Warunki naboru kart projektów
Transkrypt
Warunki naboru kart projektów
4. Oś priorytetowa Działanie 4.4 Poddziałanie 4.4.3 Regionalna Polityka Energetyczna Redukcja emisji zanieczyszczeń do powietrza Obniżenie poziomu niskiej emisji (paliwa stałe) – SPR Warunki naboru kart projektów 1. Celem naboru jest wyłonienie projektów służących realizacji RPO WM oraz wpisujących się, zgodnie z zapisami SzOOP, w cele, zakres, typy projektów oraz zgodnych ze specyficznymi warunkami wstępnymi, określonymi w ramach 4 Osi Priorytetowej Regionalna polityka energetyczna, Działanie 4.4 Redukcja emisji zanieczyszczeń do powietrza, Poddziałanie 4.4.3 Obniżenie poziomu niskiej emisji (paliwa stałe) - SPR. 2. W ramach naboru kwalifikowane są projekty wpisujące się w poddziałanie 4.4.3 typ projektów: A. wymiana źródeł ciepła w indywidualnych gospodarstwach domowych (paliwa stałe) 3. Nie jest możliwe złożenie karty dla projektu, który został zakończony. Przez projekt zakończony rozumie się projekt, dla którego (dla wszystkich jego etapów) przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie projektu nastąpił odbiór ostatnich robót, dostaw lub usług. Do współfinansowania ze środków UE nie można przedłożyć projektu, który został fizycznie ukończony (w przypadku robót budowlanych) lub w pełni zrealizowany (w przypadku dostaw i usług) przed przedłożeniem IZ/IP RPO WM wniosku o dofinansowanie projektu w ramach RPO WM, niezależnie od tego, czy wszystkie dotyczące tego projektu płatności zostały przez Projektodawcę dokonane. Za moment ukończenia projektu uznaje się podpisanie bezusterkowego protokołu odbioru. W przypadku, gdy inwestycja realizowana jest etapami i jeden lub więcej etapów, stanowiący odrębną i samodzielną część projektu (możliwy do wyodrębnienia zakres rzeczowy i finansowy oraz odrębność funkcjonowania produktów), zgłoszony do objęcia wsparciem, zostanie ukończony, tj. przed złożeniem wniosku o dofinansowanie nastąpi odbiór robót budowlanych poprzez podpisanie bezusterkowego protokołu odbioru, dostaw lub usług, to co do zasady, ta część inwestycji nie będzie mogła uzyskać dofinansowania w ramach RPO WM 2014-2020. 4. Podmiotami uprawnionymi do udziału w naborze kart projektów są podmioty wpisujące się, zgodnie z zapisami SzOOP, w katalog typów beneficjentów: a) jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia b) jednostki organizacyjne JST posiadające osobowość prawną 5. W przypadku projektów partnerskich, partnerem może być wyłącznie podmiot wymieniony w pkt. 4, z zastrzeżeniem wymogów dla projektów partnerskich zawartych w art. 33 ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (j.t.: Dz. U. z 2016 r., poz. 217). 6. Interwencja w działaniu będzie skierowana na wymianę starych kotłów, pieców, urządzeń grzewczych na paliwa stałe wraz z wykonaniem wewnętrznych instalacji w budynku niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania nowego systemu ogrzewania. Wsparcie będzie udzielone na inwestycje w źródła ciepła wykorzystujące paliwa stałe. Wybór inwestycji będą warunkowały występujące na danym obszarze zagrożenia środowiskowe oraz wprowadzone ograniczenia dotyczące głównie jakości powietrza: w szczególności w zakresie inwestycji związanych ze spalaniem biomasy. Również klasyfikacja gmin w oparciu o obszary ujęte w Programie ochrony powietrza dla województwa małopolskiego, na terenie których konieczna jest realizacja działań naprawczych, będzie wpływała na ocenę projektu. Dofinansowanie do nowych urządzeń grzewczych będzie ograniczone wartością kwotową (do 8 000 PLN). W przypadku konieczności poniesienia kosztów dodatkowej instalacji niezbędnej do funkcjonowania urządzenia istnieje możliwość zwiększenia limitu środków dofinansowania. Beneficjent (gmina) będzie zobowiązany do zapewnienia systemu kontroli eksploatacji urządzeń grzewczych, w tym do egzekwowania od odbiorców końcowych, wykonania obowiązku likwidacji starego kotła i użytkowania wyłącznie dofinansowanego systemu ogrzewania Wsparte projekty muszą skutkować redukcją CO2 co najmniej o 30% w odniesieniu do istniejących instalacji. Projekty powinny być uzasadnione ekonomicznie i społecznie oraz, w stosownych przypadkach, przeciwdziałać ubóstwu energetycznemu (programy osłonowe opracowane przez gminy). Projekty oceniane będą głównie w oparciu o kryterium osiągniętych efektów ekologicznych. Priorytetowo powinny być wspierane projekty wykorzystujące odnawialne źródła energii (np. pompy ciepła). Wsparcie będzie uwarunkowane od oceny energetycznej budynku w którym planowana jest wymiana źródła ciepła. Warunkiem jest, iż Wnioskodawcy powinni: a) poddać się ocenie energetycznej budynku wykonanej przed realizacją projektu wg metodyki przyjętej przez Instytucję Zarządzającą będącej załącznikiem do regulaminu konkursu. b) wykonać modernizację energetyczną budynku w zakresie wynikającym z ww. oceny energetycznej budynku - jeżeli tego rodzaju konieczność wynika z przeprowadzonej oceny energetycznej. Przyjęty zostaje minimalny standard efektywności energetycznej budynku spełnienie którego oznacza brak konieczności przeprowadzania modernizacji energetycznej budynku. Warunek ten zostanie spełniony w przypadku gdy budynek posiada maksymalną wartość wskaźnika EPH+W nie większą niż 150 kWh/(m2 x rok) dla domów jednorodzinnych lub 135 kWh/(m2 x rok) dla domów wielorodzinnych (EPH+W - nieodnawialna energia pierwotna na potrzeby ogrzewania, wentylacji oraz przygotowania ciepłej wody użytkowej). W przypadku zabytkowych budynków mieszkalnych możliwe jest odstąpienie od oceny w oparciu o wskaźnik EPH+W i określenie minimalnego zakresu prac termomodernizacyjnych koniecznych do wykonania w zakresie: wymiany stolarki okiennej na energooszczędną, termomodernizacji dachów/stropodachów, modernizacji instalacji wentylacji, zastosowania odzysku ciepła – jeżeli te elementy prac są możliwe do wykonania ze względu na zalecenia konserwatorskie. Działania te mają służyć zmniejszeniu zapotrzebowania na energię budynków, a tym samym zastosowaniu urządzeń grzewczych mniejszej mocy. Warunkiem poprzedzającym realizację projektów będzie opracowanie planu gospodarki niskoemisyjnej, który został zaopiniowany i uzyskał potwierdzenie z WFOŚiGW w Krakowie lub NFOŚiGW o poprawności opracowania dokumentu. Ocenie będzie podlegał fakt, czy projekt został uwzględniony w Planie gospodarki niskoemisyjnej dla danego obszaru. Pozytywna ocen jest również uwarunkowana od zaplanowania w projekcie realizacji działań podnoszących świadomość ekologiczną społeczeństwa, promujących postawy proekologiczne oraz poczucie odpowiedzialności za stan środowiska w zakresie poprawy efektywności energetycznej, oszczędności zasobów naturalnych lub obniżenia niskiej emisji. Działania te są obowiązkowym elementem projektu. Wpływ na ocenę projektów będzie miał również poziom redukcji zanieczyszczeń, w tym pyłów oraz gazów cieplarnianych. W celu zapewnienia najefektywniejszego wdrażania tego rodzaju projektów planowane jest przyjęcie odrębnej ścieżki dofinansowania. Beneficjentem przyznawanej pomocy byłyby jednostki samorządu terytorialnego, jednak mając na uwadze, iż głównymi źródłami zanieczyszczeń są systemy ogrzewania mieszkań, odbiorcami końcowymi projektu byliby m.in. mieszkańcy, osoby prawne. Wprowadzenie odrębnej procedury polegałoby na uwzględnieniu możliwości rozliczania wszelkich prac zrealizowanych bezpośrednio przez odbiorców końcowych projektu w oparciu o wystawiane na nich, jako na osoby trzecie rachunki. 7. Maksymalny % poziom dofinansowania UE wydatków kwalifikowalnych na poziomie projektu: W przypadku projektów objętych pomocą publiczną lub pomocą de minimis poziom dofinansowania wynikać będzie z przepisów prawnych obowiązujących na dzień udzielania wsparcia, w tym w szczególności rozporządzeń wydanych przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego z zastrzeżeniem, że poziom dofinansowania nie przekroczy maksymalnego % poziomu dofinansowania UE wydatków kwalifikowanych na poziomie projektu określonego w niniejszym punkcie. W przypadku projektów należących do kategorii projektów generujących dochód po ukończeniu, dofinansowanie ustalane będzie na podstawie art. 61 ust. 3 lit. b rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. (wskaźnik luki w finansowaniu). W sytuacji wygenerowania przez powyższe projekty dodatkowego dochodu w trakcie realizacji (incydentalnego), pochodzącego ze źródeł nie uwzględnionych we wskaźniku luki w finansowaniu, dochód ten, zgodnie z art. 61 ust 3, pomniejszy wydatki kwalifikowalne projektu najpóźniej na etapie rozliczania wniosku o płatność końcową. W przypadku projektów należących do kategorii projektów generujących dochód w trakcie wdrażania koszty kwalifikowalne projektu zostaną pomniejszone o powyższy dochód na podstawie art. 65 ust. 8 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. Dofinansowanie na nowe urządzenie grzewcze: 350 zł/kW mocy urządzenia, ale nie więcej niż 8 000 PLN. 8. Minimalny wkład własny beneficjenta jako % wydatków kwalifikowalnych na poziomie projektu: W przypadku projektów objętych pomocą publiczną lub pomocą de minimis, projektów generujących dochód, wkład własny do kosztów kwalifikowalnych zależny będzie od poziomu dofinansowania ustalonego z uwzględnieniem zapisów pkt 7. Minimalna i maksymalna wartość projektu: nie dotyczy. 9. Minimalna i maksymalna wartość wydatków kwalifikowalnych projektu: dofinansowanie na nowe urządzenie grzewcze: 350 zł/kW mocy urządzenia, ale nie więcej niż 8 000 PLN.