Szczecin, dnia 4.07.2014 r. Do

Szczecin, dnia 4.07.2014 r.
Do:
Dyrektor Urzędu Morskiego w Szczecinie
Pl. Batorego 4
70 – 207, Szczecin
Andrzej Zych
Starszy Inspektor
ds. obszarów Natura 2000 i ochrony środowiska
Koordynator projektu nr POIS.05.03.00-00-280/10
pn. „Projekty planów ochrony 5 ostoi Natura 2000 wyznaczonych
na obszarach morskich w województwie zachodniopomorskim”
Inspektorat Ochrony Wybrzeża (OW-IV)
Urząd Morski w Szczecinie
pl. Stefana Batorego 4
70-207 Szczecin
Wnioskodawcy:
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
reprezentowani przez: r.pr. Aleksandra Deboa
r.pr. Łukasza Atamańczuk
Kancelaria Radców Prawnych Atamańczuk & Deboa
adres dla doręczeń: Ul. Bolesława Śmiałego 15/8, 70-351 Szczecin
dot. zapisów w projektach planów ochrony dla obszarów Natura 2000.
WNIOSEK O UWZGLĘDNIENIE PROPOZYCJI ZMIAN ZAPISÓW W
PROJEKTACH PLANÓW OCHRONY DLA OBSZARÓW NATURA
2000UDZIELENIE INFORMACJI PUBLICZNEJ
W imieniu wnioskodawców, których pełnomocnictwo posiadam do wglądu w siedzibie
kancelarii, w odpowiedzi na wiadomość e-mail z dnia 26.06.2014 r. do zgłoszenia
propozycji zmian/modyfikacji/uszczegółowienia zapisów w projektach planów ochrony
dla obszarów Natura 2000, na terenie Zalewu Szczecińskiego i Zalewu Kamieńskiego oraz
na podstawie art. 9 w zw. z art. 28 i 241 k.p.a. jak i na podstawie art. 2 i 6 ustawy z dnia
06.09.2001 r. o dostępie do informacji publicznej, wnoszę o:
1. uwzględnienie w zapisach projektów planów ochrony dla obszarów Natura 2000,
na terenie Zalewu Szczecińskiego i Zalewu Kamieńskiego następujących miejsc
uprawiania sportów wodnych w postaci kitesurfingu i windsurfingu, prowadzenia
szkoleń z zakresu tych sportów wodnych, szczegółowo opisanych w załącznikach
do niniejszego wniosku:
Strona | 1
a) Wolin – teren tzw. dzikiej plaży w Wolinie Zalewu Szczecińskiego – opisany
w załączniku graficznym jako spot Wolin
b) Sułomino – opisany w załączniku graficznym jako Sułomino
c) Wydrzany – opisany w załączniku graficznym jako Wydrzany – zlokalizowany
na Zalewie Szczecińskim obok spot Kamminke
d) Karnocice – opisany w załączniku graficznym jako Karnocice
e) Czarnocin – opisany w załączniku graficznym jako spot Czarnocin
f) Karsibór – opisany w załączniku graficznym jako spot Karsibór
g) Dziwnówek oraz Wrzosowo – opisany w załączniku graficznym jako spot
Dziwnówek Wrzosowo
h) Chrząszczewo – opisany w załączniku graficznym jako spot Chrząszczewo
2. udzielenie informacji na wyżej wskazanych podstawach prawnych dotyczącej:
a) sposobu i terminu rozpoznania wniosku z pkt. 1;
b) przeprowadzonej procedury monitoringu środowiskowego na terenach
obejmujących wyżej wymienione miejsca uprawiania sportów wodnych w zakresie
stwierdzenia stopnia i wpływu uprawiania sportów wodnych w postaci kitesurfingu
i windsurfingu na gatunki ptaków występujące w tych miejscach, pozwalającego na
stwierdzenie tras przelotów, miejsc żerowania, itp. ustaleń, wskazujacych, iż w ww.
miejscach uprawiany windsurfing i kitesurfing stanowią zagrożenie dla gatunków
ptaków objętych obszarami "Zatoka Pomorska" (kod obszaru PLB990003),
"Zalew Szczeciński" (kod obszaru PLB320009), "Zalew Kamieński i Dziwna"
(kod obszaru PLB320011),
c) ewentualnie – w wypadku nie przeprowadzenia procedury monitoringu
środowiskowego z punktu b) - wskazania innej podstawy do stwierdzenia, iż ww.
sporty wodne stanowią zagrożenie dla gatunków ptaków objętych ww. obszarami w
miejscach wskazywanych przez wnioskodawców.
d) wskazanie planowanego zakresu poszerzenia zapisów w projektach planów ochrony
dla obszarów Natura 2000, na terenie Zatoki Pomorskiej i dalszych (obejmującego
m.in. plaże nadmorskie miejscowości Świnoujście, Międzyzdroje, Międzywodzie,
Dziwnów, Dziwnówek, Łukęcin, Pobierowo, Trzęsacz, Rewal, Niechorze,
Mrzeżyno) oraz związanych z tymi planami ewentualnych zakazów lub ograniczeń
uprawiania sportów wodnych: kitesurfing, windsurfing, skutery wodne, jachty.
UZASADNIENIE
Wnioskodawcy (jak ich pełnomocnicy) zrzeszają osoby czynnie uprawniające
sporty wodne (kitesurfing, windsurfing, żeglarstwo) oraz prowadzą działalności
gospodarcze związane m.in. ze szkoleniami kitesurfingu i windsurfingu na terenach
wskazanych w ust. 1 oraz w ust. 2 d) niniejszego wniosku. Wobec planowanego
poszerzenia zapisów w projektach planów ochrony dla obszarów Natura 2000, na
terenie Zalewu Szczecińskiego i Zalewu Kamieńskiego i wprowadzenia zakazów i
ograniczeń
uprawiania m.in. kitesurfingu na ww. terenach, toczące się
postępowanie dotyczy ich praw, wskazując na istnienie interesu prawnego w
rozumieniu art. 28 kpa. Niezależnie od powyższego wniosek oparty jest o ustawę z
dnia 06.09.2001 r. o dostępie do informacji publicznej.
Wnioskodawcy nie znają powodów, dla których uprawianie kitesurfingu w ww.
miejscach zostało uznane za zagrożenie dla gatunków ptaków objętych obszarami
"Zatoka Pomorska" (kod obszaru PLB990003), "Zalew Szczeciński" (kod
obszaru PLB320009), "Zalew Kamieński i Dziwna" (kod obszaru PLB320011).
Strona | 2
Wobec braku wskazania wyraźnych podstaw do wprowadzenia ww. ograniczeń
zasadnym wydaje się być przeprowadzanie procedury monitoringu
środowiskowego na terenach obejmujących wyżej wymienione miejsca uprawiania
sportów wodnych w zakresie stwierdzenia stopnia i wpływu uprawiania sportów
wodnych w postaci kitesurfingu i windsurfingu na gatunki ptaków występujące w
tych miejscach, pozwalającego na stwierdzenie, iż w ww. miejscach uprawiany
windsurfing i kitesurfing stanowią zagrożenie dla gatunków ptaków objętych
obszarami "Zatoka Pomorska" (kod obszaru PLB990003), "Zalew Szczeciński"
(kod obszaru PLB320009), "Zalew Kamieński i Dziwna" (kod obszaru
PLB320011).
Wnioskodawcy stoją na stanowisku, iż kitesurfing to ekologiczny sport uprawiany
w ww. miejscach od ponad 10 lat. Wykorzystuje naturalne źródło napędu jakim jest
wiatr. Nie tworzy hałasu. Nie zanieczyszcza powietrza spalinami, a wody
wyciekami paliwa. Sprzęt jest delikatny i czuły na uszkodzenia, dlatego każdy
kitesurfer dba o usuwanie śmieci i wyjątkowy porządek w miejscu startowania
latawców. Deska z latawcem porusza się cicho ale szybko. Dzięki temu
kitesurferzy pomagają innym użytkownikom wód w potrzebie, ratują im życie
(znany przypadek holowania rozbitków z morza Bałtyckiego) lub alarmują
odpowiednie służby ratunkowe. Z powyższych powodów kitesurfing w Polsce
dozwolony jest na wszystkich akwenach.
Miejsca wskazane przez wnioskodawców charakteryzują się płytką wodą na
przeważających przestrzeniach akwenów oraz brakiem niebezpiecznych dla
kitesurfera drzew, krzewów, trzcin, zabudowań w strefie brzegowej. Są to jedne z
najbezpieczniejszych „spotów” kitesurfingowych w na terenie naszego
województwa zarówno do czynnego uprawiania tego sportu jak i prowadzenia
szkoleń.
Wnioskodawcom nie są znane rezultaty badań, przeprowadzone w ww. miejscach,
wskazujące, że pływający kitesurferzy płoszą ptaki i wpływają tym na liczebność
ich występowania. Z ich wieloletnich doświadczeń nie wynika to zjawisko, czego
dowodem jest występowanie ptaków w ww. miejscach.
Jako grupa przedsiębiorców i entuzjastów tego sportu wskazują na gotowość
uczestnictwa
w procedurze monitoringu środowiskowego, lub innych
eksperymentach i badaniach, żeby to udowodnić.
W programach szkoleniowych dla nowych kitesurferów bardzo dużo miejsca
poświęca się na ochronę przyrody i ekologię.
W związku z powyższym niniejszy wniosek jest konieczny i uzasadniony. Stanowi
jednocześnie odpowiedź na wiadomość e-mail z dnia 26.06.2014 r. do zgłoszenia
propozycji zmian/modyfikacji/uszczegółowienia zapisów w projektach planów
ochrony dla obszarów Natura 2000, na terenie Zalewu Szczecińskiego i Zalewu
Kamieńskiego
Informację o jego rozpoznaniu uprzejmie proszę udostępnić elektronicznie na
adres: [email protected] w formacie .pdf. Ewentualnie wnoszę o wskazanie
dokładnego linku lub elektronicznej ścieżki dotarcia do żądanej informacji (por.
Strona | 3
wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 27.03.2008
r., sygn. akt II SAB/Bk 7/08).
Z poważaniem,
Załączniki mapy spotów:
1. Wolin – teren tzw. dzikiej plaży w Wolinie Zalewu Szczecińskiego – opisany
w załączniku graficznym jako spot Wolin
2. Sułomino – opisany w załączniku graficznym jako Sułomino
3. Wydrzany – opisany w załączniku graficznym jako Wydrzany – zlokalizowany
na Zalewie Szczecińskim obok spot Kamminke
4. Karnocice – opisany w załączniku graficznym jako Karnocice
5. Czarnocin – opisany w załączniku graficznym jako spot Czarnocin
6. Karsibór – opisany w załączniku graficznym jako spot Karsibór
7. Dziwnówek oraz Wrzosowo – opisany w załączniku graficznym jako spot
Dziwnówek Wrzosowo
8. Chrząszczewo – opisany w załączniku graficznym jako spot Chrząszczewo
Strona | 4