Szturm na europejskie granice - Polska Fundacja im. Roberta

Seminaria europejskie
1. seminarium
koordynator: Joanna Różycka-Thiriet
7 października 2015 roku
[email protected]
Temat: Szturm na europejskie granice – Polska a problem migracji
Goście:
 Kalina Czwarnóg, Fundacja Ocalenie
 Myroslava Keryk, Prezes Fundacji "Nasz Wybór"
SŁOWNICZEK PRZETRWANIA
Uchodźca/imigrant ekonomiczny – kim jest ten pierwszy, określa konwencja genewska z 1951 roku. To osoba, która z uzasadnionej
obawy przed prześladowaniem z powodu swojej rasy, religii, narodowości, przynależności do określonej grupy społecznej lub
z powodu przekonań politycznych przebywa poza granicami państwa, którego jest obywatelem, i nie może lub nie chce z powodu tych
obaw korzystać z ochrony tego państwa, albo która nie ma żadnego obywatelstwa i znajdując się na skutek podobnych zdarzeń, poza
państwem swojego dawnego stałego zamieszkania nie może lub nie chce z powodu tych obaw powrócić do tego państwa. Natomiast
imigranci ekonomiczni szukają w innym kraju lepszego życia np. wyższych pensji. Łącznie w Polsce jest 101 000 imigrantów (0,3%
populacji).
Relokacja/przesiedlenie uchodźców - w unijnym slangu relokacja to przeniesienie uchodźców będących już w jednym z krajów UE
do drugiego. Przesiedlenie to przeniesienie do państwa unijnego osób, które na razie znajdują się poza Unią.
Przyjazd uchodźców do Polski – w lipcu br. Polska zgodziła się przyjąć 2 tys. uchodźców (900 z Bliskiego Wschodu oraz 1 100 już
znajdujących się w UE; głównie Somalijczyków i i Erytrejczyków). Kraje członkowskie rozdzieliły wtedy między siebie uchodźców
w następstwie propozycji Komisji Europejskiej, by relokować z Włoch i Grecji 40 000 osób ubiegających się o azyl, a 20 000 przesiedlić
spoza Unii. 22 września na spotkaniu ministrów spraw wewnętrznych Polska zgodziła się przyjąć jeszcze 5082 osób z Włoch i Grecji
w ramach kolejnej propozycji Komisji, by relokować dodatkowe 120 000. Ostatecznie do Polski przyjedzie pewnie mniej osób,
ponieważ do inicjatywy przyłączyła się także Irlandia, Dania (normalnie wyłączone z tego rodzaju unijnej współpracy) oraz Szwajcaria
i Norwegia. Uchodźcy będą do nas przyjeżdżać grupami przez dwa lata (2016-2017). W pierwszej fazie po przyjeździe do Polski trafią
do specjalnych ośrodków (obecnie jest ich 11, najwięcej na ścianie wschodniej w lubelskim i podlaskim). Uchodźcy mają być objęci
programami integracyjnymi, a także opieką medyczną czy nauką języka. Przyjeżdzający będą weryfikowani przez odpowiednie służby,
a Polska zachowa prawo odmowy przyjęcia danej osoby. Państwa członkowskie UE mogą też wskazać, które grupy uchodźców chcą
przyjąć (tak aby najlepiej się zintegrowały). Unia Europejska pokryje koszty pobytu uchodźców w krajach członkowskich – Polska
otrzyma 10 000 euro na każdego uchodźcę z Bliskiego Wschodu oraz 6 000 na uchodźcę z obozów w Grecji i we Włoszech.
Unijny wykaz bezpiecznych krajów pochodzenia – 9 września 2015 roku Komisja Europejska oficjalnie zaproponowała stworzenie
takiej listy, że usprawnić procedury udzielania azylu i wydalania osób, które na niego nie zasługują. Obecnie 12 państw członkowskich
ma już takie wykazy na własny użytek (nie ma wśród nich Polski). Według prawa międzynarodowego i unijnego krajem bezpiecznym
jest kraj demokratyczny, w którym nie ma prześladowań, nie stosuje się w nim tortur oraz nieludzkiego lub poniżającego traktowania
Działania Fundacji Schumana są współfinansowane przez Unię Europejską, w ramach
Programu Europa dla Obywateli
Seminaria objęte są patronatem Przedstawicielstwa Komisji Europejskiej w Polsce
lub kar, nie ma zagrożenia przemocą i nie w nim konfliktu zbrojnego. Komisja proponuje, żeby w pierwszej kolejności na liście umieścić
Albanię, Bośnię i Hercegowinę, Kosowo, Turcję, Macedonię, Serbię i Czarnogórę.
Frontex - Europejska Agencja Zarządzania na Granicach Zewnętrznych Państw Członkowskich Unii Europejskiej utworzona w 2004
roku. Jej siedzibą jest Warszawa. Agencja ma służyć poprawianiu spójnego zarządzania granicami zewnętrznymi Unii (lądowymi,
morskimi, w portach lotniczych i morskich), choć sama kontrola leży w gestii państw członkowskich. Do zadań Frontexu należy np.
koordynowanie współpracy operacyjnej między państwami członkowskimi, pomaganie w szkoleniach dla straży granicznej,
wprowadzanie zespołów szybkiej interwencji na granicach państw członkowskich w sytuacjach awaryjnych (pierwszy taki zespół
uruchomiono na nieszczelnej turecko-greckiej granicy w 2010 roku). Aktualnie od listopada ubiegłego roku Frontex prowadzi na Morzu
Śródziemnym patrole w ramach operacji Tryton, a od 2013 operację Posejdon (patrole na Morzu Egejskim).
DOBRZE POWIEDZIANE – FRAZA DNIA
Od początku roku blisko 500 tys. osób przedostało się do Unii. Większość z nich ucieka przed wojną w Syrii, terrorem
Państwa Islamskiego w Libii lub dyktaturą w Erytrei. Kryzys ten w największym stopniu dotknął Grecję, do której przedostało
się 213 tys. uchodźców, Węgry, gdzie schroniło się ponad 145 tys. uchodźców, oraz Włochy, gdzie trafiło ich ponad 115 tys.
Skala zjawiska jest ogromna, co niektórych przeraża. Nie czas jednak, by się bać. (…) Jako Europejczycy powinniśmy
pamiętać, że na naszym kontynencie niemal każdy w pewnym momencie był uchodźcą. Naszą wspólną historię znaczą
wydarzenia, w wyniku których miliony ludzi musiało uciekać przed prześladowaniami religijnymi, politycznymi, wojną,
dyktaturą lub uciskiem. (…) Jako Europejczycy powinniśmy
rozumieć, dlaczego udzielanie schronienia oraz
poszanowanie prawa do azylu, które jest prawem
podstawowym, mają tak duże znaczenie. I nie wolno nam o
tym zapomnieć. (…) W oczach mieszkańców Bliskiego
Wschodu i Afryki to właśnie Europa jest symbolem nadziei
i stabilności. Powinno to budzić naszą dumę, a nie obawy.
(…) Dlatego właśnie najwyższy czas, by podjąć działania i
pokierować tym kryzysem. Nie mamy alternatywy
Źródło: http://data.unhcr.org/mediterranean/regional.php
- fragment dorocznego orędzia o stanie Unii, wygłoszonego
przez przewodniczącego Komisji Europejskiej Jean-Claude’a
Junckera 9 września przed Parlamentem Europejskim.
Aktualne dane Biuro Wysokiego Komisarza NZ ds. Uchodźców
(UNHCR) są jeszcze bardzie alarmujące – do Włoch przez
Morze Śródziemne przedostało się już 131 000 osób, a do
Grecji ponad 416 000 (ci ostatni udają się następnie na północ
m.in. na Węgry). Pozostałymi tematami przemówienia Junckera
poza kryzysem migracyjnym była sytuacja Grecji, strefa euro,
gospodarka, kwestia miejsca Zjednoczonego Królestwa w Unii,
Ukraina i klimat.
INTERNET, CZYLI CO W TRWIE PISZCZY
http://udsc.gov.pl - strona Urzędu do Spraw Cudzoziemców, gdzie w osobnych zakładkach dla uchodźców i innych cudzoziemców
znaleźć można szczegółowe informacje na temat tego, co Rzeczpospolita Polska oferuje
przyjeżdzającym do naszego kraju i jakie procedury trzeba przejść, żeby zalegalizować pobyt i móc
liczyć na świadczenia. Jest także zakładka z międzynarodowymi, unijnymi i polskimi aktami prawnymi regulującymi kwestie
cudzoziemców. Jednak najciekawsze są raporty np. na temat napływu uchodźców do Polski w latach 2009-2015 czy bieżące dane
statystyczne na temat uchodźców z Ukrainy.
Działania Fundacji Schumana są współfinansowane przez Unię Europejską, w ramach
Programu Europa dla Obywateli
Seminaria objęte są patronatem Przedstawicielstwa Komisji Europejskiej w Polsce