ZASADY UBIEGANIA SIĘ O DOTACJE NA REMONT ORAZ

Program Aktywizacji Obszarów Wiejskich – Edukacja
ZASADY UBIEGANIA SIĘ O DOTACJE
NA REMONT ORAZ WYPOSAŻENIE
SZKÓŁ I ŚWIETLIC SZKOLNYCH
Warszawa, lipiec 2003 r.
I.
PODSTAWA PRAWNA
1. Umowa kredytowa pomiędzy Rzeczpospolitą Polską a Międzynarodowym
Bankiem Odbudowy i Rozwoju z dnia 25 lipca 2000 r. Nr 7013 POL;
2. Porozumienie pomiędzy Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Przewodniczącym
Krajowego Komitetu Sterującego a Ministrem Edukacji Narodowej w sprawie
koordynacji wdrażania podkomponentu Edukacja, Programu Aktywizacji
Obszarów Wiejskich;
3. Porozumienia o przyznaniu środków oraz o warunkach i sposobie realizacji
Programu Aktywizacji Obszarów Wiejskich pomiędzy Ministrem Rolnictwa i
Rozwoju Wsi, Przewodniczącym Krajowego Komitetu Sterującego a
poszczególnymi Województwami;
4. Uchwała Krajowego Komitetu Sterującego nr 4/2003 z dnia 20 maja 2003 r. w
sprawie częściowego rozdysponowania rezerwy Programu.
II.
FORMA DOFINANSOWANIA
Dotacje.
III.
PRZEDMIOT DOFINANSOWANIA
Zgodnie z uchwałą nr 4/2003 Krajowego Komitetu Sterującego z dnia 21 marca 2003,
środki przyznane województwom z rezerwy PAOW mogą być wykorzystane na:
i.
ii.
remonty szkół 1 , ze szczególnym uwzględnieniem oddziałów dla 6-latków, tzw.
zerówek, w tym ich wyposażenia 2 ,
remonty i wyposażenie świetlic w ramach konsolidacji sieci szkolnych.
Nie dopuszcza się wykorzystywania dotacji PAOW na zadania wymagające
pozwolenia budowlanego jak budowa czy rozbudowa budynku szkolnego ani też na
zadania realizowane w ramach już posiadanego pozwolenia budowlanego jak np.
prace wykończeniowe.
IV.
PODZIAŁ ŚRODKÓW NA ZADANIA
Na poziomie województwa decyzje o podziale środków na zadania objęte
dofinansowaniem z PAOW podejmuje Regionalny Komitet Sterujący. RKS uchwala
listę rankingową wniosków złożonych przez gminy/powiaty, w oparciu o uchwalone
kryteria ich oceny.
V.
ZAKRES TERYTORIALNY
Dotowanie z PAOW remontów i wyposażenia szkół i świetlic szkolnych ma miejsce
we wszystkich województwach, stosownie do wysokości środków znajdujących się w
ich dyspozycji.
1
- Dotyczy szkół podstawowych i gimnazjów oraz szkół specjalnych, ale tylko na obszarach wiejskich. Nie
dotyczy szkół w miastach, niezależnie od liczby mieszkańców miasta.
2
- Wyposażenie może być kupowane tylko dla klas „zerowych” i świetlic szkolnych. Obejmuje ono: a) meble,
kopiarki i pozostały sprzęt za wyjątkiem sprzętu audiowizualnego i komputerów, b) gry i pomoce edukacyjne.
Wszystkie wyroby powinny mieć stosowne atesty i certyfikaty.
2
VI.
UPRAWNIENI DO UBIEGANIA SIĘ O DOTACJE
Uprawnionymi do ubiegania się o dotacje na remonty i wyposażenie szkół i świetlic
szkolnych są niżej wymienione jednostki samorządu terytorialnego:
a. Gminy wiejskie
b. Gminy wiejsko-miejskie, z wyłączeniem zadań w szkołach miejskich 3
c. Powiaty (tylko w przypadku szkół specjalnych), z wyłączeniem zadań w szkołach
miejskich 4
Wszystkie wyżej wymienione podmioty określa się w dalszej części „Zasad...”
mianem wnioskodawcy, a po uzyskaniu dotacji mianem beneficjenta.
VII.
TERMIN REALIZACJI
Realizacja zadań powinna zostać zakończona do 31 grudnia 2004 roku.
VIII.
WYSOKOŚĆ DOTACJI
Wysokość dotacji do remontów budynków szkolnych oraz wyposażenia klas
zerowych, a także remontów i wyposażenia świetlic (pomieszczeń socjalnych dla
uczniów) ze środków PAOW może wynieść maksymalnie 42% wartości całkowitej.
IX.
NIE FINANSOWANE Z PAOW
Z dotacji PAOW nie mogą być pokrywane żadne podatki ani opłaty celne oraz koszty
prac wstępnych, przygotowawczych i obsługi przedsięwzięcia jak wykonanie
dokumentacji technicznej i geodezyjnej, zatrudnienie inspektora nadzoru,
przygotowanie dokumentacji przetargowej.
X.
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA
Wnioskodawca jest zobowiązany do udokumentowania posiadanych lub
przyrzeczonych funduszy, które łącznie z dotacją PAOW muszą stanowić 100 %
wydatków przewidzianych na zrealizowanie zadań.
Obok dotacji z PAOW mogą to być środki własne wnioskodawcy, dotacje z budżetu
Państwa i inne.
Wszystkie fundusze zgromadzone lub przewidziane do uzyskania na finansowanie
zadań powinny być potwierdzone w formie pisemnych umów, uchwał, zobowiązań
itp.
XI.
TRYB PRZYZNAWANIA DOTACJI
1. Terminy składania wniosków o dotację w poszczególnych województwach uchwalają
i podają do publicznej wiadomości Regionalne Komitety Sterujące.
2. Jednostka Koordynacji Programu przekazuje Wojewódzkim Biurom Wdrażania
Programu: a) formularz wniosku wraz z instrukcją wypełniania b)zasady ubiegania
3
4
- niezależnie od liczby mieszkańców miasta.
- jak wyżej
3
się o dotację c) rekomendowane kryteria oceny wniosków. Dokumenty te zostają
ponadto zamieszczone na stronie internetowej JKP: www.fapa.com.pl/jkp
3. Regionalne Komitety Sterujące, uwzględniając specyfikę swoich województw,
uchwalają kryteria dopasowane do potrzeb regionalnych. Kryteria oceny przyjęte
przez RKS muszą być znane wnioskodawcom (gminom/powiatom) przed składaniem
wniosków.
4. Wojewódzkie Biura Wdrażania Programu dostarczają wszystkim uprawnionym
gminom i powiatom: a) formularz wniosku wraz z instrukcją wypełniania b)zasady
ubiegania się o dotację c) uchwalone przez Regionalny Komitet Sterujący i
obowiązujące w województwie kryteria oceny wniosków. Dokumenty te zostają
ponadto zamieszczone na stronach internetowych urzędów marszałkowskich.
5. Wojewódzkie Biura Wdrażania Programu przy wsparciu merytorycznym Jednostki
Koordynacji Programu, udzielają gminom i powiatom niezbędnych informacji dla
sporządzenia wniosków.
6. Gmina/powiat jest zobowiązana do przekazania wszystkim uprawnionym szkołom
działającym na ich terenie, wyczerpujących informacji o możliwości ubiegania się o
dotacje na remont i wyposażenie szkół i świetlic.
7. We współpracy ze szkołami, gmina/powiat dokonuje identyfikacji i kwalifikacji zadań
do ubiegania się o dotację z PAOW i przedstawia je w postaci wypełnionych
wniosków. Jeden wniosek obejmuje jedną szkołę. Regionalny Komitet Sterujący może
ograniczyć liczbę wniosków jakie może złożyć gmina/powiat. Wniosek powinien być
dostarczony lub przesłany pocztą lub elektronicznie w wymaganym terminie do
Wojewódzkiego Biura Wdrażania Programu.
8. Wojewódzkie Biuro Wdrażania Programu dokonuje weryfikacji wniosków pod
względem formalnym. W uzasadnionych przypadkach WBWP zwraca się do
wnioskodawcy o wyjaśnienie lub uzupełnienie braków formalnych we wniosku.
9. WBWP przekazuje pozytywnie zweryfikowane wnioski do oceny Regionalnego
Komitetu Sterującego.
10. Regionalny Komitet Sterujący uchwala listę rankingową zadań dotowanych ze
środków PAOW i przesyła ją do informacji Krajowego Komitetu Sterującego.
11. Wnioski zakwalifikowane przez Regionalny Komitet Sterujący do otrzymania dotacji
z PAOW będą podstawą do zawarcia umów o finansowaniu pomiędzy marszałkiem
województwa a gminą/powiatem. Wzór umowy o finansowaniu zostanie przekazany
gminom/powiatom przez WBWP.
12. Przed zawarciem umowy o finansowaniu gmina/powiat dostarcza do WBWP w formie
papierowej 5 podpisany wniosek wraz z wymaganymi załącznikami.
5
- Jeśli wcześniej złożyła wniosek w formie elektronicznej.
4
XII.
ZAMÓWIENIA PUBLICZNE
Zawarta umowa o finansowaniu pomiędzy województwem a gminą/powiatem jest
podstawą do przygotowania i uruchomienia procedury zamówienia publicznego.
Przetarg organizuje i przeprowadza beneficjent. W PAOW obowiązuje procedura
przetargowa zgodna z wymaganiami Banku Światowego. Zgodnie z zaleceniem
Banku Światowego (Aide Memoire 10-21 czerwca 2002, punkt 72) w przypadku prac
remontowych o niskiej wartości (10 – 20 tys. PLN) można je pogrupować w pakiety w
ramach jednego województwa i przeprowadzić procedurę przetargową na poziomie
województwa. W sytuacji pojawienia się pojedynczych przypadków takich inwestycji
na terenie województwa, gdy okaże się, że nie można tych inwestycji połączyć w
pakiety, należy zastosować prosta metodę tzw. zakupów lokalnych i wystawić zlecenie
wykonania pracy dla oferującego najniższą cenę.
Wojewódzkie Biuro Wdrażania Programu udziela pomocy gminom/powiatom w
przygotowaniu i przeprowadzeniu przetargu oraz zatwierdza ich poprawność
proceduralną.
5