Protokół Nr III-2014

Protokół Nr III/2014
z III sesji Rady Gminy Rudniki,
która odbyła się w dniu 30 grudnia 2014 roku
w sali narad Urzędu Gminy w Rudnikach
Sesja rozpoczęła się o godz. 1300.
Obecni na sesji:
- 15 radnych według załączonej listy obecności,
- wójt Andrzej Pyziak
- Napieraj Iwona – zastępca wójta gminy,
- Krzykawiak Marianna – sekretarz gminy,
- Wolf – Morawiak Beata - skarbnik gminy,
- Borowiec Wiesława – radca prawny,
- Ciszkiewicz Elżbieta – dyrektor Biura Obsługi Oświaty
Samorządowej w Rudnikach,
- Danuta Zając – kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
w Rudnikach,
- Niedrygoś Dariusz – dyrektor Gimnazjum Publicznego
- w Rudnikach im. Andrzeja Wajdy,
- Jolanta Kubat – kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej
Rolnictwa i Ochrony Środowiska,
- sołtysi według załączonej listy obecności.
Ad pkt 1
Sesję otworzył Przewodniczący Rady Gminy Gładysz Edward. Powitał obecnych na sesji
radnych i gości. Stwierdził, że w sesji udział bierze 15 radnych, podjęte na sesji uchwały są
prawomocne.
Ad pkt 2
Porządek obrad przedstawił przewodniczący rady.
Rada jednogłośnie przyjęła następujący porządek obrad III sesji rady:
1. Otwarcie sesji.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Wręczenie podziękowań dla Komitetów Organizacyjnych pomocy charytatywnej dla
dzieci.
4. Podjęcie decyzji w sprawie prowadzenia „Kina za Rogiem” – proponowane rozwiązania:
- prowadzenie kina przez Gminny Ośrodek Kultury Sportu i Rekreacji w Rudnikach,
- prowadzenie kina przez stowarzyszenie.
5. Podjęcie uchwały:
a/ w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych na 2015 rok i Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2015
rok - uchwała Nr III/8/2014;
b/ w sprawie przystąpienia do opracowania „Strategii rozwoju Gminy Rudniki na lata 2015
– 2025” - uchwała Nr III/9/2014;
c/ w sprawie dopłat do taryf zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania
ścieków – uchwała Nr III/10/2014;
d/ w sprawie planu pracy rady gminy i stałych komisji rady na 2015 rok – uchwała
Nr III/11/2014;
e/ zmieniającej uchwałę w sprawie wieloletniej prognozy finansowej - uchwała Nr
III/12/2014;
f/ w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2015 rok – uchwała Nr III/13/2014;
g/ w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej na lata 2015 – 2018 – uchwała
Nr III/14/2014.
6. Zapytania i wolne wnioski.
7. Zamknięcie sesji.
Ad pkt 3
Wójt gminy Andrzej Pyziak powiedział, że na sesję zaproszeni zostali organizatorzy pomocy
charytatywnej dla chorych dzieci z naszej gminy. Stwierdził, że jest to dobry znak, iż w tym
zagonionym świecie potrafimy się zorganizować i pomagać innym, potrafimy podać pomocną
dłoń osobom potrzebującym. Jednak by to zrobić potrzeba było ludzi, którzy kierowali pracą
i poświęcali swój czas, stąd nasze podziękowania, bez ich zaangażowania nie byłoby akcji
i pomocy. Akcje były prowadzone na rzecz chorych dzieci Karoliny Molskiej i Leny Pawelec
z naszej gminy. Powiedział, że Lena jest już po przeszczepie – rokowania są dobre.
Wójt Andrzej Pyziak i przewodniczący rady Edward Gładysz wręczyli podziękowania
organizatorom pomocy:
- Ewie Wączek z Jaworzna za organizację akcji charytatywnej pomocy dla Karoliny Molskiej,
- Grażynie Mroczek, Zofii Giec i Annie Grzebiela za organizację akcji charytatywnej pomocy
dla Leny Pawelec.
W imieniu komitetów organizacyjnych podziękowania za docenienie pracy złożyła Ewa
Wączek. Powiedziała, że gdyby do akcji nie włączyli się wszyscy mieszkańcy, nie byłoby
takiej pomocy, dlatego podziękowania należą się wszystkim osobom, które brały udział
w organizacji imprez i osobom uczestniczącym w tych imprezach.
Ad pkt 4 - podjęcie decyzji w sprawie prowadzenia „Kina za Rogiem
Przewodniczący rady powiedział, że komisje rady pracowały na posiedzeniach i poprosił
o przedstawienie stanowisk komisji.
Radna Kaczmarek, przewodnicząca Komisji Oświaty Kultury Sportu Zdrowia i Spraw
Socjalnych powiedziała, że komisja jest za prowadzeniem kina przez stowarzyszenie.
Radny Strugała, przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego i promocji powiedział, że
komisja także jest za prowadzeniem kina przez stowarzyszenie.
Komisja Rewizyjna i Komisja Budżetu Rolnictwa i Ekologii - nie zajęły jednoznacznego
stanowiska.
Przewodniczący rady poprosił dyrektora gimnazjum w Rudnikach Pana Dariusza Niedrygosia
o przekazanie informacji na temat działania kina.
Dyrektor Niedrygoś podziękował za przekazane przez gminę środki na prowadzenie kina.
Powiedział, że koszt wyposażenia sali kinowej wyniósł 60 tys. złotych, jest to m.in.
darowizna Państwa Wajdów. Powiedział, że do chwili obecnej kino mogło wyświetlać
wszystkie legalne filmy uczniom bezpłatnie, inne osoby są obwarowane podatkami i
licencjami, prze 9 miesięcy działalności kino nie ponosiło żadnych opłat, z kina skorzystało
1.009 osób. Powiedział, że rada proponuje dwa rozwiązania – prowadzenie kina przez
stowarzyszenie lub przez gminę, ale tylko w Rudnikach takie kino prowadzi stowarzyszenie,
inne tego typu kina prowadzą gminy. Jeżeli kin o prowadzić będzie stowarzyszenie, to należy
zmienić statut stowarzyszenia, otworzyć działalność gospodarczą i prowadzić własną
księgowość, jest to bardzo trudne, dlatego jest za prowadzeniem kina przez GOKSiR, jeżeli
kino miałoby prowadzić stowarzyszenie, to należy zwiększyć środki na obsługę księgową,
a nie 100 zł na miesiąc. Stwierdził, że takich małych kin będzie coraz więcej, dlatego warto
dbać o nasze kino.
Wójt gminy Andrzej Pyziak powiedział, że wstępna dyskusja na temat „Kina za Rogiem”
była już na poprzedniej sesji, radni byli na seansie filmowym, by zobaczyć kino. Stwierdził,
że to małe kino uzupełniałoby ofertę kulturalną dla naszej gminy. Powiedział, że godziny
pracy kina muszą być stałe, wcześniej znany repertuar. Jest to bardzo dobra oferta dl
dorosłych, z której zawsze można zrezygnować i pozostawić kino tylko dla uczniów.
Powiedział, że kino powinno prowadzić stowarzyszenie, kino znajduje się w gimnazjum,
dlatego bardzo trudno to połączyć z ośrodkiem kultury.
Radny Sas powiedział, że stowarzyszenia występują o dotacje, czy stowarzyszenie
prowadzące kino też będzie mogło rozpisać swoje koszty i wystąpić o dotację? Zapytał, jak
będzie rozwiązany problem, gdy większa ilość osób będzie chętnych na seans filmowy, gdyż
możliwości lokalowe kina są małe?
Dyrektor Niedrygoś powiedział, że chciałby mieć taki problem, że będzie więcej chętnych niż
miejsc w kinie, ale stowarzyszenie prowadzi internetowy system rezerwacji miejsc w kinie,
można z tego korzystać. Odn. pierwszego pytania – stowarzyszenie prowadząc kino,
prowadzić będzie działalność gospodarczą, są tu większe obowiązki i koszty.
Radna Klimas powiedziała, że można nie wprowadzać biletów, a mieszkańcy będą wnosić
tylko dobrowolne datki – wtedy nie będzie księgowości.
Wójt odpowiedział, że kino działa tak do tej pory, dlatego planujemy to zmienić, ale cena
biletu wstępu do kina nie będzie większa niż 5 złotych.
Przewodniczący rady Edward Gładysz powiedział, że dyrektor Niedrygoś uważa iż kwota
100 zł na obsługę księgowości jest za mała, to ile ta kwota winna wynosić?
Wójt odpowiedział, że rada podejmuje decyzję odnośnie formy działania kina, stowarzyszenie
określi koszty i podejmie decyzje dotyczące formy obsługi księgowej.
Dyrektor Niedrygoś powiedział, że koszty obsługi księgowej będzie można określić pod
rozpoczęciu działalności, na dziś nie ma żadnego rozeznania.
Przewodniczący rady zapytał, czy w kosztach stowarzyszenia będą środki na wynagrodzenie
prezesa stowarzyszenia?
Dyrektor Niedrygoś odpowiedział, że nie ma w statucie wynagrodzenia za działalność
statutową, chyba, że będzie zawarta umowa.
Przewodniczący rady stwierdził, że środki winny być tylko wypłacane osobie zajmującej się
obsługą księgową, finansowanie należy określić dokładnie, by nie było niewiadomych.
Wójt powiedział, że planowane jest dofinansowanie w wysokości 20 tys. złotych rocznie, nie
licząc biletów, dlatego należy określić niektóre środki na prowadzenie kina np. na obsługę,
gdyż osoba musi przygotować salę, wyświetlić film, zamknąć lokal.
Radny Mosiala powiedział, że na sesji miała być podjęta decyzja dotycząca formy
prowadzenia kina, a następnie określone koszty.
Wójt odpowiedział, iż decyzja odn. kosztów jest bardzo ważna na dziś, bo stowarzyszenie
może stwierdzić, że za takie środki nie będzie prowadzić kina.
Radna Kaczmarek zapytała, jak rozlicza się środki związane z działalnością stowarzyszenia?
Skarbnik gminy Beata Wolf-Morawiak odpowiedziała, że stowarzyszenie prowadząc nawet
działalność „non profit” musi prowadzić pełną księgowość. Omówiła zasady prowadzenia
księgowości stowarzyszenia.
Przewodniczący rady zapytał, ile osób dziś obsługuje kino?
Dyrektor Niedrygoś powiedział, że kino obsługują 2 osoby /dyrektor gimnazjum i p. Rasztar/
za 500 złotych miesięcznie brutto, na umowę zlecenia.
Innych zapytań nie zgłoszono.
Przewodniczący rady powiedział, że większość radnych jest za prowadzeniem kina przez
stowarzyszenie i poddał pod głosowanie prowadzenie kina przez stowarzyszenie>
Głosowało 15 radnych.
Wynik głosowania: za
- 15 radnych
Przewodniczący rady stwierdził, że rada jednogłośnie podjęła decyzję o prowadzeniu kina
przez stowarzyszenie.
Ad pkt 5
a/ uchwalenie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych na 2015 rok i Gminnego Programu Przeciwdziałania
Narkomanii na 2015 rok
Radny Marchewka zapytał, na co przeznaczone są środki w wysokości 1.000 złotych,
wykazane w punkcie V podpunkt 1 programu przeciwdziałania alkoholizmowi?
Danuta Zając, kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Rudnikach, powiedziała,
że są to środki na szkolenia policjantów.
Radny Kościelny zapytał, kto określa środki na poszczególne zadania?
Kierownik GOPS powiedziała, że środki pochodzą z opłat za sprzedany alkohol, wysokość
środków na poszczególne zadania określane są przez komisję, korzystającą z wielu lat
praktyki, poszczególne punkty programy opracowane są według wytycznych.
Radna Klimas zapytała, dlaczego tak dużo środków przeznaczono na Dalachów?
Kierownik GOPS odpowiedziała, że wpłynęły wnioski o dofinansowanie zadań, dlatego
przeznaczono środki, ale są w programie środki na zadania, które nie maja określonego
przeznaczenia – zadania można określić w terminie późniejszym.
Wójt Andrzej Pyziak powiedział, że środki pochodzą z opłat od osób za sprzedany alkohol,
a przeznaczone są na profilaktykę, która obejmuje różne formy działania, program można
zmieniać w ciągu roku, jedna zadania można wycofać, inne wprowadzić do programu, ale
środki te nie idą w 100% na sport.
Innych zapytań, uwag i wniosków nie zgłoszono.
Przewodniczący przedstawił i poddał pod głosowanie uchwałę w sprawie uchwalenia
Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2015 rok
i Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2015 rok.
Głosowało 15 radnych.
Wynik głosowania: za
- 15 głosów
przeciw
- 0 głosów
wstrzymuję się
- 0 głosów
Uchwała Nr III/8/2014 w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2015 rok i Gminnego Programu
Przeciwdziałania Narkomanii na 2015 rok została podjęta jednogłośnie.
b/ przystąpienie do opracowania „Strategii rozwoju Gminy Rudniki na lata 2015 – 2025”
Radny Kościelny zapytał, kto będzie pracował przy opracowaniu strategii i ile to będzie
kosztować?
Radna Kaczmarek zapytała, jak długo to będzie trwało?
Zastępca wójta Iwona Napieraj powiedziała, że gmina posiada strategię do 2020 roku, ale
niedługo strategia będzie nieaktualna, dlatego należy opracować nową, opracowanie strategii
planowane jest na I półrocze 2015 roku, nad opracowaniem strategii pracować będą radni i
przedstawiciele różnych grup społecznych, przy pomocy moderatora /osoba z zewnątrz/,
udziału w pracach nie mogą brać pracownicy Urzędu Gminy, koszt opracowania wynosi ok.
30 tys. złotych.
Przewodniczący rady zapytał, jak będą dobierane osoby i moderator – czy w drodze
konkursu?
Zastępca wójta odpowiedziała, że moderator będzie wybrany w drodze konkursu, ale cena nie
będzie jedynym kryterium – gmina będzie oczekiwać rekomendacji.
Innych uwag, zapytań i wniosków nie zgłoszono.
Przewodniczący rady przedstawił i poddał pod głosowanie uchwałę w sprawie przystąpienia
do opracowania „Strategii rozwoju Gminy Rudniki na lata 2015 – 2025”.
Głosowało 15 radnych.
Wynik głosowania: za
- 15 głosów
przeciw
- 0 głosów
wstrzymuję się
- 0 głosów
Uchwała Nr III/9/2014 w sprawie przystąpienia do opracowania „Strategii rozwoju Gminy
Rudniki na lata 2015 – 2025” została podjęta jednogłośnie.
c/ dopłaty do taryf zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków
Radny Kościelny zapytał, skąd określona stawka dopłaty?
Wójt odpowiedział, że koszty opłat od mieszkańców nie pokrywają faktycznych kosztów,
stąd zmiana dopłat do taryf. Uzasadnił wprowadzenie konkretnej stawki dopłat.
Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej Rolnictwa i Ochrony Środowiska Jolanta Kubat
powiedziała, że nie ulegają zmianie stawki opłat za wodę i ścieki, dlatego zmniejszana jest
stawka dopłat.
Przewodniczący rady zapytał, czy zmiana wysokości dopłat jest konieczna?
Wójt odpowiedział, że jest to także równanie do osób, które maja oczyszczalnie przydomowe.
Radna Klimas powiedziała, że obniżenie wysokości dopłat nie jest wysokie, jest to tylko 1 zł
do 10 kubików.
Innych uwag, zapytań i wniosków nie zgłoszono.
Przewodniczący rady przedstawił i poddał pod głosowanie uchwałę w sprawie dopłat do taryf
zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków.
Głosowało 15 radnych.
Wynik głosowania: za
- 15 głosów
przeciw
- 0 głosów
wstrzymuję się
- 0 głosów
Uchwała Nr III/10/2014 w sprawie dopłat do taryf zbiorowego zaopatrzenia w wodę
i zbiorowego odprowadzania ścieków została podjęta jednogłośnie.
d/ plan pracy rady i komisji rady na 2015 rok
Plany pracy stałych komisji rady na 2015 rok przedstawili przewodniczący komisji.
Plan pracy rady przedstawił przewodniczący rady.
Zapytań, uwag i wniosków nie zgłoszono.
Przewodniczący rady przedstawił i poddał pod głosowanie uchwałę w sprawie planu pracy
rady gminy i stałych komisji rady na 2015 rok.
Głosowało 15 radnych.
Wynik głosowania: za
- 15 głosów
przeciw
- 0 głosów
wstrzymuję się
- 0 głosów
Uchwała Nr III/11/2014 w sprawie planu pracy rady gminy i stałych komisji rady na 2015 rok
została podjęta jednogłośnie.
e/ zmiana wieloletniej prognozy finansowej
Uwag, wniosków i zapytań do przedłożonego projektu uchwały zmieniającej uchwałę
sprawie wieloletniej prognozy finansowej nie zgłoszono.
Przewodniczący rady przedstawił i poddał pod głosowanie uchwałę zmieniającą uchwałę
w sprawie wieloletniej prognozy finansowej.
Głosowało 15 radnych.
Wynik głosowania:
za
- 15 głosów
przeciw
- 0 głosów
wstrzymuję się
- 0 głosów
Uchwała Nr III/12/2014 zmieniająca uchwałę w sprawie wieloletniej prognozy finansowej
została podjęta jednogłośnie.
f/ uchwalenie budżetu gminy na 2015 rok
Przewodniczący rady Edward Gładysz odczytał uchwały Składu Orzekającego Regionalnej
Izby Obrachunkowej w Opolu nr 553/2014 z dnia 5 grudnia 2014 roku w sprawie opinii
o przedłożonym projekcie uchwały budżetowej na 2015 rok Gminy Rudniki - opinia
pozytywna oraz uchwałę nr 554/2014 z dnia 5 grudnia 2014 roku w sprawie opinii
o możliwości sfinansowania deficytu określonego w projekcie uchwały budżetowej na 2015
rok Gminy Rudniki – opinia pozytywna.
Wyjaśnień w sprawie przedłożonego projektu budżetu gminy na 2015 rok udzielił wójt
gminy. Zwrócił się do rady o przyjęcie przedłożonego budżetu na 2015 rok.
Uwagi do przedłożonego budżetu zgłosili radni.
Radna Wilk zapytała, czy środki dla OSP Rudniki są na jeden samochód czy na dwa?
Wójt odpowiedział, że zakupiony będzie jeden samochód.
Radny Sas zgłosił następujące zapytania i wnioski do przedłożonego projektu budżetu:
- na boisko w Żytniowie wydano 25 tys. złotych, na 2015 rok nie ma środków, a powinny być
na infrastrukturę obok boiska – by zapobiec szkodom sąsiadów;
- droga Żytniów – Chwiły – czy będzie składany wniosek o dofinansowanie?
- planowana była budowa drogi dojazdowej do gruntów rolnych w Żytniowie /za wsią/, nie
ma tej drogi w budżecie;
- planowany jest zakup wozu bojowego dla OSP Rudniki, taki samochód jest niezbędny także
dla OSP Żytniów;
- wymienić rury wodociągowe w Żytniowie, są tam rury azbestowe.
Radny Sas powiedział, by przy następnym dzieleniu środków na kulturę fizyczną w komisji
był przedstawiciel stowarzyszenia lub klubu sportowego.
Wójt powiedział, że zgłoszone przez radnego Sasa wnioski i uwagi dotyczą przyszłego
budżetu.
Radny Sas stwierdził, że środki na boisko w Żytniowie są niezbędne w roku bieżącym.
Wójt powiedział, że na boisko w Żytniowie nie otrzymano środków z zewnątrz, na zadanie
przeznaczono tylko środki gminy, zrobiono płytę boiska, drenaż terenu, na dziś to powinno
wystarczyć, należy poczekać co będzie, powinno to dobrze funkcjonować.
Odn. drogi w Żytniowie za wsią – decyzja należy do rady, ale niezbędne są środki.
Odn. samochodu bojowego dla OSP Żytniów – koszt nowego samochodu to ok.1 mln złotych,
a jeden samochód bojowy na teren gminy winien wystarczyć, poza tym nie można wszystkich
zadań zrealizować w jednym roku.
Radna Klimas wystąpiła o podanie informacji na temat kosztów boisk w Żytniowie.
Zastępca wójta Iwona Napieraj powiedziała, że są to wstępne kwoty, nie ma jeszcze
kosztorysów, ale koszt będzie porównywalny do kosztów budowy boiska w Dalachowie
i trawiastego boiska w Cieciułowie, boisko wielofunkcyjne będzie przy szkole, środki ujęte są
w planie rocznym.
Radny Sas powiedział, że planowano by boisko wielofunkcyjne i trawiaste było w jednym
miejscu, ale rozdział boisk, by boisko wielofunkcyjne było przy szkole, jest lepszym
rozwiązaniem, poza tym można pozyskać dodatkowo środki z ministerstwa.
Radny Marchewka powiedział, że na boisku wielofunkcyjnym należy od razu wykonać
oświetlenie, by nie ponosić dodatkowych kosztów.
Innych zapytań, uwag i wniosków nie zgłoszono.
Przewodniczący rady przedstawił i poddał pod głosowanie uchwałę w sprawie uchwalenia
budżetu gminy na 2014 rok.
Głosowało 14 radnych.
Wynik głosowania: za
- 14 głosów
przeciw
- 0 głosów
- 0 głosów
wstrzymuję się
Uchwała Nr XXIX/240/2013 w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2014 rok została
podjęta jednogłośnie.
Ad pkt 6
Uwag i zapytań nie zgłoszono.
Ad pkt 7
Wobec wyczerpania się porządku obrad sesji Przewodniczący Rady Gminy Edward Gładysz
zamknął sesję o godz. 1815 wypowiadając formułę „Zamykam III sesję Rady Gminy
Rudniki”.
Protokołowała:
Podinspektor ds. kadr i rady gminy
/-/
Elżbieta Baros
Przewodniczący
Rady Gminy
/-/
Edward Gładysz