Opłaty za korzystanie ze środowiska w ZLZ.

Opłaty za korzystanie ze środowiska w ZLZ.
Opłaty za korzystanie ze środowiska naliczać i wnosić na konto właściwego marszałka ma
obowiązek podmiot korzystający ze środowiska – jest to pochodna zasady
„zanieczyszczający płaci”.
Podmiotem korzystającym ze środowiska jest:
1. Przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą w świetle przepisów ustawy z
dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej oraz osoba prowadząca
działalność wytwórczą w rolnictwie w zakresie upraw rolnych, chowu lub hodowli
zwierząt, ogrodnictwa, warzywnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego, a także
osoby wykonujące zawód medyczny w ramach indywidualnej praktyki lub
indywidualnej specjalistycznej praktyki.
2. Jednostka organizacyjna nie będąca przedsiębiorcą.
3. Osoba fizyczna nie będąca podmiotem, o którym mowa w pkt. 1, korzystająca ze
środowiska w zakresie, w jakim korzystanie ze środowiska wymaga pozwolenia.
Z powyższej definicji wynika wyraźnie, że wielkość podmiotu lub jego forma gospodarcza
nie ma znaczenia, znaczenie ma fakt korzystania ze środowiska – stanowiący moment
powstania obowiązku podatkowego jakim jest naliczenie opłaty za to korzystanie ze
środowiska przez ten konkretny podmiot.
Podmiot korzystający ze środowiska ma obowiązek:

prowadzić aktualizowaną co pół roku ewidencję danych zawierającą informacje o
zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat,

ustalać we własnym zakresie wysokość należnej opłaty, według stawek
obowiązujących w okresie, w którym korzystanie ze środowiska miało miejsce,

wnosić bez wezwania należną opłatę do końca miesiąca po upływie każdego
półrocza na rachunek urzędu marszałkowskiego właściwego ze względu na
miejsce korzystania ze środowiska.
WYJĄTEK: opłaty za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza z eksploatacji
urządzeń (zgodnie z ustawą Prawo Ochrony Środowiska, przez urządzenia rozumie
się niestacjonarne urządzenia techniczne, w tym środki transportu), należy wnosić na
rachunek urzędu marszałkowskiego właściwego ze względu na miejsce rejestracji
podmiotu korzystającego ze środowiska.

Przedstawiać marszałkowi województwa, a także wojewódzkiemu inspektorowi
ochrony środowiska, wykaz zawierający dane, na podstawie których została
wyliczona opłata.
UWAGA:
Opłaty
nie
wnosi
się
w
przypadku,
gdy
wyliczona
kwota
nie przekracza: 400zł/półrocze (od II półrocza 2005r) dla danego rodzaju korzystania ze
środowiska.
Opracowano przez:
1
Zwolnienie z obowiązku wniesienia opłaty nie zwalnia z obowiązku składania wykazów!
Za co konkretnie nalicza i wnosi się opłaty za korzystanie ze środowiska:




wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza –za wprowadzanie zanieczyszczeń
np. z kotłowni, procesów technologicznych (np. lakierni, obróbki drewna, drukarni,
spawania), ze spalania paliw w środkach transportu, maszynach roboczych, z chowu
lub hodowli drobiu i z przeładunku benzyn silnikowych,
wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi –za wprowadzanie wód chłodniczych,
wód zasolonych, wód pochodzących z chowu i hodowli ryb, wód opadowych lub
roztopowych pochodzących z powierzchni zanieczyszczonych o trwałej nawierzchni,
ujęte w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacyjne,
pobór wód –za pobór wody podziemnej, wody powierzchniowej śródlądowej oraz
morskich wód podziemnych,
składowanie odpadów (dotyczy tylko i wyłącznie zarządzającego
składowiskiem).
W przypadku ZLZ najczęściej spotykaną opłatą za korzystanie ze środowiska jest opłata za
środki transportu (pojazdy samochodowe), kotłownie oraz sporadycznie za wody opadowe i
roztopowe pochodzące z powierzchni zanieczyszczonych o trwałej nawierzchni, ujęte w
otwarte lub zamknięte systemy kanalizacyjne (kostka brukowa, z której wody opadowe i
roztopowe doprowadzane są np.: do rowu).
Zaznaczyć należy, że ZLZ-ty nie wnoszą opłaty za składowanie odpadów!!! Zatem –
niezależnie od ilości i rodzaju wytworzonych i oddanych do unieszkodliwienia przez ZLZ
odpadów weterynaryjnych i innych niż weterynaryjne – ZLZ nie nalicza w tym zakresie opłaty
za korzystanie ze środowiska, ani nie wymienia tych odpadów w wykazie o zakresie
korzystania ze środowiska.
Sprawozdanie tzw. odpadowe składa się do Marszałka Województwa w terminie do 15
marca wymieniając w nim masy wytworzonych w ZLZ w roku poprzednim odpadów.
Sprawozdanie składane jest Marszałkowi Województwa właściwego ze względu na miejsce
wytwarzania odpadów.
Wzór sprawozdania obowiązującego od 2011 roku: Rozporządzenie Ministra Środowiska z
dnia 8 grudnia 2010 r. w sprawie zakresu informacji oraz wzorów formularzy służących do
sporządzania
i
przekazywania
zbiorczych
zestawień
danych
o
odpadach
(Dz.U.2010.249.1674)
Opracowano przez:
2
Wysokość opłaty za korzystanie ze środowiska:
Do wyliczania opłat za korzystanie ze środowiska należnych za rok 2011 ma zastosowanie
następujący akt prawny:
• Obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 4 października 2010 roku w sprawie
wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska na 2011 rok (M.P. z 2010 r., nr 74,
poz. 945).
Pamiętać należy, że do wyliczenia opłaty za korzystanie ze środowiska stosujemy stawki
obowiązujące w danym okresie rozliczeniowym. Jeżeli zatem mamy do rozliczenia
poprzednie lata, to stosujemy dla nich stawki z danego okresu rozliczeniowego.
Do ponoszenia opłat za korzystanie ze środowiska oraz administracyjnych kar pieniężnych
stosuje się przepisy działu III ustawy Ordynacja Podatkowa, z tym, ze uprawnienia organów
podatkowych przysługują marszałkowi województwa albo WIOŚ.
Stosowanie do opłat działu III O.P określa:

moment powstania obowiązków,

opóźnienia w płatnościach,

zabezpieczenia roszczeń,

terminy przedawnień,

postępowanie z nadpłatami,

raty, odraczanie i umarzanie płatności.
A zatem – jeżeli rozliczamy poprzednie lata – to zgodnie z powyższym – wymaganych jest
ostatnich 5 lat, licząc od momentu wymagalności ostatniej wpłaty.
Również ewidencję, na podstawie której naliczono opłaty przechowujemy przez okres 5 lat.
Formularze, na których obecnie wypełniamy sprawozdania o zakresie korzystania ze
środowiska obowiązują od I półrocza 2009 roku i dostępne są w:
Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie wzorów wykazów
zawierających informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości
należnych opłat - Dz. U. z 2009 r. Nr 97, poz. 816.
Poniżej przykładowe wyliczenie typowych dla ZLZ opłat za korzystanie ze środowiska, w
załączeniu wypełniony dla poniższego przykładu wykaz o zakresie korzystania ze
środowiska za II półrocze 2011 roku.
Opracowano przez:
3
Przykładowe rozliczenie ZLZ:
Podmiot rozliczający:
Zakład Leczniczy dla Zwierząt Adam Nowak
ul. Kocia 11
40-674 Katowice
Okres sprawozdawczy: II półrocze 2011 r.
ZLZ Adam Nowak w II półroczu 2011 zakupił 5 ton węgla kamiennego, którym ogrzewane
były pomieszczenia Lecznicy. Stosowany kocioł wyposażony jest w ruszt stały z ciągiem
naturalnym.
ZLZ Adam Nowak w II półroczu 2011 roku eksploatował 2 samochody:

Osobowy, zarejestrowany po raz pierwszy 21.IX. 2011 r. o masie do 3,5 t, silnik
benzynowy – zużycie paliwa – 675 l

Inny niż osobowy zarejestrowany po raz pierwszy 31.III.2005 r. o masie do 3,5 t,
silnik diesla - zużycie paliwa – 480 l
W Obwieszczeniu Ministra Środowiska z dnia 4 października 2010 roku w sprawie wysokości
stawek opłat za korzystanie ze środowiska na 2011 rok (M.P. z 2010 r., nr 74, poz. 945) – z
tabeli opłat I klasyfikujemy kocioł jako I.3, dla którego stawka za tonę zużytego węgla
kamiennego wynosi 27,58 zł.
Zatem kwota opłaty wyniesie:
5 Mg x 27,58 zł/Mg = 137,90 zł
W Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie wzorów
wykazów zawierających informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska oraz o
wysokości należnych opłat - Dz. U. z 2009 r. Nr 97, poz. 816 wypełniamy Tabelę C i
uzupełniamy Zbiorcze zestawienie w punkcie 1.3.
Samochody klasyfikujemy zgodnie z Obwieszczeniem Ministra Środowiska z dnia 4
października 2010 roku w sprawie wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska na
2011 rok (M.P. z 2010 r., nr 74, poz. 945) – w tabeli opłat J.
Dla wskazanych pojazdów klasyfikacja ta daje stawki:

Dla pojazdu osobowego, zarejestrowanego po raz pierwszy 21.IX. 2011 r. o masie do
3,5 t, silnik benzynowy – punkt 5 – stawka dla Pb – 5,90 zł/Mg spalonego paliwa,

Dla pojazdu innego niż osobowy zarejestrowanego po raz pierwszy 31.III.2005 r. o
masie do 3,5 t, silnik diesla – punkt 10 stawka dla On – 10,25 zł/Mg spalonego
paliwa.
Opracowano przez:
4
Zatem kwotę opłaty wyliczymy zgodnie ze wzorem:

Opłata za samochód osobowy:
675l × 0,755
1000 kg
kg
l = 𝟎, 𝟓𝟏𝟎 𝐌𝐠
𝑂𝑝ł𝑎𝑡𝑎 = 0,510 Mg × 5,90

zł
= 𝟑, 𝟎𝟏 𝐳ł
Mg
Opłata za samochód inny niż osobowy:
480l × 0,84kg/l
= 𝟎, 𝟒𝟎𝟑 𝐌𝐠
1000 kg
𝑂𝑝ł𝑎𝑡𝑎 = 0,403 Mg × 10,25
zł
= 𝟒, 𝟏𝟑 𝐳ł
Mg
Dane uzupełniamy w tabeli D w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 18 czerwca
2009 r. w sprawie wzorów wykazów zawierających informacje i dane o zakresie korzystania
ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat - Dz. U. z 2009 r. Nr 97, poz. 816 i
uzupełniamy Zbiorcze zestawienie w punkcie 1.4. o sumę opłat wynikającą ze spalania paliw
w silnikach spalinowych.
Całkowita opłata za kotły i środki transportu wynosi 145,04 zł.
Jeżeli podmiot gospodarczy nie emitował zanieczyszczeń z innych źródeł, zgodnie z
artykułem 289 ustawy Prawo Ochrony Środowiska (Dz. U.01.62.627) jest zwolniony z
wniesienia opłaty.
Wykaz wysyłamy do 31 stycznia 2012 roku do właściwych WIOŚ i Urzędu
Marszałkowskiego. W województwie śląskim adresy powyższych Urzędów są następujące:
Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego
ul. Ligonia 46
40-037 Katowice
oraz:
Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach
ul. Powstańców 41a
40-024 Katowice
Opracowano przez:
5
Krajowa baza o emisjach gazów cieplarnianych i innych substancji
Ustawa z dnia 17 lipca 2009r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i
innych substancji (Dz.U. Nr 130 z 2009r., poz. 1070 ze zm.) wprowadziła obowiązek
składania przez podmioty korzystające ze środowiska rocznych raportów o wielkościach
emisji gazów cieplarnianych i innych substancji wprowadzanych do powietrza.
Zgodnie z ww. ustawą dane te zbierane będą przez Krajowy Ośrodek Bilansowania i
Zarządzania Emisjami w Krajowej Bazie o emisjach gazów cieplarnianych i innych
substancji.
Podmioty, które na terenie swoich zakładów eksploatują wyłącznie instalacje nie
wymagające pozwolenia zintegrowanego albo pozwolenia na wprowadzanie gazów lub
pyłów do powietrza lub posiadające jedynie środki transportu, maszyny robocze (tzw. "małe"
podmioty) mogą przekazywać raporty w uproszczony sposób, bez konieczności zakładania
konta w Krajowej bazie, wypełniając formularz dla "małych" podmiotów w formacie Excel
pobrany ze strony internetowej z zakładki Raportowanie.
Po wypełnieniu formularz należy przesłać na adres mailowy Krajowego Ośrodka
Bilansowania i Zarządzania Emisjami: [email protected].
Raport do KOBiZE wysyłamy podając dane ROCZNE
zanieczyszczeń.
dotyczące wielkości emisji
Zakładając, że wypełniamy Raport dla Zakładu Leczniczego dla Zwierząt Adam Nowak
pierwsza strona formularza będzie wyglądała następująco:
Opracowano przez:
6
Następnie wypełniamy zakładkę „Miejsca korzystania ze środowiska:
Kolejno przechodzimy do zakładki „Małe kotły”
Pamiętać należy, że podajemy ROCZNE zużycie paliwa (raport roczny) zatem zakładając
zużycie w I półroczu 2011 roku – 4 Mg i 5 Mg w drugim półroczu uzyskujemy tabelę:
Jako ostatnią wypełnimy Tabelę „Spalanie paliw w silnikach spalinowych” również
pamiętając, że podajemy dane ROCZNE.
Zatem dla pojazdu osobowego zużycie paliwa w I półroczu wyniosło 0,550 Mg i w II półroczu
0,510 Mg, dla pojazdu innego niż osobowy: 0,520 Mg+0,403 Mg.
Dla powyższych danych tabela będzie wyglądała następująco:
Tak wypełniony Raport należy przesłać pod wskazany powyżej adres mailowy do końca
lutego 2012 roku.
Opracowano przez:
7