Prezentacja w formacie - Ośrodek Pomocy Społecznej Dzielnicy

Procedury pomocy dla
seniorów w Ośrodku Pomocy
Społecznej
Procedura kierowania do DPS
Procedura odpłatności za DPS
ZOL
Podstawa prawna
•
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
(tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r. poz. 930)
DPS , Art. 54 – 66
•
Kto może ubiegać się o skierowanie do DPS?
osoba całkowicie niezdolna do samodzielnego funkcjonowania w gospodarstwie
domowym po wykorzystaniu pomocy ze strony rodziny oraz usług opiekuńczych z OPS.
•
Skierowanie i umieszczenie w DPS może nastąpić:
wyłącznie za zgodą osoby zainteresowanej, jej przedstawiciela ustawowego,
z urzędu – w określonych przypadkach po uzyskaniu zgody sądu.
•
Postępowanie w przedmiocie odpłatności
urzędu.
jest postępowaniem wszczynanym z
Zarządzenie nr 410/2016 Prezydenta m.
st. Warszawy z dnia 31.03.2016 r.
oraz
„Procedura dotycząca zasad i trybu postępowania
przy kierowaniu i umieszczaniu w domach pomocy
społecznej m. st. Warszawy oraz ustalania
wysokości odpłatności za pobyt w domach pomocy
społecznej
wnioskodawcy
i
opłat
osób
zobowiązanych”
Procedura jest dostępna w :
- Biuletynie Informacji Publicznej m. st. Warszawy
- stronie www.politykaspoleczna.um.warszawa.pl
- stronie www.wcpr.pl
Typy Domów Pomocy Społecznej
Typy DPS zgodnie z art. 56 ustawy o pomocy
społecznej dla:
• Osób w podeszłym wieku,
• Osób przewlekle somatycznie chorych,
• Osób przewlekle psychicznie chorych,
• Osób dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie,
• Dzieci i młodzieży niepełnosprawnej
intelektualnie,
• Osób niepełnosprawnych fizycznie
• Osób uzależnionych od alkoholu.
Dokumenty wymagane przy skierowaniu
do DPS
• Dokumenty są kompletowane przez OPS w miejscu
zamieszkania osoby ubiegającej się o skierowanie
do DPS
• Wymagane w procedurze od 01.04.2016r. przez
WCPR dokumenty:
• Wniosek osoby ubiegającej się o skierowanie do DPS ( w szczególnych wypadkach
postanowienie sądu o skierowaniu do DPS bez zgody),
• Wywiad środowiskowy cz. I przeprowadzony przez pracownika socjalnego z osobą
ubiegającą się o DPS ( lub z przedstawicielem tj. opiekunem prawnym) w jej
miejscu zamieszkania,
• Zaświadczenie lekarskie o stanie zdrowia ( wymagany druk do tego celu), dodatkowo
w niektórych przypadkach zaświadczenie lekarza psychiatry, psychologa
• Opinia sądowo-psychiatryczna w przypadku skierowania bez zgody,
• Decyzja o uprawnieniu do renty, emerytury, zasiłku stałego z OPS (dochód osoby
ubiegającej się o DPS)
cd. dokumenty wymagane przy kierowaniu
do DPS
• Opinia OPS dotycząca stopnia sprawności osoby ubiegającej
się o skierowanie do DPS (wymagany druk do tego celu),
• Zgoda na odpłatność za DPS z dochodu osoby ubiegającej się
o skierowanie (do 70% dochodu tej osoby),
• Oświadczenie dotyczące dochodu jednorazowego uzyskanego
w ciągu ostatnich 12 miesięcy,
• Oświadczenie dotyczące zajmowanego lokalu i jego
wykorzystania po zamieszkaniu w DPS,
• Oświadczenie o stanie majątkowym (wymagany druk),
• Oświadczenie o osobach zobowiązanych do odpłatności:
w pierwszej kolejności zstępni: dzieci, wnuki, prawnuki
wstępni: rodzice, dziadkowie, pradziadkowie.
osoby kierowane za zgodą sądu
(dodatkowe dokumenty)
1. odpisy prawomocnych postanowień
sądów w sprawie skierowania bez
zgody,
2. zezwolenie dla opiekuna prawnego na
podjęcie takich czynności ( w
przypadku ubezwłasnowolnienia –
postanowienie o
ubezwłasnowolnieniu, postanowienie
o ustanowienie opiekuna prawnego),
Wymagane dokumenty od osób
zobowiązanych do odpłatności za
DPS
• Wywiad środowiskowy cz. II przeprowadzony z osobami
zobowiązanymi do pomocy przez pracownika socjalnego w
miejscu ich zamieszkania
• Oświadczenie lub zaświadczenie o dochodach osoby oraz jej
członków rodziny,
• Oświadczenie majątkowe,
• Oświadczenie dotyczące uzyskania jednorazowego dochodu
w ciągu ostatnich 12 miesięcy,
• Potwierdzenie stałych miesięcznych wydatków tj. opłaty
mieszkaniowe,
koszty
zakupu
leków
i
leczenia,
udokumentowane obciążenia kredytowe, koszty edukacji dzieci,
• Umowa zawarta z osobami zobowiązanymi do wnoszenia
odpłatności po przeprowadzeniu wywiadu środowiskowego cz. II
( w 4 egzemplarzach),
• Inne wskazane przez WCPR dokumenty,
Rodzinny wywiad środowiskowy jest
podstawowym dokumentem
pracownika socjalnego
Wywiad środowiskowy określa przede wszystkim:
1. strukturę rodziny (wszystkie osoby wspólnie
zamieszkałe oraz prowadzące gospodarstwo domowe),
2. sytuację zdrowotną (aktualny stan zdrowia,
dokumentacja medyczna, orzeczenie o stopniu
niepełnosprawności),
3. sytuację rodzinną ( pomoc uzyskiwana od rodziny lub
przyczyny braku takiej pomocy, w przypadku osób
samotnych brak możliwości wsparcia rodziny) – pismo
do osób zobowiązanych do pomocy w sprawie
wszczętego postępowania w sprawie skierowania do
DPS,
cd. środowiskowy wywiad
rodzinny
4. sytuację mieszkaniową (tytuł prawny do lokalu,
przypadku tytułu własności – oświadczenie o
zagospodarowaniu lokalu po zamieszkaniu w DPS),
5. potrzeby i oczekiwania wnioskodawcy/ jego rodziny
zgłoszone podczas wywiadu (informacja dotycząca
korzystania z usług opiekuńczych/specjalistycznych
usług opiekuńczych w okresie oczekiwania na miejsce
w DPS – pisemne stanowisko wnioskodawcy),
6. ocena sytuacji/ wnioski pracownika socjalnego
(oparte na faktach oraz zgromadzonej w sprawie
dokumentacji),
Przekazanie dokumentacji do WCPR
Uwaga!
• Za kompletną uznaje się dokumentację w sprawie
skierowania do DPS, która pozwala na wydanie
decyzji w sprawie:
- skierowania,
- umieszczenia,
- ustalenia opłaty za pobyt wnioskodawcy,
- ustalenia sytuacji majątkowej osób zobowiązanych
do alimentacji ( wywiad cz. II),
Dokumentacja może być zwrócona do uzupełnienia.
USTALANIE ODPŁATNOŚCI ZA DOM
POMOCY SPOŁECZNEJ
• Pobyt w domu pomocy społecznej jest odpłatny do wysokości średniego
miesięcznego kosztu utrzymania mieszkańca
• Koszt utrzymania mieszkańca w danym domu pomocy społecznej o zasięgu
gminnym, powiatowym i regionalnym domu pomocy społecznej ogłaszany
jest w wojewódzkim dzienniku urzędowym, nie później niż do dnia 31 marca
każdego roku
• Ogłoszenie stanowi podstawę do ustalenia odpłatności za pobyt w domu
pomocy społecznej od następnego miesiąca przypadającego po miesiącu, w
którym zostało opublikowane
(art. 60 ust. 1,2 i 4 ustawy o pomocy społecznej)
• Wojewoda prowadzi rejestr domów pomocy społecznej oraz corocznie, do
dnia 30 czerwca, ogłasza rejestr domów pomocy społecznej w wojewódzkim
dzienniku urzędowym
(art. 57 ust.6 ustawy o pomocy społecznej)
Zobowiązani do wnoszenia opłaty za pobyt w
domu pomocy społecznej, w kolejności wskazanej
w art. 61 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej:
• Mieszkaniec lub w przypadku osób małoletnich przedstawiciel ustawowy z
dochodów dziecka
• Współmałżonek
• Zstępni: dzieci, wnuki, prawnuki
• Wstępni: rodzice, dziadkowie, pradziadkowie
• Miasto Warszawa pozostałą kwotę do wysokości średniego kosztu utrzymania
WYSOKOŚĆ OPŁATY MIESZKAŃCA I OSÓB ZOBOWIĄZANYCH ZA
POBYT W DOMU POMOCY SPOŁECZNEJ:
• Mieszkaniec domu jest zobowiązany do wnoszenia opłaty za pobyt w
domu pomocy społecznej , nie więcej jednak niż 70% swojego dochodu, a
w przypadku osób małoletnich opłatę wnosi przedstawiciel ustawowy z
dochodów dziecka, nie więcej niż 70% tego dochodu
(art. 61 ust.2 pkt.1 ustawy o pomocy społecznej)
• W ustaleniu wysokości opłaty osób zobowiązanych uwzględnia się ich
sytuację dochodową, zgodnie z kolejnością i kryteriami dochodowymi
(art. 61 ust. 2 pkt 2 lit a i b)
• W przypadku osoby samotnie gospodarującej ustala się opłatę jeśli
kwota dochodu jest wyższa niż 300% kryterium osoby samotnie
gospodarującej, obecnie to 1.902,00 zł miesięcznie (300% kwoty 634zł)
• W przypadku osoby w rodzinie ustala się opłatę jeśli kwota dochodu na
osobę jest wyższa niż 300% kryterium na osobę w rodzinie, obecnie to
1.542,00zł miesięcznie (300% kwoty 514,00zł).
UWAGA
•
Osoba ubiegająca się o skierowanie do domu pomocy społecznej może zadeklarować wnoszenie opłaty wyższej niż
ustalona z jej dochodu. Opłata ta jest wnoszona na podstawie umowy (załącznik H3 do Procedury)
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 2 marca 2010 r. III SA/Kr 942/09
•
Osoba zobowiązana może zadeklarować opłatę wyższą niż kwota wynikającą z jej kryterium dochodowego (nie więcej
jednak niż różnicę pomiędzy średnim miesięcznym kosztem utrzymania w wybranym domu, a opłatą ustaloną
z dochodu mieszkańca). Tym samym dobrowolnie pomniejszyć lub zwolnić pozostałych zobowiązanych z opłaty za pobyt
wnioskodawcy w domu pomocy społecznej. Opłata ta jest wnoszona na podstawie umowy
•
Opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej mogą także zadeklarować i wnosić osoby niewymienione w art. 61 ust 2
ustawy o pomocy społecznej, na podstawie zawartej umowy (załącznik H 1 do Procedury)
•
W przypadku wycofania się osoby deklarującej dobrowolną opłatę należność wnoszą osoby zobowiązane, zgodnie
z kolejnością ustaloną w przepisach i kwotą ustaloną od nich w decyzji administracyjnej
Dochód w pojęciu ustawy o pomocy społecznej
(art. 8. ust. 3 ustawy o pomocy społecznej)
Za dochód uważa się sumę miesięcznych przychodów z miesiąca
poprzedzającego złożenie wniosku lub w przypadku utraty dochodu z
miesiąca, w którym wniosek został złożony, bez względu na tytuł i
źródło ich uzyskania, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, pomniejszoną
o:
• miesięczne obciążenie podatkiem dochodowym od osób fizycznych
• składki na ubezpieczenie zdrowotne oraz ubezpieczenia społeczne
określone w odrębnych przepisach
• kwotę alimentów świadczonych na rzecz innych osób
Do dochodu nie wlicza się
(art. 8. ust. 4 ustawy o pomocy społecznej):
• jednorazowego pieniężnego świadczenia socjalnego
• zasiłku celowego
• pomocy materialnej mającej charakter socjalny albo motywacyjny, przyznawanej na podstawie
przepisów o systemie oświaty
• wartości świadczenia w naturze
• świadczenia przysługującego osobie bezrobotnej na podstawie przepisów o promocji zatrudnienia i
instytucjach rynku pracy z tytułu wykonywania prac społecznie użytecznych
• świadczenia pieniężnego i pomocy pieniężnej, o których mowa w ustawie z dnia 20 marca 2015 r. o
działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych
• dochodu z powierzchni użytków rolnych poniżej 1 ha przeliczeniowego
• < świadczenia wychowawczego, o którym mowa w ustawie z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy
państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. poz. 195), oraz dodatku wychowawczego, o którym
mowa w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
(Dz. U. z 2015 r. poz. 332, z późn. zm.)
UWAGA
• W przypadku uzyskania w ciągu 12 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku lub w okresie
pobierania świadczenia z pomocy społecznej dochodu jednorazowego przekraczającego pięciokrotnie
kwoty kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej lub kryterium dochodowego rodziny
- kwotę tego dochodu rozlicza się w równych częściach na 12 kolejnych miesięcy, poczynając od
miesiąca, w którym dochód został wypłacony
• W przypadku uzyskania jednorazowo dochodu należnego za dany okres, kwotę tego dochodu
uwzględnia się w dochodzie osoby lub rodziny przez okres, za który uzyskano ten dochód
• Bez znaczenia dla ustalenia dochodu rodziny jest fakt zawarcia umowy małżeńskiej majątkowej, mocą
której wyłączono wspólność majątkową małżonków , gdyż ustrój majątkowy małżeński nie ma żadnego
znaczenia do ustalenia dochodu rodziny.( Wyrok z dnia 13 sierpnia 2010 r. Wojewódzkiego Sądu
Administracyjnego w Warszawie (sygn. akt SA/Wa 752/10) Zatem przyjąć należy ,iż stosunki
majątkowe między małżonkami, są ich wewnętrzną sprawą i pozostają bez wpływu na ustalenia
dotyczące dochodu rodziny.
• Dochody z pozarolniczej działalności gospodarczej i z ha przeliczeniowych oraz z innych źródeł sumuje
się
Dochód utracony:
• Pojęcie „utraty dochodu” występuje w ustawie o pomocy społecznej w art. 8 ust. 3 i dotyczy ustalenia
sytuacji dochodowej osoby lub rodziny ubiegającej się o świadczenie, gdy zaprzestaje ona uzyskiwać
dochód z jakiegoś tytułu, traci go. Co do zasady prawo do świadczeń z pomocy społecznej ustala się na
podstawie wysokości dochodu z miesiąca poprzedzającego miesiąc złożenia wniosku. W przypadku
utraty dochodu, dochód ustala się na podstawie dochodu z miesiąca bieżącego.
Zakład Opiekuńczo-Leczniczy oraz
Zakład Pielęgnacyjno- Opiekuńczy
• Zakład Opiekuńczo-Leczniczy oraz Zakład
Pielęgnacyjno- Opiekuńczy – dla osób
wymagających leczenia i rehabilitacji
(skierowanie za pośrednictwem placówek
służby zdrowia):
• Podstawa prawna: Rozporządzenie Ministra
Zdrowia z dnia 25.06.2012r. Dz. U. 12.731).
INFORMACJA O NOWYCH ZASADACH PRZYJĘĆ
PACJENTÓW DO ZOL
Informacje szczegółowe w sprawie skierowania do ZOL:
•
•
•
•
•
Załącznik nr 1
Załacznik nr 2
Załącznik nr 3
Załącznik nr 4
Załącznik nr 5
–
–
–
–
–
wniosek,
wywiad pielęgniarski i zaświadczenie lekarskie,
skierowanie,
skala Barthell,
oświadczenie o odpłatności
DOKUMENTY NALEŻY SKŁADAĆ W ZOL:
Warszawa, ul. Szubińska 4
tel.: 22 811 06 88 wew. 280
w godz. pracy biura: wtorek i środa 12.00 – 14.00, czwartek 7.00 – 9.00
WAŻNE:
DO ZAKŁADU NIE PRZYJMUJE SIĘ PACJENTÓW,
JEŻELI PODSTAWOWYM WSKAZANIEM JEST
CHOROBA NOWOTWOROWA, CHOROBA
PSYCHICZNA LUB UZALEŻNIENIE
W SZCZEGÓLNOŚCI OD ALKOHOLU
DZIĘKUJEMY ZA UWAGĘ!
Małgorzata Skwarek
Dorota Capiga-Leszczyk
DZIĘKUJEMY ZA UWAGĘ!