zał. nr 5 - Powiat Wodzisławski

Raport z realizacji Programu Ochrony Środowiska
Powiatu Wodzisławskiego
Wodzisław Śląski, listopad 2011 r.
Spis treści:
1.
Wstęp ...............................................................................................................3
2.
Realizacja poszczególnych zadań własnych Powiatu Wodzisławskiego ........7
2.1.
Ochrona wód …………...................................................................................7
2.2.
Gospodarka odpadami ....................................................................................9
2.3.
Ochrona powierzchni ziemi i gleb ................................................................14
2.4.
Ochrona powietrza ........................................................................................18
2.5.
Ochrona przed hałasem .................................................................................25
2.6.
Ochrona przed polami elektromagnetycznymi ………...…………………..26
2.7.
Ochrona przyrody ..........................................................................................27
3.
Podsumowanie i wnioski ...............................................................................29
2
1. Wstęp.
Zgodnie z art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku – Prawo ochrony środowiska
(tekst jednolity z 2008 r., Dz. U. Nr 25, poz. 150 ze zm.), z wykonania powiatowego programu
ochrony środowiska, zarząd powiatu sporządza co 2 lata raport z jego realizacji i przedstawia
radzie powiatu.
Program Ochrony Środowiska spełnia rolę narzędzia ułatwiającego uzyskanie w Powiecie
sukcesywnego ograniczenia negatywnego wpływu źródeł zanieczyszczeń na środowisko.
Program
obejmuje
omówienie
podstawowych
celów
ochrony
środowiska
w zakresie gospodarki wodno-ściekowej, gospodarki odpadami, ochrony powierzchni ziemi
i gleby, ochrony powietrza, ochrony przed hałasem, ochrony przed promieniowaniem
niejonizującym, ochrony przyrody, edukacji ekologicznej oraz racjonalnego użytkowania
zasobów naturalnych.
Program
Ochrony
Środowiska
Powiatu
Wodzisławskiego
został
przyjęty
Uchwałą
Nr XXXVIII/425/2009 Rady Powiatu Wodzisławskiego z dnia 24 września 2009 r. w sprawie
uchwalenia „Programu Ochrony Środowiska Powiatu Wodzisławskiego”
Ustawa Prawo ochrony środowiska nie określa wymagań dotyczących formy i struktury
sprawozdania z realizacji powiatowego programu ochrony środowiska. W samym Programie
założono, iż analiza realizacji programu polegać będzie przede wszystkim na monitorowaniu
czyli obserwacji zmian w wielu wzajemnie ze sobą powiązanych sferach funkcjonowania danego
obszaru (ekonomicznej, społecznej i ekologicznej).
Niniejsze sprawozdanie z realizacji Programu sporządzono na podstawie analizy realizacji zadań
własnych zawartych w Programie, określonych dla Powiatu Wodzisławskiego.
Celem raportu jest określenie pełnego zakresu informacji o stanie środowiska na terenie powiatu,
ocena realizacji założeń Raportu oraz odniesienie się do realizacji zadań i zamierzeń zapisanych
w omawianym dokumencie.
3
Opracowany „Program Ochrony Środowiska Powiatu Wodzisławskiego” stanowi podstawowe
narzędzie prowadzenia polityki ekologicznej w powiecie. Realizacja Programu ma doprowadzić
do poprawy stanu środowiska naturalnego, efektywnego zarządzania środowiskiem oraz
zapewnić skuteczne mechanizmy chroniące środowisko przed degradacją, a także stworzyć
warunki dla wdrożenia wymagań obowiązującego w tym zakresie prawa.
Przyjęte opracowanie zawiera zestawienie działań uwzględniających wytyczne wynikające
z Polityki ekologicznej państwa, a także wyznacza cele do osiągnięcia w zakresie ochrony
środowiska dla powiatu wodzisławskiego na lata 2009-2012, z perspektywą na lata 2013-2016.
Polityka ekologiczna państwa ma na celu stworzenie warunków niezbędnych do realizacji
ochrony środowiska. W celu realizacji polityki ekologicznej państwa Zarząd Powiatu
Wodzisławskiego
w
2009
r.
sporządził
„Program
Ochrony
Środowiska
Powiatu
Wodzisławskiego”.
Program ochrony środowiska określa:
-
cele ekologiczne,
-
priorytety ekologiczne,
-
poziomy celów długoterminowych,
-
rodzaj i harmonogram działań proekologicznych,
-
środki niezbędne do osiągnięcia celów, w tym mechanizmy prawno – ekonomiczne
i środki finansowe.
Program spełnia rolę narzędzia w pracy przyszłych użytkowników, ułatwiającego
i
przyśpieszającego
rozwiązywanie
zagadnień
techniczno-ekonomicznych
związanych
z przyszłymi projektami. Ma na celu rozpoznanie stanu istniejącego środowiska w powiecie,
wyznaczenie celów polityki ekologicznej na terenie powiatu z podziałem na cele
krótkoterminowe i długoterminowe, wyznaczenie priorytetów ekologicznych oraz określenie
harmonogramu realizacji zadań proekologicznych dla powiatu wraz z nakładami na realizację
tych zadań.
Program wspomaga dążenia do: uzyskania w powiecie wodzisławskim sukcesywnego
ograniczenia negatywnego wpływu na środowisko źródeł zanieczyszczeń, ochrony i rozwoju
walorów środowiska oraz racjonalnego gospodarowania z uwzględnieniem konieczności ochrony
środowiska. Podane w nim cele krótko i długoterminowe stanowią zadania ważne dla powiatu
i jego mieszkańców. Dzielą się one na zadania własne powiatu, stanowiące przedsięwzięcia
4
finansowane częściowo ze środków będących w dyspozycji powiatu oraz na zadania
koordynowane, w zakres których wchodzą zadania proekologiczne pozostałe, finansowane
m.in. ze środków gmin i przedsiębiorstw.
Zgodnie z art. 51 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.) sporządzono w 2009 r. prognozę
oddziaływania na środowisko „Programu Ochrony Środowiska Powiatu Wodzisławskiego”
i przeprowadzono strategiczną ocenę oddziaływania na środowisko.
Stopień szczegółowości informacji zawartych w Prognozie oddziaływania na środowisko
uzgodniony został z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska i Państwowym
Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym w Katowicach.
Dzięki sporządzeniu Prognozy oddziaływania na środowisko możliwe było uwzględnienie na
etapie przygotowywania projektu Programu zapisów, korzystnych z punktu widzenia
funkcjonowania środowiska.
Prognoza zawiera rekomendacje, które znalazły swoje odzwierciedlenie w ostatecznej wersji
Programu, dzięki czemu uwzględnione zostały kwestie odnoszące się do problematyki
środowiska i jego ochrony. Zalecenia jakie znalazły się w Prognozie obejmowały:
-
zawarcie elementów wymienionych w art. 51 ust. 2 ustawy o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko w stopniu umożliwiającym ocenę wpływu zapisów
studium na zdrowie ludzi,
-
umieszczenie informacji umożliwiających przeanalizowanie i ocenienie wpływu założeń
Programu w odniesieniu do charakterystyki obszaru objętego opracowaniem w tym
w zakresie oddziaływania na obszar Natura 2000,
-
zawarcie wymagań jakie winna uwzględniać prognoza w zakresie ochrony przyrody, ochrony
przed hałasem oraz ochrony powietrza w odniesieniu do planowanych działań.
Zakres merytoryczny Prognozy uwzględnia wytyczne przedstawione przez Regionalnego
Dyrektora Ochrony Środowiska oraz Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego
w Katowicach. Zgodnie z zaleceniami przy sporządzaniu Prognozy uwzględniono możliwe
oddziaływanie założeń Programu na wszystkie elementy środowiska, zdrowie ludzi i obszaru
Natura 2000.
5
Sporządzona Prognoza oddziaływania na środowisko została pozytywnie zaopiniowana przez
ww. organy.
Zapewniony został udział społeczeństwa w opracowywaniu przedmiotowego dokumentu.
Wskutek zamieszczonego zawiadomienia na portalu internetowym Starostwa, w Biuletynie
Informacji Publicznej oraz na tablicach ogłoszeń Starostwa przy ul. Bogumińskiej
i ul. Pszowskiej, (ogłoszenie wywieszone było w dniach od 17 lutego do 11 marca 2009 r.),
istniała możliwość zapoznania się z projektem dokumentu. W okresie tym nie wpłynęły żadne
uwagi i wnioski.
Ponadto, w dniach od 11 sierpnia do 4 września 2009 r. istniała możliwość zapoznania się
z Prognozą oddziaływania na środowisko „Programu Ochrony Środowiska Powiatu
Wodzisławskiego”. W okresie tym nie wpłynęły żadne uwagi i wnioski.
W Prognozie oddziaływania na środowisko nie stwierdzono znaczącego transgranicznego
oddziaływania na środowisko skutków realizacji Programu, które wymagało by uruchomienia
procedury o której mowa w art. 104 oraz art. 113 - 117 ustawy o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko.
Stwierdzono, iż działania proponowane w Programie będą ograniczały się zasięgiem jedynie do
terytorium kraju, a co za tym idzie przeprowadzenie procedury transgranicznego oddziaływania
na środowisko nie było celowe. Analiza przedsięwzięć zapisanych w Programie wykazała, że ich
realizacja nie będzie wiązać się z transgranicznym oddziaływaniem na środowisko.
Bezpośrednim wskaźnikiem zaawansowania realizacji zadań Programu będzie wysokość
ponoszonych nakładów finansowych oraz uzyskiwane efekty rzeczowe. Uzyskiwane efekty
rzeczowe, zweryfikowane przez ocenę stanu jakości i dotrzymywania norm komponentów
środowiska dokonaną w ramach systemu monitoringu, ilustrować będą zaawansowanie realizacji
Programu i umożliwiać dokonywanie niezbędnych korekt na bieżąco. W nawiązaniu do
wykonywanych ocen realizacji celów i zadań ochrony środowiska oraz na podstawie ustawy
Prawo ochrony środowiska będą sporządzane raporty co 2 lata.
Dla niniejszego Programu Ochrony Środowiska istnieje obowiązek oceny wdrażania Programu
poprzez opracowanie raportu przez organ wykonawczy Powiatu Wodzisławskiego, który
powinien być przedkładany Radzie Powiatu Wodzisławskiego w cyklu dwuletnim.
6
2. Realizacja poszczególnych zadań własnych i koordynowanych, zawartych
w Programie Ochrony Środowiska dla Powiatu Wodzisławskiego.
2.1.
Ochrona wód
Zadanie 1
Wspieranie modernizacji dróg powiatowych w zakresie budowy kanalizacji deszczowych
(realizacja: 2009-2016).
Ze środków PFOŚiGW przyznano w 2009 r. dotacje w wysokości 90 000 zł na zadania związane
z budową kanalizacji deszczowych realizowanych przez PZD:
-
ul. Głównej w Odrze,
-
ul. Dworcowej w Olzie,
-
ul. Paderewskiego w Pszowie.,
Ponadto, dofinansowano zadania realizowane przez PZD, takie jak:
1)
Odbudowa rowu przydrożnego – Bluszczów ul. Powstańców – w ramach zadania
odbudowano ok. 180 mb rowu przydrożnego;
2)
Naprawa przepustu drogowego - Rogów ul. Raciborska – w ramach zadania
wyremontowano przepust drogowy na długości ok. 16 mb;
3)
Konserwacja odwodnienia pasa drogowego ul. K. Miarki w Pszowie – konserwacja
i odbudowa ok. 80 mb kanalizacji deszczowej;
4)
Konserwacja rowu przydrożnego przy ul. chrobrego w Wodzisławiu Śl.;
5)
Remont odwodnienia drogi powiatowej nr 50485 – ul. Dworcowa w Olzie.
Zadanie 2
Nadzór nad zużyciem wody w wodochłonnych dziedzinach produkcji w oparciu o zasadę
stosowania najlepszych dostępnych technik – BAT, przy wydawaniu pozwoleń zintegrowanych
dla przedsiębiorstw (realizacja: 2009-2016).
7
Podstawową płaszczyzną technologiczną, która musi być uwzględniana na etapie
wydawania pozwoleń zintegrowanych przez Starostę Wodzisławskiego jest tzw. Najlepsza
Dostępna Technika (Best Available Technique - BAT). BAT została zdefiniowana w Dyrektywie
w sposób następujący:
-
najlepsze dostępne techniki to najefektywniejszy i najbardziej nowoczesny stopień rozwoju
danej działalności i metod jej prowadzenia, wskazujący na praktyczną możliwość
zastosowania danych technik do zapewnienia, co do zasady podstaw dla określania
granicznych wartości emisji ustalonych w celu zapobiegania i, tam gdzie to nie jest w
praktyce możliwe, w celu generalnego obniżenia emisji i jej oddziaływania na środowisko
jako całość:
•
techniki obejmują zarówno zastosowaną technologię, jak i sposób, w jaki instalacja
została zaprojektowana, zbudowana, jest utrzymywana, eksploatowana i wycofana
z eksploatacji,
•
dostępne techniki oznacza techniki, opracowane w stopniu pozwalającym na
wprowadzenie ich do odnośnego sektora przemysłowego, na warunkach ekonomicznie
i technicznie uzasadnionych, przy uwzględnieniu kosztów i korzyści, niezależnie od tego
czy techniki te są czy też nie są wykorzystywane i opracowywane w danym państwie
członkowskim, o ile są one rozsądnie dostępne dla danego podmiotu.
Zgodnie z Dyrektywą IPPC standard BAT służyć ma określaniu granicznych wielkości emisji dla
większych zakładów przemysłowych w UE. Nie jest natomiast koniecznie, aby określony był
rodzaj urządzenia, czy konkretna technologia. Celem jest raczej zaproponowanie limitów
emisyjnych, które odzwierciedlają właściwe proporcje pomiędzy kosztami i korzyściami.
Szczegółowe wytyczne opisujące Najlepsze Dostępne Techniki opracowywane są przez
Europejskie Biuro IPPC (EIPPCB) w Sewilli. Są to kompleksowe dokumenty analizujące
wielostronne aspekty techniczne. Dokumenty referencyjne BAT (BREFs) dają podstawę do
sporządzania wniosków o wydanie zintegrowanego pozwolenia.
Na podstawie BAT określane są limity emisyjne, które muszą brać pod uwagę techniczną
charakterystykę instalacji, jej lokalizację geograficzną i lokalne warunki środowiskowe.
Wielkości limitów emisyjnych określane w pozwoleniu muszą dotyczyć tych zanieczyszczeń,
które zakład będzie prawdopodobnie odprowadzał w znacznych ilościach, a w szczególności
zanieczyszczeń priorytetowych wymienionych w Aneksie III do Dyrektywy.
8
Realizacja tego zadania sprowadza się więc do nadzoru Starosty Wodzisławskiego w zakresie
spełnienia przez wodochłonne dziedziny produkcji norm określonych w Dokumentach
referencyjnych dotyczących Najlepszych Dostępnych Technik (BAT) przygotowanych przez
sewilskie Biuro EIPPCB i przetłumaczonych na język polski.
Zadanie 3
Wspieranie przebudowy i budowy kanalizacji sanitarnych i deszczowych dla budynków
Powiatowych (realizacja: 2009-2016).
W 2009 r. przeznaczono z PFOŚiGW środki na zadania:
•
przebudowa kanalizacji sanitarnej i deszczowej dla Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych nr 2
w Rydułtowach przy ul. Obywatelskiej 30 – 214 000 zł,
•
Przebudowa kanalizacji sanitarnej i deszczowej w Zespole Szkół Technicznych
w Wodzisławiu Śl. przy ul Pszowskiej 92 etap II (2009 r.) – 220 000 zł,
•
Przebudowa przyłączy kanalizacji deszczowej w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych
w Wodzisławiu Śląskim przy ul. Wyszyńskiego 41 (2010 r.) – 89 376 zł.
2.2. Gospodarka odpadami
Zadanie 1
Wdrożenie systemu monitoringu gospodarki odpadami na terenie powiatu polegającego na
systematycznej aktualizacji bazy danych dotyczących: ilości i rodzajów wytwarzanych odpadów,
instalacji prowadzących odzysk lub unieszkodliwianie odpadów (realizacja: 2009-2016).
Zadanie realizowane jest m.in. poprzez prowadzenie rejestru posiadaczy odpadów
zwolnionych z obowiązku uzyskania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie
zbierania lub transportu odpadów, który to zawiera nazwę i adres posiadacza odpadów,
nr REGON, kod i rodzaj odpadów oraz podstawy prawne zwolnienia z obowiązku uzyskania
zezwolenia.
9
Starosta Wodzisławski nie prowadzi natomiast jako takiej aktualizowanej bazy zawierającej
ilości i rodzajów wszystkich wytwarzanych odpadów, albowiem zadanie to realizowane jest
z mocy ustawy przez Marszałka Województwa Śląskiego.
Do podstawowych zadań Starosty Wodzisławskiego w zakresie gospodarki odpadami należy
w szczególności prowadzenie spraw związanych z:
-
udzielaniem pozwoleń na wytwarzanie odpadów,
-
zatwierdzaniem programów gospodarki odpadami niebezpiecznymi,
-
udzielaniem zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie odzysku odpadów lub
unieszkodliwiania odpadów,
-
udzielaniem zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie zbierania lub transportu
odpadów,
-
przyjmowaniem informacji o wytwarzanych odpadach oraz sposobie gospodarowania
wytworzonymi odpadami.
Ponadto, pełne zestawienie o ilościach i rodzajach wytwarzanych odpadów, a także o sposobach
gospodarowania nimi, jak również informacje o podmiotach zajmujących się gospodarką
odpadami w powiecie wodzisławskim w zakresie odzysku, unieszkodliwiania, zbierania
i transportu odpadów, przedstawiane jest co 2 lata w sprawozdaniu z realizacji „Planu gospodarki
odpadami dla Powiatu Wodzisławskiego”. Jest to odrębny dokument, który został przyjęty
uchwałą Nr XXXVIII/426/2009 Rady Powiatu Wodzisławskiego z dnia 24 września 2009 r.
Zadanie 2
Prowadzenie edukacji ekologicznej z zakresu gospodarki odpadami (realizacja: 2009-2012).
Corocznie Powiat Wodzisławski przeznacza środki na akcję „Sprzątanie świata”
w szkołach ponadgimnazjalnych. Zakupuje się średnio ok. 2 tys. worków i ok. 4 tys. par rękawic.
W 2010 r. ze środków budżetu Powiatu przyznano środki finansowe na zadania:
1) „XII Powiatowy Konkurs Ekologiczny dla Szkół Gimnazjalnych i Ponadgimnazjalnych
Powiatu Wodzisławskiego” organizowany przez Zespół Szkół Zawodowych w Wodzisławiu
Śl. przy ul. Gałczyńskiego – 600 zł;
2) projekt pn. „Poznaj swój kraj, jego przyrodę i krajobrazy. Chroń go i żyj aktywnie”
realizowany przez SOSW w Wodzisławiu Śl. – 3 010 zł;
10
3) „Praca w glinie – jako sposób uwrażliwiania uczniów na naturalne zasoby Ziemi
i możliwości ich wykorzystywania w życiu codziennym i twórczym” realizowany przez
SOSW w Wodzisławiu Śl. – 3 100 zł.
W miesiącach maju i czerwcu 2009 r. pracownicy Wydziału Ochrony Środowiska Starostwa
Powiatowego Wodzisławiu Śl. przeprowadzili szereg szkoleń w zakresie ww. tematyki
w szkołach ponadgimnazjalnych Powiatu Wodzisławskiego.
Materiał jaki przedstawiono podczas prezentacji obejmował następujące zagadnienia:
•
w zakresie selektywnej zbiórki odpadów, ograniczania ich powstawania i ich termicznego
przekształcania:
-
cele gospodarki odpadami,
-
prawnie określone zasady postępowania z odpadami i ich gospodarowania,
-
główne zadania w gospodarce odpadami komunalnymi,
-
definicje pojęć: odpady, gospodarowanie odpadami, odzysk odpadów, odzysk energii,
posiadacz
odpadów,
recykling,
składowisko
odpadów,
spalarnia
odpadów,
unieszkodliwianie odpadów, wytwórca odpadów, zbieranie odpadów,
-
kategorie odpadów,
-
negatywne konsekwencje niewłaściwego sposobu postępowania z odpadami,
-
wskaźniki wytwarzania odpadów komunalnych w krajach Unii Europejskiej,
-
korzyści wynikające z właściwego gospodarowania odpadami,
-
zasady selektywnej zbiórki odpadów oraz wynikające z niej korzyści,
-
kompostowanie odpadów biodegradowalnych,
-
ekonomiczne i ekologiczne aspekty produkcji aluminium z odpadów (puszek), produkcji
papieru z makulatury, produkcji szkła z wykorzystaniem stłuczki oraz zbiórki złomu,
-
rodzaje odpadów jakie należy umieszczać w poszczególnych pojemnikach i workach
przeznaczonych do selektywnej zbiórki odpadów,
•
procesy odzysku i unieszkodliwiania odpadów;
w zakresie gospodarowania odpadami zawierającymi azbest:
-
definicja azbestu,
-
przenikanie azbestu do organizmu i rodzaje chorób jakie wywołuje,
-
metody zabezpieczania terenu przy pracy z azbestem,
-
aspekty formalno-prawne postępowania z azbestem,
11
-
program pomocowy oferowany przez Powiat Wodzisławski w porozumieniu z gminami
w usuwaniu azbestu;
•
w zakresie ochrony przyrody:
-
uzyskanie zezwolenia na usunięcie drzew i krzewów,
-
określenie podmiotów (osób) zobowiązanych do uzyskania ww. zezwoleń,
-
określenie drzew i krzewów, dla których wymagane jest uzyskanie zezwolenia na
usunięcie.
Zadanie 3
Opracowanie Planu usuwania azbestu z budynków Powiatowych i prywatnych na terenie gmin
powiatu wodzisławskiego uwzględniając założone w Planie usunięcie 60% materiałów do roku
2015 (realizacja: 2009-2012).
Wszystkie
Gminy
Powiatu
Wodzisławskiego
uczestniczyły
w
realizacji
zadania
pn. „Likwidacja i utylizacja azbestu”, dlatego też nie opracowano na szczeblu powiatu odrębnego
dokumentu dotyczącego usuwania materiałów zawierających azbest.
Od kilku już lat gminy i powiat dofinansowują rozbiórkę, transport oraz utylizację pokryć
dachowych zawierających azbest. Mieszkańcy bardzo chętnie korzystają z tej formy
dofinansowania, dzięki której z roku na rok maleje ilość szkodliwego dla zdrowia azbestu
w gminach. Pomoc w unieszkodliwianiu odpadów azbestowych z dachów i elewacji budynków
odbywa się zgodnie z „Programem usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest
stosowanych na terytorium Polski”.
Co roku zostaje zutylizowanych od około 200 do 550 ton materiałów izolacyjnych
i konstrukcyjnych zawierających azbest, tym samym zmniejszając ogólną masę tych odpadów
w powiecie wodzisławskim. W myśl obowiązujących przepisów azbest należy usunąć do 2032 r.
W zadowalającym natomiast tempie odbywa się rozbiórka, transport i utylizacja odpadów
azbestowych i należy się spodziewać, że do roku 2032 zostaną zutylizowane wszystkie
zinterwentaryzowane materiały zawierające ten minerał.
Zgodnie z przeprowadzoną w 2005 r. ankietą wśród gmin, ilość materiałów zawierających
azbest występujących na terenie powiatu wodzisławskiego wynosiła 2804 Mg.
12
W oparciu o posiadane dane ustalono, iż w poszczególnych latach usunięto następujące ilości
materiałów zawierających azbest:
Rok
Ilość usuniętych materiałów
zawierających azbest [Mg]
2006
2007
2008
2009
2010
Suma
538,350
457,115
447,630
353,580
195,470
1992,145
Z powyższych danych wynika, iż na terenie powiatu wodzisławskiego pozostało do usunięcia
około 820 Mg materiałów zawierających azbest.
Zadanie 4
Dalsze dofinansowanie utylizacji odpadów azbestowych z PFOŚiGW (realizacja: 2009-2012).
W 2009 r. ze środków PFOŚiGW przyznano Gminom Powiatu Wodzisławskiego dotacje do
zadania „Likwidacja i utylizacja azbestu”, w kwotach:
- Gmina Godów – 17 200,00 zł,
- Miasto Pszów – 43 000,00 zł,
- Gmina Mszana – 26 100,00zł,
- Miasto Rydułtowy – 14 200,00 zł,
- Gmina Gorzyce – 24 600,00zł,
- Gmina Lubomia – 17 000,00zł,
- Gmina Radlin – 14 300,00 zł,
- Miasto Wodzisławia Śl. – 31 600,00zł,
- Gmina Marklowice – 12 000,00zł.
W 2010 r., w związku ze zmianą przepisów ustawy Prawo ochrony środowiska zlikwidowany
został Powiatowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, a przyznane środki
finansowe podane poniżej na zadanie „Likwidacja i utylizacja azbestu” pochodziły z budżetu
Powiatu:
13
- Gmina Godów – 22 257,91 zł (rezygnacja),
- Miasto Pszów – 48 000,00 zł (rezygnacja),
- Gmina Mszana – 13 479,40 zł (rezygnacja),
- Miasto Rydułtowy – 13 803,50 zł,
- Gmina Gorzyce – 20 000,00 zł,
- Gmina Lubomia – 12 816,00 zł,
- Miasto Wodzisławia Śl. – 20 000,00 zł,
- Gmina Marklowice – 5 600,00 zł (rezygnacja).
W 2011 r. zarezerwowano środki na ten cel w wysokości:
- Miasto Pszów – 33 400,00 zł,
- Miasto Rydułtowy – 8 800,00 zł,
- Gmina Gorzyce – 13 300,00 zł,
- Gmina Lubomia – 8 200,00 zł,
- Miasto Wodzisławia Śl. – 27 000,00 zł,
- Gmina Marklowice – 5 300,00 zł.
2.3. Ochrona powierzchni ziemi i gleb
Zadanie 1
Koordynacja działań w zakresie zagospodarowania i rekultywacji obiektów unieszkodliwiania
odpadów pogórniczych oraz rekultywacji terenów zdegradowanych przez górnictwo (realizacja:
2009-2012).
Współudział Starosty Wodzisławskiego w zagospodarowaniu i rekultywacji terenów
zwałowisk pogórniczych sprowadzał się głównie do uzgadniania warunków i rozwiązań
przyjętych w przedkładanych dokumentacjach w sprawie rekultywacji terenu niekorzystnie
przekształconego, prowadzeniu oględzin i negocjacji przy planowanych procesach rekultywacji,
monitorowaniu zagrożeń pożarowych mogących wystąpić wskutek aktywności termicznej
istniejących zwałowisk, opiniowaniu i uzgadnianiu decyzji środowiskowych związanych
z realizacją planowanych przedsięwzięć w zakresie zagospodarowania przedmiotowych terenów.
14
Pszów:
Realizacja projektu ukształtowania i zagospodarowania terenu w kierunku
rekreacyjno-sportowym
rejonu
zwałowiska
„Wrzosy”
i
zlikwidowanych
osadników mułowych KWK „Anna” w Pszowie.
Rydułtowy:
Prowadzona jest rekultywacja hałdy w KWK „Rydułtowy”.
Radlin:
Prowadzona jest częściowa eksploatacja zapożarowanej hałdy KWK Marcel wraz
z jej rekultywacją.
Wodzisław:
Prowadzona jest likwidacja szybów peryferyjnych KWK 1 Maja, rekultywacja
zwałów kamienia oraz likwidacja zbędnych obiektów pokopalnianych.
Marklowice: Rewitalizacja terenów poprzez inwestycję „Tropikalna Wyspa”.
W dniach od 27 czerwca 2011 r. do 1 lipca 2011 r. przeprowadzono kontrolę
przestrzegania i realizacji przez Kompanię Węglową S. A. KWK „Rydułtowy – Anna”
warunków i zapisów decyzji Starosty Wodzisławskiego z dnia 31 grudnia 2010 r. (WOŚ.763020/10) nakładającej na Kompanię Węglową S.A. Oddział KWK „Rydułtowy-Anna” z siedzibą
przy ul. Leona 2 w Rydułtowach obowiązek ograniczenia oddziaływania na środowisko i jego
zagrożenia oraz przywrócenia środowiska do stanu właściwego zwałowiska „Wrzosy”
w Pszowie.
Przedstawiony przez KWK „Rydułtowy-Anna” harmonogram zmierzający do likwidacji
zapożarowania zwałowiska „Wrzosy” w Pszowie określa następującą kolejność prowadzenia
prac:
1. Prowadzenie zagospodarowania odpadów wydobywczych w rejonie stożka „Wrzosy” –
do dnia 31.12.2011 r.
2. Kształtowanie bryły w części zachodniej stożka „Wrzosy” – do dnia 30.06.2012 r.
3. Likwidacja zapożarowania w części wschodniej stożka „Wrzosy” (wybieranie materiału
zagrzanego, schłodzenie oraz formowanie bryły obiektu) – do dnia 30.06.2012 r.
4. Rekultywacja biologiczna części zachodniej stożka „Wrzosy” – do dnia 30.11.2012 r.
5. Rekultywacja biologiczna części wschodniej (zapożarowanej) stożka „Wrzosy”
w miarę występujących warunków – do dnia 30.11.2013 r.
15
Zadanie 2
Okresowa kontrola zawartości metali ciężkich oraz odczynu pH w glebach użytkowanych
rolniczo (realizacja: 2010-2012).
Na zlecenie Starosty Wodzisławskiego sporządzono opracowanie przedstawiające
„Wyniki badań gleb na zawartość metali ciężkich na terenie powiatu wodzisławskiego”,
wykonane przez Stację Chemiczno – Rolniczą Oddział w Gliwicach. Przeprowadzono badania
gleb pod względem zawartości 6 metali ciężkich (ołowiu, kadmu, cynku, chromu, niklu i miedzi)
w 50 punktach na terenie powiatu, wskazanych przez pracowników tut. Starostwa. Miejsca
poboru prób przedstawione zostały na załączonych mapach, a szczegółowo, w ujęciu
współrzędnych geograficznych z wykorzystaniem urządzenia GPS.
Próby gleby pobrano na głębokość około 20 cm i oznaczono w nich dodatkowo
kwasowość (pH), zasobność w fosfor, potas i magnez oraz skład mechaniczny.
Po wykonaniu badań chemicznych i przeanalizowaniu ich wyników stwierdzono:
1)
W zakresie skażenia gleb metalami ciężkimi:
brak przekroczeń dopuszczalnych zawartości ołowiu, kadmu, cynku, chromu, niklu i miedzi
we wszystkich zbadanych 50 próbach. Przy wycenie zawartości metali ciężkich oparto się
na wartościach dopuszczalnych zawartych w załączniku do Rozporządzenia Ministra
Środowiska z dnia 9 września 2002 r. (Dz. U. nr 165, poz. 1359).
2)
W zakresie odczynu (pH) gleby:
wartość wskaźnika pH badanych prób waha się w granicach od 4,2 (b. kwaśny) w próbie
nr 48 do 7,5 (zasadowy) w próbie nr 25, jednak w większości prób ma on charakter kwaśny
i obojętny. Biorąc pod uwagę zróżnicowany skład mechaniczny badanego materiału (zał. nr
4), wynikają z tego zróżnicowane potrzeby wapnowania, które można określić jako
konieczne w 30 %, potrzebne w 14 %, wskazane w 18 %, ograniczone w 18 % i zbędne
w 20 % ilości przebadanych prób.
3)
W zakresie zasobności gleby w makroelementy (P, K, Mg):
-
bardzo niską i niską zawartość fosforu w 54 % prób,
-
bardzo wysoką i wysoką zawartość potasu w 44 % prób,
-
bardzo wysoką i wysoką zawartość magnezu w 66 % prób.
16
Celem uszczegółowienia i uaktualnienia przeprowadzonych badań planuje się w najbliższym
okresie sprawozdawczym ponowienie wykonania kontroli zawartości metali ciężkich oraz
odczynu pH w glebach użytkowanych rolniczo, dla innych punktów poboru prób.
Zadanie 3
Przeciwdziałanie
nielegalnej
eksploatacji
kopalin
oraz
kontrola
przedsiębiorców
wydobywających kopaliny (realizacja: 2009-2012).
Zadanie wykonywane przez Starostę Wodzisławskiego w ramach nadzoru i kontroli
organu administracji geologicznej, wynikających z mocy ustawy Prawo geologiczne i górnicze.
Decyzją z dnia 31 maja 2010 r. (WOŚ.7514-2/09) ustalono Panu Adamowi Pawelcowi, wysokość
należnej opłaty eksploatacyjnej za wydobytą kopalinę pospolitą bez wymaganej koncesji z terenu
działki o numerze 2712/340, położonej w Wodzisławiu Śl. przy ul. Letniej w ilości 21674,60
tony, na kwotę 832 305 zł.
Wydana decyzja stała się ostateczna.
Decyzją z dnia 31 sierpnia 2010 r. (WOŚ.7514-1/10) ustalono spółce MULTITRANSPORT
Sp. z o.o., wysokość należnej opłaty eksploatacyjnej za wydobytą kopalinę pospolitą bez
wymaganej koncesji z terenu działek o numerach 666/15 i 582/15, położonych w Wodzisławiu
Śl. przy ul. Młodzieżowej – bocznej w ilości 7849,55 ton, na kwotę 301 423 zł.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach decyzją z dnia 25 maja 2011 r. (SKO/OŚ428-1171/12232/10/BL) utrzymało w mocy decyzję Starosty Wodzisławskiego z dnia 31 sierpnia
2010 r.
Spółka złożyła skargę na decyzję SKO w Katowicach i aktualnie skarga ta rozpatrywana jest
przez WSA w Gliwicach.
W 2011 r. wszczęto postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia wysokości opłaty
eksploatacyjnej dla p. Arkadiusza Bieńka, za wydobywanie kopaliny pospolitej bez wymaganej
koncesji z terenu działek o numerach 94/2, 95/2 i 96/2, położonych w Bukowie.
Ponadto, w toku jest również postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji
określającej wysokość należnej opłaty eksploatacyjnej za wydobytą kopalinę pospolitą ze złoża
„Nieboczowy III-1 i IV” w III i IV kwartale 2010 r. przez p. Mirosławę Rusek.
17
W 2011 r. przeprowadzono także kontrolę realizacji uprawnień z tytułu wydanej przez Starostę
Wodzisławskiego decyzji z dnia 1 czerwca 2010 r. znak WOŚ.7513-3/10, udzielającej koncesji
na wydobywanie kopaliny pospolitej z części złoża kruszywa naturalnego „LIGOTA 2”,
w miejscowości Ligota Tworkowska w granicach obszaru górniczego „Ligota IV” oraz zbadanie
zgodności działań firmy z przepisami prawa w zakresie uprawnień z tytułu udzielonej koncesji
oraz obowiązków wynikających z ustawy Prawo geologiczne i górnicze, realizowanych przez
„Szymar” Spółka z o.o.
Przeprowadzono także kontrolę realizacji uprawnień z tytułu wydanej przez Starostę
Wodzisławskiego decyzji z dnia 18 czerwca 2007 r. znak WOŚ.7513-2/07, udzielającej koncesji
na wydobywanie kopaliny pospolitej ze złoża żwirowo-piaskowego „Górska I” w miejscowości
Ligota Tworkowska (gmina Lubomia) w obszarze górniczym „Górska I”, realizowanych przez
p. Elżbietę Górską.
2.4.
Ochrona powietrza
Zadanie 1
Unowocześnienie układu komunikacyjnego (realizacja: 2009-2012).
Zadanie przewidziane do realizacji przez PZD.
W roku 2009 na drogach powiatowych wybudowano, zmodernizowano bądź też
wyremontowano około 8,5 km nawierzchni jezdni oraz około 6,8 km chodników. Prace te
zdecydowanie wpłynęły na poprawę bezpieczeństwa jak i komfortu wszystkich uczestników
ruchu.
Wykaz
ważniejszych
prac
inwestycyjnych,
remontowych
i
utrzymaniowych
zrealizowanych na drogach powiatowych w poszczególnych gminach Powiatu Wodzisławskiego:
Gmina Godów
1. Remont nawierzchni ul. Powstańców w Skrzyszowie.
2. Remont nawierzchni ul. 1 Maja w Gołkowicach.
3. Rozbiórka wiaduktu drogowego na ul. 1 Maja w Skrzyszowie.
4. Usprawnienie połączenia komunikacyjnego strefy aktywności gospodarczej oraz gminy
Godów z autostradą A-1.
18
Gmina Gorzyce
1. Przebudowa
ciągu
drogowego
usprawniającego
dojazd
do
stref
przemysłowych
w Czyżowicach oraz odciążającego DW 933.
2. Remont nawierzchni drogi powiatowej 5044S Rogów- Czyżowice.
3. Remont nawierzchni jezdni ul. Raciborskiej w Gorzycach.
4. Naprawa nasypu i ścianki zaplecznej na wiadukcie ul. Wiejska –Bluszczów.
Gmina Lubomia
1. Remont nawierzchni jezdni ul. Powstańców w Syryni.
2. Remont drogi powiatowej nr 5054S w Syryni.
Gmina Marklowice
1. Przebudowa ul. W. Ludów w celu poprawy skomunikowania Marklowic i Radlina z DK 78
i DW 932.
Gmina Mszana
1. Remont nawierzchni ul. Wiejskiej w Gogołowej.
2. Remont dylatacji na obiekcie mostowym na ul. Wiejskiej w Gogołowej.
Miasto Pszów
1. Remont nawierzchni ul. Staffa.
Miasto Radlin
1. Remonty cząstkowe nawierzchni oraz utrzymanie infrastruktury technicznej.
Miasto Rydułtowy
1. Remont nawierzchni jezdni ul. Bohaterów Warszawy.
2. Remont nawierzchni jezdni ul. Bema w Rydułtowach.
3. Remont nawierzchni jezdni ul. Piecowskiej w Rydułtowach.
Miasto Wodzisław Śląski
1. Remont nawierzchni ul. Głożyńskiej.
2. Remont nawierzchni ul. Kominka.
3. Remont nawierzchni ul. Oraczy.
4. Remont nawierzchni ul. Wolności.
W roku 2010 na drogach powiatowych wybudowano, zmodernizowano bądź też
wyremontowano około 4, 83 km nawierzchni jezdni oraz około 8,54 km chodników. Wykaz
19
ważniejszych prac inwestycyjnych, remontowych i utrzymaniowych zrealizowanych na drogach
powiatowych w poszczególnych gminach Powiatu Wodzisławskiego:
Gmina Godów
1. Remont nawierzchni ul. 1 Maja w Gołkowicach.
2. Remont nawierzchni jezdni ul. Piotrowickiej w Skrbeńsku na odcinku od ul. 1 Maja do
ul. Zielonej.
Gmina Gorzyce
1. Przebudowa
ciągu
drogowego
usprawniającego
dojazd
do
stref
przemysłowych
w Czyżowicach oraz odciążającego DW 933.
2. Remonty cząstkowe nawierzchni oraz utrzymanie infrastruktury.
Gmina Lubomia
1. Remont drogi powiatowej ul. Krzyżowej w Syryni - odcinek na Wielikąt.
2. Naprawa przepustu drogowego przy ul. Raciborskiej w Syryni (szkody powodziowe).
Gmina Marklowice
1. Przebudowa ul. W. Ludów w celu poprawy skomunikowania Marklowic i Radlina z DK 78
i DW 932
Gmina Mszana
1. Remont nawierzchni ul. Moszczeńskiej oraz ul. 1 Maja w Mszanie.
2. Naprawa obsuniętej skarpy przy ul. 1 Maja w Mszanie (szkody powodziowe).
3. Remont uszkodzonej skarpy przy ul. Centralnej w Połomi (szkody powodziowe).
Miasto Pszów
1. Naprawa obsuniętej skarpy na ul. Staffa (szkody powodziowe).
2. Naprawa uszkodzonej skarpy na ul. K. Miarki (szkody powodziowe).
3. Remonty cząstkowe nawierzchni oraz utrzymanie infrastruktury technicznej.
Miasto Radlin
1. Remont nawierzchni jezdni ul. Głożyńskiej.
2. Naprawa skarpy i przepustu na ul. Rydułtowskiej (szkody powodziowe).
Miasto Rydułtowy
1. Umocnienie skarpy drogowej przy ul. B. Warszawy w rejonie kładki dla pieszych.
Miasto Wodzisław Śląski
1. Remont nawierzchni ul. Chrobrego.
20
2. Naprawa uszkodzonej skarpy przy ul. Skrzyszowskiej (szkody powodziowe).
3. Naprawa uszkodzonej skarpy przy ul. A. Ludowej (szkody powodziowe).
Zadanie 2
Zintensyfikowanie kontroli podmiotów emitujących zanieczyszczenia do powietrza (realizacja:
2010-2011).
Zadanie to jest prowadzone na bieżąco. W trakcie postępowań administracyjnych
w przedmiocie wydania pozwolenia na emisję substancji lub energii do środowiska
przeprowadzane są oględziny instalacji. Pracownicy Starostwa Powiatowego w Wodzisławiu Śl.
przeprowadzają również kontrole podmiotów korzystających ze środowiska w przypadku
naruszania przepisów o ochronie środowiska oraz prowadzenia działalności niezgodnie
z wydanymi zezwoleniami, pozwoleniami lub koncesjami.
Starosta nie posiada możliwości wykonywania pomiarów, stąd w przypadku wątpliwości
występuje z wnioskiem do Inspekcji Ochrony Środowiska o ich przeprowadzenie.
Zadanie kontroli realizowane jest więc głównie przez Śląski Wojewódzki Inspektorat Ochrony
Środowiska przeprowadzający corocznie wyrywkową kontrolę podmiotów emitujących
substancje i energie do środowiska, w porozumieniu z tut. Starostwem. Z przeprowadzonych
kontroli sporządzane są protokoły.
Działalność kontrolna WIOŚ w Katowicach oparta jest na rocznych i kwartalnych planach,
obejmujących kilkanaście kierunków kontroli. W ramach planowanej działalności kontrolnej
wykonywane są kontrole kompleksowe, obejmujące wszystkie komponenty środowiska,
ewentualnie realizacji nałożonych w wyniku wcześniejszych kontroli zarządzeń pokontrolnych i
decyzji. Poza planem kontroli wykonywane są kontrole interwencyjne m.in. w związku ze
skargami mieszkańców, zgłaszających konkretne uciążliwości stwarzane przez podmioty
gospodarcze.
Nadto, Starosta Wodzisławski w ramach swoich zadań wykonuje co 5 lat analizę wydanych
pozwoleń zintegrowanych, co wiąże się z koniecznością skontrolowania funkcjonujących
instalacji w aspekcie dotrzymywania warunków pozwoleń.
21
Zadanie 3
Dalsze wdrażanie likwidacji niskiej emisji oraz termomodernizacja i wykorzystanie energii
ze źródeł odnawialnych dla budynków powiatowych (realizacja: 2009-2012).
Zadanie realizowane przez Powiat Wodzisławski poprzez realizacje inwestycji:
1) Termomodernizacja
budynku
Powiatowego
Centrum
Kształcenia
Ustawicznego
w Wodzisławiu Śl. przy ul. Gałczyńskiego 1 (docieplenie przegród zewnętrznych, wymiana
drzwi zewnętrznych, likwidacja luksferów) – 2010-2011 r.
Zrealizowano następujące uprawnienia termomodernizacyjne:
Docieplenie ścian zewnętrznych
Docieplono ściany zewnętrzne (podłużne, szczytowe, piwnice nadziemne, parter i piętra)
wszystkich segmentów obiektu wraz z ościeżami, metodą bezspoinową (lekką-mokrą) przy
użyciu styropianu grubości 14 cm.
W ramach prac termomodernizacyjnych wykonano remont instalacji odgromowej, a także inne
roboty towarzyszące.
W wyniku modernizacji poprawił się współczynnik przenikania ciepła:
•
dla ścian piwnic – nadziemnych (U = 0,28 W/m2K)
•
dla ścian szczytowych (U = 0,27 W/m2K)
•
dla ścian podłużnych (U = 0,28 W/m2K)
Docieplenie ścian zewnętrznych, piwnic – przy gruncie
Docieplono ściany zewnętrzne piwnic – przy gruncie segmentu D przy użyciu styroduru,
grubości 8cm. W wyniku modernizacji poprawił się współczynnik przenikania ciepła (U = 0,28
W/m2K).
Docieplenie stropodachów
Dociepleniem objęto stropodachy wszystkich segmentów budynku przy zastosowaniu styropapy.
•
dla segmentów: A, F, H – zastosowano styropapy grubości 18 cm, po uprzednim
usunięciu warstw termoizolacyjnych,
•
dla segmentów: B, C, D, G –zastosowano styropapy grubości 14cm.
22
W ramach prac termomodernizacyjnych wykonano także remont instalacji odgromowej, a także
inne roboty towarzyszące takie jak: krycie dachów papą termozgrzewalną, wykonanie obróbek
blacharskich i innych.
W wyniku modernizacji poprawił się współczynnik przenikania ciepła dla tych stropodachów,
tj. odpowiednio: U = 0,19 W/m2K oraz U = 0,20 W/m2K.
Docieplenie podłóg nadbudówek segmentu D.
Docieplono podłogi nadbudówek segmentu D przy zastosowaniu styropianu, grubości 6cm
i wykonaniu nowej wylewki cementowej.
W wyniku modernizacji poprawił się współczynnik przenikania ciepła (U = 0,21 W/m2K).
W segmentach: A, H, nastąpiła likwidacja ścianek z pustaków szklanych (luksfer) wraz
z częściowym zamurowaniem otworów (wraz z ociepleniem części zamurowanej) oraz
wstawieniem okien PCV z wkładem szybowym zespolonym o niskim współczynniku przenikania
ciepła (Uszyba = 1,1 W/m2K) oraz poprawą ich szczelności.
Wymiana drzwi (w segmentach: F, G, H).
Wymiana obejmowała drzwi w złym stanie technicznym. W wyniku modernizacji nastąpiła
poprawa współczynnika przenikania ciepła przez drzwi (Umax = 1,8 W/m2K) oraz poprawa ich
szczelności.
Przewiduje się ponadto następujące prace w zakresie układu ogrzewania i wentylacji:
Likwidacja istniejącej i wykonanie nowej instalacji ogrzewania budynku składającej się
z grzejników firmy PURMO:
•
stalowych, płytowych typu Compact i Ventil Compakt,
•
łazienkowego: Santorini typ SAN 07 04,
•
kontaktowych Narbonne VT typ NA22-142-1, 4 firmy PURMO,
•
zaworów termostatycznych z głowicami.
Wykonanie nowego układu wentylacji mechanicznej w sali gimnastycznej, pracującej w oparciu
o nagrzewnice wodne zasilane z węzła cieplnego, składającej się z:
•
aparatów grzewczo-wentylacyjnych firmy FLOWAIR typu LEO 45S z komorami
mieszania wraz z automatyką o wydajności: 2300 m2/h każdy,
•
wentylatorów dachowych firmy JUWENT typ WD-20-J-1400 z tłumikami hałasu,
23
•
przewodów wentylacyjnych.
Demontaż istniejącej kotłowni węglowej i wykonanie nowej wymiennikowni ciepła oraz
przyłącze budynku do sieci ciepłowniczej, w tym zakup i montaż stacji wymiennikowni
(kompaktowej), wyposażonej w wymiennik skrętny typu S/125M+/035 firmy SeCeS-Pol o mocy
dla c.o: 549 kW wraz z rozruchem technologicznym, robotami ogólnobudowlanymi
i elektrycznymi. Wykonanie przyłącza ciepłowniczego leży po stronie PEC.
Z uwagi na planowaną w kolejnych latach rozbudowę szkoły, z wymiennikowni planuje się także
docelowo zasilać nową część. Szacunkowe zapotrzebowanie ciepła dla dobudowanej części
szkoły wyniesie ok. 140 kW.
2) Budowa wentylacji mechanicznej z odzyskiem ciepła na sali gimnastycznej Zespołu Szkół
Ekonomicznych w Wodzisławiu Śl. przy ul. Szkolnej 1 – 2010 r.
Inwestycja obejmowała zabudowę następujących elementów:
•
centrala wentylacyjna nawiewno-wywiewna z odzyskiem ciepła (wymiennik
obrotowy) – ilość powietrza nawiewanego i wywiewanego 4 850 m3/h, moc grzewcza
23,20 kW,
•
czerpnia prostokątna 1000x600 mm,
•
wyrzutnia prostokątna 1000x600 mm,
•
przewody wentylacyjne z blachy stalowej, prostokątne,
•
izolacja termiczna kanałów wentylacyjnych z wełny mineralnej,
•
zasilanie nagrzewnicy wodnej centrali z istniejących rozdzielaczy c.o. w węźle
cieplnym,
•
izolacja termiczna instalacji zasilania nagrzewnicy z spienionego polietylenu,
•
instalacja elektryczna dla wentylacji mechanicznej,
•
montaż drzwi stalowych EI-30,
•
montaż studzienki schładzającej fi 800 mm głębokości 1,2 m z pompą zatapialną,
•
wywóz gruzu.
24
2.5. Ochrona przed hałasem.
Zadanie 1
Modernizacja dróg powiatowych (realizacja 2009-2012).
Realizacja zadania została opisana w punkcie 2.4 w Zadaniu 1.
Zadanie 2
Ocena stanu akustycznego środowiska i obserwacja zmian na podstawie opracowanej mapy
akustycznej powiatu (realizacja: 2010-2012).
Do chwili obecnej nie opracowano mapy akustycznej Powiatu. W myśl art. 117 ust. 2 pkt 1)
ustawy Prawo ochrony środowiska, oceny stanu akustycznego środowiska dokonuje się
obowiązkowo dla aglomeracji o liczbie mieszkańców większej niż 100 tysięcy.
Nie wyznaczono natomiast aglomeracji wodzisławskiej o liczbie mieszkańców większej niż
100 tysięcy. Wobec powyższego oceny stanu akustycznego środowiska dokonuje WIOŚ w
Katowicach, zgodnie z art. 117 ust. 5 ww. ustawy.
Zgodnie z art. 14 ust. 1 pkt 1 ustawy o wprowadzeniu ustawy – Prawo ochrony środowiska,
ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw, mapa akustyczna Powiatu winna być
sporządzona w terminie do dnia 30 czerwca 2012 r. Na dzień dzisiejszy nie rozpoczęto jeszcze
prac w tym zakresie z uwagi na brak aglomeracji wodzisławskiej o liczbie mieszkańców większej
niż 100 tysięcy.
Zadanie 3
Stworzenie i aktualizacja bazy danych o obiektach stwarzających zagrożenie akustyczne dla
środowiska (realizacja: 2011-2012).
Nie stworzono do tej pory takiej bazy z powodu braku danych o zagrożenia akustycznych
dla środowiska. Starosta Wodzisławski realizuje to zadanie głównie poprzez wydawanie decyzji
o dopuszczalnym poziomie hałasu dla zakładów których działalność powoduje przekroczenie
dopuszczalnych poziomów hałasu. Wykonywane są pomiary emisji hałasu do środowiska
25
i ustalany jest dopuszczalny poziom hałasu bądź wydawana jest decyzja nakładająca na dany
podmiot ograniczenie negatywnego oddziaływania na środowisko i jego zagrożenia zgodnie
z art. 362 ustawy – Prawo ochrony środowiska.
2.6.
Ochrona przed polami elektromagnetycznymi
Zadanie 1
Stworzenie danych z zakresu promieniowania niejonizującego z uwzględnieniem wszystkich
znaczących źródeł emisji tego promieniowania (realizacja: 2010-2011).
Zgodnie z art. 123 i art. 124 ustawy – Prawo ochrony środowiska, oceny poziomów pól
elektromagnetycznych w środowisku i obserwacji zmian dokonuje się w ramach państwowego
monitoringu środowiska. Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska prowadzi okresowe
badania poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku i prowadzi, aktualizowany
corocznie, rejestr zawierający informacje o terenach, na których stwierdzono przekroczenie
dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku, z wyszczególnieniem
przekroczeń dotyczących terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową i miejsc
dostępnych dla ludności.
Zgodnie z art. 152 ustawy – Prawo ochrony środowiska instalacja, z której emisja nie
wymaga pozwolenia, mogąca negatywnie oddziaływać na środowisko, podlega zgłoszeniu
organowi ochrony środowiska.
Szczegółowe wymagania dotyczące zakresu danych ujętych w zgłoszeniu instalacji
wytwarzających pola elektromagnetyczne określone zostały w rozporządzeniu Ministra
Środowiska z dnia 2 lipca 2010 r. w sprawie zgłoszenia instalacji wytwarzających pola
elektromagnetyczne.
Zadanie 2
Współpraca z Wojewódzkim Inspektoratem Ochrony Środowiska w zakresie monitorowania
źródeł emisji pól elektromagnetycznych (realizacja: 2009-2012).
26
Współpraca z Wojewódzkim Inspektoratem Ochrony Środowiska wynika z przepisów
art. 152 ust. 6 w związku z art. 122a ustawy – Prawo ochrony środowiska, kiedy to prowadzący
instalację jest obowiązany przedłożyć organowi właściwemu do przyjęcia zgłoszenia informacje
o rezygnacji z rozpoczęcia albo zakończenia eksploatacji instalacji albo zmianie danych
o których mowa w art. 152 ust. 2 pkt 2-6. Wówczas prowadzący taką instalację obowiązany jest
do wykonania pomiarów poziomów pół elektromagnetycznych w środowisku bezpośrednio po
rozpoczęciu użytkowania instalacji lub urządzenia albo każdorazowo w przypadku zmiany
warunków pracy instalacji lub urządzenia, w tym zmiany spowodowanej zmianami
w wyposażeniu instalacji lub urządzenia, o ile zmiany te mogą mieć wpływ na zmianę poziomów
pól elektromagnetycznych, których źródłem jest instalacja lub urządzenie. Wyniki pomiarów
przekazuje
się
wojewódzkiemu
inspektorowi
ochrony
środowiska
i
państwowemu
wojewódzkiemu inspektorowi sanitarnemu.
Natomiast samo zgłoszenie instalacji zmienionej w istotny sposób przedkładane jest właściwemu
staroście.
2.7.
Ochrona przyrody
Zadanie 1
Wspieranie inicjatyw dotyczących tworzenia obszarów i obiektów chronionych jak również
w przygotowywaniu opracowań ekofizjograficznych ich obszarów (realizacja: 2009 – 2016).
Organem kompetentnym w zakresie prowadzenia rejestrów zawierających formy ochrony
przyrody jest Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Katowicach, który umieszcza
w odpowiednich rejestrach Pomniki Przyrody, Zespoły Przyrodniczo-Krajobrazowe, obszary
Natura 2000, Obszary Chronionego Krajobrazu, Stanowiska Dokumentacyjne, Użytki
Ekologiczne, Parki Krajobrazowe, Rezerwaty Przyrody.
W okresie sprawozdawczym nie rozpatrywano sprawy dotyczącej wsparcia inicjatyw tworzenia
nowych obszarów i obiektów chronionych.
27
Zadanie 2
Motywowanie społeczności lokalnej do działań na rzecz utrzymania walorów przyrodniczych
terenów (realizacja: 2009-2016).
W szkołach i placówkach oświatowych kontynuuje się działania proekologiczne, takie
jak: akcje ekologiczne (sprzątanie świata, obchody „Dnia Ziemi”, segregacja śmieci, bieg
terenowy, Rajd rowerowy), wycieczki i obozy naukowe (wycieczki do oczyszczalni ścieków
w Wodzisławiu Śl. i Rydułtowach, wycieczki do kopalń, wycieczki do koksowni „Radlin”,
wycieczki do okolicznych, atrakcyjnych przyrodniczo miejsc, takich jak: rezerwat ”Łężczok”,
mini-zoo w Oborze k. Raciborza, zoo w Chorzowie, palmiarnia w Gliwicach), kilkudniowe
wycieczki (Parki Narodowe i Krajobrazowe: Ojcowski, Bieszczadzki, Babiogórski, Tatrzański,
Karkonoski, Słowiński, Pustynia Błędowska, Góry Stołowe).
Organizowane są także warsztaty i lekcje w terenie jak: spotkania z leśniczymi, wycieczki do
Straży Pożarnej, lekcje biologii w lesie, wykonywanie albumów ekologicznych i zielników,
warsztaty
dziennikarskie,
warsztaty
ekologiczne,
konkursy
ekologiczne
(powiatowe,
wojewódzkie, ogólnopolskie), realizacja na lekcjach ścieżek edukacyjnych.
W 2010 r. ze środków budżetu Powiatu przyznano środki finansowe na zadania:
1) „XII Powiatowy Konkurs Ekologiczny dla Szkół Gimnazjalnych i Ponadgimnazjalnych
Powiatu
Wodzisławskiego”
organizowany
przez
Zespół
Szkół
Zawodowych
w Wodzisławiu Śl. przy ul. Gałczyńskiego;
2) projekt pn. „Poznaj swój kraj, jego przyrodę i krajobrazy. Chroń go i żyj aktywnie”
realizowany przez SOSW w Wodzisławiu Śl.;
3) „Praca w glinie – jako sposób uwrażliwiania uczniów na naturalne zasoby Ziemi
i możliwości ich wykorzystywania w życiu codziennym i twórczym” realizowany przez
SOSW w Wodzisławiu Śl.
28
Zadanie 3
Współpraca z ARiMR w celu wyznaczenia i przeznaczenia gruntów rolniczych pod zalesienia
(realizacja: 2009-2012).
W głównej mierze wyznaczanie gruntów rolniczych z możliwością zalesienia następuje
głównie w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego tworzonych przez Gminy
Powiatu Wodzisławskiego. Zarząd Powiatu opiniuje i uzgadnia projekty tych opracowań.
Realizacja zalesień gruntów rolnych przeznaczonych pod zalesienie następuje z inicjatywy
rolników zainteresowanych zalesieniem, którzy bezpośrednio współpracują w tym zakresie
z ARiMR.
Zadanie 4
Przyznawanie sadzonek na potrzeby zalesienia (realizacja: 2009-2016).
W 2010 r. rozpatrywano wniosek w sprawie przyznania dotacji z budżetu państwa na
całkowite lub częściowe pokrycie kosztów zalesienia terenu wyznaczonego w złożonym wniosku
(nieruchomość o numerach działek nr 671/35 i 669/35, obręb Radoszowy, k.m. 2), położonego na
terenie gminy Rydułtowy. Jednakże, z uwagi na to, iż Powiat Wodzisławski nie otrzymał
z budżetu państwa na 2011 r. środków na realizację tego zadania, Starosta Wodzisławski
zmuszony był wydać decyzję odmowną.
3. Podsumowanie i wnioski.
Podstawowym założeniem ochrony środowiska jest, aby jej realizacja doprowadziła do
poprawy stanu środowiska naturalnego, efektywnego zarządzania środowiskiem oraz zapewniła
skuteczne mechanizmy chroniące środowisko przed degradacją, a także stworzyła warunki dla
wdrożenia wymagań obowiązującego w tym zakresie prawa.
Do najważniejszych zadań w tym zakresie, zgodnie z założeniami polityki ekologicznej państwa,
można zaliczyć:
-
działania inwestycyjne w zakresie gospodarki wodno-ściekowej,
29
-
prawidłową rekultywację terenów pokopalnianych,
-
ograniczenie niskiej emisji do powietrza,
-
zmniejszenie ilości wytwarzanych odpadów,
-
likwidację dzikich wysypisk śmieci,
-
przerób odpadów,
-
termomodernizację obiektów,
-
edukację ekologiczną,
-
dotacje do zadań usuwania azbestu i materiałów zawierających azbest na terenie gmin
powiatu wodzisławskiego,
-
koordynację działań związanych z gospodarowaniem odpadami,
-
rekultywację gruntów i zapobieganie degradacji i erozji gleb,
-
unowocześnienie układu komunikacyjnego.
Zaproponowane działania oraz zawarte wytyczne w takich dokumentach jak „Plan Gospodarki
Odpadami dla Powiatu Wodzisławskiego” i „Program Ochrony Środowiska Powiatu
Wodzisławskiego” winny przynieść wymierne efekty, takie jak:
-
zmniejszenie ilości wytwarzanych odpadów oraz minimalizację trafiających na składowiska
odpadów,
-
ograniczenie zapotrzebowania na nośniki energii,
-
zmniejszenie emisji zanieczyszczeń i zagrożenia dla zdrowia ludzi,
-
poprawa estetyki powiatu,
-
zmniejszenie zagrożenia dla rozwoju fauny i flory,
-
wyeliminowanie potencjalnych zanieczyszczeń wód podziemnych i powierzchniowych,
-
pozyskiwanie czystych surowców do przerobu,
-
likwidacja dzikich wysypisk śmieci,
-
ochrona terenu – zmniejszenie zapotrzebowania na teren pod składowiska,
-
wydłużenie czasu eksploatacji istniejących i projektowanych składowisk,
-
zmniejszenie materiałochłonności i energochłonności produkcji,
-
wykorzystanie kompostu do pielęgnacji terenów zielonych,
-
pozyskanie źródła częściowego finansowania systemu gospodarki odpadami,
-
wzrost świadomości ekologicznej,
30
-
poprawa jakości powietrza atmosferycznego,
-
ograniczenie niskiej emisji do powietrza,
-
zmniejszenie zanieczyszczenia powietrza związkami siarki i pyłami,
-
promocja powiatu.
Działania te mają na celu osiągnięcie zrównoważonego rozwoju w oparciu
o kompatybilność z wojewódzkim i gminnymi planami gospodarki odpadami i programami
ochrony środowiska. Zadania Powiatu realizowane są zgodnie z przepisami prawa ujętymi
w poszczególnych ustawach.
Efektem realizacji „Programu Ochrony Środowiska Powiatu Wodzisławskiego” jest stopniowa
poprawa stanu środowiska wskutek ograniczania negatywnego oddziaływania emisji na
środowisko (emisja ścieków, odpadów, gazów i pyłów, hałasu, pól elektromagnetycznych).
Ponadto, realizacja wyznaczonych zadań zapewnia ciągły monitoring i kontrolę podmiotów
prowadzących działalność w zakresie wydobywania kopalin, umożliwia nadzór nad wycinką
drzew oraz ograniczania do minimum nielegalne usuwanie drzew, umożliwia spełnienie założeń
programów ograniczania niskiej emisji, jak również powoduje wzrost edukacji ekologicznej
wśród mieszkańców powiatu, co w efekcie prowadzi do osiągnięcia zrównoważonego rozwoju.
31