Bezpieczenstwo Sanitarne Powiatu za 2011
Transkrypt
Bezpieczenstwo Sanitarne Powiatu za 2011
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Szczecinku OCENA STANU BEZPIECZENSTWA SANITARNEGO POWIATU SZCZECINECKIEGO za 2011r. Ocena Stanu Sanitarnego i Sytuacji Epidemiologicznej Powiatu Szczecineckiego za 2011 r. I Wstęp………………………………………………………………………………............5 II Sytuacja epidemiologiczna w zakresie chorób zakaźnych............................................7 III Stan sanitarny podmiotów działalności leczniczej…………….……………….....….12 3.1 Decyzje administracyjne wydane na podmioty działalności leczniczej, z wyodrębnieniem decyzji dot. opiniowania pomieszczeń. 3.2. Zakłady Opieki Zdrowotnej. 3.2.1. Szpitale 3.2.1.1 Stan techniczny i funkcjonalność szpitali 3.2.1.2 Dezynfekcja 3.2.1.3 Utrzymanie bieżącej czystości 3.2.1.4 Sterylizacja 3.2.2 Zakażenia szpitalne i ocena działalności szpitalnych zespołów ds. zapobiegania i zwalczania zakażeń szpitalnych. 3.2.3 Przychodnie, ośrodki zdrowia, poradnie i ambulatoria 3.2.4 Indywidualne specjalistyczne i grupowe praktyki lekarskie, lekarzy dentystów oraz pielęgniarek i położnych. IV Higiena żywności żywienia i przedmiotów użytku…………………………………...18 4.1 Stan sanitarny obiektów żywności, żywienia i materiałów i wyrobów do kontaktu z żywnością oraz kosmetyków. 4.1.1 Zakłady produkcji żywności 4.1.2 Zakłady obrotu żywnością 4.1.3 Zakłady żywienia zbiorowego 4.1.4 Zakłady produkcji i obrotu kosmetykami 4.2 Jakość zdrowotna środków spożywczych oraz materiałów i wyrobów przeznaczonych do kontaktu z żywnością 4.3 Jakość zdrowotna krajowych i importowanych środków spożywczych. 4.4 Badania sanitarne – wymazy z powierzchni naczyń stołowych , sprzętu kuchennego, rąk pracowników oraz tzw. Zmiotki 4.5 Zatrucia pokarmowe 4.6 Współpraca z innymi inspekcjami, instytucjami podjętych w ramach określonych akcji. 4.7 Znakowanie środków spożywczych 4.8 Nadzór nad obrotem grzybami i przetwórstwem grzybów. 4.9 Nadzór nad przestrzeganiem warunków określonych w rozporządzeniach 1829/2003 i 1830/2003 dotyczące żywności genetycznie zmodyfikowanej. 4.10 Ocena sposobu żywienia i podejmowane działania związane z edukacja dot. prawidłowego żywienia. 4.11 Inne istotne zagadnienia. V Zagadnienia z zakresu higieny komunalnej……………………………………...........29 5.1 Stan sanitarny wybranych obiektów 5.1.1 Ustępy publiczne 5.1.2 Obiekty świadczące usługi hotelarskie skategoryzowane i nie objęte kategoryzacją. 5.1.3 Domy Pomocy Społecznej 2 5.1.4 Zakłady fryzjerskie, kosmetyczne, tatuażu, odnowy biologicznej oraz świadczące łącznie wybrane z powyższych usług. 5.1.5 Obiekty komunikacji publicznej 5.1.6 Cmentarze i zakłady pogrzebowe 5.2 Jakość wody przeznaczonej do spożycia. 5.2.1 Zbiorowe zaopatrzenie w wodę do spożycia. 5.2.2 Prowadzone postępowania administracyjne na jakość wody. 5.2.3 Występujące braki w dostarczaniu wody, awarie. 5.2.4Ważniejsze modernizacje stacji uzdatniania i sieci wodociągowej. 5.2.5 Działania naprawcze prowadzone przez przedsiębiorstwo wodociągowo –kanalizacyjne w celu doprowadzenia wody do wymagań rozporządzenia Ministra Zdrowia. 5.2.6 Inne podmioty zaopatrujące w wodę: 5.2.7 Prowadzone postępowania administracyjne na jakość wody: 5.2.8 Występujące braki w dostarczaniu wody, awarie 5.2.9 Ważniejsze modernizacje stacji uzdatniania i sieci 5.3 Baseny kąpielowe 5.3.1 Ocena jakości wody basenowej i stanu sanitarno-technicznego basenów 5.4 Stan sanitarny zakładów opieki zdrowotnej-szpitale 5.4.1 Zaopatrzenie szpitali w wodę . 5.4.2 Postępowanie z bielizną szpitalną i pralnictwo 5.4.3 Postępowanie z odpadami medycznymi 5.4.4 Postępowanie z odpadami komunalnymi 5.4.5 Postępowanie ze zwłokami w aspekcie ochrony zdrowia ludzkiego, prosektoria. VI Zagadnienia z zakresu higieny dzieci i młodzieży……………………………………36 6.1 Warunki sanitarno-techniczne 6.2 Ergonomia mebli szkolnych oraz higieniczna ocena rozkładów zajęć lekcyjnych. 6.3 Warunki do prowadzenia zajęć z wychowania fizycznego. 6.4 Ochrona placów zabaw i terenów sportowych przed zanieczyszczeniami odchodami zwierzęcymi. 6.5 Ocena warunków sanitarno-higienicznych dla dzieci 6-letnich w tzw. ”oddziałach zerowych” w placówkach oświaty. 6.6 Inne formy wychowania przedszkolnego VII Nadzór bieżący nad zakładami pracy………………………………………………..38 7.1 Nadzorowane zakłady pracy, w których stwierdzono przekroczenia czynników szkodliwych dla zdrowia (NDN/NDS) wg PKD. 7.2 Realizacja zadań wynikających z nadzoru bieżącego w sekcji higieny pracy. 7.3 Ocena narażenia na czynniki rakotwórcze lub mutagenne występujące w środowisku pracy. 7.4 Ocena narażenia na szkodliwe czynniki biologiczne. 7.5 Nadzór nad substancjami chemicznymi i ich mieszaninami oraz produktami biobójczymi. 7.5.1 Substancje chemiczne i ich mieszaniny w powiecie – wprowadzający do obrotu. 7.5.2 Substancje chemiczne i ich mieszaniny w powiecie – stosujący 7.5.3 Produkty biobójcze w powiecie. 7.6 Choroby zawodowe. VIII Ocena stanu sanitarnego powiatu w działalności pionu zapobiegawczego nadzoru sanitarnego……………………………………...40 3 IX Ocena bezpieczeństwa powiatu - oddział laboratoryjny………………………..…....44 X Ocena sanitarna powietrza atmosferycznego…………...…………………………......44 XI Spis tabel i rycin……………..……………………...……………………........................49 4 I. WSTĘP Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Szczecinku wykonuje zadania z zakresu bieżącego i zapobiegawczego nadzoru sanitarnego na terenie Powiatu Szczecineckiego w skład którego wchodzi miasto Szczecinek i 5 gmin zajmujących obszar o powierzchni 1765 km. kw. zamieszkiwany przez 77 064 mieszkańców. Ustawowe zadania Państwowej Inspekcji Sanitarnej realizowane są wielopłaszczyznowo poprzez komórki organizacyjne Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Szczecinku: Higieny Żywienia, Żywności i Przedmiotów Użytku, Higieny Komunalnej, Higieny Pracy, Higieny Dzieci i Młodzieży, Epidemiologii, Oświaty Zdrowotnej i Promocji Zdrowia, Nadzoru Zapobiegawczego. W celu zapewnienia bezpieczeństwa sanitarnego podległego terenu. działalność kontrolnorepresyjna w 2011r. przedstawiała się następująco: liczba kontroli i wizytacji liczba decyzji merytorycznych liczba postanowień liczba decyzji płatniczych liczba mandatów liczba opinii - 2034 448 41 241 na kwotę 12 na kwotę 182 25 790 zł 1 900 zł Rozpatrzono 66 wniosków i skarg interwencyjnych od mieszkańców miasta Szczecinek i mieszkańców terenu Powiatu Szczecinek. Najczęściej zgłaszana problematyka skarg i wniosków to: niewłaściwy stan sanitarno - techniczny lokali mieszkalnych; zagrzybienie pomieszczeń mieszkalnych; niesprawność kanalizacji w piwnicach, zalewanie nieczystościami; niewłaściwa jakość wody pitnej; niewłaściwa jakość zdrowotna środków spożywczych; sprzedaż przeterminowanej żywności; nieprzestrzeganie warunków higieniczno-sanitarnych w placówkach obrotu żywnością; nieprawidłowości dot. lokalizacji śmietników, odpływu ścieków na posesjach; zapylenie i uciążliwe odory nad miastem Szczecinek; niewłaściwy stan techniczny i sanitarny ubikacji publicznych i w budynkach użyteczności publicznej; niewłaściwy stan sanitarny oraz nieprzestrzeganie procedur sanitarnych w zakładzie leczniczym; uchybienia sanitarne w zakładach wychowania i nauczania; W laboratoriach Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Szczecinku w 2011r. wykonano oznaczenia fizyczne, chemiczne i mikrobiologiczne w 29 602 próbkach. Dla miasta i powiatu szczecinek wykonano oznaczenia w 17 087 próbkach. W pionie Higieny Żywności, Żywienia i Przedmiotów Użytku w 2011 r. realizowano zaplanowane zadania i zamierzenia w kierunku nadzoru nad prawidłowymi warunkami produkcji i obrotu żywnością we wszystkich zakładach produkcyjnych i żywienia zbiorowego 5 oraz nad prawidłowymi warunkami wprowadzania do obrotu handlowego żywności. Zgodnie z wytycznymi Głównego Inspektora Sanitarnego realizowano plan poboru próbek w ramach urzędowej kontroli żywności i monitoringu. Kontrolowano zasady wprowadzania do obrotu handlowego materiałów do kontaktu z żywnością, prowadzono nadzór nad kosmetykami ze szczególnym zwróceniem uwagi na zgodność znakowania kosmetyków z obowiązującymi przepisami prawa. Kontynuowano nadzór nad realizacją systemu kontroli wewnętrznej w nadzorowanych zakładach, oceniano stopień wdrożenia Dobrej Praktyki Higienicznej (GHP),Dobrej Praktyki Produkcyjnej(GMP), Systemu Analizy Zagrożeń i Krytycznych Punktów Kontroli HACCP.W ramach Systemu Wczesnego Ostrzegania o Niebezpiecznych Produktach Żywnościowych i Środkach Żywienia Zwierząt – RASFF, identyfikowano i szacowano zagrożenia ze strony żywności o niewłaściwej jakości zdrowotnej. W pionie Higieny Komunalnej kontynuowano nadzór nad obiektami użyteczności publicznej, ponadto zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 29 marca 2007r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi prowadzono stały monitoring kontrolny wody przeznaczonej do spożycia. Pod stałym nadzorem były baseny kąpielowe a w sezonie letnim kąpieliska funkcjonujące na podległym terenie. W pionie Higieny Pracy kontynuowano nadzór nad zakładami pracy i przeprowadzano kontrole pod kątem przestrzegania przepisów dotyczących wymagań higienicznych i zdrowotnych w zakładach pracy oraz warunków środowiska pracy. W pionie Higieny Dzieci i Młodzieży nadzorem objęto placówki oświatowo-wychowawcze oraz placówki wypoczynku letniego i zimowego. Realizowano zaplanowane zadania i zamierzenia w celu egzekwowania właściwych warunków podczas pobytu dzieci i młodzieży w placówkach, zgodnie z obowiązującymi przepisami. W pionie Oświaty Zdrowotnej i Promocji Zdrowia kontynuowano programy zdrowotne z lat poprzednich jak i nowo wprowadzane zmierzające do podniesienia kultury zdrowotnej społeczeństwa. W pionie Epidemiologii podejmowano czynności zmierzające do powstrzymania procesu epidemicznego w zakresie chorób zakaźnych i pasożytniczych występujących na podległym terenie poprzez przeprowadzanie wnikliwych dochodzeń epidemiologicznych, unieszkodliwianie źródła zakażenia, przecięcie dróg szerzenia się chorób oraz wzmocnienie odporności osób wrażliwych na zakażenie. Ponadto kontynuowano nadzór nad placówkami lecznictwa otwartego i zamkniętego w odniesieniu do wymogów obowiązującego prawa. 6 II. SYTUACJA EPIDEMIOLOGICZNA W ZAKRESIE CHORÓB ZAKAŹNYCH 2.1. Sytuacja epidemiologiczna wybranych chorób zakaźnych Rejestrację zgłaszanych przypadków zachorowań prowadzono zgodnie z definicjami chorób przyjętymi w Unii Europejskiej. W roku sprawozdawczym do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Szczecinku zgłoszono 748 zachorowań na choroby zakaźne z czego hospitalizowano 171 przypadków. 2.2. Zatrucia i zakażenia pokarmowe. W roku 2011 zarejestrowano łącznie 143 przypadki bakteryjnych i wirusowych zatruć pokarmowych i zakażeń jelitowych w tym 105 przypadków zakażeń rotawirusowych 18 przypadków zakażeń adenowirusowych 19 przypadków bakteryjnego zatrucia pokarmowego 1 przypadek biegunki BNO Z 143 zarejestrowanych przypadków zakażeń i zatruć pokarmowych 122 przypadki diagnozowane i leczone były w warunkach szpitalnych. 2.2.1. Ogniska chorób przenoszonych drogą pokarmową, które wystąpiły w okresie od 01.01.2011 r. do 31.12.2011r. W roku 2011 zarejestrowano 1 ognisko zatrucia pokarmowego. Zatrucie pokarmowe miało miejsce w dniu 30 czerwca 2011r. w Przedszkolu Niepublicznym w Szczecinku. Na narażonych 101 dzieci objawy zatrucia wystąpiły u 19 dzieci. Hospitalizowano 4 dzieci. Przyczyną zatrucia była pasta drobiowa zanieczyszczona mikrobiologicznie podana dzieciom na śniadanie w dniu 30 czerwca. Zanieczyszczenie mikrobiologiczne pasty nastąpiło na skutek niezgodności w zakresie utrzymania procedur na etapie mycia i dezynfekcji naczyń i sprzętu oraz rąk personelu. Z uwagi na objawy chorobowe i wyniki badań laboratoryjnych od chorych , osób ze styczności oraz wyniki badań próbek żywnościowych, wymazów na czystość mikrobiologiczną ze sprzętu produkcyjnego, rąk personelu zakwalifikowano w/w zachorowania jako inne bakteryjne zatrucie pokarmowe. 2.2.2. Ogniska chorób przenoszonych drogą pokarmową, które wystąpiły w okresie od 01.06.2011 r. do 31.08.2011r. Jak wyżej. Zatrucie pokarmowe opisane w w/w punkcie miało miejsce w dniu 30 czerwca 2011r. czyli w okresie letnim. 2.3. Decyzje administracyjne wydane w 2011r. na podstawie art. 5 ust.1 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu i zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi. W roku 2011 nie wydawano decyzji administracyjnych nakazujących choremu lub podejrzanemu o zachorowanie na chorobę zakaźną : badanie , leczenie, hospitalizację, izolację, kwarantannę zgodnie z art. 5 ust.1 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu i zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi ( Dz.U. Nr 234 poz.1570) 7 2.4. Wirusowe zapalenia wątroby. 2.4.1. Wirusowe zapalenia wątroby typu „A” W 2011 r. nie rejestrowano WZW typu A . Zachorowań na WZW typu A na podległym terenie nie rejestrowano od 2001r. 2.4.2. Wirusowe zapalenia wątroby typu „B” W 2011 r. zarejestrowano 1 przewlekłe WZW typu „B”. Dotyczyło ono osoby pracującej w jednym z zakładów pracy gdzie w wyniku przeprowadzonych okresowych badań lekarskich w tym laboratoryjnych w kierunku zakażenia WZW wykryto nosicielstwo Ag Hbs. Diagnostyka szpitalna przeprowadzona w wyniku wykrytego nosicielstwa wykazała u w/w osoby przewlekłe WZW typu B. Wg dochodzenia epidemiologicznego nie ustalono źródła zakażenia przy czym z racji wykonywanych obowiązków służbowych nie jest wykluczone narażenie na zakażenie w wyniku wykonywania obowiązków służbowych. 2.4.3. Wirusowe zapalenia wątroby typu „C” W 2011r. zarejestrowano 2 przypadki wirusowego zapalenia wątroby typu C. Jeden przypadek dotyczy osoby dorosłej obciążonej licznymi pobytami w zakładach opieki zdrowotnej z uwagi na przewlekłe schorzenia jak również narażonej na zakażenie z uwagi na obowiązki służbowe. Osoba ta jako pracownik szpitala zajmowała się m.in. odpadami medycznymi. Drugi przypadek dotyczy również osoby dorosłej, która z uwag na porażenie mózgowe wielokrotnie miała do czynienia z zakładami opieki zdrowotnej a badania w kierunku HCV czy Ag Hbs wykonane miała w 2011r. Po wykryciu zakażenia HCV w/w osobę poddano szczegółowej diagnostyce w oddziale zakaźnym. Diagnostyka wykazała u w/w osoby przewlekłe WZW typu C. W roku 2011 nowo wykryte nosicielstwo wirusa HCV zarejestrowano u 13 osób a nosicielstwo Ag Hbs zarejestrowano u 10 osób i aktualnie w rejestrach tut. Stacji figuruje 563 nosicieli hepatotropowych wirusów wątroby w tym : 455 - nosicieli HBV 105 - nosicieli HCV 3 - nosicieli HCV i HBV 2.5. Grypa sezonowa , grypa wywołana nowym wirusem A/H1N1 W roku 2011 nie rejestrowano zachorowań na grypę sezonową potwierdzona badaniami wirusologicznymi i grypę wywołaną wirusem A H1N1. Zachorowań grypopodobnych wg druków sprawozdawczych MZ-55 zgłoszono i zarejestrowano 692 przypadki z tego 5 osób z powodu powikłań ze strony układu oddechowego skierowano do szpitala. 2.6. Choroby wieku dziecięcego 2.6.1. Ospa wietrzna Na terenie Powiatu Szczecinek wskaźniki zapadalności na ospę wietrzną od wielu lat utrzymują się podobnie jak w całym kraju na wysokim poziomie (średnia krajowa 400/100tys.ludności). 8 W 2010r. zarejestrowano 328 przypadków co dało zapadalność 425,7/100tys.ludności a w 2011r. zarejestrowano 522 przypadki co dało zapadalność 678,8 /100tys.ludności. Zwiększenie odporności populacji jest możliwe dzięki szczepionce przeciwko ospie wietrznej dostępnej na rynku krajowym. Nieodpłatne szczepienia p/ospie wietrznej w ramach kalendarza szczepień przysługuje tylko dzieciom z grup ryzyka m.in. dzieci z upośledzeniem odporności, z ostrą białaczką , dzieci zakażone HIV . Na podległym terenie w 2011r. wg w/w kryteriów do nieodpłatnego zaszczepienia zakwalifikowano i zaszczepiono 2 dzieci. W 2011r. na koszt rodziców, ze względu na wysoką cenę szczepionki , zaszczepiono tylko 15 dzieci. 2.6.2. Różyczka W 2011r. zarejestrowano 8 przypadków różyczki co dało dalszy spadek zapadalności, która sukcesywnie od kilku lat malała m.in. . za sprawą wprowadzenia szczepienia p/różyczce do obowiązkowego kalendarza szczepień Nie notowano różyczki wrodzonej. 2.6.3. Świnka Ostatnie lata wskazują niską zapadalność na świnkę. W 2011 r. zarejestrowano 4 przyp. co daje zapadalność 5,2 . Dla porównania w roku tzw. epidemii wyrównawczej, który na podległym terenie przypadł na 2004r., zarejestrowano 557 przypadków co dało zapadalność 720,1. Tak znaczna poprawa w zakresie wskaźników zapadalności nastąpiła również poprzez zaszczepienie osób wrażliwych w związku z wprowadzeniem do obowiązkowego kalendarza szczepień ochronnych szczepienia skojarzonego przeciwko odrze, śwince i różyczce. 2.6.4. Krztusiec W roku 2011 zarejestrowano 1 przypadek krztuśca potwierdzonego badaniami laboratoryjnymi. Diagnostyka i leczenie w/w przypadku miało miejsce w warunkach szpitalnych. Dla porównania w 2009r. rejestrowano 79 przypadków w tym hospitalizowanych 66 przypadków a w 2010r. 7 przypadków z czego hospitalizowano 6 przypadków. 2.6.5. Płonica W roku 2011 zarejestrowano 8 przypadków płonicy tj na poziomie zachorowań z 2010r. ale mniej niż w 2009r.w którym rejestrowano 21 przypadków. 2.7. Zapalenie opon mózgowo-rdzeniowych i /lub mózgu W roku 2011 zarejestrowano łącznie 5 przypadków zapalenia opon mózgowo-rdzeniowych 2.7.1. Bakteryjne zapalenie opon mózgowo-rdzeniowych i/lub mózgu Zarejestrowano 3 przypadki bakteryjnego zapalenia opon mózgowo-rdzeniowych w tym : 1 przypadek dotyczył dziecka a 2 przypadki osób dorosłych. Były to zachorowania zakwalifikowane jako: Inne i nieokreślone bakteryjne zapalenie opon mózgowo-rdzeniowych - G00.9 Inne określone bakteryjne zapalenie opon mózgowo-rdzeniowych - G00.2 Bakteryjne zapalenie opon mózgowo-rdzeniowych – neuroborelioza - G03.8 9 2.7.2. Wirusowe zapalenie opon mózgowych Zarejestrowano 2 przypadki wirusowego zapalenia opon mózgowo-rdzeniowych w tym : Limfocytarne zapalenie opon mózgowo-rdzeniowych - A87.2 Wirusowe zapalenie opon mózgowo-rdzeniowych - A87.9 2.7.3. Wirusowe zapalenie mózgu W roku sprawozdawczym nie rejestrowano wirusowego zapalenia mózgu. 2.8. Inwazyjna choroba meningokokowa W roku sprawozdawczym nie rejestrowano inwazyjna choroba meningokokowej 2.9. Borelioza z Lyme W roku 2011 zarejestrowano 10 przypadków boreliozy. Zapadalność na boreliozę od kilku lat utrzymuje się na podobnym poziomie. Zachorowania głównie dotyczą leśników i pracowników leśnych. 2.10. Styczność i narażenie na wściekliznę – potrzeba szczepień W roku 2011 r. zarejestrowano 158 przypadków pokąsań przez zwierzęta domowe i dzikie i tyle też przeprowadzonych było wywiadów epidemiologicznych. Do szczepień zakwalifikowano 10 osób. Były to osoby pokąsane przez nieznane psy i koty. 2.11. Realizacja szczepień ochronnych W 2011 r. Program Szczepień Ochronnych realizowany był przez 19 świadczeniodawców w 26 gabinetach szczepień, które obejmowały swoją opieką 16670 dzieci i młodzieży do 19 roku życia . W 2011 r. przeprowadzono 98 kontroli punktów szczepień. Przy przeprowadzonych kontrolach gabinetów szczepień szczególną uwagę zwracano na: wykonawstwo szczepień ochronnych warunki przechowywania szczepionek, zachowanie łańcucha chłodniczego podczas transportu szczepionek przepływ kart uodpornienia (dokumentowanie przychodzących i wychodzących kart) sposób postępowania ze sprzętem jednorazowego użycia, bieżący stan sanitarny w punktach szczepień Program szczepień ochronnych w roku sprawozdawczym realizowany był prawidłowo, bez zakłóceń, dając w rezultacie wysoki odsetek zaszczepionych dzieci i młodzieży w poszczególnych rocznikach (wykonawstwo 99,4 %). 10 Tabela 1 Stan zaszczepienia w roku 2011 r osób narażonych na zakażenie(tężec, wścieklizna) oraz osób szczepionych szczepionkami nie finansowanymi przez Ministerstwo Zdrowia. RODZAJ SZCZEPIENIA Tężec Wścieklizna Grypa Kleszczowe zapalenie mózgu Ospa wietrzna Neisseria meningitidis Wirus brodawczaka WZW A Rotawirusy Streptococcus pneumoniae LICZBA OSÓB ZASZCZEPIONYCH 2010 771 15 3110 73 16 38 158 25 70 186 LICZBA OSÓB ZASZCZEPIONYCH 2011 822 10 2107 43 15 201 158 44 87 176 2.12. Niepożądane odczyny poszczepienne W roku 2011 zanotowano 2 niepożądane odczyny poszczepienne po szczepieniu szczepionką DTP . Podsumowanie i wnioski W 2011r. w porównaniu do 2010 r. zarejestrowano wzrost zachorowań na choroby zakaźne. W 2010r. zarejestrowano łącznie 559 a hospitalizowano 185 przypadków a w 2011 r. zarejestrowano 748 z czego hospitalizowano 171 przypadków. Wzrost odnotowano w zachorowaniach na bakteryjne i wirusowe zakażenia jelitowe. W roku 2011 zarejestrowano łącznie 143 przypadki bakteryjnych i wirusowych zatruć pokarmowych i zakażeń jelitowych z czego 122 przypadki diagnozowane i leczone były w warunkach szpitalnych. Dla porównania w 2010r. zachorowań zarejestrowano 135 z czego wszystkie przypadki diagnozowane i leczone były były w warunkach szpitalnych. Pomimo szeroko zakrojonej działalności oświatowo-zdrowotnej i systematycznego podnoszenia poziomu higieny w placówkach służby zdrowia nadal występują zakażenia wirusem zapalenia wątroby typu B i C. Nadal na dość wysokim poziomie kształtuje się liczba pokąsań mieszkańców Szczecinka i mieszkańców Powiatu Szczecinek przez zwierzęta podejrzane o wściekliznę: w 2010r. 141 przypadków a w 2011 158 przypadków. Są to najczęściej zwierzęta domowe, psy i koty pozostające bez opieki, wyprowadzane na spacer bez smyczy i kagańca. Brak możliwości ustalenia właściciela zwierzęcia pociąga za sobą konieczność wdrożenia szczepień przeciwko wściekliźnie u osób poszkodowanych: i tak w 2011r. 10 osób poddano szczepieniom. Program szczepień ochronnych w roku sprawozdawczym realizowany był prawidłowo, bez zakłóceń, dając w rezultacie wysoki odsetek zaszczepionych dzieci i młodzieży w poszczególnych rocznikach (wykonawstwo 99,4 %). 11 III. STAN SANITARNY PODMIOTÓW DZIAŁALNOŚCI LECZNICZEJ 3.1. Decyzje administracyjne wydane na podmioty działalności leczniczej, z wyodrębnieniem decyzji dot. opiniowania pomieszczeń. W roku 2011 decyzji administracyjnych wydanych na podmioty leczniczych było 12. Wszystkie dotyczyły zaopiniowania pomieszczeń. Wydane zostały na podmioty lecznicze takie jak: 6 decyzji dla NZOZ-ów i 5 dla praktyk indywidualnych lekarskich, 1 dla grupowej praktyki pielęgniarskiej. Do dnia wejścia w życie ustawy Ministra Zdrowia z dnia 14 kwietnia 2011r. o działalności leczniczej (Dz.U. 2011, nr 112, poz. 654), wydawano opinie sanitarne (10). Wszystkie decyzje i opinie były pozytywne. 3.2. Zakłady Opieki Zdrowotnej. 3.2.1. Szpitale Na podległym terenie funkcjonuje 1 szpital jest to Szpital w Szczecinku Sp. z o.o. ul. Kościuszki 38 Tabela 2 Wykaz oddziałów szpitala w Szczecinku Nazwa szpitala, adres Szpital w Szczecinku Sp. z o.o. ul. Kościuszki 38 Szczecinek ogólna liczba łóżek: 186 w tym: 1 Oddział liczba łóżek Oddział Wewnętrzny 53 Oddział Chirurgiczny 34 Oddział Noworodkowy 19 Oddział Ginekologiczny 11 Oddział Dziecięcy 15 Oddział Ortopedyczny 16 Oddział Położniczy 25 OIT 4 SOR 8 12 Na terenie miasta Szczecinek działają również oddziały szpitalne prowadzone przez inne podmioty nie związane ze Szpitalem w Szczecinku, są to; oddział kardiologii NZOZ „Centrum Kardiologii ALLENORT” ul. Kilińskiego 7 w Szczecinku, prowadzony przez Klinikę Allenort Sp. Z o.o. z siedzibą w Warszawie zlokalizowany w budynku usług medycznych na II piętrze, działa od 2009r. oddział Nefrologiczno-Internistyczny z Poradnią –Centrum Usług Medycznych „Dializa” Sp. z o.o. w Szczecinku ul. Kilińskiego 7, piętro V , powstał w 2010r. Stacja dializ NZOZ „Dializa w Szczecinku” –Usługi Medyczne Sp. z o.o. Szczecinek ul. Kilińskiego 7, piętro III. NZOZ „Centrum Okulistyki i Chirurgii Oka” przy ul. Kościuszki 38b należący do Pomorskiego Ośrodka Diagnostyki Medycznej PODIMED Sp. z o.o. ul. Spółdzielcza 8 w Szczecinku Na terenie miasta Szczecinek funkcjonują także stacjonarne i całodobowe jednostki świadczące usługi zdrowotne inne niż szpitalne, należą do nich : NZOZ „Salus” ul. Kościuszki 38C Szczecinek– oddział psychiatryczny z poradnią zdrowia psychicznego. NZOZ „Patronka” ul. Lelewela 11 Szczecinek –zakład opiekuńczo- leczniczy. 3.2.1.1. Stan techniczny i funkcjonalność szpitali W styczniu 2011r. działalność rozpoczął Szpitalny Oddział Ratunkowy. Pod potrzeby SOR w Oddziale Wewnętrznym i na Oddziale Intensywnej Terapii wydzielono łóżka oraz dokonano izolacji oddziału wewnętrznego od oddziału SOR. Według programu dostosowawczego zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Zdrowia w sprawie wymagań, jakim powinny odpowiadać pod względem fachowym i sanitarnym pomieszczenia i urządzenia zakładu opieki zdrowotnej (Dz.U.2011.31.158), planuje się budowę nowego pawilonu gdzie między innymi zostanie przeniesiony oddział wewnętrzny, ortopedyczny i pediatryczny. Szpital posiada: Zespół Ratownictwa Medycznego Szpitalny Oddział Ratunkowy izbę przyjęć położniczą izba przyjęć ogólna blok operacyjny dla potrzeb chirurgii i ginekologii blok operacyjny dla potrzeb położnictwa blok porodowy centralną sterylizatornię oraz w/w oddziały ( wg tabeli Nr 2 ) W szpitalu prowadzone są drobne remonty we własnym zakresie jak i poprzez firmy zewnętrzne z uwzględnieniem potrzeb bieżących szpitala oraz realizowane są zadania ujęte w programie dostosowawczym. Oddziały szpitalne (wymienione 2.1.) znajdujące się na terenie miasta Szczecinek prowadzone przez inne podmioty nie związane ze Szpitalem w Szczecinku, są to nowe obiekty, których stan techniczny bieżący jest bez zastrzeżeń. Funkcjonalność placówek jest zgodna z wymogami rozporządzenia ministra zdrowia w sprawie wymagań, jakim powinny odpowiadać pod względem fachowym i sanitarnym pomieszczenia i urządzenia zakładów opieki zdrowotnej z dnia 2 lutego 2011r. oraz zgodne z rozporządzeniem ministra infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. 2002.75.690. z póź. zm.). 13 3.2.1.2. Dezynfekcja W Szpitalu oraz na oddziałach innych podmiotów lecznictwa zamkniętego leżących na terenie miasta Szczecinek procesy dezynfekcji prowadzone są zgodnie z wewnętrzną procedurą procesu dezynfekcji przy użyciu środków dezynfekcyjnych o szerokim spektrum działania. Większość środków dezynfekcyjnych stanowią gotowe roztwory do użycia. Roztwory środków dezynfekcyjnych jeśli jest taka potrzeba sporządzane są na bieżąco na stanowiskach roboczych w oddziałach przez przeszkolony personel medyczny. Stanowiska pracy posiadają instrukcje stanowiskowe sporządzania roztworów środków dezynfekcyjnych, informacje dot. zasad prowadzenia dezynfekcji narzędzi, sprzętu, pomieszczeń, powierzchni roboczych, rąk. Preparaty dezynfekcyjnych przechowywane są w wydzielonych i zamykanych szafkach w magazynkach oddziałowych lub gabinetach zabiegowych na poszczególnych oddziałach. Narzędzia wielorazowego użytku dezynfekowane były w pełnym zanurzeniu, bezpośrednio po użyciu w oddziałach , w specjalnych krytych i oznakowanych pojemnikach. Pojemniki na roztwory dezynfekcyjne oznakowane były zgodnie z wymogami: nazwa środka, stężenie, data i godzina sporządzenia , podpis osoby sporządzającej. W oddziale wewnętrznym i chirurgicznym w basenowi usytuowane są myjki-dezynfektory do kaczek i basenów. OIT ortopedia, ginekologia-kaczki i baseny są moczone w Medicarinie w wyznaczonych pojemnikach; miejsce: basenownie lub inne pomieszczenia w oddziałach. Po dezynfekcji baseny i kaczki przechowywane są na stelażach lub w zamykanych szafkach przeznaczonych do tego celu zlokalizowanych w brudownikach. Szpital nie korzysta z basenów i kaczek jednorazowego użytku. W oddziałach „Centrum Kardiologii ALLENORT” ul. Kilińskiego 7 w Szczecinku, Nefrologiczno-Internistyczny ul. Kilińskiego 7 Szczecinek, „Centrum Okulistyki i Chirurgii Oka” ul. Kościuszki 38b w brudowniku w części oddziału usytuowane są maceratory do jednorazowych kaczek i basenów. We wszystkich oddziałach, w gabinetach zabiegowych, gabinetach lekarskich, dyżurkach pielęgniarskich, stanowiska do mycia rąk wyposażone były w umywalki z bieżącą ocieplą i zimną wodą, dozowniki z mydłem w płynie, dozowniki ze środkiem antyseptycznym do rąk, zasobniki z ręcznikami jednorazowego użytku, pojemniki na zużyte ręczniki. Gabinety zabiegowe zostały wyposażone w armaturę czerpalną uruchamianą bez kontaktu z dłonią. Przy stanowiskach mycia rąk w widocznych miejscach znajdowały się opracowane instrukcje higienicznego mycia rąk. Szpital i pozostałe oddziały innych podmiotów lecznictwa zamkniętego nie posiadają komory dezynfekcyjnej dlatego też wg procedur poduszki , koce dotychczas poddawane były dezynfekcji w procesie pralniczym z zastosowaniem środków piorąco-dezynfekujących a pokrowce na materacach były poddawane dezynfekcji 3.2.1.3. Utrzymanie bieżącej czystości Sprzątanie pomieszczeń szpitala i w/w oddziałów prowadzone jest przez personel danego oddziału. Oddziały posiadają specjalistyczne wózki i sprzęt do utrzymania czystości oraz wyposażone są w sprzęt do sprzątania podzielony w zależności od stref czystości mikrobiologicznej. Na wszystkich oddziałach są opracowane i stosowane procedury: sprzątania i dezynfekcji pomieszczeń, postępowania z brudną bielizną oraz postępowania z odpadami medycznymi. 14 3.2.1.4. Sterylizacja Szpital w Szczecinku ul. Kościuszki posiada własną centralną sterylizatornię, która usytuowana jest na najniższej kondygnacji budynku głównego szpitala, ma zachowany rozdział części „czystej” i „brudnej”. Strefa „czysta” oddzielona jest od sterylnej za pomocą przelotowego sterylizatora. Pomiędzy strefami urządzone są śluzy umywalkowo -fartuchowe. Pomieszczenia Centralnej Sterylizatorni planowane są do remontu. Transport sprzętu i materiałów do sterylizacji i po sterylizacji prowadzony jest windą transportową zgodnie z opracowaną procedurą transportową z zachowaniem rozdziału czasowego dla transportu materiału „brudnego” i „czystego”. Kontrola wewnętrzna procesów sterylizacji prowadzona jest: wskaźnikami biologicznymi prowadzona w autoklawach co tydzień a w aparatach gazowych każdorazowo wskaźnikami chemicznymi – każdorazowo wskaźnikami fizycznymi - rejestracja podstawowych parametrów fizycznych w postaci wydruków prowadzona na bieżąco. Prowadzona jest archiwizacja wyników kontroli. Ponadto pracownicy PSSE kontrolują procesy sterylizacji raz na kwartał wskaźnikami biologicznymi. W roku 2011 przebadano 20 cykli sterylizacji szpitalnej, żadnego nie kwestionowano. W ramach każdej kontroli szpitala sprawdzano sposób przygotowywania materiałów do sterylizacji oraz systematyczność bakteriologicznej kontroli procesów sterylizacji. Ogólna liczba badań autoklawów parowych wynosiła 1213, gazowych 300. Nieprawidłowości nie stwierdzono. Na potrzeby oddziałów szpitalnych pracuje: autoklaw SI 000 MATACHANA Nr 38668, rok produkcji 2001 autoklaw STERIVAP BMT 669 – 2 ED , rok produkcji 2008 sterylizator gazowy typu STER-WACT 487/AGP z 1998 roku. o dużych mocach przerobowych sterylizator gazowy z abatorem 5 XL STER-WACT NR 20224/77770/027 3N , rok produkcji 2009 Sterylizatornia świadczy usługi na zewnątrz dla: Usługi Medyczne „Dializa” ul. Kilińskiego 7 Szczecinek Pomorski Ośrodek Diagnostyki Medycznej PODIMED ul. Spółdzielcza 8 Szczecinek NZOZ „Centrum Kardiologii Allenort” ul. Kilińskiego 7 Szczecinek Sterylizacja w przychodniach lekarskich w większości została zawieszona ze względu stosowanie wyłącznie jednorazowego sprzętu medycznego. Gabinety indywidualnej praktyki stomatologicznej posiadają swoje autoklawy. Pozostałe zakłady opieki zdrowotnej np. krwiodawstwo, narzędzia wielokrotnego użytku sterylizuje w Szczecinie w Centrum Regionalnego Krwiodawstwa. 3.2.2. Zakażenia szpitalne i ocena działalności szpitalnych zespołów ds. zapobiegania i zwalczania zakażeń szpitalnych. W placówkach leczniczych: 1. Szpital w Szczecinku ul. Kościuszki 38 Szczecinek 2. NZOZ „Patronka” ul. Lelewela 11 Szczecinek 3.Centrum Usług Medycznych „Dializa” ul. Kilińskiego 7 Szczecinek 15 4. NZOZ „Salus” ul. Kościuszki 38 Szczecinek w których udzielane są całodobowe świadczenia zdrowotne powołany został Zespół Kontroli Zakażeń Szpitalnych, zgodnie z ustawą o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi z dnia 5 grudnia 2008r. W placówkach leczniczych: 1. „Centrum Okulistyki Chirurgii Oka” ul. Kościuszki 38b w Szczecinku 2. „Centrum Kardiologii Allenort” ul. Kilińskiego 7 Szczecinek Zespół Kontroli Zakażeń Szpitalnych jest trakcie organizacji. Do zadań w/w zespołów należało stałe nadzorowanie sytuacji epidemiologicznej w szpitalach, opracowywanie i przestrzeganie procedur zapewniających ochronę przed zakażeniami zakładowymi, analizowanie występujących zakażeń zakładowych, opracowywanie raportów o występowaniu zakażeń zakładowych oraz szkolenia personelu w zakresie zasad, praktyki i metod kontroli zakażeń zakładowych. Dane o zakażeniach szpitalnych gromadzone są przez pielęgniarki epidemiologiczne na podstawie kart rejestracji zakażeń, wypełniane przez lekarzy prowadzących chorych. W roku 2011 nie wystąpiło ognisko epidemiologiczne. Szpitale nie posiadają laboratorium mikrobiologicznego, również lekarza mikrobiologa. Badania w tym kierunku wykonywane są w Powiatowej Stacji w Szczecinku. 3.2.3. Przychodnie, ośrodki zdrowia, poradnie i ambulatoria Większość placówek leczniczych zrealizowała plany poprawy stanu technicznego zgodnie programem dostosowawczym. Wszystkie placówki, które jeszcze muszą dostosować się do wymogów Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 2 lutego 2011r. w sprawie wymagań, jakim powinny odpowiadać pod względem fachowym i sanitarnym pomieszczenia i urządzenia zakładu opieki zdrowotnej zostały powiadomione o terminie realizacji programów dostosowawczych. Kierownicy zakładów leczniczych zgodnie z ustawą o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi z dnia 5 grudnia 2008r., zobowiązani są do podejmowania działań zapobiegających szerzeniu się zakażeń i chorób zakaźnych. Działania te obejmują między innymi opracowanie, wdrożenie i nadzór nad procedurami zapobiegającymi zakażeniom i chorobom zakaźnym związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych. Procedury podlegają kontroli przez Inspekcję Sanitarną z godnie z załącznikami otrzymanych od Głównego Inspektora Sanitarnego. Należą do nich np: procedura mycia i dezynfekcji rąk, mycia i dezynfekcji sprzętu medycznego, postępowanie po ekspozycji. Procedury wymienione i inne są sprawdzanie w tracie kontroli sanitarnych. Wszystkie przychodnie i inne ZOZ- y posiadają wyznaczone pomieszczenia gospodarcze, w których przechowywany jest sprzęt do sprzątania ( wiaderka lub wózki, mopy, ścierki, miotły, środki myjące i dezynfekcyjne), zatrudniony personel, jest odpowiednio przeszkolony i zaznajomiony z procedurami dotyczącymi prawidłowego sprzątania. Postępowanie z odpadami jest prawidłowe: odpady gromadzone są w pojemnikach plastikowych – „ekopaku” lub w pojemnikach pedałowych zaopatrzonych w worki czerwone. Wszystkie placówki posiadają zawarte umowy z firmami uprawnionymi do odbioru i unieszkodliwiania odpadów medycznych. Odpady gromadzone są i przechowywane w wyznaczonych, zamykanych pomieszczeniach, w lodówkach, bądź odbierane bezpośrednio z gabinetu co 72 godziny. 16 3.2.4. Indywidualne specjalistyczne i grupowe praktyki lekarskie, lekarzy dentystów oraz pielęgniarek i położnych. Praktyki dentystów stanowią największą grupę lekarzy prowadzących indywidualną praktykę lekarką (34) w powiecie szczecineckim. Stan technicznych pomieszczeń nie budzi zastrzeżeń. W ocenie stanu sanitarnego pod uwagę brano warunki techniczno-sanitarne pomieszczeń i funkcjonalność, sposób gromadzenia i postępowania z odpadami medycznymi, proces postępowania z narzędziami wielorazowego użytku po ich zastosowaniu, wyposażenie stanowisk mycia i dezynfekcji rąk oraz stanowisk obróbki „brudnych” i „czystych” narzędzi stomatologicznych. Ocenie podlegały także procedury dotyczące powyższych zagadnień. Pozostałe indywidualne specjalistyczne praktyki lekarskie (30) obowiązuje również obowiązek posiadania procedur zapobiegających zakażeniom i chorobom zakaźnym związanych z udzielaniem świadczeń medycznych.. Stan techniczny – największe zastrzeżenia są budzą praktyki prowadzone w budynkach mieszkalnych (3). Często nie spełniają wymaganych standardów, nieprawidłowości jakie występują to brak kabiny higieny intymnej u ginekologa, brak przystosowania obiektu dla osób niepełnosprawnych ruchowo. Egzekwowanie zmian jest trudne, czasami niemożliwe ze względu architekturę budynku Praktyki pielęgniarskie usytuowane są zazwyczaj placówkach NZOZ- ów lub w szkołach ( gabinety szkolne). Stan techniczny pomieszczeń, w których świadczone są usługi medyczne nie budzi zastrzeżeń. Stan sanitarny i wyposażenie toreb wyjazdowych pielęgniarek środowiskowych pracujących w terenie bez zastrzeżeń. Sprzątanie pomieszczeń obiektów prowadzone jest przez zatrudniony personel. Praktyki lekarskie, pielęgniarskie posiadają wydzielone pomieszczenia lub wydzielone miejsca do przechowywania sprzętu i środków czystościowych. Środki dezynfekcyjne dobrane są zgodnie z zakresem działania, czasem działania i przeznaczeniem. Najczęściej stosowanymi środkami dezynfekcyjnymi są: Incidur Spray – do powierzchni ACE – do powierzchni zanieczyszczonej materiałem biologicznym Spitaderm, AHD 2000 – do dezynfekcji rąk Skinsept Pur, – do dezynfekcji skóry przed iniekcjami Lysoformin 3000, Sekusept Pulwer – do dezynfekcji narzędzi stomatologicznych i innych Secudrill – drobnych narzędzi stomatologicznych Roztwory robocze środków dezynfekcyjnych przygotowywane są zgodnie z zaleceniami producenta, każdorazowo przed użyciem i codziennie wymieniane. Postępowanie z odpadami odbywa się prawidłowo, w pojemnikach plastikowych – „ekopaku”, pojemnikach pedałowych zaopatrzonych w worki czerwone. Wszystkie skontrolowane praktyki lekarskie i pielęgniarskie posiadają zawarte umowy z firmami uprawnionymi do odbioru i unieszkodliwiania odpadów medycznych. Odpady gromadzone, przechowywane w wyznaczonych, zamykanych pomieszczeniach, w lodówkach, bądź odbierane bezpośrednio z gabinetu co 72 godziny. Podsumowanie i wnioski: Stan sanitarno-techniczny w placówkach leczniczych z roku na rok poprawia się. Nowe podmioty lecznictwa zamkniętego spełniają wymagania dla tego typu placówek. Szpital znacząco podniósł standard oddziałów a ponadto na potrzeby niektórych oddziałów w roku 2012 rozpocznie się inwestycja dot. rozbudowy szpitala. Placówki lecznictwa otwartego w większości podniosły standard bądź są w trakcie poprawy stanu technicznego. Nie spełniają jeszcze wymogów niektóre placówki lekarzy rodzinnych 17 funkcjonujące na bazie dawnych ośrodków zdrowia oraz 3 gabinety lekarskie zlokalizowane w blokach mieszkalnych. Zadania stawiane przed Inspekcją Sanitarną to: wzmożona kontrola nad wdrażaniem i stosowaniem procedur medycznych zapobiegającym zakażeniom i chorobom zakaźnym. wzmożona kontrola nad funkcjonowaniem zespołów zakażeń szpitalnych podjęcie działań dotyczących poprawy zgłaszalności zachorowań na choroby zakaźne poprzez wzmożoną kontrolę dokumentacji medycznej w trakcie kontroli sanitarnych we wszystkich placówkach świadczących usługi medyczne. nadzór nad realizacją „programów dostosowawczych” w podległych placówkach lecznictwa. IV. HIGIENA ŻYWNOŚCI ŻYWIENIA I PRZEDMIOTÓW UŻYTKU Głównym celem działania sekcji Higieny Żywności Żywienia i Przedmiotów Użytku jest zapewnienie odpowiedniego bezpieczeństwa zdrowotnego żywności produkowanej i wprowadzanej do obrotu na terenie powiatu. Zadanie to realizowane jest poprzez prowadzenie urzędowych kontroli żywności w zakresie spełnienia obowiązujących wymagań sanitarno – zdrowotnych oraz pobieranie próbek środków spożywczych do badań laboratoryjnych. Nadzór prowadzony jest w oparciu o obowiązujące podstawy prawne, wytyczne Głównego Inspektora Sanitarnego oraz analizę zagrożeń w powiecie. Prowadzone działania dotyczą: oceny warunków sanitarno – higienicznych i technicznych produkcji i dystrybucji sprzedaży, transportu środków spożywczych, kosmetyków oraz materiałów i wyrobów do kontaktu z żywnością, oceny jakości zdrowotnej produkowanej i wprowadzanej do obrotu żywności, materiałów i wyrobów do kontaktu z żywnością krajowych oraz importowanych poprzez ocenę wizualna i/lub laboratoryjną próbek żywności pobieranych w ramach urzędowej kontroli żywności i monitoringu, monitorowanie wycofanej z obrotu żywności, kosmetyków i przedmiotów użytku w ramach systemu wczesnego ostrzegania o pojawiających się produktach niebezpiecznych na rynku (system RASFF i RAPEX), nadzór nad kosmetykami, w tym ocena ich znakowania, realizacja zamierzeń zaplanowanych corocznie w polityce przedsięwzięć dla powiatu w oparciu o wytycznie GIS. W trakcie kontroli sanitarnych zwracano również uwagę przedsiębiorcom branży żywnościowej na obowiązek opracowania i wdrożenia metod analizy zagrożeń, w tym systemu krytycznych punktów kontroli (HACCP). 4.1. Stan sanitarny obiektów żywności, żywienia i materiałów i wyrobów do kontaktu z żywnością oraz kosmetyków. W roku 2011r. nadzorem sanitarnym objęto 770 zakładów, w tym: produkcji żywności – 24 obrotu żywnością – 550 żywienia zbiorowego – 190, w tym zamkniętego - 82 18 obrotu materiałami i wyrobami do kontaktu z żywnością – 1 produkcji (konfekcjonowania kosmetyków) – 1 obrotu kosmetykami – 4 W 2011r. skontrolowano 428 zakładów przeprowadzając w nich 641 kontroli i rekontroli. Zatwierdzono ogółem 140 zakładów, w tym większość nie dotyczyła nowych obiektów lecz zakładów, w których nastąpiła zmiana właściciela prowadzącego działalność w danym zakładzie, 11 zakładów zatwierdzono warunkowo na okres trzech miesięcy z uwagi na konieczność usunięcia nieprawidłowości dotyczących stanu technicznego oraz konieczność opracowania i wdrożenia systemu bezpieczeństwa żywności HACCP. W 2011r. na terenie objętym nadzorem sanitarnym powstało 40 nowych zakładów w tym: 2 zakłady produkcji żywności, 18 zakładów obrotu żywnością, 7 zakładów żywienia zbiorowego, 6 obiektów ruchomych i tymczasowych 7 środków transportu. Natomiast 10 zostało wykreślonych z rejestru z powodu całkowitej likwidacji działalności. W 2011r. wydano ogółem 29 decyzji administracyjnych na poprawę stanu sanitarno – technicznego z wyznaczonym terminem usunięcia nieprawidłowości; zalecenia dotyczyły głównie zapewnienia prawidłowych gładkich, nieuszkodzonych powierzchni ścian, sufitów i podłóg oraz dobrego stanu technicznego wyposażenia i sprzętu do kontaktu z żywnością w zakładach. Część decyzji została wykonana, co potwierdzono w przeprowadzonych kontrolach sprawdzających; przedsiębiorcy podjęli działania w celu poprawy warunków, część decyzji jest w trakcie wykonywania. Wydano również 3 decyzje dotyczące wstrzymania działalności części zakładu: 2 decyzje dotyczyły unieruchomienia automatów do produkcji lodów zlokalizowanych w firmowych sklepach cukierniczych z uwagi na stwierdzoną w pobranych do badań laboratoryjnych próbkach lodów nadmierną liczbę bakterii z grupy Enterobacteriaceae w stosunku do wymaganych limitów, wynikającą z niezachowania higieny produkcji. Przedsiębiorcy natychmiast podjęli działania mające na celu ustalenie przyczyn i eliminacji powstałych nieprawidłowości, po przeprowadzeniu działań naprawczych okazali wyniki badań laboratoryjnych lodów prawidłowej jakości. 1 decyzja dotyczyła wstrzymania produkcji wyrobów garmażeryjnych w jednym ze sklepów wielkopowierzchniowych z uwagi na stwierdzoną nadmierną liczbę przypuszczalnych Bacillus cereus oraz Staphylococcus aureus w pobranej próbce żywności. Również na powierzchni rąk pracownika stwierdzono obecność bakterii chorobotwórczych z rodzaju Staphylococcus aureus. Przedsiębiorca również w tym przypadku podjął działania w celu wyeliminowania powstałych zagrożeń. Przeprowadzona ponowne badania wykazały usuniecie niezgodności. Najczęściej stwierdzanymi uchybieniami w zakresie bieżącego stanu sanitarno – higienicznego w skontrolowanych zakładach było: niewłaściwy stan sanitarno – higieniczny w zakładzie – brudne powierzchnie i urządzenia, nieprawidłowe przechowywanie żywności w nieodpowiedniej temperaturze, w tym środków spożywczych wymagającej zachowania łańcucha chłodniczego, niezachowania segregacji masy towarowej, wprowadzanie do obrotu przeterminowanej żywności, brak wdrożonych procedur systemu HACCP. W następstwie stwierdzenia rażących zaniedbań sanitarnych na właścicieli zakładów nałożono 11 mandatów karnych na sumę 1800,00 zł, w tym: 19 1 w zakładzie produkcyjnym – piekarni, 7 w zakładach obrotu żywnością – sklepach spożywczych, 2 w zakładach żywienia zbiorowego typu otwartego, 1 w zakładzie żywienia zbiorowego typu zamkniętego. Wszystkie uchybienia zostały usunięte w niezwłocznych terminach, co potwierdziły przeprowadzone kontrole sprawdzające. W 2011r. decyzji zakazujących wprowadzania produktu do obrotu nie wydano, wniosków do Sądu o ukaranie nie składano. 4.1.1. Zakłady produkcji żywności piekarnie – 11, w tym 1 piekarnia z wydzielonym ciągiem technologicznym produkcji ciastkarskiej oraz wydzielonym ciągiem produkcji lodów tzw. tradycyjnych , ciastkarnie - 5, automaty do lodów - 3, wytwórnie wyrobów cukierniczych – 2, wytwórnia tłuszczów roślinnych i mieszanin tłuszczów zwierzęcych z roślinnymi – 1, przetwórnia owocowo – warzywna – 1, wytwórnia napojów bezalkoholowych działająca sezonowo – 1. Podczas kontroli sanitarnych zwracano uwagę na jakość surowców stosowanych do produkcji, identyfikację dostawców i odbiorców, prawidłowość procesów technologicznych, oznakowanie wyrobu gotowego oraz ocenę stopnia wdrożenia systemów bezpieczeństwa żywności – GMP/GHP oraz HACCP. 1 zakład produkcji żywności (mała piekarnia zlokalizowana na terenie gminy Szczecinek) oceniono jako niezgodny z wymaganiami z uwagi na stwierdzoną w czasie kontroli obecność szkodników zbożowo – mącznych i ich pozostałości. Przedsiębiorca w ramach działań naprawczych wstrzymał produkcję w zakładzie, zlecił przeprowadzenie zabiegów dezynsekcji i deratyzacji dla firmy zewnętrznej DDD. Przeprowadzona kontrola sprawdzająca wykazała poprawę stanu sanitarnego i potwierdziła skuteczność przeprowadzonych zabiegów. Za stwierdzone nieprawidłowości właściciela piekarni ukarano mandatem karnym. Ponadto w 4 zakładach produkcji żywności – piekarniach stwierdzono niewłaściwy stan sanitarno – techniczny (niegładkie, z odpryskami farby i ubytkami, zabrudzone i zawilgocone powierzchnie ścian i sufitów). Wydane zostały decyzje administracyjne z określonymi terminami usunięcia nieprawidłowości. Wszystkie zalecenia zawarte w decyzjach administracyjnych zostały wykonane, co potwierdziły przeprowadzone kontrole sprawdzające, stan techniczny w zakładach uległ poprawie. W skontrolowanych zakładach opracowane i wdrażane są systemy bezpieczeństwa żywności – GMP/GHP oraz HACCP. 4.1.2. Zakłady obrotu żywnością sklepy spożywcze - 335, w tym supermarkety - 16, kioski spożywcze - 65, magazyny hurtowe 26, obiekty ruchome i tymczasowe - 10, środki transportu – 71 oraz inne obiekty obrotu żywnością (w tym apteki) - 43. W skontrolowanych zakładach obrotu żywnością na terenie powiatu stwierdzono, że systematycznie ulega poprawie stan techniczny pomieszczeń oraz wyposażenie głównie w nowoczesne urządzenia chłodnicze z automatyczną regulacją temperatury, co poprawia warunki przechowywania środków spożywczych łatwopsujących się i umożliwia ich właściwą segregację. Podczas przeprowadzanych kontroli sanitarnych w zakładach obrotu żywnością najczęściej stwierdzanymi nieprawidłowościami było: wprowadzanie do obrotu środków spożywczych 20 po upływie terminu trwałości oraz przydatności do spożycia; niezachowanie warunków przechowywania żywności, niezachowanie należytej czystości w zakładach. Osoby odpowiedzialne zostały ukarane mandatami karnymi - 7 mandatów na kwotę 800 zł; wydano polecenia poprawy stanu sanitarnego i usunięcia nieprawidłowości. Przeprowadzone kontrole sprawdzające wykazały poprawę. Pełna dokumentacja systemu HACCP opracowana i wdrażana jest w dużych sklepach typu markety oraz w sklepach firmowych; większość jednak stanowią małe sklepy prowadzone przez jednoosobowe firmy, w których dokumentacja opiera się głównie na dobrej praktyce higieniczne i procedurach sytemu HACCP; istotne ze względu na bezpieczeństwo produktów (warunki przechowywania zwłaszcza produktów wymagających chłodzenia) są przez przedsiębiorców monitorowane. 4.1.3. Zakłady żywienia zbiorowego: Otwarte – restauracje, bary, zakłady małej gastronomii - 108 Zamknięte – stołówki szkole, w internatach, w przedszkolach, stołówki pracownicze, bufet pracowniczy, bloki żywienia w zakładach opieki zdrowotnej, inne zakłady żywienia zbiorowego – 82 W zakładach żywienia zbiorowego widoczna jest systematyczna poprawa w zakresie wyposażenia w urządzenia i sprzęt wykorzystywany przy produkcji żywności. Zakłady wyposażone są w coraz to nowocześniejsze urządzenia i sprzęt, które pozwalają na zapewnienie prawidłowych warunków prowadzonych procesów. Wszystkie skontrolowane w 2011r. zakłady oceniono jako zgodne z wymaganiami. W czasie 1 kontroli zakładu żywienia zbiorowego typu otwartego stwierdzono niewłaściwy stan sanitarno – higieniczny (bałagan w pomieszczeniach, nieprawidłowe przechowywanie środków spożywczych); właściciela ukarano mandatem karnym. Uchybienia zostały usunięte w trybie natychmiastowym, co potwierdziła przeprowadzona kontrola sprawdzająca. W skontrolowanych zakładach żywienia zbiorowego opracowane i wdrażane są systemy bezpieczeństwa żywności GMP/GHP oraz HACCP. 4.1.4. Zakłady produkcji i obrotu kosmetykami zakład konfekcjonowania kosmetyków – 1, miejsca obrotu kosmetykami – 4 Nadzorem sanitarnym w 2011r. objęty został 1 zakład zajmujący się konfekcjonowaniem kosmetyków (kremów do rąk, kremów do rozjaśniania włosów). W 2011r. podjęto próbę przeprowadzenia kontroli w zakładzie; zakład zamknięty działalność została zaprzestana. Kontrole miejsc obrotu kosmetykami dotyczyły sprawdzenia wprowadzania do obrotu kosmetyków umieszczonych w systemie RAPEX tj. kosmetyków, które nie powinny znajdować się w obrocie handlowym. Na terenie objętym nadzorem takich kosmetyków nie stwierdzono. 21 Ogółem Wstrzy manie działaln ości Ilość zbad. prób Ilość zakw. prób Zakłady żywienia zbiorowego Zakłady obrotu 3. żywnością Zakłady konfekcjonowania 4. i obrotu kosmetykami 2. Kwota Zakłady produkcyjne Ilość 1. Rodzaj obiektu Ilość kontroli L p. Ilość obiektów Tabela 3 Stan bieżącego nadzoru sanitarnego nad obiektami produkcji i obrotu żywnością, przedmiotami użytku oraz kosmetykami w 2011 r. Mandaty Decyzje 24 36 1 100 4 0 53 9 190 211 3 900 8 0 64 8 550 366 7 800 26 3 172 19 5 8 0 0 0 0 0 0 Tabela 4 Dane dotyczące działalności nadzorowej w obiektach żywności, żywienia przedmiotów użytku oraz kosmetyków powiatu szczecineckiego w latach 2010 – 2011 Rok Lp. 2010 2011 711 641 1. Ilość przeprowadzonych kontroli Pobrane próbki środków spożywczych, 233* 204 2. przedmiotów użytku i kosmetyków 44* 85 3. Pobrane próbki sanitarne 26/5350 11/1800 4. Mandaty: ilość/kwota (zł) Ilość wydanych decyzji administracyjnych 211 234 razem: - decyzji na poprawę stanu sanitarno – 35 29 5. higienicznego, w tym: 2 3 • decyzji wstrzymujących działalność • decyzji zakazujących wprowadzania do 1 0 obrotu • próbki do badań laboratoryjnych zostały pobrane i zrealizowane zgodnie z ustalonym planem poboru próbek na rok 2010 Głównego Inspektora Sanitarnego. 4.2. Jakość zdrowotna środków spożywczych oraz materiałów i wyrobów przeznaczonych do kontaktu z żywnością Państwowa Inspekcja Sanitarna od stycznia 2005 r. realizuje opracowany na szczeblu centralnym, zgodnie z zasadami określonymi przez Komisję Europejską, plan poboru próbek żywności krajowej i importowanej. W 2011r. do badan laboratoryjnych z terenu powiatu szczecineckiego pobrano łącznie 289 próbek, w tym: 200 próbek żywności 85 próbek sanitarnych tj. wymazów sanitarnych i tzw. zmiotek 22 4 próbki kosmetyków Z pośród powyższych próbek zakwestionowano 36, w tym: 1 próbkę soli morskiej spożywczej jodowanej zakwestionowano z uwagi na stwierdzoną niższą zawartość jodu w 100g soli. Sprawozdanie z badań zostało przekazane do rozpatrzenia wg właściwości do Inspekcji Sanitarnej nadzorującej producenta soli. 1 próbkę potrawy przygotowanej do spożycia w niepublicznym przedszkolu w Szczecinku – pasta z mielonego mięsa gotowanego kurczaka z masłem i gotowaną marchewką, zakwestionowano z uwagi na stwierdzoną niezliczaną ilość chorobotwórczych bakterii z rodzaju Escherichia coli i Staphylococcus aureus oraz 7 próbek sanitarnych tj. wymazów z powierzchni naczyń stołowych, sprzętu produkcyjnego oraz rąk pracowników, pobranych również z wyżej opisanego przedszkola niepublicznego, zakwestionowano z uwagi na obecność bakterii chorobotwórczych z rodzaju Staphylococcus aureus. W/w próbki żywności i sanitarne zostały pobrane w związku z podejrzeniem zatrucia pokarmowego w przedszkolu. Sposób prowadzenia postępowania nadzorowego w tym przypadku opisany jest w punkcie 3 dotyczącym zatruć pokarmowych. 20 próbek lodów z automatu pobranych w 3 zakładach zakwestionowano z uwagi na stwierdzoną nadmierną liczbę bakterii z grupy Enterobacteriaceae w stosunku do wymaganych limitów, wynikającą z niezachowania higieny produkcji. W dwóch przypadkach produkcja lodów z automatu została wstrzymana, zostały wydane decyzje administracyjne unieruchomienia automatu do czasu zapewnienia lodów właściwej jakości zdrowotnej. Przedsiębiorcy natychmiast podjęli działania mające na celu ustalenie przyczyn i eliminacji powstałych nieprawidłowości, po przeprowadzeniu działań naprawczych okazali wyniki badan laboratoryjnych lodów prawidłowej jakości. W jednym przypadku przedsiębiorca sam zaprzestał produkcji lodów z automatu do czasu przeprowadzenia działań mających na celu eliminacje zagrożeń. Po okazaniu wyników badan lodów właściwej jakości, produkcja lodów z automatu została wznowiona. 2 próbki farszu mięsnego wykorzystywanego do produkcji wyrobów garmażeryjnych tj. pierogów z mięsem zakwestionowano z uwagi na stwierdzoną nadmierną liczbę przypuszczalnych Bacillus cereus oraz Staphylococcus aureus oraz 1 próbkę sanitarną – wymaz z powierzchni rąk pracownika zakwestionowano z uwagi na stwierdzoną obecność bakterii chorobotwórczych z rodzaju Staphylococcus aureus. Zakwestionowane próbki farszu mięsnego i wymaz z powierzchni rąk pracownika pochodzą z tego samego zakładu tj. części garmażeryjnej jednego ze szczecineckich marketów. W związku z wynikami badań wydano decyzję wstrzymania produkcji wyrobów garmażeryjnych w zakładzie do czasu wyeliminowania zagrożenia. Przedsiębiorca podjął działania naprawcze, ustalono źródło zagrożenia i wdrożono działania zapobiegawcze. Pobrane ponowne próbki do badań laboratoryjnych wykazały usuniecie zagrożenia. 4 próbki sanitarne tzw. zmiotki z powierzchni urządzeń, podłogi pobrano w 2 zakładach produkcyjnych – piekarniach zlokalizowanych na terenie powiatu szczecineckiego. Próbki zostały zakwestionowane z uwagi na stwierdzoną obecność szkodników zbożowo-mącznych oraz ich pozostałości. W obu przypadkach o wynikach badań natychmiast powiadomiono prowadzących działalność, którzy sami podjęli działania w celu wyeliminowania zagrożenia. W zakładach natychmiast zostały przyprowadzone zabiegi dezynfekcji, deratyzacji przez wyspecjalizowane firmy. Pobrane ponownie do badan próbki nie wykazały obecności szkodników. 23 4.3. Jakość zdrowotna krajowych i importowanych środków spożywczych. Tabela 5 Ilość i rodzaj pobranych próbek do badań w roku 2011 Ilość Ilość pobranych zdyskwalifikowanych próbek próbek 9 0 Mięso i przetwory mięsne (bez konserw) Drób, podroby i produkty drobiarskie, jaja i 9 0 ich przetwory 4 0 Ryby i ich przetwory 44 20 Mleko i przetwory mleczne, lody 5 0 Ziarno zbóż i przetwory zbożowo – mączne 43 0 Wyroby cukiernicze i ciastkarskie 20 0 Warzywa i przetwory warzywne 9 0 Owoce i przetwory owocowe 33 2 Wyroby garmażeryjne i kulinarne Środki spożywcze specjalnego 6 0 przeznaczenia żywieniowego 1 0 Wody mineralne i napoje bezalkoholowe 4 0 Zioła i przyprawy 2 1 Sól spożywcza 2 0 Koncentraty spożywcze 2 0 Suplementy diety 2 0 Kawa, herbata, kakao Substancje dodatkowe i substancje 2 0 pomagające w przetwarzaniu 3 1 Próbki żywności (pokarmowe) RAZEM 200 24 4.4. Badania sanitarne – wymazy z powierzchni naczyń stołowych , sprzętu kuchennego, rąk pracowników oraz tzw. Zmiotki Tabela 6 Ilość i rodzaj pobranych próbek do badań w roku 2011 Ilość Ilość pobranych zdyskwalifikowanych próbek próbek 72 8 Badania sanitarne 13 4 Zmiotki RAZEM 85 12 4.5. Zatrucia pokarmowe Zbiorowe zatrucie pokarmowe miało miejsce w Przedszkolu Niepublicznym zlokalizowanym na terenie miasta Szczecinka. Objawy zatrucia wystąpiły u 19-ciorga dzieci - narażonych 101 osób ( w tym 85 dzieci, 3 personelu kuchennego i 13 personelu przedszkola) . Wszystkie dzieci poniżej 14 roku życia; hospitalizowanych było 4 dzieci. 24 Objawy zatrucia to: nudności, wymioty, u 4 hospitalizowanych dzieci wystąpiła biegunka oraz osłabienie. Podejrzaną potrawą wg wywiadu epidemiologicznego była pasta drobiowa podana na śniadanie przygotowywana w kuchni przedszkola. Prowadzona została kontrola sanitarna bloku żywieniowego przedszkola, która wykazała: Ogólny stan sanitarny pomieszczeń kuchni nie budził zastrzeżeń; jednakże w trakcie pobierania próbek sanitarnych z elementów maszynki do mięsa (sito, nóż-ślimak) stwierdzono, że nie były dokładnie umyte, na powierzchniach znajdowały się resztki mięsa. W czasie kontroli pobrane zostały wymazy sanitarne z powierzchni rąk pracowników kuchni , naczyń, sprzętu oraz próbki pokarmowe. W pobranych próbkach sanitarnych – wymazach stwierdzono obecność bakterii chorobotwórczych z rodzaju Staphylococcus aureus, obecność bakterii z grupy coli i nadmierną liczbę drobnoustrojów tlenowych mezofilnych. W pobranej próbce pokarmowej - paście z mięsa drobiowego stwierdzono obecność bakterii chorobotwórczych z rodzaju Staphylococcus aureus i bakterii Escherichia Coli. W dniu dochodzenia dyrektorka przedszkola zadeklarowała, iż w następnych dniach (sobotę i niedzielę) przeprowadzone zostaną zabiegi mycia i dezynfekcji całego sprzętu, naczyń oraz pomieszczeń kuchni i przedszkola. Po przeprowadzonych działaniach naprawczych podjęto ponowne czynności kontrole w zakładzie. Stwierdzono, że: pomieszczenia kuchni w tym stoły robocze, powierzchnie ścian (glazura) zostały umyte i wydezynfekowane ( użyto środek Merido firmy ECOLAB) wszystkie naczynia stołowe zostały umyte i zdezynfekowane (temp. 90°C) w zmywarce. posiłki podawano na naczyniach jednorazowego użytku. Ponownie pobrano do badań laboratoryjnych próbki sanitarne – wymazy z powierzchni naczyń stołowych, sprzętu produkcyjnego i rąk pracowników. Wyniki z badań pobranych powtórnie 9 próbek sanitarnych wykazały poprawę stanu higienicznego; nie stwierdzono na powierzchniach bakterii chorobotwórczych z rodzaju Staphylococcus aureus oraz bakterii z grupy coli; w 8 próbkach stwierdzono nadmierną liczbę drobnoustrojów tlenowych mezofilnych w znacznie mniejszych ilościach niż pierwotnie. Dyrektorka przedszkola po otrzymaniu informacji telefonicznej o przekroczeniu ogólnej liczby drobnoustrojów, wymieniła całą dotychczas używaną zastawę naczyń stołowych, deski produkcyjne, maszynkę do mielenia mięsa, które przed użyciem zostały poddane myciu i dezynfekcji z zastosowaniem innych środków dezynfekcyjnych (chloramina i 70% spirytus), dokonano przeglądu zmywarki przez serwis techniczny sprawujący stały nadzór nad urządzeniem. Pobrane w kolejnych dniach próbki sanitarne nie wykazały nieprawidłowości, wszystkie parametry mikrobiologiczne odpowiadały wymaganiom ustalonych limitów. Za stwierdzone w czasie kontroli sanitarnych nieprawidłowości dotyczące stanu sanitarno – higienicznego bloku żywienia oraz niewdrażanie zasad systemu HACCP (m.in. brak systematyczności w zapisach parametrów np. temperatury urządzeń chłodniczych, brak instrukcji mycia i wyparzania naczyń w zmywarce) prowadząca działalność została ukarana karą grzywny w postaci mandatu karnego. Z analizy wyników próbek sanitarnych wynika, że podjęte działania przyniosły poprawę stanu higienicznego w bloku żywieniowym przedszkola. 25 Na podstawie dochodzenia epidemiologicznego jak również wyników badań laboratoryjnych próbek sanitarnych i środków spożywczych wnioskować należy, że przyczyną zatrucia były niezgodności w zakresie utrzymania procedur na etapie procesów mycia i dezynfekcji naczyń stołowych i pomocniczego sprzętu produkcyjnego oraz mycia i dezynfekcji rąk personelu co przyczyniło się do zanieczyszczenia mikrobiologicznego pasty drobiowej podanej dzieciom na śniadanie. 4.6. Współpraca z innymi inspekcjami, instytucjami podjętych w ramach określonych akcji. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Szczecinku w ramach współpracy z organami administracji samorządowej bierze czynny udział w realizowaniu programów „Bezpieczne ferie’ i „Bezpieczne wakacje” w zakresie nadzoru nad warunkami bezpieczeństwa żywności i żywienia w placówkach wypoczynku dzieci i młodzieży. Współpraca z innymi inspekcjami oraz organami współpracującymi z PPIS w Szczecinku w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa żywności odbywa się na bieżąco, poprzez ciągłą i aktualną wymianę informacji, przekazywanych pomiędzy inspekcjami w postaci pism do wykorzystania służbowego. W okresie sezonu letniego przeprowadzono 6 kontroli sanitarnych obozów pod namiotami, w których uczestniczyli również służby policji i straży pożarnej. W 2011r. przeprowadzono również kontrolę wspólnie z przedstawicielami Inspekcji Weterynaryjnej oraz przedstawicielami Policji w Szczecinku na targowisku miejskim w Szczecinku w zakresie wprowadzania do obrotu środków spożywczych pochodzenia zwierzęcego niewiadomego pochodzenia. Dalsze postępowanie w tym zakresie prowadziła Inspekcja Weterynaryjna. 4.7. Znakowanie środków spożywczych W 2011r. 66 próbek środków spożywczych zostało ocenionych w zakresie prawidłowego znakowania opakowania jednostkowego. Ocena znakowania przeprowadzana była przez laboratorium badające próbkę w kierunku wskazanym przez GIS jako dodatkowy parametr. Ponadto 2 próbki środków spożywczych zostały pobrane wyłącznie w kierunku oceny znakowania, którą przeprowadziła sekcja higieny żywności i żywienia PSSE w Szczecinku. W 10 próbkach wniesiono uwagi do znakowania opakowania jednostkowego; dotyczące produktów wprowadzanych do obrotu pod nazwą: ,,Sok jabłkowo marchwiowo – morelowy Bobo Frut”, ,,Mini wafle ryżowe w polewie jogurtowej”, ,,Napój owocowy niegazowany Jupik cherry cola”, ,,Borówka amerykańska” – owoce świeże, ,,Malina” - owoce świeże, ,,Chrzan tarty familijny”, ,,Chrzan tarty”, ,,Płatki z pełnego ziarna pszenicy z truskawkami zawierające błonnik pokarmowy”, ,,Kaszak mleczno – ryżowa banan” ,,Kiełbasa złota” W każdym przypadku uwagi do znakowania zostały przesłane do inspekcji nadzorującej producenta, w przypadku produktu pochodzenia zwierzęcego do Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno – Spożywczych. 4.8. Nadzór nad obrotem grzybami i przetwórstwem grzybów. 26 Na terenie objętym nadzorem nie ma zakładów zajmujących się przetwórstwem grzybami. Nadzór nad obrotem grzybami ogranicza się więc do sprawdzania w miejscach obrotu detalicznego tj. sklepach, kioskach i na targowiskach, warunków sprzedaży grzybów i przetworów grzybowych, w tym posiadania przez sprzedających świadectw grzyboznawcy lub klasyfikatora na określoną partię grzybów oraz szerzenie działalności informacyjnej w celu zapobiegania zatruciom grzybami. Podejmowane są również działania w przypadkach zgłaszania punktów skupu grzybów. W związku z powyższym przed rozpoczęciem sezonu grzybobrania zostało pismo przypominające o konieczności podejmowania działań, które mają na celu zapobieganie zatruciom grzybami oraz o obowiązku przestrzegania wymagań określonych w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 17 maja 2011 r. w sprawie grzybów dopuszczonych do obrotu lub przetworów grzybowych oraz środków spożywczych zawierających grzyby oraz uprawnień klasyfikatora grzybów i grzyboznawcy (Dz. U. z 2011 r. nr 115, poz. 672), które skierowane było do zarządców targowisk, do urzędów miast i gmin oraz straży miejskiej. W 2011 roku w zakresie nadzoru nad grzybami naturalnie rosnącymi nie zostały zgłoszone punkty skupu grzybów. W siedzibie Stacji udzielono 9 porad w zakresie oceny przydatności do spożycia zebranych w lesie grzybów świeżych przez indywidualnych zbieraczy. W związku ze złożoną interwencją przeprowadzono kontrole w 2 punktach skupu grzybów zlokalizowanych na terenie powiatu szczecineckiego, nie zgłoszonych wcześniej do rejestru. Prowadzących skupy pouczono o wymaganiach dotyczących pomieszczeń i wyposażenia punktów skupu grzybów świeżych oraz obowiązku zgłoszenia do rejestru zakładów podlegających urzędowej kontroli przez Państwowa Inspekcję Sanitarną takiej działalności. Podjęte działania informacyjne: Na stronie internetowej Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Szczecinku – http://psseszczecinek.pis.gov.pl – umieszczono dane 3 osób z terenu powiatu szczecineckiego wydających atesty jakościowe na grzyby wprowadzane do obrotu. W lokalnym tygodniku Temat Szczecinecki ukazał się wywiad z grzyboznwacą i klasyfikatorem grzybów na temat badania grzybów w siedzibie tutejszej stacji oraz zatruć grzybami. W telewizji lokalnej GAWEX ukazał się wywiad z grzyboznwcą z tutejszej stacji na temat gatunków grzybów, warunków sprzedaży grzybów oraz zatruć grzybami. W siedzibie Stacji umieszczona została na tablicy informacyjnej oferta szkoleniowa dla osób zainteresowanych szkoleniem dla zdobycia uprawnień klasyfikatora. Ponadto w holu stacji znajduje się ilustrowana ulotka z hasłem ,,Podstawowe zasady bezpiecznego grzybobrania” oraz wyłożone są ulotki informacyjne dotyczące grzybów jadalnych i trujących. W siedzibie stacji odbyło się również spotkanie z przedstawicielami Urzędu Miasta, przedstawicielami Straży Miejskiej oraz właścicielami targowisk w Szczecinku w sprawie organizacji handlu grzybami, głównie w zakresie możliwości uzyskiwania atestów na wprowadzanie do sprzedaży grzybów przez indywidualnych zbieraczy. Grzyboznawca i klasyfikator grzybów zatrudnieni w tutejszej stacji wzięli udział w grzybobraniu organizowanym przez OHP w Szczecinku, w trakcie którego odbyło się szkolenie dot. grzybów jadalnych i trujących. 27 W dalszym ciągu grzyby naturalnie rosnące sprzedawane są przez zbieraczy w różnych przypadkowych miejscach; przy drogach, na ulicach miast i miejscowości oraz przed targowiskami. Niedopełniany jest obowiązek klasyfikowania grzybów zgodnie z obowiązującymi wymaganiami prawnymi. Jedną z głównych przyczyn takiego stanu jest brak dbałości w tym zakresie przez organy odpowiedzialne za organizację handlu na terenie miast i w gminach. 4.9. Nadzór nad przestrzeganiem warunków określonych w rozporządzeniach 1829/2003 i 1830/2003 dotyczące żywności genetycznie zmodyfikowanej. W ramach sprawowania bieżącego nadzoru nad przestrzeganiem warunków określonych w rozporządzeniach 1829/2003 i 1830/2003, dotyczących żywności genetycznie zmodyfikowanej, podczas przeprowadzania kontroli sanitarnych w nadzorowanych zakładach, szczególną uwagę zwracano na wykorzystywane do produkcji surowce potencjalnie zawierające GMO, prawidłowość znakowania środków spożywczych zawierających GMO oraz dokumentację towarzyszącą w/wym. środkom spożywczym. Przeprowadzono w tym zakresie kontrole w 4 zakładach produkcyjnych, w tym w 3 piekarniach i 1 zakładzie produkcji wyrobów cukierniczych. Podczas w/wym. kontroli sprawdzono wykorzystywane do produkcji surowce potencjalnie zawierające GMO, sposób ich znakowania, towarzyszącą im dokumentację i możliwość ich „identyfikowalności”. W w/wym. zakładach nie wykorzystuje się surowców pochodzących z organizmów genetycznie modyfikowanych. Ponadto w ramach nadzoru nad żywnością modyfikowaną genetycznie, zgodnie z wytycznymi Głównego Inspektora Sanitarnego zostały pobrane 3 próbki środków spożywczych, do badań w kierunku GMO; 2 próbki ciastek – herbatników pochodziło od producenta znajdującego się pod nadzorem PPIS w Szczecinku. Wyniki wszystkich badanych próbek są prawidłowe, nie stwierdzono w nich obecności organizmów zmodyfikowanych genetycznie. Ze względu na oznaczoną ilość GMO produkty nie wymagają oznakowania zgodnego z Rozporządzeniem (WE) 1830/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 września 2003r., dotyczącego możliwości śledzenia i etykietowania organizmów zmodyfikowanych genetycznie oraz możliwości śledzenia żywności i produktów paszowych wyprodukowanych z organizmów zmodyfikowanych genetycznie i zmieniające dyrektywę 2001/18/WE (Dz. U. L 268 z 18.10.2003, str. 24 ze zm.) Ocena sposobu żywienia i podejmowane działania związane z edukacja dot. prawidłowego żywienia. W 2011r. w czasie czynności kontrolnych w 2 zakładach żywienia zbiorowego typu zamkniętego – przedszkolach niepublicznych przeprowadzono teoretyczne oceny sposobu żywienia na podstawie przedstawionych jadłospisów. W czasie oceny zwracano uwagę na takie zagadnienia jak: liczbę posiłków w trakcie dnia oraz ich wartość energetyczną i odżywczą, przerwy miedzy posiłkami, które nie powinny być dłuższe niż 2,5 godziny, uwzględniając grupę wiekową badanych osób, rodzaj produktów spożywczych występujących w badanych jadłospisach, częstotliwość ich spożycia. W przypadku jednego z przedszkoli do oceny wniesiono uwagi dotyczące m.in. zbyt małej ilość surowych owoców i warzyw w posiłkach, oraz produktów dostarczających białka zwierzęcego oraz mleka i serów. Stwierdzone uwagi wraz z zaleceniami zostały przesłane do prowadzącego działalność żywieniową w przedszkolu. 4.10. 28 4.11. Inne istotne zagadnienia. Analiza wyników kontroli przeprowadzonych w nadzorowanych zakładach wskazuje na powtarzające się nieprawidłowości: Brak prawidłowej segregacji żywności, głównie w małych sklepach i kioskach, gromadzenie towaru w ilościach i asortymencie niedostosowanym do wielkości powierzchni i warunków przechowywania, co m.in. skutkuje wprowadzaniem do obrotu środków spożywczych przeterminowanych oraz niezachowaniem właściwej temperatury przechowywanych napojów i wyrobów cukierniczych czekoladowych. Brak zaangażowania przedsiębiorców we wdrażanie systemów bezpieczeństwa żywności szczególnie w punkcie dotyczącym szkoleń personelu – obowiązek szkolenia pracowników spoczywa na osobie kierującej zakładem. Mimo obowiązku, osoby kierujące zakładami nie prowadzą szkoleń, nie kierują pracowników na szkolenia z zakresu higieny. W efekcie skutkuje to niskim stopniem świadomości i odpowiedzialności za jakość zdrowotną żywności i utrzymanie właściwych standardów higieny w zakładzie. Ponadto podmioty rozpoczynające działalność w zakresie produkcji, przetwarzania i obrotu żywnością oraz prowadzący już działalność szczególnie w małych zakładach wykazują małą znajomość aktualnych przepisów prawa żywnościowego. V. ZAGADNIENIA Z ZAKRESU HIGIENY KOMUNALNEJ 5.1. Stan sanitarny wybranych obiektów 5.1.1. Ustępy publiczne liczba obiektów w ewidencji 3; liczba obiektów skontrolowanych 3; liczba przeprowadzonych kontroli 12 Ustępy publiczne zlokalizowane są wyłącznie w Szczecinku, miały dobry stan sanitarnohigieniczny. Zaopatrzenie w środki czystościowe i dezynfekcyjne oraz papier toaletowy i ręczniki jednorazowego użytku było dobre. Decyzji nie wydawano. W przypadku organizowania imprez masowych (postanowieniem) zobowiązuje się organizatorów do zapewnienia (w odpowiednich ilościach w stosunku do przewidywanej liczby uczestników) ustępów przenośnych typu TOI TOI oraz posprzątania po imprezach. Przeprowadzono 4 kontrole sanitarne dotyczące przygotowania zaplecza sanitarnego na imprezy masowe. Zastrzeżeń nie było. Interwencji od uczestników imprez masowych nie notowano. 5.1.2. Obiekty świadczące usługi hotelarskie skategoryzowane i nie objęte kategoryzacją. liczba obiektów w ewidencji 93; liczba obiektów skontrolowanych 50; liczba przeprowadzonych kontroli 66. Stan sanitarno – techniczny wszystkich obiektów nie budził zastrzeżeń. Podczas kontroli szczególną uwagę zwracano na prawidłowe zaopatrzenie w środki czystościowe i dezynfekcyjne oraz zachowanie właściwego reżimu sanitarnego. Prawidłowość zasiedlania pokoi była zachowana. Interwencji na jakość usług hotelowych nie było. 29 5.1.3. Domy Pomocy Społecznej liczba obiektów w ewidencji 1; skontrolowano 1 obiekt liczba wykonanych kontroli 1 Dom Pomocy Społecznej w Bornem Sulinowie nie jest pod nadzorem PSSE w Szczecinku. 5.1.4. Zakłady fryzjerskie, kosmetyczne, tatuażu, odnowy biologicznej oraz świadczące łącznie wybrane z powyższych usług. liczba obiektów w ewidencji 94; liczba obiektów skontrolowanych 93; liczba przeprowadzonych kontroli 102; 1 zakład fryzjerski ze złym stanem sanitarnym ; 1 mandat na sumę 100 zł. Generalnie można stwierdzić, że stan sanitarny tej grupy obiektów jest dobry i ciągle ulega poprawie. Nowo uruchamiane obiekty spełniają obowiązujące w tym zakresie wymagania sanitarne tj . rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 17 lutego 2004 r. w sprawie szczegółowych wymagań sanitarnych, jakim powinny odpowiadać zakłady fryzjerskie, kosmetyczne, tatuażu i odnowy biologicznej. Do wszystkich obiektów wysłano pisma informacyjne dotyczące postępowania z narzędziami i sprzętem w aspekcie zagrożeń wirusem HCV. 5.1.5. Obiekty komunikacji publicznej dworce autobusowe , dworce i stacje PKP , środki transportu osobowego -. liczba obiektów w ewidencji 11; skontrolowano 11 obiektów, liczba wykonanych kontroli 11 Stan sanitarno – porządkowy dworca autobusowego w Szczecinku nie budził większych zastrzeżeń. Przeprowadzone kontrole sanitarne przystanków PKP wykazały, że małe przystanki wiejskie mieszczą się w starych i wyeksploatowanych budynkach, ich remonty ograniczają się jedynie do malowania i uzupełniania brakujących elementów ich wyposażenia Od wielu lat nie ma inwestycji zdecydowanie poprawiających ich stan sanitarno – techniczny. Ponadto z powodu braku stałego dozoru są często dewastowane. Decyzji nie wydawano. Skontrolowano 12 kontroli środków transportu. 5.1.6. Cmentarze i zakłady pogrzebowe liczba obiektów w ewidencji 34, skontrolowano 34 obiekty, liczba wykonanych kontroli - 34 Na terenie powiatu szczecineckiego działa pięć zakładów pogrzebowych. Przy Zakładzie Pogrzebowym „ATENA” należącym do P.P.H.U. „STANDARBUD” S.C. S. Niezgoda, D. Syczewski - znajdują się profesjonalnie przygotowane pomieszczenia prosektorium. Chłodnia jednorazowo może pomieścić 12 ciał w temperaturze około 5oC. Kontrolę nad temperaturą w chłodni sprawuje zaprogramowany elektroniczny termostat. Zakład Pogrzebowy należący do Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej w Szczecinku przy ul. Cieślaka posiada chłodnię na 4 miejsca zlokalizowaną przy kaplicy cmentarnej. Zapewniony jest węzeł sanitarny z ustępem i umywalką z bieżącą ciepłą i zimną wodą. Pozostałe Zakłady Pogrzebowe będące pod naszym nadzorem korzystają z usług chłodni wyżej wymienionych zakładów. Zakłady pogrzebowe świadczą następujące usługi: mycie, ubieranie, kosmetyka pośmiertna oraz prowadzą czynności administracyjne dotyczące. pochówków, ekshumacji i przewozów zwłok. Podczas kontroli wykonywanych ekshumacji nie stwierdzono nieprawidłowości w zakresie postępowania ze szczątkami ludzkimi. Pracownicy zakładów pogrzebowych wykonujący ekshumacje posiadali odzież, maski ochronne, rękawice i środki dezynfekcyjne. 30 5.2. Jakość wody przeznaczonej do spożycia. 5.2.1. Zbiorowe zaopatrzenie w wodę do spożycia. Z uwagi na jakość wody skontrolowano 81 wodociągów. Harmonogram poboru próbek wody na 2011 rok został zrealizowany w całości. Ocena jakości wody dostarczanej odbiorcom z poszczególnych wodociągów wg. produkcji dobowej wody. Na 12 wodociągów o produkcji 100-1000 m³na dobę –3 wodociągi dostarczały wodę niewłaściwej jakości: wodociąg Gwda Wielka - woda nie odpowiadała wymaganiom fizykochemicznym ze względu na nadmierną zawartość żelaza i manganu oraz zawyżoną mętność wodociąg Barwice, ul. Polna - woda nie odpowiadała wymaganiom fizykochemicznym ze względu na nadmierną zawartość żelaza i manganu oraz zawyżoną mętność; wodociąg Przeradz - woda nie odpowiadała wymaganiom fizykochemicznym ze względu na nadmierną zawartość żelaza i manganu oraz zawyżoną mętność. W wodociągu w Dalkowie uzyskano poprawę jakości wody. Wodociąg Borne Sulinowo ujęcie nr 1 pozostaje nadal wyłączone. Na 51 wodociągów o produkcji do 100 m³ na dobę 22 dostarczało przejściowo wodę niewłaściwej jakości pod względem fizykochemicznym. Na koniec roku 2011 w 7 wodociągach z tej grupy jakość wody nadal nie odpowiadała wymaganiom rozporządzenia w odniesieniu do parametrów fizyko-chemicznych: wodociąg Stary Grabiąż - woda nie odpowiadała wymaganiom fizykochemicznym ze względu na nadmierną zawartość żelaza i zawyżoną mętność; wodociąg Sitno - woda nie odpowiadała wymaganiom fizykochemicznym ze względu na nadmierną zawartość żelaza i manganu oraz zawyżoną mętność; wodociąg Białowąs - woda nie odpowiadała wymaganiom fizykochemicznym ze względu na nadmierną zawartość żelaza i manganu oraz zawyżoną mętność; wodociąg Łączno - woda nie odpowiadała wymaganiom fizykochemicznym ze względu na nadmierną zawartość jonu amonowego, żelaza i manganu oraz zawyżoną mętność; wodociąg Śmiadowo - woda nie odpowiadała wymaganiom fizykochemicznym ze względu na nadmierną zawartość jonu amonowego, żelaza i manganu oraz zawyżoną mętność; wodociąg Radacz - woda nie odpowiadała wymaganiom fizykochemicznym ze względu na nadmierną zawartość jonu amonowego i manganu; wodociąg Dąbie- woda nie odpowiadała wymaganiom fizykochemicznym ze względu na nadmierną zawartość żelaza i zawyżoną mętność; Wodociągi o produkcji od 1000 do 10000 m³ - do tej grupy obiektów należy jeden wodociąg zasilany ze stacji uzdatniania przy ul. Bugno 2 w Szczecinku - dostarczał on wodę właściwej jakości. Zbadano 23 próbki w zakresie monitoringu kontrolnego oraz 3 próbki w zakresie monitoringu przeglądowego. Wszystkie wyniki badań odpowiadały wymaganiom sanitarnym zarówno pod względem mikrobiologicznym jak i fizykochemicznym. 31 Do poboru próbek wody wyznaczonych jest 8 stałych miejsc monitoringowych zlokalizowanych na sieci w różnych częściach miasta, oraz stacja uzdatniania wody 5.2.2. Prowadzone postępowania administracyjne na jakość wody. W trakcie 2011 roku wydano: 2 decyzje administracyjne stwierdzające brak przydatności wody do spożycia z uwagi na przekroczenie parametrów mikrobiologicznych: wodociąg Piaski; wodociąg Śępólno Wielkie; 58 decyzji administracyjnych (nowych i prolongujących) stwierdzających warunkową przydatność wody do spożycia z uwagi na przekroczenie parametrów fizykochemicznych ; derogacje – nie wydawano. 5.2.3. Występujące braki w dostarczaniu wody, awarie. Wpłynęło 21 pism informujących o zaistniałych awariach i przerwach w dostawie wody. 5.2.4. Ważniejsze modernizacje stacji uzdatniania i sieci wodociągowej. W ramach projektu „Zintegrowana gospodarka wodno-ściekowa w Dorzeczu Parsęty” na koniec 2011 roku zmodernizowano i zastosowano nową technologię uzdatniania w 17 stacjach uzdatniania wody na terenie powiatu szczecineckiego, których zarządcą jest Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. Z o.o. w Szczecinku: • gmina Grzmiąca: stacja uzdatniania wody w miejscowości Grzmiąca; stacja uzdatniania wody w miejscowości Przeradz; stacja uzdatniania wody w miejscowości Wielanowo; stacja uzdatniania wody w miejscowości Sławno; stacja uzdatniania wody w miejscowości Godzisław; • gmina Barwice stacja uzdatniania wody w miejscowości Barwice; stacja uzdatniania wody w miejscowości Chłopowo; stacja uzdatniania wody w miejscowości Nowy Chwalim; stacja uzdatniania wody w miejscowości Białowąs; stacja uzdatniania wody w miejscowości Stary Chwalim; • gmina Borne Sulinowo stacja uzdatniania wody w miejscowości Borne Sulinowo; stacja uzdatniania wody w miejscowości Silnowo; stacja uzdatniania wody w miejscowości Łubowo; • gmina Biały Bór stacja uzdatniania wody w miejscowości Dalkowo; stacja uzdatniania wody w miejscowości Przybrda; stacja uzdatniania wody w miejscowości Świerszczewo; • miasto Szczecinek modernizacja stacji uzdatniania w miejscowości Szczecinek-ul. Bugno 2. • gmina wiejska Szczecinek: wykonano modernizację SUW w Wierzchowie oraz w Szczecinku. 32 5.2.5. Działania naprawcze prowadzone przez przedsiębiorstwo wodociągowo – kanalizacyjne w celu doprowadzenia wody do wymagań rozporządzenia Ministra Zdrowia. Na terenie 4 gmin (Borne Sulinowo, Barwice, Biały Bór, Grzmiąca) prowadzone są rozległe prace modernizacyjne polegające na budowie nowych SUW, remontowaniu istniejących SUW oraz budowie sieci przesyłowych. Ponadto na większości wodociągów zmieniana jest technologia uzdatniania wody. 5.2.6. Inne podmioty zaopatrujące w wodę. Z uwagi na jakość wody skontrolowano 10 wodociągów. Ocena jakości wody dostarczanej odbiorcom z poszczególnych wodociągów wg produkcji dobowej wody. Wszystkie wodociągi mają wydajność poniżej 100 m³ na dobę. wodociąg Czarnobór – zarządca: Nadleśnictwo Szczecinek ul. Czarnogór 1 - woda nie odpowiadała wymaganiom fizykochemicznym ze względu na zawyżoną zawartość jonu amonowego – zgodnie z prowadzona inwestycją: „Zintegrowana gospodarka wodno-ściekowa w Dorzeczu Parsęty” sieć wodociągowa jest przyłączana do wodociągu miejskiego Szczecinek- zakończenie inwestycji przewidziane jest na styczeń 2012 r. wodociąg Nowe Gonne 16/17–Zajazd Sokolnik – zarządca: UMIPOL Ewa Umińska, ul. Kościuszki 47/49, 78-400 Szczecinek - woda nie odpowiadała wymaganiom fizykochemicznym ze względu na zawyżoną zawartość żelaza i manganu; wodociąg Linowo – zarządca: Gospodarstwo Rolno-Agroturystyczne „Leśny Dworek” Krystyna Nikiel, Linowo, 78-425 Biały Bór- woda nie odpowiadała wymaganiom fizykochemicznym ze względu na nadmierną zawartość żelaza i nadmierną mętność. wod. Biały Bór ,ul. Brzeźnicka 10 – Zespół Szkół im. Oskara Langego (zawyżona mętność i zapach gnilny) Dec. Wykonana 1 decyzja na brak przydatności wody do spożycia: wodociąg Sitno-Bar Restauracyjny „Bacówka” z uwagi na przekroczenia parametrów mikrobiologicznych. 5.2.7. Prowadzone postępowania administracyjne na jakość wody: W trakcie 2011 roku wydano: 4 decyzje na warunkową przydatność wody z uwagi na przekroczenia fizykochemiczne: 1 decyzję na brak przydatności wody do spożycia: wodociąg Sitno-Bar Restauracyjny „ Bacówka” z uwagi na przekroczenia parametrów mikrobiologicznych. derogacje – nie wydawano 5.2.8. Występujące braki w dostarczaniu wody, awarie – nie zgłaszano 5.2.9. Ważniejsze modernizacje stacji uzdatniania i sieci wodociągowej - nie było 5.3. Baseny kąpielowe 5.3.1. Ocena jakości wody basenowej i stanu sanitarno-technicznego basenów Wydano 1 decyzję zakazującą kąpieli w niecce basenowej znajdującej się w NZOZ Centrum Rehabilitacji dla Osób Chorych na Stwardnienie Rozsiane przy ul. Szpitalnej 5 w Bornem Sulinowie, która służy wyłącznie jako niecka rehabilitacyjna dla chorych przebywających 33 w Ośrodku, z powodu skażenia bakterią Pseudomonas aeruginosa. W badaniach powtórkowych uzyskano poprawę jakości wody. Stan sanitarno – porządkowy wszystkich obiektów (3) oraz ich stan techniczny podczas kontroli był zachowany. Jakość mikrobiologiczna wody w pozostałych basenach spełniała zalecenia sanitarne. Sporadycznie wystąpiło niewielkie przekroczenie w zawartości chloru wolnego w nieckach basenowych. 5.4. Stan sanitarny zakładów opieki zdrowotnej-szpitale 5.4.1. Zaopatrzenie szpitali w wodę . Szpital w Szczecinku korzysta z wody z miejskiego wodociągu publicznego w Szczecinku. Jakość wody w tym wodociągu w ciągu całego roku pod względem mikrobiologicznym i fizykochemicznym odpowiadała wymaganiom sanitarnym. Aktualnie trwa modernizacja własnego ujęcie wody, które stanowić będzie rezerwowe źródło zaopatrzenia w wodę. Wyniki badań próbek ciepłej wody użytkowej pobranych w Szpitalu w kierunku Legionella sp w jednym punkcie poboru nie odpowiadały wymogom sanitarnym. Wyniki badania powtórkowego były prawidłowe. 5.4.2. Postępowanie z bielizną szpitalną i pralnictwo Usługi pralnicze w zakresie prania bielizny i odzieży szpitalnej świadczone są przez firmę zewnętrzną: Pralnia w Domu Pomocy Społecznej w Bornem Sulinowie na podstawie aktualnej umowy. Wykonujący usługę zapewnia: pranie, prasowanie, maglowanie, dezynfekcję i transport bielizny. Odbiór brudnej oraz dostawa czystej bielizny odbywa się w każdy dzień roboczy, wolne soboty także w dni świąteczne jeżeli zachodzi taka potrzeba specjalistycznym środkiem transportu. Postępowanie z bielizną na oddziałach szpitalnych jest prawidłowe. Bielizna pościelowa z poszczególnych oddziałów a także bielizna pacjentów wkładana jest do worków na poszczególnych oddziałach i tzw. „brudnymi wózkami” transportowana jest windą do pomieszczenia po byłej pralni szpitalnej zlokalizowanego poza obiektem szpitala. Bielizna czysta wraca z pralni oznakowana w opakowaniach ochronnych do magazynu bielizny czystej znajdującego się w podpiwniczeniu budynku szpitala. Czysta bielizna transportowana jest na oddziały szpitalne wydzielonymi wózkami i windą wewnątrzszpitalną. Wózki transportowe po każdym użyciu są myte i dezynfekowane. Zarówno wózki „czyste” jaki i „brudne” po myciu i dezynfekcji przetrzymywane są na korytarzach w poszczególnych oddziałach. Szpital nie posiada komory dezynfekcyjnej. 5.4.3. Postępowanie z odpadami medycznymi Na wykonanie usługi odbioru, transportu i unieszkodliwiania odpadów medycznych, biologicznie skażonych, przeterminowanych i wycofanych ze stosowania chemikaliów o kodach 18 01 02, 18 01 03, 18 01 04, 18 01 06 Szpital ma zawartą umowę z firmą EMKA Handel Usługi Krzysztof Rdest z siedzibą Żyrardowie przy ul Gen. Grota Roweckiego 6 Odpady odbierane są co 2 dni. Transport wewnętrzny odpadów odbywa się zamykanymi wózkami przeznaczonymi wyłącznie do tego celu. Do mycia i dezynfekcji wózków służy wydzielone pomieszczenia zlokalizowane w piwnicy szpitala. Pomieszczenie spełnia wymagania sanitarne. Magazyn na odpady medyczne mieści się w oddzielnym budynku zlokalizowanym na tyłach posesji szpitala. Posiada podłogę i ściany gładkie, nienasiąkliwe, łatwe do utrzymania w czystości. Wyposażony jest w instalację wody zimnej, elektryczny podgrzewacz do wody ciepłej oraz umywalkę do mycia rąk oraz zawór ze złączką do węża oraz instalację kanalizacyjną ze spustem podłogowym. Trafiające tu odpady z poszczególnych oddziałów i przychodni są każdorazowo ważone, a raz w miesiącu zliczane przez wyznaczonego pracownika działu administracyjnego. Przy 34 przekazywaniu odpadów firmie odbierającej, każdorazowo wypełniane są karty przekazania odpadów. Raz do roku do Urzędu Marszałkowskiego przekazywane jest informacja o wytwarzanych odpadach. 5.4.4. Postępowanie z odpadami komunalnymi Odpady komunalne zbierane do kubłów pedałowych wyłożonych czarnymi workami foliowymi. Po napełnieniu, nie rzadziej niż raz na dobę zbierane są wraz z workami do dużego worka transportowego jednorazowego użytku w kolorze czarnym i wynoszone do pojemników wózkowych zlokalizowanych na zapleczu budynku szpitala. Odpady wywożone są na wysypisko śmieci przez Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Szczecinku. Postępowanie z odpadami powstającymi w szpitalu jest zgodne z posiadanymi procedurami i instrukcjami. Nieprawidłowości w gospodarce w/w odpadami nie stwierdzono. Do selektywnej zbiórki szkła i PET-ów służą specjalne pojemniki ustawione na zapleczu posesji szpitala. 5.4.5. Postępowanie ze zwłokami w aspekcie ochrony zdrowia ludzkiego, prosektoria. Postępowanie ze zwłokami osób zmarłych w szpitalu odbywa zgodnie z systemem zarządzania jakością – procedura KIS-22 „Postępowanie w przypadku zgonu pacjenta” Zwłoki przez 2 godziny przetrzymywane są w wydzielonym pomieszczeniu pro-morte zlokalizowanym w piwnicy szpitala, zabezpieczonym przed dostępem niepowołanych osób. Po tym czasie zabierane są w specjalnym pojemniku –kapsule do chłodni znajdującej się w Zakładzie Pogrzebowym „Atena”. W pomieszczeniu znajduje się wózek do transportu zamykany pokrywą, zapewnione są rękawiczki jednorazowego użytku i „ekopak” na zużyte rękawiczki. Pomieszczenie ma betonową posadzkę i ściany do połowy wysokości pokryte farbą łatwo zmywalną. Przy Zakładzie Pogrzebowym „ATENA” należącym do P.P.H.U. „STANDARBUD” S.C. S. Niezgoda, D. Syczewski - znajdują się profesjonalnie przygotowane pomieszczenia prosektorium Chłodnia jednorazowo może pomieścić 12 ciał w temperaturze około 5oC. Kontrolę nad temperaturą w chłodni sprawuje zaprogramowany elektroniczny termostat. Sala sekcyjna i sala kosmetyki pośmiertnej dezynfekowana jest na bieżąco. Dodatkowo sala sekcyjna i sala kosmetyki pośmiertnej wyposażona jest w specjalne lampy bakteriobójcze. Prowadzony jest rejestr pracy tych lamp. Transport zwłok ze szpitala odbywa się specjalnym wózkiem (z kapsułą) do przewozu zwłok. Na parterze szpitala w osobnym pomieszczeniu z wózka zwłoki przenoszone są do kapsuły, która przewożona jest do chłodni znajdującej się przy Zakładzie Pogrzebowym „Atena” zlokalizowanym w bezpośrednim sąsiedztwie szpitala. Nieprawidłowości w zakresie postępowania ze zwłokami ludzkimi nie stwierdzono. Decyzji nie wydawano. Podsumowanie i wnioski Trwająca inwestycja pn. „Zintegrowana Gospodarka Wodno-Ściekowa w dorzeczu Parsęty” powoduje, że w części wodociągów jakość wody ulega czasowemu pogorszeniu z powodu ingerencji w sieci przesyłowe, przełączaniu stacji uzdatniania na nowe technologie bądź pracy na tymczasowych stacjach uzdatniania. Niepokojący jest fakt braku inwestycji na SUW w Gminie Szczecinek, skutkujący długotrwałą, złą jakością wody w kilku w/w wodociągach. 35 VI. ZAGADNIENIA Z ZAKRESU HIGIENY DZIECI I MŁODZIEŻY Podstawowym założeniem Higieny Dzieci i Młodzieży jest nadzór bieżący nad placówkami oświatowymi, wychowawczymi i rekreacyjnymi w zakresie warunków sanitarnohigienicznych w celu ochrony zdrowia dzieci i młodzieży oraz przeciwdziałanie powstawaniu placówek nie odpowiadających normatywom techniczno-projektowym oraz sanitarnych 6.1. W roku 2011 pod nadzorem PPIS w Szczecinku było • 62 placówki oświatowo-wychowawcze tj.: 7 przedszkoli i punktów przedszkolnych, 23 szkoły podstawowe, 7 gimnazjów, 1 liceum ogólnokształcące, 9 zespołów szkół, w skład których wchodzą :szkoły podstawowe, gimnazja licea, 1 internat, 1 bursa ,1 szkoła językowa, Szkoła Muzyczna, Świetlica wiejska . Przeprowadzono 62 kontrole-wszystkie placówki zostały skontrolowane • 64 placówek wypoczynku podczas akcji zimowego i letniego wypoczynku tj.: 16 obiektów całorocznych( pensjonaty,schroniska młodzieżowe) 24 obiektów sezonowych (internaty,szkoły) 13 obozów pod namiotami , 2 półkolonie w miejscu zamieszkania Wszystkie placówki zostały skontrolowane. Przeprowadzono 64 kontrole. Należy stwierdzić, że z każdym rokiem wypoczynek zimowy i letni przebiega w coraz lepszych warunkach sanitarno - higienicznych. Nie stwierdzono zatruć pokarmowych . Wydano 4 decyzje administracyjne, dotyczące przede wszystkim poprawy stanu technicznego i sanitarnego pomieszczeń sanitarno-higienicznych w szkołach. Na terenie nadzorowanym nie występują placówki z ustępami zewnętrznymi. Na uwagę zasługuje fakt,iż w powiecie szczecineckim dzieci i młodzież mają dostęp do ciepłej wody oraz wszelkich środków higienicznych , jednak niepokojącym zjawiskiem jest świadome blokowanie okresowo dostępu do ciepłej wody „ze względów oszczędnościowych. Stanowi to podstawę do karania w postępowaniu mandatowym dyrektorów placówek. 6.2. Ergonomia mebli szkolnych oraz higieniczna ocena rozkładów zajęć lekcyjnych. Oceniono 323 stanowiska pracy ucznia w zespołach szkół oraz 769 stanowisk w przedszkolach, szkołach podstawowych i gimnazjach . Meble szkolne są oznaczone w odpowiedni i czytelny sposób. Uczniowie znają rozmiary krzeseł i stołów w których powinni siedzieć. Dyrektorzy, zgodnie z przepisami zaopatrują szkoły w meble z certyfikatami. Należy zaznaczyć, że ok.75% mebli nie posiada certyfikatów ale większość z nich jest w dobrym stanie technicznym. Prawidłowo opracowany plan zajęć dydaktycznych powinien uwzględniać : Równomierne obciążenie ucznia zajęciami w poszczególnych dniach tygodnia, 36 Różnicowanie zajęć w każdym dniu nauki, Nie łączenie w kilku godzinne bloki zajęć z tego samego przedmiotu, Zorganizowanie wystarczająco długiej przerwy obiadowej. Oceniono pod względem higienicznym 80 rozkładów zajęć szkolnych. Nieprawidłowości nie stwierdzono. 6.3. Warunki do prowadzenia zajęć z wychowania fizycznego. 27 szkół posiada tzw. szkolny zespół sportowy a więc salę gimnastyczną – pełnowymiarową lub zastepczą z boiskiem szkolnym lub korzysta z pobliskiej infrastruktury do wychowania fizycznego poza placówką ale w bliskim sąsiedztwie np. Szkoła Podstawowa nr 4 ,Zespół Szkół im. Jana III Sobieskiego w Szczecinku. Nadal w kilku szkołach zajęcia odbywają na korytarzach – np. w Szkole Podstawowej w Sępolnie Wielkim, Szkole Podstawowej w Jeleninie . W żadnej szkole, nie korzysta się z natrysków po zajęciach wychowania fizycznego a jedynie sporadycznie po dodatkowych zajęciach. Część z natryskowni jest nieużywana i zdewastowana. 6.4. Ochrona placów zabaw i terenów sportowych przed zanieczyszczeniami odchodami zwierzęcymi. We wszystkich przedszkolach posiadających piaskownice stosuje się zabezpieczenia przed odchodami zwierzęcymi a piach wymieniany zgodnie z ustawą o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi Właściwie zabezpiecza się także tereny szkół i innych placówek oraz zwraca uwagę na czystość otoczenia. 6.5. Ocena warunków sanitarno-higienicznych dla dzieci 6-letnich w tzw. ”oddziałach zerowych” w placówkach oświaty. We wszystkich szkołach podstawowych są utworzone oddziały zerowe. W 17 szkołach zapewniono właściwą infrastrukturę i wyposażenie pomieszczeń dla dzieci natomiast w 6 szkołach dzieci nie posiadają w pomieszczeniach sanitarnych urządzeń sanitarnych dostosowanych do wzrostu. Brak jest także możliwości wydzielenia ciągów komunikacyjnych tak by nie krzyżowały się z drogami komunikacyjnymi starszych uczniów. W większości szkół podstawowych brak jest wydzielonego placu zabaw-rekreacyjnego dla młodszych dzieci. 6.6. Inne formy wychowania przedszkolnego Na terenie powiatu szczecineckiego działały 3 punkty przedszkolne. W czerwcu 2011 r. został zlikwidowany Punkt Przedszkolny ‘U misiaczka przedszkolaczka „działający w Białym Borze. 2 pozostałe tj. Punkt przedszkolny „Muminek” działający przy ul.28-lutego 3 w Szczecinku oraz Punkt Przedszkolny „Smerf”, przy ul. Koszalinskiej 64 w Szczecinku posiadają pozytywną opinię Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Szczecinku i spełniają wymagania sanitarne. 37 Podsumowanie i wnioski Na terenie powiatu stwierdza się zauważalną poprawę stanu sanitarno-technicznego szkół. Wzmożony nadzór nad pomieszczeniami sanitarnymi uczniów w placówkach skutkuje znaczną poprawą warunków technicznych jak i zaopatrzenia w środki higieniczne. W placówkach oświatowo –wychowawczych nadal w okresie jesiennym i wiosennym pojawia się wszawica. PPIS w Szczecinku w celu przeciwdziałania tej chorobie zorganizował dla wszystkich dyrektorów i pielęgniarek medycyny szkolnej szkolenie na temat podstaw prawnych zapobiegania wszawicy oraz działań w czasie pojawienia się wszawicy w placówce. VII. NADZÓR BIEŻĄCY NAD ZAKŁADAMI PRACY 7.1. Nadzorowane zakłady pracy, w których stwierdzono przekroczenia czynników szkodliwych dla zdrowia (NDN/NDS) wg PKD. W roku 2011 w powiecie szczecineckim przekroczenia normatywów higienicznych stwierdzono w 16 skontrolowanych zakładach pracy. Na podstawie wyników pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia, przeprowadzanych na stanowiskach pracy stwierdza się, że 278 osób pracuje w warunkach przekroczonych normatywów higienicznych na jeden lub więcej czynników. Ilość narażonych pracowników na czynniki w zakładach pracy objętych nadzorem w 2011 roku przedstawia się następująco: pyły – 33 osoby, hałas i wibracje – 244 osoby, czynniki chemiczne – 6 osób. Pracodawcy zabezpieczają pracowników przed nadmiernym hałasem poprzez wyposażenie ich w indywidualne ochrony słuchu, wprowadzają programy działań umożliwiających zmniejszenie narażenia pracowników na hałas. Wydano 1 decyzję administracyjną dotyczącą obniżenia natężeń hałasu. 7.2. Realizacja zadań wynikających z nadzoru bieżącego w sekcji higieny pracy. Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Szczecinku obejmuje swoim nadzorem 223 zakłady pracy, z których 163 to zakłady zatrudniające do 100 osób. W nadzorowanych zakładach zatrudnionych jest 6740 osób. W roku 2011 przeprowadzono łącznie w nadzorowanych zakładach 98 kontroli. Wydano 23 decyzje administracyjne, które zawierały 36 nakazów/obowiązków. Najczęściej stwierdzane uchybienia dotyczyły podobnych zagadnień jak w latach ubiegłych: brak aktualnych wyników pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia na stanowiskach pracy, brak lub niepoprawna ocena ryzyka zawodowego, nieprawidłowy stan sanitarno-techniczny pomieszczeń i urządzeń sanitarnosocjalnych, stosowanie substancji lub mieszanin niebezpiecznych bez aktualnego ich spisu i brak kart charakterystyki. 38 7.3. Ocena narażenia na czynniki rakotwórcze lub mutagenne występujące w środowisku pracy. W roku 2011 z występowaniem czynników rakotwórczych w nadzorowanych zakładach spotkano się w 6 zakładach pracy. Łącznie w tych zakładach pracuje 251 osób, w tym 177 kobiet i 74 mężczyzn. Najczęściej występujące czynniki rakotwórcze: pył drewna twardego, tlenek etylenu, pochodzenia biologicznego (WZW typu B i C). 152 osoby pozostają w kontakcie z czynnikami rakotwórczymi pochodzenia biologicznego. Osoby te związane są z usługami medycznymi bezpośredniego i pośredniego kontaktu z chorym pacjentem, z wydzielinami, wydalinami lub odpadami medycznymi. 7.4. Ocena narażenia na szkodliwe czynniki biologiczne. W ewidencji PSSE w Szczecinku znajduje się 60 zakładów pracy, w których występują czynniki biologiczne. Dotyczy to głównie: fermy trzody chlewnej, zakłady usług leśnych, zakłady produkujące żywność (piekarnie, chłodnie, masarnie), oczyszczalnie ścieków, usługi komunalne, ochrona zdrowia, archiwum państwowe, basen, zakłady pogrzebowe. Skontrolowano łącznie 24 zakłady pracy, w których przeprowadzono 32 kontrole. Ogólnie na czynniki biologiczne grupy 2 i 3 narażone są 262 osoby, w tym 198 osób na grupę 3. W wyniku kontroli stwierdzono między innymi następujące uchybienia: brak rejestru prac i pracowników pracujących w narażeniu na czynniki biologiczne z grupy 3, brak oceny ryzyka dotyczącego czynników biologicznych. Łącznie wydano 5 decyzji administracyjnych. 7.5. Nadzór nad substancjami chemicznymi i ich mieszaninami oraz produktami biobójczymi. 7.5.1. Substancje chemiczne i ich mieszaniny w powiecie – wprowadzający do obrotu. W 2011 roku przeprowadzono w zakresie wprowadzania do obrotu substancji chemicznych i ich mieszanin 9 kontroli. Wprowadzający do obrotu posiadali aktualne karty charakterystyki oraz spisy substancji i mieszanin chemicznych. Wydano jedna decyzję nakazującą wycofanie produktów w związku z niezgodnym oznakowaniem. 7.5.2. Substancje chemiczne i ich mieszaniny w powiecie – stosujący Przeprowadzono 4 kontrole w zakresie stosowania substancji chemicznych i ich mieszanin. W wyniku podjętych czynności kontrolnych ustalono, że 1 pracodawca nie posiadał aktualnego spisu stosowanych substancji chemicznych i ich mieszanin (niebezpiecznych) oraz nie posiadał karty charakterystyki. W związku z powyższym wydano jedną decyzję administracyjną. 39 7.5.3. Produkty biobójcze w powiecie. W okresie sprawozdawczym przeprowadzono 14 kontroli w zakresie wprowadzania do obrotu produktów biobójczych. Wydano 1 decyzję dotyczącą wycofania z obrotu 8 produktów biobójczych ze względu na : zawartość niedozwolonej substancji czynnej, nazwa produktu na etykiecie niezgodna z wydanym pozwoleniem, brak na opakowaniu numeru pozwolenia na obrót produktem biobójczym. 7.6. Choroby zawodowe. Do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Szczecinku w roku 2011 wpłynęły 2 zgłoszenia o podejrzeniu choroby zawodowej dotyczące: pozycja 15 – przewlekłe choroby narządu głosu i pozycja 26 – choroby zakaźne lub pasożytnicze albo ich następstwa. Łącznie sporządzono 9 kart oceny narażenia zawodowego, przeprowadzono 5 wizytacji w ramach postępowań wyjaśniających dotyczących chorób zawodowych. Do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Szczecinku w roku 2011 wpłynęły 3 orzeczenia lekarskie, w tym 2 o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej oraz 1 o rozpoznaniu choroby zawodowej. W związku z powyższym wydano 1 decyzję o stwierdzeniu choroby zawodowej, dotyczącą pozycja 26 – choroby zakaźne lub pasożytnicze albo ich następstwa - borelioza i 2 decyzje o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej, dotyczące pozycja 19 – przewlekłe choroby narządu ruchu wywoływane sposobem wykonywania pracy i pozycja 15 – przewlekłe choroby narządu głosu. VIII. OCENA STANU SANITARNEGO POWIATU W DZIAŁALNOŚCI PIONU ZAPOBIEGAWCZEGO NADZORU SANITARNEGO W 2011r. w ramach działalności Zapobiegawczego Nadzoru Sanitarnego Państwowej Powiatowej Inspekcji Sanitarnej w Szczecinku rozpatrzono 176 spraw, w tym stanowisko w zakresie warunków higieniczno-sanitarnych oraz wpływu na zdrowie ludzi odnosiło się : 1. 9 spraw dotyczyło uzgodnień w formie opinii sanitarnej, co do zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko dla projektów planów zagospodarowania przestrzennego, w ramach prowadzonej strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, w związku z art. 24 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. – o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 z p. zm.), art. 53 i art. 58 pkt. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 1227 z p. zm.), 2. 16 spraw dotyczyło uzgodnień w formie postanowienia, projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, w ramach prowadzonej strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, w związku z art. 24 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. – o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 z p. zm.), art. 54 ust. 1 i art. 58 pkt. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o 40 3. 4. 5. 6. 7. środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 1227 z p. zm.), 56 uzgodnień w formie opinii sanitarnych, co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby – co do zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, w ramach prowadzonej przez wójtów gmin i burmistrzów miast strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, w związku z art. 64, art. 78 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 1227 z p. zm.) 8 uzgodnienia w formie opinii sanitarnych, w sprawie uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia, dla decyzji wydawanych przez wójtów gmin i burmistrzów miast, w związku z art. 77 ust. 1, pkt. 2 i 7, art. 78 ust. 1 pkt. 2 i ust. 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 1227 z p. zm.), 13 opinii i pism w innych sprawach - wezwanie do uzupełnienia braków w złożonej do rozpatrzenia sprawie, 15 uzgodnień w formie opinii sanitarnej, dotyczących uzgodnienia dokumentacji projektowej, w tym 8 spraw w związku z art.32 ust.1 pkt2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. – Prawo Budowlane (Dz.U. Nr 243 z 2010r. poz. 1623 z p. zm.) i rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. Nr 75 z 2002r. poz. 690 z p. zm.) – dla obiektów nowych, przebudowywanych i rozbudowywanych oraz 7 (6 pozytywnie i 1 negatywnie) spraw w związku z art. 71 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. – Prawo Budowlane (Dz. U. Nr 243 z 2010r. poz.1623 z p. zm.), rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75 z 2002r. poz. 690 z p. zm.) – dla obiektów zmieniających sposób użytkowania, 59 opinii sanitarnych dotyczących dopuszczenia do użytkowania obiektu budowlanego pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych, w tym 34 obiektów nowych, przebudowywanych i rozbudowywanych w związku z art. 56 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. – Prawo Budowlane (Dz.U. Nr 243 z 2010 r. poz. 1623 z p. zm.) oraz 25 obiektów zmieniających sposób użytkowania w związku z art. 71 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. – Prawo Budowlane (Dz. U. Nr 243 z 2010 r. poz. 1623 z p. zm.); sprzeciwów – nie wniesiono. Do ważniejszych uzgodnień warunków realizacji inwestycji przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Szczecinku zaliczyć należy: budowę kanalizacji sanitarnej i korzeniowej oczyszczalni ścieków oraz dwóch ujęć wody dla gospodarstwa rolno-hodowlanego w m. Juchowo, gm. Borne Sulinowo, budowę zespołu elektrowni wiatrowych „FW Biały Bór” o mocy 189MW z elementami towarzyszącymi oraz przyłączeniową , kablową linią elektroenergetyczną 110kV do stacji elektroenergetycznej 400/220/110kV planowanej w okolicy Żydowa, gm. Biały Bór, budowę farmy wiatrowej o mocy 48MW wraz z drogami dojazdowymi, placami manewrowymi, siecią kablową energetyczną średniego napięcia, telekomunikacyjna oraz stacją elektroenergetyczna GPZ i napowietrzna linią 110kV łączącą GPZ z miejscem przyłączenia farmy wiatrowej, w rejonie miejscowości Barwice, Łęknica, Białowąs, Ostrowąsy, Stary Chwalim, gm. Barwice, 41 budowę punktu zbierania odpadów metali oraz świadczenie usług w zakresie rozbiórki obiektów budowlanych, transportu odpadów i odzysku gruzu budowlanego poprzez kruszenie, w m. Borne Sulinowo, gm. Borne Sulinowo, budowę stacji przeładunkowej odpadów komunalnych w ilości 12.000 Mg/rok wraz z możliwością doczyszczenia odpadów zebranych selektywnie w ilości 3.800 Mg/rok, w obrębie Jeziorki, gm. Barwice, budowę zakładu produkcyjnego wyrobów z drewna – mebli ogrodowych w Bornem Sulinowie, gm. Borne Sulinowo, budowę stacji paliw, myjni samochodowej automatycznej i ręcznej oraz warsztatu diagnostyczno-naprawczego samochodów osobowych i ciężarowych w Barwicach, gm. Barwice, budowę punktu gromadzenia, pryzmowania, przewożenia i kruszenia gruzu budowlanego w Marcelinie, gm. Szczecinek. Państwowa Powiatowa Inspekcja Sanitarna w Szczecinku uczestniczyła w dopuszczeniu do użytkowania 59 obiektów – nowych, przebudowanych, rozbudowanych lub zmieniających sposób użytkowania. Do ważniejszych inwestycji, służących poprawie stanu sanitarnego oraz zapewnieniu właściwych warunków higienicznych i zdrowotnych odebranych w 2011r. należy zaliczyć: 1. obiekty użyteczności publicznej, usługowe i służby zdrowia obiekt turystyczno-usługowy ARMASENA przy ul. Lelewela 12 w Szczecinku, dom weselny przy ul. Kościuszki w Szczecinku, pokoje gościnne SAINT-JOSEPH przy Pl. Sowińskiego w Szczecinku, pokoje gościnne WILLA REVERANS przy ul. Parkowej w Bornem Sulinowie, budynek handlowo-usługowy przy ul. Podwale/Ogrodowa w Szczecinku, budynek handlowy ALHEN przy ul. Zielonej w Bornem Sulinowie, FITNESS CENTER przy ul. Ordona w Szczecinku, budynek Straży Miejskiej przy ul. Karlińskiej w Szczecinku, rozbudowa Centrum Rehabilitacji dla Chorych na stwardnienie rozsiane przy ul. Szpitalnej w Bornem Sulinowie, blok operacyjny w Centrum Okulistyki przy ul. Kościuszki 38B w Szczecinku, NZOZ przy ul. Gen. Grota Roweckiego w Szczecinku, przychodnia lekarzy specjalistów przy ul. Kościuszki 38 w Szczecinku, gabinet stomatologiczny przy ul. Gen. Bora Komorowskiego w Szczecinku, gabinet specjalistycznej praktyki lekarskiej przy ul. 9 Maja 5 w Szczecinku, sklep zaopatrzenia medycznego w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przy ul. Kościuszki 38B w Szczecinku, gabinet higieny jamy ustnej przy ul. Ogrodowej 6 w Szczecinku, gabinet stomatologiczny przy ul. Karlińskiej 15 w Szczecinku, ośrodek rehabilitacji dziennej dzieci przy ul. Kilińskiego 7 w Szczecinku, hotel przy ul. Kościuszki 76 w Szczecinku, apteka ogólnodostępna przy ul. Norwida 5 w Białym Borze, budynek internatu z bazą hotelowo-internacką przy ul. 1 Maja 22 w Szczecinku, przychodnia lekarska przy ul. Norwida 5 w Białym Borze, 2. obiekty produkcyjne i komunalne elektrociepłownia biogazowa w m. Grzmiąca, gm. Grzmiąca, myjnia płytowa autobusów i samochodów ciężarowych przy ul. Cieślaka w Szczecinku, stacja paliw przy ul. 28 Lutego w Szczecinku, 42 zakład piekarniczy przy ul. 28 Lutego w Szczecinku, zakład piekarniczy-cukierniczy w m. Parsęcko, gm. Szczecinek, zakład produkcyjny osprzętu elektrycznego przy ul. Sikorskiego 22 w Szczecinku, stacja uzdatniania wody w m. Białowąs, gm. Barwice, stacja uzdatniania wody w m. Nowy Chwalim, gm. Barwice, stacja uzdatniania wody w m. Białowąs, gm. Barwice, stacja uzdatniania wody w m. Barwice, gm. Barwice, stacja uzdatniania wody w m.Chłopowo, gm. Barwice, 3. obiekty oświaty i wychowania świetlica wiejska w m. Przystawy, gm. Biały Bór, kompleks boisk sportowych ORLIK 2012 w m. Turowo, gm. Szczecinek, punkt przedszkolny przy ul. 28 Lutego 2 w Szczecinku, punkt przedszkolny przy ul. Koszalińskiej 64 w Szczecinku, kompleks boisk sportowych ORLIK 2012 w m. Grzmiąca, gm. Grzmiąca, PODSUMOWANIE W 2011r. w ramach działalności Zapobiegawczego Nadzoru Sanitarnego rozpatrzono 176 spraw, w wyniku których wydano pod względem merytorycznym 16 postanowień i 147 opinii sanitarnych oraz 13 w formie innych pism i wystąpień. Przy uzgadnianiu projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, warunków realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dokumentacji projektowej oraz dopuszczeniu do użytkowania obiektów zwracano szczególną uwagę na zabezpieczenie przed czynnikami szkodliwymi dla zdrowia ludzi. 43 X. DZIAŁALNOŚĆ ODDZIAŁU LABORATORYJNEGO W 2011 r. Oddział Laboratoryjny obok Oddziału Nadzoru Sanitarnego oraz Oddziału Ekonomiczno-Administracyjnego jest jednym z pionów organizacyjnych Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w Szczecinku. Głównym zadaniem Oddziału Laboratoryjnego jest realizacja zadań z zakresu ochrony zdrowia publicznego, poprzez wykonywanie badań laboratoryjnych mających na celu: ochronę zdrowia i życia ludzkiego przed niekorzystnym wpływem niebezpiecznych, szkodliwych i uciążliwych czynników środowiskowych, zapobieganiu powstawaniu chorób, w tym chorób zakaźnych i zawodowych na obszarze działania Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Szczecinku. W celu realizacji tych zadań oraz w celu zapewnienia właściwego wykonywania badań wdrożono w Oddziale Laboratoryjnym udokumentowany System Zarządzania Jakością, którego potwierdzeniem jest przyznany w styczniu 2005 roku – po audycie akredytacyjnym przeprowadzonym przez Polskie Centrum Akredytacji z Warszawy – Certyfikat Akredytacyjny nr AB 574. Certyfikat po kolejnym audycie z nadzoru wykonanym przez audytorów z Polskiego Centrum Akredytacji z Warszawy w 2009 roku został przedłużony o kolejne 4 lata czyli do stycznia 2013 roku. W 2011 roku audytorzy z PCA przeprowadzili audyt dokumentacyjny w jego rezultacie nie stwierdzili żadnej niezgodności. System Zarządzania Jakością, Polityka Jakości, metodyka badań i pomiarów oraz wszystkie działania Laboratorium mające wpływ na jakość badań oraz zaufanie klientów są wdrożone i udokumentowane zgodnie z normą PN-EN ISO/IEC 17025 „Ogólne wymagania dotyczące kompetencji laboratoriów badawczych i wzorcujących”. Udokumentowany, wdrożony i stale doskonalony System Zarządzania Jakością zapewnia osiągnięcie i utrzymanie wysokiego poziomu jakości wykonywanych badań, które spełniają oczekiwania klientów, poprzez dostarczenie rzetelnych, wiarygodnych i użytecznych wyników badań. W 2011 roku laboratoria Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej używały w swej codziennej pracy 54 akredytowanych badanych cech i metod badawczych natomiast pozostałe używane metody były zwalidowane i objęte systemem jakości. Laboratoria wchodzące w skład Oddziału Laboratoryjnego wyposażone są w nowoczesną aparaturę badawczą i pomiarową niezbędną do prawidłowego przeprowadzenia badań. Pracownicy Oddziału Laboratoryjnego stale podnoszą swoje kwalifikacje poprzez uczestnictwo w szkoleniach zewnętrznych organizowanych przez uznane firmy szkoleniowe. W 2011 roku w szkoleniach zewnętrznych wzięło udział 15 pracowników merytorycznych Laboratorium. W Oddziale Laboratoryjnym wykonuje się badania na rzecz Miasta i Powiatu Szczecinek, Miasta i Powiatu Świdwin, Miasta i Powiatu Wałcz, Miasta i Powiatu Drawsko Pomorskie oraz szczególnie w zakresie badań środowiska pracy na rzecz innych miast i powiatów Województwa Zachodniopomorskiego oraz ościennych Województw Wielkopolskiego i Pomorskiego. W 2011 roku Burmistrz Miasta Szczecinka zakupił i przekazał na potrzeby Laboratorium Mikrobiologii Wody sprzęt diagnostyczny firmy IDEXX do szybkiej identyfikacji bakterii E. coli, bakterii grupy coli oraz Enterokoków w próbkach wód powierzchniowych. Dzięki temu skrócił się czas oczekiwania na wynik badania próbek wody pobranej w kąpieliskach i miejscach zwyczajowo służących do kąpieli. 44 W skład Oddziału Laboratoryjnego wchodzą trzy Sekcje: Sekcja Mikrobiologii Wody i Żywności; Sekcja Diagnostyki Mikrobiologicznej Sekcja Szkodliwości Fizyko-Chemicznych oraz Laboratorium Przygotowania Pożywek Pokój przyjmowania próbek wody i żywności Punkt przyjmowania próbek mikrobiologicznych i wydawania sprawozdań W Oddziale Laboratoryjnym w 2011 roku było zatrudnionych 27 osób w tym 17 osób z wyższym wykształceniem, 7 osób ze średnim i 3 z zawodowym. W laboratoriach Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Szczecinku w 2011r. wykonano oznaczenia fizyczne, chemiczne i mikrobiologiczne w 29 602 próbkach. Dla miasta i powiatu szczecinek wykonano oznaczenia w 17 087 próbkach. W poszczególnych Sekcjach Oddziału Laboratoryjnego wykonano następujące ilości badań: 1. Sekcja Diagnostyki Mikrobiologicznej – 15385 z tego dla: Miasta i Powiatu Szczecinek – 12945 2. Sekcja Mikrobiologii Wody i Żywności – 2749 z tego: Badania wody – 1967 z tego dla Miasta i Powiatu Szczecinek – 850 Badania żywności – 782 z tego dla Miasta i Powiatu Szczecinek – 450 3. Sekcja Szkodliwości Fizyko-Chemicznych – 11468 z tego: Badania wody – 1199 z tego dla Miasta i Powiatu Szczecinek – 462 Badanie żywności – 93 z tego dla Miasta i Powiatu Szczecinek – 55 Badanie środowiska pracy – 10176 z tego dla Miasta i Powiatu Szczecinek – 2325 w 57 zakładach pracy z terenu Miasta i Powiatu Szczecinek W roku 2011 Sekcja Diagnostyki Mikrobiologicznej nadal wykonywała diagnostykę mikrobiologiczna pacjentów przebywających w Szpitalu w Szczecinku. W ramach podpisanej wcześniej umowy pracownicy Sekcji wykonali dla pacjentów Szpitala w Szczecinku 1660 badań. Do zadań Laboratorium w szczególności należy: badanie mikrobiologiczne próbek surowców, półproduktów, gotowej żywności oraz próbek sanitarnych; badanie fizyko-chemiczne i organoleptyczne środków spożywczych, próbek sanitarnych; badanie mikrobiologiczne i fizyko-chemiczne próbek wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi, wody z basenów kąpielowych, kąpielisk i wód śródlądowych; badanie środowiskowe substancji chemicznych i pyłów w powietrzu na stanowiskach pracy oraz czynników fizycznych szkodliwych i uciążliwych dla zdrowia w środowisku pracy; monitoring zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego; pomiar hałasu w środowisku komunalnym; badanie na nosicielstwo patogenów schorzeń jelitowych do pracowniczych książeczek zdrowia; badanie bakteriologiczne mające na celu zapobieganie szerzenia się chorób zakaźnych; badanie parazytologiczne w ramach nadzoru epidemiologicznego i od chorych; badanie bakteriologiczne: kontroli skuteczności działania urządzeń do sterylizacji i w zakresie monitorowania czystości środowiska szpitalnego; 45 badanie z zakresu mikrobiologii lekarskiej. XI. OCENA SANITARNA POWIETRZA ATMOSFERYCZNEGO Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Szczecinku w ramach zlecenia Urzędu Miasta Szczecinek prowadziła w 2011 roku pomiary stężenia formaldehydu w powietrzu. Pomiary średniodobowe stężenia formaldehydu wykonywano w określone dni – łącznie 208 badań. Tabela 7 Średnie roczne zawartości formaldehydu w powietrzu atmosferycznym w latach 2003-2011. WARTOŚĆ ODNIESIENIA W [µg/m3] UŚREDNIONE DLA OKRESU* STĘŻENIE [µg /m3] PARAMETR 2004 r. 2005 r. 2006 r. 2007 r. 2008 r. 3,7 4,1 5,2 3,1 3,3 HCHO 2009 2010 2011 r. r. r. 2,9 6,1 1 godz. rok 50,0* 4,0* 5,5 * Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 26 stycznia 2010 r. w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu (Dz.U.2010.16.87). Rycina 1 Porównanie średniorocznych wartości stężenia formaldehydu w powietrzu atmosferycznym w Szczecinku w latach 2003 - 2011. 7 6,1 HCHO [µg/m 3 ] 6 5,5 5,2 5 4 3,7 3,7 4,1 3,3 3,1 2,9 3 2 1 0 2003 2004 2005 2006 2007 46 2008 2009 2010 2011 Tabela 8 Porównanie średniomiesięczne wartości stężenia formaldehydu w powietrzu atmosferycznym w Szczecinku w latach 2005-2011. HCHO [µg/m3] I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII 2005 3,5 3,4 4,3 3,9 3,8 2,6 2,7 3,1 5,8 7,5 4,8 6,7 2006 6,8 5,3 4,8 2,8 4,1 8,5 7,3 4,3 8,4 3,5 2,2 2,2 2007 2,1 2,6 3,5 3,6 2,8 4,9 3,2 3,2 3,7 3,2 2,8 2,1 2008 1,9 2,2 2,3 1,9 4,4 4,8 5,3 5,8 4,4 2,1 0,9 1,4 2009 2,4 2,6 1,3 -* 3,3 3,5 3,5 4,0 2,9 2,0 3,3 3,4 2010 3,5 4,1 4,7 5,8 6,4 8,3 10,7 7,9 5,9 7,8 2,6 2,0 2011 3,3 2,4 2,6 3,9 8,3 10,9 8,0 8,2 6,1 4,7 2,3 2,7 *Pomiary stężenia formaldehydu w powietrzu atmosferycznym zawieszone w związku z pracami remontowymi prowadzonymi w budynku na ul. 28 Lutego 16 78-400 Szczecinek, gdzie znajduje się punkt pomiarowy. 47 Rycina 2 Porównanie średniomiesięcznych wartości stężenia formaldehydu w powietrzu atmosferycznym w Szczecinku w latach 2005-2011. 12 10 HCHO [µg/m 3 ] 8 6 4 2 0 I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Miesiąc 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Formaldehyd obecny jest w środowisku w wyniku procesów zachodzących w przyrodzie oraz jako rezultat działalności człowieka. Formaldehyd produkowany jest przez przemysł w dużych ilościach oraz stosowany w wielu dziedzinach. Należy wspomnieć o dwóch ważnych źródłach emisji formaldehydu: spaliny silników samochodowych nie wyposażonych w odpowiednie katalizatory procesy produkcyjne w których występuje formaldehyd. Formaldehyd posiada wiele zastosowań w różnych dziedzinach. Jest on stosowany w medycynie do sterylizacji, jako środek konserwujący wielu artykułów, takich jak żywność, kosmetyki i środki utrzymania czystości. Na podstawie posiadanych danych można stwierdzić wzrost stężenia formaldehydu w powietrzu w mieście Szczecinek. Od stycznia 2010 roku pomiary stężenia pyłu PM10, metali ciężkich oraz benzo(a)pirenu w powietrzu atmosferycznym prowadzi Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Szczecinie. 48 IX. SPIS TABEL I RYCIN Tabela 1 Stan zaszczepienia w roku 2011r. osób narażonych na zakażenie(tężec, wścieklizna) oraz osób szczepionych szczepionkami nie finansowanymi przez Ministerstwo Zdrowia………………………11 Tabela 2 Wykaz oddziałów szpitala w Szczecinku………………………………………………..12 Tabela 3 Stan bieżącego nadzoru sanitarnego nad obiektami produkcji i obrotu żywnością, przedmiotami użytku oraz kosmetykami w 2011r. …………….22 Tabela 4 Dane dotyczące działalności nadzorowej w obiektach żywności, żywienia przedmiotów użytku oraz kosmetyków powiatu szczecineckiego w latach 2010 – 2011 ………………………... ……………22 Tabela 5 Ilość i rodzaj pobranych próbek do badań w roku 2011……………….. ………..…24 Tabela 6 Ilość i rodzaj pobranych próbek do badań w roku 2011…………….......……….….24 Tabela 7 Średnie roczne zawartości formaldehydu w powietrzu atmosferycznym w latach 2003-2011……………………………………….…….……46 Tabela 8 Porównanie średniomiesięczne wartości stężenia formaldehydu w powietrzu atmosferycznym w Szczecinku w latach 2005-2011……………….……………………..………………47 Rycina 1 Porównanie średniorocznych wartości stężenia formaldehydu w powietrzu atmosferycznym w Szczecinku w latach 2003 – 2011……….....……….……….………...……...….….46 Rycina 2 Porównanie średniomiesięcznych wartości stężenia formaldehydu w powietrzu atmosferyczny m w Szczecinku w latach 2005-2011……………………………………………....…..48 49