Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie dystrybucji
Transkrypt
Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie dystrybucji
Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Zarządzania i Marketingu w Sochaczewie Zeszyt 10/2011 4 Zeszyt ten jest kolejną pozycją z serii wydawnictw naukowych WSZiM w Sochaczewie Wydanie I ISSN 1643-1103 Wydawca: Wyższa Szkoła Zarządzania i Marketingu w Sochaczewie Projekt okładki i druk cyfrowy: Poligraphica, 95-050 Konstantynów Łódzki, ul. Dąbrowska 44 http://www.CentrumPoligrafii.pl Arkuszy wydawniczych 2,0 Arkuszy drukarskich 2,0 Zeszyty Naukowe WSZiM, 10 (2011) 3 SPIS TREŚCI Rajmund K. Szulc, Ewelina Buczek Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie dystrybucji farmaceutycznej Grupy Kapitałowej FARMACOL S.A. 7 Informacja o autorach 84 Instrukcja dla autorów 85 Od Redakcji Bieżący numer Zeszytów Naukowych Wyższej Szkoły Zarządzania i Marketingu w Sochaczewie zawiera unikalne w swojej treści i formie studium poświęcone Dobrej Praktyce Dystrybucyjnej w hurtowym ogniwie dystrybucji farmaceutycznej Grupy Kapitałowej Farmacol S.A. Praca jest rozwinięciem i kontynuacją pracy dyplomowej Eweliny Buczek pt. „Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowni farmaceutycznej Farmacol S.A.”, która została wykonana pod opieką dr inż. Rajmunda K. Szulca. Farmacol S.A. oraz stworzona przez niego Grupa Kapitałowa prowadzi działalność w zakresie dystrybucji środków farmaceutycznych i medycznych. Grupa prowadzi detaliczną i hurtową sprzedaż farmaceutyków na terenie całego kraju. W zakresie obrotu hurtowego działalność Grupy ma charakter ogólnopolski, a dane wskazują na to, iż jest ona jednym z liderów w dystrybucji hurtowej w Polsce. Grupa Kapitałowa Farmacol jest obecna na wszystkich rynkach wojewódzkich w kraju. Grupa jest liderem, bądź lokuje się w pierwszej trójce największych dystrybutorów. Ze względu na charakter działalności spółki handlowej, blisko 99% przychodów ze sprzedaży stanowi sprzedaż towarów i materiałów, na które składają się środki farmaceutyczne i medyczne. Sekretarz Naukowy Janusz Górczyński Zeszyty Naukowe WSZiM, 10 (2011) 5 DOBRA PRAKTYKA DYSTRYBUCYJNA W HURTOWYM OGNIWIE DYSTRYBUCJI FARMACEUTYCZNEJ GRUPY KAPITAŁOWEJ FARMACOL S.A. RAJMUND K. SZULC, EWELINA BUCZEK WSTĘP ........................................................................................................................... 7 1. OBRÓT PRODUKTAMI LECZNICZYMI ORAZ WYMAGANIA DOTYCZĄCE PODMIOTÓW PROWADZĄCYCH OBRÓT.......................... 13 1.1 POJĘCIE OBROTU PRODUKTAMI LECZNICZYMI ...................................................... 14 1.2 RODZAJE OBROTU PRODUKTAMI LECZNICZYMI..................................................... 14 1.2.1 Obrót hurtowy............................................................................................... 15 1.2.2. Obrót detaliczny........................................................................................... 20 1.2 PRZEPISY KARNE................................................................................................... 22 2. PROCEDURY DOBREJ PRAKTYKI DYSTRYBUCYJNEJ W HURTOWNI FARMACEUTYCZNEJ – PODSTAWY PRAWNE........................................... 23 3. ISTOTA I RODZAJE KANAŁÓW DYSTRYBUCJI FARMACEUTYCZNEJ ........................................................................................ 29 3.1. FUNKCJONOWANIE HURTU FARMACEUTYCZNEGO ............................................... 36 3.2. POZAAPTECZNY KANAŁ DYSTRYBUCJI LEKÓW..................................................... 41 3.3. REKLAMA PRODUKTÓW LECZNICZYCH ................................................................ 45 3.3.1. Działania uznane wprost za reklamę produktów leczniczych ..................... 46 3.3.2.Reklama produktu leczniczego kierowana do publicznej wiadomości.......... 46 6 R.K. Szulc, E. Buczek 4. GRUPA KAPITAŁOWA FARMACOL S.A. JAKO MODELOWY WZÓR FUNKCJONOWANIA HURTOWEJ SPRZEDAŻY NA RYNKU FARMACEUTYCZNYM ...................................................................................... 48 4.1. SPECYFIKA I CHARAKTER DZIAŁALNOŚCI FARMACOL S.A................................... 48 4.2. PODSTAWOWE PRODUKTY, TOWARY I USŁUGI ORAZ RYNKI DZIAŁALNOŚCI FARMACOL S.A. .................................................................................................. 56 4.3. PLANY I PRZEWIDYWANIA W ZAKRESIE CZYNNIKÓW WPŁYWAJĄCYCH NA PRZYSZŁE WYNIKI FARMACOL S.A...................................................................... 58 4.4. PROCEDURY DOBREJ PRAKTYKI DYSTRYBUCYJNEJ W GK FARMACOL S.A. ....... 60 4.4.1. Zasady utrzymania właściwego stanu technicznego i sanitarnego lokalu hurtowni farmaceutycznej..................................................................... 60 4.2.2. Zasady przechowywania produktów leczniczych w Farmacol S.A. ............. 61 4.2.3. Zasady i tryb przyjmowania i wydawania produktów leczniczych............... 62 4.2.4. Warunki transportu i załadunku produktów leczniczych ............................. 66 4.2.5. Procedura ekspedycji produktów leczniczych.............................................. 70 5. WNIOSKI................................................................................................................. 75 6. BIBLIOGRAFIA ..................................................................................................... 79 Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 7 Wstęp Na tle całej gospodarki rynek farmaceutyczny prezentuje się bardzo dobrze. Wciąż rośnie, a problemy gospodarcze nie mają na niego wielkiego wpływu. Według danych firmy PharmaExpert,1 w lipcu 2009r. apteki sprzedały produkty z listy leków refundowanych za 970 mln zł – o 8,4 proc. więcej niż w lipcu rok temu. Sprzedaż leków pełnopłatnych wzrosła w tym ujęciu o ponad 10 proc., sięgając 406 mln zł. Największy wzrost odnotowała sprzedaż środków sprzedawanych bez recepty (OTC): 704 mln zł, to o 18,8 proc. więcej niż rok wcześniej. Według raportu2 „Rynek farmaceutyczny i ochrony zdrowia w Polsce 2009” przygotowanego przez firmy PMR i PharmaExpert, w 2008 r. sprzedaż w aptekach przekroczyła 24 mld zł. Udział w rynku do 34 proc. zwiększyły produkty OTC, a największą dynamikę zanotowały leki onkologiczne i immunomodulacyjne – wzrost o 49 proc. W prognozach na dalsze lata zakłada się zwiększenie sprzedaży produktów OTC. Według przewidywań, dynamika rynku farmaceutycznego wyniesie w 2010 r. 7 proc., a w 2011 – 8 proc. Ustawa – Prawo farmaceutyczne3 została uchwalona w dniu 6 września 2001 r. i weszła w życie w terminie i na warunkach określonych w ustawie z dnia 6 września 2001 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo farmaceutyczne, ustawę o wyrobach medycznych. Ustawa – Prawo farmaceutyczne jest regulacją kompleksową obejmującą w zasadzie całą problematykę związaną z wprowadzaniem na rynek produktów leczniczych. Zagadnienia, jakie znalazły się w tej ustawie to4: • zasady i tryb dopuszczania do obrotu produktów leczniczych; • wymagania dotyczące reklamy produktów leczniczych; • warunki obrotu produktami leczniczymi; • wymagania dotyczące aptek, hurtowni farmaceutycznych i placówek obrotu pozaaptecznego; • zadania Inspekcji Farmaceutycznej i uprawnienia jej organów. 1 W. Kwinta, Rośnie sprzedaż leków, www.informacje.farmacja.pl Raport Rynek farmaceutyczny i ochrony zdrowia w Polsce 2009, PMR i PharmaExpert, 2008 3 Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 27 lutego 2008 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2008r. Nr 45 poz. 271.) 4 M. Krekora, M. Świerczyński, E. Traple, Prawo farmaceutyczne. Zagadnienia regulacyjne i cywilnoprawne, Oficyna a Wolters Kluwer business, Warszawa 2008, s. 19 2 8 R.K. Szulc, E. Buczek Ustawa – Prawo farmaceutyczne jest oparta na prawie wspólnotowym i implementuje do polskiego porządku prawnego akty prawne Wspólnot Europejskich. Ilustracje graficzną rynku hurtowej sprzedaży leków do aptek zamieszczono na wykresie 1. Wykres 1. Największy udział w rynku hurtowej sprzedaży leków do aptek w 2009 roku. Źródło: dane za 2009 rok, na podstawie www.rynekaptek.pl/marketing-izarzadzanie Na rynku hurtowym największą rolę odgrywa trzech dystrybutorów: Farmacol, Torfarm, PGF. Intencją autorów jest prezentacja wybranych uregulowań zawartych w ustawie Prawo farmaceutyczne oraz w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 26 lipca 2002 roku wprowadzającego procedury Dobrej Praktyki Dystrybucyjnej. Na podstawie art. 79 ustawy z dnia 6 września 2001 roku – Prawo farmaceutyczne (Dz. U. Nr 126, poz. 1381 oraz z 2002 roku Nr 113, poz. 984 i Nr 141, poz. 1181) ustalone zostały procedury Dobrej Praktyki Dystrybucyjnej określające: • utrzymanie właściwego stanu technicznego i sanitarnego lokalu hurtowni farmaceutycznej, • zasady przechowywania produktów leczniczych, • zasady i tryb przyjmowania i wydawania produktów leczniczych, • warunki transportu i załadunku produktów leczniczych, • prawidłowe prowadzenie hurtowni farmaceutycznej, • sposób powierzania zastępstwa osoby wykwalifikowanej, odpowiedzialnej za prowadzenie hurtowni. Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 9 Dystrybucja na rynku farmaceutycznym należy do najtrudniejszych obszarów decyzji marketingowych przedsiębiorstw. Wielość zróżnicowanych, a jednocześnie wyspecjalizowanych podmiotów działających na tym rynku powoduje, że procesy wyboru pośredników w kanałach dystrybucji są bardzo skomplikowane. Hurt farmaceutyczny5 odgrywa ważną rolę w kanałach marketingowych. Jego pozycja, szczególnie w Polsce, jest niezwykle silna. Stanowi on w zasadzie niemożliwy do wyeliminowania szczebel pośredniczący w obrocie lekami. Udział hurtu w obrotach ogółem na rynku farmaceutycznym jest bardzo duży. W Polsce hurt jest głównym dostawcą do aptek otwartych i szpitalnych (80% obrotów), podczas gdy w innych krajach Unii Europejskiej lecznictwo zamknięte zaopatrywane jest w około 80% bezpośrednio przez producentów, którzy rozwijają także własną sprzedaż hurtową do aptek lub dużych sieci handlowych. Administracyjna gwarancja stabilnych marż, wobec braku barier korzystania z ekonomii skali, umożliwia hurtowi farmaceutycznemu osiągnięcie pozycji ważnego i potężnego uczestnika rynku leków oraz znaczącego sektora gospodarki państw UE. Korzystne warunki ekonomiczne stworzone w UE nie w pełni uzasadniają pozycję hurtu na rynku leków. Tezę tę potwierdza równie silna pozycja hurtu farmaceutycznego na rynku amerykańskim, gdzie siłą regulującą jest rynek. Odpowiedzi na pytanie o genezę pozycji hurtowego ogniwa dystrybucji leków warto zatem szukać wśród argumentów natury marketingowej. Dobrym punktem wyjścia takiej analizy jest zestawienie funkcji marketingowych, realizowanych przez przedsiębiorstwa tworzące hurtowe ogniwo dystrybucji farmaceutycznej. Przedsiębiorstwa te oferują usługi dystrybucyjne przewyższające pod względem niezawodności i szybkości rozwiązania oparte na dystrybucji bezpośredniej, a ponadto redukują koszty przetwarzania zamówień, realizacji dostaw i transportu na rzecz swoich dostawców i klientów. Co więcej: • minimalizują ryzyko producentów poprzez własną ocenę popytu, • utrzymują dostępność asortymentu w maksymalnej bliskości użytkownika końcowego, • skracają czas pomiędzy zamówieniem i jego realizacją, • zapewniają 24-godzinny serwis dystrybucyjny na wypadek sytuacji nagłych, 5 M. Michalik, B. Pilarczyk, H. Mruk, Marketing strategiczny na rynku farmaceutycznym, Oficyna a Wolters Kluwer business, Wyd. II, , Kraków 2008, s.166 10 R.K. Szulc, E. Buczek • • • • • • • oferują kredyt kupiecki, organizują proces wprowadzania nowego produktu na rynek, utrzymują państwowe rezerwy leków i materiałów medycznych, wspierają proces wycofywania produktów z rynku, tworzą efektywny kanał zamówień dla nietypowego asortymentu, przekazują informacje o produkcie (marce) oraz akcjach promocyjnych, wspierają odbiorców szeroką gamą produktów i usług.6 Powyższe zestawienie nie wyczerpuje oferty usług świadczonych przez hurtowników na rzecz kanałów dystrybucji, z powodu ciągłego poszukiwania przez te przedsiębiorstwa nowych sposobów zdefiniowania własnej roli w kanałach rynku, czemu towarzyszy nieustanna redukcja kosztów operacyjnych i cen. Wymienione działania podejmowane przez hurtowników, będąc następstwem przyjętej strategii marketingowej, wynikają z chęci redukcji kosztów transakcyjnych, zwiększenia zakresu kontroli rynku, ograniczenia ryzyka własnej działalności oraz zapewnienia odpowiednich standardów obsługi klienta.7 Kierunki rozwoju farmaceutycznych przedsiębiorstw hurtowych zaprezentowano na rys. 1. Rysunek 1. Kierunki rozwoju farmaceutycznych przedsiębiorstw hurtowych. Źródło: http://www.swiatmarketingu.pl/index.php?rodzaj=01&id_numer=275421 6 7 http://www.swiatmarketingu.pl/index.php?rodzaj=01&id_numer=275421 M. Dzioba, Strategie marketingowe farmaceutycznych przedsiębiorstw hurtowych na rynkach Unii Europejskiej oraz USA, „Świat Marketingu”, czasopismo internetowe, Warszawa, maj 2007 Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 11 Uwzględniając powyższe, uprawnionym jest postawienie tezy, iż dystrybutorzy hurtowi, poza funkcją pośrednika, są zainteresowani dywersyfikacją działalności w kierunku sprzedaży detalicznej i produkcji. Bariery administracyjne oraz ekonomiczne sprawiają, iż równie dużym zainteresowaniem wśród hurtowników cieszy się rozwój rynku na drodze ekspansji terytorialnej. Z punktu widzenia strategii marketingowej powyższe obserwacje oznaczają stopniowe odejście od penetracji rynku, co wskazuje na wyczerpanie możliwości rozwoju tych przedsiębiorstw na drodze osłaniania własnego pola działania, pozyskiwania nowych nabywców oraz zwiększania częstotliwości bądź wielkości pojedynczego zakupu.8 Wysoki stopień konsolidacji farmaceutycznego ogniwa hurtowego na rynkach UE-15 oraz bariery wynikające z przepisów antykoncentracyjnych wpływają na zainteresowanie strategią dywersyfikacji pionowej wprzód, co oznacza rozwój sieci aptek kontrolowanych przez dystrybutorów hurtowych, bądź z nimi powiązanych. Na polskim rynku farmaceutycznym integracja pionowa również postępuje, mimo wyraźnego zakazu tego typu praktyk. Hurtownicy znaleźli sposoby na ominięcie przepisów i poprzez spółki zależne rozbudowują własne sieci aptek. Na rys. 2 zestawiono deklarowany stan posiadania największych działających na polskim rynku hurtowników farmaceutycznych w 2004 r. Rysunek 2. Deklarowany stan posiadania polskich dystrybutorów hurtowych w rynku aptek w 2004 r. Źródło: http://www.swiatmarketingu.pl/index.php?rodzaj=01& id_numer=275421 8 http://www.swiatmarketingu.pl/index.php?rodzaj=01&id_numer=275421 12 R.K. Szulc, E. Buczek Uwzględniając powyższe, niniejsze opracowanie podzielono na IV części. W części pierwszej zaprezentowano obrót produktami leczniczymi oraz wymagania dotyczące podmiotów prowadzących obrót. Część druga, to procedury Dobrej Praktyki Dystrybucyjnej. Część trzecia zawiera rozważania na temat hurtu jako pośrednika w kanale dystrybucji na rynku farmaceutycznym. W części tej dokonano analizy reklamy produktów leczniczych. Cel, który postawili sobie autorzy, to wykazanie, że warunkiem efektywnego zarządzania procesami dystrybucji jest zrozumienie powodów, dla których procesy te istnieją, funkcji, które pełnią, oraz czynników, które wpływają na ich strukturę. Główne czynniki kształtujące dystrybucję na rynku farmaceutycznym to:9 • szczególny charakter leku jako produktu, • oczekiwania ostatecznych nabywców, • globalizacja działań producentów, • procesy integracji w kanałach dystrybucji, • regulacje prawne dotyczące procesów obrotu lekami. W części czwartej zaprezentowano od strony praktycznej procedury Dobrej Praktyki Dystrybucyjnej w Grupie Kapitałowej Farmacol S.A. Pracę kończą wnioski potwierdzające tezy pracy. 9 M. Michalik, B. Pilarczyk, H. Mruk, Marketing strategiczny na rynku farmaceutycznym, Oficyna a Wolters Kluwer business, Wyd. II, , Kraków 2008, s.159 Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 13 1. OBRÓT PRODUKTAMI LECZNICZYMI ORAZ WYMAGANIA DOTYCZĄCE PODMIOTÓW PROWADZĄCYCH OBRÓT Warunki obrotu produktami leczniczymi określa rozdział 5 pr. farm. Zgodnie z art. 65 ust. 1 pr. farm. obrót produktami leczniczymi może się odbywać wyłącznie na zasadach określonych w ustawie – Prawo farmaceutyczne10. Naruszenie tych zasad pociąga za sobą odpowiedzialność karną osoby wprowadzającej do obrotu produkty lecznicze sprzecznie z prawem farmaceutycznym. Zależnie od rodzaju naruszenia sankcje karne przewiduje art. 124 (wprowadzanie do obrotu produktu leczniczego bez pozwolenia), art. 126 (wprowadzanie do obrotu produktu leczniczego, dla którego upłynął termin ważności), art. 127 (prowadzenie sprzedaży detalicznej i hurtowej bez zezwolenia).11 Nadzór nad obrotem produktami leczniczymi sprawuje państwowa inspekcja sanitarna (art. 108 ust. 1 pkt 2 pr. farm.), której organy (tj. Główny Inspektor Farmaceutyczny oraz wojewódzcy inspektorzy farmaceutyczni) wydają decyzje w sprawie obrotu produktów leczniczych niespełniających warunków określonych w prawie farmaceutycznym (art. 108 ust. 4, art. 109).12 Przedmiotem obrotu są produkty lecznicze, które zostały dopuszczone do obrotu na podstawie przepisów rozdziału 2 pr. farm., zarówno produkty lecznicze, które zostały dopuszczone do obrotu na podstawie zezwolenia wydanego przez Ministra Zdrowia, w tym produkty lecznicze wprowadzane w ramach importu równoległego,13 jak i produkty, dla których pozwolenie nie jest wymagane. 10 Wyklucza to wprowadzanie do obrotu produktów leczniczych zarejestrowanych nieprawidłowo jako suplement diety albo kosmetyk. 11 M. Krekora, M. Świerczyński, E. Traple, Prawo farmaceutyczne. Zagadnienia regulacyjne i cywilnoprawne, Oficyna a Wolters Kluwer business, Warszawa 2008, s. 356 12 Decyzje GIF o wycofaniu z obrotu produktów leczniczych dostępne na stronie internetowej pod adresem: http://www.gif,gov.pl. 13 Od l maja 2004 r. import i dystrybucja leków w Polsce odbywają się według zasad obowiązujących w UE. Wprowadzono wiele zmian, których intencją było ułatwienie przepływu towarów między Rzeczpospolitą Polską a innymi krajami członkowskimi UE. 14 R.K. Szulc, E. Buczek 1.1 Pojęcie obrotu produktami leczniczymi W art. 72 ust. 3 pr. farm. zostało zdefiniowane pojęcie obrotu hurtowego. Zgodnie z brzmieniem tego przepisu, „obrotem hurtowym jest wszelkie działanie polegające na zaopatrywaniu się, przechowywaniu, dostarczaniu lub eksportowaniu produktów leczniczych, posiadających pozwolenie na dopuszczenie do obrotu wydane w państwie członkowskim Unii Europejskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub pozwolenie, o którym mowa w art. 3 ust. 2 pr. farm., prowadzone z wytwórcami lub importerami w zakresie wytwarzanych lub importowanych przez nich produktów leczniczych, lub z przedsiębiorcami zajmującymi się obrotem hurtowym, lub z aptekami lub z innymi upoważnionymi podmiotami, z wyłączeniem bezpośredniego zaopatrywania ludności”14. Zakres pojęcia „obrót hurtowy” jest więc bardzo szeroki. Obejmuje nawet samo przechowywanie i transportowanie produktów leczniczych. Podstawowe warunki wprowadzenia produktów leczniczych do obrotu, są następujące15: • produkty lecznicze zostały dopuszczone do obrotu na zasadach określonych w rozdziale 2 pr. farm.; • produkty lecznicze znajdują się w obrocie w ustalonym dla nich terminie ważności (art. 66 pr. farm.). Zakazany jest obrót, a także stosowanie produktów leczniczych nieodpowiadających ustalonym wymaganiom jakościowym oraz produktami leczniczymi, w odniesieniu do których upłynął termin ważności. 1.2 Rodzaje obrotu produktami leczniczymi Obrót produktami leczniczymi może mieć charakter obrotu detalicznego (obrót ten regulują art. 68-71 oraz rozdział 7 pr. farm.) oraz obrotu hurtowego (obrót ten regulują art. 72 i n. oraz rozdział 6 pr. farm.). Obrót produktami leczniczymi jest podmiotowo kwalifikowany i wymaga uzyskania zezwolenia. Należy podkreślić, że również podmiot 14 15 Prawo farmaceutyczne, Dz.U.01.126.1381 z późn. zm. art. 72, ust.3. M. Krekora, M. Świerczyński, E. Traple, Prawo farmaceutyczne. Zagadnienia regulacyjne i cywilnoprawne, Oficyna a Wolters Kluwer business, Warszawa 2008, s. 360 Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 15 odpowiedzialny musi uzyskać zezwolenie, aby wprowadzać produkt do obrotu. Innymi słowy sam fakt zarejestrowania produktu leczniczego nie upoważnia podmiotu odpowiedzialnego do wprowadzania do obrotu produktów leczniczych.16 1.2.1 Obrót hurtowy Obrót hurtowy produktami leczniczymi, w tym również przywożonymi z zagranicy i wywożonymi za granicę, zgodnie z prawem farmaceutycznym mogą prowadzić wyłącznie hurtownie farmaceutyczne, składy celne i konsygnacyjne produktów leczniczych (art. 72 ust. 1). Obecnie działa 667 prywatnych hurtowni (kilka lat temu ponad 1000), w większości drobnych o lokalnym lub regionalnym zasięgu działania17. Liczących się podmiotów jest nie więcej niż 300, a cztery największe przedsiębiorstwa kontrolują około 60% rynku dystrybucji w Polsce (w krajach Unii Europejskiej rynek zdominowany jest przez 4-5 dystrybutorów)18. Grupy dużych silnych przedsiębiorstw handlowych przez fuzje i przejęcia stworzyły podstawy ogólnopolskich struktur dystrybucyjnych. Podjęcie działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia hurtowni farmaceutycznej wymaga uzyskania zezwolenia w postaci decyzji GIF (art. 74 pr. farm.). Główny Inspektor Farmaceutyczny jest również organem właściwym do wydania decyzji w sprawie odmowy wydania, zmiany oraz cofnięcia zezwolenia. Postępowanie administracyjne wszczyna wniosek przedsiębiorcy o udzielenie zezwolenia, którego niezbędne elementy, a także załączniki określa art. 75 ust. 1 i 2 pr. farm. Wniosek przedsiębiorca składa do GIF. Wniosek o udzielenie zezwolenia na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej, powinien zawierać19: 16 Ibidem, s. 361 Główny Inspektor Farmaceutyczny udostępnia Rejestr Hurtowni Farmaceutycznych zawierający wykaz wszystkich zezwoleń na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej na terytorium RP w podziale na poszczególne województwa. Rejestr jest aktualizowany 10. każdego miesiąca (zob. komunikat nr l Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia l lutego 2005 r, GIF-P-Z-430-1RB/05). 18 Ministerstwo Zdrowia, Polityka lekowa państwa 2004-2008 19 M. Krekora, M. Świerczyński, E. Traple, Prawo farmaceutyczne. Zagadnienia regulacyjne i cywilnoprawne, Oficyna a Wolters Kluwer business, Warszawa 2008, s. 381 17 16 R.K. Szulc, E. Buczek • oznaczenie przedsiębiorcy ubiegającego się o zezwolenie; • siedzibę i adres przedsiębiorcy; • określenie rodzajów produktów leczniczych mających stanowić przedmiot obrotu w przypadku ograniczenia asortymentu; • wskazanie miejsca i pomieszczeń przeznaczonych na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej; • wskazanie dodatkowych komór przeładunkowych, zlokalizowanych poza miejscem prowadzenia hurtowni farmaceutycznej, jeżeli takie występują; • datę podjęcia zamierzonej działalności; • daty sporządzenia wniosku i podpis osoby składającej wniosek.20 Do wniosku należy załączyć: 1) wyciąg z rejestru zgodnie z odrębnymi przepisami; 2) tytuł prawny do pomieszczeń hurtowni lub komory przeładunkowej; 3) plan i opis techniczny pomieszczeń hurtowni, z uwzględnieniem dodatkowych komór przeładunkowych, sporządzony przez osobę uprawnioną do ich wykonania; 4) uwierzytelnione odpisy dokumentów stwierdzających uprawnienia osoby wykwalifikowanej odpowiedzialnej za prowadzenie hurtowni oraz jej oświadczenie, że podejmie się tych obowiązków; 5) opis procedur postępowania umożliwiających skuteczne wstrzymywanie lub wycofywanie produktu leczniczego z obrotu i aptek szpitalnych; 6) opinię wojewódzkiego inspektora farmaceutycznego o przydatności lokalu przeznaczonego na hurtownię, a w przypadku hurtowni produktów leczniczych weterynaryjnych opinię wojewódzkiego lekarza weterynarii; 7) opinię Państwowej Inspekcji Sanitarnej o lokalu zgodnie z odrębnymi przepisami. 20 Komora przeładunkowa stanowi element systemu transportowego hurtowni i może być zlokalizowana poza miejscem prowadzenia hurtowni. Do produktów leczniczych znajdujących się w komorach przeładunkowych należy dołączyć dokumentację transportową, w tym określającą czas dostawy tych produktów do komory. Pomieszczenia komory przeładunkowej muszą odpowiadać warunkom technicznym wymaganym dla pomieszczeń hurtowni farmaceutycznej, co stwierdza w drodze postanowienia wojewódzki inspektor farmaceutyczny, na którego terenie zlokalizowana jest komora przeładunkowa. Komory przeładunkowe znajdujące się poza miejscem prowadzenia hurtowni mogą służyć przedsiębiorcy, posiadającemu zezwolenie na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej, do czasowego składowania, nie dłużej niż 36 godzin, produktów leczniczych wyłącznie w zamkniętych opakowaniach transportowych lub w zbiorczych opakowaniach wytwórcy w warunkach określonych dla danych produktów leczniczych. Zgodnie z art. 76a pr. farm. uruchomienie komory przeładunkowej wymaga zmiany w zezwoleniu na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej. Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 17 Jak wynika z powyższego, poza wyciągiem z rejestru przedsiębiorców, dowodem posiadania tytułu prawnego do lokalu hurtowni, planem i opisem technicznym pomieszczeń hurtowni sporządzonym przez osobę uprawnioną do ich wykonania, dokumentem potwierdzającym uprawnienia osoby wykwalifikowanej odpowiedzialnej za prowadzenie hurtowni oraz opisem procedur wstrzymywania i wycofywania produktu leczniczego z obrotu, przedsiębiorca musi przedstawić opinię wojewódzkiego inspektora farmaceutycznego o przydatności lokalu przeznaczonego na hurtownię farmaceutyczną, a także opinię Państwowej Inspekcji Sanitarnej o lokalu. Opinie te, ze swej istoty, nie mają charakteru wiążącego. Organ uprawniony do udzielenia zezwolenia może, w razie sporu, dokonać własnych ustaleń w zakresie stanu faktycznego, wykorzystując w tym celu środki przewidziane w kodeksie postępowania administracyjnego, a następnie samodzielnie dokonać odpowiedniej oceny.21 W przypadku gdy przedsiębiorca zamierza prowadzić hurtownię w dwóch lub więcej miejscach, w odniesieniu do każdego miejsca działalności należy złożyć odrębny wniosek.22 Zgodnie z art. 77 pr. farm. przedsiębiorca podejmujący działalność polegającą na prowadzeniu hurtowni farmaceutycznej powinien: • dysponować obiektami umożliwiającymi prawidłowe prowadzenie obrotu hurtowego; • zatrudniać osobę wykwalifikowaną – kierownika hurtowni – odpowiedzialną za prowadzenie hurtowni, będącą farmaceutą, mająca 2-letni staż pracy w hurtowni farmaceutycznej lub w aptece23, przy czym warunek ten nie musi zostać spełniony, jeżeli podejmującym działalność jest magister farmacji spełniający powyższe wymagania osobiście, pełniący funkcję kierownika; 21 Wyrok WSA w Warszawie z 13 grudnia 20051,1 SA/Wa 526/05, LEX nr 200783. M. Krekora, M. Świerczyński, E. Traple, Prawo farmaceutyczne. Zagadnienia regulacyjne i cywilnoprawne, Oficyna a Wolters Kluwer business, Warszawa 2008, s. 383 23 Jednak osobą wykwalifikowaną w hurtowni produktów leczniczych weterynaryjnych może być także lekarz weterynarii posiadający prawo wykonywania zawodu i 2-letni staż pracy w zawodzie lekarza weterynarii, pod warunkiem że jest to jego jedyne miejsce zatrudnienia w zawodzie lekarza weterynarii oraz nie jest właścicielem lub współwłaścicielem zakładu leczniczego dla zwierząt lub nie prowadzi ośrodka rehabilitacji zwierząt w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2004r. Nr 92, poz. 880 z późn. zm.). Z kolei osobą wykwalifikowaną odpowiedzialną za prowadzenie hurtowni farmaceutycznej, prowadzącej obrót wyłącznie gazami medycznymi, może być także osoba posiadająca świadectwo maturalne oraz odpowiednie przeszkolenie w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy. 22 18 R.K. Szulc, E. Buczek osobą wykwalifikowaną odpowiedzialną za prowadzenie hurtowni farmaceutycznej można być jednak tylko w jednej hurtowni farmaceutycznej; ustawa zastrzega ponadto, że nie można równocześnie być osobą wykwalifikowaną odpowiedzialną za prowadzenie hurtowni farmaceutycznej i pełnić funkcji kierownika apteki; • wypełniać następujące obowiązki (określone w art. 78)24: ˗ zakup produktów leczniczych wyłącznie od przedsiębiorcy zajmującego się wytwarzaniem lub prowadzącego obrót hurtowy z tego też względu nie jest dopuszczalny zakup poszczególnych leków z apteki do hurtowni; ˗ posiadanie jedynie produktów leczniczych uzyskiwanych od podmiotów uprawnionych do ich dostarczania; ˗ dostarczanie produktów leczniczych wyłącznie podmiotom uprawnionym; ˗ przestrzeganie Dobrej Praktyki Dystrybucyjnej25; ˗ zapewnienie stałych dostaw odpowiedniego asortymentu; ˗ przekazywanie ministrowi właściwemu do spraw zdrowia, kwartalnych raportów dotyczących wielkości obrotu produktami leczniczymi, wraz ze strukturą tego produktu; ˗ przechowywanie dokumentów, o których mowa w pkt 6, przez okres 5 lat, licząc od końca danego roku kalendarzowego. Zezwolenie na prowadzenie hurtowni wydaje się na czas nieokreślony chyba że wnioskodawca wystąpił o wydanie zezwolenia na czas określony. W myśl art. 76 pr. farm. zezwolenie na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej zawierać powinno: • nazwę przedsiębiorcy i jego siedzibę; • nazwę hurtowni farmaceutycznej, jeżeli taka występuje; • numer zezwolenia; • miejsce prowadzenia hurtowni farmaceutycznej; 24 M. Krekora, M. Świerczyński, E. Traple, Prawo farmaceutyczne. Zagadnienia regulacyjne i cywilnoprawne, Oficyna a Wolters Kluwer business, Warszawa 2008, s. 384 25 Rozporządzenie określa procedury Dobrej Praktyki Dystrybucyjnej określające w szczególności: 1) zasady przechowywania produktów leczniczych zgodnie z warunkami określonymi w pozwoleniu na dopuszczenie do obrotu; 2) utrzymanie właściwego stanu technicznego i sanitarnego lokalu; 3) zasady i tryb przyjmowania i wydawania produktów leczniczych; 4) warunki transportu i załadunku; 5) procedury prawidłowego prowadzenia hurtowni, w tym czynności należące do pracownika przyjmującego i wydającego towar, oraz zasady i tryb sporządzania protokołu przyjęcia; 6) sposób powierzania zastępstwa osoby wykwalifikowanej odpowiedzialnej za prowadzenie hurtowni w zakresie zadań, o których mowa w art. 85 pr. farm. Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 19 • wskazanie dodatkowych komór przeładunkowych, jeżeli takie występują; • okres ważności zezwolenia, jeżeli jest ograniczony; • podstawowe warunki prowadzenia hurtowni farmaceutycznej oraz obowiązki nałożone na przedsiębiorcę w związku z prowadzeniem hurtowni farmaceutycznej; • określenie rodzajów produktów leczniczych, do prowadzenia obrotu którymi upoważniona jest hurtownia, w przypadku ograniczenia asortymentu. Odmowa udzielenia zezwolenia Przesłanki odmowy udzielenia zezwolenia przez GIF na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej określa art. 80 pr. farm. Są one następujące: • gdy wnioskodawca nie spełnia warunków prowadzenia hurtowni określonych w art. 77-79; • gdy wnioskodawcy w okresie 3 lat przed złożeniem wniosku cofnięto zezwolenie na prowadzenie apteki lub hurtowni farmaceutycznej; • gdy wnioskodawca prowadzi lub wystąpił z wnioskiem o wydanie zezwolenia na prowadzenie apteki. Cofnięcie i wygaśnięcie zezwolenia Przesłankę obligatoryjną cofnięcia zezwolenia na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej określa art. 81 ust. 1 pr. farm. Jest nią prowadzenie obrotu produktami leczniczymi niedopuszczonymi do obrotu. W odniesieniu do hurtowni farmaceutycznych produktów leczniczych przeznaczonych dla ludzi właściwy jest GIF. Fakultatywne (uznaniowe) przesłanki cofnięcia zezwolenia na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej wymienia ust. 2 art. 81 pr. farm. Główny Inspektor Farmaceutyczny, może cofnąć zezwolenie, w szczególności jeżeli: • mimo uprzedzenia, przedsiębiorca uniemożliwia lub utrudnia wykonywanie czynności urzędowych przez Inspekcję Farmaceutyczną; • przedsiębiorca przechowuje produkty lecznicze niezgodnie z warunkami dopuszczenia do obrotu; • przedsiębiorca nie uruchomił hurtowni w ciągu 4 miesięcy od dnia uzyskania zezwolenia lub nie prowadzi działalności objętej zezwoleniem przez okres co najmniej 6 miesięcy. 20 R.K. Szulc, E. Buczek Zezwolenie na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej wygasa w myśl art. 81 ust. 3 pr. farm.: • w przypadku śmierci osoby, na rzecz której zostało wydane zezwolenie; • wykreślenia spółki z rejestru prowadzonego zgodnie z odrębnymi przepisami. Cofnięcie lub stwierdzenie wygaśnięcia następuje w drodze decyzji organu, który wydał zezwolenie na prowadzenie hurtowni. O cofnięciu zezwolenia na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej GIF zawiadamia, na podstawie art. 82 pr. farm.: • właściwe organy celne; • właściwe organy państw członkowskich Unii Europejskiej i państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym. Obowiązki osoby wykwalifikowanej odpowiedzialnej za prowadzenie hurtowni farmaceutycznej Do obowiązków osoby wykwalifikowanej odpowiedzialnej za prowadzenie hurtowni farmaceutycznej w myśl art. 85 pr. farm. należy przestrzeganie Dobrej Praktyki Dystrybucyjnej, a zwłaszcza wydawanie uprawnionym podmiotom produktów leczniczych, a ponadto: • przekazywanie organom Inspekcji Farmaceutycznej informacji o podejrzeniu lub stwierdzeniu, że dany produkt leczniczy nie odpowiada ustalonym dla niego wymaganiom jakościowym; • wstrzymywanie i wycofywanie z obrotu i stosowania produktów leczniczych, po uzyskaniu decyzji właściwego organu. 1.2.2. Obrót detaliczny Większość produktów leczniczych jest sprzedawanych przez hurtownie do aptek ogólnodostępnych. Jednocześnie obserwuje się znaczny rozwój sprzedaży pozaaptecznej (w tym internetowej). Według danych Ministerstwa Zdrowia w Polsce działa około 12 300 aptek. Na jedną aptekę przypada średnio 3700 osób. Apteki ogólnodostępne są niemal w Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 21 całości prowadzone przez podmioty prywatne26. Tendencją ogólnoświatową, obserwowaną także w Polsce, jest zwiększanie asortymentu przez apteki o kosmetyki i suplementy diety. Obrót detaliczny produktami leczniczymi, co do zasady, prowadzony jest w aptekach ogólnodostępnych (art. 68 ust. 1 ustawy). Apteka jest placówką ochrony zdrowia publicznego, w której osoby uprawnione świadczą usługi farmaceutyczne, zgodnie z art. 86 ust. 1 pr. farm. Nazwa „apteka” jest zastrzeżona i chroniona prawnie, w szczególności na podstawie przepisów karnych prawa farmaceutycznego oraz prawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Stąd niedopuszczalne jest, przykładowo, używanie nazwy „apteka internetowa” bądź „apteka elektroniczna” przez podmiot niespełniający warunków prawa farmaceutycznego dotyczących aptek.27 Usługi aptek wymienione są w art. 86 ust. 2 pr. farm. i obejmują: • wydawanie produktów leczniczych i wyrobów medycznych, określonych w odrębnych przepisach, • sporządzanie leków recepturowych, w terminie nie dłuższym niż 48 godzin od złożenia recepty przez pacjenta, a w przypadku recepty na lek recepturowy zawierający środki odurzające lub oznaczonej „wydać natychmiast” – w ciągu 4 godzin, • sporządzenie leków aptecznych, • udzielanie informacji o produktach leczniczych i wyrobach medycznych28. 26 Polityka lekowa państwa 2004-2008, Ministerstwo Zdrowia, Aptekarz 2004, vol. 12, nr 7-8, s. 150172 27 M. Krekora, M. Świerczyński, E. Traple, Prawo farmaceutyczne. Zagadnienia regulacyjne i cywilnoprawne, Oficyna a Wolters Kluwer business, Warszawa 2008, s. 363 28 W przypadku aptek szpitalnych prawo farmaceutyczne wskazuje, że usługą farmaceutyczną jest również: l) sporządzanie leków do żywienia pozajelitowego; 2) sporządzanie leków do żywienia dojelitowego; 3) przygotowywanie leków w dawkach dziennych, w tym leków cytostatycznych; 4) wytwarzanie płynów infuzyjnych; 5) organizowanie zaopatrzenia szpitala w produkty lecznicze i wyroby medyczne; 6) przygotowywanie roztworów do hemodializy i dializy dootrzewnowej; 7) udział w monitorowaniu działań niepożądanych leków; 8) udział w badaniach klinicznych prowadzonych na terenie szpitala; 9) udział w racjonalizacji farmakoterapii; 10) współuczestniczenie w prowadzeniu gospodarki produktami leczniczymi i wyrobami medycznymi w szpitalu. 22 R.K. Szulc, E. Buczek 1.2 Przepisy karne Prawo farmaceutyczne zawiera przepisy karne, które określają czyny zabronione związane z wytwarzaniem, reklamą i obrotem produktami leczniczymi. Do takich czynów zabronionych, zagrożonych karą należą: • podjęcie bez wymaganego zezwolenia działalności w zakresie prowadzenia hurtowni farmaceutycznej; • wprowadzanie do obrotu produktu leczniczego, dla którego upłynął termin ważności; • podjęcia bez wymaganego zezwolenia działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania lub importu produktu leczniczego; • wprowadzanie do obrotu lub przechowywanie w celu wprowadzenia do obrotu produktu leczniczego bez posiadania pozwolenia na dopuszczenie do obrotu; • dawanie lub obiecywanie wbrew przepisom w ramach reklamy produktu leczniczego osobom uprawnionym do wystawiania recept lub osobom prowadzącym obrót produktami leczniczymi korzyści materialnych lub przyjmowanie takich korzyści; • nieprowadzenie ewidencji dostarczanych próbek produktów leczniczych; • nieprzechowywanie wzorów reklam;29 • niewykonywanie niezwłocznie decyzji nakazujących zaprzestania ukazywania się lub prowadzenia reklamy produktów leczniczych sprzecznej z obowiązującymi przepisami, oraz, publikacje sprostowania błędnej reklamy lub decyzji nakazujących usunięcia stwierdzonych naruszeń; • dostarczanie próbek produktów leczniczych osobom nieuprawnionym; • nieprowadzenie rejestru działań niepożądanych; • nieprzekazywanie Prezesowi Urzędu Rejestracji raportów dotyczących działań niepożądanych określonych w art. 24 ust. 1 pkt 3 pr. farm. 29 M. Krekora, M. Świerczyński, E. Traple, Prawo farmaceutyczne. Zagadnienia regulacyjne i cywilnoprawne, Oficyna a Wolters Kluwer business, Warszawa 2008, s. 418 Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 23 2. PROCEDURY DOBREJ PRAKTYKI DYSTRYBUCYJNEJ W HURTOWNI FARMACEUTYCZNEJ – PODSTAWY PRAWNE Na podstawie art. 79 ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (Dz. U. Nr 126, poz. 1381 oraz z 2002 r. Nr 113, poz. 984 i Nr 141, poz. 1181) Minister Zdrowia zarządził, co następuje: §1. Ustala się procedury Dobrej Praktyki Dystrybucyjnej określające30: • utrzymanie właściwego stanu technicznego i sanitarnego lokalu hurtowni farmaceutycznej, • zasady przechowywania produktów leczniczych, • zasady i tryb przyjmowania i wydawania produktów leczniczych, • warunki transportu i załadunku produktów leczniczych, • prawidłowe prowadzenie hurtowni farmaceutycznej, • sposób powierzania zastępstwa osoby wykwalifikowanej, odpowiedzialnej za prowadzenie hurtowni. §2. 1. Hurtownia farmaceutyczna składa się co najmniej z komory przyjęć, pomieszczenia magazynowego, pomieszczenia ekspedycyjnego oraz pomieszczenia administracyjnego i socjalnego; komora przyjęć i pomieszczenie ekspedycyjne muszą posiadać odrębne wejścia. 2. W lokalu, o którym mowa w ust. 1, przewiduje się ciągi komunikacyjne, takie jak korytarze i przejścia pomiędzy poszczególnymi pomieszczeniami hurtowni, odpowiednie do charakteru wykonywanych zadań. 3. Pomieszczenia magazynowe hurtowni farmaceutycznej i ich otoczenie utrzymuje się w czystości oraz zapewnia skuteczne izolowanie od warunków zewnętrznych, w szczególności powierzchnia, kubatura oraz wyposażenie pomieszczeń muszą być dostosowane do prowadzonego asortymentu, a także odpowiednio wyposażone w: • urządzenia wentylacyjne, • urządzenia termoregulacyjne, • legalizowane przyrządy umożliwiające całodobową kontrolę oraz rejestrację temperatury i wilgotności, aby temperatura we wszystkich częściach pomieszczeń była zgodna z warunkami przechowywania produktów 30 Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 26 lipca 2002 roku w sprawie procedur Dobrej Praktyki Dystrybucyjnej (Dz. U. z dnia 9 września 2002r. Nr 144, poz. 1216) 24 R.K. Szulc, E. Buczek leczniczych określonymi przez podmiot odpowiedzialny lub w odpowiedniej farmakopei. 4. Względna wilgotność w pomieszczeniach utrzymujących temperaturę pokojową nie może przekraczać 70%. 5. Przedsiębiorca prowadzący hurtownię farmaceutyczną przechowuje rejestr obejmujący wpisy pomiaru temperatury i wilgotności za dany rok kalendarzowy, przez okres 12 miesięcy, licząc od pierwszego dnia roku następującego po roku, którego wpisy dotyczą. §3. W zakresie stanu technicznego i sanitarnego pomieszczeń magazynowych hurtowni uwzględnia się ponadto następujące wymagania: • ściany, podłogi i sufity pomieszczeń muszą być gładkie, bez uszkodzeń, niepylące i łatwe do mycia i czyszczenia, a w razie potrzeby do dezynfekcji, • powierzchnia i wyposażenie magazynowe muszą być wolne od odpadków, kurzu i szkodników oraz zapewniać: a) zabezpieczenie produktów leczniczych przed zanieczyszczeniami organicznymi oraz uszkodzeniami mechanicznymi, a także przed mikroorganizmami i szkodnikami, b) warunki uniemożliwiające wzajemne skażenie produktów leczniczych, c) warunki uniemożliwiające dostęp do produktów leczniczych osobom nieupoważnionym. §4. Produkty lecznicze przechowuje się zgodnie z następującymi zasadami31: • produkty lecznicze przechowuje się w oryginalnych opakowaniach zbiorczych lub jednostkowych, w warunkach określonych przez podmiot odpowiedzialny, • substancje farmaceutyczne bardzo silnie działające, przeznaczone do sporządzania leków recepturowych lub aptecznych przechowuje się w wydzielonych pomieszczeniach, miejscach lub w oddzielnych szafach odpowiednio zabezpieczonych, • produkty lecznicze będące produktami silnie wonnymi, materiałami łatwopalnymi, żrącymi lub cuchnącymi, a także produkty lecznicze określone w art. 72 ust. 5 ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne, zwanej dalej „ustawą”, przechowuje się w wydzielonych pomieszczeniach lub miejscach, 31 Dz. U. Nr 144 z 2002r., poz. 1216, s. 9265 Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 25 • środki odurzające i substancje psychotropowe przechowuje się zgodnie z odrębnymi przepisami, • opakowania zawierające produkty lecznicze przechowuje się w odległości minimum 50 cm od urządzeń grzewczych i sufitu oraz 10 cm od ścian i podłogi. §5. Produkty lecznicze przyjmuje się i wydaje zgodnie z następującymi zasadami32: • usytuowanie miejsca odbioru musi zabezpieczać produkty lecznicze przed wpływami atmosferycznymi podczas wyładunku i załadunku, • komorę przyjęć wydziela się powierzchni magazynowej, • podczas odbioru każdą przesyłkę sprawdza się, czy nie została uszkodzona oraz czy dokumenty przewozowe są zgodne z zamówieniem. §6. 1. Załadunek i transport produktów leczniczych odbywa się w sposób gwarantujący: • identyfikację produktu leczniczego, • identyfikację nadawcy i odbiorcy produktu leczniczego, • zabezpieczenie przed wzajemnym skażeniem produktów leczniczych, • zabezpieczenie przed zanieczyszczeniem, uszkodzeniem mechanicznym lub kradzieżą, • zabezpieczenie przed szkodliwym działaniem wysokiej i niskiej temperatury, światła i wilgotności oraz innych niekorzystnych czynników, • temperaturę określoną przez podmiot odpowiedzialny lub w odpowiedniej farmakopei - w przypadku produktów leczniczych wymagających zapewnienia takich warunków. 2. Dopuszcza się przeładunek produktów leczniczych w komorach przeładunkowych usytuowanych poza hurtownią pod warunkiem zachowania wymogów, o których mowa w ust. 1. Przepisy § 7 i 8 stosuje się odpowiednio. §7. Hurtownie farmaceutyczne prowadzi się z uwzględnieniem procedur w zakresie: • działalności dystrybucyjnej, mającej wpływ na jakość produktów leczniczych, 32 Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 26 lipca 2002 roku w sprawie procedur Dobrej Praktyki Dystrybucyjnej (Dz. U. z dnia 9 września 2002r. Nr 144, poz. 1216) 26 R.K. Szulc, E. Buczek • czynności należących do pracownika przyjmującego i wydającego produkty lecznicze oraz zasad i trybu sporządzania protokołu przyjęcia lub wydania produktów leczniczych, • postępowania dotyczącego produktów leczniczych nieodpowiadających wymaganiom jakościowym, w tym zwróconych lub wycofanych z obrotu, • postępowania z produktami leczniczymi będącymi przedmiotem reklamacji. §8. 1. Procedury, o których mowa w § 7 pkt 1, obejmują33: • odbiór i sprawdzenie dostaw, • przechowywanie produktów leczniczych, • czystość i konserwację pomieszczeń, • rejestrowanie warunków przechowywania, • zabezpieczenie produktów leczniczych w sposób uniemożliwiający dostęp do nich osobom nieupoważnionym, • wstrzymywanie w obrocie i wycofywanie z obrotu i stosowania, • rejestrowanie zamówień klientów, • rejestrowanie zwracanych produktów leczniczych, • rejestrowanie reklamacji. 2. Procedury, o których mowa w § 7 pkt 2, obejmują34: 3) sprawdzenie, czy produkt leczniczy jest opakowany zgodnie z obowiązującymi wymaganiami oraz czy jest przygotowany do transportu zgodnie z warunkami określonymi w dokumencie przewozu, 4) sprawdzenie, czy informacje zamieszczone na opakowaniu transportowym lub w dokumencie przewozu są zgodne z dokumentacją zakupu lub sprzedaży produktu leczniczego, obejmującą w szczególności: b) nazwę i adres dostawcy i odbiorcy, c) nazwę produktu leczniczego, d) postać, dawkę lub stężenie, e) numer serii i datę ważności, f) nazwę i kraj wytwórcy, g) ilość opakowań, h) datę przywozu i czas trwania transportu, 3) sprawdzenie, czy dokumentacja zakupu lub sprzedaży jest zgodna z danymi dotyczącymi: 33 34 Dz. U. Nr 144 z 2002r., poz. 1216, s. 9266 Ibidem, cit, s. 9266 i nast. Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 27 a) opisu lub identyfikatora elementów opakowania bezpośredniego i zewnętrznego, b) numeru specyfikacji i daty jej wystawienia, c) szczególnych warunków przechowywania produktu leczniczego, d) daty przyjęcia lub wydania, e) orzeczenia o wynikach badań jakościowych danej serii produktu leczniczego, wykonanych zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 65 ust. 10 ustawy, f) ceny produktu leczniczego, z określeniem zastosowanej marży, 4) sporządzenie protokołu, o którym mowa w § 7 pkt 2. 3. Procedury, o których mowa w § 7 pkt 3, obejmują35: 1) oddzielne składowanie produktów leczniczych nieuszkodzonych, które zostały zwrócone z innej hurtowni lub apteki, 2) warunki, które muszą spełniać produkty lecznicze wymienione w pkt 1, aby mogły był ponownie włączone do sprzedaży, zwanej dalej „redystrybucją”, w tym zapewnienie: a) opakowania oryginalnego i nienaruszonego, b) magazynowania we właściwych warunkach, c) wystarczającego, dla redystrybucji, czasu pozostałego do upływu terminu ważności produktu leczniczego, d) ponownego sprawdzenia produktów leczniczych przez osobę do tego upoważnioną, z uwzględnieniem: ˗ rodzaju produktu leczniczego, ˗ specjalnych warunków magazynowania, jeżeli są one wymagane; w przypadku wątpliwości należy zwrócić się o wyjaśnienie do posiadającego pozwolenie na dopuszczenie do obrotu lub wytwórcy, ˗ czasu, jaki upłynął od wydania produktu leczniczego, 3) przechowywanie prowadzonych rejestrów zwrotów przez okres 3 lat, 4) zwalnianie do redystrybucji przez kierownika hurtowni zwracanych produktów leczniczych. 4. Przepisy ust. 3 pkt 1 i 3 stosuje się odpowiednio do produktów leczniczych, nieodpowiadających wymaganiom jakościowym, w tym wycofanych z obrotu. 5. Procedury, o których mowa w § 7 pkt 4, obejmują: 1) system rejestracji dostaw - w przypadku reklamacji zgłaszanej w trybie pilnym - zapewniający możliwość natychmiastowego zidentyfikowania i 35 Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 26 lipca 2002 roku w sprawie procedur Dobrej Praktyki Dystrybucyjnej (Dz. U. z dnia 9 września 2002r. Nr 144, poz. 1216) 28 R.K. Szulc, E. Buczek skontaktowania się ze wszystkimi odbiorcami danego produktu leczniczego; kierownik hurtowni podejmuje decyzję o poinformowaniu wszystkich odbiorców lub tylko odbiorców serii, której dotyczy reklamacja, 2) zarejestrowanie faktu zwrotu, nieprzyjęcia zwrotu lub reklamacji produktów leczniczych sfałszowanych oraz potwierdzenie przyjęcia tych produktów; w każdym przypadku powinna zostać podjęta decyzja w formie pisemnej co do zniszczenia tych produktów leczniczych. 6. Procedury, o których mowa w ust. 1-5, powinny być zatwierdzone, podpisane i opatrzone datą przez kierownika hurtowni.36 §9. 1. Protokół, o którym mowa w § 7 pkt 2, sporządza pracownik przyjmujący lub wydający produkty lecznicze po przeprowadzeniu kontroli w zakresie wymagań określonych w § 8 ust. 2 pkt 1-3, z uwzględnieniem ust. 2. Pracownik kontrolujący potwierdza przeprowadzenie kontroli, umieszczając na dokumencie przewozu datę i swój podpis. 2. Pracownik przyjmujący produkty lecznicze, w przypadku stwierdzenia, że nie zostały spełnione wymagania określone w § 8 ust. 2 pkt 1-3, sporządza protokół zawierający informację o stwierdzonych uchybieniach oraz zalecenia co do dalszego postępowania z tymi produktami. 3. Protokoły, o których mowa w ust. 1 i 2, podpisuje osoba sporządzająca, umieszczając w nich datę kontroli i sporządzenia. 4. Protokoły są przechowywane w hurtowni farmaceutycznej co najmniej przez okres roku. § 10. 1. Powierzenia zastępstwa osoby wykwalifikowanej, odpowiedzialnej za prowadzenie hurtowni farmaceutycznej kierownik hurtowni dokonuje w formie pisemnej, ze wskazaniem czasu pełnienia zastępstwa oraz zakresu obowiązków i odpowiedzialności pełniącego zastępstwo. 2. Powierzenie zastępstwa, o którym mowa w ust. 1, na okres dłuższy niż 14 dni wymaga zawiadomienia wojewódzkiego inspektora farmaceutycznego. 3. Do zawiadomienia, o którym mowa w ust. 2, należy dołączyć uwierzytelniony odpis dyplomu osoby zastępującej i jej oświadczenie o przyjęciu obowiązków.” 36 Ibidem, cit., s. 9266 i nast. Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 29 3. ISTOTA I RODZAJE KANAŁÓW DYSTRYBUCJI FARMACEUTYCZNEJ Dystrybucja oznacza proces przesuwania dóbr (leków) ze strefy wytwarzania do ostatecznych nabywców i obejmuje dwa zasadnicze obszary: kanały dystrybucji i logistykę. Podaż leków nie pokrywa się z popytem. Podstawowe rozbieżności dotyczą: rodzaju i asortymentu leków, miejsca oraz czasu ich wytwarzania i konsumpcji, a także wielkości pojedynczej partii dostaw. W eliminowaniu tych rozbieżności szczególnego znaczenia nabierają decyzje dotyczące kształtowania kanałów dystrybucji i fizycznych procesów obrotu lekami. Warunkiem efektywnego zarządzania procesami dystrybucji jest zrozumienie powodów, dla których procesy te istnieją, funkcji, które pełnią, oraz czynników, które wpływają na ich strukturę. Główne czynniki kształtujące dystrybucję na rynku farmaceutycznym to37: szczególny charakter leku jako produktu, oczekiwania ostatecznych nabywców, globalizacja działań producentów, procesy integracji w kanałach dystrybucji, regulacje prawne dotyczące procesów obrotu lekami. Charakter leku określa wyraźnie jego drogę od producenta do ostatecznego nabywcy. Leki recepturowe (Rx) przechodzą zawsze przez wyspecjalizowanych, instytucjonalnie wyodrębnionych pośredników (hurt farmaceutyczny, apteki ogólno-dostępne, szpitalne). Leki z grupy OTC mogą być dystrybuowane poza tymi kanałami. Oczekiwania ostatecznych nabywców w zakresie dystrybucji leków dotyczą: odpowiedniego ich pogrupowania asortymentowego, możliwie szybkiego - często natychmiastowego - zaspokojenia potrzeb (ciągłość dostaw), odpowiedniej lokalizacji aptek. Kanał dystrybucji oznacza liczbę pośredników na drodze przesuwania leku od producenta do ostatecznego użytkownika, czyli pacjenta, oraz sposób powiązań między 37 M. Michalik, B. Pilarczyk, H. Mruk, Marketing strategiczny na rynku farmaceutycznym, Oficyna a Wolters Kluwer business, Wyd. II, Kraków 2008, s. 159 30 R.K. Szulc, E. Buczek nimi. Kanały dystrybucji postrzegane są najczęściej jako zbiory zależnych od siebie organizacji uczestniczących w procesie dostarczania leków do ostatecznego nabywcy pacjenta. Jest to więc sieć, która dostarcza konkretnych wartości pacjentom przez tworzenie użyteczności miejsca, czasu, odpowiedniego asortymentu i ilości. Istota kanałów dystrybucji może być różnie określana. Najczęściej przyjmuje się następujące podejścia: instytucjonalne - skupia się na opisie różnych ogniw tworzących kanał dystrybucji na rynku farmaceutycznym, czyli przedhurtu, hurtu, półhurtu, aptek otwartych i innych pośredników detalicznych, towarowe - koncentruje się na drodze wybranego produktu lub grupy produktów (leki Rx lub leki OTC, parafarmaceutyki itp.), funkcjonalne - wyjaśnia istotę kanałów przez wyodrębnienie i analizę funkcji: transakcyjnych, logistycznych i pomocniczych, systemowe - obejmuje między innymi analizę struktury kanału, zależności między ogniwami tworzącymi kanał. Przystępując do charakterystyki różnych kanałów dystrybucji na rynku farmaceutycznym, warto wskazać na zróżnicowanie liczby pośredników w układzie pionowym i poziomym kanału. Występują w nich wszystkie możliwe typy i formy pośrednictwa: przedhurt, hurt, drobni pośrednicy, detal i pacjenci (nabywcy). Najbardziej rozbudowany kanał38 dystrybucji obejmuje obok producentów ogniwo przedhurtu (np. skład celny leków), hurt instytucjonalnie wyodrębniony (np. duże spółki giełdowe lub regionalne i lokalne hurtownie) oraz drobnych pośredników (np. vansellerów), a także różne podmioty detaliczne (np. apteki lub pozaapteczne punkty sprzedaży leków). Warto zaznaczyć, że na rynku leków Rx pojawia się dodatkowo ważny pośrednik i doradca, jakim jest lekarz wypisujący pacjentowi receptę. Tak rozbudowany kanał dystrybucji ma zarówno zalety, jak i wady. 38 M. Michalik, B. Pilarczyk, H. Mruk, Marketing strategiczny na rynku farmaceutycznym, Oficyna a Wolters Kluwer business, Wyd. II, Kraków 2008, s.161 Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 31 Rysunek 3. Kanały dystrybucji na rynku farmaceutycznym. Źródło: Michalik M., B. Pilarczyk, H. Mruk, Marketing strategiczny na rynku farmaceutycznym, Oficyna a Wolters Kluwer business, Wyd. II, Kraków 2008, s.162 Do zalet można zaliczyć: stosowanie przez producentów strategii dystrybucji intensywnej oraz lepsze dostosowanie pod względem asortymentu i wielkości pojedynczych partii dostaw do potrzeb kolejnych pośredników, łącznie z ostatnim ogniwem, jakim jest pacjent. Pośrednicy biorą na siebie większą część czynności handlowych, a także ryzyko transakcji. Wydłuża się jednak droga leku od producenta do pacjenta, a z uwagi na szczególny charakter produktu zachowane muszą być rygory jakościowe. W procesie zarządzania pośrednikami w kanale dystrybucji firmy farmaceutyczne stosują dwie strategie: strategię pchania, strategię wciągania. Strategia pchania polega na tym, że producent przy pomocy swojego personelu sprzedaży (przedstawicieli medycznych), wykorzystując budżet na promocję, zachęca pośredników (np. lekarzy) do zalecania danego leku z grupy Rx odbiorcom końcowym. 39 39 Ibidem, op. cit., s. 162 32 R.K. Szulc, E. Buczek Na rynku leków OTC producenci stosują strategię wciągania, która polega na zachęcaniu nabywców, by sięgnęli po dany lek. Producenci farmaceutyków mogą więc stosować zarówno strategię pchania, jak i strategię wciągania. Na rynku farmaceutycznym występuje także zjawisko handlu równoległego - schemat takiego kanału pokazano na rys. 4. Rysunek 4. Kanał handlu równoległego na rynku farmaceutycznym. Źródło: H. Kobel, European Association of Euro Pharmacentical Companies, Regulatory Challenges the Central&Eastern European Pharmacentical Market Conference, December 2005, podaję za Michalik M., B. Pilarczyk, H. Mruk, Marketing strategiczny na rynku farmaceutycznym, Oficyna a Wolters Kluwer business, Wyd. II, Kraków 2008, s.162 Główną przesłanką powstania tej formy handlu, będącej odmianą ekspansji terytorialnej, są różnice cen leków występujące na rynkach krajów należących do europejskiej strefy ekonomicznej. Przyjęta w UE zasada swobodnego przepływu towarów dopuszcza przepływ leków z obszarów o niższych cenach do krajów gdzie ceny kształtują się na wyższym poziomie. Import równoległy polega na obrocie towarami chronionymi patentami na danym rynku przez podmioty trzecie, które rozprowadzają dany towar na innym obszarze bez autoryzacji praw producenta, niezależnie od jego kanałów dystrybucyjnych i często wbrew jego woli. Produkt będący przedmiotem importu równoległego konkuruje wówczas na danym rynku z produktami droższymi, pochodzącymi Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 33 bezpośrednio od producenta. Produkty pochodzące z importu równoległego stanowią obecnie około 6% ogólnego rynku leków Unii.40 W podziale kanałów dystrybucji, przyjmując za kryterium liczbę pośredników na każdym szczeblu, wyróżnia się: kanały wąskie kanały szerokie. Kanały wąskie charakteryzują się niewielką liczbą pośredników na szczeblu hurtu lub detalu. Na rynku farmaceutycznym przeważają tego typu kanały. Obrót hurtowy realizowany może być niemal wyłącznie przez uprawnione do tego i wyspecjalizowane podmioty (hurtownie farmaceutyczne), a sprzedaż detaliczna na przykład leków Rx, wyłącznie przez apteki. Kanały szerokie to takie, które oferują dany produkt przez wielu pośredników działających na tym samym szczeblu obrotu. Z uwagi na liczbę pośredników w kanałach dystrybucji wyróżnia się trzy typy dystrybucji41: dystrybucję wyłączną, dystrybucję selektywną, dystrybucję intensywną. Dystrybucja wyłączna oznacza ograniczenie liczby pośredników. W ten sposób kierowane są do pacjentów leki, które mogą być podawane wyłącznie w szpitalu pod kontrolą lekarz. Dystrybucja selektywna oznacza korzystanie z usług pewnej liczby pośredników, ale wyspecjalizowanych w sprzedaży określonych medykamentów. Dystrybucja intensywna oznacza oferowanie leków, w jak największej liczbie punktów sprzedaży. 40 41 Ibidem, op. cit., s. 163 Ph. Kotler., Marketing, Rebis, Poznań 2005, s. 520-521 34 R.K. Szulc, E. Buczek Tabela 1. Rodzaje dystrybucji na rynku farmaceutycznym rola instrumentów marketingu mix pacjenci typ hurtu i punktów sprzedaży detalicznej cel Cechy interaktywna szeroka dostępność leków, minimalny wysiłek pacjenta, ograniczony stopień kontroli, duża skała obrotu hurt farmaceutyczny i inny posiadający uprawnienia, duża liczba punktów sprzedaży detalicznej (apteki, hipermarkety, sklepy spożywcze, kioski, stacje benzynowe, drogerie, bielarnie itp.), sprzedaż przez Internet bardzo duża liczba pacjentów, brak lojalności wobec marki leki OTC, w tym także przeznaczone do sprzedaży pozaaptecznej, suplementy diety, dermokosmetyki itp.; dobrze rozwinięta sieć dystrybucji, masowa rekla-ma, duża skuteczność różnych promocji (w tym cenowych) Dystrybucja selektywna budowanie wizerunku marki, pełna kontrola, wysoka sprzedaż i zysk wyłączna prestiż, unikatowość oferty, pełna kontrola, wysoka marża zysku hurt farmaceutyczny, apteki otwarte, zamknięte, internetowe, punkty apteczne hurt farmaceutyczny, bezpośrednie dostawy ograniczona liczba pacjentów, często lojalność wobec marki pacjenci (klienci) poszukujący specjalnych leków (produktów) leki OTC i Rx, dermokosmetyki, oczekiwane doradztwo przy sprzeda-ży, opieka farmaceuty-czna, dobrze rozwinięta sieć dystrybucji (głównie w miastach), skuteczna reklama dla leków OTC i promocja osobista dla leków Rx leki wysoko specjalistyczne, niektóre kosmetyki np. Vichy; oczekiwana opieka farma-ceutyczna, wysoka cena Źródło: M. Michalik, B. Pilarczyk, H. Mruk, Marketing strategiczny na rynku farmaceutycznym, Oficyna a Wolters Kluwer business, Wyd. II, Kraków 2008, s. 160 Ze względu na stopień integracji i formę współpracy między pośrednikami kanały dystrybucji można podzielić na42: kanały konwencjonalne, kanały zintegrowane pionowo. 42 M. Michalik, B. Pilarczyk, H. Mruk, Marketing strategiczny na rynku farmaceutycznym, Oficyna a Wolters Kluwer business, Wyd. II, Kraków 2008, s. 165 Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 35 Na rynku farmaceutycznym w Polsce przeważają kanały konwencjonalne. Są one tworzone przez luźno ze sobą powiązane podmioty, a procesy równoważenia podaży z popytem odbywają się przez kolejne, niezależnie zawierane transakcje. Współpraca podmiotów działających w tych kanałach może doprowadzić do wykształcenia się podmiotu dominującego (np. hurtowni farmaceutycznej), który zaczyna odgrywać rolę integratora kanału dystrybucji. Kanały zintegrowane pionowo mogą przybierać formę kanałów korporacyjnych oraz kontraktowych (umownych). Kanał korporacyjny, czyli własny, oznacza rozwój procesów integracji pionowej: hurtownie farmaceutyczne rozwijają sieci własnych aptek (integracja w przód) lub apteki tworzą hurtownie zajmujące się w pierwszej kolejności ich zaopatrywaniem (tak zwane hurtownie aptekarskie), co oznacza włączenie do działalności ogniwa poprzedzającego dotychczasową działalność (integracja w tył). Ten pierwszy sposób integracji rozwija się intensywnie w krajach europejskich i zaczyna coraz częściej występować w Polsce. Kanały korporacyjne pozwalają na: uzyskanie wysokiego stopnia koordynacji i synchronizacji podejmowanych działań, standaryzację procedur oraz unifikację wykorzystywanych materiałów, ograniczenie ryzyka i niepewności w działaniu. Kanały kontraktowe powstają w wyniku powiązania niezależnych podmiotów działających na rynku farmaceutycznym przez zawarcie długoterminowych umów. Powiązania umowne uznają niezależność ogniw kanału, wprowadzają jednak elementy koordynacji działalności rynkowej tych podmiotów.43 Wspólną cechą zintegrowanych pionowo systemów dystrybucji, mimo różnorodności strukturalnych jest uznanie dominacji jednego lub kilku uczestników kanału nad pozostałymi oraz istotne ograniczenie transakcji rynkowych pomiędzy ogniwami systemu w celu zwielokrotnienia korzyści ekonomicznych. 43 J.J. Lambin, Strategiczne zarządzanie marketingowe, PWN, Warszawa 2001, s. 460-463 36 R.K. Szulc, E. Buczek 3.1. Funkcjonowanie hurtu farmaceutycznego Hurt farmaceutyczny odgrywa ważną rolę w kanałach marketingowych. Jego pozycja, szczególnie w Polsce, jest niezwykle silna. Stanowi on w zasadzie niemożliwy do wyeliminowania szczebel pośredniczący w obrocie lekami. Udział hurtu w obrotach ogółem na rynku farmaceutycznym jest bardzo duży. W Polsce hurt jest głównym dostawcą do aptek otwartych i szpitalnych (80% obrotów), podczas gdy w innych krajach Unii Europejskiej lecznictwo zamknięte zaopatrywane jest wokoło 80% bezpośrednio przez producentów, którzy rozwijają także własną sprzedaż hurtową do aptek lub dużych sieci handlowych. W hurtowym obrocie na rynku farmaceutycznym wyróżnić można typy hurtowni klasyfikowane na podstawie zakresu asortymentowego: pełnoasortymentowe, uniwersalne (możliwie szeroki i głęboki asortyment leków), zajmujące się obrotem wybranymi formami leków, oferujące preparaty konkretnych firm, zajmujące się obrotem tylko lekami z grupy OTC, prowadzące sprzedaż na przykład tylko materiałów medycznych, stomatologicznych, środków opatrunkowych. Większość dystrybutorów hurtowych to przedsiębiorstwa pełnoasortymentowe, często oferujące także szeroką gamę usług jako istotną wartość dodaną dla aptek. Według kryterium przestrzennego zasięgu działania, hurtownie można podzielić na44: hurtownie o zasięgu międzynarodowym, które mają swoje placówki w wielu krajach, hurtownie o zasięgu ogólnokrajowym, które mają swoje oddziały w całej Polsce i starają się prowadzić jednolitą politykę sprzedaży, hurtownie o zasięgu regionalnym, które swoją działalność prowadzą na wyznaczonym terenie. Spełnianie przez hurt określonych funkcji na rzecz producentów leków i aptek wiąże się ze zmniejszeniem całkowitych kosztów dystrybucji. Do realizowanych przez hurtowników na rzecz producenta należą: maksymalne pokrycie rynku lekami danego producenta, 44 Ibidem, s.167 podstawowych funkcji Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 37 organizowanie kontaktów handlowych - przedstawiciele handlowi hurtownika utrzymują kontakty z właścicielami i kierownikami aptek, co znacznie ogranicza koszty producenta związane z utrzymywaniem zewnętrznych kontaktów handlowych z aptekami, utrzymywanie zapasów - hurtownicy nabywają prawo własności do leków i przechowują w magazynach leki wielu producentów, zaopatrując w odpowiednim czasie detalistów, dzielenie pojedynczych partii dostaw, badanie rynku i przekazywanie informacji marketingowych - bezpośredni kontakt hurtownika z klientami. Dla aptek udział hurtu farmaceutycznego w kanale marketingowym jest istotny z uwagi na realizację następujących funkcji45: zapewnienie większej dostępności leków, przekształcenie asortymentu produkcyjnego w szeroki asortyment handlowy (apteka w swojej ofercie może mieć niemal wszystkie rodzaje i odmiany leków, pochodzące od kilkuset producentów), dzielenie partii dostaw na małe, niekiedy jednostkowe zamówienia, kredytowanie i finansowanie obrotu lekami, organizowanie procesów logistycznych, w tym transportu zamówionych leków do aptek, prowadzenie szkoleń i doradztwa dla aptek, a także świadczenie innych usług. Dla większości aptek hurtownia farmaceutyczna jest głównym dostawcą, przy czym ponad 80% aptek współpracuje z 2-4 hurtowniami jednocześnie46. Hurtownicy pełnią powyższe funkcje dzięki temu, że47: mają własnych przedstawicieli handlowych, a także kierowców-akwizytorów, którzy bardzo dobrze znają obsługiwany przez siebie rynek apteczny, mają najczęściej zespół telemarketów, którego atutem jest dobra znajomość klientów, duża częstotliwość i zróżnicowana forma kontaktów (oferta, zamówienie, promocja), mogą dowolnie kształtować politykę dystrybucyjną, mają możliwość natychmiastowego reagowania na zamówienia aptek, mają większe możliwości stosowania różnych narzędzi promocji. 45 Ibidem, s.167 Na podstawie wyników badań prowadzonych przez Katedrę Strategii Marketingowych Akademii Ekonomicznej w Poznaniu w 2002 roku. 47 M. Michalik, B. Pilarczyk, H. Mruk, Marketing strategiczny …, s.168 46 38 R.K. Szulc, E. Buczek Realizowanie przez hurt tych funkcji, a także dostarczanie wspomnianych korzyści uczestnikom kanałów dystrybucji czyni hurt ważnym ogniwem w procesach obrotu towarowego na rynku farmaceutycznym. Rysunek 5. Kanały zamówień do hurtu farmaceutycznego. Źródło: M. Michalik, B. Pilarczyk, H. Mruk, Marketing strategiczny na rynku farmaceutycznym, Oficyna a Wolters Kluwer business, Wyd. II, Kraków 2008, s. 169 W hurtowni farmaceutycznej wykonywane są następujące czynności związane z przemieszczaniem towarów od producentów do finalnych nabywców48: Etap 1. Przyjęcie leków (farmaceutyków) do magazynu. Etap 2. Składowanie leków. Etap 3. Wydawanie leków i organizacja dostawy do odbiorców. Powyższe etapy występują zawsze, niezależnie od wielkości i technicznych możliwości hurtowni leków. Aby hurtownia mogła dobrze funkcjonować, a proces dystrybucji przebiegał sprawnie, powinna ona dysponować dużym składem magazynowym, do którego przyjmuje na stan potrzebne leki. Funkcjonowanie takiego składu, ma swoje zalety i wady. Do zalet należą: kompletność oferty (szeroki i głęboki asortyment), większe możliwości w 48 M. Michalik, B. Pilarczyk, H. Mruk, Marketing strategiczny na rynku farmaceutycznym, Oficyna a Wolters Kluwer business, Wyd. II, Kraków 2008, s. 169 Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 39 negocjacjach z dostawcą, sprawność procesów magazynowania oraz niższe koszty przechowywania i kompletowania dostaw, do wad natomiast: dłuższy czas realizacji dostaw, a także wyższe koszty transportu do odbiorców. Po przyjęciu leków na stan magazynowy rozpoczyna się kolejny etap, czyli ich składowanie. W wypadku farmaceutyków wymagane są specjalne warunki przechowywania. W hurtowni leków bardzo istotną sprawą jest umiejętne gospodarowanie zapasami. Utrzymywanie pewnych zapasów powinno zagwarantować ciągłość sprzedaży i swobodny wybór produktów przez odbiorców. Konieczność posiadania zapasów wynika z tego, że hurtownia musi być przygotowana na różne zdarzenia mające miejsce na rynku i w otoczeniu firmy. Mogą na przykład wystąpić opóźnienia w dostawach od producentów, zmiany wielkości popytu, a także zjawisko sprzedaży sezonowej. Ponadto należy uwzględnić wrażliwość aptek na braki asortymentowe hurtowni. We współpracy z hurtownikami apteki wysoko sobie cenią kompletność asortymentu i ciągłość dostaw. 49 Aby gospodarka magazynowa funkcjonowała bez zakłóceń, wszystkie czynności z nią związane muszą przebiegać sprawnie. Czasami jednak zdarza się, że produkcja leków jest okresowo przerywana i w hurtowni powstają braki. Ponadto mogą wystąpić przesunięcia na listach refundacyjnych i zmiany w odpłatnościach za leki, co wpływa na sprzedaż, a zatem na stan zapasów. Nagły wzrost ceny jakiegoś leku może spowodować wzrost zapasów magazynowych tego produktu, gdyż zmniejszył się popyt na ten lek. Możliwy jest także nagły wzrost popytu ze względu na spodziewane usunięcie jakiegoś leku z listy refundacyjnej, w wyniku czego wzrasta sprzedaż i zapasy gwałtownie maleją. Hurtownia powinna tak zarządzać zapasami magazynowymi, aby zachować równowagę między kosztami ich utrzymania a kosztami realizacji zamówienia. Zaspokojone będą wtedy potrzeby odbiorców, zachowany zostanie poziom ich obsługi, a koszty hurtowni obniżą się. Należy wspomnieć, że państwo nakłada na hurtownie farmaceutyczne obowiązek utrzymywania szczególnego rodzaju zapasów - rezerw państwowych środków farmaceutycznych i materiałów medycznych. 49 Ibidem, op. cit., s.170 40 R.K. Szulc, E. Buczek Wydawanie towaru i organizacja dostawy dla odbiorców stanowią trzeci etap procesu obrotu na szczeblu hurtu. Na etapie tym wykonywane są czynności związane z przyjęciem zamówienia, skompletowaniem, ekspedycją i dostarczeniem towaru do klienta. Duże znaczenie dla budowania relacji na rynku farmaceutycznym ma zdolność podmiotów do współdziałania oraz potrzeba i chęć współpracy. Zdolność do współdziałania uzależniona jest często od przyjętego sposobu zarządzania hurtownią. Im wyższy jest profesjonalizm w tym zakresie i lepsze zrozumienie korzyści wynikających ze współpracy, tym większy jej zakres. Potrzeba i chęć współdziałania jest tym silniejsza, im większe jest zagrożenie ze strony konkurencji, bardziej ograniczone wykorzystanie posiadanych zasobów i większa zbieżność celów. Osiągnięcie celów marketingowych jest możliwe, gdy współpraca opiera się na50: uznaniu, że uczestnicy kanału są od siebie zależni, dokładnym określeniu ról i funkcji, to znaczy praw i obowiązków każdego uczestnika kanału, skoordynowanym wysiłku zmierzającym do osiągnięcia wspólnych celów, zaufaniu i komunikacji między uczestnikami kanału. Hurtownie farmaceutyczne konkurują ze sobą pod względem: czasu realizacji zamówienia, poziomu cen, poziomu obsługi nabywców, ciągłości zaopatrzenia. Współpraca między hurtownią i apteką obejmować może wszystkie obszary aktywności marketingowej podmiotów. Pierwszym z nich jest kształtowanie profilu asortymentowego dostaw. Z ogólnej liczby około 7 tys. zarejestrowanych leków około 4 tyś. stanowią leki OTC, o kupnie których decyduje sam pacjent. Posiadanie odpowiedniego pod względem szerokości i głębokości asortymentu leków sprzedawanych na receptę i bez recepty wydaje się uwarunkowane dwoma czynnikami: rzeczywistymi potrzebami rentownością obrotu poszczególnymi lekami w danej grupie. 50 51 klienta oraz 51 L.W. Stern, A.J. Ansary, A.T. Coughlan, Kanały marketingowe, PWN, Warszawa 2002, s. 48 M. Michalik, B. Pilarczyk, H. Mruk, Marketing strategiczny na rynku farmaceutycznym, Oficyna a Wolters Kluwer business, Wyd. II, Kraków 2008, s.172 Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 41 3.2. Pozaapteczny kanał dystrybucji leków Rozwój pozaaptecznego kanału dystrybucji leków nasilił się w Polsce w pierwszych latach XXI wieku. Wykorzystanie pozaaptecznego kanału dystrybucji jest możliwe jedynie na rynku leków bez recepty. 52 Stosowanie strategii dystrybucji intensywnej zwiększa dostępność tych leków dla pacjentów, a także częstotliwość ich zakupu. 53 Przesłankami rozwoju pozaaptecznego kanału dystrybucji po stronie handlu są: wzrost popytu na leki sprzedawane bez recepty, możliwość stosowania dość wysokiej marży, niewielka powierzchnia zajmowana przez leki, możliwość uatrakcyjnienia oferty sklepu, wzrost wartości koszyka zakupów oraz możliwość przyciągnięcia do sklepu nowych klientów. W zakresie rozwoju tego kanału dystrybucji Polska odbiega znacznie od innych krajów Unii Europejskiej i Stanów Zjednoczonych. W innych krajach Unii Europejskiej niemal połowa leków OTC sprzedawana jest poza aptekami, w Stanach Zjednoczonych aż jedna trzecia leków dostępna jest w sieciach supermarketów i hipermarketów. W rozmieszczaniu leków OTC na rynku pozaaptecznym wykorzystywane są raczej długie i szerokie kanały dystrybucji (rys. 6). Rysunek 6. Kanały dystrybucji pozaaptecznej leków OTC. Źródło: M. Michalik, B. Pilarczyk, H. Mruk, Marketing strategiczny na rynku farmaceutycznym, Oficyna a Wolters Kluwer business, Wyd. II, s.175 * Od 1 stycznia 2004 roku każda firma dostarczająca farmaceutyki do placówek detalicznych musi spełniać wymogi hurtowni farmaceutycznej. 52 Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 27 marca 2003 r. w sprawie dopuszczenia do obrotu w placówkach obrotu pozaaptecznego i punktach aptecznych produktów leczniczych (Dz. U. Nr 76, poz. 682). 53 Dane na podstawie „Rocznika Statystycznego RP”, GUS, Warszawa 2001, s. 271; 2004, s. 380 oraz „Małego Rocznika Statystycznego Polski”, GUS, Warszawa 2007, s. 260. 42 R.K. Szulc, E. Buczek Pozaapteczne punkty sprzedaży detalicznej oferujące leki obejmują 54: hipermarkety i supermarkety (sieci sklepów wielkopowierzchniowych), małe i średnie sklepy spożywcze, sklepy zielarskie i drogeryjne, stacje benzynowe, kioski i punkty sprzedaży prasy. Wykres 2. Wartość pozaaptecznego rynku leków w Polsce. Źródło: M. Michalik, B. Pilarczyk, H. Mruk, Marketing strategiczny na rynku farmaceutycznym, Oficyna a Wolters Kluwer business, Wyd. II, Kraków 2008, s.175 Dostawcami do tych placówek są zarówno hurtownie farmaceutyczne, jak hurtownie spoza sektora lub tak zwany półhurt (vanselling). Bezpośrednimi odbiorcami leków od producentów są duże sieci handlowe oraz dystrybutorzy prowadzący sprzedaż za pośrednictwem przedstawicieli handlowych (vansellerów) docierających do małych placówek detalicznych.55 54 M. Michalik, B. Pilarczyk, H. Mruk, Marketing strategiczny na rynku farmaceutycznym, Oficyna a Wolters Kluwer business, Wyd. II, s.175 55 Ibidem, op. cit., s. 160 43 Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … Wykres 3. Udział typów sklepów w pozaaptecznej sprzedaży leków OTC w Polsce (w%). Źródło: M. Michalik, B. Pilarczyk, H. Mruk, Marketing strategiczny na rynku farmaceutycznym, Oficyna a Wolters Kluwer business, Wyd. II, Kraków 2008, s.176 Tabela 2. Sprzedaż parafarmaceutyków na stacjach paliw i na całym rynku. 2002/2003 2003/2004 Zmiana w% 2210,00 2510,00 19,50 Sprzedaż na stacjach paliw (w mln zł) 87,50 119,50 36,60 Ilość opakowań ogółem (w mln) 90,00 106,20 18,00 Ilość opakowań na stacjach paliw (w mln) 3,32 4,23 31,80 Sprzedaż parafarmaceutyków Sprzedaż ogółem (w mln zł) Źródło: Agencja PMR Publications, podaję za M. Michalik, B. Pilarczyk, H. Mruk, Marketing strategiczny na rynku farmaceutycznym, Oficyna a Wolters Kluwer business, Wyd. II, Kraków 2008, s.177 Gdyby spojrzeć na preferowane przez Polaków miejsca zakupu leków OTC, to jednak w zdecydowanej przewadze wskazywane są zakupy w tradycyjnej aptece. 44 R.K. Szulc, E. Buczek Wykres 4. Preferowane przez Polaka miejsce zakupu leków OTC (w %). Źródło: Kupowanie i stosowanie leków OTC, „Gemius Raport”, styczeń 2007, podaję za M. Michalik, B. Pilarczyk, H. Mruk, Marketing strategiczny na rynku farmaceutycznym, Oficyna a Wolters Kluwer business, Wyd. II, Kraków 2008, s.179 Dystrybucja leków poza aptekami ma też wady56: nie zawsze służy markom ze ściśle medycznym wizerunkiem, brakuje w niej rekomendacji farmaceuty, wydłużony jest kanał dystrybucji i czas dostaw, często brakuje odpowiedniej ekspozycji na powierzchni sprzedażowej, leki traktowane są jako produkty kupowane pod wpływem impulsu. Według danych firmy analitycznej IMS Health Poland w całym 2009 roku wartość polskiego rynku aptecznego wyniosła 21,4 mld złotych netto, a dynamika wzrostu wartości tego rynku w ujęciu rok do roku zbliżyła się do 11% i była największa w ostatnich latach.57 Zagrożeniem dla tradycyjnych aptek może okazać się sprzedaż leków przez Internet. W ocenie 80% ankietowanych producentów leków ten kanał dystrybucji będzie najdynamiczniej rozwijającym się w 2010 roku. W Polsce działa obecnie ponad 100 aptek internetowych, ale łącznie sprzedają mniej niż 1% wszystkich leków, zaś ich obroty wahają się na poziomie 100 mln zł.58 56 M. Michalik, B. Pilarczyk, H. Mruk, Marketing strategiczny na rynku farmaceutycznym, Oficyna a Wolters Kluwer business, Wyd. II, Kraków 2008, Kraków 2008, s. 161 57 Polski rynek dystrybucji farmaceutycznej w 2010 roku, www.rynekzdrowia.pl 58 Ibidem, s.12 Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 45 3.3. Reklama produktów leczniczych Prowadzenie reklamy produktów leczniczych podlega daleko idącym rygorom i ograniczeniom59. Wynikają one przede wszystkim z przepisów rozdziału 4 pr. farm. (art. 52-64), przepisów karnych rozdziału 9 pr. farm. (art. 128-130) oraz rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie reklamy produktów leczniczych (Dz. U. Nr 230, poz. 1936)60, zwanego dalej rozporządzeniem. Ograniczenie swobody działalności przedsiębiorców farmaceutycznychw zakresie reklamy wynika ze specyfiki przedmiotu reklamy, którym są produkty lecznicze. Uzasadnieniem dla rygorystycznej regulacji jest zapewnienie bezpieczeństwa w zakresie stosowania produktów leczniczych, jak również, w przypadku produktów leczniczych refundowanych, ochrona budżetu państwa. 61 Ponadto działalność reklamowa podlega ocenie w świetle przepisów kodeksu cywilnego (art. 23-24, art. 919-921), kodeksu karnego, ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (w szczególności art. 16), prawa autorskiego, prawa prasowego oraz ustawy o radiofonii i telewizji.62 W prawie wspólnotowym zakazy i ograniczenia reklamy produktów leczniczych zostały uregulowane w szczególności w art. 86-100 dyrektywy 2001/82/WE63 (produkty lecznicze przeznaczone dla ludzi).64 59 J. Adamczyk, M. Świerczyński, Produkty lecznicze i wyroby medyczne (w:) E. Trapie (red.), Prawo reklamy i promocji, Warszawa 2007, s. 61-102. 60 Nowelizacja z dnia 30 marca 2007 r. doprecyzowała zakres delegacji ustawowej dla ministra zdrowia do wydania rozporządzenia. W art. 54. podkreślono wymóg obiektywnej prezentacji produktu leczniczego oraz bezpieczeństwo jego stosowania. 61 W zakresie produktów leczniczych weterynaryjnych funkcję kontrolną sprawuje GIF. 62 Prawo reklamy i promocji, E. Trapie (red.); Prawo mediów, J. Barta, R. Markiewicz, A. Matlak (red.), Warszawa 2006 63 Dyrektywa 2001/83/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 listopada 2001 r. w sprawie wspólnotowego kodeksu odnoszącego się do produktów leczniczych stosowanych u ludzi (Dz. Urz. WE L 311 z 28.11.2001, s. 67 z późn. zm., Dz. Urz. UE polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 27, s. 69 z późn. zm.). 64 M. Krekora, M. Świerczyński, E. Traple, Prawo farmaceutyczne. Zagadnienia regulacyjne i cywilnoprawne, Oficyna a Wolters Kluwer business, Warszawa 2008, s. 285 46 R.K. Szulc, E. Buczek 3.3.1. Działania uznane wprost za reklamę produktów leczniczych Zgodnie z art. 52 ust. 2 reklama produktów leczniczych obejmuje w szczególności65: reklamę produktu leczniczego kierowaną do publicznej wiadomości; reklamę produktu leczniczego kierowaną do osób uprawnionych do wystawiania recept lub osób prowadzących obrót produktami leczniczymi; odwiedzanie osób uprawnionych do wystawiania recept lub osób prowadzących obrót produktami leczniczymi przez przedstawicieli handlowych lub medycznych; dostarczanie próbek produktów leczniczych; sponsorowanie spotkań promocyjnych dla osób upoważnionych do wystawiania recept lub osób prowadzących obrót produktami leczniczymi; sponsorowanie konferencji, zjazdów i kongresów naukowych dla osób upoważnionych do wystawiania recept lub osób prowadzących obrót produktami leczniczymi. 3.3.2. Reklama produktu leczniczego kierowana do publicznej wiadomości Podstawowy podział reklamy przyjęty w prawie farmaceutycznym to podział na66: reklamę produktu leczniczego kierowaną do publicznej wiadomości oraz reklamę produktu leczniczego kierowaną do osób uprawnionych do wystawiania recept lub osób prowadzących obrót produktami leczniczymi (łącznie zwanych dalej profesjonalistami). Reklama kierowana do publicznej wiadomości podlega dalej idącym ograniczeniom aniżeli reklama kierowana do specjalistów, którzy ze względu na swoją wiedzę i doświadczenie podchodzą bardziej krytycznie do przekazów reklamowych niż przeciętny odbiorca.67 Reklamą kierowaną do publicznej wiadomości jest reklama adresowana do przeciętnego odbiorcy, niezależnie od sposobu, postaci czy formy komunikowania reklamy. W założeniu reklamodawcy jej adresatami powinni być przeciętni odbiorcy, a nie profesjonaliści.68 65 Ibidem, cit., s. 286 R. Szczęsny, Reklama farmaceutyczna kierowana do lekarzy, Prawo i Medycyna 2006, z. 4, s. 110124 67 J. Adamczyk, M. Świerczyński, Produkty..., s. 69-73, 68 M. Krekora, M. Świerczyński, E. Traple, Prawo farmaceutyczne. Zagadnienia regulacyjne i cywilnoprawne, Oficyna a Wolters Kluwer business, Warszawa 2008, s. 287 66 Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 47 Wyróżnienie reklamy kierowanej do publicznej wiadomości ma przede wszystkim znaczenie ze względu na art. 57 ust. 1, który zabrania kierowania do publicznej wiadomości reklamy dotyczącej produktów leczniczych: wydawanych wyłącznie na podstawie recepty; zawierających środki odurzające i substancje psychotropowe; umieszczonych na wykazach leków refundowanych, zgodnie z odrębnymi przepisami, oraz dopuszczonych do wydawania bez recept o nazwie identycznej z umieszczonymi na tych wykazach. Zgodnie z nowym ust. 1a ustawy, powyższe zakazy dotyczą również reklamy produktu leczniczego, którego nazwa jest identyczna z nazwą produktu leczniczego wydawanego wyłącznie na podstawie recepty.69 69 Ibidem, op. cit., s. 296 48 R.K. Szulc, E. Buczek 4. GRUPA KAPITAŁOWA FARMACOL S.A. JAKO MODELOWY WZÓR FUNKCJONOWANIA HURTOWEJ SPRZEDAŻY NA RYNKU FARMACEUTYCZNYM 4.1. Specyfika i charakter działalności Farmacol S.A. Farmacol S.A. oraz stworzona przez niego Grupa Kapitałowa prowadzi działalność w zakresie dystrybucji środków farmaceutycznych i medycznych. Grupa prowadzi detaliczną i hurtową sprzedaż farmaceutyków na terenie całego kraju. W zakresie obrotu hurtowego działalność Grupy ma charakter ogólnopolski, a dane wskazują na to, iż jest ona jednym z liderów w dystrybucji hurtowej w Polsce. Grupa Kapitałowa Farmacol jest obecna na wszystkich rynkach wojewódzkich w kraju. Grupa jest liderem, bądź lokuje się w pierwszej trójce największych dystrybutorów. Ze względu na charakter działalności spółki handlowej, blisko 99% przychodów ze sprzedaży stanowi sprzedaż towarów i materiałów, na które składają się środki farmaceutyczne i medyczne. Udział rynkowy GK Farmacol w rynku hurtowej sprzedaży leków do aptek wynosi 19,0%, co oznacza, ze jest drugim graczem na rynku polskim. Wyprzedza go tylko Torfarm z udziałem 21,5%. Wyniki GK Farmacol w ostatnich latach były bardzo stabilne. Dynamika wzrostu przychodów Farmacolu była wyższa niż dynamika wzrostu rynku farmaceutycznego. Około 7-8% zakupów GK Farmacol pochodzi z importu dlatego wahania kursu złotego sprowadziły zysk netto do poziomu wyższego o 3,2% niż w 2007 roku.70 70 Analiza Farmacol S.A. sporządzona przez Dom Maklerski AmerBrokers S.A. na dzień 5.03.2009 49 Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … Tabela 3. Dane finansowe Dane (mln zł) Przychody operacyjne Zysk operacyjny Zysk netto* Wartość księgowa* Kapitalizacja Liczba akcji (mln) 2006s 3359 73 64 458 1 018 23,4 2007s 3 659 79 68 518 987 23,4 2008s 4 214 82 71 582 519 23,4 2009Ps 4 509 84 72 654 519 23,4 EPS (zł) 2,75 2,92 3,02 3,09 BVPS (zł) 19,57 22,16 24,86 27,96 P/E 15,8 14,4 7,3 7,2 P/BV 2,2 1,9 0,9 0,8 Kurs (zł)** 43,50 42,20 22,18 22,18 * zysk netto i kapitały przypadające jednostce dominującej ** dla danych za ubiegły rok i danych prognozowanych użyto kursu bieżącego z dnia wydania rekomendacji s – dane skonsolidowane P – prognoza AmerBrokers Źródło: Analiza Farmacol S.A. sporządzona przez Dom Maklerski AmerBrokers S.A. na dzień 5.03.2009 Tabela 4. Akcjonariusze Farmacol S.A. Akcjonariusze Andrzej Olszewski Zyta Olszewska ING OFE Pozostali Razem % akcji 26,9% 23,5% 7,6% 41,9% 100% % głosów 33,6% 29,5% 5,7% 31,3% 100% Źródło: Analiza Farmacol S.A. sporządzona przez Dom Maklerski AmerBrokers S.A. na dzień 5.03.2009 50 R.K. Szulc, E. Buczek Wykres 5. Kurs Farmacol na tle kursu WIG. Źródło: Analiza Farmacol S.A. sporządzona przez Dom Maklerski AmerBrokers S.A. na dzień 5.03.2009 Początek działalności poprzednika prawnego Farmacol, sięga 1993r., kiedy to powstała Farmacol Sp. z o.o z siedzibą w Katowicach. W 1997r. Farmacol Sp. z o.o. została przekształcona w spółką akcyjną, a w 1999r przeprowadziła publiczną emisją akcji. Akcje Farmacol notowane są na rynku podstawowym na GPW w Warszawie. Założycielami i głównymi akcjonariuszami Spółki od jej powstania pozostają Państwo Zyta i Andrzej Olszewscy. Grupa Kapitałowa Farmacol tworzona jest od 1998r., w którym to roku nabyte zostały udziały w Karo Sp. z o.o. oraz Farmacol II Sp. z o.o. W marcu 1999r. Grupa poszerzyła swój skład o CPF Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie.71 W wyniku działań reorganizacyjnych, na początku 2000r. nastąpiła inkorporacja spółki Farmacol Unico z siedzibą w Izabelinie k/Warszawy przez CPF Sp. z o.o.. W lutym 2001r. Farmacol S.A. nabył akcje Cefarm Wrocław CZF S.A. i PZF Cefarm Kielce S.A. W sierpniu 2001r. Emitent nabył 100% udziałów w Eskulap Sp. z o.o. We wrześniu 2002r. Farmacol S.A. nabył 51% akcji Cefarm Warszawa, a w lutym 2003r. kolejne 33% akcji tej spółki. 71 Prospekt emisyjny Akcji Serii F FARMACOL S.A. z siedzibą w Katowicach, s.3 Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 51 Obecnie Grupa Kapitałowa stworzona przez Farmacol S.A. obejmuje 7 podmiotów. Podmioty wchodzące w skład Grupy zajmują się dystrybucją środków farmaceutycznych, parafarmaceutycznych, kosmetyków, ziół itp. oraz wykonują usługi dystrybucyjne, składowania, marketingowe itp. Działalność podmiotów Grupy Kapitałowej w zakresie sprzedaży towarów na terenie kraju podzielona jest pomiędzy spółkami wg. kryteriów geograficznych: PZF Cefarm Kielce S.A. - teren działania: świętokrzyskie, małopolskie, podkarpackie, lubelskie i w mniejszym stopniu inne obszary, główny dystrybutor w grupie na obszarze województwa świętokrzyskiego, Cefarm Wrocław CZF S.A. - główny teren działania: dolnośląskie, opolskie, lubuskie, Farmacol II Sp. z o.o. - główny teren działania: pomorskie, kujawsko-pomorskie, zachodniopomorskie, Eskulap Sp. z o.o. - główny teren działania: małopolskie, podkarpackie, PZF Cefarm Warszawa S.A.– zakres działalności: sprzedaż detaliczna w aptekach własnych (54 apteki + 1sklep), PGA Sp. z o.o. (do 2002 r. CPF Sp. o.o. w Warszawie) - nie prowadzi działalności handlowej, świadczy usługi magazynowo-biurowe na potrzeby oddziału w Morach, do połowy 2002 r. CPF prowadził działalność handlową na obszarze od Warszawy do Wrocławia, Karo Sp. z o.o. – nie prowadzi działalności handlowej. Konsolidacji podlegają wszystkie podmioty Grupy Kapitałowej. Wszystkie spółki Grupy Kapitałowej prowadzą wspólną politykę biznesową, obejmującą między innymi: politykę wobec dostawców, procedury ostrożnościowe, ujednolicone rozwiązania budżetowo-księgowe, zarządzanie aptekami oraz koordynacją polityki handlowej.72 Skład podmiotów wchodzących w skład Grupy Kapitałowej przedstawia poniższa tabela nr 5. 72 Prospekt emisyjny Akcji Serii F FARMACOL S.A. z siedzibą w Katowicach, s.4 52 R.K. Szulc, E. Buczek Tabela 5. Skład Grupy Kapitałowej Farmacol Wyszczególnienie Farmacol S.A. Farmacol II Sp. z o.o. PGA Sp. z o.o. Eskulap Sp. z o.o. PZF Cefarm Kielce S.A. Cefarm Wrocław CZF S.A. PZF Cefarm Warszawa S.A. Karo Sp. z o.o. Udział w WZA (%) Obszar działania Przychody ze sprzedaży (mln zł) 9m 2003 6m 2003 2002 2001 2000 100 Cały kraj Polska północna 1 692 97 1 129 61 1 935 86 1 527 60 1 041 35 100 100 68,6 Polska centralna Polska płdn-wsch. Polska centralna 5 58 243 4 41 170 90 75 360 44 22 223 190 - 57,3 Polska płdn-zach. 214 146 274 217 - 85,3 Woj. stołeczne 104 49 256 - - 100 Woj. wielkopolskie - - 7 28 23 Źródło: Prospekt emisyjny Akcji Serii F FARMACOL S.A. z siedzibą w Katowicach, s.4 Na działalność Grupy istotny wpływ mają zmiany w regulacjach prawnych dotyczące systemu kształtowania się cen leków (zmiany list refundacyjnych leków), które wpływają na Farmacol S.A. w sposób bezpośredni (np. regulacje dotyczące obrotu farmaceutykami), jak i pośredni (np. zasady refundacji za leki). Głównym źródłem przychodów Grupy Farmacol jest sprzedaż towarów i materiałów. Średnioroczny wzrost przychodów z tego tytułu wynosił na przestrzeni ostatnich 3 lat wynosił 10%. Oznacza to, że przychody Spółki rosły szybciej niż rynek, który w tym okresie rósł w tempie niższym niż 7%.73 Tabela 6. Przychody ze sprzedaży w mln zł 2005 wartość udział Sprzedaż towarów i materiałów Sprzedaż usług hotelarskich i gastronomicznych Pozostała sprzedaż (głównie usługi marketingowe) Razem 2006 2007 wartość udział wartość udział 2985 97,6% 3289 97,9% 3566 97,5% 7,9 0,3% 8,4 0,3% 8,7 0,2% 63,4 2,1% 61,7 1,8% 85,9 2,3% 3056,3 100% 3359,1 100% 3660,6 100% Źródło: Analiza Farmacol S.A. sporządzona przez Dom Maklerski AmerBrokers S.A. na dzień 5.03.2009 73 Analiza Farmacol S.A. sporządzona przez Dom Maklerski AmerBrokers S.A. na dzień 5.03.2009 Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 53 Rysunek 7. Grupa Kapitałowa FARMACOL S.A. Sprzedaż Grupy odbywa się z głównych magazynów należących do podmiotu dominującego w Katowicach i Morach, a także z mniejszych magazynów w Rogoźnicy, Poznaniu i Gdańsku oraz z magazynów spółek zależnych zlokalizowanych w Szczecinie, Kielcach i Wrocławiu. 54 R.K. Szulc, E. Buczek Tabela 7. Skonsolidowany rachunek zysków i strat Skonsolidowany rachunek zysków i strat (w mln. zł) 2006 2007 2008 2006/2005 zmiana 2007/2006 2008/2007 Przychody netto ze sprzedaży produktów, towarów i mater. 3359 3659 4213 9,9% 8,9% 15,2% Koszty sprzedawanych produktów, towarów i materiałów 3116 3376 3892 11,4% 8,3% 15,3% Zysk brutto ze sprzedaży 242 283 321 -6,2% 16,7% 13,4% Koszty sprzedaży 156 180 209 4,0% 15,5% 16,3% Koszty ogólnego zarządu 25 27 28 -32,8% 8,1% 0,7% Wynik na sprzedaży 61,4 75,6 84,0 -13,7% 23,1% 11,1% Pozostałe przychody operacyjne 28,4 31,7 36,0 -23,9% 11,7% 13,3% Pozostałe koszty operacyjne 16,9 27,9 37,6 -39,8% 65,6% 34,6% Wynik na działalności operacyjnej 72,9 79,4 82,3 -9,4% 8,8% 3,7% Przychody finansowe 11,0 14,8 21,8 -18,5% 34,9% 47,5% Koszty finansowe 2,7 4,7 16,4 -6,7% 75,7% 249,0% Wynik brutto 81,2 89,5 87,7 -10,8% 10,2% -2,0% Podatek dochodowy 13,2 18,2 16,4 -30,1% 37,3% -10,0% Wynik netto 68,0 71,3 71,4 -5,7% 4,9% 0,1% -dla akcjonariuszy mniejszościowych 3,6 2,9 0,7 -10,0% -21,4% -74,1% -dla akcjonariuszy podmiotu dominującego 64,3 68,4 70,6 -5,4% 6,4% 3,2% Źródło: sprawozdania Spółki, obliczenia własne, podaję za Analizą Farmacol S.A. sporządzoną przez Dom Maklerski AmerBrokers S.A. na dzień 5.03.2009 W 2008 roku dynamicznemu wzrostowi przychodów (+15,2%) towarzyszył nieco wyższy wzrost kosztów działalności operacyjnej (koszty sprzedanych produktów, towarów i materiałów, koszty sprzedaży oraz koszty ogólnego zarządu). Spowodowało to, że wynik na sprzedaży był o 11,1% wyższy niż w analogicznym okresie roku poprzedniego.74 74 Analiza Farmacol S.A. sporządzona przez Dom Maklerski AmerBrokers S.A. na dzień 5.03.2009 55 Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … Poziom rentowności na działalności podstawowej Grupy Kapitałowej Farmacol S.A. determinowany był przez następujące czynniki: wpływ polityki państwa na kształtowanie cen i marż – dotyczy to segmentu leków z cenami urzędowymi; konkurencja na rynku dystrybucji farmaceutycznej, wymuszająca polepszenie warunków handlowych dla odbiorców – wzrost liczby aptek w 2007 roku był większy niż przyrost rynku liczony w cenach detalicznych; warunki handlowe uzyskiwane u producentów – zależne są od wielkości dystrybutora i jego udziału w rynku. We wskaźnikach rentowności za rok 2008 można dopatrywać się również skutków kryzysu gospodarczego. Wzrostowi sprzedaży nie towarzyszył wzrost rentowności, co świadczy, że sytuacja w otoczeniu Spółki uległa pogorszeniu. Tabela 8. Analiza wskaźnikowa Wskaźniki rentowności 2006 2007* 2008* Wskaźnik rentowności sprzedaży Wskaźnik rentowności EBITDA Wskaźnik rentowności operacyjnej Wskaźnik rentowności brutto Wskaźnik rentowności netto Wskaźnik rentowności aktywów – ROA Wskaźnik rentowności kapitału własnego - ROE 7,2% 2,5% 2,2% 2,4% 1,9% 5,7% 15,2% 7,7% 2,3% 2,0% 2,2% 1,7% 5,1% 12,8% 7,6% 2,1% 1,9% 2,0% 1,6% 4,7% 12,1% Wskaźniki płynności Kapitał obrotowy [tyś. zł] Wskaźnik bieżący Wskaźnik płynności szybkiej Wskaźniki zadłużenia Wskaźnik zadłużenia ogólnego Wskaźnik zadłużenia kapitału własnego Dług netto [tyś. zł] Wskaźniki rotacji Rotacja zapasów (w dniach) Rotacja należności (w dniach) Rotacja zobowiązań (w dniach) 2006 2007 2008 276 629 1,4 0,8 341 126 1,5 0,8 329 533 1,4 0,7 2006 2007 2008 57,5% 146,3% -23 051 56,7% 140,9% -57 321 61,8% 165,0% 16 980 2006 2007 2008 49 42 64 49 42 62 52 42 65 * - przy kalkulacji wskaźników rentowności począwszy od poziomu EBITDA, dokonano korekty o wynik uzyskany na sprzedaży nieruchomości (zdarzenie jednorazowe) Źródło: Analiza Farmacol S.A. sporządzoną przez Dom Maklerski AmerBrokers S.A. na dzień 5.03.2009 56 R.K. Szulc, E. Buczek 4.2. Podstawowe produkty, towary i usługi oraz rynki działalności Farmacol S.A. Spółka ma w sprzedaży ponad 18.000 pozycji asortymentowych, które składają się na ofertę handlową Grupy Kapitałowej Farmacol. Oprócz leków, ziół czy kosmetyków oferta zawiera również artykuły pomocnicze oraz drobny sprzęt medyczny. Na ofertę Grupy Kapitałowej składają się środki farmaceutyczne i materiały medyczne, a w szczególności:75 leki krajowe i zagraniczne, substancje do receptur, preparaty homeopatyczne, środki opatrunkowe, preparaty ziołowe, środki higieny i kosmetyki, drobny sprzęt medyczny. Asortyment Spółki Farmacol S.A. dzieli się na następujące grupy towarowe: leki z listy A - leki podstawowe - odpłatność ryczałtowa, leki z listy B - leki uzupełniające - odpłatność 30% ceny leku, leki z listy C - leki uzupełniające - odpłatność 50% ceny leku, leki pełnopłatne, pozostałe, w tym artykuły zielarskie, środki opatrunkowe, drobny sprzęt medyczny, artykuły techniczne, kosmetyki i inne. Do grupy leków podstawowych należą leki ratujące życie lub niezbędne w terapii i dla podtrzymania zdrowia, najbardziej uzasadnione w danej grupie leków (np. preparaty stosowane w chorobach serca, nadciśnieniu, chorobie wrzodowej, reumatycznej i okulistyce). Leki podstawowe wydawane są z apteki na podstawie recepty po wniesieniu opłaty ryczałtowej. Leki uzupełniające to leki wspomagające lub uzupełniające działanie leków podstawowych, a także leki najnowszej generacji o zbliżonych właściwościach terapeutycznych, tj. wydawane za odpłatności 30% ceny leku oraz wydawane za odpłatnością 50% ceny leku. Do grupy leków uzupełniających należą np. antybiotyki, 75 Prospekt emisyjny Akcji Serii F FARMACOL S.A. z siedzibą w Katowicach Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 57 preparaty hormonalne, odżywki, preparaty wapniowe, leki stosowane w chorobach układu krążenia, alergii i inne. Do leków pełnopłatnych zalicza się preparaty nie wymienione w wykazach leków podstawowych i uzupełniających oraz pozostałe środki farmaceutyczne i materiały medyczne. Rynek dystrybucji farmaceutyków charakteryzuje się sezonowością. Sprzedaż rośnie w okresie jesienno-zimowym co wynika ze wzrostu zachorowań w tym okresie oraz relatywnie zmniejszoną zachorowalnością w miesiącach letnich. W styczniu Spółka odnotowuje wzrost sprzedaży do aptek. Spowodowane jest to uzupełnianiem przez apteki stanów swoich zapasów. W grudniu występuje natomiast wzrost sprzedaży do hurtowni. Tradycyjnie sezonowy wzrost obrotów jest notowany w I i IV kwartale. Najsłabsze miesiące w sprzedaży to miesiące letnie. Efekt sezonowości Spółka stara się niwelować poprzez podejmowanie aktywnych działań marketingowych. Efekt sezonowości jest dodatkowo zmniejszany bogatą ofertę asortymentową obejmującą ponad 18.000 pozycji. W Grupie Kapitałowej Farmacol SA oraz w Cefarmie Szczecin S.A. funkcjonuje łącznie 137 aptek. Jedynie Cefarm Warszawa prowadzi sprzedaż wyłącznie w aptekach własnych. Natomiast pozostałe spółki posiadające apteki prowadzą równocześnie sprzedaż hurtową. Apteki funkcjonują w strukturach76: Cefarm Warszawa - 54 + 1 sklep zielarski Cefarm Wrocław - 9 Cefarm Kielce - 34 Cefarm Szczecin – 40 76 Prospekt emisyjny Akcji Serii F FARMACOL S.A. z siedzibą w Katowicach 58 R.K. Szulc, E. Buczek 4.3. Plany i przewidywania w zakresie czynników wpływających na przyszłe wyniki Farmacol S.A. Na realizację planowanej strategii rozwoju oraz na przyszłe wyniki Grupy Kapitałowej wpływać będą czynniki, które można podzielić na dwie grupy.77 Czynniki zewnętrzne związane są z otoczeniem rynkowym Grupy Kapitałowej, z których najważniejsze to: koniunktura gospodarcza w Polsce - wzrost Produktu Krajowego Brutto (PKB) powinny wpłynąć na zwiększenie siły nabywczej ludności oraz przyczynią się do wzrostu popytu na środki farmaceutyczne, trendy demograficzne w Polsce – trwający w Polsce proces starzenia się społeczeństwa, przejawiający się między innymi we wzroście liczby osób będącej w wieku poprodukcyjnym, powinien przyczynią się do wzrostu zapotrzebowania na środki farmaceutyczne, tempo rozwoju rynku farmaceutycznego - z prognoz specjalistów Banku Światowego wynika, że polski rynek farmaceutyczny powinien rozwijać się w średnim tempie 9% rocznie wraz ze wzrostem sprzedaży w analogicznym stopniu powinny rosnąć wydatki na leki, tendencje konsolidacyjne na rynku farmaceutycznym w Polsce – dokończenie prywatyzacji Cefarmów w Łodzi i Białymstoku oraz wykrystalizowanie się pięciu dużych ogólnopolskich dystrybutorów oznacza zakończenie pierwszego etapu konsolidacji krajowego sektora farmaceutycznego. Kolejny etap konsolidacji może być związany prawdopodobnie z wejściem na polski rynek zagranicznego inwestora, co może przyczynić się do zaostrzenia konkurencji na rynku i dalszym wykruszaniem się słabszych finansowo dystrybutorów, sytuacja na rynku aptecznym – szybki rozwój rynku aptek w Polsce, gdzie funkcjonuje obecnie ok. 11.000 aptek w stosunku do 7000 w 1997r. Dynamika wzrostu funkcjonujących na rynku podmiotów przekraczająca przyrost popytu na leki spowodowała zmniejszenie przeciętnych przychodów uzyskiwanych przez apteki oraz trudności płatnicze części aptek. Z tego powodu istotnego znaczenia nabiera sytuacja finansowa dystrybutorów i zdolność z jednej strony do kredytowania aptek z drugiej zaś umiejętność kontroli swoich należności, regulacje prawne dotyczące działalności farmaceutycznej oraz systemu ochrony zdrowia w Polsce – maksymalny poziom cen na część środków farmaceutycznych regulowany administracyjnie, polityka państwa w tym zakresie wskazuje na obniżanie marż będących podstawą ustalenia wysokości cen, 77 Prospekt emisyjny Akcji Serii F FARMACOL S.A. z siedzibą w Katowicach Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 59 polityka państwa w zakresie ochrony zdrowia – polityka państwa w zakresie wielkości środków budżetowych przeznaczanych na finansowanie służby zdrowia wpłynie bezpośrednio zarówno na możliwości nabywcze lecznictwa zamkniętego jak również na możliwości i tempo regulowania przez ten segment zobowiązań w stosunku do dostawców leków; rosnący dług publiczny oraz konieczność uruchomienia procedur oszczędnościowych w zakresie wydatków budżetowych może wpłynąć na realne ograniczenia wysokości środków skierowanych do służby zdrowia w Polsce. Do czynników wewnętrznych związanych ze zdolnością do realizowania przez Farmacol S.A. założonej strategii rozwoju można zaliczyć78: możliwości finansowe Grupy Kapitałowej w zakresie umożliwiającym aktywną politykę w zakresie przejęć oraz warunków współpracy z aptekami – planowane działania akwizycyjne Farmacol S.A. wymagają odpowiednich środków finansowych, firma zamierza uzyskać niezbędne środki w oparciu o generowany zysk oraz środki pozyskane poprzez publiczną emisję akcji, zakończenie procesu restrukturyzacji zatrudnienia w spółkach Grupy Kapitałowej – Farmacol S.A. prowadzi stały proces, mający na celu efektywne wykorzystanie pracowników oraz racjonalizację zatrudnienia, przebieg i tempo procesu optymalizacji kosztów – działania Farmacol S.A. w tym zakresie zmierzają do uzyskania oszczędności kosztowych, co powinno bezpośrednio przełożyć się na wzrost osiąganej marży ze sprzedaży, podjęte oraz planowane przez firmę w tym zakresie działania obejmują między innymi: dokonanie przeglądu umów na różnego rodzaju usługi outsourcingowe pod kątem możliwości redukcji płaconych stawek, zwiększenie efektywności kosztów pracowników własnych Farmacolu mierzonej relacją koszty pracy/przychody ze sprzedaży, racjonalizacja kosztów zużycia materiałów oraz redukcja kosztów prowadzenia biur handlowych, realizacja programu lojalnościowego dla aptek „Recepta na każdą kieszeń”; program „Recepta na każdą kieszeń” proponowany przez Farmacol skierowany jest do klientów aptek, program budząc zainteresowanie klienta proponowanymi lekami powinien spowodować również zainteresowanie aptek posiadaniem w swojej ofercie promocji oferowanych przez Farmacol, co powinno przyczynić się do wzrostu sprzedaży. 78 Prospekt emisyjny Akcji Serii F FARMACOL S.A. z siedzibą w Katowicach 60 R.K. Szulc, E. Buczek 4.4. Procedury Dobrej Praktyki Dystrybucyjnej w GK Farmacol S.A. 4.4.1. Zasady utrzymania właściwego stanu technicznego i sanitarnego lokalu hurtowni farmaceutycznej Hurtownia79 farmaceutyczna Farmacol S.A. składa się z komory przyjęć, pomieszczenia magazynowego, pomieszczenia ekspedycyjnego oraz pomieszczenia administracyjnego i socjalnego; komora przyjęć i pomieszczenie ekspedycyjne posiadają odrębne wejścia. W hurtowni farmaceutycznej Farmacol są ciągi komunikacyjne, takie jak korytarze i przejścia pomiędzy poszczególnymi pomieszczeniami hurtowni, odpowiednie do charakteru wykonywanych zadań. Pomieszczenia magazynowe hurtowni farmaceutycznej Farmacol i ich otoczenie utrzymuje się w czystości oraz zapewnia skuteczne izolowanie od warunków zewnętrznych, w szczególności powierzchnia, kubatura oraz wyposażenie pomieszczeń są dostosowane do prowadzonego asortymentu, a także odpowiednio wyposażone w: urządzenia wentylacyjne, urządzenia termoregulacyjne, legalizowane przyrządy umożliwiające całodobową kontrolę oraz rejestrację temperatury i wilgotności, aby temperatura we wszystkich częściach pomieszczeń była zgodna z warunkami przechowywania produktów leczniczych określonymi przez podmiot odpowiedzialny lub w odpowiedniej farmakopei. Względna wilgotność w pomieszczeniach utrzymujących temperaturę pokojową nie może przekraczać 70%. Farmacol prowadzący hurtownię farmaceutyczną przechowuje rejestr obejmujący wpisy pomiaru temperatury i wilgotności za dany rok kalendarzowy, przez okres 12 miesięcy, licząc od pierwszego dnia roku następującego po roku, którego wpisy dotyczą. W zakresie stanu technicznego i sanitarnego pomieszczeń magazynowych hurtowni Farmacol uwzględnia się ponadto następujące wymagania80: ściany, podłogi i sufity pomieszczeń są gładkie, bez uszkodzeń, niepylące i łatwe do mycia i czyszczenia, a w razie potrzeby do dezynfekcji, 79 T. Pańczyk, Jak prowadzić hurtownie farmaceutyczną i prowadzić hurtową sprzedaż leków OTC. Część druga., Hurt&Detal Nr 3(5)/2006 80 Ibidem Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 61 powierzchnia i wyposażenie magazynowe są wolne od odpadków, kurzu i szkodników oraz zapewniają: − zabezpieczenie produktów leczniczych przed zanieczyszczeniami organicznymi oraz uszkodzeniami mechanicznymi, a także przed mikroorganizmami i szkodnikami, − warunki uniemożliwiające wzajemne skażenie produktów leczniczych, − warunki uniemożliwiające dostęp do produktów leczniczych osobom nieupoważnionym. 4.2.2. Zasady przechowywania produktów leczniczych81 w Farmacol S.A. Celem procedury jest zapewnienie przechowywania towarów będących przedmiotem obrotu. Procedura ma zastosowanie do wszystkich towarów. Ustalono następujące zasady przechowywania towarów w magazynach: towary przechowuje się w oryginalnych opakowaniach zbiorczych lub jednostkowych; opakowania przechowuje się w odległości minimum 50 cm od urządzeń grzewczych i sufitu oraz 10 cm od ścian i podłogi; warunki przechowywania w zakresie temperatury określa podmiot odpowiedzialny (producent) i podaje na opakowaniu lub w pozwoleniu na dopuszczenie do obrotu lub w Charakterystyce Produktu Leczniczego lub w Farmakopei; substancje bardzo silnie działające przeznaczone do sporządzania leków recepturowych lub aptecznych przechowuje się w zamkniętych, zabezpieczonych szafach; towary będące produktami silnie wonnymi, materiałami łatwopalnymi, żrącymi lub cuchnącymi przechowuje się w wydzielonych pomieszczeniach; zasady przechowywania środków odurzających82, substancji psychotropowych83 i prekursorów84 zawarte są w procedurze „Obrót środkami odurzającymi grupy 81 Księga Jakości firmy Farmacol SA, aktualizacja z dnia 04.05.2009 Środek odurzający w rozumieniu art.178a k.k. obejmuje nie tylko środki odurzające wskazane w ustawie z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. Nr 179, poz.1485), lecz również inne substancje pochodzenia naturalnego lub syntetycznego, działające na ośrodkowy układ nerwowy, których użycie powoduje obniżenie sprawności w zakresie kierowania pojazdem. 83 substancja psychotropowa (substancja psychoaktywna) – substancja chemiczna oddziałująca na centralny układ nerwowy bezpośrednio wpływając na funkcje mózgu, czego efektem są czasowe zmiany postrzegania, nastroju, świadomości i zachowania. 84 Prekursor - związek chemiczny który występuje lub tworzy się w pierwszym stadium procesu chemicznego, który spełnia rolę substratu 82 62 R.K. Szulc, E. Buczek I-N, II-N, III-N, substancjami psychotropowymi grupy II-p, II-P, IV-P i prekursorami kategorii I”. Ustalono dla poniższych grup towarów miejsca przechowywania: towary, dla których temperatura przechowywania mieści się w zakresie 2-8C - magazyn 16 , 17 , 49 (lodówka); towary, dla których temperatura przechowywania mieści się w zakresie 8 - 15C wydzielone pomieszczenie (chłodnia) w magazynie głównym; towary, dla których temperatura przechowywania wynosi poniżej 25C pozostałe pomieszczenia magazynowe; substancje bardzo silnie działające (trucizny) – metalowe, zabezpieczone szały w magazynie głównym; produkty silnie wonne (zioła sypkie i w saszetkach do zaparzania) - wydzielone regały w magazynie głównym; materiały łatwopalne, żrące - wydzielone pomieszczenie magazyn 11-środków chemicznych; dopuszcza się możliwość ustalenia dodatkowych grup towarów, dla których określi się wydzielone miejsce składowania (ze względu na ich właściwości fizykochemiczne). Za przestrzeganie powyższych zasad odpowiada HMG85, za okresową kontrolę KS86. 4.2.3. Zasady i tryb przyjmowania i wydawania produktów leczniczych87 Za prawidłowe przyjęcie i wprowadzenie na stan magazynu Farmacol S.A towaru od dostawcy w kolejności odpowiadają: DF - Dyrektor ds. farmacji KHMG - kierownik działu magazynów HMG - dział magazynów HMGKP - komora przyjęć kHMGKP - kierownik komory przyjęć pHMGKP - pracownik komory przyjęć HZW - dział wyceny HR - dział reklamacji pHR - pracownik, działu reklamacji. 85 HMG - magazynier KS – kierownik składu konsygnacyjnego 87 Księga Jakości firmy Farmacol SA, aktualizacja z dnia 04.05.2009 86 Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 63 Tryb przyjmowania i wydawania produktów leczniczych opiera się na następujących dokumentach magazynowych: dokument PZ - przyjęcie zewnętrzne dokument PZI - przyjęcie zewnętrzne import dokument PZP - przyjęcie artykułu promocyjnego dokument PZN - przyjęcie środka nie farmaceutycznego dokument PPL - przyjęcie przesunięcia z filii dokument PLN - przyjęcie środka nie farmaceutycznego z filii Tabela 9. Zadania i kompetencje ZADANIA pHMGKP Przyjęcie towaru od dostawcy Wprowadzenie do ewidencji Wprowadzenie stanów do ewidencji Brak/Nadwyżka Uszkodzenie Krótka data Złe warunki transportu Brak ulotki w języku polskim ODPOWIEDZIALNOŚĆ kHMGKP HZW pHR Odpowiada Współpracuje za wykonanie Odpowiada za wykonanie Odpowiada za wykonanie Odpowiada za wykonanie Odpowiada za wykonanie Odpowiada za wykonanie Odpowiada za wykonanie Podejmuje decyzje Musi być informow. Musi być informow. Musi być informow. Musi być informow. Musi być informow. Odpowiada za wykonanie Współpracuje Współpracuje Współpracuje Współpracuje Współpracuje Współpracuje Źródło: Księga Jakości firmy Farmacol SA, aktualizacja z dnia 04.05.2009 Sposób postępowania Pracownik Komory Przyjęć po dostarczeniu towaru przez dostawcę 88: sprawdza czy odbiorcą jest hurtownia farmaceutyczna Farmacol S.A. w Morach za pośrednictwem składu konsygnacyjnego AZO Serwis sp. z o.o. w Katowicach. 88 Księga Jakości firmy Farmacol SA, aktualizacja z dnia 04.05.2009 64 R.K. Szulc, E. Buczek Następnie: sprawdza warunki transportu - mierzy temperaturę, sprawdza czystość samochodu: jeżeli temperatura odbiega od zadanych norm (25 C, 2-8 C ) albo samochód jest brudny, sporządza Protokół Niezgodności oraz zgłasza ten fakt kHMGKP lub kierownikowi zmiany; do czasu podjęcia dalszych decyzji towar nieprawidłowo transportowany zostaje odpowiednio zabezpieczony składowany w polu oznaczonym jako „kwarantanna” (zachowując wymagane warunki przechowywania); jeżeli dostawca - wymaga powiadomienia o nieprawidłowych warunkach transportu. PHMGKP przesyła kopię protokołu dostawcy, wpisuje dostawę do Rejestru Dostaw, przekazuje dokumenty dostawy do Działu Wyceny, przystępuje do rozładunku towaru dbając, aby nie nastąpiło pomieszanie towaru z poszczególnych dostaw. Pracownik Działu Wyceny wprowadza otrzymane dokumenty do systemu informatycznego tworząc propozycje dokumentów PZ (protokołów przyjęcia). Pracownik Komory Przyjęć odpowiedzialny za zmianę; wczytuje do systemu informatycznego tzw. urządzeń mobilnych listę propozycji dokumentów PZ (protokołów przyjęć) do dopuszczenia w komorze przyjęć, dopuszcza propozycje dokumentów PZ (protokołów przyjęcia) do kontroli dla pracowników Komory Przyjęć. Pracownik Komory Przyjęć obsługujący urządzenia mobilne: sprawdza dostawę towaru - nazwę (dawkę, postać, wielkość opakowania), ilość, serię, datę ważności i wprowadza do propozycji dokumentu PZ dane fizyczne z opakowania towaru. Podczas przyjęcia dostawy system informatyczny automatycznie kontroluje : serie zablokowane w systemie jako wycofane / wstrzymane, termin ważności (zbyt krótki, przeterminowany). Partie towaru z w/w wadami zostają automatycznie przekazane przez system informatyczny do Magazynu Reklamacji Dostaw: pracownik Komory - Przyjęć zobowiązany jest do odłożenia takiego towaru na wyznaczone miejsce w polu „kwarantanna”. Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 65 Pracownik Komory Przyjęć po sprawdzaniu dostawy tworzy protokół niezgodności w przypadku89: braku towaru, nadwyżki towaru, uszkodzenia towaru, przeterminowania lub krótkiego terminu ważności, opakowania obcojęzycznego. Protokoły niezgodności są wpisywane do Rejestru Protokołów Niezgodności. Pracownik Komory Przyjęć przekazuje niezwłocznie wszystkie protokoły niezgodności drogą mailową do Działu Reklamacji Dostaw; protokoły dotyczące serii wycofanych/wstrzymanych i przeterminowania przekazuje taką samą drogą także do Działu Atestów oraz Kierownika Składu; towary wpisane do w/w protokołów odkłada na wyznaczone miejsce w polu „kwarantanna”. Po zakończeniu wszystkich czynności pracownik Komory Przyjęć zatwierdza dokumenty PZ. Pracownik Komory Przyjęć odpowiedzialny za zmianę drukuje z systemu informatycznego rejestr dostaw przyjętych podczas zmiany, podpisuje podając datę i godzinę. Postępowanie z towarem niezgodnym Jeżeli pracownik Komory Przyjęć w trakcie przyjmowania stwierdzi niezgodność, zawsze sporządza Protokół Niezgodności, wpisuje go do Rejestru Protokołów Niezgodności oraz, w zależności od typu niezgodności90: brak towaru - do propozycji dokument PZ wpisuje faktyczną ilość towaru (także 0); nadwyżka towaru - do propozycji dokumentu PZ wpisuje ilość zgodną z fakturą, nadwyżkę towaru odkłada w wyznaczone miejsce „kwarantanna”; dostawa niezamawiana – j. w.; towar uszkodzony - j. w.; towar przeterminowany - wpisuje ilość zgodną z fakturą., towar przeterminowany odkłada w wyznaczone miejsce w polu „kwarantanna” (w porozumieniu z Działem Atestów, KS); 89 90 Księga Jakości firmy Farmacol SA, aktualizacja z dnia 04.05.2009 Ibidem 66 R.K. Szulc, E. Buczek towar z krótką datą ważności - j.w; seria wycofana/wstrzymana - j.w.; opakowanie obcojęzyczne - j.w.; niezgodna seria (towar-dostawa) - do propozycji i dokumentu PZ wpisuje poprawny numer-serii z opakowania towaru. 4.2.4. Warunki transportu i załadunku produktów leczniczych91 Zapewnienie prawidłowych warunków transportu, dotyczy transportu wszystkich towarów, z wyłączeniem substancji psychotropowych, prekursorów co szczegółowo reguluje Procedura PS-N-R środków odurzających i 92 Towary będące przedmiotem obrotu hurtowni zwane w skrócie towarami to: produkty lecznicze: − produkty homeopatyczne, − produkty immunologiczne, − produkty krwiopochodne, produkty lecznicze roślinne: − substancje roślinne, − przetwory roślinne, wyroby medyczne, środki specjalnego żywieniowego przeznaczenia, suplementy diety, środki kosmetyczne, z wyłączeniem kosmetyków przeznaczonych do perfumowania lub upiększania, środki higieniczne, przedmioty do pielęgnacji niemowląt i chorych, środki spożywcze zawierające w swoim składzie farmakopealne naturalne składniki pochodzenia roślinnego, środki dezynfekcyjne stosowane w medycynie, środki zaopatrzenia technicznego przydatne w pracy szpitali, aptek oraz innych placówek prowadzących obrót towarami leczniczymi. 91 92 Księga Jakości firmy Farmacol SA, aktualizacja z dnia 04.05.2009 PS/N/R – Psychotropy/Narkotyki/ Prekursory 67 Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … Sposób postępowania93 Warunki Transportu Wszystkie towary muszą być transportowane w temperaturze wskazanej przez producenta. Wyróżniamy dwa typy transportu : Typ I - czas transportu do 6h; Typ II - czas transportu >6h. W ramach typu I wyróżniamy następujące dwie grupy : towary o szczególnych warunkach przechowywania -temperatura 20- 80 C; towary o podstawowych warunkach przechowywania -temperatura 20 - 300 C. W ramach typu II wyróżniamy następujące dwie grupy : towary o szczególnych warunkach przechowywania - temperatura 20 - 8° C; towary o podstawowych warunkach przechowywania - temperatura 20 - 150 C. Zabrania się przewożenia towarów w sposób mogący spowodować ich uszkodzenie zbyt długi okres przewozu (ponad 12 godzin), pozostawianie w miejscu nasłonecznionym, bez przewiewu. Towary wymagające szczególnych warunków przechowywania temperatura 20 - 80 C posiadają stosowne oznakowanie opakowań transportowych - niebieska taśma. Przewoźnik odpowiada za zabezpieczenie właściwych warunków transportu. Szczegółowe postępowanie w przypadku transportu towarów o warunkach 0 przechowywania 2-8 C reguluje Instrukcja Dla Przewoźników W Sprawie Przewozu Towarów o Szczególnych Warunkach Przechowywania 20 - 80 C. Przewoźnik jest zobowiązany do prowadzenia rejestru temperatury transportu towarów o szczególnych warunkach przechowywania 20 – 80 C oraz czasu transportu tych towarów. Samochody przewoźników hurtowych wyposażone są w termometr-rejestrator temperatury. Tryb kontroli urządzeń pomiarowych oraz interwencje w przypadku przekroczenia temperatury określa procedura „Pomiar temperatury i wilgotności” w Farmacol S. A. Przewoźnik jest zobowiązany do uzyskania potwierdzenia odbioru dostawy przez: 93 Księga Jakości firmy Farmacol SA, aktualizacja z dnia 04.05.2009 68 R.K. Szulc, E. Buczek potwierdzenie listu przewozowego przez pTKP w przypadku transportu pośredniego z wykorzystaniem komór przeładunkowych, potwierdzenie kopii: dokumentu sprzedaży lub dokumentu wydania z magazynu przez nabywcę. Potwierdzoną kopie dokumentu jest zobowiązany złożyć bezzwłocznie w: − Sekcji Archiwizacji Dokumentów - dokument sprzedaży, − Magazynie, w właściwej Ekspedycji dokument wydania z magazynu i/lub list przewozowy. W przypadku zwrotów towarów przewoźnik detaliczny zobowiązany jest uzyskać potwierdzenie daty i godziny zwrotu przez klienta na druku reklamacyjnym lub w przypadku przewoźnika hurtowego na druku Zlecenia Wyjazdu. Komora Przeładunkowa94 Dopuszcza się składowanie towarów w komorach przeładunkowych stanowiących element systemu transportowego hurtowni. Dyrektor lub Kierownik Biura, w którego strukturze znajduje się komora przeładunkowa odpowiada za właściwe, zgodne z aktualnie obowiązującymi przepisami warunki składowania towarów. Towary mogą być składowane tylko w opakowaniach transportowych hurtowni. Temperatura i wilgotność w komorze, lodówce musi odpowiadać wymaganiom producentów składanych towarów. Dyrektor lub Kierownik Biura w którego strukturze znajduje się komora przeładunkowa odpowiada za prowadzenie rejestru temperatury i wilgotności w komorze oraz temperatury w lodówce. pTKP95 odpowiada za właściwe zabezpieczenie załadunku i wyładunku przed wpływami atmosferycznymi. pTKP prowadzi rejestr opakowań transportowych z uwzględnieniem godziny przyjęcia i wydania. 94 Księga Jakości firmy Farmacol SA, aktualizacja z dnia 04.05.2009 95 pTKP – pracownik komory przyjęć Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 69 Kontrola czasu i temperatury transportu96 Rejestr warunków transportu towarów o szczególnych warunkach przechowywania: 20 8° C. Za kontrolę rejestru warunków transportu (zeszyty temperaturowe) przewoźników aptecznych odpowiada kierownik FKR97. Przewoźnik apteczny przekazuje na koniec każdego miesiąca kierownikowi FKR rejestr warunków transportu (zeszyt temperaturowy). Kierownik FKR ma prawo wstrzymać wypłatę przewoźnikowi w przypadku braku lub niekompletnych wpisów w zaszycie temperaturowym. Kierownik FKR sporządza raport z kontroli rejestrów temperatury w dwóch egzemplarzach, pierwszy egzemplarz archiwizuje na miejscu, drugi przekazuje SDJ/KH. Za bieżącą kontrole rejestru warunków transportu przewoźników hurtowych (alarm na wyświetlaczu rejestratora) odpowiada pracownik ekspedycji hurtowej pHMGEH98 zgodnie z procedurą „pomiar temperatury i wilgotności w Farmacol S,A.” Rejestr dostaw w komorze przeładunkowej Rejestr temperatury i wilgotności w komorze przeładunkowej. PH99, PA100 archiwizuje rejestr warunków transportu przez okres 11 lat. Dyrektor/kierownik biura archiwizuje rejestr dostaw i rejestr temperatury przez okres 11 lat. Z niniejszą procedurą związane są101: Procedura Obiegu dokumentów sprzedaży, Umowa z przewoźnikami na transport towarów, Procedura PS-N-R, Procedura Pomiar temperatury i wilgotności w Farmacol S. A., Procedura ekspedycji towaru, Instrukcja postępowania, w sprawie nagłych wypadków wstrzymania przewozu z przyczyn losowych. 96 Księga Jakości firmy Farmacol SA, aktualizacja z dnia 04.05.2009 97 FKR – kierownik farmacji w dziale przyjęć pHMGEH – pracownik ekspedycji hurtowej 99 PH – przewoźnik hurtowy 100 PA – przewoźnik detaliczny 98 101 Księga Jakości firmy Farmacol SA, aktualizacja z dnia 04.05.2009 70 R.K. Szulc, E. Buczek 4.2.5. Procedura ekspedycji produktów leczniczych102 Przygotowanie towaru do transportu. Dotyczy przygotowania wszystkich towarów z wyłączeniem środków-odurzających, psychotropowych oraz prekursorów co reguluje procedura PS-N-R. Wyjaśnienie skrótów: HMG - Dział Magazynów TKP - Komora Przeładunkowa PH - Przewoźnik hurtowy PA - Przewoźnik Detaliczny HMGEA - Ekspedycja Detaliczna PHMGA - pracownik Ekspedycji Detalicznej HMGEH - Ekspedycja Hurtowa PHMGEH - pracownik Ekspedycji Hurtowej PHDR - pracownik Działu Reklamacji DF - Dyrektor ds. Farmacji HMGKP - Komora Przyjęć Towar tranzytowy - towar dla którego Oddział nie jest odbiorcą końcowym Ekspedycja detaliczna - ekspedycja opakowań typu: pojemnik, kanon Ekspedycja hurtowa - ekspedycja opakowań typu: paleta Opakowanie transportowe - opakowanie typu; pojemnik, karton, paleta Sposób postępowania Odbiór przygotowanego zlecenia wydania towaru z magazynu przez pracownika ekspedycji103 Odbiór pojemnika wraz z dokumentem typu WZ z rampy Pracownik Ekspedycji Detalicznej przenosi pojemnik z rampy na stanowisko przydzielone właściwemu przewoźnikowi, zwraca uwagę na prawidłowość zamknięcia i zaadresowania pojemnika. Pojemniki na poszczególne komory przeładunkowe są po skompletowaniu, foliowane na paletach, składowane w wyznaczonych miejscach i przewożone na Ekspedycję Hurtową. 102 Księga Jakości firmy Farmacol SA, aktualizacja z dnia 04.05.2009 103 Ibidem Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 71 Pojemniki zawierające towar na hurtownie pracownik Ekspedycji Detalicznej składa na oddzielne palety i sukcesywnie wywozi na Ekspedycją Hurtową. Odbiór opakowań transportowych z magazynów nie objętych mechanizacją. Pracownik Ekspedycji Detalicznej lub Hurtowej odbiera zrealizowane zlecenie wydania towaru z magazynu w przygotowanych opakowaniach transportowych i sprawdza: ilość przygotowanych opakowań z zapisaną na dokumencie typu WZ ilością, opis opakowań transportowych z adresem i numerem rozliczenia na dokumencie typu WZ, kwituje odbiór opakowań transportowych podpisem (lub pieczątką) na dokumencie typu WZ, przenosi na właściwą ekspedycje, gdzie rozdziela odebrane prawidłowo opisane opakowania transportowe na stanowiska przyporządkowane właściwym przewoźnikom, komorom przeładunkowym, szpitalom lub hurtowniom. Pracownik Ekspedycji Detalicznej lub Hurtowej odbiera na bieżąco, nie rzadziej niż 1 raz na kwadrans zrealizowane zlecenie wydania towaru z magazynu lodówki w przygotowanych opakowaniach transportowych oznaczonych niebieską taśmą i natychmiast składuje odebrane opakowania transportowe w lodówkach znajdujących się na obu ekspedycjach. Przekazanie reklamowanego towaru na Ekspedycje. Pracownik Działu Reklamacji przekazuje reklamowany produkt zabezpieczony w opakowaniu transportowym, opisany: numerem przewoźnika, adresem odbiorcy na właściwą Ekspedycje wraz z dokumentem wydania towaru i magazynu reklamacyjnego. Pracownik Ekspedycji Detalicznej lub Hurtowej sprawdza: ilość przygotowanych opakowań z zapisaną na dokumencie wydania towaru z magazynu reklamacyjnego ilością, opis opakowań transportowych z adresem i numerem rozliczenia na dokumencie wydania towaru z magazynu reklamacyjnego Kwituje odbiór opakowań transportowych podpisem (lub pieczątką) na dokumencie wydania towaru z magazynu reklamacyjnego, przenosi na stanowisko przyporządko-wane właściwym przewoźnikom, komorom przeładunkowym, szpitalom lub hurtowniom. Przekazanie towaru tranzytowego na właściwą Ekspedycję104 104 Księga Jakości firmy Farmacol SA, aktualizacja z dnia 04.05.2009 72 R.K. Szulc, E. Buczek Pracownik Komory Przyjęć niezwłocznie po zarejestrowaniu tranzytu w rejestrze dostaw (ilość opakowań transportowych, lodówka) przekazuje go za potwierdzeniem do właściwej Ekspedycji. Przygotowanie listu przewozowego. 1) Pracownik Ekspedycji Detalicznej po skompletowaniu wszystkich opakowań transportowych i dokumentów typu WZ do danej komory przeładunkowej ze wszystkich magazynów, tworzy w systemie informatycznym list przewozowy. List przewozowy zawiera poniższe dane: kolejny numer data i godzina numer i nazwisko przewoźnika numer kontrahenta numery faktur oraz numery rozliczeń rodzaj i ilość opakowań transportowych (pojemników, lodówek, kartonów) ilość wydanych reklamacji i promocji podpis wydającego (pracownika ekspedycji) i odbierającego (przewoźnika) towar Wydrukowany w 3-ch egzemplarzach list przewozowy jest wydawany przewoźnikowi odbierającemu towar. Jeden egzemplarz zostaje potwierdzony przez przewoźnika i archiwizowany w ekspedycji aptecznej. 2) Pracownik Ekspedycji Hurtowej po skompletowaniu wszystkich dokumentów i towarów ze wszystkich magazynów do jednego zamówienia tworzy w systemie informatycznym list przewozowy. Tak samo jak w punkcie poprzednim, z tą różnicą, że dokument wydrukowany zostaje w 2-ch egzemplarzach. Wydanie towaru przewoźnikowi Pracownik Ekspedycji wydaje przewoźnikowi właściwie przygotowany w opakowaniach transportowych towar. Opakowaniem transportowym w Ekspedycji Hurtowej jest paleta. Zasady ułożenia towaru na palecie: opakowania zbiorcze (kationy, zgrzewki) nie wystają poza obrys palety. ciężkie opakowania znajdują się na spodzie palety, lżejsze u góry. wysokość spakowanej palety nie przekracza l .80 m. Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 73 całość jest ofoliowana w celu zabezpieczenia towaru przed przemieszczeniem, na zewnętrznej folii lub karcie informacyjnej pod folią, umieszczona jest nazwa odbiorcy oraz ilość jednostkowych opakowań transportowych w podziale na: opakowania podstawowe, promocje, reklamacje (załącznik nr 9) Przewoźnik przed załadowaniem palet na samochód ocenia prawidłowość, spakowania towaru. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości zagrażających dowiezieniu towaru do odbiorcy w sianie nieuszkodzonym, zleca pracownikowi ekspedycji przepakowanie palety. Pracownik ekspedycji przed wydaniem towaru obowiązkowo sprawdza samochód przewoźnika po względem105: czystości części załadunkowej wyposażenia: − w torbę lodówkę z wkładami chłodzącymi (nie dotyczy samochodów wyposażonych w agregat chłodzący), − w zeszyt temperaturowy, − termometr lub termorejestrator. W przypadku, gdy samochód nie spełnia wymagań pracownik ekspedycji ma obowiązek zażądać od przewoźnika dostosowania pojazdu do stanu opisanego jak wyżej. Jeżeli przewoźnik nie skoryguje stanu pojazdu, pracownik ekspedycji ma prawo odmówić wydania towaru i w takim wypadku zawiadamia o tym fakcie kierownika działu akwizycji lub koordynatora transportu. Kierownik działu akwizycji lub koordynator transportu zobowiązani są do zorganizowania transportu zastępczego i do wyciągnięcia konsekwencji dyscyplinarnych wobec przewoźnika (mandat 50-300 PLN albo rozwiązanie umowy). Jeżeli towar jest spakowany prawidłowo potwierdza odbiór palet na liście przewozowym i przystępuje do załadunku samochodu. Opakowaniem transportowym w Ekspedycji Detalicznej jest : pojemnik, karton. Przewoźnik przed załadowaniem pojemników, kartonów na samochód ocenia prawidłowość spakowania towaru, jeżeli towar jest spakowany prawidłowo, potwierdza odbiór opakowań transportowych na liście przewozowym i przystępuje do załadunku samochodu. 105 Księga Jakości firmy Farmacol SA, aktualizacja z dnia 04.05.2009 74 R.K. Szulc, E. Buczek Towary wymagające szczególnych warunków przechowywania pakowane są zgodnie z następującymi zasadami106: Jeżeli towar o szczególnych warunkach przechowywania (20 - 80 C) będzie przewożony z innymi towarami to należy wypełniać pojemniki w sposób określony zależnie od wielkości opakowania oraz sezonowości – lato, zima; jeżeli towar będzie przewożony samochodem chłodnią gdzie w części ładunkowej temperatura wynosi 20 - 80 C to nie jest wymagany sposób pakowania według schematu wypełnianiu pojemników transportowych. 106 Księga Jakości firmy Farmacol SA, aktualizacja z dnia 04.05.2009 Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 75 5. WNIOSKI Dotychczasowy model funkcjonowania kanałów dystrybucji na rynku farmaceutycznym sprawia, iż ciężar finansowania dystrybucji leków spoczywa w przeważającej mierze na producentach (w około 85%). W ostatnim czasie w otoczeniu podmiotów działających na rynku farmaceutycznym zachodzą istotne zmiany, które wymuszają modyfikację relacji producenta z hurtownikiem. Wśród wspomnianych zmian, szczególnie dotkliwych dla producentów leków, dominują: silna presja na obniżanie cen leków wynikająca z trudności finansowych narodowych systemów ochrony zdrowia, skrócenie cyklu życia produktów z uwagi na gwałtowny rozwój generyków, wzrost kosztów badań i rozwoju, wynikających z rozbudowy wymagań, a tym samym przyrostu ryzyka, na różnych etapach procesu rejestracji.107 Zainteresowanie europejskich hurtowników sprzedażą detaliczną jest jedną ze strategii, która stała się istotną i najbardziej dochodową wśród podejmowanych prób dywersyfikacji działalności dystrybucyjnej. Wśród innych działań skupionych na poprawie zyskowności warto wymienić zaangażowanie w przedhurt oraz w produkcje, ujawniające elementy strategii dywersyfikacji pionowej wstecz – co zaprezentowano na rysunku 8. Producent Dystrybutor hurtowy Apteka producent kontraktowy Rysunek 8. Model integracji pionowej inicjowanej przez dystrybutora hurtowego na rynku leków. Źródło: www.swiatmarketingu.pl/index.php?rodzaj=01&id_numer=275421 107 http://www.swiatmarketingu.pl/index.php?rodzaj=01&id_numer=275421 76 R.K. Szulc, E. Buczek Funkcjonujący model finansowania dystrybucji leków opiera się na marżach, integrując cenę leku z opłatą za działania marketingowe i logistyczne hurtowników. Innym źródłem przychodu hurtowników są zachęty stosowane przez producentów do kupowania towaru z wyprzedzeniem i korzystania z inflacji cen leków oraz rozmaite systemy opustów i rabatów. 108 Prawdopodobny kierunek zmian wiąże się z oddzieleniem ceny leku od opłaty za usługi dystrybucyjne. System taki nazywany fee-for-service (ang. opłata za usługę) pozwala w bardzo przejrzysty sposób ocenić wartość generowaną poprzez realizację określonych funkcji w kanale dystrybucji. Przestaje mieć znaczenie, co znajduje się w opakowaniu, czy jest to tania aspiryna czy drogi cytostatyk. Hurtownik jest wynagradzany adekwatnie do rzeczywistego kosztu dystrybucji danego produktu leczniczego. Zmiany zachodzące w otoczeniu podmiotów działających na rynku farmaceutycznym stały się impulsem dla rozwoju nowych modeli funkcjonowania branży. Wśród strategii marketingowych stosowanych przez dystrybutorów farmaceutycznych dominują: dywersyfikacja pionowa wprzód i wstecz, ekspansja terytorialna wraz z postępującą globalizacją ryku leków, ewolucja modelu biznesu w kierunku działalności usługowej, oparta na strategii rozwoju produktu. Rozwój strategii działania farmaceutycznych przedsiębiorstw hurtowych w kierunku rozbudowy oferty usługowej, poszerzającej bazę tradycyjnych kompetencji logistycznych i marketingowych stanowi interesujące studium ewolucji branży hurtowej. Co więcej, obserwacja wspomnianych przemian pozwala wyciągać wnioski odnośnie problematyki ewolucji kanałów rynku. W przypadku branży farmaceutycznej strategie działania przedsiębiorstw hurtowych nieuchronnie prowadzą w kierunku zacierania się tradycyjnych podziałów pomiędzy ogniwami produkcji, dystrybucji i sprzedaży detalicznej. Powstająca europejska sieć usługowo-logistyczna pozycjonuje hurt farmaceutyczny w roli dostawcy usług zdrowotnych, co stało się już faktem w Wielkiej Brytanii, Holandii, czy Norwegii, gdzie hurtownicy zyskali status strategicznych partnerów narodowych systemów opieki zdrowotnej. 109 108 109 http://www.swiatmarketingu.pl/index.php?rodzaj=01&id_numer=275421 Ibidem Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 77 Podstawą rozwoju oraz podstawowym czynnikiem sukcesu owego partnerstwa jest informacja. Unikalna pozycja hurtowników w kanałach dystrybucji produktów leczniczych polega bowiem na dostępie do szerokiego zakresu danych związanych z rynkiem, produktami, producentami, detalistami i pacjentami. Usługi oparte na informacji są natomiast bezcennym wsparciem dla władz zainteresowanych optymalizacją organizacji i finansowania opieki zdrowotnej. Polskie i europejskie wytyczne Dobrej Praktyki Dystrybucyjnej, w chwili obecnej, są przestarzałe i szybko trzeba napisać nowe. Chodzi głównie o to, jak w warunkach globalizacji zagwarantować jakość leków i wyeliminować, a przynajmniej ograniczyć zjawisko wprowadzania do obrotu leków sfałszowanych. Spełnianie przez hurt określonych funkcji na rzecz producentów leków i aptek wiąże się ze zmniejszeniem całkowitych kosztów dystrybucji. Do podstawowych funkcji realizowanych przez hurtowników na rzecz producenta należą: maksymalne pokrycie rynku lekami danego producenta, organizowanie kontaktów handlowych - przedstawiciele handlowi hurtownika utrzymują kontakty z właścicielami i kierownikami aptek, co znacznie ogranicza koszty producenta związane z utrzymywaniem zewnętrznych kontaktów handlowych z aptekami, utrzymywanie zapasów - hurtownicy nabywają prawo własności do leków i przechowują w magazynach leki wielu producentów, zaopatrując w odpowiednim czasie detalistów, dzielenie pojedynczych partii dostaw, badanie rynku i przekazywanie informacji marketingowych - bezpośredni kontakt hurtownika z klientami. Dla aptek udział hurtu farmaceutycznego w kanale marketingowym jest istotny z uwagi na realizację następujących funkcji110: zapewnienie większej dostępności leków, przekształcenie asortymentu produkcyjnego w szeroki asortyment handlowy (apteka w swojej ofercie może mieć niemal wszystkie rodzaje i odmiany leków, pochodzące od kilkuset producentów), dzielenie partii dostaw na małe, niekiedy jednostkowe zamówienia, kredytowanie i finansowanie obrotu lekami, 110 Ibidem, s.167 78 R.K. Szulc, E. Buczek organizowanie procesów logistycznych, w tym transportu zamówionych leków do aptek, prowadzenie szkoleń i doradztwa dla aptek, a także świadczenie innych usług. Poziom rentowności na działalności podstawowej Grupy Kapitałowej Farmacol S.A. determinowany był przez następujące czynniki: wpływ polityki państwa na kształtowanie cen i marż – dotyczy to segmentu leków z cenami urzędowymi; konkurencja na rynku dystrybucji farmaceutycznej, wymuszająca polepszenie warunków handlowych dla odbiorców; warunki handlowe uzyskiwane u producentów – zależne są od wielkości dystrybutora i jego udziału w rynku. Asortyment Spółki Farmacol S.A. dzieli się na następujące grupy towarowe: leki z listy A - leki podstawowe - odpłatność ryczałtowa, leki z listy B - leki uzupełniające - odpłatność 30% ceny leku, leki z listy C - leki uzupełniające - odpłatność 50% ceny leku, leki pełnopłatne, pozostałe, w tym artykuły zielarskie, środki opatrunkowe, drobny sprzęt medyczny, artykuły techniczne, kosmetyki i inne. Do grupy leków podstawowych należą leki ratujące życie lub niezbędne w terapii i dla podtrzymania zdrowia, najbardziej uzasadnione w danej grupie leków. Leki podstawowe wydawane są z apteki na podstawie recepty po wniesieniu opłaty ryczałtowej. Leki uzupełniające to leki wspomagające lub uzupełniające działanie leków podstawowych, a także leki najnowszej generacji o zbliżonych właściwościach terapeutycznych, tj. wydawane za odpłatności 30% ceny leku oraz wydawane za odpłatnością 50% ceny leku. Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 79 6. BIBLIOGRAFIA Wydawnictwa książkowe 1. Adamczyk J., Świerczyński M., Produkty lecznicze i wyroby medyczne (w:) Trapie E. (red.), Prawo reklamy i promocji, Warszawa 2007 2. Analiza Farmacol S.A. sporządzona przez Dom Maklerski AmerBrokers S.A. 2009 3. Frankowska A., Polacy łykają miliardy w tabletkach, LINEMED, czerwiec 2008 4. Kobel H., European Association of Euro Pharmacentical Companies, Regulatory Challenges the Central&Eastern European Pharmacentical Market Conference, December 2005 5. Kondrat M. (red.), Koremba M., Masełbas W., Zieliński W., Prawo farmaceutyczne. Komentarz, ABC a Wolters Kluwer business, 2009 6. Kotler Ph., Marketing, Rebis, Poznań 2005 7. Krekora M., Świerczyński M., Traple E., Prawo farmaceutyczne. Zagadnienia regulacyjne i cywilnoprawne, Oficyna a Wolters Kluwer business, Warszawa 2008 8. Księga Jakości firmy Farmacol SA, aktualizacja z dnia 04.05.2009 9. Lambin J.J., Strategiczne zarządzanie marketingowe, PWN, Warszawa 2001 10. Mały Rocznik Statystyczny Polski, GUS, Warszawa 2007 11. Michalik M., Pilarczyk B., Mruk H., Marketing strategiczny na rynku farmaceutycznym, Oficyna a Wolters Kluwer business, Wyd. II, Kraków 2008 12. Okoń Z., Świerczyński M., Reklama wyrobów medycznych, PiP 2004, z. 10 13. Pańczyk T., Jak prowadzić hurtownie farmaceutyczną i prowadzić hurtową sprzedaż leków OTC. Część druga., Hurt&Detal Nr 3(5)/2006 14. Prospekt emisyjny Akcji Serii F FARMACOL S.A. z siedzibą w Katowicach 15. Raport Rynek farmaceutyczny i ochrony zdrowia w Polsce 2009, PMR i PharmaExpert, 2008 16. Rocznik Statystyczny RP, GUS, Warszawa 2001 17. Stern L.W., Ansary A.J., Coughlan A.T., Kanały marketingowe, PWN, Warszawa 2002 18. Szczęsny R., Reklama farmaceutyczna kierowana do lekarzy, Prawo i Medycyna 2006 19. Szydło M., Reglamentacja działalności gospodarczej w prawie farmaceutycznym, PUG 2002, nr 2, poz. 16 80 R.K. Szulc, E. Buczek Adresy internetowe 1. Feliksiak H., Oznakowanie opakowań produktów leczniczych alfabetem Braille´a, Biotechnologia.pl maj 2009 2. Kondycja i perspektywy rozwoju do 2011 roku w opinii największych firm farmaceutycznych, Polski rynek farmaceutyczny, http://www.goldenline.pl/forum/1386272/polski-rynek-farmaceutyczny-kondycja-iperspektywy-rozwoju-do-2011-roku-w-opinii-najwiekszych-firm-farmaceutycznych 3. Kwinta W., Rośnie sprzedaż leków w sieci, http://www.rynekaptek.pl/dystrybucja/rosnie-sprzedaz-lekow-w-sieci,1130.html 4. Polski rynek dystrybucji farmaceutycznej w 2010 roku http://www.biotechnologia.com.pl/biotechnologiaportal/info/farmacja/45_artykuly/10071,polski_rynek_dystrybucji_farmaceutycznej_w _2010_r_.html 5. 6. 7. 8. 9. www.pharmapoland.com www.rynekaptek.pl/marketing-i-zarzadzanie www.rynekzdrowia.pl www.informacje.farmacja.pl Dzioba M., Strategie marketingowe farmaceutycznych przedsiębiorstw hurtowych na rynkach Unii Europejskiej oraz USA, „Świat Marketingu”, czasopismo internetowe, Warszawa, maj 2007 http://www.swiatmarketingu.pl/index.php?rodzaj=01&id_numer=275421 Akty prawne 1. DECYZJA KOMISJI z dnia 3 października 2003 r. w sprawie procedury atestowania zgodności wyrobów budowlanych na podstawie art. 20 ust. 2 dyrektywy Rady 89/106/EWG w zakresie zestawów metalowych konstrukcji budowlanych, zestawów betonowych konstrukcji budowlanych, prefabrykowanych elementów budowlanych, pokojowych zestawów chłodzących i zestawów ochrony przed obrywami skalnymi (Dz. Urz. UE L 262 z 14.10.2003) 2. DYREKTYWA 2001/82/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 6 listopada 2001 r. w sprawie wspólnotowego kodeksu odnoszącego się do weterynaryjnych produktów leczniczych (Dz. Urz. WE L 311 z 28.11.2001) 3. DYREKTYWA 2001/20/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 4 kwietnia 2001 r. w sprawie zbliżania przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych Państw Członkowskich, odnoszących się do wdrożenia zasady Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 81 dobrej praktyki klinicznej w prowadzeniu badań klinicznych produktów leczniczych, przeznaczonych do stosowania przez człowieka (Dz. Urz. WE L121 z 1.5.2001) 4. Dyrektywa 2001/83/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 listopada 2001 r. w sprawie wspólnotowego kodeksu odnoszącego się do produktów leczniczych stosowanych u ludzi (Dz. Urz. WE L 311 z 28.11.2001, s. 67 z późn. zm., Dz. Urz. UE polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 27) 5. DYREKTYWA KOMISJI 2005/28/WE z dnia 8 kwietnia 2005 r. ustalająca zasady oraz szczegółowe wytyczne dobrej praktyki klinicznej w odniesieniu do badanych produktów leczniczych przeznaczonych do stosowania u ludzi, a także wymogi zatwierdzania produkcji oraz przywozu takich produktów (Dz. Urz. UE L 91 z 9.4.2005) 6. DYREKTYWA KOMISJI z dnia 23 lipca 1991 r. ustanawiająca zasady i wytyczne dobrej praktyki wytwarzania weterynaryjnych produktów leczniczych (Dz. Urz. WE L 228 z 17.8.1991) 7. Dyrektywa Rady 90/167/EWG z dnia 26 marca 1990 r. ustanawiającej warunki przygotowania, wprowadzania do obrotu i użycia pasz leczniczych we Wspólnocie (Dz. Urz. WE L 92 z 7.4.1990) 8. DYREKTYWA RADY z dnia 12 grudnia 1977 r. w sprawie zbliżania ustawodawstw Państw Członkowskich dotyczących substancji barwiących, które mogą być dodawane do produktów leczniczych (Dz. Urz. WE L 11 z 14.1.1978) 9. Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 27 lutego 2008 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Prawo farmaceutyczne (Dz. U. Nr 45, z 2008r., poz. 271 z późn. zm.) 10. Polityka lekowa państwa 2004-2008, Ministerstwo Zdrowia, Aptekarz 2004, vol. 12, nr 7-8Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 27 marca 2003 r. w sprawie dopuszczenia do obrotu w placówkach obrotu pozaaptecznego i punktach aptecznych produktów leczniczych (Dz. U. Nr 76, poz. 682). 11. Prawo farmaceutyczne, Dz.U.01.126.1381 z późn. zm. 12. Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 20 lutego 2009r. w sprawie wymagań dotyczących oznakowania opakowań produktu leczniczego i treści ulotki ( Dz.U. z 2009r. Nr 39, poz.321), które weszło w życie 13 marca 2009r 13. Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 21 listopada 2008r, w sprawie reklamy produktów leczniczych (Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271) 14. Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 18 października 2002 r. w sprawie podstawowych warunków prowadzenia apteki (Dz. U. Nr 187, z 2002r., poz. 1565, z późn. zm.) 82 R.K. Szulc, E. Buczek 15. World Health Organization, WHO Technical Report Series, No. 937, 2006, Annex 5 Good distribution pharmaceutical products. 16. Wyrok WSA w Warszawie z 13 grudnia 20051,1 SA/Wa 526/05, LEX nr 200783 17. Ustawa z dnia 6 września 2001 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo farmaceutyczne, ustawę o wyrobach medycznych oraz ustawę o Urzędzie Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych. (Dz. U. Nr 126, z 2001r., poz. 1382 z późn. zm.) 18. Ustawa Prawo farmaceutyczne z dnia 6 września 2001 r. (Dz. U. z 2004 r. Nr 53, poz. 533, tekst pierwotny Dz. U. z 2001 r. Nr 126, poz. 1381). Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie … 83 DOBRA PRAKTYKA DYSTRYBUCYJNA W HURTOWYM OGNIWIE DYSTRYBUCJI FARMACEUTYCZNEJ GRUPY KAPITAŁOWEJ FARMACOL S.A. Streszczenie. Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie dystrybucji farmaceutycznej Grupy Kapitałowej Farmacol S.A. to unikalne studium poświęcone obrotowi produktami leczniczymi oraz wymaganiom dotyczącym przedmiotów prowadzących ten obrót. W studium zaprezentowano procedury Dobrej Praktyki Dystrybucyjnej w hurtowni farmaceutycznej oraz istotę i rodzaje kanałów dystrybucji farmaceutycznej. Zagadnienia jakie znalazły się w tej pracy to: • zasady i tryb dopuszczania do obrotu produktów leczniczych; • wymagania dotyczące reklamy produktów leczniczych; • warunki obrotu produktami leczniczymi; • wymagania dotyczące aptek, hurtowni farmaceutycznych i placówek obrotu pozaaptecznego; • zadania Inspekcji Farmaceutycznej i uprawnienia jej organów. Autorzy w sposób kompleksowy analizują procedury Dobrej Praktyki Dystrybucyjnej określające: • utrzymanie właściwego stanu technicznego i sanitarnego lokalu hurtowni farmaceutycznej, • zasady przechowywania produktów leczniczych, • zasady i tryb przyjmowania i wydawania produktów leczniczych, • warunki transportu i załadunku produktów leczniczych, • prawidłowe prowadzenie hurtowni farmaceutycznej, • sposób powierzania zastępstwa osoby wykwalifikowanej, odpowiedzialnej za prowadzenie hurtowni, gdyż dystrybucja na rynku farmaceutycznym należy do najtrudniejszych obszarów decyzji marketingowych przedsiębiorstw. Wielość zróżnicowanych, a jednocześnie wyspecjalizowanych podmiotów działających na tym rynku powoduje, że procesy wyboru pośredników w kanałach dystrybucji są bardzo skomplikowane. W opracowaniu Autorzy pragnęli przekazać Czytelnikowi, że główne bardzo specyficzne czynniki kształtujące dystrybucje na rynku farmaceutycznym to: • szczególny charakter leku jako produktu, • oczekiwania ostatecznych nabywców leku, • procesy inegracji w kanałach dystrybucji, • regulacje prawne dotyczące procesu obrotu lekami. 84 R.K. Szulc, E. Buczek INFORMACJE O AUTORACH DR RAJMUND K. SZULC WSZiM w Sochaczewie EWELINA BUCZEK Absolwentka WSZiM w Sochaczewie, studia ukończone w lipcu 2010 roku, po obronie pracy: „Dobra Praktyka Dystrybucyjna w hurtowym ogniwie dystrybucji farmaceutycznej Grupy Kapitałowej Farmacol S.A.”, której promotorem był dr inż. Rajmund K. Szulc. Zatrudniona w Farmacol S.A. od czerwca 2007jako pracownik magazynowy. Zeszyty Naukowe WSZiM, 10 (2011) 85 INSTRUKCJA DLA AUTORÓW Prace należy nadsyłać na adres: Zeszyty Naukowe WSZiM Wyższa Szkoła Zarządzania i Marketingu ul. Stadionowa 4, 96-500 Sochaczew e-mail: [email protected] Nadesłana praca powinna być wydrukowana w dwóch egzemplarzach. Należy dołączyć również wersję elektroniczną w postaci pliku na dyskietce lub w formie załącznika poczty elektronicznej. Preferowanym procesorem tekstu jest MS Word. Układ pracy powinien być wzorowany na układzie artykułów z bieżącego i wcześniejszych numerów Zeszytów. Na końcu pracy należy umieścić tytuł w języku angielskim oraz streszczenie w języku polskim i angielskim. Redakcja prosi również autorów o informacje dotyczące tytułów, stopni, afiliacji, adresów. Informacje te będą zamieszczane na oddzielnej stronie Zeszytów.