(sprawozdanie z działalności komisji bezpieczeństwa i porządku)

Sprawozdanie Starosty Choszczeńskiego
z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku
w 2011 roku
Ustawa o samorządzie powiatowym nakłada na jego organ szereg zadań
publicznych, a jednym z nich jest podejmowanie wszelkich możliwych działań celem
zapewnienia mieszkańcom powiatu bezpieczeństwa i porządku. W celu realizacji
zadań starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami
i strażami oraz zadań określonych w ustawach w zakresie porządku publicznego
i bezpieczeństwa obywateli utworzona została, zgodnie z ustawowymi
zapisami,
Komisja Bezpieczeństwa i Porządku
Do zadań Komisji należy m.in.
1) ocena zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie
powiatu,
2) opiniowanie pracy policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży, a także
innych jednostek wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu
porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli,
3) przygotowywanie
projektu
powiatowego
programu
zapobiegania
przestępczości oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli,
4) opiniowanie projektu budżetu powiatu oraz innych projektów aktów prawa
miejscowego i innych dokumentów zakresie przypisanym Komisji.
Zgodnie z art. 38b ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r o samorządzie
powiatowym,
składam
sprawozdanie
z
działalności Komisji Bezpieczeństwa
i Porządku za rok 2011.
W okresie sprawozdawczym Komisja pracowała w następującym składzie:
Lesław ŚLIŻEWSKI
-
Starosta Choszczeński - Przewodniczący Komisji
Ryszard CHRUŚCIEL
-
Radny – delegowany przez Radę Powiatu
Bogumił GIBERT
-
Radny – delegowany przez Radę Powiatu
Ireneusz WINNICKI
-
Z-ca Komendanta Powiatowego Policji
w Choszcznie – delegowany przez Komendanta
Artur ŚWIERBIOŁEK
-
Kierownik Prewencji Komendy Powiatowej Policji
w Choszcznie – delegowany przez Komendanta
Elżbieta JAMROŻY
-
osoba powołana przez Starostę – Państwowy
Powiatowy Inspektor Sanitarny
Marek POPŁAWSKI
-
osoba powołana przez Starostę – Zastępca
Komendanta Powiatowego Państwowej Straży
Pożarnej
Piotr JARZYNA
-
osoba powołana przez Starostę – Kierownik Wydziału
Zarządzania Kryzysowego Ochrony Ludności
i Zdrowia
Barbara ALOKSA
-
prokurator wskazany przez Prokuratora Okręgowego
Realizując swoje ustawowe kompetencje Komisja odbyła jedno posiedzenie
w dniu 14 grudnia 2011r. Podczas posiedzenia, oprócz spraw proceduralnych,
Komisja przyjęła informację z realizacji zadań samorządów gminnych oraz
powiatowych służb inspekcji i straży wynikających z
akcji
wypoczynku dzieci
i młodzieży p.n. ”Bezpieczne ferie” oraz „Bezpieczne wakacje”.
Realizując przedsięwzięcia w ramach tego pakietu zadaniowego na terenie
powiatu choszczeńskiego w okresie zimowych i letnich wakacji służby, inspekcje
i straże realizowały zadania, które w znacznym stopniu pozwoliły na stosunkowo
bezpieczny
wypoczynek,
w
szczególności
bezpieczny
wypoczynek
dzieci
i młodzieży. Działania poszczególnych służb, inspekcji i straży skupiały się głównie
na monitorowaniu zagrożeń i problemów dotyczących bezpieczeństwa w okresie
letnich wakacji.
W tym zakresie:
1) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Choszcznie podjął następujące
działania:
- kontrola 23 turnusów kolonijnych (wypoczynek łącznie 907 dzieci i młodzieży)
- przeprowadzono 23 kontrole sanitarne,
- zgłoszono 1 skargę na organizatora wypoczynku letniego w 2011,
- nałożono 1 mandat karny na sumę 100 zł. za zły stan sanitarno-higieniczny
pomieszczeń przeznaczonych na wypoczynek dzieci i młodzieży,
- wystawiono 2 decyzje administracyjne, które dotyczyły zapewnienia bieżącej
ciepłej wody w łazienkach,
- wystawiono 2 decyzje płatnicze na sumę : 154.50 zł.
W roku 2011 do PPIS nie zgłoszono organizacji kąpielisk a jedynie miejsca
wykorzystywane
zwyczajowo
do
kąpieli.
Wyniki
badań
wody
z
miejsc
wykorzystywanych do kąpieli przekazane przez zarządców do PPIS w Choszcznie
nie wykazywały przekroczeń w zakresie parametrów mikrobiologicznych
2) Komenda Powiatowa Policji w Choszcznie:
-
podejmowała działania ukierunkowane na zapewnienie bezpieczeństwa osób
przebywających na wypoczynku oraz bezpieczeństwa podczas dużych gminnych
imprez plenerowych;
3) Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Choszcznie:
-
prowadziła kontrolę miejsc wypoczynku ukierunkowaną na zabezpieczenie
techniczne i przeciwpożarowe,
-
wspólnie ze Strażą Leśną i Strażą Parkową DPN pełniono służby na rzecz
bezpieczeństwa osób wypoczywających w zasobach leśnych powiatu.
4) Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe:
-
członkowie Choszczeńskiego Oddziału WOPR skupieni w kołach w Choszcznie,
Drawnie i Pełczycach ustawicznie prowadzili kontrole miejsc przeznaczonych do
kąpieli oraz miejsc uprawiania turystyki wodnej i sportów wodnych.
Ponadto podczas posiedzenia omówione zostały tematy związane ze
zbliżającym się okresem zimowym oraz zimowym wypoczynkiem:
1. przyjęto informację Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg o podjętych
działaniach w zakresie zimowego utrzymania dróg w sezonie 2011/2012,
2. zapoznano się z możliwościami wyspecjalizowanych instytucji powiatu
choszczeńskiego
w zakresie świadczenia pomocy osobom bezdomnym w
okresie zimy
3. zapoznano się z komunikatami Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego
kierowanymi do właścicieli i zarządców obiektów budowlanych o kontrolach
obiektów wielkopowierzchniowych w związku z potencjalnymi zagrożeniami
występującymi w okresie zimy. Postanowiono o zamieszczeniu treści
komunikatów na samorządowych stronach internetowych.
4. postanowiono o zamieszczeniu na stronach internetowych samorządów
gminnych i powiatowego treści Rozporządzenia porządkowego Nr 1/2011
Wojewody Zachodniopomorskiego
w sprawie ograniczenia używania
wyrobów pirotechnicznych na terenie województwa zachodniopomorskiego,
5. członkowie Komisji przyjęli informację o zmianie organu wojskowego
wykonującego zadania w zakresie oczyszczania terenu z przedmiotów
wybuchowych
i
niebezpiecznych
pochodzenia
wojskowego
oraz
ich
unieszkodliwiania,
6. zapoznano się
programu
z priorytetami wyznaczonymi do opracowania powiatowego
zapobiegania
przestępczości,
porządku
publicznego
i bezpieczeństwa obywateli.
W wyniku przedstawionych materiałów oraz dyskusji wypracowano następujące
wnioski:
- do końca I półrocza 2012 r. uchwalić Powiatowy Program Zapobiegania
Przestępczości, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2012
- 2016,
- w 2012 roku odbyć co najmniej 2 posiedzenia Komisji oraz rozważyć wspólne
posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku z Komisją Rolnictwa i Porządku
Publicznego Rady Powiatu w celu przybliżenia zadań tych Komisji oraz
współpracy w ich realizacji,
- podjąć próbę kontynuacji wspólnych ćwiczeń powiatowych służb, inspekcji
i straży z niemiecką organizacją Deutsches Rotes Kreuz (DRK) Okręgu
Brandenburgia,
- na rok 2013 zaplanować ćwiczenia doskonalące elementy Powiatowego Planu
Zarządzania Kryzysowego.
Członkowie Komisji wyrazili także pogląd o niezbyt fortunnym ustawowym zapisie 3 letniej kadencji
działania Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. Taki okres nie
pokrywający się z kadencją władz samorządowych w praktyce utrudnia harmonijne
planowanie i realizowanie zadań przez samorząd powiatowy, samorządy gminne
oraz wybrane służby i inspekcje.
W 2011 roku odbyło się także
i
członków
Komisji
z
specjalne spotkanie Przewodniczącego
przedstawicielami
władz
samorządowych
powiatu
choszczeńskiego, reprezentantami wybranych nadleśnictw, Drawieńskiego Parku
Narodowego,
przedstawicieli
Zarządu Wojewódzkiego WOPR w Szczecinie
i Zarządu Rejonowego WOPR w Choszcznie. Przedmiotem spotkania była próba
utworzenia systemu bezpieczeństwa wodnego dla powiatu choszczeńskiego w
kontekście ustawy dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających
na obszarach wodnych (Dz. U. Nr 208, poz. 1240).
Uczestnicy spotkania stwierdzili, iż ze względu na koszty przyjęcia
proponowanego przez WOPR systemu bezpieczeństwa
rozmowy na ten temat
należy kontynuować na spotkaniach m.in. Stowarzyszenia Lokalnych Grup
Rybackich „Partnerstwo Jezior”, gdzie możliwe są do pozyskania na ten cel środki
unijne.
Ogólna analiza bezpieczeństwa w okresie
sprawozdawczym pozwala
na
stwierdzenie, że na obszarze powiatu choszczeńskiego nie występowały problemy
związane ze szczególnym zagrożeniem
porządku publicznego i bezpieczeństwa
obywateli. Ponieważ Komisja Bezpieczeństwa i Porządku nie jest organem
operacyjnym a powiatowe służby, inspekcje i straże posiadają wszelkie instrumenty
aby oceniać, analizować i reagować na ewentualne zagrożenia, nie było specjalnej
potrzeby aby w roku 2011 odbywać kolejne posiedzenia Komisji.
Starosta
mgr inż. Lesław Śliżewski