prognoza oddziaływania na środowisko projektu
Transkrypt
prognoza oddziaływania na środowisko projektu
Urząd Miejski w Koszalinie Wydział Architektury i Urbanistyki PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU „SŁOWIAŃSKA – OGRODY DZIAŁKOWE” W KOSZALINIE Opracowanie: Wydział Architektury i Urbanistyki - Alina Danes - Jacek Kammer - Jarosław Kiszczak Koszalin, 2010 r. SPIS TREŚCI 1 ZAGADNIENIA WSTĘPNE — INFORMACJE O ZAWARTOŚCI, GŁÓWNYCH CELACH PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ JEGO POWIĄZANIACH Z INNYMI DOKUMENTAMI. .............................................................. 3 1.1 1.2 1.3 PRZEDMIOT I ZAKRES OPRACOWANIA................................................................................................3 PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA.................................................................................................3 POWIĄZANIA Z INNYMI DOKUMENTAMI................................................................................................4 2 METODA ZASTOSOWANA PRZY OPRACOWYWANIU PROGNOZY........................................................................ 4 3 ISTNIEJĄCY STAN ŚRODOWISKA ORAZ POTENCJALNE ZMIANY TEGO STANU W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU................................................................................................... 5 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 POŁOŻENIE I CHARAKTERYSTYKA OBSZARU OBJĘTEGO ZMIANĄ PLANU. ..............................................5 ŚRODOWISKO ABIOTYCZNE...............................................................................................................5 3.2.1 .Ukształtowanie powierzchni. .............................................................................................5 3.2.2 .Przejawy morfodynamiki....................................................................................................5 3.2.3 .Budowa geologiczna..........................................................................................................6 3.2.4 .Zasoby surowców mineralnych. ........................................................................................6 3.2.5 .Wody podziemne. ..............................................................................................................6 3.2.6 .Charakterystyka geologiczno-inżynierska. .......................................................................6 3.2.7 .Wody powierzchniowe. ......................................................................................................6 3.2.8 .Użytkowanie terenu............................................................................................................7 3.2.9 .Warunki klimatyczne..........................................................................................................7 ŚRODOWISKO BIOTYCZNE .................................................................................................................8 3.3.1 .Charakterystyka szaty roślinnej.........................................................................................8 3.3.2 .Świat zwierząt. ...................................................................................................................8 PROCESY PRZYRODNICZE I FUNKCJONOWANIE W UKŁADZIE PRZYRODNICZYM MIASTA.........................8 ANTROPIZACJA ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO ...............................................................................9 3.5.1 Źródła i przejawy antropizacji środowiska – diagnoza stanu. ..........................................9 3.5.2 Synteza - ocena stanu antropizacji środowiska..............................................................11 PRAWNE FORMY OCHRONY PRZYRODY I KRAJOBRAZU.....................................................................11 PRAWNE FORMY OCHRONY DZIEDZICTWA I KRAJOBRAZU KULTUROWEGO .........................................11 SYSTEM OSNOWY EKOLOGICZNEJ...................................................................................................11 POTENCJALNE ZMIANY STANU ŚRODOWISKA W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU . ................................................................................................................................. 11 4 ISTNIEJĄCE PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA REALIZACJI PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU, W SZCZEGÓLNOŚCI DOTYCZĄCYCH OBSZARÓW PODLEGAJĄCYCH OCHRONIE NA PODSTAWIE USTAWY Z DNIA 16 KWIETNIA 2004 R. O OCHRONIE PRZYRODY. .......................12 5 CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ SPOSOBY, W JAKICH TE CELE I INNE PROBLEMY ŚRODOWISKA ZOSTAŁY UWZGLĘDNIONE PODCZAS OPRACOWYWANIA DOKUMENTU. ........................................................................................................................12 6 PRZEWIDYWANE ZNACZĄCE ODDZIAŁYWANIA, W TYM ODDZIAŁYWANIE BEZPOŚREDNIE, POŚREDNIE WTÓRNE, SKUMULOWANE, KRÓTKOTERMINOWE, ŚREDNIOTERMINOWE I DŁUGOTERMINOWE, STAŁE I CHWILOWE ORAZ POZYTYWNE I NEGATYWNE, NA CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000 ORAZ NA ŚRODOWISKO........................................................................................................................................14 6.1 6.2 6.3 7 ANALIZA PRZEZNACZENIA TERENU. ................................................................................................. 14 PRZEWIDYWANE ODDZIAŁYWANIA NA CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000. ...........15 PRZEWIDYWANE ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO.........................................................................16 ROZWIĄZANIA MAJĄCE NA CELU ZAPOBIEGANIE, OGRANICZENIE LUB KOMPENSACJĘ PRZYRODNICZĄ NEGATYWNYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODOWISKO, MOGĄCYCH BYĆ REZULTATEM PROJEKTOWANEGO 1 DOKUMENTU, W SZCZEGÓLNOŚCI NA CELE I PRZEDMIOTY OCHRONY OBSZARU NATURA 2000 ORAZ INTEGRALNOŚĆ TEGO OBSZARU.........................................................................................................................21 8 ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE DO ROZWIĄZAŃ ZAWARTYCH W PROJEKTOWANYM DOKUMENCIE WRAZ Z UZASADNIENIEM ICH WYBORU ORAZ OPIS METOD DOKONANIA OCENY PROWADZĄCEJ DO TEGO WYBORU ALBO WYJAŚNIENIE BRAKU ROZWIĄZAŃ ALTERNATYWNYCH, W TYM WSKAZANIA NAPOTKANYCH TRUDNOŚCI WYNIKAJĄCYCH Z NIEDOSTATKÓW TECHNIKI LUB LUK WE WSPÓŁCZESNEJ WIEDZY. ..................................................................................................................................................................22 9 PROPOZYCJE DOTYCZĄCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI POSTANOWIEŃ PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ CZĘSTOTLIWOŚCI JEJ PRZEPROWADZANIA. ................................23 10 INFORMACJE O MOŻLIWYM TRANSGRANICZNYM ODDZIAŁYWANIU NA ŚRODOWISKO. .................................23 11 STRESZCZENIE. ......................................................................................................................................................24 Załącznik graficzny: prognoza oddziaływania na środowisko zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu „Słowiańska – ogrody działkowe” w Koszalinie, skala 1:1000. 2 1 Zagadnienia wstępne — informacje o zawartości, głównych celach projektowanego dokumentu oraz jego powiązaniach z innymi dokumentami. 1.1 Przedmiot i zakres opracowania. Niniejsza prognoza oddziaływania na środowisko projektu planu jest elementem procedury strategicznej oceny oddziaływania na środowisko realizacji ustaleń projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego między ul. Słowiańską a ogrodami działkowymi w Koszalinie. Zadaniem planu jest ustalenie sposobu zagospodarowania terenu. Celem przedmiotowego projektu planu jest określenie sposobów zagospodarowania terenów zabudowy produkcyjnej, magazynowo-składowej, usługowej, komunikacji oraz obiektów i urządzeń infrastruktury technicznej, w tym opracowanie ustaleń dla lokalizacji obiektu wraz z instalacjami przeznaczonymi do termicznego przetwarzania odpadów komunalnych. Zakres terenu objętego projektem planu dotyczy nieruchomości oznaczonych w ewidencji gruntów działkami nr 23/11, 24, 59/7 oraz 59/8 w obrębie nr 23 przy ulicy Słowiańskiej w Koszalinie. Powierzchnia obszaru objętego projektem planu wynosi 5,7222 ha. Na działce nr 23/11 funkcjonuje ciepłownia Miejskiej Energetyki Cieplnej i jest to użytkowanie zgodne z przeznaczeniem ustalonym w obowiązującym miejscowym planie zagospodarowana przestrzennego dla obszaru położonego pomiędzy ulicami: Powstańców Wielkopolskich, Krakusa i Wandy, Gnieźnieńską, Sarzyńską, Działkową oraz terenem linii kolejowej relacji Koszalin-Białogard w Koszalinie, wraz ze zmianą ww. planu. Działka nr 24 jest działką drogową, natomiast działki 59/8 oraz 59/7 stanowią nieużytkowane grunty rolne – porośnięte roślinnością zielną oraz kępami zadrzewień. Celem niniejszej prognozy jest ocena projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w aspekcie ochrony zasobów naturalnych środowiska przyrodniczego i przedstawienie przewidywanych przekształceń środowiska i warunków życia ludzi w wyniku realizacji projektu planu. Prognoza zawiera część opisową i graficzną. Część opisowa prognozy omawia aktualny, wynikający z dotychczasowego sposobu użytkowania i zagospodarowania terenu, stan środowiska przyrodniczego na obszarze objętym projektem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu „Słowiańska – ogrody działkowe” w Koszalinie, analizuje, zgodnie z wybraną metodą, skutki realizacji ustaleń projektu planu dla tego środowiska oraz formułuje wnioski i zalecenia, wynikające z przeprowadzonej analizy. Część graficzna prognozy została wykonana w skali 1:1000 na rysunku projektu planu. Pokazano na nim analizowany obszar na tle najważniejszych elementów środowiska przyrodniczego oraz przybliżony kierunek skutków, jakie ustalenia projektu planu mogą mieć dla środowiska przyrodniczego. 1.2 Podstawa prawna opracowania. Przedmiotem opracowania jest prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, sporządzanego w związku z uchwałą Nr XLIX/589/2010 z dnia 25 marca 2010 r. w sprawie przystąpienia do zmiany planu miejscowego obszaru położonego między ul. Słowiańską a ogrodami działkowymi. Prognozę opracowano w oparciu o następujące przepisy: 1) Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późniejszymi zmianami), 2) Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227, z późniejszymi zmianami ), 3) Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, z późniejszymi zmianami), 4) Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (tekst jednolity Dz. U. z 2007 r. Nr.39, poz. 251., z późniejszymi zmianami), 3 5) Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jednolity Dz. U. z 2009 r. Nr 151 poz. 1220), 6) Inne akty prawne wymieniane w tekście opracowania. Zakres i stopień szczegółowości prognozy został uzgodniony przez: - Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Szczecinie pismem z dnia 12 kwietnia 2010 r. znak: RDOŚ-32-WOOŚ.OSZP-7040/3/9/10/ek, - Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Szczecinie pismem z dnia 10 maja 2010 r. znak: PS-N-NZ/400/6/10. Niniejsza prognoza oddziaływania na środowisko wypełnia zapisy art. 51 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227). 1.3 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) 2 Powiązania z innymi dokumentami. Projektowany dokument ma powiązania z niżej wymienionymi dokumentami i opracowaniami : Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Koszalina, Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla obszaru po łożonego pomiędzy ulicami: Powstańców Wielkopolskich, Krakusa i Wandy, Gnieźnieńską, Sarzyńską, Działkową oraz terenem linii kolejowej relacji Koszalin-Białogard w Koszalinie, Opracowanie ekofizjograficzne do Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Koszalina, Firma Projektowo-Usługowa „GEM” Grzegorz Małecki, Gdańsk, Opracowanie ekofizjograficzne do miejscowego planu zagospodarowania przest rzennego obszaru pomiędzy ulicami: Powstańców Wielkopolskich, Krakusa i Wandy, Gnieźnieńską, Sarzyńską, Działkową oraz terenem linii kolejowej relacji Koszalin – Białogard w Koszalinie, Usługi Projektowe Ekofizjografia i Ochrona Środowiska, Mikołaj Horniatko, Szczecin 2005, Prognoza oddziaływania na środowisko do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru pomiędzy ulicami: Powstańców Wielkopolskich, Krakusa i Wandy, Gnieźnieńską, Sarzyńską, Działkową oraz terenem linii kolejowej relacji Koszalin – Białogard w Koszalinie, Usługi Projektowe Ekofizjografia i Ochrona Środowiska, Mikołaj Horniatko, Szczecin 2005, Kondracki J., 1998, Geografia fizyczna Polski, PWN Warszawa, Waloryzacja przyrodnicza miasta Koszalina, Biuro Konserwacji Przyrody, Szczecin 2003, Raport o stanie środowiska w województwie zachodniopomorskim w latach 2006–2007, Krajowy Plan Gospodarki Odpadami 2010, Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami Województwa Zachodniopomorskiego 2011 Program Ochrony Środowiska dla Miasta Koszalina na lata 2008-2011. Plan Gospodarki Odpadami Dla Miasta Koszalina na lata 2008 – 2011, Studium wykonalności dla projektu pn.: „System gospodarki odpadami i budowa zakładu termicznego przekształcania odpadów dla miast i gmin Pomorza Środkowego”, opracowane przez Socotec Polska Sp. z o.o z Warszawy oraz Przedsiębiorstwo Usługowe „POŁUDNIE II” Sp. z o.o. z Krakowa w maju 2010. Metoda zastosowana przy opracowywaniu prognozy. W opracowaniu prognozy posłużono się opisową analizą prawdopodobnych rodzajów skutków oddziaływania na środowisko, jakie mogą wystąpić w przypadku realizacji ustaleń planu miejscowego. W procedurze rozpatrywania oddziaływania uwzględniono poszczególne komponenty środowiska przyrodniczego, wrażliwość miejscowego środowiska na degradację oraz przyjęte rozwiązania planistyczne. Ocenę przeprowadzono kompleksowo dla jednego wariantu ustaleń planistycznych zaproponowanych w projekcie planu miejscowego. W streszczeniu opracowania dokonano syntetycznego wypunktowania najistotniejszych zmian, jak i możliwości wystąpienia skutków niekorzystnych dla środowiska. 4 3 Istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu. 3.1 Położenie i charakterystyka obszaru objętego projektem planu. Obszar opracowania o powierzchni 5,7222 ha położony jest w części południowej miasta Koszalina, pomiędzy ul. Słowiańską a ogrodami działkowymi. Sąsiaduje z terenami zabudowy przemysłowej - produkcji rzemieślniczej, baz, składów i magazynów oraz z terenami komunikacji (ul. Słowiańska). Według podziału Polski na jednostki fizyczno-geograficzne J. Kondrackiego obszar opracowania położony jest na Pobrzeżu Południowo-Bałtyckim w makroregionie Pobrzeża Koszalińskiego, na styku mezoregionów Równiny Białogardzkiej, Równiny Słupskiej i Wybrzeża Słowińskiego. Obszar opracowania znajduje się w brzeżnej północno-wschodniej części Równiny Białogardzkiej. Równina Białogardzka rozpościera się na południe od Wybrzeża Słowińskiego po wysoki wał morenowy Góry Chełmskiej na wschodzie, oddzielającej ją od równiny Słupskiej. Powierzchnia Równiny Białogardzkiej urozmaicona jest morenami czołowymi. Na obszar objęty projektem planu składa się teren zainwestowany kotłowni miejskiej oraz teren nieużytkowanych gruntów rolnych. Na terenie MEC zlokalizowane są obiekty przemysłowe i administracyjne. W tej części analizowanego obszaru środowisko przyrodnicze zostało silnie przekształcone przez człowieka, przy czym udział terenów aktywnych biologicznie w ogólnej powierzchni działki jest wyraźny i wynosi 37%. 3.2 Środowisko abiotyczne. 3.2.1 Ukształtowanie powierzchni. Rzeźba terenu objętego opracowaniem związana jest z działalnością lądolodu oraz wód fluwioglacjalnych fazy pomorskiej ostatniego zlodowacenia bałtyckiego. W plejstocenie, w stadium pomorskim – najmłodszym etapie zlodowacenia bałtyckiego, powstała wysoczyzna morenowa, na której położony jest obszar opracowania. W obrębie wysoczyzny morenowej znajduje się dość rozległy obszar moreny dennej od lekko falistej do prawie płaskiej. W tym samym okresie – w strefie marginalnej lądolodu powstawały formowane przez wody roztopowe (fluwioglacjalne) doliny, wykorzystywane obecnie przez rzekę Dzierżęcinkę przepływającą przez centrum miasta i rzekę Czarną, przepływającą wzdłuż południowej granicy miasta. Rzeki te płyną poza granicą opracowania. W rzeźbie terenu obszaru opracowania główną formą wyróżniającą się jest dość dobrze wyrównana morena denna. Na znacznej części moreny dennej znajduje się zabudowa miasta. Obszar opracowania, obejmujący fragment płata wysoczyzny morenowej, jest silnie przekształcony morfologicznie w wyniku procesów inwestycyjnych. Wysokości bezwzględne w rejonie obszaru opracowania osiągają wartość około 40-43 m n.p.m. Rzeźba terenu obszaru opracowania została silnie przekształcona antropogenicznie w wyniku jego intensywnego zainwestowania kubaturowego i infrastrukturalnego. Przejawami tego s ą niwelacje na terenie FUB oraz skarpa utworzona wzdłuż zachodniej i południowo-zachodniej granicy z położonymi o kilka metrów wyżej terenami sąsiednimi. Podłoże jest stabilne, słabo podatne na erozję wodną i wietrzną. Erozja wodna może zachodzić tylko okresowo na wystromionych fragmentach terenu - na skarpie stanowiącej granicę zachodnią i południowo-zachodnią z terenem sąsiednim. 3.2.2 Przejawy morfodynamiki. Na obszarze opracowania nie stwierdzono istotnych przejawów morfodynamiki. Nie występuje tu także zagrożenie ruchami masowymi, z wyjątkiem lokalnego zagrożenia w obrębie skarpy. 5 Uruchomienie procesów erozyjnych może przede wszystkim wystąpić w przypadku pozbawienia terenu pokrywy roślinnej, co ma często miejsce w trakcie prac budowlanych. 3.2.3 Budowa geologiczna. Na podstawie przeprowadzonych badań terenowych i analizy makroskopowej prób gruntowych w poszczególnych profilach, można stwierdzić, że obszar objęty opracowaniem należy do terenów, których podłoże budują osady czwartorzędowe, plejstoceńskie genezy wodnolodowcowej i lodowcowej. Osady lodowcowe reprezentowane są przez piaski gliny, gliny pylaste i piaszczyste, piaski gliniaste, miejscami z domieszką żwiru oraz iły. Lokalnie występują również piaski różnej granulacji – od pylastych do gruboziarnistych, a także pospółki i żwiry. 3.2.4 Zasoby surowców mineralnych. Na obszarze opracowania brak udokumentowanych i perspektywicznych złóż surowców mineralnych. 3.2.5 Wody podziemne. Występowanie pierwszego poziomu wód gruntowych ściśle wiąże się z budową geologiczną oraz rzeźbą. Wody gruntowe zalegają w warstwach wodonośnych piasków, występujących pod słabo przepuszczalnymi gruntami spoistymi lub je nadbudowujące. Na dokumentowanym obszarze, do głębokości wykonanych odwiertów nie stwierdzono występowania wód gruntowych. Według ustaleń zawartych w sporządzonym przez Firmę Projektowo-Usługową „GEM” Grzegorz Małecki Opracowaniu ekofizjograficznym do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Koszalina teren miasta położony jest na obszarze zasobnym w wody podziemne dobrej jakości i łatwe do uzyskania. W okolicach miasta wody podziemne znajdują się głównie w osadach czwartorzędowych i są to zbiorniki międzymorenowe i powierzchniowe. 3.2.6 Charakterystyka geologiczno-inżynierska. Warunki gruntowo-wodne i przydatność terenów do celów budowlanych i inwestycyjnych zostały ocenione z uwzględnieniem rodzaju i stan gruntu, głębokości występowania wody gruntowej, występowania niekorzystnych zjawisk geodynamicznych, spadków terenu, ewentualnego występowania zagłębień bezodpływowych, parowów i dolinek denudacyjnych. W oparciu o wyżej podaną podstawę oceny sformułowano następujące wnioski : 1) dokumentowany obszar położony jest w obrębie wysoczyzny morenowej płaskiej, w budowie podłoża dominują gliny, gliny pylaste i piaszczyste, piaski gliniaste, miejscami z domieszką żwiru; 2) w utworach niespoistych występuje woda gruntowa, której zwierciadło ma charakter napięty, stabilizuje się ono na głębokości od 1,8 do 7m ppt.; 3) teren charakteryzuje się generalnie korzystnymi warunkami geologiczno-inżynierskimi, podłoże jest nośne, zbudowane z gruntów spoistych w stanie twardoplastycznym lub niespoistych w stanie średnio zagęszczonym charakteryzujących się korzystnymi parametrami wytrzymałościowymi; 4) dopuszcza się posadawianie obiektów budowlanych w sposób bezpośredni; 5) podłoże zbudowane z gruntów spoistych należy chronić przed wodami opadowymi i spływowymi, tak, aby w czasie wykonywania prac ziemnych oraz w czasie późniejszej eksploatacji obiektu nie dopuścić do uplastycznienia podłoża. 3.2.7 Wody powierzchniowe. Teren objęty projektem planu zawiera się w obszarze położonym w bezpośredniej zlewni rzeki Dzierżęcinki (Podział hydrograficzny Polski, 1980). Dzierżęcinka posiada długość 26,0 km i zbiera wody z obszaru 130 km2. Źródlisko jej stanowi kilka oczek wodnych położonych w lasach na północnywschód od leśniczówki Zacisze w gminie Manowo. W granicach miasta rzeka Dzierżęcinka wpada do 6 Jeziora Lubiatowskiego. Długość rzeki od Jeziora Lubiatowskiego do ujścia w Jeziorze Jamno wynosi 19 km. Dzierżęcinka płynie przez centrum miasta dość szeroką 400-metrową doliną i stanowi swoistą oś hydrologiczną. Przez teren miasta rzeka przepływa na kierunku południowy-wschód na północnyzachód. Dzierżęcinka płynie poza obszarem opracowania, od strony wschodniej w odleg łości około 1 400 m. Na obszarze objętym projektem planu nie występują żadne naturalne cieki i zbiorniki wodne (jeziora, oczka). Brak tu także obszarów bezodpływowych powierzchniowo. 3.2.8 Użytkowanie terenu. Obszar opracowania jest częściowo zainwestowany przez zabudowę ciepłowni miejskiej, kubaturowe obiekty towarzyszące, place, składy, drogi dojazdowe. Jest to teren należący do terenów przemysłowo-składowych. Gleby są silnie przekształcone, industroziemne. W części wschodniej, nieużytkowanej, występują odłogowane użytki rolne, na których spontanicznie rozwijają się sukcesyjne zbiorowiska roślinne. 3.2.9 Warunki klimatyczne. Teren objęty projektem planu stanowi część obszaru, który w podziale Polski na krainy klimatyczne E. Romera należy do regionu krainy Pobrzeża Koszalińsko-Słupskiego i zaliczony został do typu klimatów bałtyckich. Według klasyfikacji agroklimatycznej R. Gumińskiego, obszar ten zaliczony jest do dzielnicy zachodniobałtyckiej. Z kolei w podziale klimatycznym byłego województwa koszalińskiego na krainy klimatyczne K. Prawdzica, przedmiotowy obszar leży na pograniczu krainy I – nadmorskiej, krainy II – gryfickobiałogardzkiej i krainy III – północnego pasa Pojezierza Pomorskiego. Bardziej obszar ten ciąży do krainy III – północnego pasa Pojezierza Pomorskiego, który charakteryzuje się następującymi parametrami: • średnia temperatura roczna - 7,0 ÷ 7,7°C • średnia temperatura okresu V-V - 14,0 ÷ 14,5°C • data początku zimy - 31.XII ÷ 6.I • ilość dni gorących w roku - 13 ÷ 18 dni • długość okresu wegetacyjnego - 208 ÷ 215 dni • początek okresu wegetacyjnego - 9 ÷ 10 kwietnia • suma opadów atmosferycznych w roku - 650 ÷ 800 mm • suma opadów w okresie V-VII - 180 ÷ 215 mm • liczba dni z pokrywą śniegu - 40 ÷ 55 dni Klimat obszaru kształtują masy powietrza napływające znad Atlantyku, których cechy ulegają modyfikacji za sprawą sąsiedztwa Bałtyku i deniwelacji terenu na granicy Pobrzeży i Pojezierza Pomorskiego. Najmniej opadów notuje się w lutym i marcu, a najwięcej w lipcu. Przeważają wiatry z sektora południowego i południowo-zachodniego. Wiatry te w miesiącach zimowych przynoszą odwilż oraz zmienną pogodę. Na wiosnę dominują wiatry z sektora północnego i północno-wschodniego przynoszące pogodę suchą z dużymi skokami amplitud dobowych. W okresie letnim przeważają chłodne wiatry z sektora zachodniego i północno-zachodniego przynoszące wilgotne i deszczowe typy pogody. Zima jest raczej łagodna i krótka. Przeciętna temperatura powietrza jest ujemna tylko w styczniu i lutym. Wiosna jest długa, ale chłodna. Również lato jest znacznie chłodniejsze niż w środkowej Polsce z charakterystyczną niewielką liczba dni gorących. Jesień natomiast jest długa i ciepła, znacznie cieplejsza od wiosny. Warunki biotopoklimatyczne (lokalne warunki klimatyczne) kształtowane są głównie przez ukształtowanie terenu oraz przez charakter tzw. powierzchni czynnej (granicznej mi ędzy atmosferą a podłożem) oraz przez parametry i wzajemne relacje zabudowy i terenów otwar tych w otoczeniu. Na obszarze opracowania występują cechy topoklimatu wierzchowiny wysoczyzny morenowej (generalnie korzystne warunki biotopoklimatyczne). Jest to teren zainwestowania przemys łowego 7 i infrastrukturalnego z bardzo dużym udziałem powierzchniowym nawierzchni sztucznych (betonowych i asfaltowych) o generalnie umiarkowanych i słabych warunkach biotopoklimatycznych, z lokalnie osłabionym przewietrzaniem, podwyższoną temperaturą powietrza w półroczu letnim i obniżoną wilgotnością powietrza (wynik dużego udziału powierzchni sztucznych). 3.3 Środowisko biotyczne. 3.3.1 Charakterystyka szaty roślinnej. Na florę obszaru opracowania składa się roślinność porastająca odłogowane grunty rolne, trawniki, szpalery drzew, grupy drzew i krzewów. Na dz. nr 59/7 i 59/8 na skutek odłogowania gruntów rolnych powstały różne zbiorowiska roślinne, reprezentujące głównie klasy Artemisietea vulgaris i rząd Agropyretalia repentis. W warstwie zielnej dominują ostrożeń polny, nawłoć kanadyjska, nawłoć późna, wrotycz, bylica pospolita, pokrzywa, podagrycznik, kupkówka pospolita, wyczyniec łąkowy, trzcinnik piaskowy. Ten ostatni tworzy znaczące agragacje, jest przykładem apofita o pionierskich właściwościach, tworzącego skupienia na nieużytkach wokół obiektów przemysłowych. Grupy krzewów tworzą głogi, dzika róża i wierzby. Zadrzewienia składają się z wierzb, osik, jarzębin, brzóz i topól. W obrębie terenu spotyka się także podrosty klonów i dębów. Zieleń urządzona w postaci powierzchni pokrytej trawiastą runią, dość regularnie strzyżona, zajmuje obecnie pas terenu wzdłuż skarpy stanowiącej zachodnią granicę obszaru opracowania. Przy obiektach ciepłowni, w centralnej i północnej części obszaru, rosną grupy lub pojedyncze drzewa (topole, brzozy) oraz krzewy ozdobne (żywotniki, jałowce, ogniki). Szpalery drzew porastają wschodnią i północną granicę obszaru objętego projektem planu. Drzewa te nie tylko odgrywają rolę ekologiczną, aerosanitarną, ale także krajobrazową. 3.3.2 Świat zwierząt. Ze względu na charakter zainwestowania obszaru opracowania i jego bezpośredniego otoczenia (zabudowa usługowo-przemysłowa, ciągi komunikacyjne) świat zwierząt jest tu raczej ubogi. Istotny wpływ ma na to w dużej mierze zupełny brak cieków i zbiorników wodnych. Fauna kręgowców występuje przede wszystkim na terenach zadrzewionych i zakrzaczonych (mysz, kret). Grupą zwierząt, które wizualnie odgrywają największą rolę są ptaki. Występują tu stale takie gatunki jak: wróbel, sroka, spotyka się kawki, gawrony, wrony. Uboższy zestaw gatunków zwierząt występuje na trawnikach. Nieomal całkowicie pozbawione zwierząt są tereny utwardzone. Waloryzacja przyrodnicza sporządzona dla miasta Koszalin w sezonie wegetacyjnym 2002/2003 nie wykazała występowania na terenie opracowania cennych gatunków ro ślin i zwierząt chronionych. Powierzchnia obszaru opracowania znajduje się poza granicami wyznaczonych w Waloryzacji korytarzy ekologicznych. 3.4 Procesy przyrodnicze i funkcjonowanie w układzie przyrodniczym miasta. Spośród procesów przyrodniczych dość istotne znaczenie w aspekcie zagospodarowania przestrzennego terenu mają procesy geodynamiczne, hydrologiczne (np. powodzie) i ekologiczne (przede wszystkim związane z funkcjami płatów lub korytarzy ekologicznych). Obszar opracowania nie wykazuje przejawów morfodynamiki. Potencjalne zagrożenie erozją wodną występuje jedynie na zboczach skarpy. Rolę stabilizacyjną odgrywa szata roślinna. Na obszarze opracowania nie występują wody powierzchniowe, stąd też nie występuje tu zagrożenie powodziowe. Cykl lokalnego, naturalnego obiegu wody reprezentow any jest przez zasilanie z atmosfery (opad), parowanie z powierzchni terenu i z roślin (transpiracja) oraz infiltrację i odpływ podziemny. Odpływ wód opadowych z terenów utwardzonych jest skierowany do kanalizacji deszczowej. 8 Pod względem ekologicznym analizowany teren charakteryzuje się obecnie dość znaczną powierzchnią biologicznie czynną – w 100% na terenach nieużytkowanych, a na terenie zabudowy produkcyjnej i infrastruktury technicznej 37%. Tereny zielone antropogeniczne stanowią przede wszystkim trawniki i zadrzewienia przyuliczne (głównie przy ulicy Słowiańskiej). Elementy biotyczne funkcjonują tam w naturalnym cyklu fenologicznym, w warunkach intensywnej ingerencji człowieka (nasadzenia roślinności, pielęgnacja). W obrębie obszaru opracowania nie występują korytarze ekologiczne o znaczeniu ponadlokalnym, czy nawet lokalnym. Najbliższym korytarzem ekologicznym od strony wschodniej jest korytarz ekologiczny rzeki Dzierżęcinki. 3.5 Antropizacja środowiska przyrodniczego. 3.5.1 Źródła i przejawy antropizacji środowiska – diagnoza stanu. Antropizacja środowiska przyrodniczego obszaru opracowania przejawia si ę następującymi zjawiskami, aczkolwiek występują one w zróżnicowanym natężeniu: - przekształceniem litosfery (efekt procesów inwestycyjnych), - przekształceniem gleb oraz zanieczyszczeniem ich w zasięgu terenów zainwestowanych, - przekształceniem stosunków wodnych, - obciążeniem akustycznym środowiska przez hałas, - zanieczyszczeniem powietrza, - przekształceniem szaty roślinnej. Do podstawowych przejawów przekształceń litosfery na obszarze opracowania należą przede wszystkim powierzchniowe przekształcenia morfologii (niwelacje) na terenach zainwestowania kubaturowego i infrastrukturowego. Innym przejawem przekształceniem antropogenicznego jest skarpa. Ponadto występują tu geomechaniczne zniszczenia podłoża typu klepiska, place składowe oraz nagromadzenie odpadów stałych (żużel). Źródłem zanieczyszczeń powietrza na obszarze opracowania jest miejska ciepłownia, komunikacja samochodowa na ulicy Słowiańskiej, a także nieutwardzone tereny pozbawione szaty roślinnej (źródło pylenia). Na terenie ciepłowni eksploatowane są 3 kotły wodne z rusztem mechanicznym, opalane węglem kamiennym, typu WR25 o wydajności cieplnej 29,07 MW każdy. Kotły wyposażone w dwustopniowy system, o skuteczności odpylania gwarantującej stężenie pyłu w spalinach poniżej 400 mg/m3, składają się z dwóch połączonych szeregowo odpylaczy cyklonowych, przewodów oraz wentylatorów wyciągowych spalin. Pierwszy stopień odpylania stanowi multicyklon przelotowy (MOS), drugi stopień – bateria cyklonów. Każdy kocioł WR25 posiada dwa wentylatory wyciągowe o wydajności 53 000 m3/h. Wszystkie kotły podłączone są do jednego wspólnego komina o wysokości 121 m o średnicy wylotu 2,3 m. Obszar objęty opracowaniem, położony na terenie miasta Koszalin, należy do jednej ze stref województwa zachodniopomorskiego, dla którego w 2008 r. w Wydziale Monitoringu Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Szczecinie został sporządzony raport Roczna ocena jakości powietrza i klasyfikacji stref za 2008 r. dla województwa zachodniopomorskiego. Wynikająca z oceny klasyfikacja stref została przeprowadzona zgodnie z art. 89 ustawy z dnia 27.04.2001 r. – Prawo ochrony środowiska - tekst jednolity z dnia 23 stycznia 2008 r. (Dz. U. Nr 25 poz. 150). Z ww. raportu wynika, że miasto Koszalin zakwalifikowane zostało do klasy C ze względu na przekroczenie poziomu docelowego benzo(a)pirenu w powietrzu. Oznacza to obowi ązek opracowania przez Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego programu ochrony powietrza (POP). Celem tego programu jest osiągnięcie, za pomocą ekonomicznie uzasadnionych działań technicznych i technologicznych, poziomów docelowych benzo(a)pirenu w powietrzu do 2013 roku. Potencjalne przyczyny przekroczeń poziomu docelowego przez średnioroczne stężenie benzo(a)pirenu na obszarach stref zakwalifikowanych do POP to oddziaływanie emisji związanej z indywidualnym 9 ogrzewaniem budynków, oddziaływanie emisji z dużych źródeł energii i niekorzystne warunki meteorologiczne w danym okresie. Innym alarmującym wnioskiem zawartym w raporcie jest zakwalifikowanie strefy zachodniopomorskiej, do której należy miasto Koszalin, do klasy C ze względu na przekroczenie kryterium określonego dla ozonu dla celu ochrony zdrowia. Tak więc, według oceny jakości powietrza za 2008 r., również dla ozonu zaistniał obowiązek opracowania POP dla strefy zachodniopomorskiej. Termin osiągnięcia poziomu docelowego przez stężenia ozonu w powietrzu to rok 2010. Jako przyczyny przekroczeń wskazano w tym przypadku czynniki antropogeniczne, związane głównie z emisją liniową i punktową zanieczyszczeń odpowiedzialnych za tworzenie ozonu w atmosferze oraz niekorzystne warunki meteorologiczne w rozważanym okresie (duże nasłonecznienie, wysoka temperatura powietrza). W przypadku pozostałych zanieczyszczeń, objętych obowiązkową roczną oceną jakości powietrza, tj.: dwutlenku siarki, dwutlenku azotu, tlenków azotu, pyłu zawieszonego PM10, ołowiu, benzenu i tlenku węgla oraz arsenu, kadmu i niklu, poziomy stężeń w powietrzu nie przekroczyły poziomów dopuszczalnych i poziomów docelowych. Tym samym, obszar miasta Koszalin, w tym obszar objęty projektem planu, sklasyfikowano dla tych zanieczyszczeń w klasie A (bez przekroczeń). W dalszym ciągu w rejonach oddziaływania transportu samochodowego i emisji powierzchniowej, rejestrowane są wysokie średnioroczne stężenia dwutlenku azotu. Tak więc wciąż istnieje realne zagrożenie, iż bez podejmowania działań na rzecz ograniczenia emisji NO 2, mogą zaistnieć przypadki przekroczeń dopuszczalnego średniorocznego stężenia dwutlenku azotu. Mimo przypisania obszarowi miasta klasy A dla pyłu PM10, obliczenia modelowe zawarte w raporcie wskazują, że w dalszym ciągu występują potencjalne zagrożenia przekraczania poziomu dopuszczalnego przez 24-godzinne stężenia pyłu PM10. Na obszarze objętym projektem planu są to zagrożenia związane głównie z transportem samochodowym. Zanieczyszczenie wód powierzchniowych i opadowo-roztopowych oraz przekształcenia infrastruktury z nimi związane. Na obszarze opracowania nie występują wody powierzchniowe, w związku z czym nie występuje tu problem ich zanieczyszczenia. Źródłem zanieczyszczenia wód w otoczeniu obszaru opracowania mogą być pochodzące z niego ścieki deszczowe pochodzące z dróg, parkingów i utwardzonych powierzchni terenów przemysłowych. Wody deszczowe odprowadzane są z terenu opracowania kolektorami kanalizacji deszczowej, która posiada na wylotach do odbiornika – rzeki Dzierżęcinki, osadniki piasku i separatory substancji ropopochodnych. Ustalenia projektu planu przewidują odprowadzenie wód opadowych i roztopowych do kanalizacji deszczowej po uprzednim podczyszczeniu do parametrów określonych w przepisach odrębnych. Wyeliminuje to w znacznym stopniu zagrożenie związane ze zjawiskiem wprowadzania w okresach opadów znacznych ładunków zanieczyszczeń do rzeki wynikające z dużego stężenia zanieczyszczeń w ściekach deszczowych w pierwszych minutach trwania opadów. Stan klimatu akustycznego. Ocena stanu klimatu akustycznego dokonywana jest na podstawie pomiarów równoważonego poziomu hałasu w środowisku. Źródłem hałasu w rejonie obszaru opracowania jest przede wszystkim komunikacja samochodowa na ulicy Słowiańskiej. Należy przyjąć, że mogą występować przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu, tak dla pory dnia, jak i nocy. Analizując rejon miasta, w którym położony jest teren objęty projektem planu, można też mówić o niekorzystnym oddziaływaniu ruchu samochodowego na tereny zabudowy mieszkaniowej. Dla miasta Koszalina zostanie sporządzona mapa akustyczna, która umożliwi monitorowanie zidentyfikowanych źródeł hałasu Zgodnie z Ustawą Prawo ochrony środowiska w aglomeracjach o liczbie mieszkańców większej niż 100 tys., prezydent (starosta) co 5 lat sporządza mapę akustyczną, która zawiera m.in. identyfikację głównych źródeł hałasu do środowiska, terenów zagrożonych hałasem oraz wnioski dotyczące działań niezbędnych do ograniczenia uciążliwości akustycznych. Zanieczyszczenie i przekształcenia gleb. Grunty występujące na obszarze opracowania nie było badane pod względem zanieczyszczenia związkami chemicznymi i metalami ciężkimi w ramach monitoringu lokalnego lub regionalnego. 10 Synantropizacja szaty roślinnej. Na terenie opracowania układy roślinne nawiązujące do naturalnych występują na dz. nr 59/7 i 59/8. Na skutek odłogowania gruntów rolnych powstały tu różne zbiorowiska roślinne, reprezentujące głównie klasy Artemisietea vulgaris i Molinio-Arrhenatheretea. Na pozostałym obszarze powierzchnia biologicznie czynna ma roślinność powstałą w wyniku działalności człowieka i noszącą większe lub mniejsze piętno synantropizacji szaty roślinnej - szpaler drzew przy ul. Słowiańskiej, drzewa i krzewy nasadzone w grupach lub pojedynczo, trawniki. Na trawnikach i pod drzewami mogą rozprzestrzeniać się niepożądane, ekspansywne gatunki jak: perz właściwy, pokrzywa zwyczajna, mniszek, podagrycznik, babka pospolita i inne. 3.5.2 Synteza - ocena stanu antropizacji środowiska. Rozpoznanie stanu antropizacji środowiska przyrodniczego obszaru opracowania jednoznacznie można ocenić tylko w odniesieniu do przekształceń litosfery i stopnia synantropizacji roślinności i w pewnym stopniu natężenia hałasu. Ze względu na brak szczegółowego rozpoznania pomiarowego niemożliwa jest obiektywna ocena stanu zanieczyszczenia dwóch najbardziej mobilnych komponentów środowiska przyrodniczego, tj. powietrza atmosferycznego oraz wód podziemnych, a pośrednio wód powierzchniowych, a dane na temat klimatu akustycznego mają przede wszystkim orientacyjny charakter. Podstawowe uciążliwości, w zakresie ekologicznych warunków przebywania ludzi, obszaru opracowania to hałas komunikacyjny i zanieczyszczenia atmosfery. 3.6 Prawne formy ochrony przyrody i krajobrazu. Na obszarze opracowania brak prawnych form ochrony przyrody i krajobrazu w rozumieniu ustawy o ochronie przyrody. Nie występują tu gatunki roślin objęte ochroną prawną. Brak także projektowanych i proponowanych form ochrony przyrody. 3.7 Prawne formy ochrony dziedzictwa i krajobrazu kulturowego. Na obszarze opracowania brak form ochrony dziedzictwa i krajobrazu kulturowego w rozumieniu ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami. 3.8 System osnowy ekologicznej. Osnowa ekologiczna obszaru opracowania jest uboga. Tworzą ją: – płaty ekologiczne – na obszarze opracowania występują wyłącznie lokalne płaty ekologiczne – mikropłaty – trawniki, – korytarze ekologiczne (elementy integrujące osnowę) – na obszarze opracowania występują wyłącznie mikrokorytarze ekologiczne reprezentowane przez szpalery drzew, g łównie przyulicznych (różnicowanie nisz ekologicznych, istotna rola krajobrazowo-fizjonomiczna) w granicach opracowania brak rzeczywistych korytarzy, np. zielonych ciągów dolinnych. Wymienione elementy systemu osnowy ekologicznej wymagają ochrony w sensie terytorialnym. W ich obrębie pożądane są działania przede wszystkim pielęgnacyjne. 3.9 Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu. Przy braku realizacji ustaleń przedmiotowego projektu planu miejscowego stan środowiska przyrodniczego nie ulegnie większym przekształceniom. Tereny pozostaną w dalszym ciągu w dotychczasowym użytkowaniu. Na dz. 23/11 funkcjonuje ciepłownia Miejskiej Energetyki Cieplnej, co jest zgodne z przeznaczeniem ustalonym w obowiązującym miejscowym planie zagospodarowana przestrzennego. Z zapisów prognozy oddziaływania na środowisko do obowiązującego planu wynika, iż realizacja ustaleń tego planu nie spowoduje pogorszenia stanu środowiska. 11 Na dz. 59/7 i 59/8 obowiązujący mpzp przewiduje wprowadzenie funkcji przemysłowej, produkcji rzemieślniczej, baz, składów, magazynów, hurtowni, oraz dopuszcza lokalizację funkcji uzupełniającej – usług komercyjnych. Maksymalna powierzchnia zabudowy wynosi 40% powierzchni dzia łki, minimalny udział powierzchni terenu biologicznie czynnej – 30% powierzchni działki. Ustalenia nakazują dokonanie nasadzeń szpalerów zieleni wysokiej w przestrzeniach parkingowych wydzielających zespoły stanowisk postojowych. Brak realizacji projektowanego planu nie zmieni w zasadniczy sposób uciążliwości związanych z obecnym przeznaczeniem i użytkowaniem terenu, tj.: emisji pyłów i gazów, produkcji odpadów przemysłowych, a także hałasu, którego głównym źródłem jest komunikacja. 4 Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczących obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. Podstawowymi problemami ochrony środowiska istotnymi z punktu widzenia realizacji ustaleń projektu planu jest zanieczyszczenie powietrza związane z działaniem zakładów produkcji energii cieplnej i termicznego przekształcania odpadów z odzyskiem energii, a także ruchem pojazdów ciężarowych emitujących do atmosfery dymy i gazy spalinowe, oraz hałas komunikacyjny. Z dotychczas zgromadzonych informacji i konkluzji zawartych w specjalistycznym opracowaniu dotyczącym planowanego przedsięwzięcia pt. „Raport o oddziaływaniu na środowisko przedsięwzięcia pn. budowa zakładu termicznego przekształcania odpadów w Koszalinie” wynika, że emisja substancji zanieczyszczających, tj. spalin z planowanej spalarni odpadów komunalnych, wprowadzanych do powietrza nie spowoduje przekroczeń w zakresie poziomu stężeń imisyjnych tych substancji. Emisja substancji do powietrza będzie znacznie niższa w stosunku do obecnie eksploatowanej Ciepłowni FUB i znacznie poniżej dopuszczalnej emisji dla zakładów termicznego przekształcania odpadów. Hałas związany z przemieszczaniem się pojazdów transportujących odpady, potęgujący istniejący hałas komunikacyjny, będzie nieuniknionym problemem na przedmiotowym terenie, a także poza nim – głównie wzdłuż tras przejazdu pojazdów transportujących odpady. Na obszarze objętym projektem planu brak jest prawnych form ochrony przyrody i krajobrazu w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie, którym mogłoby zagrażać wymienione uciążliwości. Nie przewiduje się wystąpienia takich zagrożeń dla form prawnie chronionych zlokalizowanych poza terenem opracowania. Niemniej jednak z uwagi na fakt, iż planowane przedsięwzięcie zalicza się do mogących znacząco oddziaływać na środowisko, wymagana będzie dokładna analiza oddziaływania planowanego zakładu na środowisko na etapie przygotowania do realizacji inwestycji. Analiza taka zostanie sporządzona w ramach oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. 5 Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu. Generalnym celem uwzględniającym ochronę środowiska ustanowionym na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, a istotnym również z punktu widzenia opracowywanego planu miejscowego jest zrównoważony rozwój, tzn. taki rozwój gospodarczy, techniczny i społeczny, który nie powoduje szkód w środowisku naturalnym i nadmiernie nie wyczerpuje jego zasobów. Zasadę zrównoważonego rozwoju wymienia nadrzędny akt prawa, Konstytucja RP w art. 5 („Rzeczpospolita Polska zapewnia ochronę środowiska, kierując się zasadą zrównoważonego rozwoju”) Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, który jest przedmiotem analizy niniejszej prognozy, jest sporządzany na podstawie ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu 12 i zagospodarowaniu przestrzennym, zgodnie z którą – w sprawach przeznaczania terenów na określone cele oraz ustalania zasad ich zagospodarowania i zabudowy – przyjmuje się ład przestrzenny i zrównoważony rozwój za podstawę tych działań. Ponadto ustawa wskazuje, aby w planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym uwzględniać między innymi wymagania ochrony środowiska. W celu zidentyfikowania problemów ochrony środowiska, przeanalizowania rozwiązań planistycznych uwzględniających przepisy ochrony środowiska oraz skutków wpływu ustaleń projektu planu na środowisko sporządzono niniejszą prognozę. Jest ona elementem strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, której podlega projekt planu zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Z uwagi na fakt, że ww. ustawa wdraża dyrektywy Wspólnot Europejskich, stąd przedmiotowy projekt planu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko przyjmuje cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu wspólnotowym, w tym w szczególności w : – dyrektywie Rady 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne, – dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/42/WE z dnia 27 czerwca 2001 r. w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko, – dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/1/WE z dnia 15 stycznia 2008 r. dotyczącej zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli. Jednocześnie ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku (...) częściowo jest wynikiem ustaleń na szczeblu międzynarodowym, zawartych w dokumencie sporządzonym w 1992 r. w Rio de Janeiro, tj. Konwencją o Różnorodności Biologicznej - określającą procedury wymagające wykonania oceny oddziaływania na środowisko projektów, które mogą mieć znaczenie dla różnorodności biologicznej. Z punktu widzenia szczególnego przeznaczenia terenu realizacja ustaleń projektu planu będzie uwzględniała cele określone w dokumentach i przepisach regulujących kwestie gospodarki odpadami, do których zalicza się : – Dyrektywa Rady 2006/12/WE w sprawie odpadów oraz 91/156/EEC – określają ramy prawne dla gospodarowania odpadami w Unii Europejskiej, nakładają na państwa członkowskie wymóg zapewnienia odzysku lub usuwania odpadów w sposób nie zagra żający życiu ludzkiemu i nie powodujący szkód w środowisku, – Dyrektywy: 2000/76/WE w sprawie spalania odpadów, 2001/80/WE w sprawie ograniczenia emisji niektórych zanieczyszczeń do powietrza z dużych obiektów energetycznego spalania – zasady ochrony powietrza zawarte w tych dyrektywach zostały transponowane do polskiego prawa rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 20 grudnia 2005 r. w sprawie standardów emisyjnych z instalacji, – Polityka ekologiczna państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016 – wskazuje jako jeden z istotnych kierunków działań w sektorze komunalnym wspieranie wdrażania efektywnych ekonomicznie i ekologicznie technologii odzyskiwania i unieszkodliwiania odpadów, w tym technologii pozwalających na odzyskiwanie energii zawartej w odpadach w procesach termicznego i biochemicznego ich unieszkodliwiania, – Krajowy Plan Gospodarki Odpadami 2010 – dalekosiężnym celem jest dojście do systemu gospodarki odpadami zgodnego z zasadą zrównoważonego rozwoju, jako konieczność przyjmuje budowę linii technologicznych do przetwarzania odpadów, zarówno metodami termicznym jak i biologicznymi, – Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2009-2012 z uwzględnieniem perspektywy 2013-2018 – przewiduje między innymi budowę w Koszalinie, jednego z dwóch projektowanych na terenie województwa, zak ładów termicznego przekształcania odpadów, 13 Program Ochrony Środowiska dla miasta Koszalina – musi być odzwierciedleniem celów i zadań, sposobów ich osiągnięcia określonych w polityce ekologicznej państwa, lokalna polityka ekologiczna Miasta Koszalina powinna więc opierać się na rzetelnej diagnozie głównych problemów ekologicznych miasta i wyznaczać priorytety działań w zakresie: jakości powietrza atmosferycznego, gospodarki odpadami, ochrony zieleni i obszarów cennych przyrodniczo, gospodarki wodno-ściekowej, ochrony przed hałasem itp., oraz określać instrumenty i źródła finansowania przedsięwzięć proekologicznych. Jednocześnie przy sporządzaniu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miały zastosowania cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu wspólnotowym i krajowym istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, a odnoszące się do utrzymania określonych w przepisach szczegółowych norm jakości powietrza, dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku, czy norm jakości wód powierzchniowych i podziemnych. Powyższe cele zostały uwzględnione przy opracowaniu projektu przedmiotowego projektu planu miejscowego poprzez wprowadzenie ustaleń regulujących zasady ochrony środowiska i przyrody oraz ustalenia w zakresie infrastruktury technicznej. – 6 Przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływanie bezpośrednie, pośrednie wtórne, skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz pozytywne i negatywne, na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz na środowisko. 6.1 Analiza przeznaczenia terenu. Projekt Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu „Słowiańska – ogrody działkowe” w Koszalinie został sporządzony dla terenu ciepłowni miejskiej przy ul. Słowiańskiej w zakresie rozszerzenia przeznaczenia terenu oraz zmiany parametrów i wskaźników kształtowania zabudowy. Projekt planu wyznacza na przedmiotowym obszarze trzy tereny elementarne o łącznej powierzchni 5,7222 ha: · część działki nr 23/11 o powierzchni 2,0147 ha, oznaczonej symbolem 1 C,O,P,U z przeznaczeniem na: „tereny zabudowy produkcyjnej, magazynowo-składowej, infrastruktury technicznej, w tym kotłownia miejska i zakład termicznego przekształcanie odpadów z odzyskiem energii, tereny usługowe”. Projektowana powierzchnia zabudowy wynosi maksymalnie 50% powierzchni działki dla zabudowy usługowej oraz 70% powierzchni działki dla pozostałych funkcji. Zgodnie z ustaleniami powierzchnia biologicznie czynna musi stanowić minimum 20% powierzchni terenu działki dla funkcji usługowej lub 10% powierzchni terenu działki dla pozostałych funkcji; · część działek nr 23/11 i 24 oraz działkę 59/8 o łącznej powierzchni 3,7687 ha, oznaczonej symbolem 2 O,P,U z przeznaczeniem na: „tereny zabudowy produkcyjnej, magazynowo-składowej i infrastruktury technicznej - w tym zakład termicznego przekształcania odpadów z odzyskiem energii, tereny usługowe”. Projektowana powierzchnia zabudowy wynosi maksymalnie 50% powierzchni działki dla zabudowy usługowej oraz 80% powierzchni działki dla pozostałych funkcji. Zgodnie z ustaleniami powierzchnia biologicznie czynna musi stanowić minimum 20% powierzchni terenu działki dla funkcji usługowej lub 10% powierzchni terenu działki dla pozostałych funkcji; · południowy fragment działki nr 24 o pow. 0,0309 ha został wydzielony jako teren drogi wewnętrznej – 3KDW – w celu obsługi terenów położonych w sąsiedztwie, w tym nie objętych analizowanym projektem planu. Głównym zadaniem projektu planu jest opracowanie ustaleń umożliwiających lokalizację obiektu wraz z instalacjami przeznaczonymi do termicznego przetwarzania odpadów komunalnych, w tym ustaleń ograniczających wpływ inwestycji na zabudowę sąsiednią. 14 Przedmiotowe zamierzenie inwestycyjne zostało określone w Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2009-2012 z uwzględnieniem perspektywy 2013-2018 (dalej zwanego Planem). Przy założeniu uwzględnienia zrównoważonego rozwoju i bezpieczeństwa ekologicznego, określa się następujące cele do osiągnięcia w okresie realizacji Planu: • utrzymanie tendencji oddzielenia wzrostu gospodarczego i ilości wytwarzanych odpadów, • zwiększenie ilości odpadów poddanych procesom odzysku, w szczególności z odzyskiem energii. Mając na uwadze usystematyzowanie gospodarki odpadami komunalnymi w województwie w Planie zaproponowano system oparty na pięciu regionach gospodarowania odpadami, z tym że w dwóch z nich funkcjonować będą międzygminne zakłady oparte o mechaniczno-biologiczne (tlenowe) unieszkodliwianie odpadów komunalnych, a w pozostałych trzech regionach procesy przekształcania oparte o mechaniczno-biologiczne (beztlenowe i tlenowe) unieszkodliwianie odpadów komunalnych i termiczne unieszkodliwianie odpadów komunalnych. Przyjęto, że spalarnia w Koszalinie będzie zasilana frakcją nadsitową (tzw. resztą śmieciową) uzyskaną po mechanicznym przetwarzaniu zmieszanych odpadów komunalnych obejmującym rozdrabnianie, przesiewanie, sortowanie, klasyfikację i separację na frakcję dającą się w całości lub w części wykorzystać materiałowo lub/i energetycznie lub w zależności od przyjętej konstrukcji kotła paliwem formowanym otrzymywanym na bazie przetworzonych zmieszanych, odpadów komunalnych. Dla przedsięwzięcia inwestycyjnego, które będzie głównym skutkiem realizacji ustaleń projektu planu miejscowego, zostało opracowane Studium wykonalności dla projektu pn.: System gospodarki odpadami i budowa zakładu termicznego przekształcania odpadów dla miast i gmin Pomorza Środkowego”. Opracowanie to miało na celu stwierdzenie celowości realizacji projektu oraz jego wykonalności od strony organizacyjnej i technicznej. Ww. Studium… została przeprowadzona analiza uwarunkowań wartościujących wskazane lokalizacje zakładu na terenie miasta Koszalin. O wyborze lokalizacji Zakładu Termicznego Przekształcania Odpadów przy ul. Słowiańskiej zdecydowała, między innymi, odległość od zabudowy mieszkaniowej (> 300 m), istniejąca infrastruktura, dostępność mediów. Ponadto dla przedsięwzięcia zlokalizowanego na obszarze objętym zmianą mpzp wykonany został „Raport o oddziaływaniu na środowisko przedsięwzięcia pn. budowa zakładu termicznego przekształcania odpadów w Koszalinie”. 6.2 Przewidywane oddziaływania na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000. Analizowany teren objęty projektem planu znajduje się poza granicami obszarów stanowiących Sieć Natura 2000, do których zalicza się obszary specjalnej ochrony ptaków (OSO) oraz specjalne obszary ochrony siedlisk (SOO). Położenie obszaru Natura 2000 względem obszaru objętego projektem planu: – projektowany Specjalny Obszar Ochrony Bukowy Las Górki (PLB90003) – w odległości około 4 km od przedmiotowego terenu w kierunku północno-zachodnim, obejmujący siedliska żyznych buczyn i grądu subatlantyckiego; – Specjalny Obszar Ochrony Warnie Bagno (PLH320047) – w odległości około 15 km w kierunku zachodnim, obejmujący jezioro, las, torfowisko, w tym siedliska: borów i lasów bagiennych, brzozowo-sosnowe bagienne lasy borealne, łęgi wierzbowe, topolowe, olszowe i jesionowe, torfowiska wysokie zdegradowane, siedliska bezkręgowców, roślin; – Specjalny Obszar Ochrony Jezioro Bukowo (PLH320041) – w odległości około 12 km w kierunku północno-wschodnim, obejmuje duże jezioro przymorskie wraz z mierzeją oddzielającą go od morza oraz przylegające do jeziora dwa kompleksy leśne z siedliskiem borów i lasów bagiennych, brzozowo-sosnowych, lasy mieszane i bory na wydmach nadmorskich, siedliska wydry, ptaków wymienionych w załączniku II Dyrektywy Rady w sprawie ochrony dzikich ptaków, ptaków migrujących, ryb, płazów i gadów.; w skład obszaru wchodzi też fragment mierzei sąsiadującego jeziora Jamno w kierunku północno-wschodnim; 15 Specjalny Obszar Ochrony Dolina Radwi, Chocieli i Chotli (PLH320022) – w odległości około 8 km w kierunku południowo-zachodnim, obejmujący m. in. unikalne mechowiska, alkaliczne, torfowiska przejściowe, niskie, poligeniczne, żywe torfowiska wysokie typu kotłowego, z reliktowymi gatunkami torfowców, liczne zjawiska źródliskowe z wytrącaniem się martwicy wapiennej, źródliska wapienne, kompleksy dobrze zachowanych buczyn i grądów, fragmenty borów sosnowych z licznymi torfowiskami mszarnymi i jeziorkami dystroficznymi; – projektowany Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk Mechowisko Manowo (PLH32_10) – w odległości około 11 km w kierunku południowo-wschodnim, z górskimi i nizinnymi torfowiskami zasadowymi o charakterze młak, turzycowisk i mechowisk; – projektowany Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk Wiązogóra (PLH_32_20) – w odległości około 8 km w kierunku południowo-zachodnim, obejmujący siedliska torfowisk przejściowych i trzęsawisk oraz borów i lasów bagiennych; – Obszar Specjalnej Ochrony Przybrzeżne Wody Bałtyku (PLB990002) - w odległości około 16 km w kierunku północnym, obejmuje wody przybrzeżne Bałtyku o głębokości od 0 do 20 m, granice rozciągają się na odcinku 200 km - od Półwyspu Helskiego do Zatoki Pomorskiej; występują tu siedliska ptaków wymienionych w Załączniku II Dyrektywy Rady w sprawie ochrony dzikich ptaków, ptaki migrujących; – Obszar Specjalnej Ochrony Zatoka Pomorska (PLB990003) – w odległości około 12 km w kierunku północnym, występują tu ptaki wymienione w Załączniku II Dyrektywy Rady w sprawie ochrony dzikich ptaków, ptaki migrujące; – projektowany Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk Dolina Bielawy (PLH32_06) – w odległości około 21 km w kierunku północno-wschodnim, obejmuje dobrze wykształcone i zachowane płaty grądów subatlantyckich w górze zboczy przechodzących w kwaśne dąbrowy; rzeka, siedlisko niewielkiej, lecz istotnej populacji wydry, zasilana jest źródliskami i wysiękami, na których rozwinęły się lęgi źródliskowe. Na etapie sporządzania projektu planu nie identyfikuje się, związanych z realizacją ustaleń tego dokumentu, możliwych oddziaływań na cele i przedmiot ochrony ww. obszarów NATURA 2000 ani na integralność tych obszarów. Szczegółowa analiza pod kątem oddziaływania zakładu termicznego przekształcania odpadów na środowisko, w tym na obszary Natura 2000, jest przedmiotem postępowania w sprawie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, której kluczowym elementem jest sporządzenie raportu oddziaływania na środowisko ww. przedsięwzięcia. – 6.3 Przewidywane oddziaływania na środowisko. Generalnym skutkiem wpływu ustaleń projektu planu na środowisko będzie zajmowanie wolnych od zabudowy powierzchni pod zainwestowanie kubaturowe i infrastrukturalne. W efekcie realizacji ustaleń projektu planu wystąpią nieuniknione zmiany środowiska przyrodniczego. Na etapie inwestycyjnym mogą to być: – zmiany lokalnego ukształtowania terenu w wyniku robót ziemnych (niwelacje terenu), – przekształcenia w przypowierzchniowych strukturach geologicznych w związku z robotami ziemnymi (wykopy pod fundamenty i dla potrzeb uzbrojenia terenu lub pod ewentualne podziemne instalacje), – likwidacja pokrywy glebowej, – zmiany aktualnego użytkowania gruntów (w formie urbanizacji terenów otwartych), – likwidacja istniejącej roślinności, – zmiany w lokalnym obiegu wody przez ograniczenie infiltracji i wzrost parowania (wprowadzenie sztucznych nawierzchni), – znaczne zmniejszenie wielkości powierzchni biologicznie czynnej, – modyfikacja topoklimatu terenu projektowanego zainwestowania w wyniku oddziaływania zabudowy na kształtowanie się warunków: 16 termicznych (większa pojemność cieplna w stosunku do powierzchni pokrytej roślinnością, sztuczne źródła ciepła), • anemometrycznych (powstanie lokalnej cyrkulacji jako efekt oddziaływania zabudowy i podwyższenia temperatury), • wilgotnościowych (zmniejszenie retencji przypowierzchniowej i przenikania wody do przypowierzchniowych warstw gruntu), – zmiany fizjonomii krajobrazu przez wprowadzenie obiektów kubaturowych na cz ęści terenu dotychczas wolnym od zabudowy. Konsekwencją wprowadzenia intensywnego zainwestowania będzie jego dalsze oddziaływanie na środowisko, tzw. oddziaływanie na etapie funkcjonowania. Może ono być bardzo zróżnicowane w zależności od charakteru zrealizowanych obiektów. Na etapie funkcjonowania nowego zainwestowania z pewno ścią konsekwencją będzie wzrost ruchu samochodowego i jego negatywne oddziaływanie na środowisko i zdrowie ludzi. Zagrożenie takie wystąpi na terenie objętym projektem planu oraz w najbliższym sąsiedztwie - na ulicy Słowiańskiej, stycznej do terenu opracowania od północy. Ukształtowanie powierzchni terenu. Realizacja ustaleń projektu planu nie zmieni radykalnie aktualnego ukształtowania terenu. Ustalenia nie zakładają takich zmian. Nieuniknione jednak na obszarze opracowania będą powierzchniowe przekształcenia morfologii (niwelacje) na terenach zainwestowania kubaturowego i infrastrukturalnego. Poza tym będą miały tu miejsce geomechaniczne zniszczenia podłoża typu klepiska, place składowe. Surowce mineralne. Na obszarze opracowania brak udokumentowanych i perspektywicznych złóż surowców mineralnych. Wody podziemne. Założony w projekcie planu system odprowadzania ścieków i wód deszczowych powinien w dużym stopniu wyeliminować obecne i przyszłe zagrożenia czystości wód podziemnych zanieczyszczeniami podpowierzchniowymi. Ogólna wielkość infiltracji wód opadowych do gruntu będzie ograniczona ze względu na odprowadzenie ich kanalizacją deszczową poza teren objęty projektem planu. Ponadto infiltracja ograniczona będzie poprzez zabudowę i utwardzenie powierzchni przepuszczalnych, nie będzie to jednak miało większego wpływu na ogólny bilans wód podziemnych w tym rejonie. W wyniku realizacji ustaleń projektu planu mogą nastąpić zaburzenia w układzie warstw mających wpływ na reżim wód. Zaburzenia te mogą wystąpić pod wpływem przemieszczania warstw ziemnych jak również wobec wprowadzania do gruntu obcych elementów, jakimi są fundamenty budowli kubaturowych, sieć infrastruktury podziemnej itp. Ustalenia ogólne projektu planu zakazują odprowadzania zanieczyszczeń do wód powierzchniowych (rowów otwartych) i gruntu. Z uwagi na fakt, iż główna projektowana inwestycja będzie zlokalizowana w nowej hali, ulegnie zmianie powierzchnia połaci dachowych, co zwiększy ilość wód opadowych wymagających odprowadzenia w stosunku do stanu istniejącego. Według „Studium wykonalności” projektowana instalacja nie będzie generowała ścieków technologicznych. W przypadku konieczności odprowadzania wód opadowych, w tym wód opadowych z terenów komunikacyjnych i placów manewrowych, do kanalizacji, należy zapewnić warunki zrzutu ścieków zgodnie z zapisami rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 14 lipca 2006 r. w sprawie sposobu realizacji obowiązków dostawców ścieków przemysłowych oraz warunków wprowadzania ścieków do urządzeń kanalizacyjnych oraz uzgodnić z administratorem sieci warunki budowy separatorów substancji ropopochodnych. Wody powierzchniowe. Realizacja ustaleń projektu miejscowego planu nie będzie zagrażać stanowi czystości wód powierzchniowych rzeki Dzierżęcinki jak również najbliższego jej otoczenia. W ustaleniach projektu planu z zakresu infrastruktury technicznej zawarto wymóg odprowadzania ścieków do miejskiej sieci kanalizacji deszczowej i sanitarnej. Ponadto wody opadowe i roztopowe z obszaru objętego projektem planu przed wprowadzeniem do sieci należy oczyścić poprzez osadniki piaskowe i separatory substancji ropopochodnych. Wody opadowe i roztopowe nie powinny zawierać substancji zanieczyszczających w ilościach większych niż określone w Rozporządzeniu Ministra • 17 Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego. Warunki klimatyczne. Wprowadzenie nowej zabudowy, pokrycie terenu sztucznymi nawierzchniami utwardzonymi przy zachowaniu niewielkiej powierzchni terenu biologicznie czynnej (minimum 10% powierzchni terenu działki) będzie miało duży wpływ na warunki topoklimatyczne obszaru objętego projektem planu. Zmienią się w szczególności stosunki termiczne i wentylacyjne na tym terenie. Zwiększy się powierzchnia terenu o większych kontrastach temperatur w czasie pogody słonecznej i pogorszą się warunki przewietrzania. Wprowadzenie dużych obiektów kubaturowych przy niewłaściwym ich usytuowaniu może stanowić przeszkodę w przewietrzaniu terenu. Zanieczyszczenie powietrza i hałas. Ustalenia ogólne przyjęte w projekcie planu zakazują przekraczania standardów jakości środowiska poza granicami działki, do której inwestor ma tytuł prawny. W „Raporcie o oddziaływaniu na środowisko przedsięwzięcia pn. budowa zakładu termicznego przekształcania odpadów” została zamieszczona analiza oddziaływania zamierzenia inwestycyjnego, jakim będzie zakład, na środowisko. Potrzebne obliczenia stężeń zanieczyszczeń w powietrzu, wykonano przy użyciu pakietu "OPERAT FB" v. 5.3.13/2010 r. firmy PROEKO, Kalisz. - oprogramowanie do modelowania rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń w powietrzu atmosferycznym dla źródeł istniejących i projektowanych, stosujące metodykę obliczeń zawartą w projekcie rozporządzenia MŚ o wartościach odniesienia niektórych substancji w powietrzu. Pakiet posiada atest Instytutu Ochrony Środowiska. Obliczenia dla przyjętych rozwiązań technologicznych wykazały, że emisja substancji zanieczyszczających wprowadzanych do powietrza nie spowoduje przekrocze ń w zakresie dopuszczalnego poziomu stężeń imisyjnych tych substancji. Realizacja ustaleń projektu planu, w tym zamierzonej inwestycji, wiąże się z oddziaływaniem na środowisko w zakresie uciążliwości akustycznej. Z wyżej wymienionej analizy wynika, iż w przypadku budowy spalarni odpadów komunalnych, głównym źródłem hałasu będzie transport odpadów do spalarni. Należy wziąć pod uwagę spotęgowanie hałasu z uwzględnieniem tła, które kształtowane jest głównie przez istniejący ruch komunikacyjny. Zasięg i poziom wzmożonego hałasu również poza terenem objętym projektem planu będzie uzależniony od szlaku i rzeczywistej ilości samochodów ciężarowych dowożących odpady do spalarni. Ustalenie głównego szlaku, po którym będą się poruszać samochody powinno uwzględniać występowanie terenów akustycznie chronionych w pobliżu drogi w odległości około 20 m tak, aby zostały dotrzymane wartości dopuszczalne określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr 120, poz. 826), a także natężenie ruchu dla poszczególnych ulic. Należy także projektując zagospodarowanie terenu uwzględnić hałas powodowany przez manewrujące pojazdy tak, aby zminimalizować ich oddziaływanie. Reasumując należy stwierdzić, że w efekcie realizacji określonych w projekcie planu rozwiązań dotyczących zabudowy i obsługi komunikacyjnej nie da się uniknąć podwyższonej emisji spalin, pyłów i hałasu. Gospodarka odpadami. W związku z eksploatacją planowanego na przedmiotowym terenie przedsięwzięcia, jakim będzie zakład termicznego przekształcania odpadów, szczególne działania będą wymagane w odniesieniu do wytwarzanych odpadów. Gospodarka odpadami obejmowa ć będzie następujące elementy: • uzyskanie stosownego pozwolenia na wytwarzanie odpadów w związku z prowadzoną działalnością wraz z zezwoleniem na transport, zbieranie, odzysk i unieszkodliwianie odpadów, • zapobieganie powstawaniu odpadów (np. poprzez zastosowanie technologii zgodnych z BAT, czyli dostosowywanie wykorzystywanych technik do parametrów odpowiadaj ących tzw. Najlepszym Dostępnym Technikom, zapobieganie awariom itp.), • zbiórkę połączoną z segregacją niektórych rodzajów odpadów w miejscu ich powstawania, 18 prawidłowe gromadzenie odpadów w przystosowanych pojemnikach, w specjalnie wyznaczonych i opisanych miejscach, na terenie, do którego posiadacz odpadów posiadać będzie tytuł prawny, • gromadzenie odpadów wynikające z procesów organizacyjnych i nie przekraczające terminów uzasadnionych zastosowaniem tych procesów; w przypadku kierowania odpadów na sk ładowisko odpadów magazynowanie odbywać się będzie nie dłużej niż przez okres jednego roku, natomiast w przypadku odpadów przeznaczonych do odzysku lub unieszkodliwiania, z wyjątkiem składowania, magazynowanie nie przekroczy okresu 3 lat, • przekazywanie wytworzonych odpadów wyłącznie uprawnionym odbiorcom, posiadającym stosowne zezwolenia na transport, zbieranie, odzysk lub unieszkodliwianie, • prowadzenie ewidencji ilościowo - jakościowej odpadów, • prowadzenie kart przekazania odpadów, • składanie marszałkowi województwa zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilościach odpadów oraz o sposobach gospodarowania nimi. Szata roślinna. Powierzchnia terenu biologicznie czynna. W wyniku pełnej realizacji ustaleń projektu planu powierzchnie zabudowane i utrwalone spowoduj ą znaczny ubytek obecnej powierzchni terenu biologicznie czynnej. Zakłada się, że minimalna powierzchnia terenu biologicznie czynna w granicach terenów elementarnych wyniesie 10%. Zatem znaczna część terenów zajętych obecnie przez roślinność utraci walory przyrodnicze. Zaleca się, aby odnawiana szata roślinna spełniała zadanie zieleni izolacyjnej, co można osiągnąć poprzez wprowadzenie gatunków odpornych na zanieczyszczenia i wykazujących właściwości dźwiękochłonne, np. berberys, głóg, leszczyna. Fauna. Na skutek realizacji ustaleń projektu planu zwierzęta zamieszkujące obecnie wolne od zabudowy fragmenty obszaru opracowania zmienią miejsce bytowania. Możliwe, że po zakończeniu robót budowlanych i odnowieniu szaty roślinnej zatrzymywać się tu będą przedstawiciele awifauny – wszędobylskie wróble, kawki, sroki. Prace ziemne związane z budownictwem spowodują zniszczenie organizmów żyjących w środowisku glebowym. Krajobraz. Krajobraz obszaru objętego projektem planu należy do krajobrazów typu antropogenicznego, ukształtowanych w wyniku gospodarczej działalności człowieka. Realizacja ustaleń projektu planu na terenie dotychczas wolnym od zabudowy spowoduje zmiany fizjonomii krajobrazu przez wprowadzenie obiektów kubaturowych. Zmiany te mogą być zróżnicowane w zależności od charakteru realizowanych obiektów. Likwidacji ulegnie część drzew, krzewów, roślinności zielnej. W efekcie krajobraz będzie typowy dla tego rejonu miasta – z przewagą obiektów kubaturowych o funkcji produkcyjnej, magazynowej, czy usługowej. Prawne formy ochrony przyrody i krajobrazu. W granicach opracowania ani w jego sąsiedztwie nie występują obszary objęte formami ochrony przyrody ani o wysokich walorach przyrodniczych – w rozumieniu ustawy o ochronie przyrody. Nie stwierdzono występowania objętych ścisłą ochroną gatunków fauny i roślin – w rozumieniu Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 28.09.2004 r. w sprawie gatunków dziko występujących zwierząt objętych ochroną oraz Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14.08.2001 r. w sprawie określenia rodzajów siedlisk przyrodniczych podlegających ochronie. Założenia projektu planu miejscowego i przyszła realizacja jego ustaleń nie wpłyną negatywnie na formy ochrony przyrody znajdujące się na obszarze miasta Koszalin. • Synteza przewidywanych oddziaływań na środowisko Położenie analizowanego terenu w obszarze miasta o charakterze przemysłowym oraz szczególne przeznaczenie tego terenu wskazują, że generalnie w obrębie planu w związku z realizacją jego ustaleń, wystąpi negatywne oddziaływanie na środowisko. Oddziaływanie to będzie miało jednak zróżnicowane natężenie w odniesieniu do poszczególnych elementów środowiska, w zależności od etapu realizacji ustaleń (etap budowy, etap funkcjonowania) oraz aktualnego użytkowania. Wielkość oddziaływania ustaleń projektu planu na środowisko określa się jako duże na terenie nieużytkowanych gruntów rolnych, na których procesy sukcesyjne doprowadziły do rozwoju 19 wielopiętrowej roślinności (pomimo jej synantropijnego charakteru przyczynia się do tego, że teren jest biologicznie czynny, atrakcyjny dla zwierząt jako żerowisko lub teren lęgowy). Siłę oddziaływania projektowanego zagospodarowania na środowisko przyrodnicze na terenie funkcjonalnym przedstawiono na załączniku graficznym. Wpływ realizacji ustaleń projektu planu na poszczególne elementy środowiska. Rodzaj Elementy L.p. Sposób i skutki oddziaływania oddziaływania środowiska 1. Różnorodność biologiczna 2. Ludzie 3. Zwierzęta 4. Rośliny 5. Woda 6. Powietrze Oddziaływanie emitora spalin oraz spalin powstających w związku z ruchem pojazdów 7. Powierzchnia ziemi 8. Krajobraz Większe przekształcenia związane z wykopami i budową nowych obiektów, mniejsza ingerencja w czasie utwardzania nawierzchni (place manewrowe, drogi) Znaczne dalsze przekształcenia poprzez zabudowę wolnej przestrzeni nowymi budynkami, placami 9. Klimat 10. 11. 12. Nieduża różnorodność zostanie jeszcze bardziej ograniczona w wyniku rozbudowy obiektów, zabudowy i utwardzenia znacznych powierzchni, zmniejszenia powierzchni biologicznie czynnej. Niekomfortowe warunki przebywania i pracy związane ze zwiększeniem hałasu, głównie komunikacyjnego i zanieczyszczeniem powietrza, odorów. Znaczne ograniczenie powierzchni wolnej od zabudowy, hałas powodujący wyemigrowanie na tereny sąsiednie, likwidacja fauny glebowej W związku z przeprowadzeniem robót budowlanych zabudową wolnych przestrzeni – likwidacja znacznej części istniejącej roślinności (część drzew, trawniki) W zależności od głębokości wykopów związanych z posadowieniem na części terenu nowych budynków Zanieczyszczenia powietrza, zabudowa wolnej przestrzeni zwiększony hałas wpływający na pogorszenie klimatu akustycznego Zasoby naturalne Nie występują Zabytki Nie występują Dobra materialne Rozwój zainwestowania w określonym czasie, zwiększenie zasobów materialnych – skutki pozytywne dla określonej dziedziny gospodarki i ogólnej kondycji gospodarczej miasta Bezpośrednie, długoterminowe Bezpośrednie, długoterminowe, skumulowane Bezpośrednie, długoterminowe, skumulowane Bezpośrednie długoterminowe Bezpośrednie, krótkoterminowe, długoterminowe Bezpośrednie, długoterminowe, skumulowane Bezpośrednie, krótkoterminowe, długoterminowe Bezpośrednie długoterminowe, skumulowane Bezpośrednie długoterminowe skumulowane Bezpośrednie pośrednie długoterminowe 20 7 Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczenie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem projektowanego dokumentu, w szczególności na cele i przedmioty ochrony obszaru NATURA 2000 oraz integralność tego obszaru. Projekt planu obejmuje obszar zurbanizowany, o silnie przekształconym środowisku przyrodniczym i ograniczonych walorach tego środowiska. Przy tym analizowany teren wykazuje dużą odporność na antropopresję z uwagi na nośne podłoże, zbudowane z gruntów spoistych charakteryzujących się korzystnymi parametrami wytrzymałościowymi, a także występowanie wód gruntowych poniżej głębokości 4,0 m p.p.t. W projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zawarte zosta ły ustalenia regulujące zasady zapobiegania lub ograniczania negatywnych oddziaływań na środowisko mogących być skutkiem realizacji projektowanego dokumentu, do których należy zaliczyć: • ustalenia dotyczące zasad ochrony środowiska i przyrody: - zakaz lokalizowania przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, określonych na podstawie przepisów odrębnych, z wyłączeniem obiektów i urządzeń infrastruktury technicznej, w tym związanych z produkcją energii i jej odzyskiem w procesie termicznego przekształcania odpadów, - zakaz przekraczania standardów jakości środowiska poza granicą działki lub zespołu działek, na którym jest wytwarzane lub do którego inwestor ma tytuł prawny, - nakaz zachowania zieleni przyulicznej, - nakaz wprowadzenia pasa zieleni izolacyjnej o wysokiej odporności na zanieczyszczenia wzdłuż granic sąsiednich działek budowlanych, - nakaz realizacji terenów komunikacji wewnętrznej, parkingów, placów manewrowych, magazynowych i składowych, o nawierzchniach utwardzonych, - odprowadzenie do kanalizacji sanitarnej lub ponowne wykorzystanie ścieków przemysłowych oraz wód opadowych i roztopowych z terenów komunikacji wewnętrznej, parkingów, placów magazynowych, po podczyszczeniu ich do parametrów określonych w przepisach odrębnych, • ustalenia w zakresie infrastruktury technicznej: - zaopatrzenie w wodę, gaz, energię elektryczną i telekomunikację oraz odprowadzanie ścieków, wód opadowych i roztopowych należy realizować w oparciu o istniejące i projektowane sieci inżynieryjne uzbrojenia terenu, - wody opadowe i roztopowe przed wprowadzeniem do miejskiej sieci kanalizacji desz czowej należy oczyścić, poprzez osadniki piaskowe i separatory substancji ropopochodnych, do parametrów określonych przepisami odrębnymi. Ponadto obowiązują ustalenia ogólne w zakresie gromadzenia i unieszkodliwiania odpadów, tj.: „1) dla odpadów komunalnych ustala się obowiązek segregacji według grup asortymentowych i składowanie w miejscu ich powstania na obszarze działki lub jednego przedsięwzięcia inwestycyjnego i wywóz na gminne składowisko odpadów; 2) odpady nie kwalifikujące się jako komunalne winny być zagospodarowane lub zutylizowane przez podmiot wytwarzający.” Jednocześnie niezbędne będzie zastosowanie także rozwiązań technicznych w celu złagodzenia lub eliminowania negatywnych skutków realizacji ustaleń projektu planu: wzmożonego hałasu (ekrany), przekształcenia powierzchni ziemi związane z robotami budowlanymi (zabezpieczenie środowiska gruntowo-wodnego przed wyciekami substancji ropopochodnych na placach budowy, zagospodarowanie nadmiaru ziemi z wykopów, rekultywacja). Rozwiązania mające na celu zapobieganie, czy ograniczenie negatywnych oddziaływań na środowisko, szczególnie na obszary NATURA 2000, będą uwzględnione i zastosowane przy projektowaniu i realizacji inwestycji. Powyższe rozwiązania, nie będące przedmiotem planu, mogą 21 dotyczyć m.in. zastosowanej technologii, ilości przetwarzanych odpadów na dobę oraz częstotliwości i terminów ich dowozu, organizacji ruchu komunikacyjnego, wprowadzenia zabezpiecze ń wynikających z przepisów odrębnych. Zabiegi ograniczające prognozowane oddziaływanie negatywne będą wynikać z przepisów szczegółowych, z których zastosowanie będą miały między innymi: - Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 21 marca 2002 r. w sprawie wymaga ń dotyczących prowadzenia procesu termicznego przekształcania odpadów (Dz. U. Nr 37, poz. 339 z późn. zm.), - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 3 marca 2008 r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. Nr 47, poz.281), - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 20grudnia 2005 r. w sprawie standardów emisyjnych z instalacji (Dz. U. Nr 260, poz. 2181 z późn. zm.), - Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 9 kwietnia 2002 r. w sprawie rodzajów i ilości substancji niebezpiecznych, których znajdowanie się w zakładzie decyduje o zaliczeniu go do zakładu o zwiększonym ryzyku albo zakładu o ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej (Dz. U. Nr 58, poz. 535 z późn. zm.), - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 5 grudnia 2002 r. w sprawie warto ści odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. Nr 1, poz. 12), - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 26 lipca 2002 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska w całości (Dz. U. Nr 122, poz. 10500), - Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzaju przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.), - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 4 listopada 2008 r. w sprawie wymagań w zakresie prowadzenia pomiarów wielkości emisji oraz pomiarów ilości pobieranej wody (Dz. U. Nr 206, poz.1291), - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr 120, poz. 826). 8 Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru albo wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy. Na etapie przed rozpoczęciem prac planistycznych rozważane było pięć lokalizacji zakładu termicznego przekształcania odpadów dla miasta Koszalin: − teren Zakładu Odzysku Odpadów w miejscowości Sianów, gmina Sianów, − teren ciepłowni FUB przy ul. Słowiańskiej w Koszalinie, − teren ciepłowni DPM, przy ul. Mieszka I w Koszalinie, − teren położony w Strefie Zorganizowanej Działalności Inwestycyjnej w Koszalinie, − teren w okolicy ul. Lechickiej w Koszalinie. Ostatecznie, na podstawie analiz zawartych w „Studium wykonalności dla projektu pn.: System gospodarki odpadami i budowa zakładu termicznego przekształcania odpadów dla miast i gmin Pomorza Środkowego” jako najbardziej korzystną lokalizację wskazano ciepłownię FUB przy ul. Słowiańskiej 8 w Koszalinie. O wyborze tej lokalizacji jako najkorzystniejszej zdecydowały: – zgodność z Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Koszalina, – zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, – umiejscowienie ZTPO w strefie przemysłowej miasta, 22 – wykształcona branżowo załoga, – istniejące wyprowadzenie mocy elektrycznej 110 kV i 15 kV, – dostępność bezpośrednia sieci ciepłowniczej, – możliwość realizacji projektu w układzie kogeneracyjnym, – w przypadku częściowego bądź całościowego zastąpienia przez ZTPO funkcjonującego źródła energii (ciepło + energia elektryczna) zmniejszenie sumarycznego ładunku zanieczyszczeń, – pełna infrastruktura techniczna, – tereny przyległe zajęte zabudową przemysłową, – możliwość uzyskania dodatkowych mocy cieplnych dla mieszkańców Koszalina, z nowoczesnego, częściowo odnawialnego źródła, co także w przypadku wprowadzenia planowanych w przyszłości zaostrzonych norm emisyjnych, ma niebagatelne znaczenie dla systemu ciepłowniczego miasta. W związku z przeprowadzoną analizą i wyborem lokalizacji zakładu przystąpiono do sporządzania projektu planu miejscowego, w którym przyjęto określone rozwiązania urbanistyczne. Wariantem alternatywnym rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie może być rezygnacja z wprowadzenia powyższej zmiany planu i utrzymanie zapisów obowiązującego planu. Poziom uciążliwości dla środowiska związanych z funkcjonowaniem obecnego zakładu ciepłowni pozostawałby niezmieniony i monitorowany według wymagań pozwolenia zintegrowanego wydanego zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska. 9 Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania. Analiza skutków realizacji postanowień projektu planu może być dokonana w ramach oceny aktualności studium i planów sporządzanych dla obszaru miasta Koszalin. Obowiązek wykonywania takiej analizy wynika z art. 32 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.), zgodnie z którym organ sporządzający miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego zobowiązany jest przynajmniej raz w czasie kadencji rady gminy do przeprowadzenia analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym, w tym skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu. Wpływ skutków realizacji ustaleń projektu planu na środowisko przyrodnicze w zakresie jakości poszczególnych elementów przyrodniczych i ich zmian, dotrzymywania standardów jakości środowiska, określenia obszarów występowania przekroczeń, kontrolowany będzie w ramach państwowego systemu monitoringu środowiska. Wyniki prowadzonego monitoringu prezentowane są w rocznych raportach o stanie środowiska województwa zachodniopomorskiego. Najistotniejsze z punktu widzenia ochrony środowiska będzie monitorowanie w zakresie pomiarów poziomów hałasu, emisji zanieczyszczeń gazowych i pyłowych, stanu powierzchni biologicznie czynnej, szczególnie zieleni izolacyjnej. W ramach ZTPO proponuje się powołanie komórki badawczo-kontrolnej, zgodnie z wymogami § 43 i § 44 Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 16 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi. Ponadto na podstawie ustawy Prawo ochrony środowiska nałożony będzie na inwestora obowiązek wykonania pomiarów i analizy porealizacyjnej po rocznym okresie eksploatacji przedsięwzięcia. 10 Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko. Realizacja ustaleń projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego między ul. Słowiańską a ogrodami działkowymi w Koszalinie nie będzie skutkować oddziaływaniem o zasięgu transgranicznym. Dokument nie wprowadza zmian w skali, która mogłaby przynieść skutki środowiskowe poza granicami kraju. 23 11 Streszczenie. Obszar objęty projektem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego między ul. Słowiańską a ogrodami działkowymi znajduje się w południowej części miasta, w dzielnicy o zabudowie przemysłowej – produkcyjnej i rzemieślniczej, składów, magazynów. W przeważającej części teren objęty projektem planu jest zainwestowany. Realizacja ustaleń projektu planu poprzez dalsze zainwestowanie kubaturowe i infrastrukturalne spowoduje typowe i nieuniknione przekształcenia środowiska przyrodniczego. Krajobraz terenu nie zmieni charakteru, typowego dla tej dzielnicy miasta, przy czym wolne dotychczas przestrzenie zostaną zabudowane nowymi obiektami. Konsekwencją wprowadzenia nowego zainwestowania w obszarze projektu planu b ędzie jego dalsze oddziaływanie na środowisko, tzw. oddziaływanie na etapie funkcjonowania. Może ono być bardzo zróżnicowane w zależności od charakteru zrealizowanych obiektów. Oddziaływanie takie będzie miało większy i mniejszy wpływ na wszystkie komponenty środowiska przyrodniczego. Obszar objęty projektem planu charakteryzuje się korzystnymi warunkami geologicznoinżynierskimi (warunki gruntowo-wodne), stąd negatywny wpływ realizacji ustaleń na tę strefę środowiska będzie ograniczony. Na obszarze objętym projektem planu nie występują udokumentowane złoża surowców mineralnych i brak jest złóż perspektywicznych. W wyniku realizacji ustaleń projektu planu znacznym przekształceniom ulegnie powierzchnia terenu biologicznie czynna. Projekt planu określa jej minimalną powierzchnię do zachowania – o wartości 10%. Zaleca się, aby odnowiona po zakończeniu projektowanych inwestycji szata roślinna spełniała zadanie zieleni izolacyjnej. Na analizowanym terenie, a także na terenach sąsiednich w wyniku realizacji ustaleń projektu planu zwiększy się uciążliwość związana z transportem drogowym. Niezbędne będą zabiegi ograniczające zanieczyszczenia powietrza i emisję hałasu. Ustalenia projektu planu nakazują zachowanie istniejącej zieleni wysokiej wzdłuż ciągu ulicy Słowiańskiej, wskazanym byłoby uzupełnienie struktury zieleni izolacyjnej krzewami wykazującymi właściwości dźwiękochłonne, a także bylinami odpornymi na zanieczyszczenia powietrza. Na obszarze projektu planu nie występują wody powierzchniowe, w związku z czym realizacja ustaleń projektu planu nie będzie miała wpływu na ten element środowiska. Źródłem zanieczyszczenia wód dla otoczenia z obszaru objętego projektem planu mogą być pochodzące z niego wody opadowe. Ścieki i wody opadowe odprowadzane będą do istniejącej i projektowanej kanalizacji sanitarnej i deszczowej, z odprowadzeniem do sieci miejskiej po ich podczyszczeniu do parametrów określonych w przepisach odrębnych. Ponadto dopuszcza się odprowadzenie wód opadowych z terenów usługowych poprzez kanalizację deszczową zaopatrzoną np. w separatory na odpływie. Wody opadowe przed odprowadzeniem do sieci będą podczyszczone do parametrów określonych w przepisach odrębnych. Projekt planu w celu ograniczenia negatywnych oddziaływań na środowisko wprowadza ustalenia z zakresu infrastruktury technicznej oraz określa zasady ochrony środowiska. Ze względu na projektowane zagęszczenie zabudowy i rodzaj wiodącego zamierzenia inwestycyjnego, jakim jest spalarnia odpadów, przedmiotowy obszar winien podlega ć stałemu szczególnemu monitoringowi środowiska, zwłaszcza w zakresie zanieczyszczenia powietrza, emisji hałasu, wytwarzania i unieszkodliwiania substancji będących produktem działania zakładu termicznego przetwarzania odpadów. 24