skrót raportu - Kuratorium Oświaty w Olsztynie

Kuratorium Oświaty w Olsztynie
10-959 Olsztyn, al. Piłsudskiego 7/9, tel.: (089) 523-26-00, fax: (089) 527-27-21
http://www.ko.olsztyn.pl, e-mail: [email protected]
SKRÓT RAPORTU
z badania
Organizacja dowożenia uczniów szkół podstawowych i gimnazjów i opieki nad
dojeżdżającymi
przeprowadzonego w ramach działalności diagnostyczno-oceniającej
w roku szkolnym 2007/2008
Opracowanie:
Bożena Żurawska
wizytator KO w Olsztynie
Olsztyn, czerwiec 2008 r.
Raport: Organizacja dowożenia uczniów szkół podstawowych i gimnazjów i opieki nad dojeżdżającymi.
Wstęp
Badanie Dowożenie uczniów szkół podstawowych i gimnazjów i organizacja
opieki nad dojeżdżającymi przeprowadzono w ramach działalności diagnostycznooceniającej Warmińsko-Mazurskiego Kuratora Oświaty w roku szkolnym 2007/2008.
Celem badania było zebranie informacji dotyczących sposobu organizacji
dowożenia uczniów do szkoły i opieki nad dojeżdżającymi.
Badanie przeprowadzono podczas wizytacji w szkołach podstawowych
i gimnazjach. Zbadano 64 (12,23%) szkoły podstawowe i 24 (6,41%) gimnazja,
w tym 13 szkół podstawowych i gimnazjów w zespołach szkół.
Narzędziem badawczym był arkusz diagnostyczny, którym posłużyli się
wizytatorzy prowadzący badanie.
Badaniem objęte zostały następujące zagadnienia:
1. Organizacja dowozu uczniów szkół podstawowych i gimnazjów.
2. Organizacja opieki nad uczniami dojeżdżającymi.
Zgodnie z art. 17 ust 2, 3 ustawy o systemie oświaty z dnia 7 września 1991 r.
( Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zmianami), jeżeli droga dziecka z domu do
szkoły, w której obwodzie dziecko mieszka, przekracza:
-
3 km w przypadku uczniów klas I-IV szkół podstawowych,
-
4 km w przypadku uczniów klas V-VI szkół podstawowych i uczniów
gimnazjów,
obowiązkiem gminy jest zapewnienie bezpłatnego transportu i opieki w czasie
przewozu lub zwrot kosztów przejazdu środkami komunikacji publicznej.
Zgodnie z art. 14 a ust 3 w/w ustawy jeżeli droga dziecka sześcioletniego
z domu do najbliższego publicznego przedszkola lub oddziału przedszkolnego
w szkole podstawowej przekracza 3 km, obowiązkiem gminy jest zapewnienie
bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu dziecka lub zwrot kosztów
przejazdu dziecka i opiekuna środkami komunikacji publicznej, jeżeli dowożenie
zapewniają rodzice.
Zgodnie z art. 17 ust 3 a w/w ustawy obowiązkiem gminy jest zapewnienie
uczniom niepełnosprawnym bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu do
najbliższej szkoły podstawowej, gimnazjum lub ośrodka umożliwiającego realizację
obowiązku szkolnego albo zwrot kosztów przejazdu ucznia i opiekuna środkami
komunikacji publicznej, jeżeli dowożenie zapewniają rodzice.
-2-
Raport: Organizacja dowożenia uczniów szkół podstawowych i gimnazjów i opieki nad dojeżdżającymi.
Wnioski
1 . Uczniowie dojeżdżający najczęściej są dowożeni środkami transportu wynajętymi
przez gminę oraz własnymi środkami transportu gminy. Około 15 % uczniów
korzysta ze środków komunikacji publicznej, nieliczni są dowożeni przez
rodziców.
2 . Liczba uczniów korzystających z publicznego transportu nie jest zgodna z liczbą
osób otrzymujących zwrot kosztów za przejazdy środkami komunikacji publicznej.
Z badań wynika, że rodzice 367 uczniów (4,22 %) nie otrzymują tego zwrotu,
w tym z obszaru delegatury Ełk - 232 os, Elbląg - 122 os., Olsztyn - 13 os.
3 . We wszystkich szkołach, z wyjątkiem jednej, dowożenie odbywa się zgodnie
z harmonogramem.
4 . Uczniowie zdecydowanej większości szkół spędzają od 3 do 15 min w środkach
transportu podczas najkrótszego kursu oraz od 10 do 45 min podczas
najdłuższego kursu.
5 . Uczniowie zdecydowanej większości szkół rozpoczynają kurs do szkoły
w godzinach
6.30 - 7.20,
a
kurs
powrotny
w
godzinach
14.15 - 15.30.
W pojedynczych przypadkach kurs do szkoły rozpoczyna się o godz. 6.00,
a powrotny o godz. 17.10, co powoduje wydłużenie czasu oczekiwania dzieci na
rozpoczęcie zajęć i powrót do domu po zajęciach.
6 . Najkrótszy czas oczekiwania zdecydowanej większości uczniów na zajęcia po
przyjeździe do szkoły wynosi od 5 do 20 min, a najdłuższy - od 20 do 60 min.
W pojedynczych przypadkach czas ten wynosi 120 i 210 min.
7 . Najkrótszy czas oczekiwania zdecydowanej większości uczniów na odjazd do
domu zakończeniu zajęć dydaktycznych wynosi od 0 do 15 min. Najdłuższy czas
oczekiwania ponad jednej trzeciej uczniów wynosi od 45 do 60 min. W około
jednej trzeciej szkół najdłuższy czas oczekiwania na odjazd wynosi od 110 do 210
min.
8 . Zdecydowana większość uczniów dojeżdżających środkiem transportu wynajętym
przez gminę lub własnym gminy ma zapewnioną opiekę podczas dojazdu do
szkoły. W pojedynczych przypadkach opieka ta nie jest zapewniona.
9 . We wszystkich szkołach, z wyjątkiem jednej, uczniowie oczekujący na
rozpoczęcie zajęć lub na odjazd po zakończeniu zajęć mają zapewnioną opiekę.
-3-
Raport: Organizacja dowożenia uczniów szkół podstawowych i gimnazjów i opieki nad dojeżdżającymi.
1 0 . Najczęstszą formą sprawowania tej opieki są zajęcia opiekuńczowychowawcze, pozalekcyjne, biblioteczne i dyżury nauczycieli. Opiekę sprawują
najczęściej nauczyciele świetlicy, pełniący dyżury lub prowadzący zajęcia
pozalekcyjne.
1 1 . Około 17 % dyrektorów szkół wyraziło pozytywną opinię o organizacji
dowożenia i opieki nad uczniami dojeżdżającymi, w około 15 % szkół – uwagi były
negatywne.
-4-
Raport: Organizacja dowożenia uczniów szkół podstawowych i gimnazjów i opieki nad dojeżdżającymi.
Rekomendacje
1. Należy
podjąć
działania
zmierzające
do
usunięcia
zaistniałych
nieprawidłowości w zakresie zwrotu kosztów dojazdu środkami komunikacji
publicznej i doprowadzenie do stanu zgodnego z obowiązującymi przepisami.
2. Należy dążyć do takiej organizacji dowożenia, aby czas oczekiwania ucznia
na rozpoczęcie zajęć oraz powrót do domu po zajęciach był możliwie krótki.
3. Należy dążyć do tego, aby zgodnie z obowiązującymi przepisami wszyscy
uczniowie dojeżdżających środkiem transportu wynajętym przez gminę lub
własnym gminy mieli zapewnioną opiekę podczas dojazdu oraz oczekiwania
na rozpoczęcie zajęć i odjazd do domu po zakończeniu zajęć.
4. Należy uwzględniać uwagi dyrektorów szkół o organizacji dowożenia
dotyczące zapewnienia bezpieczeństwa i opieki w czasie dojazdu uczniów,
organizowania dowozu uczniów w sposób umożliwiających udział tych
uczniów w zajęciach pozalekcyjnych.
-5-