Prognoza oddziaływania na środowisko programu

Prezydent Miasta Krosna
Ocena Oddziaływania na Środowisko
Programu Ochrony Środowiska
dla Miasta Krosna
na lata 2008 – 2011 z uwzględnieniem lat 2012 - 2019
Krosno, 2010 rok
Spis treści.
1. Wstęp. ..................................................................................................................................... 3
1.1. Podstawy prawne opracowania prognozy. ........................................................................ 3
1.2. Cel prognozy. ................................................................................................................... 4
1.3. Zakres prognozy. .............................................................................................................. 4
1.4. Metodologia wykonania prognozy. .................................................................................... 5
2. Główne założenia aktualizacji programu ochrony środowiska. ................................................ 6
2.1. Cele. ................................................................................................................................. 7
2.2. Założenia alternatywne. .................................................................................................... 9
3. Dokumenty nadrzędne i wytyczone przez nie cele z zakresu z ochrony środowiska. .............10
3.1. Polityka Ekologiczna Państwa. ........................................................................................10
3.2. Program Ochrony Środowiska dla Województwa Podkarpackiego na lata 2008 – 2011, z
uwzględnieniem lat 2012 – 2015. ......................................................................................11
4. Aktualny stan środowiska. ......................................................................................................15
4.1. Jakość wód. .....................................................................................................................15
4.2. Powietrze atmosferyczne. ................................................................................................16
4.3. Klimat akustyczny. ...........................................................................................................17
4.4. Promieniowanie elektromagnetyczne...............................................................................18
4.5. Awarie przemysłowe. .......................................................................................................18
4.6. Gospodarka odpadami.....................................................................................................19
4.7. Ochrona przyrody i krajobrazu. ........................................................................................19
4.8. Gleby. ..............................................................................................................................20
4.9. Surowce mineralne. .........................................................................................................21
4.10. Obszary NATURA 2000 .................................................................................................21
5. Zaniechanie realizacji POŚ. ...................................................................................................21
6. Oddziaływanie na środowisko realizacji POŚ. .....................................................................22
7. Zapobieganie i ograniczanie ujemnych oddziaływań na środowisko......................................23
8. Oddziaływania transgraniczne związane z realizacją POŚ. ....................................................23
9. Streszczenie w języku niespecjalistycznym ............................................................................23
10. Podsumowanie.....................................................................................................................27
11. Bibliografia. ..........................................................................................................................28
2
1. Wstęp.
Zgodnie z art. 47 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. nr 199 poz. 1227, z późn. zm.)
„przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko wymagają projekty (...)
polityk, strategii, planów lub programów w dziadzinie przemysłu, energetyki, transportu,
telekomunikacji, gospodarki wodnej, gospodarki odpadami, leśnictwa, rolnictwa,
rybołówstwa, turystyki i wykorzystywania terenu, opracowywanych lub przyjmowanych przez
organy administracji, ustalające ramy dla późniejszej realizacji przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko (...)” a także w przypadku wprowadzania zmian do
przyjętych dokumentów (art. 50).
W celu przeprowadzenia strategicznej ceny oddziaływania na środowisko „Aktualizacji
Programu Ochrony Środowiska dla miasta Krosna na lata 2009-2012, z uwzględnieniem lat
2013 - 2016”, organ administracji publicznej – Prezydent Miasta Krosna, na podstawie
zapisu art. 51 ust. 1 w/w ustawy, został zobowiązany do sporządzenia Prognozy
oddziaływania na środowisko projektu programu.
1.1. Podstawy prawne opracowania prognozy.
Podstawy formalno – prawne opracowania prognozy oddziaływania na środowisko projektu
„Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska dla miasta Krosna na lata 2009-2012,
z uwzględnieniem lat 2013 - 2016” stanowią:
• Ustawa z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r., nr 199 poz. 1227, z późn. zm.),
• Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r., nr 25
poz. 150 ze zmianami),
• Ustawa z dnia 27 lipca 2001r. o wprowadzeniu ustawy – Prawo ochrony środowiska,
ustawy o odpadach raz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 2001r., nr 2001, poz.
1085),
• Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r., Nr 39, poz. 251).
Zakres opracowania prognozy został zaopiniowany zgodnie z art. 57 i 58 ustawy z dnia
3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U.
z 2008 nr 199 poz. 1227, z późn. zm.) przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
w Rzeszowie. Państwowy Wojewódzki Inspektorat Sanitarny w Rzeszowie uzgodnił
odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko (pismo
numer SZN. 465-63-1/09).
3
1.2. Cel prognozy.
Głównym celem prognozy jest ustalenie, czy zapisy projektu „Aktualizacja Programu
Ochrony Środowiska dla Miasta Krosna na lata 2009-2012, z uwzględnieniem lat 2013 2016” nie naruszają zasad prawidłowego funkcjonowania środowiska przyrodniczego
a względy ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju są rozważane na równi z innymi
celami i priorytetami. Prognoza ma za zadanie także ułatwić identyfikację możliwych do
określenia skutków środowiskowych spowodowanych realizacją postanowień ocenianego
dokumentu oraz określić, czy istnieje prawdopodobieństwo powstawania w przyszłości
konfliktów i zagrożeń w środowisku.
Należy podkreślić, iż podlegający ocenie dokument „Aktualizacja Programu Ochrony
Środowiska dla Miasta Krosna na lata 2009-2016 z uwzględnieniem lat 2013 - 2016”, jest
w swym założeniu dokumentem ogólnym, a niniejsza ocena oddziaływania na środowisko
może mieć jedynie charakter jakościowy.
1.3. Zakres prognozy.
Szczegółowe wymagania dotyczące zakresu prognozy opisane zostały w opinii Regionalnej
Dyrekcji Ochrony Środowiska w Rzeszowie (pismo z dnia 02.06.2010r.). Według ww. opinii
zakres prognozy powinien być zgodny z art. 51 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 nr 199 poz. 1227,
z późn. zm.).
Prognoza oddziaływania na środowisko zawiera:
•
•
•
•
•
informacje o zawartości, głównych celach projektowanego dokumentu oraz jego
powiązaniach z innymi dokumentami,
informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy,
propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień
projektowanego dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania,
informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko,
streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym.
Prognoza ponadto określa i analizuje:
•
•
•
•
•
istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku
realizacji projektowanego dokumentu,
stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem,
istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji
projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających
ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody,
cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym,
wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu,
oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione
podczas opracowywania dokumentu,
przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływania bezpośrednie,
pośrednie,
wtórne,
skumulowane,
krótkoterminowe,
średnioterminowe
i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz pozytywne i negatywne, na cele i przedmiot
4
ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, a także na środowisko,
a w szczególności na:
o różnorodność biologiczną,
o ludzi,
o zwierzęta,
o rośliny,
o wodę,
o powietrze,
o powierzchnię ziemi,
o krajobraz,
o klimat,
o zasoby naturalne,
o zabytki,
o dobra materialne,
o z uwzględnieniem zależności między tymi elementami środowiska i między
oddziaływaniami na te elementy;
Prognoza przedstawia również:
•
•
rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację
przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem
realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności na cele i przedmiot ochrony
obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru,
biorąc pod uwagę cele i geograficzny zasięg dokumentu oraz cele i przedmiot
ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru - rozwiązania
alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz
z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego
wyboru albo wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych, w tym wskazania
napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej
wiedzy.
1.4. Metodologia wykonania prognozy.
Prognoza oddziaływania na środowisko „Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska dla
Miasta Krosna na lata 2009-2012, z uwzględnieniem lat 2013 - 2016” została sporządzona
zgodnie z wymaganym zakresem w myśl art. 51 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r.,nr 199 poz. 1227,
z późn. zm.).
W opracowaniu wykorzystano także:
• „Polityka Ekologiczna Państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016”,
• „Program Ochrony Środowiska dla Województwa Podkarpackiego na lata 2008 –
2011, z uwzględnieniem lat 2012 - 2015”,
• „Strategia Rozwoju Województwa Podkarpackiego na lata 2007 - 2020”,
5
W załączniku nr 1 przeprowadzono analizę i ocenę oddziaływania „Aktualizacji Programu
Ochrony Środowiska dla Miasta Krosna na lata 2009-2012 z uwzględnieniem lat 2013 2016” posługując się tabelą przedstawiającą następujące typy oddziaływania na środowisko:
• bezpośrednie,
• pośrednie,
• wtórne,
• pozytywne,
• negatywne,
• skumulowane,
• krótkoterminowe,
• długoterminowe,
• stałe,
• chwilowe,
na następujące elementy środowiska:
• różnorodność biologiczna,
• NATURA 2000,
• ludzie,
• rośliny,
• zwierzęta,
• powietrze woda,
• powierzchnia ziemi,
• krajobraz,
• klimat,
• zasoby naturalne,
• zabytki.
2. Główne założenia aktualizacji programu ochrony
środowiska.
„Aktualizacja Programu Ochrony Środowiska dla Miasta Krosna na lata 2009-2012,
z uwzględnieniem lat 2013 - 2016” została sporządzona w celu określenia aktualnych
warunków, wymagań oraz zadań niezbędnych do realizacji z zakresu ochrony środowiska.
Zgodnie z art. 17 ust.1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (tekst
jednolity z 2008r. Dz. U. nr 25, poz. 150 ze zmianami) organ wykonawczy gminy w celu
realizacji Polityki Ekologicznej Państwa sporządza Gminny Program Ochrony Środowiska,
uchwalany przez radę gminy (art. 18 ust. 1).
Program ten sporządzany, podobnie jak polityka ekologiczna państwa co 4 lata i określa cele
oraz priorytety ekologiczne, rodzaj i harmonogram działań proekologicznych oraz środki
niezbędne do osiągnięcia celów, w tym mechanizmy prawno – ekonomiczne i środki
finansowe (art. 14).
6
2.1. Cele.
Biorąc pod uwagę cele, wynikające z dokumentów wyższego rzędu oraz aktów
normatywnych, w „Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska dla Miasta Krosna na lata
2009-2012 z uwzględnieniem lat 2013 - 2016” wyznaczono następujące cele krótkookresowe
i średniookresowe dotyczące ochrony środowiska w gminie:
Tabela 1. Cele krótkookresowe i średniookresowe przyjęte w „Programie ochrony środowiska dla
miasta Krosna na lata 2009 – 2012 z uwzględnieniem lat 2013 – 2016”.
Cele
Zakres
Krótkookresowe
Średniookresowe
•
•
Gospodarka wodno-ściekowa
•
•
•
Ochrona powietrza
•
•
•
•
•
•
Klimat akustyczny
•
•
Dążenie do osiągnięcia właściwych
standardów czystości wód
powierzchniowych,
Ochrona zasobów wód
•
Zapewnienie mieszkańcom miasta
podziemnych ,
dostępu do wody o odpowiedniej
jakości i niezbędnej ilości, ochrona
Regulacja cieków
powierzchniowych i systemów
wód podziemnych,
melioracyjnych,
•
Współpraca ponadlokalna w celu
ochrony wód powierzchniowych i
podziemnych,
•
Rozwój i modernizacja infrastruktury
ochrony środowiska,
•
Ograniczenie emisji zanieczyszczeń
Ograniczanie zanieczyszczeń z
z procesów technologicznych w
sektora przemysłowego,
zakładach przemysłowych,
Ograniczanie zanieczyszczeń
•
Dążenie do ograniczania wielkości
komunikacyjnych,
emisji zanieczyszczeń
Ograniczanie zanieczyszczeń z
komunikacyjnych,
sektora komunalnego,
•
Dążenie do ograniczenia emisji ze
Efektywne zarządzanie ochroną
źródeł komunalnych, Rozwój sieci
powietrza,
monitoringu powietrza,
Podniesienie komfortu akustycznego dla mieszkańców Miasta.
Utrzymanie aktualnego poziomu hałasu w obszarach, gdzie sytuacja akustyczna
jest korzystna.
Ograniczenie poziomu hałasu emitowanego przez środki transportu,
Ograniczanie hałasu o pochodzeniu przemysłowym oraz pochodzącego z robót
budowlanych,
Monitorowanie uciążliwości akustycznej w Mieście,
Prowadzenie polityki przestrzennej pozwalającej na zróżnicowanie lokalizacji
obiektów
w zależności od jego uciążliwości hałasowej,
•
•
Kontrola emisji promieniowania
niejonizującego do środowiska
•
Minimalizacja skutków sytuacji
awaryjnych,
Zwiększenie świadomości
społecznej dotyczącej zasad
postępowania i zapobiegania w
przypadku wystąpienia poważnej
awarii lub klęsk żywiołowych,
Obok powyższych, cele
krótkoterminowe są także
zbieżne z celami
średnioterminowymi,
Wzrost świadomości społecznej
Promieniowanie elektromagnetyczne
•
Poważne awarie i zagrożenia
naturalne
•
Ochrona przyrody i krajobrazu
•
•
•
•
•
Utrzymanie dotychczasowego stanu
braku zagrożeń dla środowiska i
mieszkańców ze strony
promieniowania
elektromagnetycznego,
Utrzymywanie natężenia
promieniowania
elektromagnetycznego
niejonizującego poniżej poziomów
dopuszczalnych lub co najwyżej na
tym poziomie
Ochrona ludności miasta przed
skutkami poważnej awarii lub klęsk
żywiołowych,
Kontrola transportu materiałów
niebezpiecznych przez miasto,
Rozwój systemu zieleni miejskiej
7
Cele
Zakres
Krótkookresowe
•
•
•
•
•
•
•
•
Ochrona powierzchni terenu i gleb
•
•
•
•
•
•
Ochrona zasobów kopalin
•
•
•
•
Zrównoważone wykorzystanie
surowców
w zakresie form ochrony
przyrody,
Użytkowanie zasobów zieleni w
sposób zgodny z zasadami
ochrony przyrody,
bioróżnorodności i krajobrazu,
Uwzględnienie wartości
środowiska przyrodniczego w
polityce przestrzennej i
kierunkach rozwoju miasta,
Zwiększenie powierzchni
terenów zielonych i możliwości
rekreacji,
Zachowanie istniejących
ekosystemów naturalnych,
szczególnie zbiorników wodnych,
terenów podmokłych i torfowisk,
Promocja obszarów chronionych
i innych walorów przyrodniczych
miasta,
Promocja prowadzonych działań
w zakresie urządzania i
odtwarzania zieleni na rzecz
podnoszenia walorów
estetycznych miasta ,
Zagospodarowanie gleb w
sposób adekwatny do ich klasy
bonitacyjnej i zanieczyszczenia ,
Zmniejszenie degradacji
chemicznej i fizycznej gleb oraz
gruntów ,
Zmniejszenie areału terenów
zdegradowanych i
zanieczyszczonych,
Prowadzenie monitoringu jakości
gleby i ziemi,
Skuteczne egzekwowanie przy
prowadzeniu eksploatacji zasad i
norm prawnych, zgodnie
z Prawem geologicznym i
górniczym
Weryfikacja wydanych koncesji
geologicznych pod kątem
prawidłowości wykorzystania
kopaliny
Maksymalne wykorzystanie
zasobów kopalin w granicach
udokumentowania
Ochrona złóż nie
eksploatowanych poprzez
uwzględnienie ich w planach
zagospodarowania
przestrzennego
Eliminacja nielegalnej
eksploatacji kopalin
Rekultywacja terenów
poeksploatacyjnych zgodnie z
zatwierdzonym planem ruchu
Rekultywacja lub rewitalizacja
dawnych terenów
eksploatacyjnych i
niedopuszczanie do ich dalszej
degradacji (np. w postaci
niekontrolowanego składowania
odpadów)
Wprowadzanie zamkniętych
obiegów wody i
wodooszczędnych technologii
produkcji ,
Średniookresowe
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Wzrost ilości terenów leśnych i
zieleni urządzonej,
Poprawa przyrodniczej ciągłości
przestrzennej miasta i zwiększenie
jego bioróżnorodności,
Ochrona zasobów leśnych i poprawa
kondycji przyrodniczej obszarów
leśnych ,
Ochrona i rozwój systemu obszarów
chronionych,
Kontynuacja priorytetowego
traktowania wartości środowiska
przyrodniczego w polityce
przestrzennej i kierunkach rozwoju
Miasta,
Uaktualnianie informacji o
zanieczyszczeniu gleb i gruntów,
Zahamowanie procesów degradacji
gleb i gruntów,
Wzrost świadomości społeczeństwa,
głównie osób uprawiających ziemię, w
zakresie zasad jej ochrony,
Minimalizacja negatywnego wpływu
na środowisko przy eksploatacji
kopalin,
Rekultywacja terenów
zdegradowanych przez eksploatacje
kopalin,
Zmniejszenie do 2015 roku
wodochłonności produkcji
przemysłowej i zmniejszenie zużycia
wody w sektorze komunalnym,
8
Cele
Zakres
Krótkookresowe
•
•
•
•
•
•
•
Włączanie aspektów ekologicznych do
polityk sektorowych
•
•
•
•
Edukacja ekologiczna
•
•
•
Średniookresowe
w przemyśle
•
Zmniejszenie zużycia energii w
Kontynuacja modernizacji sieci
przeliczeniu na jednostkę krajowego
wodociągowych w celu
produktu,
zmniejszenia strat wody
•
Zwiększenie udziału źródeł
w systemach przesyłowych,
odnawialnych w produkcji energii,
Wprowadzanie
•
Ograniczenie materiałochłonności
energooszczędnych technologii i
produkcji,
urządzeń w przemyśle,
•
Wycofanie z produkcji i użytkowania,
energetyce,
bądź ograniczenie użytkowania
i gospodarce komunalnej,
substancji i materiałów
Zmniejszenie strat energii,
niebezpiecznych,
zwłaszcza cieplnej, w systemach
przesyłowych oraz obiektach
mieszkalnych, usługowych i
przemysłowych,
Stymulowanie i wspieranie
przedsięwzięć w zakresie
zmniejszania zużycia energii,
Zwiększenie zaangażowania
środków publicznych
(budżetowych i
pozabudżetowych) i prywatnych
na rozwój energetyki ze źródeł
odnawialnych z równoczesną
poprawą efektywności ich
wykorzystania,
Oszczędna gospodarka
materiałami i surowcami w
zakładach produkcyjnych
Zapobieganie i minimalizacja
zanieczyszczeniom,
uciążliwościom i zagrożeniom u
źródła,
Zawieranie aspektów ekologicznych w takich sektorach działalności gminy jak:
energetyka, przemysł, transport, gospodarka komunalna, budownictwo, turystyka,
ochrona zdrowia i handel,
Kontynuacja edukacji na temat ochrony
środowiska w przedszkolach, szkolnictwie
•
Kontynuacja i rozszerzanie działań
wszystkich szczebli raz dla ogółu
edukacyjnych w szkołach z zakresu
mieszkańców Krosna,
ochrony środowiska,
Wspieranie finansowe i
•
Podniesienie poziomu świadomości
merytoryczne działań z zakresu
ekologicznej dorosłej społeczności
edukacji ekologicznej ,
Miasta,
Zapewnienie społeczeństwu
•
Kształtowanie
prawidłowych
niezbędnych informacji nt. stanu
wzorców zachowań poszczególnych
środowiska i działań na rzecz
grup społeczeństwa Miasta w
jego ochrony,
odniesieniu do środowiska, w
Rozwijanie międzyregionalnej
szczególności kształtowanie
współpracy w zakresie edukacji
poczucia odpowiedzialności za stan
ekologicznej
środowiska,
Rozwijanie różnorodnych form
•
Zapewnienie społeczeństwu Miasta
edukacji ekologicznej,
informacji o stanie środowiska i
Opracowanie i sukcesywne
metodach jego ochrony,
wdrażanie Zintegrowanego
Programu Edukacji Ekologicznej,
2.2. Założenia alternatywne.
Art. 51, ust. 2, pkt. 3b ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. nr 199 poz. 1227, z poźn. zm.) nakłada obowiązek
przedstawienia rozwiązań alternatywnych do rozwiązań zawartych w projektowanym
dokumencie.
9
W przypadku opracowywania „Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska dla Miasta Krosna
na lata 2009-2012 z uwzględnieniem lat 2013 - 2016”, już na etapie samego tworzenia
dokumentu, władze miasta dokonały wyboru spośród wielu możliwych wariantów, tych
przedsięwzięć, których realizacja przyczyni się do poprawy stanu środowiska na terenie
gminy. Kryteriami jakimi się kierowano przy podejmowaniu decyzji były zarówno aspekty
ekologiczne jak i ekonomiczne.
3. Dokumenty nadrzędne i wytyczone przez nie cele
z zakresu z ochrony środowiska.
3.1. Polityka Ekologiczna Państwa.
Polityka Ekologiczna Państwa obejmuje swoim zakresem lata 2009- 2012 i perspektywę do
2016r. Priorytety Polityki sformułowane zostały w 3 działach z podziałem na stan wyjściowy,
cele średniookresowe do 2016 roku oraz kierunki działań w latach 2009- 2012:
1. W zakresie poprawy jakości środowiska:
• osiągnięcie dobrego stanu wód powierzchniowych i podziemnych poprzez
uporządkowanie gospodarki ściekami komunalnymi oraz zmniejszenie ładunku
zanieczyszczeń pochodzących ze źródeł rozproszonych, trafiających do wód wraz ze
spływami powierzchniowymi,
• spełnienie wymagań prawnych w zakresie jakości powietrza,
• minimalizacja zagrożenia mieszkańców gminy ponadnormatywnym hałasem,
• wprowadzenie kompleksowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi.
2. W zakresie ochrony dziedzictwa przyrodniczego:
• zachowanie różnorodności biologicznej i ochrona krajobrazu,
• utrzymanie i rozwój terenów zieleni miejskiej.
3. W zakresie zrównoważonego wykorzystania materiałów, wody i energii:
• wprowadzanie nowoczesnych technologii w przemyśle i energetyce w celu
zmniejszenia wodochłonności, materiałochłonności, energochłonności i odpadowości
produkcji oraz redukcji emisji zanieczyszczeń do środowiska,
• wzrost wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych.
4. W zakresie zadań systemowych:
• zapewnienie włączenia celów ochrony środowiska do ustaleń zawartych we
wszystkich dokumentach strategicznych i przeprowadzenia oceny skutków
ekologicznych ich realizacji przed ich zatwierdzeniem,
• upowszechnienie Systemów Zarządzania Środowiskowego,
• zagwarantowanie szerokiego dostępu do informacji o środowisku i jego ochronie,,
• współpraca z sąsiednimi gminami.
10
3.2. Program Ochrony Środowiska dla Województwa
Podkarpackiego na lata 2008 – 2011, z uwzględnieniem lat 2012 –
2015.
1. Ochrona i efektywne wykorzystanie zasobów wodnych.
•
•
•
•
Poprawa jakości wód w zlewniach województwa podkarpackiego,
Zapewnienie odpowiedniej ilościowo i jakościowo wody do celów bytowo
gospodarczych oraz rekreacyjno-turystycznych,
Ochrona zasobów wodnych poprzez eliminacje lub ograniczanie emisji
zanieczyszczeń ze źródeł punktowych i rozproszonych, eliminację substancji
szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego oraz ograniczenie zrzutów
pozostałych substancji tego typu,
Przebudowa systemu monitorowania jakości wody dostarczanej przez wodociągi,
stanu wód powierzchniowych i podziemnych oraz emisji zanieczyszczeń do tych wód.
2. Przeciwdziałanie zagrożeniom środowiska.
•
•
•
•
Minimalizowanie skutków negatywnych zjawisk naturalnych, zapobieganie poważnym
awariom, dostęp do wiarygodnych informacji o stanie środowiska.
Sukcesywne zwiększenie zasobów dyspozycyjnych wód i retencji,
Sukcesywna poprawa bezpieczeństwa przeciwpowodziowego,
Wdrażanie istniejących przepisów prawnych i skuteczne ich egzekwowanie oraz
wspieranie służb odpowiedzialnych za prowadzenie działań ratowniczych oraz
zapobiegania i przeciwdziałania poważnym awariom,
3. Gospodarka odpadami.
Zapobieganie i ograniczanie wytwarzania odpadów komunalnych,
Wdrażanie technologii odzysku, w tym recyclingu,
Wdrażanie technologii unieszkodliwiania odpadów komunalnych
wynikających z ich składowania,
oraz
likwidacja
zagrożeń
4. Pozyskiwanie energii ze źródeł odnawialnych.
•
•
•
Wzrost udziału energii odnawialnej ze źródeł w bilansie paliwowo - energetycznym
Wzrost udziału energii odnawialnej w bilansie zużycia energii pierwotnych
w województwie,
Zmniejszanie energochłonności gospodarki, zarówno w zakresie procesów
wytwórczych, jak i świadczenia usług oraz konsumpcji,
5. Ochrona różnorodności biologicznej i krajobrazu oraz zrównoważony rozwój lasów.
•
•
•
•
Zachowanie oraz ochrona różnorodności biologicznej i krajobrazowej,
Podnoszenie wartości krajobrazu na szczeblu lokalnym i regionalnym poprzez
działania skierowane na ochronę, zrównoważone gospodarowanie, planowanie
i odtwarzanie krajobrazów,
Uaktywnianie społeczeństwa w decydowaniu o losie otaczającego krajobrazu,
Zachowanie korzystnego wpływu lasu na równowagę środowiska i warunki życia
ludzi,
11
•
•
•
•
•
•
•
•
Ochrona, zwiększanie, i przywracanie biologicznej różnorodności lasów na poziomie
ekosystemowym, gatunkowym i genetycznym.
Utrzymanie i wzmacnianie społeczno - ekonomicznej funkcji lasów, współpraca w
zakresie ochrony różnorodności biologicznej i krajobrazu z administracją państwową
i samorządową na poziomie regionalnym, z Ukrainą, Słowacją i Euroregionem
Karpaty na poziomie międzynarodowym oraz współpraca i komunikacja ze
społeczeństwem.
Realizacja zobowiązań międzynarodowych w zakresie ochrony przyrody oraz
zobowiązań wynikających z ustawy o ochronie przyrody,
Opracowanie planów ochrony parków narodowych, rezerwatów przyrody, parków
krajobrazowych, obszarów NATURA 2000, a także metod ochrony siedlisk
przyrodniczych oraz gatunków, które są zagrożone,
Ochrona terenów zieleni miejskiej, wiejskiej oraz krajobrazu,
Wdrażanie zasad ochrony i racjonalnego użytkowania zasobów leśnych
odpowiadającym kryteriom ustalonym dla Europy, na podstawie konwencji
i porozumień międzynarodowych,
Intensyfikacja działań ukierunkowanych na prowadzenie trwale zrównoważonej,
wielofunkcyjnej gospodarki leśnej,
Opracowanie podstaw do rozszerzenia zakresu zalesień i zadrzewień,
6. Ochrona powietrza atmosferycznego.
•
•
•
•
•
•
•
Spełnienie wymagań prawnych w zakresie jakości powietrza atmosferycznego,
Przeciwdziałanie globalnym zmianom klimatu poprzez sukcesywną redukcję emisji
gazów cieplarnianych,
Poprawa stanu jakości powietrza w strefach zaliczonych do klasy C w oparciu o
dotychczasowe wyniki oceny,
Modernizacja i rozbudowa systemu monitoringu powietrza, zgodnie z wymogami
prawa,
Ograniczenie emisji niskiej ze źródeł komunalnych i ogrzewnictwa indywidualnego
oraz emisji z transportu i jej oddziaływania,
Ograniczenie emisji ze źródeł przemysłowych i energetyki,
Zwiększenie wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych,
7. Ochrona powierzchni ziemi i przywrócenie wartości użytkowej gleb.
•
•
•
•
•
Przywracanie funkcji przyrodniczych terenom zdegradowanym oraz ich rekultywacja
i włączenie do obiegu gospodarczego (w tym terenów poprzemysłowych),
Identyfikacja i likwidacja zagrożeń powierzchni ziemi,
Ochrona zasobów gleb nadających się do wykorzystania rolniczego i leśnego przed
ich przeznaczeniem na inne cele,
Rekultywacja i zagospodarowanie terenów zdegradowanych, stwarzających
największe zagrożenie dla środowiska i bezpieczeństwa ludzi,
Ograniczanie negatywnego oddziaływania procesów gospodarczych na środowisko
glebowe,
12
8. Ochrona przed hałasem i promieniowaniem elektromagnetycznym.
•
•
•
•
•
•
•
Podniesienie komfortu akustycznego dla mieszkańców województwa,
Niedopuszczenie do pogorszenia klimatu akustycznego na obszarach, gdzie sytuacja
akustyczna jest korzystna,
Ochrona mieszkańców i środowiska przed działaniem promieniowania
elektromagnetycznego
utrzymanie
dopuszczalnych
poziomów
pól
elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzenia dotrzymania tych
poziomów,
Podwyższenie sprawności urządzeń, wysyłania, dystrybucji i użytkowania energii
elektrycznej,
Zmniejszenie uciążliwości powodowanej emisją ponadnormatywnego hałasu
pochodzącego od środków transportu, na obszarach o największym zagrożeniu,
Realizacja nowych linii energetycznych przy zastosowaniu linii kablowych oraz
modernizacja sieci przebiegających w obszarach zurbanizowanych i na obszarach
objętych ochrona przyrody,
Wsparcie techniczne jednostek odpowiedzialnych za monitorowanie i badanie pól
elektromagnetycznych, stworzenie bazy danych dotyczących źródeł promieniowania
z wykorzystaniem GIS (na podstawie pomiarów oraz danych technicznych).
9. Ochrona zasobów kopalin.
•
•
•
•
Optymalizacja wykorzystania i zrównoważone użytkowanie zasobów kopalin, w tym
ograniczanie presji na środowisko związanej z eksploatacją kopalin,
Usprawnienie funkcjonowania administracji geologicznej w celu lepszej ochrony
zasobów kopalin,
Poszukiwanie i rozpoznawanie nowych złóż surowców,
Eliminacja nielegalnej eksploatacji kopalin.
3.3. Strategia Rozwoju Województwa Podkarpackiego na lata 2007 –
2020.
1. Ochrona wód i gospodarka ściekowa.
•
•
•
•
•
•
•
•
Realizacja inwestycji infrastrukturalnych w systemach zbiorowego zaopatrzenia
w wodę,
Zwiększenie dostępnych zasobów wód powierzchniowych
Ochrona zasobów wód przed zanieczyszczeniami,
Modernizacji, rozbudowy i budowy oczyszczalni ścieków, systemów kanalizacyjnych,
Budowy przydomowych, indywidualnych oczyszczalni ścieków na obszarach
zabudowy rozproszonej,
Ograniczenia odpływu azotu ze źródeł rolniczych,
Przeciwpowodziowe przystosowanie zlewni,
Budowa oraz modernizacja wałów przeciwpowodziowych,
2. Gospodarka odpadami.
•
•
Promowanie produkcji bezodpadowej (nisko odpadowej), ograniczanie produkcji
energo- i materiałochłonnej,
Opracowanie i realizacja programów oraz kampanii społecznych namawiających do
świadomych proekologicznych zachowań konsumentów,
13
•
•
Wspieranie działań i inwestycji związanych z selektywna zbiórka, segregacja,
odzyskiem i zagospodarowaniem odpadów,
Budowa i rozbudowa instalacji do zagospodarowania i unieszkodliwiania odpadów
w układzie ponadlokalnym,
3. Zapewnienie jak najlepszej jakości powietrza i gleb oraz ograniczenie negatywnego
oddziaływania na środowisko hałasu i promieniowania elektromagnetycznego.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Ograniczaniu tzw. niskiej emisji,
Ograniczaniu emisji zanieczyszczeń z energetyki zawodowej i przemysłowej oraz
źródeł mobilnych
Promowaniu i pozyskiwaniu energii ze źródeł odnawialnych,
Ograniczanie i usprawnienie ruchu pojazdów w centrach miast,
Budowa ekranów akustycznych i nasadzenia zieleni izolacyjnej,
Modernizacja technologii w przemyśle w celu zmniejszenia poziomu emitowanego
hałasu
Rekultywacja i rewitalizacja terenów przemysłowych,
Ograniczaniu punktowego i liniowego zanieczyszczenia gleb,
Upowszechnianiu i wprowadzaniu metod produkcji rolniczej przyjaznej dla środowiska
Monitoringu gleb i terenów zagrożonych ruchami masowymi ziemi,
Sprawnym funkcjonowaniu struktur organizacyjnych zajmujących sie systemem
informacji dotyczącej ochrony przed oddziaływaniem pól elekromagnetycznych,
Ograniczaniu emisji promieniowania elektromagnetycznego,
4. Zachowanie oraz ochrona różnorodności biologicznej i krajobrazowej.
•
•
•
•
•
•
Opracowanie lub uaktualnienie oraz realizacja planów ochrony dla parków
narodowych i krajobrazowych, rezerwatów oraz obszarów NATURA 2000,
Obejmowanie ochrona prawna terenów o wysokich walorach przyrodniczych,
zagrożonych ekosystemów, gatunków roślin i zwierząt,
Propagowanie i wspieranie na obszarach cennych przyrodniczo działań
zapewniających ludności dochody z zachowaniem zasad zrównoważonego rozwoju,
Ochronę i zwiększanie różnorodności biologicznej lasów na wszystkich poziomach
organizacji przyrody, w celu poprawy stanu i ochrony zasobów leśnych,
Zalesianie terenów o niskiej przydatności dla rolnictwa,
Wyposażenie służb ratowniczych w sprzęt do likwidacji pożarów lasów,
5. Podniesienie świadomości ekologicznej społeczeństwa.
•
•
Rozwój bazy i wspieranie programów edukacji ekologicznej,
Promocja działań prośrodowiskowych,
14
4. Aktualny stan środowiska.
4.1. Jakość wód.
Wody powierzchniowe
Krosno mieści się obrębie zlewni rzeki San. Rzeka ta jest prawobrzeżnym dopływem Wisły.
Przez północną część miasta z południowego-wschodu na północny-zachód, przebiega
rzeka Wisłok będąca lewobrzeżnym dopływem Sanu. Na terenie miasta Krosna znajdują się
także potoki: Lubatówka, Badoń, Śmierdziączka, Ślęczka oraz odcinki potoków Marcinek,
Marzec, Małka. Rzeka Wisłok wraz z dopływami charakteryzuje się deszczowo- śnieżnogruntowym sposobem zasilania.
Wody wykorzystywane do celów pitnych pochodzą z wielozadaniowego zbiornika
retencyjnego „Besko”. Zbiornik ten zlokalizowany jest w Sieniawie, a jego wody powinny
posiadać I klasę czystości. Niestety, jak wynika z przeprowadzonych badań, nie wszystkie
zmierzone parametry wód osiągnęły wartości odpowiadające najwyższej klasie czystości.
W roku 2006 w województwie podkarpackim zostały przeprowadzone badania jakości wód
śródlądowych. Dla wybranych punktów pomiarowych uzyskano następujące wyniki:
•
•
•
Punkt pomiarowy na rzece Wisłok powyżej zbiornika Besko: III klasa czystości
Punkt pomiarowy na rzece Wisłok w Iskrzyni: III klasa czystości
Punkt pomiarowy na rzece Jasiołka poniżej miejscowości Jedlicze: III klasa czystości
Najważniejszymi źródłami zanieczyszczeń wód powierzchniowych na terenie Krosna są:
• spływy z obszarów rolnych,
• spływy deszczowe z terenów zurbanizowanych i uprzemysłowionych,
• źle składowane i niezabezpieczone pryzmy obornika oraz zbiorniki na gnojowicę
położone w pobliżu cieków wodnych,
• wprowadzanie do urządzeń melioracyjnych ścieków z przydomowych szamb,
• przesiąki z nieszczelnych szamb z gospodarstw położonych przy rzece,
• ścieki komunalne i przemysłowe powodujące wzrost stężenia azotu azotynowego,
fosforanów i fosforu ogólnego, a także pogorszenie stanu sanitarnego.
Największe zakłady posiadające pozwolenia wodno-prawne na terenie miasta to:
• Krośnieńskie Huty Szkła Krosno S.A.,
• Delphi Krosno S.A.,
• MPGK Sp. z o.o. w Krośnie,
• Krosglass,
• Lotnicze Zakłady Produkcyjno-Naprawcze „Aero - Kros” Sp. z o.o.,
• Huta Szkła „Józefina”,
• Goodrich KROSNO Sp. z o.o, ul. Żwirki i Wigury 6a – produkcja lotnicza.
Wody podziemne
Wody podziemne znajdujące się na terenie Krosna występują
w utworach
czwartorzędowych, trzeciorzędowych, trzeciorzędowo – kredowych oraz w kredach fliszu
karpackiego.
Czwartorzędowy poziom wodonośny występuje w utworach akumulacji rzecznej.
W mniejszym stopniu są to zawodnione utwory zwietrzelinowe. Ma on ograniczony zasięg
i jest związany z doliną rzeki Wisłok. Warstwa wodonośna tych utworów zbudowana jest
z otoczaków, żwirów i piasków. Posiada słabą izolację od powierzchni i występuje na
15
głębokości do 5 m. W obrębie czwartorzędowego poziomu wodonośnego wyodrębniono
główny zbiornik wód podziemnych – GZWP nr 432, który wymaga wysokiej ochrony.
Poziom trzeciorzędowy, trzeciorzędowo-kredowy i kredowy fliszu karpackiego związany jest
głównie z piaskowcami grubo i średnioławicowymi warstw: krośnieńskich dolnych,
istebniańskich, lgockich jednostki śląskiej, a także warstw krośnieńskich górnych
i menilitowych jednostki skolskiej. Największa ilość wody obecna w tych warstwach znajduje
się w strefach przypowierzchniowych fliszu. Tworzy ona nieciągły poziom wodonośny
o zróżnicowanych właściwościach. Występujące tu wody można zaliczyć do typów: porowowarstwowego oraz szczelinowego. Zwierciadło wody zalega na różnych głębokościach,
natomiast główny poziom wodonośny zalega na głębokości od 0 do 30 m.
Wyniki badań jakości wód wykonane w roku 2006 wskazują, że wody podziemne znajdujące
się na terenie Krosna należą do klasy V i są złej jakości. Punkt pomiarowy (Krosno ul.
Korczyńska) był zlokalizowany na terenie zabudowanym co mogło wpłynąć na
zanieczyszczenie wód. O złej jakości wód podziemnych decydowały przede wszystkim
podwyższone zawartości Ca, Cl, fluorki, NO3 co wskazuje na podwyższoną mineralizację
tych wód.
Na terenie Krosna znajdują się obszary na których stosunki wodne zostały wyregulowane.
Największą powierzchnię zmeliorowaną mają dzielnice Suchodół i Polanka a najmniejszą
Krościenko Niżne. Głównym problemem Krosna związanym z regulacją stosunków wodnych
jest zły stan techniczny większości urządzeń (dreny), niszczenie terenów zmeliorowanych
przez nowe budownictwo, jak również brak środków finansowych. Wszystkie rowy, oprócz
dzielnicy Suchodół, wymagają renowacji. Najbardziej wskazaną inwestycją jest wykonanie
kanalizacji deszczowej i ujęcie w niej istniejącej drenarki.
4.2. Powietrze atmosferyczne.
Miasto Krosno należy do regionów województwa w których zanieczyszczenie powietrza jest
najmniejsze. Głównymi źródłami tych zanieczyszczeń są procesy spalania paliw
i komunikacja. Największy udział w emisji zanieczyszczeń ma sektor energetyczny oraz
komunalno-bytowy. Do pozostałych źródeł należą: transport kołowy oraz procesy
produkcyjne.
W roku 2006 wielkość zanieczyszczeń powietrza emitowanych z obszaru Krosna wynosiła
130,2 tyś. Mg zanieczyszczeń gazowych i 157 Mg zanieczyszczeń pyłowych. Ta ilość
przypadała odpowiednio na:
•
Dwutlenek siarki (SO2) – 253 Mg;
•
Tlenki azotu (NOx)– 460 Mg;
•
Tlenek węgla (CO)– 154 Mg;
•
Pyły – 78 Mg;
•
Dwutlenek węgla (CO2)– 129197 Mg.
Na terenie miasta istnieją źródła przemysłowe wprowadzające do atmosfery
zanieczyszczenia charakterystyczne dla przemysłu szklarskiego, meblarskiego i metalowego
(galwanizerie). Do największych zakładów mających wpływ na jakość powietrza nalezą:
o Zakład Energetyki Cieplnej, ul. Sikorskiego 2
o Krośnieńskie Huty Szkła ,,KROSNO” S.A., ul. Tysiąclecia 13,
o KROSGLASS S.A. ul. Tysiąclecia 17- produkcja włókna szklanego,
o DELPHI KROSNO S.A., ul. gen. L. Okulickiego 7,
o FENICE Poland Sp. z o.o. ul. gen. L. Okulickiego 7,
o Goodrich KROSNO Sp. z o.o, ul. Żwirki i Wigury 6a – produkcja lotnicza.
16
Największym punktowym emitorem zanieczyszczeń do powietrza na terenie miasta jest
komin kotłowni „ŁĘŻAŃSKIEJ”.
Dużym źródłem zanieczyszczeń powietrza na terenie miasta Krosna jest emisja z emitorów
o niskiej wysokości. Zjawisko to występuję na obszarach zabudowy jednorodzinnej
w peryferyjnych i podmiejskich strefach Krosna (Turaszówka, Polanka, Suchodół). Źródłami
emisji są tu najczęściej lokalne kotły grzewcze oraz paleniska domowe opalane paliwem
stałym (drewno, węgiel). Jest to przyczyną wzrostu emisji w okresach grzewczych.
Stan zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego jest w Krośnie badany przez Wojewódzki
Inspektorat Ochrony Środowiska w Rzeszowie i Stację Sanitarno-Epidemiologiczną
w Rzeszowie. Na terenie miasta funkcjonuje jeden punkt pomiarowy imisji, znajdujący się
przy ul. Kisielewskiego. Przeprowadzane tam są pomiary dwutlenku siarki, dwutlenku azotu
oraz pyłu zawieszonego. Jakość powietrza atmosferycznego na terenie miasta Krosna
została zakwalifikowana do klasy czystości A zarówno według kryterium określanego dla
celu ochrony zdrowia jak również kryterium dla ochrony roślin. Stan jakości powietrza na
terenie miasta można uznać za dobry. W związku z dobrą jakością powietrza
atmosferycznego na terenie miasta oraz brakiem przekroczeń dopuszczalnych poziomów
stężeń substancji w powietrzu, stwierdzonym przez wojewódzkiego inspektora ochrony
środowiska, miasto Krosno nie ma potrzeby opracowania programu ochrony powietrza dla
swej strefy. Stężenia zanieczyszczeń charakteryzuje zmienność sezonowa, związana
z warunkami klimatycznymi. Natomiast na podwyższenie stężeń większości zanieczyszczeń
wpływają niska temperatura, znikome opady atmosferyczne oraz słaby wiatr. Głównym
źródłem pochodzenia dwutlenku siarki, pyłu oraz tlenku węgla jest spalanie paliw w celach
grzewczych, dlatego też stężenia tych zanieczyszczeń cechuje duża zmienność sezonowa
zależna od temperatury powietrza i konieczności ogrzewania pomieszczeń.
Na terenie Krosna znajdują się także źródła gazów złowonnych do których można zaliczyć:
oczyszczalnię ścieków, szamba, przydomowe oczyszczalnie ścieków, system kanalizacji,
przemysłowe procesy technologiczne, paleniska domowe oraz gospodarstwa rolne.
4.3. Klimat akustyczny.
Na klimat akustyczny Krosna największy wpływ ma hałas pochodzący z instalacji
przemysłowych oraz hałas komunikacyjny. Głównymi przyczynami nadmiernego hałasu
przemysłowego jest zbyt bliska lokalizacja obiektów przemysłowych w stosunku do terenów
podlegających ochronie akustycznej, eksploatacja urządzeń bez właściwych zabezpieczeń
akustycznych oraz brak środków finansowych na inwestycje związane z ochrona środowiska
przed hałasem. Zagrożenie hałasem przemysłowym ma charakter coraz bardziej lokalny,
a dostępność do nowoczesnych technologii w produkcji sprawia, że zasięg hałasu
przemysłowego staje się coraz mniejszy. Hałas przemysłowy na terenie miasta nie jest
monitorowany. Do chwili obecnej nie została wydana żadna decyzja o dopuszczalnej emisji
hałasu nie mniej należy zaznaczyć, że na terenie Miasta funkcjonują zakłady, które są w
posiadaniu obowiązujących pozwoleń zintegrowanych, gdzie w decyzjach tych została
określona dopuszczalna emisja hałasu do środowiska.
Dominującym źródłem zakłóceń klimatu akustycznego środowiska w mieście Krośnie jest
hałas drogowy. Gwałtowny rozwój motoryzacji w ostatnich latach związany, z tym wzrost
natężenia ruchu, spowodowały znaczne pogorszenie klimatu akustycznego, szczególnie w
centrum miasta jak przy szlakach tranzytowych. Hałas drogowy obejmuje zasięgiem
największą liczbę ludności i największy teren miasta Krosna. Oddziaływanie komunikacji
drogowej na klimat akustyczny ma tendencję rosnącą. Wiąże się to ze stale rosnącą liczbą
pojazdów na drogach, przy jednoczesnym nienadążaniu z rozbudową lub modernizacją
układów komunikacyjnych. Stwierdza się zanikanie ciszy nocnej w obszarach bezpośrednio
sąsiadujących z ciągami komunikacyjnymi, prowadzącymi ruch tranzytowy. Pomiary klimatu
17
akustycznego prowadzone były w roku 2003 również przez WIOŚ. Uzyskane dane
pokazują,, że we wszystkich punktach pomiarowych równoważny poziom hałasu jest wyższy
niż dopuszczalny.
4.4. Promieniowanie elektromagnetyczne.
Na terenie miasta Krosna występują źródła promieniowania niejonizującego takie jak: stacje
radiowe i telewizyjne, elektroenergetyczne linie napowietrzne wysokiego napięcia, stacje
przekaźnikowe telefonii komórkowej, zespoły sieci i urządzeń elektrycznych w gospodarstwie
domowym, urządzenia radiolokacyjne i radionawigacyjne. Pola elektromagnetyczne są
czynnikiem powszechnie występującym w środowisku naszego życia i niemożliwe jest ich
wyeliminowanie. W przypadku ponadnormatywnych oddziaływań pól elektromagnetycznych
konieczne jest ograniczanie ich poziomów poprzez działania techniczne, organizacyjne i
prawne. Na terenie miasta Krosna najpoważniejszymi źródłami promieniowania
elektromagnetycznego są stacje bazowe telefonii komórkowej. W Krośnie funkcjonuje kilka
stacji bazowych telefonii komórkowej. Ich lokalizacje zebrano w tabeli:
Tabela 1. Stacje bazowe telefonii komórkowej w Krośnie.
Lokalizacja
Operator
ul. Łukasiewicza
Polkomtel S.A.
ul. Sikorskiego/ul. Łężańska
Polkomtel S.A.
ul. Sikorskiego
PTK Centertel Sp. z o.o.
ul. Hutnicza
Polkomtel S.A.
ul. Korczyńskiego
Polkomtel S.A.
ul. Korczyńskiego
PTK Centertel Sp. z o.o.
ul. Tysiąclecia
PTK Centertel Sp. z o.o.
ul. Lwowska 28
PTC Sp. z o.o.
ul. Słowackiego 4
PTC Sp. z o.o.
ul. Żwirki i Wigury
PTC Sp. z o.o.
Źródłem pól elektromagnetycznych są także linie energetyczne i urządzenia
elektroenergetyczne. Zasilanie miasta w energię elektryczną odbywa się w Iskrzyni,
zlokalizowano tam stację transformatorową 400/110 kV.
Na szczycie Suchej Góry (585 m) znajduje się wieża przekaźnikowa stacji telewizyjnej, która
wyposażona jest w urządzenia nadawczo-odbiorcze o dużej mocy. ERP (równoważna moc
promieniowania izotopowo) wynosi 120 000 [W]. Operatorem jest TP EMITEL, Kraków.
W okresie 2005-2007 zbadano otoczenie stacji bazowych telefonii komórkowych.
W miejscach dostępnych dla ludności, nie stwierdzono przekroczeń dopuszczalnych
poziomów pól elektromagnetycznych.
4.5. Awarie przemysłowe.
Według Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Krośnie w roku 2004
Krośnieńskie Huty Szkła zaliczały się do grupy zakładów o zwiększonym ryzyku wystąpienia
poważnej awarii przemysłowej. Jednak zmiany organizacyjne w tym przedsiębiorstwie
doprowadziły do zmniejszenia zdolności magazynowej saletry potasowej i obecnie zakład nie
należy do podmiotów z grupy zwiększonego ryzyka.
18
Źródłem zagrożenia na terenie miasta Krosna jest transport kolejowy (trasa kolejowa Jasło –
Jedlicze – Krosno – Sanok – Zagórz) i drogowy: droga krajowa nr 9 Radom: Rzeszów –
Domaradz – Miejsce Piastowe – Barwinek – granica państwa; droga krajowa nr 28 relacji:
Wadowice - Nowy Sącz – Gorlice – Jasło – Krosno – Sanok – Przemyśl – granica państwa.
Miasto nie jest informowane o tym jakie typu transporty odbywają się w kierunku przejścia
granicznego Barwinek.
Na terenie Krosna w niektórych zakładach pracy znajdują się niewielkie ilości substancji
niebezpiecznych, toksycznych środków przemysłowych TSP wykorzystywanych do produkcji
bieżącej , które w przypadku awarii linii przesyłowych mogą przedostać się do atmosfery i
stanowić zagrożenie dla ludności zamieszkałej w sąsiedztwie tych zakładów. Oprócz tego w
magazynach ujęcia wody w Sieniawie znajduje się chlor, przechowywany w beczkach i
transportowany do innych ujęć drogami krajowymi nr 9 i 28.
4.6. Gospodarka odpadami.
Analiza stanu aktualnego gospodarki odpadami na terenie miasta Krosna została
opracowana w oparciu o informacje obejmujące lata 2004-2006. Miasto Krosno posiada
zintegrowany system gospodarki odpadami komunalnymi, oparty głownie na funkcjonowaniu
Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów (ZUO). W ZUO funkcjonują linie do sortowania
odpadów, wydzielenia biofrakcji oraz kompostownia. Na terenie miasta istnieje również,
system selektywnej zbiórki odpadów u źródła w zabudowie jednorodzinnej i wielorodzinnej.
Organizowane są różnego rodzaju akcje stałe i czasowe zbiórki różnych rodzajów odpadów.
Jak wynika z przedstawionych w Planie informacji ilość zebranych z terenu miasta odpadów
komunalnych w 2006 roku kształtuje się na poziomie 14149,69 Mg, co daje 294 kg/m/rok.
Zbiórkę odpadów komunalnych prowadzą firmy, posiadające zezwolenia wydane przez
Prezydenta Miasta Krosna. Oszacowana ilość wytworzonych odpadów w 2006 roku wynosi
15798,5 Mg. Ilość odpadów wielkogabarytowych i gruzu budowlanego przyjętego na
składowisko w Krośnie z terenu miasta w 2006 roku wynosi 33,69 Mg odpadów
wielkogabarytowych oraz 367,88 Mg odpadów budowlanych. Oszacowana ilość zebranych
odpadów opakowaniowych stanowi 34,5% całkowitej masy wytwarzanych odpadów i wynosi
kolejno: opakowania z papieru i tektury (990,5 Mg), opakowania wielomateriałowe (283 Mg),
opakowania z tworzyw sztucznych (566 Mg), opakowania ze szkła (849 Mg), opakowania
z blachy (141,5 Mg). Oszacowana na poziomie wskaźników ilość wytworzonych odpadów
niebezpiecznych wynosi ok. 95,44 Mg.
4.7. Ochrona przyrody i krajobrazu.
Krosno jest miastem o bardzo niskim wskaźniku lesistości, który wynosi 0,6% powierzchni
miasta co daje ogólną powierzchnię lasów wynoszącą 24,3383 ha. Wszystkie lasy na
terenie miasta są własnością prywatną. Nadzór nad nimi od roku 2008 pełni Nadleśnictwo
Kołaczyce. Największe kompleksy leśne znajdują się na Osiedlu Turaszówka przy ul. Leśnej
oraz w Dzielnicy Krościenko Niżne przy ulicy Chopina, są to również zadrzewienia wzdłuż
Wisłoka. W znacznej większości są to lasy mieszane wiekowo (35-80 lat) i z przewagą drzew
liściastych. Występują tam takie gatunki jak: jesion, lipa, olsza, topola, grab, wiąz,
sporadyczne dąb i buk oraz młode nasadzenia jodły, modrzewia, sosny i świerku. Na terenie
miasta lasów ochronnych nie wyróżniono. Stan zdrowotny ocenia się jako dobry, przy czym
na bieżąco usuwane są złomy, wywroty oraz posusz. W tych lasach występują zwierzęta
takie jak: sarna, zając, bażant, kuropatwa, jastrząb, myszołów, sroka, wrona, bocian oraz
drobne ptaki śpiewające, lisy, bobry i wydry, które występują na brzegach Wisłoka i jego
dopływów.
Zdecydowanie większe znaczenie w mieście Krosno mają zbiorowiska roślinne z których
duża część jest nasadzana. Na terenach zieleni przyulicznej dominują lipy, klony,
kasztanowce, dęby czerwone, wiązy, graby, grochodrzewie i jesiony. Na terenie Krosna
19
znajduje się wiele także parków, zieleńców, cmentarzy oraz ogrodów, które kształtują
warunki przestrzenne miasta. W miejscach tych występują głównie drzewa i krzewy, sadzone
pojedynczo lub w grupach. Ponadto sukcesywnie wprowadzane są nasadzenia
w kompozycjach mieszanych krzewy ozdobne liściaste (głównie tawuły irgi, trzmieliny
i berberysy) oraz iglaste (szczególnie żywotniki, cyprysik, cisy i jałowce).
Do najcenniejszych terenów zielonych miasta Krosno można zaliczyć:
• Ogród klasztorny O.O. Kapucynów,
• Ogród Jordanowski,
• Park miejski,
• Park przy ul. Piastowskiej,
• Cmentarz Komunalny,
• Stary Cmentarz,
• Ciąg spacerowy nad Lubatówką,
Na terenie Krosna wytypowano też rejony przyrodniczo cenne ze zróżnicowaną rzeźbą
terenu i szatą roślinną oraz bogatą florą i fauną. Należą do nich: koryto rzeki Wisłok wraz z
zadrzewieniami na brzegach i otaczających je dolinach, tereny położone wzdłuż rzeki
Lubatówki i potoku Olszyny oraz użytek ekologiczny „Dolina potoku Badoń”. Na terenie
miasta znajdują się także cztery pomniki przyrody: Wiąz szypułkowy przy ul. Kapucyńskiej,
dąb szypułkowy pomiędzy ul. Kopernika a ul. Skrajną, dąb szypułkowy przy ul. Klonowej
i dąb szypułkowy przy ul. Lunaria.
Stan szaty roślinnej na terenie miasta jest dobry. Zmiany szaty roślinnej i zwierzęcej są
wynikiem przede wszystkim rozwoju gospodarczego miasta. Rozwój osadnictwa na terenie
dzisiejszego Krosna spowodował przekształcenie środowiska przyrodniczego. W chwili
obecnej tylko niewielkie fragmenty terenu posiadają szatę roślinną zbliżona do naturalnej,
zubożały świat zwierząt jest zdominowany przez gatunki synantropijne.
4.8. Gleby.
Na terenie Krosna przeważają gleby brunatne kwaśne, rzadziej wyługowane, wytworzone
z glin ilastych i pyłów, średnio głębokie i głębokie, jak również bielicowe pyłowe. Spotyka się
czarne ziemie torfowe, będące pozostałością po dawnych jeziorach. Na terenach należących
do miasta występuje dużo użytków rolnych o glebach III i IV klasy bonitacyjnej. Najwięcej
gleb rolnych zaliczających się III klasy bonitacyjnej występuje w obrębie Turaszówki,
Krościenka Niżne i Suchodółu. Gleby I klasy nie występują wcale, natomiast gleby II klasy
występują na terenie Krościenko Niżne. Jednak większość gleb zaliczyć można do IV i V
klasy bonitacyjnej.
Na stopień zanieczyszczenia gleb Krosna największy wpływ mają nasilające się wpływy
różnorodnych form działalności przemysłowej, rolniczej i urbanizacyjnej. Procesy degradacji
występują więc w rejonach budowy osiedli, tras komunikacyjnych, miejsc składowania
odpadów oraz przy zakładach przemysłowych. Przekształcenia mechaniczne gleb
powodowane są przez zabudowę terenu, utwardzenie i ubicie podłoża, zdjęcie pokrywy
glebowej lub jej wymieszanie z elementami obcymi (np. gruzem budowlanym) oraz w wyniku
formowania wykopów, nasypów i wyrównań.
Przeciętna zawartość większości pierwiastków śladowych w glebach powierzchniowych
miasta Krosna jest wyższa od ich przeciętnej zawartości w glebach z obszarów
niezabudowanych Polski. Różnice te spowodowane są przynależnością badanego obszaru
do geochemicznej prowincji południowej – Karpat i ich przedgórza, w porównaniu z
pozostałą częścią kraju, o wyraźnie niższych przeciętnych stężeniach. W podłożu badanych
gleb z obszaru Krosna występują utwory fliszowe i molasowe zawierające m.in. materiał
pochodzenia magmowego, bogaty w pierwiastki śladowe. Wyższe stężenia pierwiastków w
glebach południowej Polski wiąże się też z ich składem granulometrycznym.
20
W przeważającej części są to gleby gliniaste o większej pojemności sorpcyjnej niż gleby
piaszczyste z Niżu Polski.
4.9. Surowce mineralne.
Baza surowców mineralnych na obszarze miasta Krosna jest niewielka, udokumentowane
i eksploatowane są dwa złoża ropy naftowej i gazu ziemnego:
• Złoże Turaszówka (ropa naftowa),
• Złoże Krościenko (ropa naftowa i gaz ziemny).
Oba złoża są eksploatowane przez Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A.
w Warszawie - Oddział w Sanoku, a nadzór nad eksploatacją sprawuje Dyrektor
Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie. Użytkownik posiada koncesję na eksploatację
wszystkich złóż wydaną przez Ministra Ochrony Środowiska Zasobów Naturalnych i
Leśnictwa w 1992 roku ważną do 2017 roku, a każde ze złóż posiada oddzielny zakład
górniczy. Złoża eksploatowane są z zachowaniem pełnych rygorów wynikających z prawa
geologiczno-górniczego.
4.10. Obszary NATURA 20001
Na terenie miasta Krosno występuje specjalny obszar ochrony siedlisk (Dyrektywa
Ptasia). Nazwa obszaru to „Wisłok Środkowy z Dopływami”, kod obszaru PLH18_21,
a powierzchnia to 1065,3 ha. Obszar obejmuje rzekę Wisłok od zbiornika Besko do
Rzeszowa wraz ze Stobnicą od mostu w miejscowości Domaradz. W miejscowości
Besko (poniżej zbiornika) rzeka opuszcza górską część zlewni i wpływa w rozległy
i płaski obszar Dołów Jasielsko-Sanockich - podgórski fragment zlewni. W Załączniku
I Dyrektywy Siedliskowej wymieniono występujące tu cenne siedliska: pionierska
roślinność na kamieńcach górskich potoków, zmiennowilgotne łąki trzęślicowe,
niżowe i górskie łąki użytkowane ekstensywnie, lasy łęgowe i nadrzeczne zarośla
wierzbowe, łęgowe lasy dębowo-wiązowo-jesionowe. Z gatunków wymienionych w
Załączniku II Dyrektywy Siedliskowej stwierdzono tu występowanie wielu gatunków
ryb, takich jak: minog strumieniowy, kiełb białopłetwy, głowacz białopłetwy, kiełb
Kesslera. Jest to miejsce występowania także innych, ważnych gatunków: ryby brzana, brzana peloponeska, świnka, głowacz pręgopłetwy, lipień, rośliny: czosnek
kątowaty, zimowit jesienny, mieczyk dachówkowaty, pierwiosnek wyniosły, cebulica
dwulistna.
5. Zaniechanie realizacji POŚ.
Wszystkie działania zaproponowane do realizacji w ramach „Aktualizacji Programu Ochrony
Środowiska dla Miasta Krosna na lata 2009-2012 z uwzględnieniem lat 2013 - 2016” mają
z założenia na celu poprawę stanu środowiska na terenie gminy i tym samym pozytywnie
wpływać będą na zdrowie człowieka. W związku z ciągłym rozwojem gospodarczym regionu,
wzrostem inwestycji przemysłowych i poziomu konsumpcji brak realizacji programu
prowadzić będzie do pogorszenia wszystkich elementów środowiska.
Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji zapisów zawartych
w „Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska dla Miasta Krosna na lata 2009-2012
z uwzględnieniem lat 2013 - 2016”:
1
Źródło: www. http://ine.eko.org.pl/index_areas.php?rek=591.pl
21
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
pogorszenie jakości wód powierzchniowych i podziemnych w związku ze
zwiększonym wytwarzaniem ścieków,
zmniejszanie się zasobów wodnych,
postępująca degradacja gleb i utrata ich dla rolnictwa,
utrata różnorodności ekologicznej i cennych przyrodniczo terenów,
degradacja walorów krajobrazu,
pogorszenie jakości powietrza,
pogorszenie klimatu akustycznego,
zwiększającą
się
liczba
mieszkańców
narażonych
na
promieniowane
elektromagnetyczne,
wzrost zużycia wody,
pogorszenie jakości życia mieszkańców.
W przypadku gdy „Aktualizacja Programu Ochrony Środowiska dla Miasta Krosna na lata
2009-2012 z uwzględnieniem lat 2013 - 2016” nie zostanie wdrożony negatywne trendy będą
się pogłębiać, a zanieczyszczenie środowiska wzrastać.
6. Oddziaływanie na środowisko realizacji POŚ.
Zasadnicza większość celów postawionych sobie przez miasto Krosno w „Aktualizacji
Programu Ochrony Środowiska dla Miasta Krosna na lata 2009-2012 z uwzględnieniem lat
2013 - 2016” ma na celu poprawę jakości elementów środowiska. Część z planowanych
inwestycji może jednak znacząco oddziaływać na środowisko. Można do nich zaliczyć:
1. Z zakresu gospodarki wodno – ściekowej:
• Budowa kanalizacji sanitarnej na terenie Krosna (ul. Popiełuszki, ul. Wisze, dz.
Turaszówka).
• Modernizacja kanalizacji sanitarnej w obrębie starówki Krosna, połączona
z przebudową sieci wodociągowej.
• Budowa sieci wodociągowej na ul. Klonowej.
• Budowa i modernizacji sieci wodno – kanalizacyjnych na terenie miasta Krosna.
• Rozdział kanalizacji ogólnospławnej w zlewni Lubatówki i Wisłoka.
2. Z zakresu ochrony powietrza:
• Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej oraz Wojewódzkiego Szpitala
Podkarpackiego im. Jana Pawła II w Krośnie.
• Modernizacja sieci cieplnych na terenie miasta.
• Budowa elektrowni biogazowej.
3. Z zakresu komunikacji drogowej:
• Przebudowa i rozbudowa obwodnicy miasta Krosna w ciągu drogi krajowej nr 28.
• Budowa drogi „Z” i „G” łączącej ul. Bema z ul. Korczyńską.
• Modernizacja sieci drogowej miasta (budowa dwupoziomowych skrzyżowań z torami
kolejowymi, budowa nowych ulic).
4. Z zakresu gospodarki odpadami:
• Rozbudowa i modernizacja Zakładu Zagospodarowania Odpadów – ZZO „Krosno –
Jasło”.
• Budowa i rozbudowa składowisk odpadów w ZZO.
• Budowa linii do sortowania zmieszanych odpadów komunalnych.
• Budowa proekologicznych i efektywnych instalacji do odzysku/unieszkodliwiania
odpadów spełniających kryteria BAT.
• Zagospodarowanie terenów po zrekultywowanym składowisku odpadów na osiedlu
Traugutta.
22
Szczegółowa analiza i ocena oddziaływania przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać
na środowisko, zawartych w „Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska dla Miasta Krosna
na lata 2009-2012 z uwzględnieniem lat 2013 - 2016” oraz ich wpływ na poszczególne
elementy środowiska została przedstawiona w załączniku nr 1 do niniejszego opracowania.
W załączniku nr 2 przedstawiona została lokalizacja inwestycji mogących znacząco
oddziaływać na środowisko.
7. Zapobieganie i ograniczanie ujemnych oddziaływań na
środowisko
Do przedsięwzięć realizowanych w ramach „Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska dla
Miasta Krosna na lata 2009-2012 z uwzględnieniem lat 2013 - 2016”, które mogą negatywnie
wpłynąć na środowisko należą głównie inwestycje z zakresu gospodarki wodno-ściekowej
i gospodarki odpadami, z zakresu komunikacji drogowej oraz ochrony powietrza. Negatywne
oddziaływanie na środowisko inwestycji, szczególnie tych związanych z rozbudową sieci
kanalizacyjnej i drogowej oraz gospodarki odpadami, można ograniczyć do racjonalnego
poziomu poprzez dobrze przemyślany wybór lokalizacji, ponieważ skala wywoływanych
przez nie przekształceń środowiska zależeć będzie w znacznym stopniu od lokalnych
uwarunkowań.
Do ogólnych działań ograniczających oddziaływanie należą:
• w czasie realizacji inwestycji prawidłowe zabezpieczenie techniczne sprzętu i placu
budowy, w tym zwłaszcza w miejscach styku z ekosystemami szczególnie wrażliwymi
na zmiany warunków siedliskowych;
• stosowanie odpowiednich technologii, materiałów i rozwiązań konstrukcyjnych;
• maskowanie elementów dysharmonijnych dla krajobrazu.
W przypadku gdy całkowite uniknięcie danego oddziaływania jest niemożliwe i istnieje
niebezpieczeństwo nieodwracalnego zniszczenia szczególnie cennych elementów przyrody,
konieczne jest podjęcie odpowiednio wcześniej działań kompensacyjnych. Należy m.in.
zapewnić odtworzenie zniszczonych siedlisk w miejscach zastępczych, sztuczne zasilanie
osłabionych populacji; tworzenie alternatywnych połączeń przyrodniczych i różnorodnych
tras migracji zwierząt.
Mając na uwadze zasięg oraz w dużej części przypadków nieodwracalny charakter
przekształceń środowiska podczas realizacji analizowanych inwestycji, zaleca się dokładne
rozważanie lokalizacji inwestycji a także zastosowanie przyjaznych dla środowiska oraz
wysokiej klasy rozwiązań technicznych.
8. Oddziaływania transgraniczne związane z realizacją POŚ.
Realizacja „Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska dla Miasta Krosna na lata 2009-2012
z uwzględnieniem lat 2013 - 2016” nie tworzy żadnych konsekwencji dla ewentualnych
skutków środowiskowych, których charakter mógłby posiadać znaczenie transgraniczne.
9. Streszczenie w języku niespecjalistycznym
23
Zgodnie z art. 46 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 nr 199 poz. 1227, z późn. zm.)
„przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko wymagają projekty (...)
polityk, strategii, planów lub programów w dziadzinie przemysłu, energetyki, transportu,
telekomunikacji, gospodarki wodnej, gospodarki odpadami, leśnictwa, rolnictwa,
rybołówstwa, turystyki i wykorzystywania terenu, opracowywanych lub przyjmowanych przez
organy administracji, ustalające ramy dla późniejszej realizacji przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko (...)” a także w przypadku wprowadzania zmian do
przyjętych dokumentów (art. 50).
W celu przeprowadzenia strategicznej ceny oddziaływania na środowisko „Aktualizacji
Programu Ochrony Środowiska dla Miasta Krosna na lata 2009 – 2012 z uwzględnieniem lat
2013 – 2016”, organ administracji publicznej – Prezydent Miasta Krosno, na podstawie
zapisu art. 51 ust. 1 w/w ustawy, został zobowiązany do sporządzenia Prognozy
oddziaływania na środowisko projektu Programu.
Szczegółowe wymagania dotyczące zakresu prognozy określa ustawa z dnia 3 października
2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 nr 199
poz. 1227, z późn. zm.).
Zakres opracowania niniejszej prognozy został zaopiniowany przez Regionalną Dyrekcję
Ochrony Środowiska w Rzeszowie.
Prognoza oddziaływania na środowisko zawiera:
• informacje o zawartości, głównych celach projektowanego dokumentu oraz jego
powiązaniach z innymi dokumentami,
• informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy,
• propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień
projektowanego dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania,
• informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko,
• streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym.
W prognozie oddziaływania na środowisko „Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska dla
Miasta Krosna na lata 2009 – 2012 z uwzględnieniem lat 2013 – 2016” opisano aktualny stan
środowiska przyrodniczego na terenie miasta oraz obecny system gospodarki odpadami
komunalnymi. Określono także wpływ planowanych inwestycji na środowisko.
Jak wynika z opisu, obecny stan środowiskowy gminy różni się dla poszczególnych jej
elementów.
Wody powierzchniowe
W roku 2006 w województwie podkarpackim zostały przeprowadzone badania jakości wód
śródlądowych. Dla wybranych punktów pomiarowych uzyskano następujące wyniki:
• Punkt pomiarowy na rzece Wisłok powyżej zbiornika Besko: III klasa czystości,
• Punkt pomiarowy na rzece Wisłok w Iskrzyni: III klasa czystości,
• Punkt pomiarowy na rzece Jasiołka poniżej miejscowości Jedlicze: III klasa czystości.
Wody podziemne
24
Wyniki badań jakości wód wykonane w roku 2006 wskazują, że wody podziemne znajdujące
się na terenie Krosna należą do klasy V i są złej jakości. Punkt pomiarowy (Krosno ul.
Korczyńska) był zlokalizowany na terenie zabudowanym co mogło wpłynąć na
zanieczyszczenie wód. O złej jakości wód podziemnych decydowały przede wszystkim
podwyższone zawartości Ca, Cl, fluorki, NO3 co wskazuje na podwyższoną mineralizację
tych wód.
Powietrze atmosferyczne
Stan zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego jest w Krośnie badany przez Wojewódzki
Inspektorat Ochrony Środowiska w Rzeszowie i Stację Sanitarno-Epidemiologiczną
w Rzeszowie. Na terenie miasta funkcjonuje jeden punkt pomiarowy imisji, znajdujący się
przy ul. Kisielewskiego. Przeprowadzane tam są pomiary dwutlenku siarki, dwutlenku azotu
oraz pyłu zawieszonego. Jakość powietrza atmosferycznego na terenie miasta Krosna
została zakwalifikowana do klasy czystości A zarówno według kryterium określanego dla
celu ochrony zdrowia jak również kryterium dla ochrony roślin. Stan jakości powietrza na
terenie miasta można uznać za dobry.
Klimat akustyczny
Na klimat akustyczny Krosna największy wpływ ma hałas pochodzący z instalacji
przemysłowych oraz hałas komunikacyjny. Głównymi przyczynami nadmiernego hałasu
przemysłowego jest zbyt bliska lokalizacja obiektów przemysłowych w stosunku do terenów
podlegających ochronie akustycznej, eksploatacja urządzeń bez właściwych zabezpieczeń
akustycznych oraz brak środków finansowych na inwestycje związane z ochrona środowiska
przed hałasem. Zagrożenie hałasem przemysłowym ma charakter coraz bardziej lokalny,
a dostępność do nowoczesnych technologii w produkcji sprawia, że zasięg hałasu
przemysłowego staje się coraz mniejszy. Hałas przemysłowy na terenie miasta nie jest
monitorowany. Do chwili obecnej nie została wydana żadna decyzja o dopuszczalnej emisji
hałasu nie mniej należy zaznaczyć, że na terenie Miasta funkcjonują zakłady, które są w
posiadaniu obowiązujących pozwoleń zintegrowanych, gdzie w decyzjach tych została
określona dopuszczalna emisja hałasu do środowiska.
Promieniowanie elektromagnetyczne
Źródłem pól elektromagnetycznych są także linie energetyczne i urządzenia
elektroenergetyczne. Zasilanie miasta w energię elektryczną odbywa się w Iskrzyni,
zlokalizowano tam stację transformatorową 400/110 kV.
Na szczycie Suchej Góry (585 m) znajduje się wieża przekaźnikowa stacji telewizyjnej, która
wyposażona jest w urządzenia nadawczo-odbiorcze o dużej mocy. ERP (równoważna moc
promieniowania izotopowo) wynosi 120 000 [W]. Operatorem jest TP EMITEL, Kraków.
W okresie 2005-2007 zbadano otoczenie stacji bazowych telefonii komórkowych.
W miejscach dostępnych dla ludności, nie stwierdzono przekroczeń dopuszczalnych
poziomów pól elektromagnetycznych.
Ochrona przyrody i krajobrazu
Krosno jest miastem o bardzo niskim wskaźniku lesistości, który wynosi 0,6% powierzchni
miasta co daje ogólną powierzchnię lasów wynoszącą 24,3383 ha.
Stan szaty roślinnej na terenie miasta jest dobry. Zmiany szaty roślinnej i zwierzęcej są
wynikiem przede wszystkim rozwoju gospodarczego miasta. Rozwój osadnictwa na terenie
dzisiejszego Krosna spowodował przekształcenie środowiska przyrodniczego. W chwili
obecnej tylko niewielkie fragmenty terenu posiadają szatę roślinną zbliżona do naturalnej,
zubożały świat zwierząt jest zdominowany przez gatunki synantropijne.
Gleby
25
Na terenie Krosna przeważają gleby brunatne kwaśne, rzadziej wyługowane, wytworzone
z glin ilastych i pyłów, średnio głębokie i głębokie, jak również bielicowe pyłowe. Spotyka się
czarne ziemie torfowe, będące pozostałością po dawnych jeziorach. Na terenach należących
do miasta występuje dużo użytków rolnych o glebach III i IV klasy bonitacyjnej. Najwięcej
gleb rolnych zaliczających się III klasy bonitacyjnej występuje w obrębie Turaszówki,
Krościenka Niżne i Suchodołu. Gleby I klasy nie występują wcale, natomiast gleby II klasy
występują na terenie Krościenko Niżne. Jednak większość gleb zaliczyć można do IV i V
klasy bonitacyjnej.
Surowce mineralne
Baza surowców mineralnych na obszarze miasta Krosna jest niewielka, udokumentowane
i eksploatowane są dwa złoża ropy naftowej i gazu ziemnego:
• Złoże Turaszówka (ropa naftowa),
• Złoże Krościenko (ropa naftowa i gaz ziemny).
Oba złoża są eksploatowane przez Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A.
w Warszawie - Oddział w Sanoku, a nadzór nad eksploatacją sprawuje Dyrektor
Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie.
Gospodarka odpadami
W prognozie oddziaływania na środowisko „Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska dla
Miasta Krosna na lata 2009-2012 z uwzględnieniem lat 2013 - 2016” przedstawiono także
obecny system gospodarki odpadami funkcjonujący na terenie miasta. Jak wynika
z przedstawionych w Planie informacji ilość zebranych z terenu miasta odpadów
komunalnych w 2006 roku kształtuje się na poziomie 14149,69 Mg, co daje 294 kg/m/rok.
Oszacowana ilość wytworzonych odpadów w 2006 roku wynosi 15798,5 Mg. Ilość odpadów
wielkogabarytowych i gruzu budowlanego przyjętego na składowisko w Krośnie z terenu
miasta w 2006 roku wynosi 33,69 Mg odpadów wielkogabarytowych oraz 367,88 Mg
odpadów budowlanych. Oszacowana ilość zebranych odpadów opakowaniowych stanowi
34,5% całkowitej masy wytwarzanych odpadów i wynosi kolejno: opakowania z papieru i
tektury (990,5 Mg), opakowania wielomateriałowe (283 Mg), opakowania z tworzyw
sztucznych (566 Mg), opakowania ze szkła (849 Mg), opakowania z blachy (141,5 Mg).
Oszacowana na poziomie wskaźników ilość wytworzonych odpadów niebezpiecznych
wynosi ok. 95,44 Mg.
Oddziaływanie na środowisko
Część planowanych inwestycji, a zwłaszcza:
Z zakresu gospodarki wodno – ściekowej:
• Budowa kanalizacji sanitarnej na terenie Krosna (ul. Popiełuszki, ul. Wisze, dz.
Turaszówka).
• Modernizacja kanalizacji sanitarnej w obrębie starówki Krosna, połączona
z przebudową sieci wodociągowej.
• Budowa sieci wodociągowej na ul. Klonowej.
• Budowa i modernizacji sieci wodno – kanalizacyjnych na terenie miasta Krosna.
• Rozdział kanalizacji ogólnospławnej w zlewni Lubatówki i Wisłoka.
Z zakresu ochrony powietrza:
• Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej oraz Wojewódzkiego Szpitala
Podkarpackiego im. Jana Pawła II w Krośnie.
• Modernizacja sieci cieplnych na terenie miasta.
• Budowa elektrowni biogazowej.
Z zakresu komunikacji drogowej:
• Przebudowa i rozbudowa obwodnicy miasta Krosna w ciągu drogi krajowej nr 28.
• Budowa drogi „Z” i „G” łączącej ul. Bema z ul. Korczyńską.
26
•
Modernizacja sieci drogowej miasta (budowa dwupoziomowych skrzyżowań z torami
kolejowymi, budowa nowych ulic).
Z zakresu gospodarki odpadami:
• Rozbudowa i modernizacja Zakładu Zagospodarowania Odpadów – ZZO „Krosno –
Jasło”.
• Budowa i rozbudowa składowisk odpadów w ZZO.
• Budowa linii do sortowania zmieszanych odpadów komunalnych.
• Budowa proekologicznych i efektywnych instalacji do odzysku/unieszkodliwiania
odpadów spełniających kryteria BAT.
• Zagospodarowanie terenu po zrekultywowanym składowisku odpadów na osiedlu
Traugutta,
może negatywnie wpłynąć na środowisko (załącznik nr 1). Na terenie miasta Krosno
znajdują się obszary objęte ochroną prawną, takie jak obszar „Wisłok Środkowy
z Dopływami”, będący obszarem zaliczanym do sieci NATURA 2000 (kod obszaru
PLH18_21, powierzchnia to 1065,3 ha). Planowane inwestycje mogą mieć pozytywny oraz
negatywny wpływ na zasoby przyrodnicze miasta, dlatego dokładna analiza wpływu na
poszczególne elementy przyrodnicze została przedstawiona w załączniku nr 1. Na końcu
Prognozy zamieszczono podsumowanie, w którym podjęto decyzję na temat realizacji
„Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska dla Miasta Krosna na lata 2009-2012
z uwzględnieniem lat 2013 - 2016” oraz potwierdzono ją konkretnymi argumentami
wynikającymi z przeprowadzonej analizy.
10. Podsumowanie.
Analizując negatywne i pozytywne skutki realizacji „Aktualizacji Programu Ochrony
Środowiska dla Miasta Krosna na lata 2009-2012 z uwzględnieniem lat 2013 - 2016”
(szczegółowo przedstawione w załączniku nr 1), można stwierdzić, iż pomimo chwilowych,
negatywnych oddziaływań na środowisko, należy przystąpić do realizacji „Aktualizacji
Programu Ochrony Środowiska dla Miasta Krosna na lata 2009-2012 z uwzględnieniem lat
2013 - 2016”, gdyż planowane inwestycje przyczynią się m.in. do:
• poprawy jakości środowiska,
• poprawy zdrowia życia ludzi,
• poprawy jakości wód powierzchniowych i podziemnych,
• poprawy jakości gleb,
• poprawy jakości powietrza atmosferycznego,
• ochrony przed negatywnym oddziaływaniem promieniowania niejonizującego,
• spełnienia wymogów określonych w dokumentach wyższego rzędu, w tym Polityki
Ekologicznej Państwa, Krajowego Planu Gospodarki Odpadami, Planu gospodarki
odpadami dla województwa podkarpackiego, Planu gospodarki odpadami dla powiatu
krośnieńskiego.
• poprawy komfortu życia mieszkańców miasta Krosno,
• ograniczenia niekontrolowanego przedostawania się odpadów (w tym odpadów
niebezpiecznych) do środowiska,
• usprawnienia gospodarki odpadami na terenie miasta Krosno,
• wzrostu selektywnej zbiórki odpadów,
• wzrostu poziomu recyklingu,
• modernizacji i usprawnienia działalności Zakładu Zagospodarowania Odpadów,
• wzrostu i utrzymaniu na wysokim poziomie bioróżnorodności.
Ceną, którą będzie trzeba zapłacić za ww. korzyści są chwilowe negatywne oddziaływania
związane m.in. z budową i modernizacją kanalizacji sanitarnej, budową i modernizacją sieci
27
wodociągowo-kanalizacyjnej, modernizacji sieci cieplnych, budową elektrowni biogazowej,
modernizacją i budową dróg, inwestycji z zakresu gospodarki odpadami (szczegółowa
analiza, załącznik nr 1). Należy jednak pamiętać, iż cenę tą można obniżyć poprzez działania
zaproponowane w rozdziale nr 7 „Zapobieganie i ograniczenie ujemnych oddziaływań na
środowisko” niniejszej Prognozy.
„Aktualizacja Programu Ochrony Środowiska dla Miasta Krosna na lata 2009-2012
z uwzględnieniem lat 2013 - 2016” jest opracowaniem, które zawierają wskazówki
umożliwiające podjecie stosownych działań, mających na celu rozwój miasta Krosno
z zachowaniem zasad zrównoważonego rozwoju bazujących na zaspokajaniu potrzeb bez
naruszenia spójności otaczającego nas środowiska. Praktyczne wykorzystanie zawartych
w aktualizacji Programu informacji przyczyni się do poprawi jakości środowiska naturalnego,
systemu gospodarki odpadami i co za tym idzie komfortu życia oraz zdrowia mieszkańców
Krosna.
11. Bibliografia.
1.
2.
3.
4.
Krajowy Plan Gospodarki Odpadami (KPGO 2010),
Polityka Ekologiczna Państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016,
Program Ochrony Środowiska dla województwa podkarpackiego,
Aktualizacja Planu Gospodarki Odpadami dla Miasta Krosna na lata 2008 – 2011
z uwzględnieniem lat 2012 – 2019,
5. Aktualizacja Programu Ochrony Środowiska dla Miasta Krosna na lata 2008 – 2011
z uwzględnieniem lat 2012 – 2019.
28