Praktyki zawodowe pielęgniarek i położnych

Praktyki zawodowe pielęgniarek i położnych (indywidualne,
grupowe) w świetle przepisów ustawy o działalności leczniczej
i ustawy o zawodach pielęgniarki i położnej:
formy, zasady wykonywania zawodu w ramach tych praktyk,
obowiązki rejestracyjne
Radca prawny Aleksandra Krzemińska
Opole, 19 października 2012 r.
Podstawa prawna:
Art. 208 ust. 2 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności
leczniczej (Dz.U. Nr 112, poz. 654 ze zm.)
„Osoby wykonujące zawód medyczny w ramach praktyki
zawodowej dostosują swoją działalność do przepisów ustawy
w terminie do dnia 31 grudnia 2012”.
Norma zawarta w art. 208 ust. 2 obliguje osoby wykonujące zawód
medyczny w ramach praktyki zawodowej do dostosowania ich
działalności do przepisów ustawy o działalności leczniczej
w terminie do dnia 31 grudnia 2012 r.
Odnośnie zawarcia umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej
– wejście przepisów nastąpiło w dniu 1 stycznia 2012 r.
Nowe wymogi ustawy o działalności leczniczej, które muszą być
spełnione na dzień 31 grudnia 2012 r. to m.in.:
a) opracowanie i wprowadzenie regulaminu organizacyjnego,
b) zmiana typu praktyki, w sytuacji gdy miejscem wezwania
- w przypadku praktyk zawodowych wyłącznie w miejscu
wezwania - jest przedsiębiorstwo podmiotu leczniczego
W zakresie wymagań, jakim powinny odpowiadać pomieszczenia
i urządzenia podmiotu wykonującego działalność leczniczą,
termin ten jest nieco dłuższy-do dnia 31 grudnia 2016 r.,
lecz wymaga opracowania programu dostosowawczego
Termin przedłożenia programu dostosowawczego mija 31 grudnia
2012 r.
TYPY PRAKTYK
1) indywidualna praktyka (w gabinecie stacjonarnym)
wyposażonym w produkty lecznicze, wyroby medyczne,
aparaturę, sprzęt medyczny odpowiednie do rodzaju i zakresu
udzielanych świadczeń
Pielęgniarka/położna prowadząca indywidualną praktykę jest
obowiązana spełniać następujące warunki:
1.1. posiadać prawo wykonywania zawodu;
1.2.nie może być:
a) zawieszona w prawie wykonywania zawodu albo ograniczona
w wykonywaniu określonych czynności zawodowych na podstawie
przepisów o zawodach pielęgniarki i położnej lub przepisów
o samorządzie pielęgniarek i położnych,
b) pozbawiona możliwości wykonywania zawodu prawomocnym
orzeczeniem środka karnego zakazu wykonywania zawodu albo
zawieszona w wykonywaniu zawodu zastosowanym środkiem
zapobiegawczym;
1.3. posiadać co najmniej dwuletnie doświadczenie w wykonywaniu
zawodu;
1.4. nie może mieć przerwy w wykonywaniu zawodu łącznie przez okres
dłuższy niż 5 lat w okresie ostatnich 6 lat poprzedzających wniosek o
wpis;
1.5. musi dysponować pomieszczeniem, w którym będą udzielane
świadczenia zdrowotne, wyposażonym w aparaturę i sprzęt medyczny
oraz posiadać opinię właściwego organu Państwowej Inspekcji
Sanitarnej o spełnieniu warunków umożliwiających udzielanie
określonych świadczeń zdrowotnych;
1.6. uzyskać wpis Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności
Gospodarczej ;
1.7. zawrzeć umowę ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej
2.
Indywidualna specjalistyczna praktyka (w gabinecie
stacjonarnym)
Pielęgniarka/położna wykonująca zawód w ramach działalności
leczniczej, jako indywidualną specjalistyczną praktykę jest
obowiązana spełniać warunki, jak dla praktyki indywidualnej
w gabinecie stacjonarnym oraz posiadać specjalizację w dziedzinie
pielęgniarstwa lub położnictwa lub innej dziedzinie mającej
zastosowanie w ochronie zdrowia.
3. Indywidualna praktyka wyłącznie w miejscu wezwania
Pielęgniarka/położna wykonująca zawód w ramach działalności
leczniczej, jako indywidualną praktykę wyłącznie w miejscu
wezwania jest obowiązana:
3.1. spełniać warunki, identyczne jak dla praktyki indywidualnej
(w gabinecie stacjonarnym) oprócz wymogu dot. dysponowania
pomieszczeniem, w którym będą udzielane świadczenia zdrowotne,
3.2. posiadać sprzęt medyczny umożliwiający udzielanie określonych
świadczeń zdrowotnych w miejscu zamieszkania lub pobytu pacjenta;
3.3. wskazać adres praktyki oraz adres miejsca przechowywania
dokumentacji medycznej.
4. indywidualna specjalistyczna
w miejscu wezwania
praktyka
wyłącznie
Pielęgniarka/położna wykonująca zawód w ramach działalności
leczniczej, jako indywidualną specjalistyczną praktykę wyłącznie
w miejscu wezwania jest obowiązana spełniać warunki jak dla
indywidualnej praktyki wyłącznie w miejscu wezwania oraz
posiadać specjalizację w dziedzinie pielęgniarstwa lub
położnictwa lub innej dziedzinie mającej zastosowanie w ochronie
zdrowia.
5. Indywidualna praktyka wyłącznie w przedsiębiorstwie
podmiotu leczniczego na podstawie umowy z tym podmiotem
Pielęgniarka wykonująca indywidualną praktykę pielęgniarki
wyłącznie w przedsiębiorstwie podmiotu leczniczego na podstawie
umowy z tym podmiotem jest obowiązana spełniać warunki
spełniać warunki, identyczne jak dla praktyki indywidualnej
(w gabinecie stacjonarnym) oprócz
wymogu dysponowania
pomieszczeniem, w którym będą udzielane świadczenia zdrowotne.
6. Indywidualna specjalistyczna praktyka wyłącznie
w przedsiębiorstwie podmiotu leczniczego na podstawie
umowy z tym podmiotem
Pielęgniarka/położna wykonująca zawód w ramach działalności
leczniczej, jako indywidualną specjalistyczną praktykę wyłącznie
w przedsiębiorstwie podmiotu leczniczego na podstawie umowy
z tym podmiotem, jest obowiązana spełniać warunki, jak dla
indywidualnej praktyki pielęgniarki wyłącznie w przedsiębiorstwie
podmiotu leczniczego na podstawie umowy z tym podmiotem oraz
posiadać specjalizację w dziedzinie pielęgniarstwa lub położnictwa
lub innej dziedzinie mającej zastosowanie w ochronie zdrowia.
7. Grupowa praktyka pielęgniarki/położnej (w formie spółki
cywilnej, spółki jawnej albo spółki partnerskiej)
W ramach grupowej praktyki mogą być udzielane świadczenia
zdrowotne wyłącznie przez pielęgniarki będące wspólnikami spółki
cywilnej lub jawnej albo partnerami spółki partnerskiej spełniające
warunki, o którym mowa wyżej w odniesieniu do indywidualnej
praktyki pielęgniarki/położnej lub indywidualnej specjalistycznej
praktyki pielęgniarki/położnej.
Grupowa praktyka zatem musi dysponować pomieszczeniem,
w którym będą udzielane świadczenia zdrowotne,
wyposażonym w aparaturę i sprzęt medyczny oraz posiadać
opinię właściwego organu Państwowej Inspekcji Sanitarnej
o
spełnieniu
warunków
umożliwiających
udzielanie
określonych świadczeń zdrowotnych.
Grupowa praktyka może przybrać formę spółki cywilnej (jest
to spółka prawa cywilnego), spółki jawnej albo spółki
partnerskiej (są to spółki prawa handlowego).
Spółka cywilna nie ma zdolności prawnej, co oznacza, że nie
ma możliwości nabywania we własnym imieniu praw
i zaciągania obowiązków. Cokolwiek w czasie trwania spółki
jest nabywane, w rzeczywistości nabywane jest nie przez
spółkę, ale przez wspólników do ich wspólnego majątku.
Określenie "spółka cywilna" jest bowiem pewnym skrótem
myślowym ustawodawcy oznaczającym ogół wspólników.
Niemniej jednak spółka cywilna posiada własny NIP i REGON
i występuje sama o ich nadanie. Może być też podatnikiem
podatku VAT, mieć też status pracodawcy.
ZALETY
 łatwość jej założenia i proste procedury prowadzenia, zawarcie
umowy spółki cywilnej nie wymaga nawet formy pisemnej;
 niskie koszty rozpoczęcia i prowadzenia jej, proste zasady
księgowości;
 założenie spółki nie wiąże się z kosztami z tytułu wpisu do
rejestru przedsiębiorstw (KRS), a fakt jej założenia jest
odnotowywany poprzez wpisanie w Centralnej Ewidencji i
Informacji o Działalności Gospodarczej wspólników.
WADY
 solidarna odpowiedzialność wspólników za jej zobowiązania.
Spółka jawna jest podmiotem zaliczanym do osobowych spółek
prawa handlowego. Podobnie jak pozostałe spółki osobowe nie
posiada osobowości prawnej ale w obrocie działa jako tzw. ułomna
osoba prawna.
Zgodnie z art. 8 § 1 ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks
spółek handlowych spółka osobowa może we własnym imieniu
nabywać prawa, w tym własność nieruchomości i inne prawa
rzeczowe, zaciągać zobowiązania, pozywać i być pozywana.
Wspólnicy spółki jawnej, mimo że odpowiadają jak wspólnicy
spółki cywilnej solidarnie za zobowiązania spółki razem ze spółką,
jednak jest to odpowiedzialność subsydiarna.
Oznacza to dopuszczalność prowadzenia egzekucji z majątku
wspólników wyłącznie wtedy, gdy wierzyciel nie uzyska
zaspokojenia swoich roszczeń z majątku spółki jawnej,
to znaczy kiedy egzekucja prowadzona przeciwko spółce okazała
się bezskuteczna. Oznacza to, że wspólnik spółki jawnej może
dopiero wtedy odpowiadać za zobowiązania spółki jawnej.
Spółka jawna powstaje dopiero z chwilą wpisu do rejestru
przedsiębiorców prowadzonego w ramach Krajowego
Rejestru Sądowego (dalej KRS).
Umowa spółki jawnej, w przeciwieństwie do umowy spółki
cywilnej, musi być zawarta w formie pisemnej pod rygorem
nieważności. Nie jest jednak konieczne, jak w przypadku
spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, zawieranie umowy
w formie aktu notarialnego.
Spółką partnerską jest spółka osobowa, utworzona przez
wspólników (partnerów) w celu wykonywania wolnego zawodu w
spółce prowadzącej przedsiębiorstwo pod własną firmą.
Partnerami w spółce mogą być osoby uprawnione do wykonywania
m.in. następujących zawodów:
•adwokata,
•architekta,
•biegłego rewidenta,
•doradcy podatkowego,
•lekarza,
•lekarza dentysty,
•pielęgniarki, położnej,
•radcy prawnego,
•rzecznika patentowego.
Partner nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania spółki
powstałe w związku z:
1) wykonywaniem przez pozostałych partnerów wolnego zawodu
w spółce,
2) za zobowiązania spółki będące następstwem działań lub
zaniechań osób zatrudnionych przez spółkę na podstawie umowy
o pracę lub innego stosunku prawnego, które podlegały
kierownictwu innego partnera przy świadczeniu usług związanych
z przedmiotem działalności spółki (brak w przypadku praktyk
zawodowych zastosowania- bowiem świadczenia zdrowotne
w grupowej praktyce udzielanie są jedynie przez samych partnerów
spółki).
Dostosowanie praktyk zawodowych w terminie do dnia 31
grudnia 2012 r. dotyczy:
1)
zakazu
wskazywania,
jako
miejsca
przedsiębiorstwa podmiotu leczniczego.
wezwania,
Wprowadzono nowy typ praktyki: indywidualna (specjalistyczna)
praktyka pielęgniarki/położnej wyłącznie w przedsiębiorstwie
podmiotu leczniczego na podstawie umowy z tym podmiotem,
który to rodzaj praktyki jest odmienny do praktyki wyłącznie
w miejscu wezwania (wizyty domowe w miejscu przebywania
pacjenta poza przedsiębiorstwem podmiotu leczniczego np. szpital,
przychodnia oraz poza gabinetem praktyki). Wyłączona jest
możliwość wskazania, jako miejsca wezwania, adresu siedziby
przedsiębiorstwa podmiotu leczniczego (czy też którejkolwiek z
siedzib - jeżeli podmiot leczniczy wykonuje działalność leczniczą w
wielu miejscach).
Przedstawianie
ubezpieczeniowej
organowi
rejestrowemu
polisy
Wymóg ten został wprowadzony wcześniej dla tych
pielęgniarek/położnych, które rejestrowały praktyki zawodowe po
dniu 1 stycznia 2012 roku, już od 1 stycznia 2012 r. miały one
obowiązek przedkładać w/w dokument w terminie 7 dni od dnia
zawarcia umowy.
Obowiązek natomiast zawarcia takiej umowy powstaje w dniu
poprzedzającym rozpoczęcie działalności. Zatem w myśl nowej
ustawy nie ma możliwości rozpoczęcia działalności praktyki
zawodowej bez zawarcia umowy ubezpieczenia.
Ubezpieczeniem OC jest objęta odpowiedzialność cywilna
podmiotu wykonującego działalność leczniczą na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej za szkody będące następstwem:
a) udzielania świadczeń zdrowotnych albo
b) niezgodnego z prawem zaniechania udzielania świadczeń
zdrowotnych
wyrządzone działaniem lub zaniechaniem ubezpieczonego,
które miało miejsce w okresie trwania ochrony
ubezpieczeniowej.
Ubezpieczenie OC nie obejmuje szkód:
a) wyrządzonych przez podmiot wykonujący działalność leczniczą po
pozbawieniu lub w okresie zawieszenia prawa do prowadzenia
działalności leczniczej;
b) polegających na uszkodzeniu, zniszczeniu lub utracie rzeczy;
c) polegających na zapłacie kar umownych;
d) powstałych wskutek działań wojennych, stanu wojennego,
rozruchów i zamieszek, a także aktów terroru;
e) będących następstwem zabiegów chirurgii plastycznej lub zabiegów
kosmetycznych, za wyjątkiem tych, które udzielane są w przypadkach
będących następstwem wady wrodzonej, urazu, choroby lub
następstwem jej leczenia.
Minimalna suma gwarancyjna ubezpieczenia OC, w okresie
ubezpieczenia nie dłuższym niż 12 miesięcy, wynosi równowartość
w złotych:
- 30.000 euro w odniesieniu do jednego zdarzenia,
- 150.000 euro w odniesieniu do wszystkich zdarzeń.
W przypadku praktyk grupowych dotyczy to każdej pielęgniarki
lub położnej wykonującej działalność leczniczą w formie spółki
cywilnej, spółki jawnej albo spółki partnerskiej.
Regulamin Organizacyjny musi określać w szczególności:
1) firmę podmiotu;
2) cele i zadania podmiotu;
3)rodzaj działalności leczniczej oraz zakres udzielanych świadczeń
zdrowotnych;
4) miejsce udzielania świadczeń zdrowotnych;
5) wysokość opłaty za udostępnienie dokumentacji medycznej
ustalonej w sposób określony w ustawie o prawach pacjenta
i Rzeczniku Praw Pacjenta;
6) organizację procesu udzielania świadczeń zdrowotnych
w przypadku pobierania opłat;
7) wysokość opłat za świadczenia zdrowotne, które mogą być,
zgodnie z przepisami ustawy lub przepisami odrębnymi, udzielane za
częściową albo całkowitą odpłatnością;
PROGRAM DOSTOSOWAWCZY
Pomieszczenia i urządzenia praktyki zawodowej muszą
odpowiadać wymaganiom odpowiednim do rodzaju wykonywanej
działalności leczniczej oraz zakresu udzielanych świadczeń
zdrowotnych w zakresie warunków:
1) ogólnoprzestrzennych;
2) sanitarnych;
3) instalacyjnych.
Wymogi te zostały określone w rozporządzeniu Ministra
Zdrowia z dnia 26 czerwca 2012 r. w sprawie szczegółowych
wymagań, jakim powinny odpowiadać pomieszczenia i
urządzenia podmiotu wykonującego działalność leczniczą (Dz.
U. z 2012 r. poz. 739).
Podmioty wykonujące działalność leczniczą w dniu wejścia w życie
ustawy - tj. w dniu 1 lipca 2011 r. będą mogły skorzystać
z możliwości stworzenia programu dostosowawczego.
Art. 207 ust. 2. Podmiot wykonujący działalność leczniczą
przedstawi
organowi
prowadzącemu
rejestr
program
dostosowania tego podmiotu do wymagań, o których mowa w art.
22 ust. 1, w terminie do dnia 31 grudnia 2012 r., zaopiniowany
przez właściwy organ Państwowej Inspekcji Sanitarnej.
Opinia ta jest wydawana w drodze decyzji administracyjnej.
Jak powyższe wskazuje, kolejność związana z dostosowaniem
pomieszczeń do nowych zapisów rozporządzenia MZ jest
następująca, pielęgniarka/położna:
1)przygotowuje program dostosowania tego podmiotu do nowych
wymagań,
2)przedstawia program do zaopiniowania właściwemu organowi
PIS;
3)po uzyskaniu ww. opinii przedstawia program organowi
prowadzącemu rejestr powyższe musi zostać zrealizowane do dnia
31 grudnia 2012 r.
OBOWIĄZEK ZGŁASZANIA ZMIAN DANYCH OBJĘTYCH WPISEM DO
REJESTRU
Na podstawie art. 107 ust. 1 ustawy pielęgniarka/położna
prowadząca indywidualną praktykę bądź, w przypadku praktyk
grupowych, wspólnicy spółki cywilnej, spółka jawna lub partnerska
zarejestrowane w rejestrze praktyk prowadzonych przez
Okręgową Radę Pielęgniarek i Położnych w Opolu mają obowiązek
zgłaszać temu organowi wszelkie zmiany danych objętych
rejestrem w terminie 14 dni od dnia ich powstania.
Niedochowanie tego terminu może implikować poważne negatywne
konsekwencje w razie stwierdzenia przez organ prowadzący rejestr
(lub organ nadzoru), braku zgłoszenia stosownych zmian.
Zgodnie z art. 107 ust. 2 ustawy w przypadku niezgłoszenia zmiany
danych objętych rejestrem w tym terminie organ prowadzący
rejestr nałoży karę pieniężną w wysokości do dziesięciokrotnego
minimalnego wynagrodzenia za pracę określonego na podstawie
przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, tj. na dzień
obecny 15 000 zł.
Od dnia 1 stycznia 2012 r. minimalne wynagrodzenie wynosi
1 500 zł (słownie: tysiąc pięćset).
Decyzji nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.
Zmiany wynikające z obowiązku dostosowania funkcjonowania
praktyk zawodowych do nowych wymagań ustawy w terminie
do dnia 31 grudnia 2012 r. zgłaszane wnioskami do organu
rejestrowego o wpis zmian - są zwolnione z opłat.
Za zgłoszenie innych zmian (np. zmiana adresu gabinetu, zmiana
nazwy praktyki) należna jest opłata.
WYSOKOŚĆ OPŁATY
Opłata z wpis (pierwszy) - 2% przeciętnego miesięcznego
wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw bez wypłaty nagród
z zysku za ubiegły rok, ogłaszanego w Dzienniku Urzędowym
Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski", obowiązującego w dniu
złożenia wniosku o wpis do rejestru, zaokrąglonego w górę do
pełnego.
Zaś za wpis zmian 50% wysokości opłaty za pierwszy wpis.
W 2012 r. opłata wynosi 72,00 zł za wpis i 36,00 zł za wpis zmian.
Wpłaty należy dokonywać na konto:
W przypadku złożenia wniosku o wykreślenie, decyzja
o wykreśleniu z rejestru podmiotów wykonujących działalność
leczniczą podlega opłacie skarbowej w kwocie 10,00 zł.
Wpłaty należy dokonywać na konto Urzędu Miasta Opola.
Wniosek o zmianę wpisu w rejestrze, który dotyczy wyłącznie
przedstawienia dokumentu ubezpieczenia potwierdzającego
zawarcie umowy ubezpieczenia, jest wolny od opłat.
ODMOWA WPISU następuje w trzech przypadkach gdy:
1) wydano prawomocne orzeczenie zakazujące wnioskodawcy
wykonywania działalności objętej wpisem,
2) podmiot wykonujący działalność leczniczą wykreślono
w ciągu 3 lat od dnia złożenia wniosku z rejestru z powodu:
a) złożenia oświadczenia niezgodnego ze stanem faktycznym,
b) rażącego naruszenia warunków wymaganych do wykonywania
działalności objętej wpisem;
c) niezastosowania się do zaleceń pokontrolnych wydanych przez
organ rejestrowy,
3) wnioskodawca nie spełnia warunków, wymaganych do
rejestracji.
Do uchwał w sprawie:
- odmowy wpisu,
- odmowy jego zmiany
stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego
dotyczące decyzji administracyjnych.
Od uchwały ORPiP w Opolu przysługuje odwołanie składane do
Ministra Zdrowia za pośrednictwem ORPiP w Opolu, w terminie
14 dni od dnia otrzymania uchwały.
Dalej
przysługuje
skarga
do
Wojewódzkiego
Sądu
Administracyjnego, a następnie ewentualnie skarga kasacyjna
do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
WYKREŚLENIE Z REJESTRU następuje w przypadku:
1) złożenia oświadczenia, o którym mowa w art. 100 ust. 2,
niezgodnego ze stanem faktycznym;
2) wydania prawomocnego orzeczenia zakazującego podmiotowi
wykonującemu działalność leczniczą wykonywania działalności objętej
wpisem do rejestru;
3) rażącego naruszenia warunków wymaganych do
wykonywania działalności objętej wpisem;
4) niezastosowania się do zaleceń pokontrolnych
5) złożenia wniosku o wykreślenie z rejestru;
6) bezskutecznego upływu terminu podjęcia działalności nie
dłuższego niż 3 miesiące, jeżeli podmiot wykonujący działalność
leczniczą w terminie 3 miesięcy od dnia wpisu do rejestru nie podjął
działalności;
7)wygaśnięcia prawa wykonywania zawodu pielęgniarki
WIZYTACJA
art. 22 ust. 1 ustawy o zawodach pielęgniarki i położnej
„Okręgowa izba pielęgniarek i położnych jest uprawniona do
wizytacji w celu oceny wykonywania zawodu przez pielęgniarkę
lub położną w ramach praktyki zawodowej wpisanej do rejestru
podmiotów wykonujących działalność leczniczą w rozumieniu
przepisów o działalności leczniczej.”
Wizytacja jest przeprowadzana przez pielęgniarki lub położne
upoważnione przez okręgową radę pielęgniarek i położnych.
Osoby wykonujące czynności wizytacyjne za okazaniem imiennego
upoważnienia, mają prawo:
1) żądania informacji i dokumentacji;
2) wstępu do pomieszczeń podmiotu wykonującego działalność
leczniczą;
3) udziału w czynnościach związanych z udzielaniem świadczeń
zdrowotnych;
4) wglądu do dokumentacji medycznej;
5) żądania ustnych i pisemnych wyjaśnień.
Przed rozpoczęciem wizytacji, nie później niż na 7 dni przed dniem
wizytacji, zlecający wizytację zawiadamia o wizytacji pisemnie
lub w formie elektronicznej pielęgniarkę lub położną prowadzącą
praktykę zawodową, u której będzie przeprowadzana wizytacja.
Po wykonaniu czynności wizytacyjnych sporządza się wystąpienie
powizytacyjne zawierające m.in. wnioski osób wykonujących
czynności wizytacyjne, które doręcza się pielęgniarce lub położnej
prowadzącej praktykę zawodową.
Jeżeli w wystąpieniu powizytacyjnym stwierdzono:
1) postępowanie sprzeczne z zasadami etyki zawodowej lub
2) zawinione naruszenie przepisów dotyczących wykonywania zawodu
pielęgniarki lub położnej,
ORPiP powiadamia okręgowego rzecznika odpowiedzialności
zawodowej.
W przypadku stwierdzenia rażącego naruszenia warunków
wykonywania działalności objętej wpisem, ORPiP wykreśla
pielęgniarkę lub położną prowadzącą praktykę zawodową z rejestru
podmiotów wykonujących działalność leczniczą.
Organ prowadzący rejestr prowadzi kontrolę praktyk zawodowych w
zakresie zgodności wykonywanej działalności leczniczej z przepisami:
ustawy o działalności leczniczej
i przepisami rozporządzeń
wykonawczych wydanymi na jej podstawie.
Osoby wykonując czynności kontrolne, mają prawo:
1) żądania informacji i dokumentacji;
2) oceny realizacji zadań określonych w regulaminie
organizacyjnym, w tym dostępności i jakości udzielanych
świadczeń zdrowotnych;
3) wstępu do pomieszczeń podmiotu wykonującego działalność
leczniczą;
4) udziału w czynnościach związanych z udzielaniem świadczeń
zdrowotnych;
5) wglądu do dokumentacji medycznej;
6) żądania ustnych i pisemnych wyjaśnień.
Ochrona funkcjonariuszy publicznych
Przewidziano objęcie zawodu pielęgniarki i położnej w pełnym
zakresie ochroną przewidzianą dla funkcjonariuszy publicznych
podczas i w związku z wykonywaniem czynności polegających
na udzielaniu świadczeń zdrowotnych (art. 11 ust. 2 ustawy).
Przepis ten nie jest nowy, obowiązywał w dotychczasowej
ustawie, jednakże tylko dla pielęgniarek i położnych wykonujących
zawód na podstawie umowy o pracę – czyli nie dla osób
prowadzących praktyki zawodowe pielęgniarek, położnych.
Korzystanie z tej ochrony prawnej oznacza, że Kodeks Karny
zapewnia ochronę prawną w związku z wykonywaniem zawodu
pielęgniarki i położnej w razie:
•
•
•
•
•
naruszenia nietykalności osobistej,
czynnej napaści,
znieważenia,
udaremnienia i utrudnienia kontroli,
wywierania wpływu na wykonywane zawodu - z użyciem przemocy
lub groźby bezprawnej.
Za te przestępstwa grożą znacznie wyższe kary niż w przypadku,
gdy te same czyny zabronione są dokonywane względem osób
niebędących funkcjonariuszami publicznymi.
W przypadku przestępstw wyżej wymienionych zastosowanie
bowiem znajdą paragrafy Kodeksu karnego w rozdziale:
Przestępstwa przeciwko działalności instytucji państwowych
oraz samorządu terytorialnego,
gdzie rodzajowym przedmiotem ochrony w omawianym rozdziale
jest prawidłowa i niezakłócona działalność organów państwowych
i samorządu terytorialnego oraz ich funkcjonariuszy.
Wiąże się to z wyższymi sankcjami dla sprawców tych przestępstw
i ściganiem z urzędu przez organy sprawiedliwości.
Przykładowo przy przestępstwie znieważenia (tj. za wyzwiska,
obelgi, a nawet gesty, rysunki uznane za obelżywe) - na podstawie
art. 226 KK grozi kara grzywny, ograniczenia albo
pozbawienia wolności do jednego roku.
Jest to przestępstwo ścigane z urzędu.
Dla porównania w sytuacji, gdy pokrzywdzonym jest osoba nie
będąca funkcjonariuszem publicznym kara za ich znieważenie nie
obejmuje kary pozbawienia wolności, jedynie grzywnę albo karę
ograniczenia wolności.
Nadto także organy ścigania nie prowadzą postępowania, musi
wnosić o ukaranie sam pokrzywdzony, składając do sądu karnego
prywatny akt oskarżenia.
Dziękuję za uwagę
Aleksandra Krzemińska
[email protected]
ul. Ligonia 13/4, 45-362 Opole | tel.: (077) 453 12 17 | fax: (077) 453 02 93
e-mail: [email protected] | www.radcyprawni.opole.pl
NIP 7542954923 | KRS 0000316483 | Regon 160220424