Protokół z posiedzenia Komisji Kultury , Oświaty i
Transkrypt
Protokół z posiedzenia Komisji Kultury , Oświaty i
Protokół z posiedzenia Komisji Kultury , Oświaty i Pomocy Społecznej odbytego w dniu 13 października 2011 r. Udział w posiedzeniu wzięli: 1. Przewodnicząca Komisji – radna Maria Waszak 2. członek Komisji - radna Józefa Borowiak 3. członek Komisji - radny Jacek Mejza Nieobecni członkowie Komisji 1. radna Elżbieta Miszczak 2. radny Jan Korytowski Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: 1. Wójt Gminy – Pan Marek Lorych 2. Sekretarz Gminy - Pan Patryk Tomczak 3. Skarbnik Gminy - Pani Bożena Wilczyńska Porządek posiedzenia przedstawiła Przewodnicząca Komisji – radna Maria Waszak 1. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji . 2. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w Gminie Święciechowa w roku szkolnym 2010/2011 . 3. Projekty uchwał : 1) w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2011 2) w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Święciechowa na lata 2012-2016 3) w sprawie zamiany gruntów pomiędzy Gminą Święciechowa ,a Panią Rolla Lilla 4) w sprawie uchwalenia „Programu współpracy Gminy Święciechowa z organizacjami pozarządowymi na 2012 rok” 5) w sprawie podatku od środków transportowych 6) w sprawie opłaty targowej 7) w sprawie ustalenia wysokości stawek podatku od nieruchomości 8) w sprawie ustalenia wzorów deklaracji na podatek od nieruchomości oraz informacji w sprawie podatku od nieruchomości 4. Wolne głosy i wnioski . 5. Odpowiedzi na interpelacje i wnioski . 6. . Zakończenie . Do porządku obrad nie wniesiono uwag , wobec czego przystąpiono do omówienia protokołu z posiedzenia poprzedniej komisji. Ponieważ radni nie zakwestionowali zapisów w protokole Przewodnicząc Komisji wnioskowała o przyjęcie protokołu. Wniosek został przegłosowany i przyjęty jednogłośnie. Ad. 2 - Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w GMINIE ŚWIĘCIECHOWA w roku szkolnym 2010/2011 (informacja stanowi załącznik do protokołu) Na temat realizacji zadań oświatowych wypowiadała się Pani Joanna Ratajczak - prowadząca w Urzędzie sprawy związane z oświatą. Poinformowała , że ustawowe zadania oświatowe gmin wynikają w szczególności z postanowień: 1. 2. 3. Ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz. 1591 ze zmianami) Ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty ( Dz.U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 ze zmianami) Ustawy z dnia 26 stycznia 1982r.- Karta Nauczyciela ( Dz. U. z 2006r. Nr 97 poz. 674 ze zmianami ) oraz przepisów wykonawczych do tych ustaw. W art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym zapisano, że zaspakajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty m.in. w zakresie edukacji publicznej należy do zadań własnych gminy. W przepisach ustawy o systemie oświaty ustawodawca wskazał, iż w szczególności do zadań gminy należy: 1. Zakładanie i prowadzenie przedszkoli w tym przedszkoli specjalnych, szkół podstawowych i gimnazjów. 2. Zabezpieczenie bazy lokalowej i sprawności technicznej obiektów oświatowych oraz środków rzeczowych i finansowych dla działalności. 3. Zabezpieczenia kadry pracowniczej ,w tym administracyjno-obsługowej. 4. Udzielanie świadczeń pomocy materialnej o charakterze socjalnym. W ustawie Karta Nauczyciela, wśród zadań gminy wymieniono m.in. następujące zadania: 1. Stanowienie o wysokości niektórych składników wynagrodzenia nauczycieli. 2. Wspieranie nauczycieli w procesie dydaktyczno-wychowawczym. Ponadto zadania oświatowe Gminy Święciechowa związane są z obowiązkiem: 1. Inspirowania i realizacji zadań dla wsparcia procesu dydaktycznego i szkolnych programów wychowawczych. 2. Kontrolowania spełniania przez uczniów obowiązku szkolnego i obowiązku nauki. 3. Realizacji zadań wspierających uczniów w nauce. Dalej w swej wypowiedzi omówiła : charakterystykę przedszkola Przedszkole Samorządowe w Święciechowie jest placówką publiczną, której organem prowadzącym jest Gmina Święciechowa. W roku szkolnym 2010/2011 w przedszkolu funkcjonowało 10 oddziałów przedszkolnych, w 5 miejscowościach Gminy Święciechowa z następującym podziałem: w Święciechowie – 4 oddziały w tym: 2 grupy 9,5 godzinne z pełnym wyżywieniem, 2 grupy 5 godzinne ze śniadaniem w Długiem Starem – 2 oddziały 5 godzinne ze śniadaniem w Lasocicach – 2 oddziały 5 godzinne w Niechłodzie – 1 oddział 5 godzinny w Gołanicach – 1 oddział 5 godzinny Placówka posiada według arkusza organizacyjnego 228 miejsc dla dzieci w wieku 3-6 lat. W roku szkolnym 2010/2011 do przedszkola uczęszczało 207 dzieci, w tym 58 sześciolatków, 48 pięciolatków i 2 101 dzieci w wieku 3-4 lat. W naszej placówce objętych edukacją było 70,17 % dzieci w wieku przedszkolnym zamieszkałych na terenie gminy. Średnia liczba wychowanków przypadająca na 1 oddział wynosi 20,7 , natomiast średnia liczba wychowanków przypadająca na jeden etat nauczycielski wynosi 13,8. Tabela nr 1. Szczegółowy schemat organizacyjny przedszkola. Święciechowa - uczęszczają dzieci ze Święciechowy i pozostałych miejscowości gminy Liczba oddziałów Liczba miejsc 2 oddziały 9,5 godzinne 96 Liczba dzieci w roku szkolnym 2008/9 92 6 latki- 35 5 latki- 23 4 latki- 21 3 latki- 13 2 oddziały 5 godzinne Liczba etatów pedagogicznych Liczba etatów niepedagogicznych 6 nauczycieli pełnozatrudnionych ( w tym dyrektor o zmiejszonym pensum) 6 osób obsługi na pełen etat: -1 intendent -1 kucharka -3 pomoce nauczyciela/woźne oddziałowe -1 pomoc nauczyciela/woźna oddziałowa w ramach robót publicznych 1 katecheta -1,5/22 etatu Lasocice - uczęszczają dzieci z Lasocic, Przybyszewa, Ogrodów Liczba oddziałów 2 oddziały 5 godzinne Liczba miejsc 36 Liczba dzieci w roku szkolnym 2008/9 29 6 latki - 11 5 latki - 8 4 latki – 9 3 latki - 1 Liczba etatów pedagogicznych 2 nauczycieli pełnozatrudnionych 1 katecheta -1/22 etatu Długie Stare - uczęszczają dzieci z Długich Starych, Długich Nowych Liczba oddziałów Liczba miejsc 2 oddziały 5 godzinne 48 Liczba dzieci w roku szkolnym 2008/9 43 6 latki- 6 5 latki- 7 4 latki- 12 3 latki- 18 Liczba etatów pedagogicznych Liczba etatów niepedagogicznych 2 nauczycieli pełnozatrudnionych 2 osoby obsługi: - 1 osoba intendent/kucharka/woźna oddziałowa na pełen etat -1 pomoc nauczyciela/woźna oddziałowa na 3/4 etatu 1 katecheta -0,5/22 etatu Niechłód - uczęszczają dzieci z Niechłodu, Trzebin, Piotrowic Liczba oddziałów Liczba miejsc 1 oddział 5 godzinny 24 Liczba dzieci w roku szkolnym 2008/9 21 6 latki - 6 Liczba etatów pedagogicznych 1 nauczyciel pełnozatrudniony Liczba etatów niepedagogicznych 1 osoba obsługi na 3/4 etatu: pomoc nauczyciela/ woźna oddziałowa/ palacz 3 - 5 latki - 4 4 latki - 8 3 latki- 3 1 katecheta -0,5/22 etatu Gołanice - uczęszczają dzieci z Gołanic Liczba Liczba oddziałów miejsc 1 oddział 5 godzinny 24 Liczba dzieci w roku szkolnym 2008/9 22 Liczba etatów pedagogicznych Liczba etatów niepedagogicznych 1 nauczyciel pełnozatrudniony 1 osoba obsługi na 3/4 etatu: - pomoc nauczyciela/ woźna oddziałowa/ palacz 6 latki - 0 5 latki - 6 4 latki - 9 3 latki - 7 1. Baza lokalowa Bazę lokalową stanowiły: sale dydaktyczne o łącznej powierzchni 460 m2, sala leżakowa, szatnie, toalety, bloki kuchenne i aneksy, pomieszczenia gospodarcze, korytarze, gabinet dyrektora i logopedy, tereny zielone wokół przedszkoli zajmują powierzchnie 1092 m2, 4 place zabaw zajmują powierzchnie 1926 m2, znajduje się na nich 16 urządzeń zabawowo- sprawnościowych. Biblioteka przedszkolna liczyła 948 woluminów literatury fachowej i dziecięcej oraz czasopisma resortowe „ Wychowanie w przedszkolu” i „Bliżej przedszkola”. Do dyspozycji wychowanków placówka posiadała 5 zestawów komputerowych z urządzeniami wielofunkcyjnymi i licencjonowanym oprogramowaniem oraz 1 zestaw komputerowy w gabinecie dyrektora. W roku szkolnym 2010/2011 wychowankowie ( po dokonaniu diagnozy) objęci byli wsparciem psychologiczno-pedagogicznym i uczestniczyli w zajęciach dodatkowych finansowanych przez organ prowadzący takich jak: terapia logopedyczna dla 52 dzieci w wieku 4-6 lat gimnastyka korekcyjno-kompensacyjna dla 23 dzieci w wieku 5 i 6 lat, zajęcia dydaktyczno wyrównawcze dla 2 dzieci w wieku 5 i 6 lat. Dodatkowo prowadzono bezpłatne zajęcia katechetyczne dla 138 dzieci w wieku 4-6 lat oraz płatne zajęcia z rytmiki i języka angielskiego dla 55 dzieci w wieku 4-6 lat. 2. Kadra pedagogiczna i niepedagogiczna Kadrę pedagogiczną Przedszkola Samorządowego w Gminie Święciechowa stanowiło 15 nauczycieli wychowania przedszkolnego z pełnymi kwalifikacjami (w tym jedna nauczycielka przebywała na rocznym urlopie dla poratowania zdrowia) oraz 2 nauczycieli-katechetów. Nauczyciele posiadają dodatkowe kwalifikacje, które zdobyli poprzez ukończenie studiów podyplomowych, a mianowicie: 1 logopeda dyplomowany i 1 surdopedagog, 1 specjalista gimnastyki korekcyjno-kompensacyjnej, 3 terapeutów pedagogicznych, 1 oligofrenopedagog. W ramach dokształcania zawodowego dyrektor oraz nauczyciele w ww. roku szkolnym uczestniczyli i ukończyli następujące formy doskonalenia, seminaria i szkolenia: „ Matematyka na wesoło” – Ośrodek Doskonalenia Metodycznego w Rogowie, „Pierwsza pomoc przedmedyczna dla pracowników zatrudnionych w szkole i innych placówkach oświatowych – seminarium Gruburg Vending z Rybnika, 4 „Taniec jak się bawić z dziećmi w przedszkolu przy muzyce” – warsztaty dla 10 nauczycieli, „Awans zawodowy nauczycieli”, „Dziecko przewlekle chore w edukacji przedszkolnej” i „Procedury wprowadzania zmian w zakresie pomocy psychologiczno-pedagogicznej w przedszkolu” w ramach Rady Pedagogicznej szkoleniowej, „Moje dziecko idzie do szkoły”, „Chcemy być zdrowi -wiemy, więc działamy” – szkolenie w PSSE w Lesznie, „Szkoła promująca zdrowie” – Wielkopolskie Kuratorium Oświaty, „ Kontrola zarządcza w teorii i praktyce” – seminarium dla dyrektora EKO TUR, „Ogólnopolska konferencja dla dyrektorów przedszkoli” – Warszawa. Kadrę niepedagogiczną stanowiło 11 osób w wymiarze 10 etatów (8 osób w pełnym wymiarze, 2 osoby w wymiarze ¾ etatu, 1 osoba na ½ etatu), które: wspierają wychowawców w pracy z dziećmi, dbają o utrzymanie pomieszczeń przedszkola i terenów przyległych w należytej czystości, przygotowują posiłki i napoje (średnio dziennie wydawanych było 137 śniadań, 47 obiadów i 44 podwieczorki) w sezonie grzewczym dbają o odpowiednią temperaturę w pomieszczeniach (Gołanice, Niechłód). 3. Budżet przedszkola Budżet Przedszkola Samorządowego na rok 2010 wyniósł ogółem 1.364.206,71 zł, w tym na wynagrodzenia 902.387,55 zł. Nakłady na remonty i inwestycje w 2010 roku wyniosły 115.000,00 zł. Na wydatki w 2011 roku zaplanowane zostały środki w wysokości 1.434.572,00 zł., w tym na wynagrodzenia 983.149, 00 zł Średni roczny koszt utrzymania 1 dziecka w przedszkolu w 2010 roku wyniósł w oddziale 5 godzinnym – 354,00 zł miesięcznie, a w oddziale 9,5 godzinnym - 672,60 zł miesięcznie. III. Charakterystyka Zespołów Szkół 1. Stan organizacji i baza lokalowa W roku szkolnym 2010/2011 Gmina Święciechowa była organem prowadzącym dla 3 szkół podstawowych i 3 gimnazjów. Stan organizacji szkół podstawowych i gimnazjów w roku szkolnym 2010/2011 obrazuje tabela nr 2. Tabela nr 2. Liczba uczniów i oddziałów w zespołach szkół prowadzonych przez Gminę Święciechowa. Lp. Nazwa szkoły 1. Zespół Szkół Szkoła Podstawowa i Gimnazjum w Święciechowie 2. Zespół Szkół Szkoła Podstawowa i Gimnazjum w Lasocicach Typ szkoły Klasa Liczba Liczba uczniów oddziałów Szkoła I 45 2 Podstawowa II 42 2 III 30 2 IV 41 2 V 40 2 VI 30 2 Razem 228 12 Gimnazjum I 44 2 II 32 2 III 39 2 Razem 115 6 Ogółem ZSSPiG w Święciechowie: 343 18 Szkoła I 18 1 Podstawowa II 16 1 III 16 1 IV 13 1 V 11 1 5 VI 16 Razem 90 Gimnazjum I 13 II 20 III 10 Razem 43 Ogółem ZSSPiG w Lasocicach: 133 3. Zespół Szkół Szkoła Szkoła I 23 Podstawowa i Podstawowa II 14 Gimnazjum w III 15 Długiem Starem IV 13 V 11 VI 10 Razem 86 Gimnazjum I 13 II 10 III 9 Razem 32 Ogółem ZSSPiG w Długiem Starem: 118 Ogółem gmina 594 źródło: opracowanie wg sprawozdania SIO 1 6 1 1 1 3 9 1 1 1 1 1 1 6 1 1 1 3 9 36 Liczba uczniów w roku szkolnym 2010/2011 była wyższa niż w roku ubiegłym o 9 uczniów (w roku szkolnym 2009/2010 wynosiła 585 uczniów). Przeciętna liczba uczniów w oddziale klasowym wynosi 16,5 co ma duży wpływ na jednostkowe koszty nauczania. Minusem tego są wysokie wydatki oświatowe w przeliczeniu na jednego ucznia ale małe oddziały klasowe pozwalają na bardziej zindywidualizowane podejście do ucznió Wykres Nr 1 - Porównanie liczby uczniów w roku szkolnym 2007/2008, 2008/2009, 2009/2010 i 2010/2011. 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 383 341 337 343 154 145 136 133 ZSSPiG ZSSPiG Święciechowa Lasocice 111 108 112 118 rok szkolny 2007/2008 rok szkolny 2008/2009 rok szkolny 2009/2010 rok szkolny 2010/2011 ZSSPiG Długie Stare Baza lokalowa na prowadzenie zajęć dydaktycznych jest zadowalająca, co w istotny sposób wpływa na sposób prowadzenia lekcji. Ciągle dużym problemem jest brak sal gimnastycznych w Zespołach Szkół 6 w Lasocicach i Długiem Starem. Zmienia się także korzystnie stopień wyposażenia szkół w środki dydaktyczne a szczególnie w sprzęt komputerowy. Liczba uczniów przypadająca na jeden komputer dostępny dla uczniów wynosi 7,2. Wskaźnik ten jest najprostszą ale nadal istotną miarą dostępu ucznia do nowoczesnych technologii zwłaszcza w środowiskach wiejskich. Tabela Nr 3. Stan bazy lokalowej oświaty w roku szkolnym 2010/2011 Nazwa szkoły ZSSP i G 1. 2. w tym: Pomieszczenia (ilość) Powierzchnia powierzch. nieruch.gruntowej terenów Pracownie Sale Sale Gabinety (w m²) zielonych lekcyjne Komp- gimna- pielęgniarskie Świetlice Stołówki uterowe styczne (w m²) 9700 2882 18 1 1 1 1 1 21044 2817 6 1 0 0 1 1 14900 11823 9 1 0 1 1 1 45644 17522 33 3 1 2 3 3 Święciechowa ZSSP i G Lasocice ZSSP i G 3. Długie Stare Ogółem źródło: opracowanie wg danych ze szkół 2. Kadra wg stopnia awansu zawodowego. W rozwoju szkolnictwa zasadniczą rolę odgrywają umiejętności zawodowe nauczycieli, ich wiedza o życiu, zrozumienie współczesnych problemów świata oraz chęć samodoskonalenia. Dobór kadry pedagogicznej to przede wszystkim rola dyrektorów placówek. Stan zatrudnienia w danym roku szkolnym wynika z zatwierdzonej przez organ prowadzący organizacji roku, a ta ściśle związana jest z liczbą oddziałów na każdym poziomie nauczania, liczbą godzin wynikającą z podziału na grupy (dotyczy zajęć z wychowania fizycznego, języków obcych, informatyki, techniki) zależną od liczebności oddziałów klasowych oraz określoną w rozporządzeniu /ramowe plany nauczania/ przez Ministra Edukacji Narodowej liczbą godzin dla poszczególnych przedmiotów i poziomów nauczania. W roku szkolnym 2010/2011 w szkołach podstawowych i gimnazjach prowadzonych przez Gminę Święciechowa pracowało 74 nauczycieli oraz 17 pracowników administracji i obsługi. Stan zatrudnienia w poszczególnych placówkach obrazuje tabela Nr 5. Tabela Nr 5. Zatrudnieni nauczyciele wg stopnia awansu zawodowego w roku szkolnym 2010/2011 Lp Nazwa szkoły ogółem bez stopnia sta Liczba nauczycieli ko mianowany 7 zatrudnieni w pełnym 28 wymiarze zajęć ZSSP i G 1. zatrudnieni w niepełnym 5 Święciechowa wymiarze zajęć 33 Razem zatrudnieni w pełnym 13 wymiarze zajęć ZSSP i G 2. zatrudnieni w niepełnym 9 wymiarze zajęć Lasocice 22 Razem zatrudnieni w pełnym 12 wymiarze zajęć ZSSP i G 3. zatrudnieni w niepełnym 7 wymiarze zajęć Długie Stare 19 Razem Ogółem szkoły 74 źródło: opracowanie wg sprawozdania SIO stan na 31 marca 2011r. żys ta ntr akt ow y 0 0 3 5 0 0 2 2 0 0 5 7 0 0 3 6 0 4 0 4 0 4 3 10 0 0 3 8 0 0 2 3 0 0 0 4 5 13 11 28 Najliczniejszą grupę według danych stanowią nauczyciele dyplomowani, których jest 29 osób, co stanowi 39,2 % ogółu. Drugą co do wielkości grupą są nauczyciele mianowani, którzy stanowią 37,8 % , nauczyciele kontraktowi i stażyści stanowią razem 23% ogółu zatrudnionych. Liczba uczniów przypadająca na jeden etat nauczycielski jest ważnym wskaźnikiem mierzenia efektywności szkoły u nas wynosi on 9,4 co wpływa na większe wydatki w przeliczeniu na jednego ucznia. Natomiast liczba etatów nauczycieli przypadająca na 1 oddział wynosi 1,75 wskaźnik ten ilustruje wysiłek pedagogiczny szkoły, obejmujący zarówno podział oddziałów klasowych na grupy, godziny do dyspozycji dyrektora szkoły jak i godziny finansowane dodatkowo przez organ prowadzący. Wykres Nr 2 - Struktura zatrudnienia wg stopnia awansu zawodowego. 5,4% 17,6% 39,2% nauczyciele dyplomowani nauczyciele mianowani nauczyciele kontraktowi nauczyciele stażyści 37,8% 8 Ponad 90 % nauczycieli zatrudnionych w szkołach w Gminie Święciechowa posiada dyplom ukończenia studiów magisterskich i przygotowanie pedagogiczne. System doskonalenia zawodowego wśród nauczycieli pośrednio wspierany był przez obowiązujący system awansów zawodowych. W roku szkolnym 2010/2011 2 nauczycieli uzyskało wyższy stopień awansu zawodowego, 4 nauczycieli uzyskało prawo do nauczania drugiego przedmiotu, a 52 nauczycieli brało udział w kursach doszkalających co stanowi ok. 70 % całej kadry pedagogicznej. 3. Poziom nauczania. Osiągnięcia uczniów są wynikiem nauczania i uczenia się. Egzaminy zewnętrzne tj. sprawdzian w kl. VI szkoły podstawowej oraz egzamin w kl. III gimnazjum przeprowadzane są w Polsce od 2002 roku. Stanowią istotny element oceny jakości pracy szkoły. Zauważyć jednak należy, że na wyniki ze sprawdzianu czy egzaminu mają istotny wpływ czynniki indywidualne (uzdolnienia, frekwencja, dodatkowe zajęcia) oraz środowiskowe (sytuacja rodzinna i materialna, wykształcenie rodziców, dostęp do wiedzy). Dlatego wyniki muszą być analizowane z uwzględnieniem wskazanych wyżej czynników. Wyniki poszczególnych szkół ze sprawdzianu na zakończenie szkoły podstawowej w roku szkolnym 2010/2011 obrazuje wykres nr 3. Wykres Nr 3. Wyniki ze sprawdzianu umiejętności w klasach VI szkół podstawowych w roku szkolnym 2010/2011. 40 35 30 25,07 25,53 25 24,28 24,69 powiat województwo 20,05 20 15 10 5 0 ZSSPiG Święciechowa ZSSPiG Lasocice ZSSPiG Długie Stare Wynik sprawdzianu kompetencji uczniów klas VI kończących naukę w szkołach podstawowych w Święciechowe i Lasocicach jest wyższy niż średnie wyniki charakterystyczne dla szkół podstawowych w powiecie i w województwie, a zbliżony do średniej kraju która wynosi 25,27. Zespół Szkół w Długiem Starem osiągnął najniższy wynik w gminie ale na uwagę zasługuje fakt iż wszystkie 3 szkoły poprawiły swoje wyniki w stosunku do roku poprzedniego. Miernikiem poziomu nauczania w gimnazjum jest egzamin gimnazjalny, a także ocena edukacyjnej wartości dodanej czyli wykorzystania wyników egzaminu gimnazjalnego do oceny efektów nauczania 9 każdego ucznia przy uwzględnieniu jego uwarunkowań indywidualnych. Wykresy nr 4 i 5 przedstawiają wyniki z egzaminu gimnazjalnego na zakończenie roku szkolnego 2010/2011. Wykres Nr 4. Wyniki z egzaminu gimnazjalnego z części humanistycznej w roku szkolnym 2010/2011 40 35 30 25 21,49 21,26 ZSSPiG Święciechowa ZSSPiG Lasocice 24,11 24,06 23,69 ZSSPiG Długie Stare powiat województwo 20 15 10 5 0 Wykres Nr 5. Wyniki z egzaminu gimnazjalnego z części matematyczno - przyrodniczej w roku szkolnym 2010/2011. 40 35 30 25 25,88 23,88 23,65 25,24 19,77 20 15 10 5 0 ZSSPiG Święciechowa ZSSPiG Lasocice ZSSPiG Długie Stare powiat województwo 10 Gimnazjum w Długiem Starem uzyskało bardzo dobre wyniki zarówno w części humanistycznej jak i matematyczno – przyrodniczej. Średnia wyników przewyższa średnią wyników charakterystycznych dla szkół gimnazjalnych w powiecie i w województwie. Gimnazjum w Święciechowie uzyskało lepszy wynik w części matematyczno- przyrodniczej zbliżony do średniej wyników charakterystycznych dla szkół gimnazjalnych w powiecie. Słabsze wyniki osiągnęło Gimnazjum w Lasocicach, są to niższe wyniki w odniesieniu do wyników uzyskanych w roku szkolnym 2009/2010. Najwięcej problemów w części matematyczno-przyrodniczej sprawiły uczniom zadania wymagające zastosowania zintegrowanej wiedzy i umiejętności, natomiast w części humanistycznej najtrudniejsze okazały się zadania z obszaru” reagowanie językowe”. Poniżej zostały przedstawione wyniki egzaminu na zakończenie gimnazjum za pomocą Edukacyjnej Wartości Dodanej, która jest miarą postępów uczniów poczynionych w określonym okresie badawczym. Pani Joanna Ratajczak zwróciła uwagę na sukcesy uczniów, którzy biorą udział w wielu konkursach przedmiotowych, konkursach wiedzy i kultury oraz zawodach sportowych. Konkursy i zawody są przeprowadzane na wielu szczeblach – szkolnym, gminnym, powiatowym, rejonowym, wojewódzkim, regionalnym, ogólnopolskim. Rok szkolny 2010/2011 był kolejnym okresem w którym uczniowie szkół naszej gminy osiągali znaczące sukcesy w różnych dziedzinach życia szkolnego. Wielu uczniów uczestniczyło w konkursach przedmiotowych w swojej szkole. Uczniowie Zespołów Szkół zdobywali nagrody i wyróżnienia w wielu konkursach o zasięgu ponad lokalnym: Wojewódzkie Konkursy - Biologiczny, Matematyczno-Przyrodniczy, Humanistyczny, Gminny Konkurs Przyrodniczy, Konkurs Wiedzy o Powiecie Leszczyńskim, Powiatowy Konkurs Wiedzy o Wielkopolsce, Konkurs przyrodniczy „W harmonii z przyrodą”, Ogólnopolski Konkurs Ekologiczny Eko-Planeta, Konkurs Rejonowy Języka Angielskiego, Ogólnopolski Turniej Wiedzy o Bezpieczeństwie w Ruchu Drogowym, Konkurs Matematyczny „Kangur”, Konkurs Wiedzy Historycznej „Oxford”, Przeglądy Chórów (srebrne pasmo w regionalnym Przeglądzie chórów Programu Śpiewająca Polska), Konkursy plastyczne. Ważniejsze sukcesy sportowe to: w szkole w Święciechowie zajęcie I miejsce dziewcząt i II miejsca chłopców G i I miejsce dziewcząt i V miejsca chłopców SP w Mistrzostwach Powiatu w Halowej Piłce Nożnej, II miejsce dla G i II miejsce dla SP na Mistrzostwach Powiatu i III miejsce dla SP i V miejsce dla G na Mistrzostwach Rejonu w Drużynowym Tenisie Stołowym, I miejsce dziewcząt i VIII miejsce chłopców ze SP na Mistrzostwach Powiatu w Mini Piłce Nożnej na Trawie, dobre wyniki na Mistrzostwach Powiatu i Rejonu w Lekkoatletyce, wysokie miejsca zespołu Cheerleaderek, w szkole w Długiem Starem VI miejsce w eliminacjach rejonowych drużyny piłki nożnej chłopców w „Turnieju Orlik Cup”. Stan realizacji zadań oświatowych gminy na rzecz uczniów i szkół. W roku szkolnym 2010/2011 realizowano szereg zadań wynikających z ustawowych obowiązków gminy na rzecz uczniów i szkół. Najważniejszym zrealizowanym zadaniem gminy było zabezpieczenie na odpowiednim poziomie przedszkolom i szkołom prowadzonym przez gminę środków finansowych na prowadzenie działalności, w tym na wynagrodzenia pracowników i eksploatację budynków. Realizując obowiązki określone w art. 17 ustawy o systemie oświaty dowożono lub zakupywano bilety do szkół uczniom niepełnosprawnym i zamieszkałym w znacznym oddaleniu od szkół. Bilety były zakupywane dla 15 uczniów dojeżdżających do Zespołu Szkół Specjalnych w Lesznie oraz Gimnazjum przy OHP w Lesznie i we Wschowie. Gmina zwracała również częściowy koszt dowozu 3 dzieci do Ośrodka Rehabilitacyjno – Edukacyjno – Wychowawczego w Lesznie, prowadzonego przez Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób Niepełnosprawnych. Pomoc materialna - zgodnie z dyspozycją art. 90b i art. 90m ustawy o systemie oświaty wspomagano uczniów w formie stypendiów szkolnych. Z tej formy wsparcia korzystali uczniowie szkół podstawowych, gimnazjów ale także szkół ponadgimnazjalnych którzy zamieszkują na terenie Gminy. Kryterium dochodowe uprawniające do uzyskania pomocy określone było w kwocie 351 zł na członka rodziny. Na powyższe zadanie wydatkowano w sumie 23 858 zł w tym dotacja z budżetu Wojewody wynosiła 19 629 zł. W roku szkolnym 2010/2011 nie wpłynął żaden wniosek o zasiłek szkolny. 11 Tabela Nr 6. Stypendia szkolne w roku szkolnym 2010/2011 Lp. Wyszczególnienie Stypendium Zasiłek szkolne szkolny 1. Liczba wniosków 73 0 2. Liczba wniosków pozytywnie załatwionych - ogółem 72 0 35 0 14 0 22 0 1 0 w tym szkół podstawowych odnoszących gimnazjów się do uczniów: szkół ponadgimnazjalnych innych Innym zadaniem o charakterze pomocy materialnej było wsparcie w zakresie zakupu podręczników w ramach rządowego programu ”Wyprawka szkolna”. Z tej formy pomocy skorzystało 19 uczniów. Na realizację zadania pozyskano środki finansowe w kwocie 3 262,80 zł od Wojewody Wielkopolskiego. Wykonując obowiązki w zakresie wsparcia pracodawców w szkoleniu młodocianych pracowników zamieszkałych na terenie gminy rozpatrywano zgodnie z dyspozycją art. 70b ustawy o systemie oświaty wnioski pracodawców o zwrot kosztów kształcenia młodocianych uczniów, którzy ukończyli przygotowanie zawodowe i zdali egzamin czeladniczy, lub egzamin potwierdzający uzyskanie kwalifikacji zawodowych. Tabela Nr 7 pokazuje liczbę złożonych i rozpatrzonych pozytywnie wniosków oraz poniesione wydatki z tego tytułu. Tabela Nr 7. Dofinansowanie kształcenia młodocianych uczniów. Liczba pracodawców którzy otrzymali dofinansowanie 31 Liczba młodocianych którzy ukończyli naukę zawodu: w tym w cyklu kształcenia: przyuczenie do ogółem wykonywania 24 mies. 36 mies. określonej pracy 34 1 10 23 Liczba decyzji odmawiającyc h przyznania dofinansowani a 1 Kwota jaką w 2010 wypłacono pracodawcom w ramach dofinansowania 224 368,12 Obowiązek szkolny i obowiązek nauki Ważnym zadaniem realizowanym w roku szkolnym 2010/2011 była kontrola obowiązku szkolnego i obowiązku nauki. Obowiązkowi szkolnemu podlegają uczniowie w wieku od 7 lat do ukończenia gimnazjum (16 lat) niedłużej jednak niż do ukończenia 18 roku życia, a obowiązkowi nauki uczniowie do ukończenia 18 roku życia. Kontroli spełniania obowiązku szkolnego dokonują dyrektorzy szkół w 12 obwodach, w których zamieszkują uczniowie, a obowiązku nauki gmina. Podstawowe informacje w zakresie spełniania obowiązku nauki zawarto w tabeli nr 8. Tabela Nr 8. Kontrola obowiązku nauki. Lp. Wyszczególnienie 1. Liczba uczniów zobowiązanych do spełniania obowiązku nauki (roczniki 1993-1994) 2. Liczba uczniów spełniających obowiązek nauki - ogółem w tym: spełniających jeszcze obowiązek szkolny, w szkołach ponadgimnazjalnych, u pracodawców, w ośrodku rewalidacyjno-wychowawczym, uczęszczanie do szkoły w innym kraju Młodzież zameldowana lecz nie zamieszkała w gminie, co do której brak informacji 3. 215 215 18 185 9 0 1 2 źródło: opracowanie wg sprawozdania SIO 7. Finansowanie zadań oświatowych. Wydatki na oświatę od wielu już lat stanowią ok. 39 % w ogólnych wydatkach budżetu Gminy. Podstawowym źródłem dochodów gminy, z którego finansowane są zadania oświatowe w zakresie prowadzenia szkół jest część oświatowa subwencji ogólnej. Przepisy określające zasady finansowania oświaty stanowią, że liczba uczniów jest podstawowym wskaźnikiem algorytmu podziału subwencji oświatowej w budżecie państwa. Nie uwzględnia się w ten sposób indywidualnych uwarunkowań małych gmin i dodatkowych kosztów, wynikających z niższej średniej liczby uczniów w oddziałach, konieczności wypłaty dodatkowych elementów wynagrodzenia dla nauczycieli, takich jak dodatek wiejski i mieszkaniowy oraz dowożenia uczniów i związanej z tym opieki. Szczegółowe rozliczenie wydatków bieżących w szkołach i przedszkolu prowadzonym przez gminę przedstawia tabela nr 9. Tabela nr 9 Przedszkole Wydatki bieżące ogółem w zł Wynagrodzenia Pozostałe bieżące 2010 wykonanie 2011 plan 2010 wykonanie 2011 plan 902 387,55 983 149,00 346 819,16 330 478,00 ZS Święciechowa 1 880 909,82 2 018 923,00 551 773,71 603 213,00 ZS Lasocice 846 678,08 919 653,00 229 641,34 218 197,00 13 ZS Długie Stare 767 663,57 870 104,00 202 305,19 198 878,00 Całkowite wydatki bieżące na zadania oświatowe w przeliczeniu na jednego ucznia przedstawiają się następująco: ZSSPiG Święciechowa ZSSPiG Lasocice ZSSPiG Długie Stare - 7 092,37 zł, 8 092,63 zł, 8 220,07 zł. Na uwagę zasługuje fakt, że im mniejsza szkoła, mniej uczniów tym wyższe koszty utrzymania w przeliczeniu na jednego ucznia. Należy pamiętać jednak, że koszt ten jest wypadkową wielu czynników, w tym kształtu sieci szkolnej, wielkości oddziału klasowego, wysokości wynagrodzeń nauczycieli itd. Wykres nr 6 przedstawia wydatki bieżące poniesione na funkcjonowanie oświaty w gminie w stosunku do otrzymywanej subwencji oświatowej. Wykres nr 6 Finansowanie oświaty w gminie. 6 000 000 5 000 000 4 000 000 4 300 722 3 693 713 4 478 972 4 828 968 4 300 365 3 904 147 wydatki na oświatę 3 000 000 subwencja 2 000 000 1 000 000 0 2009 2010 2011 plan Należy zauważyć, że z roku na rok rosną wydatki na zadania oświatowe, choć rośnie też wartość przekazanej subwencji oświatowej to cały czas jest ona niewystarczająca. Wydatki wykraczające poza otrzymaną subwencje oświatową pokrywane są z pozostałych przychodów samorządu 14 W dyskusji nad przedłożoną przez pracownika Urzędu p.Joanną Ratajczak informację Radny Mejza poruszył problem małej liczebności uczniów w klasach .Jego zdaniem w przyszłości należałoby się zastanowić nad przeniesieniem uczniów do inny szkół . Wójt -wyniki nauczania w mniejszych szkołach nie zawsze odzwierciedlają poziom . Czasem 1 uczeń w klasie może mieć wpływa na wynik nauczania . Informacja ta stanowić będzie również temat obrad sesji , ale nie będzie podejmowana w tym temacie uchwała . Ad. 3 - Projekty uchwał : 1) w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2011 Wójt poinformował, że projekt uchwały nie jest jeszcze gotowy ponieważ do końca nie wiadomo, jakie zmiany będą wprowadzone . Na dzień dzisiejszy zachodzi konieczność zakupu pieca co do sali wiejskiej w Henrykowie w związku z awarią starego pieca . Projekt uchwały będzie przedłożony na wspólnej Komisji przed obradami sesji . 2) w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Święciechowa na lata 2012-2016 Do projektu uchwały ustosunkowała się prani Aldona Frąckowiak – pracownik UG . Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Święciechowa na lata 2012-2016 w projekcie uchwały określa : Prognozę wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego w poszczególnych latach z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne , analizę potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali, z podziałem na kolejne lata, planowana sprzedaż lokali w kolejnych latach: .Mieszkaniowy zasób gminy Święciechowa zwany dalej „zasobem” obejmuje 39 lokali w 10 budynkach. Wykaz lokali mieszkalnych wchodzących w skład zasobu wraz z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne stanowi załącznik nr 1 do uchwały. Na lokale socjalne w następnych latach przeznaczone będą lokale opróżniane przez dotychczasowych najemców w budynku położonym w Przybyszewie przy ul.Wiejska 18. Stan ilościowy zasobu w poszczególnych latach może uleć zmianie w wyniku sprzedaży, w zależności od zainteresowania najemców zakupem zajmowanych mieszkań. Opis stanu technicznego budynków zawiera załącznik Nr 2 do uchwały. Remonty budynków będą przeprowadzane sukcesywnie w następującej kolejności: 1) rok 2012 - wymiana pokrycia dachowego na budynku gospodarczym Święciechowa ul.Ułańska 2, - wykonanie przyłącza kanalizacji sanitarnej do budynku w Lasocicach ul. Kościelna 14, - wykonanie odpływu sanitarnego i podłączenia do kanalizacji sanitarnej budynku pralni i toalet ( w podwórzu) Przybyszewo ul. Wiejska 18, - wykonanie wewnętrznej instalacji kanalizacyjnej w Przybyszewie ul. Wiejska 18, 15 2) rok 2013 -malowanie korytarzy i klatek schodowych: Święciechowa ul. Kopernika 2 , ul.Ułańska 2, ul.Ułańska 12, ul.Rynek 8, 3) rok 2014 - wymiana drzwi wejściowych do budynku: Święciechowa ul. Kopernika 2, ul.Ułańska 2, ul.Ułańska 12, -konserwacja dachów na budynkach gospodarczych i przybudówce Święciechowa ul.Rynek 8 4) rok 2015 -malowanie korytarzy i klatek schodowych: Święciechowa ul Wschowska 6, Lasocice ul. Kościelna 14, Przybyszewo ul.Wiejska 18, 5) rok 2016 -konserwacja dachów na budynkach gospodarczych i przybudówce Święciechowa ul. Ułańska 12, - remont i malowanie elewacji ( od strony podwórza) Święciechowa ul.Kopernika 2, - wymiana drzwi wejściowych do budynku Święciechowa ul.Rynek 8. 3.Niezależnie od remontów wskazanych w ust.2 będą przeprowadzane bieżące remonty i konserwacje w szczególności : instalacji wodno-kanalizacyjnej, elektrycznej, rynien, naprawa przestawianie pieców grzewczych , węglowych, naprawa kominów. Dalej - zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu. Najemcy lokali mieszkalnych wchodzących w skład zasobu obowiązani są opłacać czynsz według stawek ustalonych przez Wójta w oparciu o niniejsze zasady: a) Czynsz obejmuje podatek od nieruchomości, koszty administracyjne, koszty konserwacji, utrzymania technicznego budynku, koszty utrzymania zieleni oraz pomieszczeń wspólnego użytkowania w tym opłaty za utrzymanie czystości, energię cieplną i elektryczną. b) Oprócz czynszu najemca zobowiązany jest do uiszczenia opłat związanych z eksploatacją mieszkania niezależnych od właściciela tj. za dostawę energii, wody oraz odbiór nieczystości stałych i płynnych. Stawki czynszu lokali mieszkalnych ustala się od 1m2 powierzchni z uwzględnieniem czynników podwyższających i obniżających wartość lokalu. Ustala się następujące czynniki podwyższające i obniżające stawki czynszu: - czynniki podwyższające wartość lokalu: 1) mieszkanie z wc lub łazienką, 2 )mieszkanie z wc i łazienką, 3) mieszkanie z wc, łazienką , co i ciepłą wodą, 4) pomieszczenia położone na I kondygnacji, - czynniki obniżające wartość lokalu: 1) mieszkanie z kuchnią bez oświetlenia naturalnego, 2) mieszkanie w budynku na 2-ch kondygnacjach, 3) mieszkanie bez instalacji wodno- kanalizacyjnej, 4) lokal przeznaczony do kapitalnego remontu. Czynniki o których mowa w ust.2 nie dotyczą lokali socjalnych. Stawka czynszu za lokal socjalny nie może przekroczyć połowy stawki najniższego czynszu obowiązującego w zasobie mieszkaniowym Gminy Święciechowa. W czasie trwania stosunku najmu , wynajmujący może podwyższyć stawkę czynszu ,jeżeli dokonał w lokalu ulepszeń mających wpływ na wysokość czynszu . W przypadku uszczuplenia wyposażenia technicznego z przyczyn leżących po stronie wynajmującego, czynsz najmu zmniejsza się zgodnie z §5 ust 2 uchwały. 16 W przypadku podnajęcia części lub całości lokalu dokonanego za pisemną zgodą wynajmującego, wysokość czynszu podwyższa się odpowiednio o 30%. Podwyżka nie dotyczy podnajęcia uczniom bądź studentom Przed zmianą umowy najmu, dotyczącą wysokości czynszu należy sporządzić protokół stwierdzający fakt powstania czynników, o których mowa w ust. 1 i 2. Czynsz najmu płatny jest z góry do 10-go każdego miesiąca na rachunek bankowy Urzędu na podstawie książeczki opłat. Wynajmujący może podwyższać czynsz wypowiadając dotychczasową wysokość czynszu na koniec miesiąca kalendarzowego z zachowaniem trzy miesięcznego okresu wypowiedzenia. Najemcy lokali ,wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy o niskich dochodach, ustalonych w uchwale w sprawie ustalenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Święciechowa, mogą składać wnioski o obniżenie czynszu naliczonego. Do wniosku najemca dołącza deklarację o wysokości dochodów gospodarstwa domowego. Obniżki, o których mowa w ust.1 są udzielane przez Wójta na okres 12 miesięcy w wysokości od 10 do 40 % czynszu w zależności od wysokości dochodu gospodarstwa domowego. W przypadku wzrostu dochodu najemcy powyżej poziomu ustalonego w uchwale Rady Gminy, najemca traci prawo do ustalonej obniżki. Sposób i zasady zarządzania zasobem mieszkaniowym , oraz przewidywane zmiany w zakresie tego zarządzania , źródła finansowania w kolejnych latach oraz inne działania mające na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy. Gminny zasób nieruchomości jest zarządzany przez Urząd Gminy w Święciechowie. W kolejnych latach obowiązywania wieloletniego programu gospodarowania zasobem będzie on nadal zarządzany przez Urząd Gminy.Źródłami finansowania gospodarki mieszkaniowej są: 1) czynsze za lokale mieszkalne, 2) budżet gminy w ramach corocznych uchwał budżetowych. Wysokość wydatków w kolejnych latach z podziałem na koszty bieżące eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy określa załącznik nr 3 do uchwały. Urząd Gminy raz w roku dokonuje szczegółowej analizy stanu zasobu i przedstawia propozycje zamian lokali, które będą zmierzać do poprawy wykorzystania i racjonalnego gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy . Załącznikami do projektu uchwały są: WYKAZ BUDYNKÓW I MIESZKAŃ W GMINNYM ZASOBIE NIERUCHOMOŚCI Położenie nieruchomości Lokale mieszkalne Ogółem W tym lokale socjalne Święciechowa Ul.Rynek 8 5 Ul. Wschowska 6 4 Ul. Kopernika 2 3 Ul.Ułańska 2 2 Ul. Ułańska 12 6 Ul. Wolności 5 1 Lasocice Ul.Słoneczna 14 Ul. Kościelna 12 Ul. Kościelna 14 3 1 4 Przybyszewo Ul. Wiejska 18 10 5 Lokali ogółem 39 5 17 Wysokość wydatków w kolejnych latach , z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji likali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy. Lp. Rok Koszty bieżącej eksploatacji Koszty remontów Koszty modernizacji 1 2012 50,000,- 47,000,- - 2 2013 60,000,- 24,000,- - 3 2014 70,000,- 25,000,- - 4 2015 80,000,- 19,000,- - 5 2016 90,000,- 26,000,- - WYKAZ BUDYNKÓW I MIESZKAŃ W GMINNYM ZASOBIE MIESZKANIOWYM Wszystkie budynki wybudowano przed rokiem 1949. Lasocice Ul. Słoneczna 14 3 Położenie budynku Ul. Kościelna 12 mieszkań 1Ilość budynku Święciechowa Ul.Rynek 8 Ul. Kościelna 14 5 4 Przybyszewo Ul. Wschowska Ul.Wiejska 18 6 410 Lokali ogółem 39 Ul. Koprnika 2 3 Ul.Ułańska 2 2 Ul.Ułańska 12 6 Ul. Wolności 5 1 Instalacja wodno-kan., 2 mieszkania z łazienka i wc wykonane we własnym zakresie. Instalacja wodociągowa bez łazienki i w wc Stan techniczny i wyposażenie Instalacja wodno-kan, bez łazienki i Instalacja wodociągowa bez łazienki i wc, wc. 3 mieszkania z łazienką i wc wykonane we własnym zakresie wodno-kan. bez 1 mieszkanie Instalacja wodno-kan., wc, łazienkiz łazienką, 3 mieszkania z łazienka wykonane we własnym zakresie. wykonaną we własnym zakresie, 1 mieszkanie z ciemną kuchnią. Instalacja wodno-kan. 2 mieszkania z łazienką i wc wykonane we własnym zakresie Instalacja wodno-kan. , łazienki wykonane we własnym zakresie. Instalacja wodno-kan., 3 mieszkania z łazienką i wc, 3 mieszkania z łazienka i wc wykonane we własnym zakresie. Instalacja wodno-kan. ,łazienka i wc wykonane we własnym zakresie, mieszkanie z ciemną kuchnią. 18 Do projektu uchwały nie wniesiono uwag , . 3) w sprawie zamiany gruntów pomiędzy Gminą Święciechowa ,a Panią Rolla Lilla – projekt uchwały omówiła Pani Aldona Frąckowiak - prac. Urzędu Gminy. Pani Rolla Lilla zwróciła się do tut. Urzędu z wnioskiem o zamianę działki nr 63 o pow. 0,5500 ha poł. w Krzycku Małym będącej jej własnością na działkę 160/1 o pow. 0,4532 ha poł. w Krzycku Małym , która jest własnością Gminy Święciechowa. Powyższa zamiana ma na celu uregulowanie stanu prawnego gdyż działka nr 63 stanowi drogę dojazdowa do gruntów rolnych. 4) w sprawie uchwalenia „Programu współpracy Gminy Święciechowa z organizacjami pozarządowymi na 2012 Program Współpracy Gminy Święciechowa z Organizacjami Pozarządowymi i innymi podmiotami na rok 2012 omówiła Pani Danuta Rolla – pracownik UG. Program obejmuje współpracę gminy z organizacjami i podmiotami działającymi na rzecz Gminy Święciechowa i jej mieszkańców. Program określa: 1) cel główny i cele szczegółowe programu; 2) zasady współpracy; 3) zakres przedmiotowy; 4) formy współpracy, o których mowa w art. 5 ust. 2; 5) priorytetowe zadania publiczne; 6) okres realizacji programu; 7) sposób realizacji programu; 8) wysokość środków przeznaczanych na realizację programu; 9) sposób oceny realizacji programu; 10) informację o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji; 11) tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert. Cel główny i cele szczegółowe programu; Celem głównym programu jest kształtowanie społeczeństwa obywatelskiego i rozwiązywanie problemów społecznych w środowisku lokalnym, poprzez budowanie partnerstwa między administracją samorządową i organizacjami pozarządowymi i podmiotami.Celami szczegółowymi programu są: a) wspieranie rozwoju aktywności w społeczności gminy i jej zaangażowania w proces definiowania i rozwiązywania problemów lokalnych, b) integracja podmiotów realizujących różne inicjatywy w sferze zadań publicznych, c) poprawa jakości życia poprzez pełniejsze zaspokojenie potrzeb mieszkańców, d) wsparcie dla organizacji pozarządowych i innych podmiotów służące ich rozwojowi i lepszemu przygotowaniu do współpracy z Gminą w zakresie realizacji zadań publicznych i dla osiągnięcia ważnych celów społecznych. 19 Zasady współpracy; Współpraca Gminy z Organizacjami Pozarządowymi oraz Podmiotami odbywa się w oparciu o zasady partnerstwa pomocniczości, suwerenności stron, efektywności uczciwej konkurencji, jawności i poszanowania interesów partnerów współpracy. Zakres przedmiotowy współpracy; Przedmiotowy zakres współpracy Gminy z Organizacjami Pozarządowymi oraz Podmiotami określa art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym oraz art. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariatu. Formy współpracy; Współpraca z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami ma charakter finansowy i pozafinansowy. Współpraca Gminy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, prowadzącymi, odpowiednio do terytorialnego zakresu działania gminy , działalność pożytku publicznego w zakresie odpowiadającym zadaniom Gminy może mieć formy: zlecania organizacjom pozarządowym oraz podmiotom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie w następujących formach: a) powierzania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji, lub b) wspierania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji, . konsultowania z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji; wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności.)udostępnianie obiektów gminnych do realizacji zadań publicznych na preferencyjnych zasadach. Dotacja przyznana na realizację zadania publicznego nie może być wykorzystana na: -remonty budynków, -zadania i zakupy inwestycyjne, -zakupy gruntów, -działalność gospodarczą. Podstawową formą zlecania przez wójta zadań publicznych jest otwarty konkurs ofert, chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecenia. Priorytetowe zadania publiczne; W roku 2012 priorytetowe obszary współpracy obejmują sferę zadań z zakresu : wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu: - wspieranie działań mających na celu upowszechnianie kultury fizycznej wśród dzieci, młodzieży i dorosłych w zakresie różnych dyscyplin sportu - wspieranie społecznych i lokalnych zawodów, imprez sportowych i rekreacyjnych, - wspieranie szkolnego współzawodnictwa sportowego. - wspieranie działań mających na celu poprawę sprawności intelektualnych i fizycznej oraz aktywności życiowej osób starszych, Na realizację niniejszego programu przeznacza się środki w wysokości określonej w uchwale budżetowej na rok 2012, a do czasu jej uchwalenia w projekcie budżetu to jest w wysokości 90.000.00 zł. Sposób realizacji programu; 20 Zlecenie realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym lub podmiotom odbywać się będzie na zasadach określonych w Ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz w ustawie o pomocy społecznej w trybie otwartego konkursu ofert, chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania zadania lub można je wykonać efektywniej w inny sposób. Ogłoszenie o konkursie zamieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej, stronie internetowej Urzędu oraz tablicy informacyjnej Urzędu. Warunkiem przystąpienia do konkursu jest złożenie oferty zgodnej z wzorem określonym w stosownych przepisach wykonawczych do ustawy o pożytku publicznym i o wolontariacie oraz z ustawy o pomocy społecznej. Ofertę należy przygotować według zasad określonych regulaminem konkursowym zatwierdzonym przez Wójta. W konkursie rozpatrywane będą tylko oferty złożone w oznaczonym terminie wraz z wymaganymi załącznikami. Rada Gminy Święciechowa wytycza kierunki polityki społecznej Gminy , w tym uchwala Program współpracy oraz w uchwale budżetowej określa wysokość środków przeznaczonych na sfinansowanie lub dofinansowanie zadań realizowanych przez organizacje pozarządowe. Wójt Gminy za pośrednictwem Urzędu Gminy realizuje program w szczególności: 1) ogłasza otwarte konkursy ofert na realizację zadań publicznych, 2) powołuje Komisje Konkursową, 3) upoważniania pracowników do przeprowadzania kontroli realizacji zadania, 4) zawiera umowy z organizacjami Pozarządowymi i Podmiotami w sprawie realizacji zadań publicznych, Stanowisko ds. obronnych i działalności gospodarczej realizuje w szczególności następujące działania wynikające z Programu: 1) przygotowuje projekty zarządzeń Wójta w sprawach powołania komisji konkursowej, 2) przygotowuje projekty ogłoszenia o konkursie ofert, 3) prowadzi wykaz organizacji pozarządowych i innych podmiotów prowadzonego na stronie internetowej Urzędu, 4) przygotowuje projekty umów z oferentami, których oferty zostały wybrane w konkursach, Do zadań Sekretarza Gminy w zakresie realizacji programu należy: kontrola wykonania zadanie pod względem merytorycznym. Do Księgowości w zakresie realizacji programu należy kontrola wydatkowania dotacji pod względem rachunkowym. Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert; Oceny formalnej i merytorycznej złożonych ofert dokonuje Komisja Konkursowa powołana przez Wójta zwana dalej Komisją Konkursową . Przy rozpatrywaniu ofert Komisja Konkursowa kieruje się w szczególności następującymi kryteriami: - merytoryczną wartością złożonej oferty, jej zbieżnością z potrzebami i zadaniami gminy, - wymiernymi korzyściami dla mieszkańców Gminy, - dotychczasową współpracą oferenta z samorządem, a w szczególności rzetelność i terminowość realizacji zleconych zadań publicznych oraz sposób rozliczenia otrzymanych dotacji, 21 - możliwością realizacji zadania przez oferenta (kwalifikacje kadry), - przedstawioną kalkulacją kosztów realizacji zadania, - wysokością środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania, - możliwością pozyskania środków finansowych z innych źródeł na realizację tego zadania. Posiedzenia Komisji Konkursowej zwołuje jej Przewodniczący. Z posiedzenia komisji sporządza się protokół. Protokół podpisują członkowie komisji obecni na posiedzeniu. Komisja może obradować w obecności co najmniej połowy składu, w tym Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego. Komisja konkursowa podejmuje decyzje zwykłą większością głosów. Komisja Konkursowa dokonuje oceny ofert w terminie 1 miesiąca od dnia upływu terminu składania ofert. Komisja konkursowa pisemną ocenę ofert przedkłada Wójtowi w terminie wskazanym w ust. 6. W uzasadnieniu wyboru oferty Komisja konkursowa podaje się spełnienie przez oferenta wymogów określonych w ogłoszeniu o konkursie. Z oferentem, wybranym w wyniku konkursu zawierana jest pisemna umowa na powierzenie lub wspieranie realizacji zadania publicznego. Umowa jest sporządzana na podstawie wzoru zawartego w przepisach wykonawczych do ustawy o pożytku publicznym i o wolontariacie. Sposób oceny realizacji programu; Realizacją Programu Współpracy Gminy Święciechowa z Organizacjami Pozarządowymi i innymi Podmiotami na 2012 rok zajmuje się pracownik ds. obronnych i działalności gospodarczej. Sprawozdanie z realizacji programu przygotuje i przedstawia Wójtowi pracownik ds. obronnych i działalności gospodarczej. Wójt przedstawia sprawozdanie Radzie oraz ogłasza na stronie www.swieciechowa.pl w terminie do dnia 30 kwietnia 2012 roku. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 2 winno zawierać następujące wskaźniki: 1) liczba otwartych konkursów ofert, 2) liczba ofert złożonych w otwartych konkursach ofert, 3) liczba umów zawartych na realizację zadania publicznego, 4) liczba umów zerwanych lub unieważnionych, 5) liczba umów zawartych w formie powierzenia, 6) ilość zadań, których realizację zlecono organizacjom pozarządowym, 7) wysokość kwot udzielonych dotacji w poszczególnych obszarach zadaniowych, 8) liczba beneficjentów realizowanych zadań, 9) liczba organizacji pozarządowych realizujących zadania publiczne w oparciu o dotacje. Informacja o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji; Projekt programu podlegał konsultacji w trybie uchwały Nr XXXIV/ 249 /2010 z dnia 2 października 2010 roku w sprawie: ustalenia Regulaminu szczegółowego sposoby konsultowania z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art.3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji. 22 Pani Rolla poinformowała, że w wyniku konsultacji nie zgłoszono żadnych uwag i opinii. W dalszej wypowiedzi mówiła, że organizacje Pozarządowe lub Podmioty mogą z własnej inicjatywy złożyć Gminie ofertę realizacji zadań publicznych. Gmina rozpatruje celowość realizacji zadań publicznych, o których mowa w ust.1 i w ciągu 2 miesięcy od daty złożenia oferty informuje o podjętej decyzji, a w przypadku stwierdzenia celowości realizacji określonego zadania zawiera umowę. Pani Danuta Rolla poinformowała, że do konkursu przystąpią 4 Kluby sportowe (Iskra Długie Stare, Kormoran Święciechowa, Błękitni Niechłód i Dragon Długie Stare . Dodała, że utrzymanie obiektów sportowych ( w ramach budżetu ) jest finansowane ze środków budżetu gminy. 4. w sprawie podatku od środków transportowych Projekt uchwały omówiła Pani Dorota Gnacińska – pracownik UG. Przedstawiła stawki podatku tegoroczne , stawki maksymalne i proponowane przez Wójta . Projekt uchwały określa roczne stawki podatku od środków transportowych: 1. Od samochodu ciężarowego o dopuszczalnej masie całkowitej: a) powyżej 3,5 tony do 5,5 tony włącznie: -bez urządzeń służących ograniczeniu negatywnego wpływu na środowisko naturalne 546,00 zł - z urządzeniami służącymi ograniczaniu negatywnego wpływu na środowisko naturalne: pojazd posiada certyfikat Euro (EKGONZ), instalację gazową lub inne 525,00 zł b) powyżej 5,5 tony do 9 ton włącznie: - bez urządzeń służących ograniczeniu negatywnego wpływu na środowisko naturalne 880,00 zł - z urządzeniami służącymi ograniczaniu negatywnego wpływu na środowisko naturalne: pojazd posiada certyfikat Euro (EKGONZ), instalację gazową lub inne 814,00 zł c) powyżej 9 ton i poniżej 12 ton: - bez urządzeń służących ograniczeniu negatywnego wpływu na środowisko naturalne 994,00 zł - z urządzeniami służącymi ograniczaniu negatywnego wpływu na środowisko naturalne: pojazd posiada certyfikat Euro (EKGONZ), instalację gazową lub inne 958,00 zł 2. Od samochodu ciężarowego o dopuszczalnej masie całkowitej równej lub wyższej niż 12 ton Liczba osi i dopuszczalna Stawka podatku /w złotych/ masa całkowita /w tonach / Nie mniej niż Mniej niż Oś jezdna /osie jezdne/ z zawieszeniem pneumatycznym lub zawieszeniem uznanym za równoważne 1 2 4 Inne systemy zawieszenia osi jezdnych 4 23 pojazdy posiadające dwie osie 12 13 14 15 13 14 15 994,00 1 050,00 1 102,00 1 318,00 994,00 1 050,00 1 102,00 1 330,00 pojazdy posiadające trzy osie 12 17 19 21 23 25 17 19 21 23 25 1 200,00 1 324,00 1 380,00 1 488,00 1 658,00 1 702,00 1 200,00 1324,00 1 380,00 1 488,00 1 680,00 1 702,00 pojazdy posiadające cztery osie i więcej 12 25 27 29 31 25 27 29 31 1 988,00 2 096,00 2 204,00 2 270,00 2 317,00 1 988,00 2 096,00 2 204,00 2 606,00 2 606,00 3. Ciągniki siodłowe i balastowe przystosowane do używania łącznie z naczepą lub przyczepą o dopuszczalnej masie całkowitej zespołu pojazdów od 3,5 tony i poniżej 12 ton - bez urządzeń służących ograniczeniu negatywnego wpływu na środowisko naturalne 1 489,00 zł - z urządzeniami służącymi ograniczaniu negatywnego wpływu na środowisko naturalne: pojazd posiada certyfikat Euro (EKGONZ), instalację gazową lub inne 1 324,00 zł 4. Ciągniki siodłowe i balastowe przystosowane do używania łącznie z naczepą lub przyczepą o dopuszczalnej masie całkowitej zespołu pojazdów równej lub wyższej niż 12 ton Liczba osi i dopuszczalna masa całkowita zespołu pojazdów: Ciągnik siodłowy + naczepa Ciągnik balastowy + przyczepa / w tonach/ Nie mniej niż Mniej niż Stawka podatku w złotych Oś jezdna /osie jezdne z zawieszeniem pneumatycznym lub zawieszeniem uznanym za równoważne Inne systemy zawieszenia osi jezdnych 24 pojazdy posiadające dwie osie 12 18 25 31 18 25 31 1 658,00 1 766,00 1 813,00 1 830,00 1 658,00 1 766,00 1 813,00 2 060,00 pojazdy posiadające trzy osie 12 40 40 1 813,00 2 405,00 1 813,00 2 701,00 5. Przyczepy i naczepy, które łącznie z pojazdem silnikowym posiadają dopuszczalną masę całkowitą od 7 ton i poniżej 12 ton z wyjątkiem związanych wyłącznie z działalnością rolniczą prowadzoną przez podatników podatku rolnego - bez urządzeń służących ograniczeniu negatywnego wpływu na środowisko naturalne 330,00 zł - z urządzeniami służącymi ograniczaniu negatywnego wpływu na środowisko naturalne: pojazd posiada certyfikat Euro (EKGONZ), instalację gazową lub inne 278,00 zł 6. Przyczepy i naczepy, które łącznie z pojazdem silnikowym posiadają dopuszczalną masę całkowitą równą lub wyższą niż 12 ton, z wyjątkiem związanych wyłącznie z działalnością rolniczą prowadzoną przez podatnika podatku rolnego Liczba osi i dopuszczalna masa całkowita zespołu pojazdów naczepa /przyczepa + pojazd silnikowy /w tonach/ Nie mniej niż Mniej niż Stawka podatku w złotych Oś jezdna /osie jezdne/ z zawieszeniem pneumatycznym lub zawieszeniem uznanym za równoważne Inne systemy zawieszenia osi jezdnych pojazdy posiadające jedną osie 12 18 25 18 25 340,00 386,00 592,00 340,00 386,00 597,00 551,00 896,00 1 360,00 1 787,00 551,00 917,00 1 370,00 1 808,00 pojazdy posiadające dwie osie 12 28 33 38 28 33 38 25 pojazdy posiadające trzy osie 12 38 38 1 514,00 1 766,00 1 514,00 1 766,00 7. Autobusy w zależności od liczby miejsc do siedzenia: a) mniejszej niż 30 miejsc: - bez urządzeń służących ograniczeniu negatywnego wpływu na środowisko naturalne 937,00 zł - z urządzeniami służącymi ograniczaniu negatywnego wpływu na środowisko naturalne: pojazd posiada certyfikat Euro (EKGONZ), instalację gazową lub inne) 752,00 zł b) równej lub wyższej niż 30 miejsc : - bez urządzeń służących ograniczeniu negatywnego wpływu na środowisko naturalne 1 658,00 zł - z urządzeniami służącymi ograniczaniu negatywnego wpływu na środowisko naturalne: pojazd posiada certyfikat Euro (EKGONZ), instalację gazową lub inne) 1 545,00 zł Projekt uchwały zaopiniowano pozytywnie . 5) w sprawie opłaty targowej Do projektu uchwały ustosunkowała się również Pani Dorota Gnacińska . Proponowano ustalenie na terenie gminy stawkę opłaty targowej w kwocie 40,00 zł dziennie. Opłata targowa płatna jest w dniu i w miejscu dokonywania sprzedaży. Pobór opłaty targowej będzie odbywał się w drodze inkasa. Na inkasentów wyznacza się następujące osoby na terenie sołectwa: 1) Święciechowa - Józef Buszewicz 2) Gołanice - Kornela Sztor 3) Henrykowo - Lucyna Jurgawka 4) Krzycko Małe - Ewa Rzątkowska 5) Niechłód - Rafał Józwiak 6) Piotrowice - Adam Hudzik 7) Trzebiny - Dorota Wróbel 8) Długie Nowe - Jan Nowacki 9) Długie Stare - Paweł Urbański 10) Lasocice - Mirosława Markiewicz 11) Przybyszewo - Zygmunt Dolaciński 12) Strzyżewice - Ewa Kubajewska Za pobraną opłatę targową inkasenci otrzymają wynagrodzenie w wysokości 50 % zebranej opłaty. Uchwała została zaopiniowana pozytywnie . 26 6) w sprawie ustalenia wysokości stawek podatku od nieruchomości Członkowie Komisji zostali zapoznani ze stawkami maksymalnymi oraz proponowanymi przez Wójta Gminy . (tabela stawek maksymalnych i proponowanych - stanowi załącznik do protokołu) Komisja proponowane stawki podatku od nieruchomości: zaopiniowała pozytywnie - określając wysokość stawek 1) od gruntów: a/ związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, bez względu na sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków – 0,65 zł od 1 m2 powierzchni, b/ pod jeziorami, zajętych na zbiorniki wodne retencyjne lub elektrowni wodnych – 4,33 zł od 1 ha powierzchni, c/ pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego – 0,16 zł od 1 m2 powierzchni, 2) od budynków lub ich części: a/ mieszkalnych – 0,55 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej, b/ związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej – 18,54 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej, c/ zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem siewnym – 10,24 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej, d/ związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej , zajętych przez podmioty udzielające tych świadczeń – 4,45 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej, e/ pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego – 4,68 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej, 3) od budowli 2 % ich wartości określonej na podstawie art. 4 ust. 1 pkt. 3 i ust. 3-7 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. 8) w sprawie ustalenia wzorów deklaracji na podatek od nieruchomości oraz informacji w sprawie podatku od nieruchomości Ustala się formularz: „Deklaracja na podatek od nieruchomości” wg wzoru określonego w załączniku Nr 1 do uchwały. 2. Ustala się formularz : „Informacja w sprawie podatku od nieruchomości” wg wzoru określonego w załączniku Nr 2 do uchwały. Tym samym proponuje się uchylić Uchwałę Nr XXV/181/2005 Rady Gminy Święciechowa z dnia 24 listopada 2005 roku w sprawie ustalenia wzorów formularzy deklaracji na podatek od nieruchomości oraz informacji w sprawie podatku od nieruchomości (Dziennik Urzędowy Województwa Wielkopolskiego Nr 190, poz. 5231) 27 Do projektu uchwały nie wniesiono uwag . 9) w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta dla celów podatku rolnego W związku z tym , że nie została opublikowana jeszcze średnia cena skupu żyta, w Komunikacie Prezesa Głównego Urzędu Wójt nadmienił , że w chwilą ogłoszenia Komunikatu zaproponuje projekt uchwały , który będzie tematem wspólnego posiedzenia Komisji przed obradami sesji Rady. 11) w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg gminnych . Ostatni projekt uchwały omowił sekretarz Gminy Patryk Tomczak . Z zapisów ustawy o drogach publicznych wynika, że Rada Gminy po zasięgnięciu opinii właściwego Zarządu Powiatu może zaliczyć drogi służące miejscowym potrzebom do kategorii dróg gminnych. Nadanie przedmiotowej kategorii drogi pozwoli na efektywne planowanie ich remontów i modernizacji. Propozycja Wójta Gminy Święciechowa w sprawie zaliczenia ww. dróg do kategorii dróg gminnych została zaopiniowana pozytywnie przez Zarząd Powiatu Leszczyńskiego (opinia znak: ZDP 5542/11/1694/2011 z dnia 12.10.2011r.) Zaliczenie dróg do kategorii dróg gminnych stanowi podstawę do nadania numeracji przez zarząd województwa wielkopolskiego, zgodnie z cytowaną wyżej ustawą o drogach publicznych. Dotyczy to następujących dróg: 1)ulica Rzemieślnicza w Święciechowie, 2) ulica Plater w Święciechowie, 3) ulica Wiśniowa w Święciechowie, 4) ulica Czereśniowa w Święciechowie, 5) ulica Generała Stef. Grota Roweckiego w Święciechowie, 6) ulica Ludowego Wojska Polskiego w Święciechowie, 7) ulica 29 Stycznia w Święciechowie Do projektu uchwały nie wniesiono uwag. Porządek posiedzenia Komisji został wyczerpany . Dalszy ciąg posiedzenia członkowie komisji kontynuowali wspólnie w Komisją Rolnictwa ponieważ Sekretarz Gminy przygotował i przedstawił prezentację dróg planowanych do remontu , modernizacji . Celem tej prezentacji miało być ustalenie kolejności remontów dróg w ramach miejscowości . Radny Jan Dutka - powiedział , że nie zgadza się z kryteriami określonymi przez Sekretarza w prezentacji . Nadmienił , że w Strategii Rozwoju Gminy jest na drogi określona kwota 500 000 zł rocznie . Należy zatem ustalić priorytety . Zdaniem Pana Wójta należałoby się zastanowić jakie przyjąć zasady. Radny Zygmunt Solski był zdania, że przedłożona prezentacja daje pewien obraz potrzeb w zakresie drogownictwa . 28 Sekretarz dodał, że część dróg może być remontowana w ramach bieżącego utrzymania np., droga w Niechłodzie . Na tym zakończono wspólne posiedzenie obu Komisji . Protokołowała Zofia Jackowska Przewodnicząca Komisji Maria Waszak 29