Aby uwzględnić wszystkie 24 stycznia 2014 lędnić wszystkie
Transkrypt
Aby uwzględnić wszystkie 24 stycznia 2014 lędnić wszystkie
24 stycznia 2014 PRZYKŁAD NAJLEPSZYCH PRAKTYK W ZAKRESIE WDRAŻANIA DYREKTYWY O ZSEE II Aby uwzględnić wszystkie strumienie prawidłowo przetworzzonego ZSEE Holandia opublikowała niedawno projekt regulacji, który wdraża dyrektywę 2012/19/EU. Regulacja holenderska dotycząca ZSEE zawiera przepisy, które są zgodne z wytycznymi opublikowanymi przez organizacje CECED, DIGITALEUROPE, EERA i LightingEurope odnośnie mierzenia wszystkich strumieni ZSEE EE oraz ustanowienia ustan standardów przetwarzania.. W niniejszych wytycznych przewiduje się, że w celu wykazania osiągnięciaa wskaźników zbierania odpadów, wszystkie podmioty dopuszczone do przetwarzania ZSEE muszą raportować otrzymany ZSEE, niezależnie od źródła otrzymania lub kontrahenta. Ponadto ten dokument z wytycznymi zwraca się z prośbą do Państw Pa Członkowskich, aby przyjąć zharmonizowane standardy w oparciu o standardy CENELEC (lub równoważne standardy) standardy i upewnić się, że tylko podmiotyy przetwarzające przetwarzając ZSEE, które działają zgodnie z obowiązującymi standardami przetwarzania, są upoważnienie do przetwarzania ZSEE. ZSEE Taka regulacja zapewni, że cały właściwie przetworzony ZSEE jest zaraportowany i policzony, policzony aby osiągnąć poziom zbierania. Badania w kilku Państwach Członkowskich złonkowskich wykazały, że istnieją znaczące strumienie ZSEE EE poza producenckimi systemami recyklingu (patrz tabela 1). Ilości te są zbierane przez szereg podmiotów w celu odzyskania materiałów, ale w ramach dzisiejszego ustawodawstwa ustawodaws w obszarze ZSEE ZS nie są wliczane do osiągnięcia krajowych celów. celów Jest to niezbędne do implementacji w Państwie aństwie Członkowskim nowej dyrektywy o ZSEE, zgodnie z którą strumienie te są traktowane, jako minimalne wymagania dyrektywy w zakresie przetwarzania i są one raportowane. raportowane Jest wysoce prawdopodobne, że bez stosownych zapisów (opisanych w dokumencie z wytycznymi), wytyczny Państwa Członkowskie nie osiągną nowych ambitnych celów zbierania nałożonych przez nową dyrektywę dyrektyw o ZSEE. nieuwzg wszystkie strumienie ZSEE. Tabela 1: Wskaźniki zbierania w Europie uwzględniające i nieuwzględniające * Dane przekonwertowane do kg/mieszkańca w oparciu o krajową popluację. popluację 1 Okopol, WEEE Flows in Germany, December 2011 2 Huisman, J., van der Maesen, M., Eijsbouts, R.J.J., Wang., F., Baldé, C.P., Wielenga, C.A., (2012), The Dutch WEEE Flows. United United Nations University, ISP – SCYCLE, Bonn, Germany, March 15, 2012. 3 WRAP, Market flows of WEEE materials, February 2011 4 Magalini, agalini, F., Huisman, J., Wang, F., (2012) Household WEEE Generated in Italy, United Nations University, ECODOM< December 2012 2 5 United Nations University, F-fact, Recupel,, Mass Balance and Market structure of (D)EEE in Belgium, March 2013 Aby Państwa Członkowskie wykazywały osiągnięcie e minimalnych wskaźników zbierania konieczne będzie zebranie informacji formacji o wszystkich strumieniach ZSEE. Jest to podkreślone przez Komisję Europejską w dokumencie Często Zadawane Pytania (FAQ) (F (pytanie 1.27), który stanowi: „istnieją istnieją znaczące strumienie ZSEE poza producenckimi systemami recyklingu utworzonymi i prowadzonymi przez producentów i jest to ważne, że wszystkie strumienie odpadów wliczają się do wskaźnika zbierania... Wyzwaniem dla Państw Członkowskich C jest zapewnienie, aby te „komplementarne przepływy” były odpowiednio mierzone". Cieszymy się, że holenderskie Ministerstwo Środowiska zdecydowało o certyfikacji zakładów przetwarzania zgodnie ze standardami, jako obowiązek prawny, jak również nakazując utworzenie nowego niezależnego Krajowego Rejestru i obowiązkowego raportowania wszystkich zakładów przetwarzania do tego rejestru, zgodnie z wymogami raportowania określonymi w dyrektywie o ZSEE. Projekt zachowuje wszelkie inne obowiązkowe wymogi z dyrektywy dotyczące obowiązków producentów odnośnie zarządzania ZSEE z ich własnych produktów. DIGITALEUROPE oraz EERA mocno popierają te specyficzne zapisy dotyczące transpozycji dyrektywy o ZSEE do prawa holenderskiego i zachęca inne kraje do wdrożenia własnych regulacji zgodnych z tymi zapisami. Poniższa tabela zawiera zestawienie zapisów zawartych w projekcie implementującym dyrektywę o ZSEE II dotyczącym wdrażania rejestru ZSEE, przyjmującym standardy przetwarzania i raportowania wszystkich prawidłowo przetwarzanych strumieni ZSEE do nowego Krajowego Rejestru. Tabela 2: Zapisy projektu holenderskiej ustawy implementującej dyrektywę o ZSEE II (nieoficjalne tłumaczenie na język angielski, następnie na język polski) Artykuł Artykuł 11 Właściwe przetwarzanie Artykuł 18 Rejestr 1 Zapisy 1. Zakład przetwarzania ZSEE zapewnia, że selektywnie zebrany ZSEE jest poddawany właściwemu przetwarzaniu zgodnie z minimalnymi celami odzysku określonymi w załączniku V do dyrektywy 2012/19/EU. 2. Właściwe przetwarzanie, o którym mowa w pierwszej części wymaga, aby: a. Przetwarzanie, inne niż przygotowanie do operacji ponownego użycia i odzysku lub recyklingu, obejmowało usunięcie wszelkich cieczy oraz selektywne przetwarzanie zgodne z załącznikiem VII do dyrektywy 2012/19/EU; b. Przetwarzanie zebranego ZSEE odbywało się z wykorzystaniem najlepszych dostępnych technik; c. Przetwarzanie zebranego ZSEE odbywało się zgodnie z wymaganiami technicznymi określonymi w załączniku VIII dyrektywy 2012/19/EU, i d. Od dnia 1 lipca 2015 r. zebrany ZSEE, byłby przetwarzany zgodnie ze standardami 1 przetwarzania WEEELABEX . 3. W przeciwieństwie do zapisów rozdziału 2 (d), niepotrzebne urządzenia gospodarstwa domowego zawierające lotne fluorokarbony lub lotne węglowodory będą przetwarzane zgodnie z NEN EN 50574. 4 . Podmiot wysyłający ZSEE poza Holandię powinien zapewnić i wykazać przed wysyłką, że ZSEE będzie odpowiednio przetworzony w warunkach, które są równoważne z tymi ustanowionymi w drugim rozdziale oraz minimalnymi wymaganiami, o których mowa w załączniku VI do dyrektywy 2012/19/EU. 5 . Dokumenty dotyczące wysyłki, o których mowa w czwartym rozdziale są przechowywane przez podmiot inicjujący wysyłkę ZSEE przez co najmniej pięć lat. 1 . Krajowa fundacja dotycząca rejestru ZSEE, ustanowiona w Zoetermeer jest odpowiedzialna za sporządzanie i zarządzanie rejestrem, w rozumieniu artykułu 16 (1) dyrektywy 2012/19/EU, zwanego dalej rejestrem. 2 . Dane w rejestrze są następujące i są uporządkowane w taki sposób, że: a. są zgodne z wymaganiami dyrektywy 2012/19/EU; b. osoby odpowiedzialne za nadzór zgodności z niniejszą regulacją są w stanie monitorować i sprawdzać zgodność w rozsądnym terminie, i c . dane te mogą być konsultowane przez co najmniej pięć lat. 3 . Do wypełnienia obowiązku sprawozdawczego w rozumieniu artykułu 16 (5) dyrektywy 2012/19/EU, podmiot, w rozumieniu pierwszego rozdziału, raportuje każdego roku przed 1 lipca do Ministra Infrastruktury i Środowiska odnośnie poprzedzającego roku kalendarzowego, po raz pierwszy od dnia 14 lutego 2014 r., co najmniej: a. łączne ilości SEE wprowadzonego do obrotu w Holandii; b. całkowite ilości przetworzonego SEE, a c. wyniki dotyczące osiągnięcia minimalnych poziomów odzysku w rozumieniu Na razie będzie wymagane będą standardy WEEELABEX, ale tak szybko, jak zharmonizowane zostaną europejskie standardy CENELEC i zostaną opublikowane zastąpią one standardy WEEELABEX Artykuł 20 Raportowanie ZSEE przez zakłady przetwarzania załącznika V dyrektywy 2012/19/EU. 1. Każdego roku przed 1 maja, każdy zakład przetwarzania, któremu ZSEE został przekazany do odzysku w Holandii raportuje ilości SEE, który został przetworzony w poprzednim roku kalendarzowym i osiągnięte poziomy odzysku, o których mowa w załączniku V dyrektywy 2012/19/UE, w którym jak dotąd został przetworzony SEE w danym roku. 2. W raporcie tym, zakład przetwarzania dokona klasyfikacji przetwarzanego SEE, o którym mowa w pierwszym rozdziale, na co najmniej kategorie określone w załączniku I dyrektywy 2012/19/EU. Pełne tłumaczenie na język angielski (dzięki uprzejmości EERA) jest dostępne na stronie: http://www.eerarecyclers.com/sites/default/files/WEEE_regulations_Netherlands.pdf