zał XXXIV-270-08 - Biuletyn Informacji Publicznej Urzędu

Transkrypt

zał XXXIV-270-08 - Biuletyn Informacji Publicznej Urzędu

Gmina Kamień Pomorski
2008
Plan Odnowy Miejscowości Strzeżewo 2009 - 2015
Spis treści
Wstęp ……………………..........………………………………………………………
3
I.
Ogólna charakterystyka gminy Kamień Pomorski …………………..
6
I.1.
Walory i zasoby środowiska ………………………………………………………….
7
I.2.
Rolnictwo …………………………………………………………………………………..
11
I.3.
Turystyka …………………………………………………………………………………..
12
I.4.
Warunki dla działalności gospodarczej ………………………………………….
13
Ogólna charakterystyka miejscowości Strzeżewo ………..........….
16
II.1.
Położenie, powierzchnia, ludność ………………………………………………….
16
II.2.
Historia i dziedzictwo kulturowe ……………………………………………………
17
III.
Inwentaryzacja zasobów sołectwa ………………………..…………...
18
IV.
Analiza SWOT …………………………………………………………………
19
V.
Kierunki rozwoju miejscowości Strzeżewo …………………………...
21
II.
VI.
V.1.
Planowane kierunki rozwoju i działania na ich rzecz .……………………….
21
V.2.
Planowane zadania inwestycyjne …………..………………………………………
22
Wdrażanie i monitoring ….……………..…………………………………..
24
2
Wstęp
Rozwój i odnowa obszarów wiejskich to jedno z kluczowych wyzwań, jakie stoją przed
Polską w okresie integracji z Unią Europejską. Zasadniczym jej celem jest wzmocnienie
działań służących zmniejszaniu istniejących dysproporcji i różnic w poziomie rozwoju
obszarów wiejskich w stosunku do terenów miejskich.
Plan Odnowy Miejscowości jest jednym z najważniejszych elementów odnowy wsi, jej
rozwoju oraz poprawy warunków pracy i życia mieszkańców. Sporządzenie i uchwalenie
takiego dokumentu stanowi niezbędny warunek przy aplikowaniu o środki finansowe w
ramach „Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013” działanie „Odnowa i rozwój
wsi”, jak również stanowić będzie wytyczne dla władz Gminy Kamień Pomorski przy realizacji
kierunków rozwoju miejscowości Strzeżewo.
Celem działania „Odnowa i rozwój wsi” jest poprawa jakości życia na obszarach
wiejskich poprzez zaspokojenie potrzeb społecznych i kulturalnych mieszkańców wsi oraz
promowanie obszarów wiejskich. Działanie umożliwi rozwój tożsamości społeczności
wiejskiej, zachowanie dziedzictwa kulturowego i specyfiki obszarów wiejskich oraz wpłynie
na wzrost ich atrakcyjności turystycznej i inwestycyjnej.
W ramach działania pomocą finansową zostaną objęte projekty dotyczące:
1. budowy, przebudowy, remontu lub wyposażenia obiektów:
a) pełniących funkcje publiczne, społeczno-kulturalne, rekreacyjne i sportowe,
b) służących promocji obszarów wiejskich, w tym propagowaniu i zachowaniu
dziedzictwa historycznego, tradycji, sztuki oraz kultury,
2. kształtowania obszaru przestrzeni publicznej;
3. budowy remontu lub przebudowy infrastruktury związanej z rozwojem funkcji
turystycznych, sportowych lub społeczno-kulturalnych;
4. zakupu obiektów charakterystycznych dla tradycji budownictwa w danym regionie,
w tym budynków będących zabytkami, z przeznaczeniem na cele publiczne;
5. odnawiania, eksponowania lub konserwacji lokalnych pomników historycznych,
budynków będących zabytkami lub miejsc pamięci;
6. kultywowania tradycji społeczności lokalnej oraz tradycyjnych zawodów.
3
Obszarem
realizacji
Planu
Odnowy
Miejscowości
Strzeżewo
jest
obszar
tej
miejscowości.
Zakres dokumentu jest określony Rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
z dnia 14 lutego 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy
finansowej w ramach działania „Odnowa i rozwój wsi”, objętego Programem Rozwoju
Obszarów Wiejskich.
Zgodnie z powyższym, niniejsze opracowanie zawiera charakterystykę miejscowości,
inwentaryzację zasobów służącą ujęciu stanu rzeczywistego, analizę SWOT czyli mocne i
słabe
strony
miejscowości,
planowane
kierunki
rozwoju,
przedsięwzięcia
wraz
z
szacunkowym kosztorysem i harmonogramem działań.
Plan Odnowy Miejscowości Strzeżewo to dokument, który określa strategię działań w
sferze społeczno-gospodarczej na lata 2009-2015. Niniejszy plan jest planem otwartym
stwarzającym możliwość aktualizacji w zależności od potrzeb społecznych i uwarunkowań
finansowych. Oznacza to, że mogą być dopisywane nowe zadania, a także to, że może
zmienić się kolejność ich realizacji w zależności od uruchomienia i dostępu do funduszy
zarówno krajowych, jak i Unii Europejskiej.
Uwarunkowania
Planu
Odnowy
Miejscowości
polegają
na
tym,
że
ma
on
zdecentralizowany, lokalny charakter, obejmuje ograniczony teren jednej miejscowości i
przygotowywany jest (przy udziale przedstawicieli gminy) z inicjatywy i przez mieszkańców
miejscowości.
Specyfika planu polega na tym, że jest on ukierunkowany na zagadnienia
cywilizacyjno-kulturowe, koncentruje się na prostych, lokalnych przedsięwzięciach, które
prowadzić mają do poprawy standardu i jakości życia mieszkańców. Ma mniej progospodarczy, a bardziej pro-społeczny i pro-kulturowy charakter. I dzięki temu może
stanowić doskonałe uzupełnienie strategii rozwoju całej gminy, która zazwyczaj koncentruje
się na zagadnieniach infrastrukturalnych i gospodarczych.
Celem planu jest podtrzymanie lub odtworzenie atrakcyjności wsi jako miejsca
zamieszkania i zaplanowanie oraz przeprowadzenie tego w sposób dostępny, oczekiwany i
popierany oraz wykonalny dla lokalnej społeczności. Jest to szczególnie ważne w dzisiejszej
sytuacji, gdy miasta oferują konkurencyjną alternatywę zamieszkania, a rolnictwo traci swą
4
atrakcyjność jako źródło utrzymania, co prowadzi m.in. do migracji młodych ludzi,
szczególnie tych lepiej wykształconych ze wsi do miasta.
Idea odnowy wsi wyrasta z przekonania, że odnowiona, doinwestowana i ożywiona
kulturowo wieś odzyska swoją atrakcyjność jako miejsce zamieszkania, zapewni swoim
mieszkańcom godziwy standard i jakość życia oraz zdoła zatrzymać młodzież na miejscu. Nie
jako „mini-miasto”, wysoko zurbanizowana i konkurująca z ośrodkami miejskimi bogactwem
oferty, ale właśnie jako „nowa wieś”, nowoczesna, lecz ceniąca i zachowująca swój wiejski
charakter i kulturową specyfikę.
Plan Odnowy ma więc charakter „planu małych kroków”, ale w kierunku wielkich celów.
Małych kroków, które podejmowane przez mieszkańców przy finansowym i organizacyjnym
wsparciu gminy doprowadzić mają do trwałej poprawy miejscowych warunków życia.
Podstawą tworzenia Planu Odnowy jest zdanie sobie sprawy z lokalnych zasobów i
potencjałów, zmobilizowanie ich, zainwestowanie w rozwój i stworzenie systemu działań
partnerskich tak, aby uzyskać efekt żywiołowego przyrastania inicjatyw i kumulowania się ich
skutków.
Projekt wprowadzonych do Planu zadań powstał w oparciu o wytyczne społeczności
lokalnej i konsultacje społeczne.
5
I. Ogólna charakterystyka gminy Kamień Pomorski
Gmina Kamień Pomorski, obejmująca 23 miejscowości sołeckie, usytuowana jest w
północno zachodniej części województwa zachodniopomorskiego, w pasie nadmorskim.
Obszar gminy zajmuje łącznie 209 km2 i jest zamieszkiwany przez blisko 15 tysięcy osób.
Sąsiaduje z gminami: Wolin, Golczewo, Świerzno, Dziwnów.
Miasto Kamień Pomorski zajmuje 9 km2 i mieszka tam ok. 10 tysięcy osób. Jest
ośrodkiem subregionalnym i ponadgminnym, zapewniającym obsługę dla całego obszaru.
Posiada status uzdrowiska, co czyni je obszarem szczególnie chronionym. Dzięki korzystnemu
położeniu jest głównym ośrodkiem administracyjnym dla ludności z rejonu Zalewu
Kamieńskiego, rzeki Dziwny, Świńca z Niemicą i Wołczenicy z Grzybnicą.
Rys. 1 Mapa gminy Kamień Pomorski
6
Gmina posiada korzystne powiązania komunikacyjne, stanowi węzeł dróg krajowych
(30,3%) i wojewódzkich (63,2%). Układ komunikacyjny kolejowy pozwala na komunikację
ze Szczecinem przez
węzeł kolejowy w Wysokiej Kamieńskiej. W zakresie infrastruktury
wodnej położenie determinuje ścisłe związki z gminami sąsiadującymi np. Dziwnów, Wolin.
Dotyczy to m.in. eksploatowanego wodociągu grupowego: Strzeżewo – Strzeżewko –
Wrzosowo. Z uwagi na specyficzne usytuowanie w pasie nadmorskim występują liczne
powiązania z terenami sąsiednimi w zakresie stosunków wodnych, tym bardziej, że długość
rzek na terenie gminy wynosi łącznie 27,1 km, a kanałów 92,4 km, co daje w sumie 119,5
km.
1.1. Walory i zasoby środowiska
Podstawową funkcją gminy Kamień Pomorski jest rolnictwo, obok którego ważną rolę
odgrywa turystyka oraz szeroko pojęte usługi związane ze zdrowiem. Mało korzystne, dla
rozwoju rolnictwa, warunki ekonomiczne powodują wzrost znaczenia turystyki i funkcji
sanatoryjno – uzdrowiskowej oraz rekreacyjnej.
Ze względu na walory kulturowe miasta, związane z jego historią oraz działalnością
jednostek oświatowych, uzdrowisko wraz z zapleczem leczniczym i rozwiniętą siecią usług,
jak też dogodne, pod względem komunikacyjnym, położenie (węzeł dróg krajowych), na jego
barkach spoczywa szereg obowiązków, takich jak:
- obsługa ludności,
- funkcja sanatoryjno – uzdrowiskowa,
- funkcja ośrodka kultury,
- funkcja turystyczna ,
- obsługa produkcji rolnej.
W ochronie środowiska, prawo i priorytety społeczne uznają nadrzędność kryteriów
ekologicznych w zagospodarowaniu obszarów o wysokich wartościach przyrodniczych oraz
obszarów zagrożonych. Powyższa zasada znajduje pełne uzasadnienie w odniesieniu do
gminy Kamień Pomorski, która obejmuje ekosystemy lądowe i wodne o zróżnicowanych
walorach przyrodniczo - krajobrazowych i funkcjach ekologicznych. Ponadto stanowi ona
ważne ogniwo w tworzeniu systemów obszarów chronionych o znaczeniu regionalnym i
międzynarodowym, w strefie nadmorskiej oraz w dolinie rzeki Odry.
Dla gminy Kamień Pomorski, oznacza to stymulowanie następujących działań:
7
- uznania nadrzędności funkcji uzdrowiskowej oraz rozwój funkcji rekreacyjnej i turystycznej,
- niedopuszczenie do degradacji wód Dziwny i Zalewu Kamieńskiego, ochronę terenów
przyrodniczych,
- podniesienie poziomu czystości atmosfery.
Działania te spowodują zachowanie równowagi i ochronę środowiska, natomiast
elementy zdegradowane - zostaną odtworzone. W miarę poprawy walorów przyrodniczych
nastąpi dalszy rozwój funkcji uzdrowiskowej, a także turystycznej i rekreacyjnej.
W powiązaniach przyrodniczych gminy z otoczeniem, najważniejszą rolę odgrywa
system rzeczny Dziwny oraz Świńca i Wołczenicy z dopływami. Rzeki te mają swoje źródła
poza granicami gminy, natomiast (z wyjątkiem Dziwny) kończą swój bieg na jej obszarze.
System dolin rzecznych, przecinający obszar gminy wraz z rozległymi torfowiskami i licznymi
starodrzewami, zasiedlonymi przez hydrolubne gatunki flory i fauny, stanowi ważne korytarze
ekologiczne, ciągnące się dalej poza granicami gminy. Powiązania przyrodnicze gminy z
obszarami sąsiednimi wzmacniają niewielkie powierzchnie lasów, stanowiących fragment
kompleksów leśnych, rozciągających się poza jej obszarem:
- na południu Puszcza Goleniowska,
- na północy strefa lasów nadmorskich.
Surowce mineralne
Wody zmineralizowane (zasolone) występują w rejonie miejscowości Rekowo i
Wrzosowo. Do dużych złóż zalicza się także torfowisko Rekowo (1 500 ha i zasoby 6.5 mln
m3) oraz torfowisko w dolinie Grzybnicy i Skarchowej (ok. 2 500 ha i zasoby 12 mln m3).
Możliwość podjęcia eksploatacji dla potrzeb ogrodnictwa (uprawy hydroponiczne) i rolnictwa
(nawożenie, wysokobiałkowe dodatki paszowe) występuje w ujściu doliny Grzybnicy (gytia).
Mniejsze złoża torfowe i torfowo - gytiowe występują w rejonie Buszęcina, rynnie jeziora
Śniatowskiego, rejonie Żółcina, Wrzosowa, w dolinie Wołczy i na Wyspie Chrząszczewskiej.
Baza surowcowa kruszyw naturalnych i surowców ilastych jest niewielka. Brak złóż
udokumentowanych. Dorywczo prowadzona jest eksploatacja piasków w Chrząstowie (dla
potrzeb wysypiska) oraz w rejonie Benic. Za obszary perspektywiczne można uznać rejony:
Borucina, Chrząstowa, Benic - Koplina, Grębowa i Skarchowa. Istnieje możliwość
udokumentowania niewielkich złóż dla potrzeb lokalnych.
Surowce balneologiczne
8
Na terenie miasta występują dwa, istotne w lecznictwie surowce, a mianowicie:
solanka i borowina. Ich zasoby, jakość oraz ochrona, zadecydują o powodzeniu rozwoju
funkcji uzdrowiskowej. Pod względem ilościowym, zasoby surowców balneologicznych
Kamienia Pomorskiego, szacowane są na dziesiątki, a nawet na setki lat, przy obecnym
poziomie eksploatacji. Nieco trudniej będzie zapewnić jakość surowców. Borowinie zagrażają
ścieki komunalne, które sporadycznie napływają rowami. Natomiast solance grożą infiltracje
powierzchniowe, w tym ścieków gospodarczych. Solanka zalega prawie pod całym miastem,
zatem głębokie wykopy pod wznoszone budowle, mogą niszczyć skalną warstwę izolacyjną.
Solanka – uzdrowisko kamieńskie korzysta z odwiertu w Dziwnówku (jakościowo bardzo
dobre źródło), a terenie Kamienia Pomorskiego, pod miastem i w jego okolicach, stwierdzono
liczne
i
obfite
solanki,
między
innymi
na
Wyspie
Chrząszczewskiej.
Obecnie
nie
ma
zapotrzebowania na eksploatację.
Borowina - Bardzo duża ilość borowiny występuje na terenie miasta, w odległości 200 m od
sanatorium. Charakterystyka złoża jest następująca: 60 ha powierzchni, 108 tys. m 3
zasobów, typ torfu niski trzcinowo - turzycowy. Poza złożem w Kamieniu Pomorskim, w
najbliższej
okolicy
stwierdzono
występowanie
torfowisk
z
zawartością
surowca
borowinowego, np. Koprowo, Gostyń - Kaleń, Gostyń, Wyspa Chrząszczewska.
Pojawia
się
tendencja
bardziej
intensywnego
korzystania
z
zasobów
środowiska
naturalnego, w szczególności na terenach już objętych ochroną bądź na obszarach
planowanych do objęcia ochroną.
Korytarze ekologiczne.
Główny korytarz ekologiczny przebiega wzdłuż Dziwny. Jest to lądowo-wodny szlak
wędrówki ptactwa oraz ichtiofauny (woda). Powinien być chroniony i technicznie wzmacniany
(budowa przepustów).
Rejony ochrony fauny.
W okolicy Kamienia Pomorskiego jest kilka miejsc koncentracji ptactwa, zwłaszcza
wodnego: rejon Zatoki Cichej, północna część Wyspy Chrząszczewskiej, Zatoka Karpinka,
Jezioro Wrzosowskie. Miejsca te muszą uzyskać status ochronny, działalność gospodarcza
musi być ograniczona.
9
W granicach gminy położonych jest 9 stref faunistycznych oraz 4 główne korytarze
ekologiczne o znaczeniu ponadregionalnym. Korytarze ekologiczne tworzą: rzeka Dziwna,
rzeka Wołczenica, rzeka Niemica, rzeka Świniec.
Korytarze poboczne tworzą systemy zlokalizowane w pobliżu miejscowości: Kamień
Pomorski, Rzewnowo, Jarszewo, Rekowo, Benice.
Strefami faunistycznymi objęto tereny występowania cennych gatunków płazów i gadów
(herpetofauna), ptaków z gatunków awifauny lęgowej, przelotowej i zimującej oraz ssaków
z teriofauny i parzystokopytnych.
Należy objąć ochroną najcenniejsze strefy i stanowiska faunistyczne poprzez ustanowienie
rezerwatów i użytków ekologicznych, a także występowania gatunków chronionych (kani
rudej, orła bielika, kani czarnej, bociana białego)
Północna i zachodnia część gminy Kamień Pomorski wchodzi do ekologicznego
systemu obszarów chronionych województwa szczecińskiego (Sieć Natura 2000). Z tej racji,
wymagana jest wzmożona ochrona środowiska, a na niektórych terenach, gospodarowanie
musi być podporządkowane wymaganiom ochrony przyrody.
Wody powierzchniowe
Do wód powierzchniowych w granicach gminy należą:
Morskie wody wewnętrzne akwatorium Dziwny: Cieśnina Dziwny, Zalew Kamieński, Zatoka
Cicha, Zatoka Wrzosowska;
Rzeki: Wołczenica z Grzybnicą i Stawną, Świniec z Niemicą;
Jezioro Śniatowskie;
Kanały i rowy melioracyjne.
Wody powierzchniowe w obszarze gminy są zanieczyszczone. Od wielu lat żadna
z rzek nie osiąga wód w I klasie czystości. Zwiększa się za to długość odcinków o wodach II
– III klasy. Stan jakościowy rzek jeszcze znacznie ogranicza wykorzystanie ich wód do celów
użytkowych. Jedynie rzeka Grzybnica może być wykorzystywana na potrzeby przemysłu.
Wody co najmniej II klasy czystości stanowią
dyskwalifikuje
rzeki
zanieczyszczenia,
na
gminy
dzień
dla
potrzeb
dzisiejszy,
nadal bardzo niewielkie
turystyki
wyklucza
wodnej,
ich
kąpielisk.
rekreacyjne
odcinki, co
Obecny
użytkowanie.
stan
Do
perspektywicznego wykorzystania rzek i Zalewu planowane jest doprowadzenie ich wód do I
klasy czystości. Wody części obszaru w zlewni Grzybnicy i Wołczenicy – objęte planem
ochrony, jako ujęcie wód powierzchniowych – mają zaopatrywać w wodę konsumpcyjną
strefę nadmorską.
10
Gleby
Gleby wysokiej jakości zajmują około 19 % powierzchni ogólnej użytków rolnych.
Gleby tego kompleksu, w największych areałach, występują w środkowej części gminy. Na
terenie miasta następuje rozbieżność między przeznaczeniem gruntu na funkcje rolnicze lub
miejskie.
Lasy
Na terenie gminy lasy zajmują 2086 ha , co stanowi 10.5 % ogólnej powierzchni
gminy. Lasy rozproszone są po całej gminie. Większe ich skupiska znajdują się w obrębie
wsi: Benice, Grębowo, Stawno, Wrzosowo i Górki Pomorskie.
Lasy gminy Kamień Pomorski tworzą 9 rodzajów siedlisk. Największą powierzchnię zajmują:
siedlisko boru mieszanego świeżego, boru mieszanego wilgotnego oraz lasu mieszanego
świeżego i lasu mieszanego wilgotnego, które w przewadze występują w II kategorii wieku.
Lasy spełniają funkcje ochronne, przede wszystkim w obszarze chronionego krajobrazu
i ochrony uzdrowiskowej, w dolinach rzek, na terenach alimentacji wód podziemnych i wód
jeziora Śniatowskiego .
Gospodarkę leśną prowadzą Nadleśnictwa: Rokita i Gryfice. Przewiduje się powiększenie
zasobów
leśnych,
poprzez
przeznaczenie
do
zalesienia
słabych
bonitacyjnie,
niezagospodarowanych gruntów rolnych.
Gmina charakteryzuje się bardzo niskim wskaźnikiem lesistości (około 10 % pow. gminy),
lasy są w większości lasami gospodarczymi. Do lasów I grupy - ochronnych, należy kompleks
lasu łączący się z lasami nadmorskimi (na północ od Radawki), są to lasy masowo
wykorzystywane w celach rekreacyjnych i wypoczynkowych
1.2. Rolnictwo
Rolnictwo jest dominującą funkcją terenów wiejskich gminy, o jego rozwoju decydują
następujące czynniki: dobra jakość gleb; korzystne warunki środowiska przyrodniczego
(agroklimat, rzeźba terenu, warunki glebowo - wodne); istniejące zainwestowanie i
utrzymanie jednostek gospodarczych o zwartych rozłogach; położenie w strefie nadmorskiej,
stanowiącej potencjalny rynek zbytu.
Czynnikami hamującymi rozwój rolnictwa są: ograniczenia wynikające z wymogów ochrony
środowiska; zaniedbany system melioracyjny; słabo rozwinięty przemysł rolno–spożywczy;
brak chętnych na zagospodarowanie terenów ANR; proces przekształceń własnościowych
(ANR).
11
Podstawową bazą produkcji rolnej są użytki rolne, które stanowią ponad 65% obszaru
gminy. Grunty orne zajmują z tego około 72% powierzchni a reszta to łąki i pastwiska.
Przewaga gleb (76%), to grunty dobrej i średniej jakości, cechujące się przestrzennym
zróżnicowaniem i przeciętnym poziomem kultury. Dominują grunty kompleksu żytniego,
bardzo dobrego i dobrego. Szczególnie dogodny rejon upraw rozpościera się pomiędzy
Grabowem i Strzeżewem oraz w okolicy Rekowa i Jarszewa. Niekorzystne tereny do
prowadzenia produkcji, to okolice Stawna, Szumiącej i Grębowa. Znaczna część terenów
rolniczych posiada zdegradowane systemy melioracyjne.
Na
terenie
gminy
nadal
dominuje
własność
ANR.
Majątek
Agencji
ulega
przekształceniom organizacyjnym i własnościowym. Wyodrębniono 7 dużych gospodarstw
rolnych w: Miłachowie, Żółcinie, Świńcu, Wrzosowie, Buniewicach, Benicach, Sibinie. Proces
przekształceń obejmuje również sektor spółdzielczy, który zajmuje 9,2% całego obszaru i
reprezentowany jest przez 3 spółdzielnie (Rzewnowo, Trzebieszewo i Górki Pomorskie). Na
terenie gminy prowadzonych jest ponad 350 gospodarstw indywidualnych. Przeważają
gospodarstwa większe, od 10 - 20 ha, stanowiące 52% ogółu gospodarstw, z których
większość występuje w północno-wschodniej i południowo-zachodniej części gminy. Obszary
te w niewielkim stopniu podlegać będą procesom przekształceń.
Analizując stan zasobów i walory środowiska naturalnego należy stwierdzić, że gmina
Kamień Pomorski jest miejscem o niezwykle cennych walorach przyrodniczych.
1.3. Turystyka
Funkcja turystyczna gminy jest związana z obsługą ruchu turystycznego ludności
sezonowej, przybywającej do miasta oraz osób przebywających na Wybrzeżu. Baza
turystyczna w mieście szacowana jest na 1 000 miejsc. Na terenie gminy znajdują się
pojedyncze obiekty rekreacyjno – turystyczne. Gmina posiada tereny cechujące się walorami
przyrodniczymi, stąd też tereny wiejskie gminy, jak i miasto Kamień Pomorski należy
przewidzieć do szybkiej rozbudowy bazy turystycznej i do budowy urządzeń obsługi turystyki.
Zakłada się :
•
powszechną dostępność walorów rekreacyjnych poprzez udostępnienie pasa
przywodnego
•
rozwijanie turystyki na bazie atrakcyjnych obiektów zabytkowych i parków
12
podworskich
•
przejmowanie na cele letniskowe opuszczonych zagród, w rejonach atrakcyjnych
wypoczynkowo (dotyczy to wsi, położonych w obrębie strefy chronionego
krajobrazu i na jej obrzeżu oraz w pobliżu rzek, jezior i lasów (Połchowo, Kukułowo,
Żółcino, Radawka, Wrzosowo))
•
wyznaczenie szlaków wodnych
•
rozwijanie turystyki pieszej, trasowanie szlaków rowerowych, przy wykorzystaniu
starych, zabytkowych traktów i innych terenów atrakcyjnych krajobrazowo
•
ochrona walorów turystycznych i wypoczynkowych miasta i gminy
•
zwiększenie rygorów ochrony przyrody i krajobrazu przy nadmiernej koncentracji
ruchu turystycznego w obszarach chronionych
•
rozwój bazy wypoczynkowej wysokostandardowej na terenie gminy, dotyczy to
głównie terenów położonych wzdłuż pasa nadmorskiego oraz styku miasta Kamień
Pomorski, z jego walorami zabytkowo – turystycznymi rozwój bazy wypoczynkowej.
(dotyczy to głównie terenów położonych wzdłuż akwenów Dziwny i Zalewu
Kamieńskiego – rozwój wszelkich form turystyki wodnej i wypoczynku przywodnego
(turystyka krótkopobytowa).
Miasto Kamień Pomorski, predestynowane jest na żeglarski ośrodek dyspozycyjny,
koordynujący sporty wodne na rzece Dziwna i Zalewie Kamieńskim.
1.4. Warunki dla działalności gospodarczej
Na terenie Gminy Kamień Pomorski działa 1656 firm - osób fizycznych prowadzących
działalność gospodarczą, 29 spółek prawa handlowego, 1spółdzielnia rzemieślnicza,
23 terenowe jednostki samorządowe i państwowe, 1 przedsiębiorstwo państwowe oraz 8
spółdzielni działających na podstawie spółdzielczego prawa mieszkaniowego.
W pierwszej grupie - osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą można wyróżnić
następujące formy działalności:
1. Działalność wytwórcza
2. Działalność budowlana
3. Działalność handlowa
4. Działalność usługowa
5. Działalność handlowo - usługowa
13
6. Działalność rozrywkowa
Najwięcej podmiotów funkcjonuje w branży handlowej, usługowej oraz budowlanej
stanowi to 94% ogółu działalności.
Wśród spółek prawa handlowego dominuje działalność usługowa. Na terenie gminy
brak dużych przedsiębiorstw, a wśród średnich przedsiębiorstw - największym pracodawcą
jest przedsiębiorstwo państwowe PKS Kamień Pomorski (branża - usługi przewozowe),
zatrudniające 188 osób oraz Uzdrowisko Kamień Pomorski Sp. z o.o. (spółka z udziałem
skarbu państwa), które zatrudnia 179 osób (branża - usługi rehabilitacyjno - lecznicze).
Podmioty gospodarcze – osoby fizyczne działające na terenie gminy to przeważnie
firmy mikro (1-5-osobowe). Większa ilość zatrudnionych pojawia się w branży budowlanej,
gdzie największa firma zatrudnia ok. 50 osób. Charakterystyczną cechą wielu działających
przedsiębiorstw (szczególnie z branży usługowej i budowlanej) jest ich sezonowość,
podyktowana
porą
roku
(sezon
budowlany
i
turystyczny).
Największa
aktywność
przedsiębiorstwa przypada na miesiące wiosenno-letnie. W okresie poza sezonem
minimalizują swoją działalność lub ją zawieszają. Zjawisko to dotyczy ok. 30% firm. Wiele
przedsiębiorstw nie ma ustabilizowanej struktury działalności – dość szybko zmieniają branżę
reagując na wyzwania rynku.
Gmina podejmuje starania dotyczące zachęcenia inwestorów szczególnie z branży
turystycznej do rozwijania swojej działalności, m.in. w oparciu o przyjęte ulgi w podatkach
lokalnych. W koncepcjach urbanistycznych oraz planów zagospodarowania przestrzennego
brane są pod uwagę oczekiwania potencjalnych inwestorów.
Firmy w niewielkim stopniu korzystają ze wsparcia dla małych i średnich
przedsiębiorstw.
Na
terenie
gminy
funkcjonuje
jeden
fundusz
poręczeniowy
dla
przedsiębiorców. Nie ma silnej reprezentacji lokalnego biznesu – właściciele firm nie są
zrzeszeni w przedstawicielstwach, które chciałyby realizować wspólną politykę wobec władz
samorządowych. Brakuje również nie tylko szkoły biznesu, ale i kursów dotyczących zasad
zakładania swojej własnej firmy oraz funkcjonowania na rynku. W gminie nie funkcjonuje
instytucja doradzająca jak założyć swoją firmę w krajach Unii Europejskiej.
W Kamieniu Pomorskim funkcjonuje Cech Rzemiosł Różnych, który nie aktywizuje
środowisk biznesowych w sprawy dotyczące rozwoju gospodarczego. Większa aktywność
kamieńskich kupców pojawia się przy takich okazjach jak dyskusja o przyszłości targowiska
14
lub
lokalizacja
supermarketu,
natomiast
brak
jest
innych
inicjatyw
skutkujących
pespektywicznymi działaniami na rzecz rozwoju lokalnej przedsiębiorczości.
W Kamieniu Pomorskim działa Powiatowy Urząd Pracy, który udostępnia określone
narzędzia rynku pracy, takie jak:
- prace interwencyjne i roboty publiczne (propozycja skierowana głównie do jednostek
samorządowych),
- staż absolwencki,
- szkolenia,
- pożyczka szkoleniowa,
- pożyczka na rozpoczęcie działalności gospodarczej,
- pożyczka na utworzenie dodatkowego miejsca pracy.
W marcu 2002 roku, z inicjatywy burmistrz miasta, utworzona została Kamieńska Izba
Gospodarcza,
która
w
założeniu
miała
zrzeszać
lokalnych
przedsiębiorców
oraz
reprezentować lokalny sektor MSP w kontaktach z samorządem i innymi instytucjami w
regionie, kraju i poza jego granicami. Niestety działalność tego stowarzyszenia jest
nieaktywna.
W gminie funkcjonują trzy banki: PKO S.A., PKO BP S.A., Bank Spółdzielczy w
Wolinie.
Zakres
oferowanych
przez
nie
usług
obejmuje
pakiety
biznesowe
dla
przedsiębiorców (zarówno odnośnie bieżącej obsługi, jak i pożyczek lub kredytów).
Oprócz banków na rynku usług finansowych pojawiają się firmy z branży pośrednictwa
finansowego (najbardziej aktywna jest firma Prowident). Nie rozwinięta jest natomiast oferta
dotycząca wsparcia finansowego dla podmiotów rozpoczynających działalność gospodarczą.
Brak jest również profesjonalnych firm doradczych (rolę tę pełnią biura doradztwa
podatkowego), a główny ciężar doradztwa zawodowego przejmuje Powiatowy Urząd Pracy.
Dostrzegalny jest wzrost jakości usług w sektorze bankowej obsługi biznesu.
Niemniej jednak propozycja instytucji finansowych pozostaje w dalszym ciągu uboga,
szczególnie dla przedsiębiorców rozpoczynających swoją pierwszą działalność gospodarczą.
15
II. Ogólna charakterystyka miejscowości Strzeżewo
2.1. Położenie, powierzchnia, ludność
Strzeżewo położone jest w województwie zachodniopomorskim, powiat kamieński, w
części północno-zachodniej gminy Kamień Pomorski, w odległości 9 km od Kamienia
Pomorskiego.
Rys. 2. Mapa sołectw gminy Kamień Pomorski
Ogólna powierzchnia wsi wynosi 280,62 ha. Położenie geograficzne Strzeżewa
zapewnia mieszkańcom jak i turystom dojazd do wielu strategicznych punktów komunikacji:
lotniska Goleniów (ok. 50 km), terminalu promowego w Świnoujściu (ok. 60 km), stacji
kolejowej w Kamieniu Pomorskim (9 km).
Według stanu na dzień 30.06.2008 r. miejscowość Strzeżewo zamieszkuje 121
mieszkańców, co stanowi 0,81 % ogółu ludności całej gminy.
16
2.2. Historia i dziedzictwo kulturowe
STRZEŻEWO (niem. Stresow)
Pradzieje
Pierwsze świadectwa obecności grup ludzkich na terenie Strzeżewa i okolic pochodzą
z młodszej epoki kamienia. W 1930 roku znaleziono przypadkowo na polu sztylet i nożyk
krzemienny kultury ceramiki sznurowej. W grudniu 1934 roku podczas prac melioracyjnych
nauczyciel Rotha ze Strzeżewka natrafił na skarb brązowy kultury łużyckiej – m.in. ostrze
dłuta brązowego z tulejką, ptaszek brązowy zdobiony kreseczkami, szpile brązową do
zapinki, masywny naramiennik i inne przedmioty. Odkrycia te świadczą o tym, że okolice
Strzeżewa mogły być zasiedlone 4000 tysiące lat temu.
Historia
Pierwsze wzmianki o wiosce pochodzą z 1308 roku „Stresow magnum” i z roku 1321 „Stresowe Magnum”. Podczas badań powierzchniowych natrafiono na dwie osady z X- XII
wieku i jedno sioło z IX- X wieku. Wioska wchodziła w skład dóbr kapituły kamieńskiej aż do
1811 roku. Wieś wymieniana jest jeszcze w dokumentach kapituły katedralnej w latach 1312
i 1321. W 1472 roku część wioski wykupił od kapituły Steffen Loysin. W 1835 roku wykonano
plan wioski z zaznaczoną dzwonnicą i gospodarstwami. W 1870 roku w Strzeżewo liczyło 135
mieszkańców.
Zabytki
W wiosce znajdują się obiekty wpisane do ewidencji konserwatorskiej, są to
dzwonnica na placu wiejskim (niestety zabytkowy dzwon w latach 90-tych został przelany na
dwa mniejsze dzwony i umieszczony na wieży kościoła w Łukęcinie. Na dzwonie z 1719 roku
umieszczona była inskrypcja „GOSS MICH JOHANN HEINRICH SCHMIDT IN STETTIN 1719”),
dawny dwór (właścicielem przedwojennym był Walter Becker), zespół uzdatniania wody,
zagrody nr 4, 16, 18, 21, 26 (na jednej z zagród jeszcze w 1939 roku zachowana była
inskrypcja „EIN JEDER....R WAS ER WILL GOTT GEB IHM NOCH SO VIEL AMEN M MICHEL
SIEFERT PETER MARIA ARNDT B HERR ANNO 1706 D 30 MAI”). Poza tym w ewidencji są
budynki mieszkalne nr 5, 20.
W Strzeżewku (niem. Ramsberg) pośrodku niemieckiego cmentarza znajduje się stela
( pomnik) mieszkańców wioski poległych w I wojnie światowej.
17
III. Inwentaryzacja zasobów sołectwa
Zasoby – to wszelkie elementy materialne i niematerialne wsi i otaczającego ją
obszaru, które mogą być wykorzystane obecnie bądź w przyszłości w budowaniu bądź
realizacji publicznych bądź prywatnych przedsięwzięć odnowy wsi.
Rodzaj zasobu
Brak
Jest o
znaczeniu
małym
Jest o
znaczeniu
średnim
Jest o
znaczeniu
dużym
Środowisko przyrodnicze
-
walory krajobrazu
walory klimatu (mikroklimat, wiatr, nasłonecznienie)
cenne przyrodniczo obszary lub obiekty
świat zwierzęcy (ostoje, siedliska)
wody powierzchniowe (cieki, rzeki, stawy)
podłoże, warunki hydrogeologiczne
gleby, kopaliny
X
X
X
X
X
X
X
Środowisko kulturowe
-
walory architektury wiejskiej i osobliwości kulturowe
walory zagospodarowania przestrzennego
zabytki
zespoły artystyczne
X
X
X
X
Dziedzictwo religijne i historyczne
-
miejsca, osoby i przedmioty kultu
święta, odpusty, pielgrzymki
tradycje, obrzędy, gwara
legendy, podania i fakty historyczne
X
X
X
X
Obiekty i tereny
-
działki pod zabudowę mieszkaniową
działki pod zakłady usługowe i przemysł
place i miejsca publicznych spotkań
miejsca sportu i rekreacji
X
X
X
X
Gospodarka, rolnictwo
- specyficzne produkty (hodowle, uprawy polowe)
- znane firmy produkcyjne i zakłady usługowe
X
X
Sąsiedzi i przyjezdni
- korzystne, atrakcyjne sąsiedztwo (duże miasto, arteria komunikacyjna)
- ruch tranzytowy
- przyjezdni stali i sezonowi
X
X
X
Instytucje
- placówki opieki społecznej, zdrowotnej
- szkoły
- świetlice
X
X
X
Ludzie, organizacje społeczne
- Ochotnicza Straż Pożarna
- Stowarzyszenia
X
X
IV. Analiza SWOT
18
Analiza SWOT jest efektywną metodą oceny strategicznej badanego podmiotu. W tym
przypadku składa się ona z analizy miejscowości (analiza jej mocnych i słabych stron) oraz
analizy jej otoczenia (szanse i zagrożenia). Nazwa SWOT jest akronimem stworzonym ze
skrótów angielskich pojęć: Strenghts (mocne strony), Weaknesses (słabe strony),
Opportunities (szanse) i Threats (zagrożenia).
Na podstawie analizy zasobów wyłoniono korzystne i niekorzystne cechy wewnętrzne
miejscowości, a także potencjalne szanse i zagrożenia występujące w otoczeniu, mogące
mieć wpływ na przyszłość miejscowości i jej mieszkańców. Poniżej zamieszczono wnioski
wynikające z oceny.
Mocne strony
•
Bliskość morza
•
Obiekty zabytkowe
•
Dobrej jakości gleby
•
Zmodernizowana droga i chodniki
•
Walory przyrodnicze
•
Zadbane obejścia
•
Tereny gminne do zagospodarowania na cele publiczne
•
Sieć wodociągowa
•
Dobra współpraca z samorządem gminnym i powiatowym
Słabe strony
•
Brak obiektu o charakterze kulturalno-rozrywkowym
•
Brak pojemników do selektywnej zbiórki odpadów
•
Mała aktywność społeczna mieszkańców
•
Brak dostępu do Internetu
•
Brak planu zagospodarowania przestrzennego miejscowości
•
Brak zagospodarowanego placu zabaw dla dzieci
•
Brak sieci kanalizacyjnej
Szanse
•
Rozwój agroturystyki
•
Osiedlanie się nowych mieszkańców
19
•
Wzrost dochodów ludności
•
Moda na aktywną turystykę rowerową
•
Rozwój budownictwa jednorodzinnego
•
Ułatwienia w dostępie do pożyczek i kredytów
•
Środki UE dla wsi
•
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich
Zagrożenia
•
Niekorzystna dla wsi polityka państwa
•
Niestabilne przepisy prawne
•
Brak środków na inwestycje
V. Kierunki rozwoju miejscowości Strzeżewo
20
Priorytetowym celem przyjętym przy wyznaczaniu kierunków rozwoju wsi Strzeżewo
jest poprawa warunków życia jej mieszkańców oraz zapewnienie dynamicznego rozwoju
miejscowości przy wykorzystaniu jej walorów i zasobów.
Bardzo istotnym elementem realizacji celu priorytetowego jest zwiększenie poczucia
tożsamości mieszkańców z miejscowością Strzeżewo i ich zaangażowania w prace związane z
rozwojem wsi.
5.1. Planowane kierunki rozwoju
Biorąc pod uwagę analizę zasobów sołectwa, a także ocenę mocnych i słabych stron
miejscowości oraz stojących przed nią szans i zagrożeń, przyjęto następujące kierunki
rozwoju:
1. Zwiększenie poczucia integracji lokalnej społeczności i wzrost zaangażowania w
działania na rzecz rozwoju wsi;
2. Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej, podnoszącej poziom życia
mieszkańców i zwiększającej jej atrakcyjność turystyczną;
3. Rozwój funkcji turystycznej miejscowości, w oparciu o walory krajobrazowe i zasoby
przyrodnicze, ukierunkowany na wyspecjalizowane usługi agroturystyczne;
4. Podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej miejscowości;
5. Poprawa estetyki miejscowości;
6. Rozwój działalności i aktywności kulturalnej oraz sportowo-rekreacyjnej;
7. Podejmowanie działań promocyjnych w celu przyciągnięcia inwestorów i turystów.
Rozwój w zaplanowanych kierunkach zostanie osiągnięty poprzez następujące działania:
•
zainicjowanie utworzenia lokalnego stowarzyszenia mieszkańców,
•
angażowanie mieszkańców w sprawy dotyczące rozwoju wsi i całej gminy,
•
budowę i modernizację infrastruktury wodno – kanalizacyjnej i drogowej,
•
budowę infrastruktury rekreacyjno – sportowej,
•
utworzenie planu zagospodarowania przestrzennego miejscowości.
5.2. Planowane zadania inwestycyjne
21
W tej części przedstawiony został skrócony opis przedsięwzięć inwestycyjnych,
planowanych do realizacji w latach 2009 – 2015. Szczegółowe opisy poszczególnych
inwestycji wraz z kosztorysami będą przygotowywane bezpośrednio przed przystąpieniem do
ich realizacji.
Lista tych zadań jest otwarta i może być modyfikowana i uzupełniana w trakcie
całego okresu programowania.
Zadania mogą być realizowane przez gminę Kamień Pomorski, a także przez podmioty
prywatne.
1. Budowa
infrastruktury
wodno
–
kanalizacyjnej
w
ramach
projektu
„Uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej na terenie miasta i gminy
Kamień Pomorski”
Zadanie polega na wybudowaniu w wiosce nowych wodociągów i sieci kanalizacji
sanitarnej, odprowadzającej ścieki do zmodernizowanej oczyszczalni w miejscowości
Mokrawica.
Szacunkowy koszt całego projektu wynosi 129.200.000 zł
Projekt planowany jest do realizacji z dofinansowaniem z Funduszu Spójności UE, w ramach
Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko.
Planowany okres realizacji zadania: 2008 – 2013.
2. Budowa placu zabaw wraz z zakupem elementów wyposażenia
Zadanie polega na wybudowaniu i wyposażeniu w urządzenia typu huśtawki,
zjeżdżalnie, piaskownice, itp. placu zabaw i rekreacji dla dzieci. Elementem zadania jest
także ogrodzenie zagospodarowanego terenu.
Szacunkowy koszt przedsięwzięcia wynosi: 30.000 zł
Planowany okres realizacji zadania: 2009
3. Remont świetlicy wiejskiej i kaplicy
22
Świetlica wiejska i kaplica znajdują się w budynku po byłej szkole podstawowej.
Zadanie polega na wymianie okien, dachu, tynków wewnętrznych i zewnętrznych, podłóg i
instalacji elektrycznej. Niezbędne jest przyłączenie instalacji wodociągowej i kanalizacyjnej
oraz zmodernizowanie ogrzewania.
Planowany okres realizacji zadania: 2010 – 2011
4. Remont remizy strażackiej
Zadanie polega na wymianie dachu, drzwi oraz tynków w obiekcie remizy strażackiej.
Planowany okres realizacji zadania: 2010 – 2011
5. Renowacja dzwonnicy wiejskiej z XVIII wieku
Zadanie polega na renowacji zabytkowej dzwonnicy usytuowanej w centrum wsi.
Planowany okres realizacji zadania: 2011
VI. Wdrażanie i monitoring
23
Wdrażanie Planu Odnowy Miejscowości rozpocznie się przyjęciem dokumentu
uchwałą Zebrania Wiejskiego, a następnie zatwierdzeniem planu uchwałą Rady Miejskiej w
Kamieniu Pomorskim. Odpowiedzialnym za jego realizację będzie Burmistrz Kamienia
Pomorskiego.
System wdrażania Planu Odnowy Miejscowości Strzeżewo realizowany będzie w
oparciu o system wdrażania pomocy strukturalnej Unii Europejskiej.
Poszczególne projekty będą realizowane w oparciu o zasady wydatkowania środków według
źródeł ich pochodzenia, bowiem korzystanie ze środków własnych, jak i środków unijnych
wymusza konieczność sprostania wielu wymogom formalnym.
Przygotowanie i realizacja poszczególnych zadań inwestycyjnych prowadzone będą
przez referat planowania, inwestycji i gospodarki komunalnej Urzędu Miejskiego w Kamieniu
Pomorskim, we współpracy ze stanowiskiem ds. rozwoju gospodarczego i funduszy
pomocowych, skarbnikiem gminy oraz sołtysem wsi Strzeżewo.
Monitoring dostarcza informacji o postępie realizacji i efektywności wdrażania Planu
Odnowy Miejscowości. Monitorowanie polega na systematycznym zbieraniu i interpretowaniu
danych opisujących postęp i efekty realizacji Planu. Monitoring obejmuje wydatkowanie oraz
efekty rzeczowe wdrażania planu.
W celu prowadzenia skutecznego monitoringu i oceny wszystkich wydatków zarówno
wspólnotowych jak i gminnych, należy na bieżąco weryfikować związane z planem wydatki i
efekty
rzeczowe.
System
monitorowania
finansowego
i
rzeczowego
projektów
dofinansowanych ze środków Unii Europejskiej będzie jednolity z obowiązującymi zasadami
monitoringu zarówno finansowego jak i rzeczowego, ograniczonego do wskaźników
produktów, rezultatów i oddziaływania.
24

zał XXXIV-270-08 - Biuletyn Informacji Publicznej Urzędu

Transkrypt

Podobne dokumenty

Prezentacja - pobierz - Szkoła Podstawowa nr 15 w Zielonej Górze

Zalacznik2

1 Informacja z działalności Burmistrza w okresie

Okładziny ścienne

Nauczyciel Fundacja Pomorski Instytut Edukacji poszukuje

Marina w Kamieniu Pomorskim wygrała z Francją. Tu w 2016