Plan Rozwoju Lokalnego Miasta Złotoryi na lata 2004
Transkrypt
Plan Rozwoju Lokalnego Miasta Złotoryi na lata 2004
PROGRAM ROZWOJU LOKALNEGO MIASTA Złotoryi 1 I. OBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU ROZWOJU LOKALNEGO MAISTA ZŁOTORYJA. OKREŚLENIE OBSZARU REALIZACJI PLANU. LATA 2004 – 2006. Plan Rozwoju Lokalnego Miasta Złotoryi jest dokumentem, który obejmie teren całego miasta. Wskazuje obszary, w których będą realizowane poszczególne zadania inwestycyjne. umiejscowieniem Faktyczna zadań wpisanych, powierzchnia a jest następnie zatem determinowana realizowanych w ramach poszczególnych projektów. Przedmiotem Planu jest: - wskazanie obszarów problemowych miasta, których rozwiązanie wiąże się z koniecznością realizacji inwestycji infrastrukturalnych, - wskazanie na możliwość realizacji wytyczonych zadań inwestycyjnych przy wsparciu środków z Europejskiego Fundusz Rozwoju Regionalnego, realizowanych w ramach Priorytetu III – ROZWÓJ LOKALNY . Cel Planu Rozwoju Lokalnego zdefiniowano jako: Przeciwdziałanie społecznej i ekonomicznej marginalizacji miasta poprzez kompleksową modernizację infrastruktury społecznej i technicznej miasta. Plan przedstawia diagnozę, problemy i uwarunkowania rozwoju dla bieżącej sytuacji miasta. Określa zdania, których realizację przewidziano na lata 2004 –2006. Spodziewane rezultaty realizacji zaplanowanych działań obejmują: - poprawę dostępu do infrastruktury technicznej, (drogi gminne, lokalna infrastruktura środowiska, lokalna infrastruktura turystyczna, lokalne obiekty dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego), - dostęp do infrastruktury społecznej zapewniającej dostęp mieszkańcom do podstawowych usług w zakresie oświaty, zdrowia, - dywersyfikację zatrudnienia, - zwiększenie ilości lokalizujących się firm, - wzrost atrakcyjności inwestycyjnej i turystycznej miasta, - zwiększenie dochodów mieszkańców, 2 - zwiększenie udziału dochodów z turystyki w dochodach mieszkańców miasta. Aktywizacja zasobów ludzkich i alternatywnych miejsc zatrudnienia (np. turystyki), obok bezpośredniego wsparcia udzielanego na rozwój lokalnej infrastruktury, będzie promować udział i współpracę partnerów lokalnych, zarówno władz publicznych, jak i organizacji i związków społecznych, gospodarczych, organizacji pozarządowych przy rozwiązywaniu problemów rozwojowych. Wyzwolenie, w drodze szerokiego porozumienia społecznego, lokalnego potencjału przedsiębiorczości i zaangażowanie miejscowych instytucji i grup mieszkańców daje szansę przezwyciężenia trudności i właściwego wykorzystania pomocy zewnętrznej. Realizacja projektów, wpisanych do Planu Rozwoju Lokalnego Miasta Złotoryi, ma na celu aktywizację społeczności lokalnych i umożliwiające rozwój instytucjonalnych oraz nieformalnych form współpracy i dialogu na temat problemów rozwojowych. Podsumowując, miarą powodzenia projektów rozwoju lokalnego będzie wzrost partycypacji mieszkańców w działaniach podejmowanych w regionach na rzecz rozwoju gospodarczego, kultury i demokracji. W pierwszej kolejności realizowane będą projekty związane z modernizacją i remontem infrastruktury rzutującej na potencjał rozwojowy miasta. Realizowane zadania będą powiązane z projektami realizowanymi przy wsparciu środków Europejskiego Fundusz Społecznego. II. AKTUALNA SYTUACJA SPOŁECZNO – GOSPODARCZA NA OSZARZE OBJĘTYM WDRAŻANIEM PLANU 3 1. POŁOŻENIE, POWIERZCHNIA, LUDNOŚĆ Miasto Złotoryja jest położone w południowo – zachodniej Polsce (Makroregion południowo – zachodni); jest gminą miejską i stolicą powiatu złotoryjskiego; wchodzi w skład województwa dolnośląskiego. Miasto posiada dogodne położenie komunikacyjne. Jest zlokalizowane w sąsiedztwie autostrady A–4 (13 km), łączącej kraje Unii Europejskiej z krajami rynku wschodniego, jak również blisko (22 km) od drogi szybkiego ruchu, którą pobiegnie planowana autostrada A–3, łącząca Skandynawię z południem Europy i Bliskim Wschodem. Ponadto korzystne połączenia z lotniskami kraju i Europy zapewnia Międzynarodowy Port Lotniczy we Wrocławiu, odległy od Złotoryi o 85 km, a także potencjalne możliwości eksploatacji lotnisk w Legnicy i Krzywej mogącymi służyć do przyjmowania i ekspediowania przesyłek cargo. Miasto Złotoryja zajmuje powierzchnię 11,5 km², co stanowi ok. 2 % obszaru powiatu złotoryjskiego i 0,1 % regionu dolnośląskiego. Liczba mieszkańców – 16 9721 - Ilość i migracje mieszkańców w Złotoryi - Zameldowania/wymeldowania 3/21, - zgony/urodzenia 24/14, - małżeństwa/rozwody 10/6, w tym mężczyzn/kobiet 8041/8931. 2. ŚRODOWISKO PRZYRODNICZE Za punkt wyjścia dla charakterystyki środowiska naturalnego miasta należy przyjąć charakterystykę budowy geologicznej obszaru miasta. 1 Dane: styczeń 2004 r 4 Złotoryja położona jest na granicy dwóch mezoregionów – Wysoczyzny Chojnowskiej i Pogórza Kaczawskiego. Granicę dwóch obszarów wyznacza tzw. uskok brzeżny, podkreślony progiem morfologicznym. Ocena morfologiczna i geologiczna wraz z analizą systemu wodnego, klimatu, szaty roślinnej, gleb i skutków działalności gospodarczej człowieka pozwala wskazać na wysoką różnorodność warunków naturalnych. Miasto położone jest w dorzeczu rzeki Kaczawy, będącej lewobrzeżnym dopływem Odry. Obszar miasta zlokalizowany jest na 45 km rzeki, odwadniany jest w kierunku wschodnim. Złotoryja, pod względem klimatycznym, położona jest w strefie przejściowej pomiędzy dwoma regionami pluwiotermicznymi: nadodrzańskim, przejściowym. Region pierwszy charakteryzuje klimat ciepły, o średniej temperaturze w roku pow. 8 st. C, opadzie rocznym poniżej 600 mm; okres wegetacji roślin trwa 220 dni; Średnia temperatura dla drugie regionu wynosi: 7,5 – 7,8 st. C, opady odpowiednio: 600 – 700 mm, okres wegetacyjny trwa: 213 – 217 dni; Obszar miasta odznacza się znaczną wilgotnością powietrza; maksymalne wartości występują w miesiącach chłodnej pory roku; minimalna w maju i w czerwcu. Morfologia terenu determinuje warunki przewietrzenia miasta; przeważają wiatry północno – zachodnie, zachodnie i południowo – zachodnie, przy znacznym udziale cisz. Kolejnym elementem składającym się na charakterystykę środowiska naturalnego miasta stanowi analiza gleb obszaru miasta. Na terenie miasta stwierdzono występowanie gleb: - terenów wyżynnych, fragmentami grunty orne IV klasy oraz dominujące gleby brunatne, - gleby dolin i obniżeń terenu, w tym mady i gleby brunatne aluwialno – deluwialne,; Gleby terenów wyżynnych są korzystne dla produkcji rolnej (przewaga III a- IVa klasy gruntów rolnych); szczególnie dobre rezultaty zauważane są dla plantacji warzyw i sadownictwo. Gleby budujące dolinie Kaczawy stanowią dobre i bardzo dobre użytki rolne II – IIIa klasy, szczególnie dla upraw jednorocznych2. Szata roślinna miasta charakteryzuje się znacznym stopniem przekształcenia w stosunku do stanu pierwotnego. Cechy zbliżone do roślinności naturalnej posiadają lasy, występujące fragmentarycznie, w zachodniej części miasta oraz w 5 rejonie Kopacza. Przeważa drzewostan liściasty różnowiekowy (30-50 lat), gęsto podszyty. Lasy spełniają funkcję glebochronną, reprezentują duże walory krajobrazowe. Lasy i zadrzewienia zajmują ogółem pow. 73 ha, co stanowi 6,3% powierzchni miasta. Na terenie miasta występuje złoże bazaltu Kostrza Góra, zlokalizowane w północnej części wierzchołka Kostrzej Góry; powierzchnia złoża obejmuje 3,51 ha; W bezpośrednim sąsiedztwie miasta, na terenie gminy wiejskiej Złotoryja, eksploatowane jest złoże bazaltu Wilcza Góra. 3. ZAGROŻENIA ŚRODOWISKA NATURALNEGO Charakterystyka zagrożeń środowiska naturalnego wymaga wyodrębnienia II kategorii zagrożeń: - pochodzenia naturalnego, - spowodowanych działalnością człowieka (antropogenne). 2 Szczegółowa omówienie Charakterystyka uwarunkować i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta; 6 Pierwszą grupę zagrożeń determinuje urozmaicona rzeźba terenu miasta, w szczególności występowanie terenów o znacznym nachyleniu; znaczne deniwelacje terenu przesądzają o wykluczeniu funkcji budownictwa oraz rolnictwa; bogata rzeźba terenu, wielowiekowa działalność człowieka przekształcającego naturalne ukształtowanie terenu doprowadziły do trwałych zmian w postaci skarp; warunki morfologiczne, geologiczne, hydrologiczne powodują zagrożone erozją. W rezultacie stanowią istotną barierę w realizacji układu komunikacyjnego; zalecane jest przeznaczenie terenów pod zalesienie. Kolejną determinantą zagrożeń pochodzenia naturalnego stanowią wahania stanu wód rzeki Kaczawy, które wynikają z podgórskiego charakteru rzeki w odcinku powyżej miasta. Pas terenów położonych w odległości 30-60 metrów od rzeki stanowi naturalny teren zalewowy, wolny od zabudowy; od 60 –200 wyróżnia się teren powodziowy, zalewany w czasie większych przyborów wody. Zagrożenia antropogenne związane są z działalnością ludzką, głównie przemysłem, ośrodkami miejskim oraz komunikacją samochodową. Zdecydowanie ujemny wpływ na stan środowiska naturalnego wywiera zlokalizowany poza granicami miasta kamieniołom „Wilcza Góra”; w szczególne konsekwencje powodowane są przez działający przy kamieniołomie zakład produkcji grysu bazaltowego, kruszący urobek skalny; negatywne następstwa skutkują: - występowaniem wstrząsów sejsmicznych, - rozrzutem odłamków skalnych, - hałasem i pyleniem. Kolejnym rodzajem działalności gospodarczej, która wywiera negatywne konsekwencje dla środowiska naturalnego stanowi kompleks obiektów handlowych byłego Zakładu Rolnego PGR Złotoryja. Zasięg niekorzystnego oddziaływania obiektów tworzy strefę o szerokości 300-500 m, obejmuje środkową część lewego, północnego brzegu Kaczawy, ograniczając tam rozwój innych funkcji. Uciążliwości pozostałych jednostek gospodarczych, zlokalizowanych w obrębie miasta, mają charakter lokalny, ograniczony do zasięgu zajmowanej działki. Zdecydowanie większą uciążliwością może odznaczać się transport samochodowy obsługujący te działki; Inną grupę źródeł uciążliwości stanowią urządzenia związane z infrastrukturą komunalną, w szczególności: kotłownie, oczyszczalnia ścieków; 7 System ciepłowniczy miasta obejmuje dwie kotłownie, zlokalizowane przy ul. Słowackiego i Jerzmanickiej , o łącznej mocy 16,24 MW, wykorzystywane odpowiednio w 85% i 50%; uciążliwość wymienionych urządzeń ocenia się jako stosunkowo niewielką. Podobnie znikomy stopień uciążliwości, związany z ewentualną awaryjnością urządzeń, wiąże się z funkcjonowaniem mechaniczno – biologicznej oczyszczalni ścieków; oczyszczalnia obsługuje miasto oraz część gminy wiejskiej Złotoryja; Duży stopień uciążliwości wiąże się z komunikacją trasy przelotowej Legnica – Jelenia Góra, prowadzącej ulicami: Legnicką, Staszica, Sienkiewicza, Wojska Polskiego; uciążliwości związane z komunikacją to przede wszystkim: hałas, spaliny i wibracje; 4. ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE: A. UWARUNKOWANIA OCHRONY ŚRODOWISKA NATURALNEGO. Przyjmując za punkt wyjścia uwarunkowania prawne ochrony walorów środowiskowych miasta – należy zaznaczyć, iż na terenie Złotoryi znajdują się dwa pomniki przyrody chronione prawem. W obszarze miasta zlokalizowane są także dwa parki o istotnych walorach przyrodniczych, zbliżone charakterem do parków leśnych; 8 łączna powierzchnia wynosi 14,5 ha; mimo braku ochrony prawnej zasługują na szczególną pielęgnację. Należy zwrócić uwagę na potrzebę kompleksowej rewaloryzacji parku Mieszczańska Góra. Odnowienie parku, poprzez prace dendrologiczne oraz prace związane z zagospodarowaniem rekreacyjnym, pozwolą przywrócić dawną świetność parku; stworzą ofertę turystyczno – rekreacyjną dla mieszkańców miasta, jak i osób odwiedzających. Obiekty chronione o dużej wartości i atrakcyjności przyrodniczej, w dużej liczbie, umiejscowione są w najbliższym sąsiedztwie miasta. Największym z obszarów chronionych jest rezerwat przyrody Wilcza Góra; zajmuje pow. 1,69 ha; obejmuje fragment Wilczej Góry, stanowiący odsłonięcie złóż bazaltowych, ze specyficznymi postaciami słupów bazaltowych w zastygłej magmie; ułożenie złóż określa się, jako unikalne w skali światowej; W najbliższym otoczeniu miasta zlokalizowany jest pomnik przyrody nieożywionej Krucze Skały – ściana skalna, zbudowana z piaskowca. Status pomników przyrody mają również jaskinie w skałach piaskowca, w obrębie Kruczych Skał. Stycznie do granicy miasta od strony wschodniej przebiega granica otuliny Parku Krajobrazowego Chełmy. B. CHARAKTERYSTYKA UWARUNKOWAŃ KULTUROWYCH Złotoryja zalicza się do najstarszych ośrodków miejskich Śląska. Prawa miejskie otrzymała już w 1211r. czynnikiem miastotwórczym, który odegrał kluczową rolę w osadzeniu miasta była eksploatacja złota, prowadzona od początku XIIw; położenie miasta wyznaczało skrzyżowanie dróg handlowych z Wrocławia, przez Legnicę w kierunku Łużyc oraz z północy w kierunku Czech przez Jelenią Górę. Miasto zostało zorganizowane w oparciu o tzw. prawo magdeburskie; lokalizacja osady odpowiada lokalizacji dzisiejszego Starego Miasta. Uwarunkowania kulturowe determinowane są przez następujące czynniki: 9 - znacznym stopień zachowania dawnej zabudowy mieszkaniowej, zlokalizowanej w obrębie Starego Miasta3, - zachowanie kościołów: Najświętszej Marii Panny oraz klasztoru św. Jadwigi; św. Mikołaja, - istotna wartość zabytkowa pozostałości średniowiecznego systemu obwarowań miejskich, - występowanie stanowisk archeologicznych4. Zakres ochrony oraz zasady podejmowania działań inwestycyjnych wynikają z klasyfikacji obiektów w strefach ochrony konserwatorskiej, opisanych w Studium konserwatorskim; Wartości kulturowe obszarów poza Starym Miastem mają dwojaki charakter: - wynikający z walorów istniejącej zabudowy i zagospodarowania terenu, - wynikający z historycznej wagi terenu, niezależnie od aktualnego stopnia zagospodarowania; Obiekty o walorach kulturowych, położone poza teren Starego Miasta mają charakter rozproszony, mimo iż zdecydowana większość zlokalizowana jest w bezpośrednim sąsiedztwie starego centrum. C. UWARUNKOWANIA I KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO. Politykę przestrzenną miasta określa obecnie Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego, sporządzone w 2000r., dla całego obszaru miasta. W roku 2003 podjęto decyzję o przystąpieniu do zmian w Studium Uwarunkowań, które posłużą w dalszej kolejności opracowaniu i uchwaleniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Polityka przestrzenna określona w studium ma na cele ustalenie sposobów realizacji zadań własnych gminy związanych z zagospodarowaniem przestrzennymi miasta oraz ponadlokalnych zadań służących realizacji celów publicznych. 3 Studium konserwatorskie, projekt w zasobach Wydziału Architektury, Geodezji i Rozwoju Miasta Urzędu Miejskiego 10 MIESZKALNICTWO Głównym rejonem rozwoju funkcji mieszkaniowej miasta stanowi dzielnica południowo – wschodnia – Zielone Wzgórza. Ogólna powierzchnia terenów przeznaczonych dla funkcji mieszkaniowej wynosi 149,7 ha; teren przeznaczony jest pod zabudowę w horyzoncie 20-25 lat; Inne tereny przeznaczone pod zabudowę mieszkaniową to projektowane osiedle przy ul. Jerzmanickiej o pow. 11,5 ha; Reasumując, dla zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych społeczności miasta wyznacza się tereny rozwoju funkcji mieszkaniowej: - w zabudowie plombowej, na terenach istniejącego zainwestowania miejskiego, - w południowej części miasta, w rejonie ulic: Jerzmanickiej i Śląskiej, - we wschodniej części miasta, na obszarze przyszłej dzielnicy mieszkaniowej dzielnicy: Zielone Wzgórza; Na terenie osiedla Zielone Wzgórza przewiduje się sytuowanie zabudowy mieszkaniowej oraz obiektów i urządzeń usługowych; zakłada się, że główną formą zabudowy mieszkaniowej będą domki jednorodzinne; zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna będzie formą uzupełniającą. W okresie odległej perspektywy /20-25 lat/ przewiduje się możliwość przygotowania pod zabudowę terenów w północno – wschodniej części miasta, na południowych stokach Górki Mieszczańskiej. Drugim nurtem działań inwestycyjnych – poza realizacją nowych obiektów – będzie rehabilitacja i rewitalizacja zespołów istniejącej zabudowy w szczególności obiektów i zespołów zabytkowych. W pierwszej kolejności działania takie przewiduje się na obszarze w obrębie Starego Miasta, gdzie ustala się jako dominujące funkcje: usługi i mieszkalnictwo. USŁUGI Siec usługową miasta należy uznać za dobrze rozwinięta; obsługuje mieszkańców miasta oraz gmin przyległych: Złotoryja, Świerzawa, Pielgrzymka; W podziale na działy świadczonych usług sektor usługowy przedstawia się następująco: 4 Załącznik 11 - urzędy administracji publicznej – zajmują obiekty o łącznej powierzchni użytkowej 10 380 m2, na terenie 1,95 ha; obiekty w dobrym stanie technicznych; - oświata – na bazę edukacyjną miasta składają się: dwa przedszkola, trzy szkoły podstawowe (SP 1, SP 3 oraz szkoła niepubliczna), trzy gimnazja (Dwujęzyczne Gimnazjum Społeczne), Specjalny Ośrodek Szkolno – Wychowawczy, Liceum Ogólnokształcące oraz Zespół Szkół Zawodowych; obiekty wymienionych placówek zajmują łącznie powierzchnię 9,13 ha; - ochrona zdrowia – usługi świadczone są przez dwie placówki: Przychodnię Rejonową oraz Powiatowy Zakład Opieki Zdrowotnej; obiekty zajmują łączną powierzchnię – 3,08 ha; - obiekty kultury i sportowe – pierwsza grupa zlokalizowana jest przy pl. Reymonta – Złotoryjski Ośrodek Kultury i Rekreacji, Bibliotek Publiczna; na obiekty sportowe składają się: stadion sportowy, korty tenisowe, strzelnica sportowa, otwarty basen kąpielowy oraz kąpielisko miejskie ZALEW; wymienione obiekty zajmują łączną powierzchnię 13ha; - obiekty handlowe – funkcje handlowe i gastronomiczne ocenia się jako wystarczające; obszary rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000m2 określa się w wersji roboczej planszy Kierunki rozwoju przestrzennego. Podsumowując dla funkcji usługowej wyznaczono 15,5 ha wydzielonych terenów; z czego ok. 4,2 ha przeznaczono dla usług publicznych; usługi nieuciążliwe (komercyjne) będą lokalizowane na terenach spełniających funkcje mieszkaniowe. INFRASTRUKTURA KOMUNALNA. Istotną część infrastruktury komunalnej stanowi zieleń miejska, w szczególności parki. Złotoryja posiada dwa parki – w śródmieściu – na zboczach Góry Zamkowej oraz w północno – wschodniej części miasta – Góra Mieszczańska. Park zlokalizowany na Górze Mieszczańskiej – ma charakter parku leśnego, o powierzchni 10 ha; w okresie międzywojennym spełniał funkcję rekreacyjne, ślady ówczesnej świetności są widoczne do dnia dzisiejszego; zaleca się kompleksową 12 rewaloryzację parku, która umożliwi stworzenie oferty rekreacyjnej zarówno dla mieszkańców miasta, jak i turystów odwiedzających Złotoryję; Cmentarz komunalny – zlokalizowany na Górze Mikołajskiej oraz jej północnych i północno - wschodnich stokach; powierzchnia 4,27ha, niemal całkowicie wypełniona; planuje się wyznaczenie i zagospodarowanie terenów, które będą przeznaczone pod funkcje cmentarza komunalnego5; Gospodarka odpadami korzysta ze składowiska we wsi Pielgrzymka, oddalone od miasta ok. 12km; miejscem składowania jest wyrobisko po kamieniołomie; PRZEMYSŁ Przemysł jest drugą, po szeroko rozumianych usługach, dziedziną działalności tworzącą miejsca pracy. Dla rozwoju funkcji przemysłowych i składowych przeznaczono ogółem 77 ha; główny obszar dla realizacji inwestycji przemysłowych wiąże się z wyznaczeniem Strefy Intensywnego Rozwoju Gospodarczego (SIRG), której tereny włączono do Legnickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej; strefa zlokalizowana jest w po wschodniej stronie ul. Krzywoustego; Drugim obszarem przeznaczonym dla rozwoju funkcji przemysłowo – składowych są okolice ul. Legnickiej; Przewiduje się utrzymanie funkcji przemysłowej w obrębie istniejących zakładów, znajdujących się na terenie całego miasta, w szczególności w dolinie Kaczawy; ROLNICTWO Miasto leży w części na Nizinie Śląsko – Łużyckiej – Wysoczyźnie Chojnowskiej, w części na Pogórzu Sudeckim – Pogórzu Kaczawskim, w dorzeczu Odry. 5 Projektuje się wprowadzenie rezerwy terenu dla cmentarza we wschodniej częsci Zielonych Wzgórz, przy granicy miasta – ZMIANA STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA ZŁOTORYI – Raport 3 13 Obszar miasta odwadniany jest przez rzekę Kaczawę i jej dopływy; wodostany osiągają średnią wartość 50-100cm; stany wód charakteryzują się dużymi amplitudami; maksymalny osiągany poziom osiąga wartość 350cm, powodując okresowe zalewnia terenów niżej położonych; Użytki rolne stanowią 59,7% ogólnej powierzchni miasta; w strukturze użytków rolnych dominują grunty orne, które zajmują 508 ha, co stanowi 74 % ich powierzchni; następnie pastwiska trwałe – 105 ha, odpowiedni 15,3%, łąki trwałe – 59 ha, 8,6% oraz sady – 14ha, 2%. Ukształtowanie terenu jest bardzo zróżnicowane, pagórkowate; klimat ma charakter przejściowy; miasto leży w regionie pluwiotermicznym przedgórskim (przejściowym), który charakteryzuje się następującymi parametrami klimatycznymi: - średnia temperatura roku: 7,5 – 7,8 st. C - dni lata – 23 – 27% - najwyższe średnie temperatury występują w miesiącach – V-VII - suma opadu rocznego – 600 –700 mm - opad okresu wegetacyjnego w % sumy opadów rocznych – 60 –68% Na terenie miasta wydzielono: - gleby dolin i obniżeń terenu, w tym mady i gleby brunatne aluwialno – deluwialne, - gleby terenów wyżynnych, dominujące gleby brunatne, Wartość i przydatność do produkcji rolnej gleb określa klasa bonitacyjna gleb oraz przynależność do określonego kompleksu przydatności gleb. W zależności od klasyfikacji bonitacyjnej gleb wyróżniono: - gleby bardzo dobre (I, II klasa) 25,2%, - gleby dobre (III klasa) – 49,6% - gleby średnie (IV klasa) 21,9% - gleby słabe (V klasa) – 3,3%. Z powyższych danych wynika, iż stosunkowo duży odsetek stanowią gleby dobre i bardzo dobre (ok. 75%); należy zwrócić uwagę na stosunkowo niewielki odsetek gleb słabych; Występuje zdecydowana przewaga gleb kompleksu pszennego bardzo dobrego i kompleksu pszennego dobrego, klas I-III, o dobrej kulturze z uregulowanymi stosunkami wodnymi, nie wrażliwe na długotrwałe zmiany warunków pogodowych; pozostała nieznaczną część stanowią gleby kompleksu pszennego wadliwego i kompleksu żytniego bardzo dobrego. Wykazują one dobry 14 lub średni stopień kultury; zawierają mniej składników pokarmowych i posiadają mniejszą pojemność wodną; Wskaźnik waloryzacji rolniczej przestrzeni produkcyjnej pozwala w syntetyczny sposób dokonać oceny jakości rolniczej przestrzeni produkcyjnej; ustalenie tego wskaźnika polega na ocenie podstawowych czynników środowiska przyrodniczego – klimatu, agroklimatu, rzeźby terenu i warunków wodnych; spośród wymienionych czynników największy wpływ na jakość i wysokość plonów ma gleba; Ocena poszczególnych czynników przedstawia się następująco: - gleba – 74,0 pkt., - agroklimat 10,6 pkt., - rzeźba terenu – 4,0 pkt - warunki wodne – 4,1 pkt. - Syntetyczny wskaźnik waloryzacji rolniczej przestrzeni produkcyjnej wynosi 92,7 pkt i jest jednym z najwyższych dla notowanych w granicach byłego województwa legnickiego. Ponad 80% gleb należy do kompleksu pszennego klas I-III; kategoryzowane grunty są szczególnie chronione; gleby klasy VI i Viz nie występują, a klasy V stanowią 22,7 ha, co stanowi 3,3% powierzchni użytków; ewentualne wyłączenia użytków rolnych na cele nierolnicze dotyczą gleb klas III, IV, V; KOMUNIKACJA. Na sieć uliczną miasta składają się ulice: - wojewódzkie – łączna długość wynosi 9,3 km, obejmuje ciąg ulic: Legnickiej, Staszica, Sienkiewicza, Wojska Polskiego oraz ulice: Chojnowska i Grunwaldzka; - powiatowe, - miejskie6; Komunikacja kolejowa obsługuje miasto jedynie w dziedzinie przewozów towarowych, odznaczający się sporadycznością. 6 przebieg zgodnie z planszą nr 2 15 Priorytetowym problemem Złotoryi jest wyeliminowanie kołowego ruchu tranzytowego w śródmieściu i dzielnicach mieszkaniowych. Dla rozwiązania tego problemu wyznaczono trasy dla dwóch obwodnic w ciągu dróg wojewódzkich. Pierwsza przebiega od strony wschodniej i południowej miasta, całkowicie omijając Złotoryję; częściowe złagodzenie problemów związanych z obciążeniem miasta komunikacją samochodową stanowi zaprojektowana trasa biegnąca wzdłuż rzeki Kaczawy; 5. TURYSTYKA Spośród ważnych funkcji badanego obszaru należy wyróżnić turystykę i rekreację. O możliwościach rozwoju tej sfery działalności społeczno – gospodarczej decyduje szereg czynników. Należą do nich: - walory środowiska naturalnego - teren Złotoryi wraz z najbliższymi okolicami, poza urozmaiconą rzeźbą obszaru, dysponuje wieloma pomnikami przyrody nieożywionej. Zalicza się do nich piaskowce Krucze Skały w Jerzmanicach, pieczary w dolinie Drążnicy, utworzony w południowo-zachodniej części Wilczej Góry rezerwat geologiczny itd. Ze Złotoryi „wychodzi ” szereg szlaków turystycznych takich jak: Szlak Polskiej Miedzi, Wygasłych Wulkanów, Brzeźny, Spacerowy, - walory dziedzictwa historycznego - nieocenionym atutem miasta Złotoryi są jego zabytki architektury. Przeszłość w mieście reprezentuje ok. 300 obiektów, do których zaliczyć można m. in. Basztę Kowalską, Kościół NNMP, zespół zabytkowych 16 kamieniczek na Rynku. Warto zauważyć, że w 1984 r. Złotoryja została wpisana na listę krajową najcenniejszych zabytków. Konsekwencja specyfiki środowiskowej i historycznej miasta Złotoryi są unikatowe w skali kraju zaś nieliczne w świecie zawody w płukaniu złota. Ich organizatorem jest powstałe w 1992 r. Polskie Bractwo Kopaczy Złota. Obok imprez związanych z tzw. Złotym Tygodniem, do ważniejszych przedsięwzięć podnoszących atrakcyjność Złotoryi należy podjęta w 1995 r. średniowieczna tradycja śpiewów bożonarodzeniowych, tzw. Złota Wigilia oraz długofalowe działania na rzecz powstrzymania dewastacji i restauracji zabudowy Rynku. - położenie miasta i stan środowiska naturalnego – w kontekście funkcji turystyczno – rekreacyjnej należy podkreślić prezentowaną już wcześniej dogodność położenia komunikacyjnego miasta. Znajdując się w bliskiej odległości od dużego ośrodka miejskiego Legnicy (strona północna) Złotoryja pod względem atrakcyjności turystycznej nie posiada w tej części Dolnego Śląska konkurencji. Porównywalne walory od strony południowej reprezentują dopiero tereny Jeleniej Góry i sąsiadujące z nią pasma Sudetów. Od strony zachodniej – należy zauważyć szansę penetracji turystycznej obcokrajowców, z czym kojarzą się niezbędne działania promocyjne władz miasta i ich kontakty z instytucją współpracy transgranicznej Euroregionu „Nysa” oraz miastami partnerskimi. Walory położenia miasta Złotoryi podnosi poprawiający się ciągle stan czystości środowiska naturalnego i konsekwentne działania na rzecz ochrony krajobrazu, w tym oddanie w 1994 r. oczyszczalni ścieków, utworzenie w 1992 r. Parku Krajobrazowego „Chełmy” , czy aktualne działanie władz miejskich na rzecz czystości rzeki Kaczawa, na obszarze powiatu złotoryjskiego oraz rozwoju terenów rekreacyjnych w samym mieście. Na tym tle należy stwierdzić, że funkcja turystyczno– rekreacyjna miasta nie jest w pełni wykorzystana i reprezentuje istotne rezerwy rozwoju. Obecnie turystyka w mieście Złotoryi posiada głównie charakter „przejazdowy”, a więc doraźny. Niezbędne wydają się przedsięwzięcia zarówno w zakresie formułowania adresowej oferty turystycznej, intensyfikacji promocji, jak i koordynacji jej rozwoju w skali powiatu złotoryjskiego. Jednak priorytet w tym względzie uzyskać muszą zadania związane z budową, rozbudową i unowocześnieniem infrastruktury turystycznej, zwłaszcza zaś bazy noclegowej. 17 Obecnie w Złotoryi występują trzy typy możliwości zaspokojenia potrzeb noclegowych tj. w hotelu „QUBUS” – 95 miejsc, Szkolne Schroniska Młodzieżowe – 70 miejsc, obiekcie ZOKiR przy ul. Sportowej 7 oraz w kwaterach prywatnych – liczba miejsc nieznana. W bieżącym roku podjęto działania zmierzające do uporządkowania i koordynacji organizacji ruchu turystycznego na terenie miasta. Wyrazem czego jest utworzenie Centrum Informacji Turystycznej, którego podstawowym zadaniem jest przygotowanie i promocja oferty turystycznej miasta. Przedmiotem prac Urzędu Miejskiego jest zaprojektowanie, a następnie realizacja projektu pn. „Turystyczne zagospodarowanie miasta”, obejmującego stopniową rehabilitację obiektów o szczególnych walorach historycznych, kulturowych i turystycznych. 6. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA (ZAOPATRZENIE W WODĘ. A. ZAOPATRZENIE W WODĘ. Dostarczana na potrzeby mieszkańców miasta Złotoryja woda czerpana jest w ujęciach: Jerzmanice Zdrój i nowa Ziemia, następnie pompowana jest do magistrali sieci wodociągowej ¤ 225 i ¤ 175 pod ciśnieniem 10 atmosfer. Z rurociągów magistralnych woda tłoczona jest do zbiornika Wilcza Góra, który stanowi zbiornik retencyjny terenowy, pracujący jako początkowy – o pojemności V = 650m3; zbiornik stanowi początek układu zasilania; woda ze zbiornika zaopatruje niżej położoną część miasta systemem grawitacyjnym; Magistrala 225 o rozdziela się i woda dopływa do hydroforni, zlokalizowanej przy ul. Hożej; za pomocą hydroforów stymulowane jest ciśnienie wody, umożliwiające zaopatrzenie w wodę wyżej położonych części miasta; utrzymywane ciśnienie to 0,38 Mpa; Całkowita długość czynnej sieci wodociągowej wynosi: - sieć wodociągowa magistralna – 11,6 km, 18 - sieć rozdzielcza – 36,2 km, - przyłącza sieci wodociągowej – 38 km. W latach 1999 – 2000 wymienione zostały najbardziej wyeksploatowane i awaryjne odcinki sieci wodociągowej w rejonach ulic: Bohaterów Getta Warszawskiego, Rynek oraz Mickiewicza. Obecnie, ze względu na bardzo zły stan techniczny, szczególnie duże utraty wody, wymiany wymagają sieci doprowadzające wodę do osiedli i ulic: Kopacz, Łąkowej, Piastowskiej, 3-go Maja oraz ciąg ulic Starego Miasta: Piłsudskiego i Basztowa. Ujęcia wody: - ujęcie lewarowe sześciu studni płytkich o wydajności eksploatacyjnej i max 70m3/h w obrębie wsi Nowa Ziemia; ujęcie nieczynne, - ujęcie podziemne ze studni nr 5 o wydajności eksploatacyjnej i max 150m3/h zlokalizowanej pomiędzy ujęciem Nowa Ziemia i Jarzmiance Zdrój, Ujęcie czterech studni wierconych o głębokości 80-120 m i wydajności eksploatacyjnej i max 182m3/h; ujęcie zlokalizowane w obrębie wsi Jerzmanice Zdrój; Pozwolenie wodno prawne z dnia 12 grudnia 20027 zezwala na pobór wody ze wszystkich ujęć w ilości 5500 m3/h. dla zaopatrzenia w wodę miasta i okolicznych wsi; na dzień dzisiejszy eksploatowane są cztery studnie na ujęciu Jerzmanice Zdrój oraz studnia nr 5 – ujęcie Nowa Ziemia; B. ODPROWADZANIE I OCZYSZCZANIE ŚCIEKÓW. Złotoryja jest w pełni skanalizowana. Ścieki są odprowadzane do oczyszczalni mechaniczno – biologicznej, zaprojektowanej na przyjęcie 14 500 m3 ścieków na dobę, odpowiednio 604,5 m3/h. Oczyszczalnia odbiera ścieki z miasta i gminy Złotoryja; źródłem oczyszczanych ścieków jest zarówno kanalizacja ogólnospławna, jak i kanalizacja sanitarna; Zgodnie z pozwoleniem wodno – prawnym oczyszczone ścieki zrzucane są do rzeki Kaczawy poprzez młynówkę. W drodze pozwolenia wodno –prawnego określono następujące parametry odprowadzania ścieków: 7 Pozwolenie udzielone jest na czas oznaczony – tj do dnia 31 grudnia 2020r.; 19 - okres bezdeszczowy – Qśrd = 12 250 m3/d; Qmaxd = 13 500 m3/d, Qmaxs=675l/s, - okres deszczowy – ilość odprowadzanych ścieków może zwiększyć się o 7700m3/rok. C. SIEĆ KANALIZACYJNA Kanalizacja miasta Złotoryi stanowi system mieszany, na który składa się kanalizacja ogólnospławna i sanitarna (grawitacyjna i tłoczna). W związku ze znacznymi różnicami wysokości terenu miasta zapewnienie prawidłowego funkcjonowania systemu kanalizacji wymagało istnienia ośmiu przepompowni sieciowych: - przepompownia ścieków przy ul. Odrzańskiej – odbiór ścieków z ulicy Odrzańskiej, tłoczenie do kanalizacji ul. Nad Zalewem, - przepompownia przy ul. Grunwaldzkiej; odbiór ścieków z ulic: Grunwaldzkiej, Chojnowskiej oraz ścieki przepompowni ul. Łąkowej, - dwie przepompownie strefowe ul. Łąkowej; tłoczenie ścieków do przepompowni ul. Grunwaldzkiej, - przepompownia przy ul. Piastowej; odprowadzenie ścieków do kanalizacji sanitarnej grawitacyjnej przy ul. Zagrodzieńskiej, - przepompownia ścieków przy ul. Staszica; odbiór ścieków z ul. Leszczyńskiej, Cichej, Dolnej, Krzywoustego; tłoczenie do kolektora sanitarnego przy ul. Staszica; - przepompowania zagrodowa przy ul. Krzywoustego, - przepompowania i zbiornik retencyjny Z3 przy ul. Legnickiej; odbiór ścieków z kanalizacji ogólnospławnej osiedla Kopacz oraz wsi sąsiadujących z miastem; ścieki ze zbiornika Z3 tłoczone są kanałem o 400 do oczyszczalni ścieków; Do sieci kanalizacyjnej miasta włączona jest, na wysokości ul. 3 maja i ul. Legnickiej kanalizacja sanitarna, doprowadzająca ścieki z miejscowości położonych na terenie gminy wiejskiej Złotoryja – z miejscowości: wilków, Sępów, Jerzmanic Zdroju, Wysocko, Rokitnica, Prusice i Kozów. Kanalizacja sanitarna wykonana jest z rur kamionkowych; budowana w latach 30 XX wieku; od początku lat 90 – tych wykonywana jest z materiałów PCV i VIPRO; Stan techniczny kanalizacji ocenia się jako dobry; łączna długość sieci kanalizacyjnej na ternie miasta wynosi: 20 - kanały i kolektory sanitarne – 27,7 km, - kanały ogólnospławne – 5 km, - przyłącza kanalizacyjne – 22,3 km; D. ZAOPATRZENIE W GAZ Opis i kierunki rozwoju systemu gazowniczego określono w ramach Projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe miasta Złotoryja. Stopień zaspokojenia potrzeb w zakresie sieciowych dostaw gazu wynosi ok. 90%; dostaw gazu pozbawione są ulice: Leszczyńska, Szklarska, Brzozowa oraz domki jednorodzinne Nad Zalewem. Odbiorcy podłączeniu do sieci niskiego ciśnienia stanowią 99,8% odbiorców. Rodzaj gazu: GZ – 50 Ilość stacji redukcyjno – pomiarowych II stopnia – 5(6) Łączna liczba odbiorców gazu – 5556 Pobór gazu prze miasto Złotoryja – 6 685 tyś. m. 3 Miasto zasilane jest gazem ziemnym wysokometanowym GZ-50 z gazociągu magistralnego – w/c DN 150/pnom 6,3 Mpa poprzez stację redukcyjno – pomiarową I stopnia w Łukaszowie, dalej gazociągiem śr/c de 150 do stacji redukcyjno – pomiarowych II stopnia znajdujących się przy ulicach: - Chojnowska – Łąkowa – przepustowość Q=300nm3/h, - Zagrodzieńska – przepustowość Q=100-300 nm3/h - Grunwaldzka – przepustowość Q = 100 – 300nm3/h - Legnicka – przepustowość Q=3200 nm3/h - Słowackiego – przepustowość Q = 1600 nm3/h Stacja redukcyjno – pomiarowa przy ul. Grunwaldzkiej jest wyłączona z eksploatacji; E. CIEPŁOWNICTWO 21 Miejski system ciepłowniczy zaspakaja potrzeby odbiorców w zakresie centralnego ogrzewania pomieszczeń i przygotowania ciepłej wody użytkowej. Elementami systemu grzewczego, który jest własnością Wojewódzkiego przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej są kotłownie centralne: - kotłownia przy ul. Słowackiego wraz z zewnętrzną siecią przesyłową, w skald której wchodzą dwufunkcyjne węzły cieplne, - kotłownia przy ul. Jerzmanickiej wraz z zewnętrzną siecią przesyłowa, w skład której wchodzą dwufunkcyjne węzły cieplne (K-2). Podstawowe parametry systemu grzewczego WPEC S.S. w Legnicy: - moc dyspozycyjna źródeł – 16, 240 MW, - moc zamówiona na potrzeby c.o. – 9 836 MW, - moc zamówiona na potrzeby c.w.u. – 0,621 MW, - roczna sprzedaż ciepła w 2001r. – 66,826 GJ, - liczba węzłów ciepłowniczych jednofunkcyjnych – 1, - liczba węzłów ciepłowniczych dwufunkcyjnych – 17, Podstawowymi źródłami ciepła są kotły wodne wysoko i niskotemperaturowe opalane paliwem stałym (koks i węgiel kamienny), paliwem gazowym (gaz ziemny wysokometanowy GZ-50) i paliwem płynnym (olej opałowy lekki). Pierwsza kotłownia centralna zlokalizowana przy ul. Słowackiego została wybudowana w latach 1968 – 70; moc dyspozycyjna kotłowni wynosi 8,80 MW; kotłownia dostarcza ciepło tylko i wyłącznie na potrzeby centralnego ogrzewania; w kotłowni zainstalowane jest osiem kotłów WCO – 80; nośnikiem ciepła jest woda grzewcza o parametrach obliczeniowych 100 st.c/70 st. C; wszystkie kotły wyposażono w odpylacze multicyklonowe MGK 12,0, o sprawności odpylania wynoszącej ok. 74%; Spaliny do atmosfery odprowadzane są wspólnym emitorem stalowym H=55,0 m i średnicy 1,42m; stan techniczny urządzeń kotłowni odznacza się znacznym wyeksploatowaniem, w rezultacie notuje się wysoką awaryjność; Centralna kotłownia zlokalizowana jest przy ul. Jerzmanickiej; wybudowana w roku 1988; wyposażona w cztery kotły KRm-80 opalane miałem węgla kamiennego; moc dyspozycyjna kotłowni wynosi: 7,44 MW; kotłownia dostarcza ciepło na potrzeby centralnego ogrzewania i centralnego przygotowania wody użytkowej; nośnikiem ciepła jest woda grzewcza o parametrach obliczeniowych:130 st. C/75 st. C; 22 wszystkie kotły wyposażono w odpylacze MGK 16,0 o sprawności odchylenia 92%; spaliny do atmosfery odprowadzane są wspólnym emitorem stalowym o wysokości H = 47,5 i średnicy d= 0,9; stan techniczny urządzeń kotłowni jest dobry; Na sieci przesyłowe składają się dwie sieci: - sieć cieplna przesyłowa łącząca kotłownie zlokalizowaną na ul. Słowackiego (K1); - sieć cieplna przesyłowa łącząca kotłownie zlokalizowaną na ul. Nad Zalewem (K2); D. ELEKTROENERGETYKA Obszar miasta zasilany jest z GPZ Złotoryja 110/20 kv liniami średniego napięcia 20kv – L-715, L- 716, L-745 w układzie pierścieniowym. Część stacji rozlokowanych w północno – wschodniej części miasta jest zasilana wprost z linii napowietrznej L-745 i L – 716; stacje usytuowane są na terenie dzielnicy Kopacz, zasilane są z linii napowietrznej L-245 łączącej GPZ Złotoryja z GPZ Pawłowice. Zasilanie GPZ Złotoryja przy ul. Krzywoustego prowadzone jest liniami 110 kV S- 430 i S-435 z rozdzielni w Prusicach; jako zasilanie rezerwowe służą linie 20 kV L-713 i L – 714 wyprowadzone z rozdzielni 20kV w Prusicach; w stanach awaryjnych miasto zasilane jest liniami napowietrznymi z przyległego obszaru; umożliwia to połączenie GPZ Złotoryja w Chojnowie, Pawłowicach, Raciborowicach liniami napowietrznymi 20kV L-747 i L-245. Przepływ energii między stacjami zlokalizowanymi na terenie miasta prowadzony jest liniami napowietrzno – kablowymi SN 20kV; duża długość linii napowietrznych SN i nn utrudnia bieżącą eksploatację infrastruktury miejskiej; stanowi barierę dalszego rozwoju miasta. Sieci transformatorowe zlokalizowane w mieście pozostają własnością Zakładu Energetycznego Legnica S.A.; bieżącą eksploatacją sieci i urządzeń zajmuje się Rejon Energetyczny Chojnów; Własność odbiroców stanowią następujące stacje SN: - os. Kopacz – R – 108, - ul. Legnicka – R-111, - ul. Hoża – R-59, 23 - ul. Stroma – R-68, - ul. Krzywoustego – R-712 – 24, - ul. Chojnowska – R-92, - ul. Chojnowska R-88 E. WŁASNOŚĆ NIERUCHOMOŚCI, /pełna charakterystyka plansza w załączeniu/ F. STAN OBIEKTÓW DZIEDZICTWA KULTUROWEGO, Stan obiektów dziedzictwa kulturowego kompleksowo charakteryzuje Studium konserwatorskie, sporządzone na podstawie art. 19 ustawy z dnia 23 lipca 2003r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami; w studium uwarunkować i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy uwzględnia się ochronę zabytków nieruchomych, wpisanych do rejestru zabytków i ich otoczenia oraz innych zabytków nieruchomych znajdujących się w gminnej ewidencji zabytków8. W studium ustalono strefy ochrony konserwatorskiej /dalej przywoływane jako „Studium”; skutkiem ustanowienia stref ścisłej ochrony jest wymóg pisemnego zezwolenia legnickiej Delegatury Wojewódzkiego Konserwatora Ochrony Zabytków w przypadku przeprowadzania prac remontowych, zmiany własności nieruchomości, funkcji i przeznaczenia obiektu; Studium określa: - wykaz stanowisk archeologicznych, - strefy ochrony konserwatorskiej, ekspozycji, 8 Obowiązek prowadzenia gminnej ewidencji dóbr kultury wynika z art. 22 pkt 4 ustawy z dnia 23 lipca 2003r., o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami; obowiązek prowadzenia ewidencji spoczywa na burmistrzu, wójcie, prezydencie miasta; rejestr prowadzony jest w formie kart adresowych zabytków nieruchomych, objętych jednocześnie ewidencją zabytków prowadzonych przez Wojewódzkiego Konserwatora Ochrony Zabytków; ewidencja jest uzupełniana i weryfikowana na bieżąco; 24 W drodze Studium konserwatorskiego określono „ustalenia szczegółowe”, których przestrzeganie jest konieczne dla zachowania wysokich walorów historycznych obiektów zabytkowych. Najważniejsze z nich zdefiniowano jako: - zachowanie historycznego układu przestrzennego zespołu staromiejskiego, - pełna rewaloryzacja obiektów zabytkowych, znajdujących się w centrum staromiejskim, - zachowanie zasadniczych proporcji wysokościowych, kształtujących sylwetę zespołu staromiejskiego, - zachowane historycznej linii zabudowy, - zagospodarowanie terenów nieefektywnie wykorzystywanych, poprzez zabudowę uzupełniającą, z zachowaniem historycznej linii zabudowy, Wykaz stref ochrony konserwatorskiej. STREFA STREFA „A” – ŚCISŁEJ OCHRONY KONSERWATORSKIEJ STREFA „B” OCHRONY KONSERWATORSKIEJ STREFA „K” OCHRONY KRAJOBRAZU KULTUROWEGO 9 CHARAKTERYSTYKA Strefa ścisłej ochrony konserwatorskiej, wyznaczona dla obszarów szczególnie wartościowych, stanowiącej materialne świadectwo historyczne, o zachowanej strukturze przestrzennej; w strefie zakłada się bezwzględny priorytet wymagań i ustaleń konserwatorskich w przypadku prowadzonej działalności iwnestycyjnej, gospodarczej i usługowej; Strefa ustalona jest dla obszaru Starego Miasta w obrębie ulic i placów: Miła, Lotników Polskich, Sikorskiego, Matejki, Krótkiej, Staszica, Sienkiewicza, Reymonta; Strefa wyznaczona dla obszarów o stosunkowo dobrze zachowanych elementach historycznej struktury przestrzennej; Działalność inwestycyjna, budowlana (przebudowy, remonty, adaptacje, dostosowanie współczesnych funkcji, podziały nieruchomości) może być podejmowana przy uzgodnieniu z legnicką Delegaturą Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków; Strefę B wyznaczono min. dla następujących obszarów9: teren pomiędzy rzeką Kaczawą a ośrodkiem staromiejskim, obszar zabudowy dawnego folwarku – pl. Sprzymierzeńców, obszar zabudowy dawnego folwarku RENNWEG, ul. Piastowa, oszar zabudowy dawnych forwarków Eich i Erlach, ul. Łąkowa, obszar zabudowy dawbego folwarku, ul. Chojnowska, obszar parku Góra Mieszczańska Strefa wyznaczona dla obszaru naturalnego krajobrazu nierozerwalnie związanego z zespołem zabytkowym, bądź dla obszaru o istotnych walorach krajobrazowych, stanowiących o tożsamości kulturowej i historycznej obszaru; W strefie nie ustala się obowiązku opiniowania prac ze służbami konserwatorskimi; Strefę wyznaczono dla obszaru wokół staromiejskiego centrum (Dolina Kaczawy, tereny kolejowe, obszar Góry św. Mikołaja) Szczegółowy wykaz zawiera Studium konserwatorskie, s. 3 25 Strefa obejmuje tereny stanowiące zabezpieczenie odpowiedniej ekspozycji zabytków bądź zespołów obiektów zabytkowych; STREFA „E” OCHRONY ochrona konserwatorska ograniczona jest do ogólnych warunków EKSPOZYCJI zabudowy, uwzględniających obecną sylwetę miasta; Strefę wyznaczono dla obszaru na południe od ośrodka staromiejskiego, a na północ od osi ul. Leszczyńskiej; Strefa obserwacji archeologicznej obejmująca: Stare Miasto w obrębie umocnień, rejony Góry Zamkowej i Góry św Mikołaja w za kresie obszarów o najwcześniej poświadczonym, STREFA „OW” udokumentowanym osadnictwie; Wszelkie prace ziemne w obrębie strefy powinny być uzgadniane z legnicką Delegaturą Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków; 7 GOSPODARKA LOKALNA Należy podkreślić, że bardzo istotną w skali miasta Złotoryja grupę pracodawców stanowią jednostki gospodarcze i instytucje własności państwowej i komunalnej związane z administracją, sądownictwem, ochroną zdrowia, oświatą i kulturą. Istniejący kształt struktury funkcjonalnej Złotoryi wg rodzajów działalności społeczno – gospodarczej i związanym z tym zatrudnieniem, przedstawiono w tabeli nr 2. Najważniejsze branże w Złotoryi i powiecie złotoryjskim Przemysł wydobywczy (bazalt, wapienie, piaskowiec), przemysł maszynowy przemysł lekki (szklarski, zabawkarski), przemysł metalowy (blacharski, obróbka metali), przemysł drzewny (tartaki, obróbka drewna) Wiodące przedsiębiorstwa w Złotoryi i na terenie powiatu złotoryjskiego A)Przedsiębiorstwa produkcyjne, usługowe Sieper, (przemysł lekki, producent zabawek); PPH Vitbis, (przemysł szklarski, producent ozdób choinkowych); Kopalnia Surowców Skalnych, (przemysł wydobywczy); PPH „Inter Dekor”, (przemysł szklarski, producent ozdób choinkowych); Kopalnie Odkrywkowe Surowców Drogowych, (przemysł wydobywczy); PIKB „Inkobud”, tel. 87 87 031, (usługi budowlane, inżynieryjne); „Inkobud”, (usługi budowlane, transportowe, inżynieryjne); 26 Zielonogórskie Kopalnie Surowców Mineralnych, (przemysł wydobywczy); Boart Longyear (przemysł wydobywczy, maszynowy); PGP Bazalt, (przemysł wydobywczy). B) Przedsiębiorstwa handlowe Materiały Budowlane Sp. z o.o. Dejon&Dąbrowski, (materiały budowlane, instalacyjne); Hurtownia „Eletros”, (materiały elektrotechnicznych). Struktura pracujących Złotoryi wg sekcji EKD ZATRUDNIENIE1 SEKCJA EKD Lp. W LICZBACH BEZWZGLĘDNYCH % 1. Rolnictwo, łowiectwo, leśnictwo 2. Przemysł, górnictwo, kopalnictwo i działalność produkcyjna, zaopatrzenie w energię elektryczną, gaz, wodę 3. 78 1,6 1.573 32,4 Budownictwo 324 6,7 4. Handel i naprawy 280 5,8 5. Transport, składowanie, łączność 239 4,9 6. Pośrednictwo finansowe i obsługa nieruchomości 221 4,5 7. Administracja publiczna i obrona narodowa 387 8,0 8. edukacja 380 7,8 9. ochrona zdrowia i opieka socjalna 1.022 21,0 10. hotele i restauracje 51 1,0 11. obsługa nieruchomości, wynajem, działalność związana z prywatnym interesem 173 3,6 12. pozostałe, działalność usługowa, komunalna, socjalna i indywidualna 130 2,7 27 Razem 4.858 100,0 8. SFERA SPOŁECZNA: A. SYTUACJA DEMOGRAFICZNA MIASTA Podstawowym problemem miasta jest bezrobocie. Popyt na rynku pracy zwiększa napływ kolejnych roczniki absolwentów; w rezultacie wzrostu popytu na pracę, pogarsza sytuację na rynku pracy, także osób już wcześniej poszukujących zatrudnienia. LUDNOŚĆ W WIEKU OGÓŁEM 3700 % 22,15 10 900 65,27 2100 12,57 16 700 100,00 PRZEDPRODUKCYJNYM /0-17/ PRODUKCYJNYM POPRODUKCYJNYM RAZEM Analiza struktury wiekowej ludności wskazuje na następujące proporcje: – ludność w tzw. wieku produkcyjnym (18-59 lat kobiety) i (18-64 lat mężczyźni) stanowiła 65,27% ogółu mieszkańców – osoby młode w tzw. wieku przedprodukcyjnym (22,15%) będące potencjalną rezerwą podażową złotoryjskiego rynku pracy. 28 Rozmiary grupy zatrudnieniowej w tzw. wieku mobilności zawodowej (20-39 lat) są w mieście na podobnym poziomie jak w całym regionie dolnośląskim i obejmują 28,3% ogółu mieszkańców10. Profil społeczno-gospodarczy miasta determinuje dominująca liczba miejsc pracy w funkcjonujących instytucjach publicznych administracji, służby zdrowia i opieki społecznej oraz edukacji, następnie budownictwie, przemyśle oraz pozostałychbranżach. B. RYNEK PRACY. Liczba bezrobotnych na koniec grudnia 2003 r. wynosiła 2126 osób. Istotnym wskaźnikiem określającym sytuację na rynku jest stopa bezrobocia. W powiecie na koniec okresu sprawozdawczego – grudzień 2003 - stopa bezrobocia osiągnęła wielkość 31,6% i jest niższa od stopy bezrobocia na koniec roku 2002 r. o 0,7 punktu procentowego w mieście odpowiednio: 26%. Liczba bezrobotnych 31.12.2002 r. Ogółem M. Złotoryja 2208 M. Wojcieszów 634 M. i G. 1302 Świerzawa G. Złotoryja 990 G. Pielgrzymka 734 G. Zagrodno 852 PUP 6720 Powiat 10 Liczba bezrobotnych 31.12.2003 r. Ogółem 2126 617 1266 946 706 770 6431 Dane : Strategia rozwoju społeczno – gospodarczego miasta Złotoryja, Złotoryja 2000, s. 29 Poziom bezrobocia w PUP w latach 2002/2003 8000 7000 6000 6091 6149 6295 6720 6971 6940 6648 6452 6184 6095 5996 5935 5836 5808 6080 6431 5000 4000 3000 2000 1000 0 IX-02 X-02 XI-02 XII-02 I-03 II-03 III-03 IV-03 V-03 VI- VII-03 VIII- IX-03 X-03 XI-03 XII-03 2003 03 Stopa bezrobocia w PUP w latach 2002-2003 29,8 29,4 29,3 30,3 07 -2 00 08 2 -2 00 09 2 -2 00 10 2 -2 00 11 2 -2 00 12 2 -2 00 01 2 -2 00 02 3 -2 00 03 3 -2 00 04 3 -2 00 05 3 -2 00 06 3 -2 00 07 3 -2 00 08 3 -2 00 09 3 -2 00 10 3 -2 00 11 3 -2 00 12 3 -2 00 3 33,2 33,1 34 32,3 32,2 31,5 32 30,6 30,3 30,1 30,3 30,8 30 30 29,5 29,3 28 26 Wyszczególnienie Liczba zarejestrowanych kobiet i mężczyzn Koniec grudnia 2002r. Koniec grudnia 2003r. 30 31,6 m. Złotoryja Powiat % ogółem bezrobotnych k 1101 3436 51% Poziom stopy bezrobocia Jednostka 2002 administracyjna m. Złotoryja 28,9 Powiat 32,3 Struktura bezrobocia wg płci Jednostka Mężczyźni administracyjna m. Złotoryja Powiat m 1107 3284 49% M 1034 3082 48% 2003 26,0 31,6 Kobiety 910 5935 973 3193 Podział ze względu na uprawnienia do zasiłku. Jednostka Bezrobotni z Bezrobotni bez administracyjna prawem do prawa do zasiłku zasiłku m. Złotoryja Powiat K 1092 3349 52% 343 872 1540 5063 Udział % kobiet w ogólnej liczbie bezrobotnych 51,7 53,9 Udział % bezrobotnych bez prawa do zasiłku w ogólnej liczbie bezrobotnych 81,8% 85,3% Liczba osób pobierających zasiłek i świadczenia przedemerytalne: Jednostka administracyjna Liczba osób pobierających Liczba osób pobierających zasiłki przedemerytalne świadczenia przedemerytalne m. Złotoryja 262 89 powiat 525 192 Podział osób bezrobotnych wg wieku: Wiek Liczba bezrobotnych m. Złotoryja Powiat 15-17 1 14 18-24 471 1481 25-34 458 1547 35-44 401 1335 45-54 494 1409 55-59 52 133 60 i więcej 6 16 31 Podział wg płci Kobiety Mężczyźni 3 239 818 254 887 221 747 241 697 18 41 - Podział bezrobotnych wg poziomu wykształcenia Liczba bezrobotnych Wykształcenie m. Złotoryja Powiat Wyższe 87 158 424 1095 Policealne i średnie zawodowe Średnie ogólne 101 215 Zasadnicze 760 2357 zawodowe Podstawowe 511 2110 Podział osób bezrobotnych wg stażu pracy: Staż pracy Liczba bezrobotnych m. Złotoryja Powiat Do 1 roku 306 931 1-5 347 1130 5-10 198 676 10-20 353 1063 20-30 255 623 30 i więcej 31 70 Bez stażu 393 1442 Bezrobotni wg okresu pozostawania bez pracy: Okres Liczba bezrobotnych pozostawania m. Złotoryja Powiat bez pracy Do 1 miesiąca 121 356 1-3 232 714 3-6 173 479 6-12 399 1102 12-24 383 1149 Powyżej 24 575 2135 miesięcy Powyżej 36 958 3284 miesięcy Podział wg płci Kobiety Mężczyźni 56 104 240 690 72 329 169 1134 276 1096 Podział wg płci Kobiety Mężczyźni 166 517 180 592 102 374 208 578 106 246 2 5 209 881 Podział wg płci Kobiety Mężczyźni 47 115 85 174 183 369 181 372 214 485 543 1398 552 1941 Według stanu na 2003 w Złotoryi zarejestrowanych jest 78 absolwentów, z następującym wykształceniem: 32 Jednostka administracyjn a m. Złotoryja Powiat Wyższe 26 48 Poziom wykształcenia Średnie Średnie Zasadnicze zawodowe ogólne zawodowe 24 9 17 77 18 70 Pozostałe 2 4 Niepełnosprawni bezrobotni i poszukujący pracy: Liczba bezrobotnych niepełnosprawnych Jednostka administracyjn Ogółem Znaczny stopień Ciężki stopień Umiarkowany a niepełnosprawnoś stopień niepełnosprawnoś ci niepełnosprawnoś ci ci m. Złotoryja 129 6 123 Powiat 239 2 37 210 Wśród zarejestrowanych przygotowaniem zawodowym bezrobotnych (posiadają ponad świadectwo 70% legitymuje ukończenia się kształcenia szkolnego lub kursowego, bądź udokumentowaną ciągłość pracy w okresie min. 1 roku, w tym samym zawodzie). Największa liczba bezrobotnych w podziale na zawody przedstawia się następująco: - sprzedawca, - obuwnik, - ślusarz, - murarz, - technik mechanik, - krawiec, - technik prac biurowych, - kucharz; C. BAZA EDUKACYJNA Miasto Złotoryja dysponuje dość dobrze rozwiniętą siecią placówek oświat i wychowania. Składają się na nią: 4 szkoły podstawowe (w tym 1-społeczna), 3 gimnazja (w tym Dwujęzyczne Gimnazjum Społeczne), 1 Liceum Ogólnokształcące, Zespół Szkół Zawodowych skupiających 7 szkół średnich o profilu zawodowym oraz 1 zasadniczą szkołę zawodową, 2 przedszkola, 1 żłobek miejski oraz Specjalny 33 Ośrodek Szkolno – Wychowawczy. Strukturę podmiotów związanych z edukacją młodzieży miasta uzupełnia Złotoryjski Zakład Doskonalenia Zawodowego szkolący corocznie ok. 250 uczniów. Według aktualnych danych, we wszystkich szkołach podstawowych uczy się 1961 uczniów, w szkołach ponadpodstawowych odpowiednio 2.969, zaś w Specjalnym Ośrodku Szkolno – Wychowawczym 232 uczniów. Do przedszkoli (oddziałów przedszkolnych w szkołach) i żłobków uczęszcza 379 dzieci. Porównywalne dane z 1998 r. potwierdzają ogólne tendencje zmniejszania się także w Złotoryi liczby uczniów i dzieci uczestniczących w systemie oświaty i wychowania. Do podstawowych problemów szkolnictwa podstawowego na terenie badanym można zaliczyć: - wysoki poziom dekapitalizacji i zły stan techniczny obiektów (zwłaszcza Szkoły Podstawowe nr 1 i starej części budynku Szkoły Podstawowej nr 3); - braki związane z potrzebą właściwych warunków realizacji zajęć z wychowania fizycznego młodzieży; - względny niedostatek wyposażenia dydaktycznego. W przekroju funkcjonujących w mieście szkół ponadpodstawowych wymienić należy Zespół Szkół zawodowych, kształcący ok. 1600 uczniów i zatrudniający 102 nauczycieli (w przeliczeniu na pełne etaty). Placówka ta, niezależnie od rozbudowanej struktury, profilu zawodowego i poziomów kształcenia (w tym: dla dorosłych) cechuje się tradycją działań doskonalących proces nauczania m. in. poprzez szerokie wdrażanie technik komputerowych, dokonywane próby zmian struktury przedmiotowej uwzględniającej potrzeby rynku pracy, kontakty edukacyjne z placówkami szkolnictwa wyższego itp. Działania o charakterze prorynkowym, w szczególności w zakresie nauczania informatyki i języków obcych, prowadzone są w Liceum Ogólnokształcącym w Złotoryi. Oferta edukacyjna Liceum Ogólnokształcącego /liczba uczniów 554/ umożliwia kształcenie w klasach o profilu: - anglistycznym z rozszerzonym programem przedmiotów humanistycznych, 34 - aktywności twórczej z rozszerzonym programem przedmiotów humanistycznych i artystycznych, - anglistycznym z rozszerzonym programem przedmiotów ścisłych, - dwujęzycznym, z wiodącym językiem niemieckim, - biologiczno – chemicznym – z rozszerzonym programem przedmiotów ochrony środowiska i ekologii., - klasa sportowa z rozszerzonym programem edukacji obronnej. Uzupełnieniem działalności dydaktycznej szkoły jest wieloletnia współpraca i wymiana młodzieży z placówkami niemieckimi: Dorfen, Luckau, Ruhland. Istotne funkcje w zakresie kształcenia ustawicznego w mieście spełnia Dolnośląski Zakład Doskonalenia Zawodowego. W rezultacie zaangażowania kadry dydaktycznej i dobrego wyposażenie szkół ponadpodstawowych w pomoce dydaktyczne zauważalna jest znacząca liczba absolwentów szkół średnich, rozpoczynająca studia wyższe. Warto zauważyć, że funkcjonujące w Złotoryi szkolnictwo ponadpodstawowe, zwłaszcza średnie, spełnia funkcję o zasięgu ponadlokalnym, obejmującym inne miejscowości powiatu złotoryjskiego. Reasumując - do podstawowych problemów szkolnictwa ponadpodstawowego w mieście, zaliczyć można: - potrzeby remontowe i adaptacyjne (Gimnazjum nr 1) oraz wyposażeniowe, zwłaszcza w zakresie sal gimnastycznych i pomieszczeń dydaktycznych (Zespół Szkół Zawodowych), - braki strukturalne nowoczesnych pomocy dydaktycznych, w tym księgozbiorów, szerszych możliwości dostępu do internetu itp. D. WARUNKI I JAKOŚĆ ŻYCIA MIESZKAŃCÓW Zasoby mieszkaniowe miasta to 5600 mieszkań, w tym ok. 100 niezamieszkałych. Przeciętna powierzchnia mieszkalna to 58,9 m2, w tym na jedną 35 osobę przypada średnio 19,5 m2. Lokale mieszkalne liczą 3,4 izby, w jednym mieszkaniu zamieszkuje średnio 3,2 osoby, na 1 izbę przypada 0,89 mieszkańca. Zaopatrzenie mieszkań w bieżącą wodę, gaz oraz elektryczność przedstawia się następująco: - do wszystkich mieszkań doprowadzona jest woda, jedynie w przypadku 100 lokali woda pobierana jest ze studni, - ponad 90% mieszkań posiada łazienki, - gaz przewodowy doprowadzany jest do ponad 90% mieszkań, - 2300 mieszkań ogrzewane jest z systemów centralnego ogrzewania zbiorowego, natomiast 2100 mieszkań posiada centralne ogrzewanie indywidualne. Do głównych gestorów zasobów mieszkaniowych Złotoryi należą władze miasta (mieszkania komunalne), władze spółdzielni mieszkaniowej (mieszkania spółdzielcze) oraz właściciele prywatni. Zasoby mieszkań komunalnych stanowią zdecydowaną większość substancji mieszkaniowej miasta, Przedsiębiorstwo którą Komunalne” zarządza Spółka z instytucja o.o. o nazwie Sprawuje ona „Rejonowe działalność administracyjną w obrębie 332 budynków, o łącznej liczbie 2.832 mieszkań. Większa część tych budynków (205) jest w tzw. zabudowie ciągłej, pozostałe to budynki wolnostojące. Z dokonującym się także w Złotoryi, procesem sprzedaży mieszkań i budynków komunalnych osobom fizycznym, łączy się działalność firmy BIURO – BUD spółka z o.o. oraz firmy DOMATOR. Administrują one częścią substancji mieszkaniowej będącej własnością głównie tzw. wspólnot mieszkaniowych. Są to obiekty zarówno w zabudowie zwartej, jak i wolnostojącej, w których zlokalizowanych jest 564 mieszkań11. Należy podkreślić, że standard wyposażenia mieszkań komunalnych w mieście jest na ogół niski. Ocena ta dotyczy zwłaszcza zwartej zabudowy rynku złotoryjskiego oraz innych obiektów wybudowanych przed II wojną światową. Na zły obraz mieszkalnictwa komunalnego w mieście składa się także: wysoki poziom dekapitalizacji obiektów mieszkaniowych, zwłaszcza jego części centralnej, niski poziom nakładów remontowych i praktyczny zanik inwestycji mieszkaniowych. 11 brak informacji nt. struktury własnościowej mieszkań komunalnych (przyp. autora) 36 Ważnym gestorem zasobów mieszkaniowych w Złotoryi jest Spółdzielnia Mieszkaniowa. Posiada ona w mieście 41 budynków, w których znajduje się 1.333 mieszkań, w tym ok. 50 % własnościowych. Na tle standardu mieszkań komunalnych -poziom wyposażenia obiektów spółdzielczych należy ocenić bardzo wysoko. Według uzyskanych informacji wszystkie mieszkania pozostające w jej administracji posiadają centralne ogrzewanie oraz łazienki i w.c. E. SŁUŻBA ZDROWIA Kolejną dziedziną użyteczności publicznej, która rzutuje na standard życia mieszkańców jest służba zdrowia. Działalność służby zdrowia w Złotoryi reprezentowana jest przez zakłady opieki zdrowotnej tj.: 1. Przychodnię Rejonową, 2. Zespół Opieki Zdrowotnej obejmujący Szpital i poradnie specjalistyczne, 3. Wojewódzki Szpital Psychiatryczny, 4. Złotoryjską filię Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego, 5. Przychodnię Lekarską i Pracownię Analityczną „Mederi” 6. Gabinety specjalistyczne – Ginekologiczno – Położniczy /cytologia, ultrasonografia/ oraz Okulistyczny – działające w oparciu o umowę z Narodowym Funduszem Zdrowia. Ważnym uzupełnieniem oferty usług medycznych w mieście są prywatne gabinety lekarskie, których jest 36, w tym m. in.: pediatryczne (7), stomatologia12 (8), chirurgia (5), ginekologia (4). Biorąc pod uwagę liczbę zarówno publicznych jak i prywatnych zakładów opieki zdrowotnej można stwierdzić, że w zasadzie dostępność usług w zakresie opieki zdrowotnej jest dla mieszkańców miasta wystarczająca, z wyjątkiem niektórych specjalności np.: nefrologia, kardiologia, alergologia itp. To samo dotyczy potrzeb w zakresie badań laboratoryjnych i diagnostycznych, oprócz badań tomograficznych i mammograficznych, które realizują - poprzez skierowania – placówki lecznictwa 12 Gabinety świadczą usługi nieodpłatnie – w zakresie umów podpisanych z Narodowym Funduszem Zdrowia 37 Legnicy, Lubina i Wrocławia. Ocenę tą potwierdzają wyniki przeprowadzonego sondażu społecznego. F. PATOLOGIE SPOŁECZNE I BEZPIECZEŃSTWO W skład struktury instytucjonalnej związanej z zapewnieniem szeroko pojętego bezpieczeństwa miasta Złotoryi wchodzą: Komenda Powiatowa Policji, Straż Miejska, Komenda Powiatowa Straży Pożarnej, Inspektorat Obrony Cywilnej, Pełnomocnik Zarządu Miasta ds. Uzależnień, Młodzieżowa Rada Miasta, dyrektorzy oraz pedagodzy szkół złotoryjskich. Istotną rolę w dziedzinie egzekwowania prawa oraz ścigania sprawców przestępstw spełniają Sąd Rejonowy oraz Prokuratura Rejonowa w Złotoryi. Z uzyskanych informacji wynika, że do zjawisk patologicznych występujących w Złotoryi należy zaliczyć: – przestępczość: na terenie miasta i gminy, – alkoholizm: ocenia się, że do 25-30% mieszkańców miasta nadużywa alkoholu. Jest on główną przyczyną zakłócania ładu i porządku publicznego, przestępstw drogowych, zaś w wielu przypadkach czynnikiem przestępczości kryminalnej. – narkomania Poza zjawiskiem patologii społecznych do istotnych potencjalnych zagrożeń bezpieczeństwa ludności miasta można zaliczyć: – katastrofy środków transportowych przewożące niebezpieczne ładunki (w tym chemiczne) przez gęsto zamieszkałe ulice miasta, – zagrożenie powodziowe stwarzane przez rzekę Kaczawę, – zagrożenie wybuchem i pożarem związane z lokalizacją stacji paliw i rozdzielni gazu, – zagrożenie pożarowe zwartej zabudowy centrum starego miasta, – pogarszający się stan techniczny budynków, infrastruktury miasta, dróg komunikacyjnych, dekapitalizacja instalacji i sieci gazowych, elektrycznych, ogrzewczych i wodociągowych. 38 G. POMOC SPOŁECZNA13 Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne środki, możliwości i uprawnienia. Głównym podmiotem lokalnego systemu pomocy społecznej w Złotoryi jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. Ośrodek jest jednostką organizacyjną gminy, utworzoną do realizacji zadań własnych gminy w zakresie ustalonym przez radę gminy. Zdania gminy w przedmiocie pomocy społecznym obejmują zadania obowiązkowe i pozostałe. Do zadań obligatoryjnych zalicza się min14:obowiązek udzielenia schronienia, posiłku, niezbędnego ubrania osobom tego potrzebującym, świadczenie w miejscu zamieszkania usług opiekuńczych, pracę socjalną; MOPS w Złotoryi, za zgodą Rady Miejskiej, realizuje zdania własne gminy wynikające z ustawy o dodatkach mieszkaniowych. MOPS w Złotoryi realizuje zadania w oparciu o środki otrzymywane w formie dotacji celowych z budżetu państwa oraz środków własnych gminy. W strukturze Ośrodka wyróżnia się: - Dział Pomocy Środowiskowej, - Dział Usług Opiekuńczych - Sekcja finansowo – księgowa - Sekcja administracyjno – techniczna, - Samodzielne stanowiska, - Środowiskowy Dom Samopomocy, - Klub Seniora; Kadrę pracowników Ośrodka stanowią pracownicy wykonujący swoje zdania w środowisku. Pracownicy posiadają ustawowo wymagane kwalifikacje. Na 1 pracownika socjalnego przypada 2131 mieszkańców ( przy ustawowym wymogu 2000 mieszkańców). 13 Rozdział opracowany na podstawie informacji z dnia 25 września 200 3 przedstawionej przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Złotoryi 14 Pełny katalog zdań wymienia ustawa o pomocy społecznej 39 CHARAKTERYSTYKA ŚWIADCZENIOBIORCÓW. Miasto Złotoryja liczy 16 900 mieszkańców. Ze świadczeń pomocy społecznej, w formach przewidzianych ustawą o pomocy społecznej, korzystało 775 rodzin (2002), liczących 1947 osób, co stanowi 11,52 % mieszkańców miasta. Rok 2003 to odpowiednio: 697 rodzin, liczących 1763 osoby, 10,43% mieszkańców miasta. Analiza danych dotyczących liczby świadczeniobiorców poszerzona o rok 2001 wskazuje na wzrost liczby rodzin korzystających ze świadczeń opieki społecznej. O świadczenia opieki społecznej może ubiegać się osoba lub rodzina, której dochód netto nie przekracza: - na osobę samotnie gospodarującą – 461 zł, - na pierwszą osobę w rodzinie – 418 zł, - na druga i każdą powyżej 15 roku życia – 294 zł, - na każdą osobę w rodzinie poniżej 15 roku życia – 210 zł. Wśród rodzin korzystających z pomocy społecznej, świadczonej przez MOPS w Złotoryi, kryterium dochodowe uprawniające do otrzymania świadczeń spełniają 454 rodziny, co stanowi 65% rodzin korzystających z pomocy społecznej. Podstawą udzielenia pomocy osobom i rodzinom jest występowanie jednej z dysfunkcji: ubóstwa, sieroctwa, bezdomności, potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietność, bezrobocie, niepełnosprawność, długotrwała choroba, bezradność w sprawach opiekuńczo – wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego, w szczególności w rodzinach niepełnych i wielodzietnych, alkoholizmu, trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu karnego, klęski żywiołowej lub ekologicznej. Analiza świadczeniobiorców, dokonana w oparciu o rodzaj udzielanej pomocy, pozwala wskazać na następujące problemy, jako kluczowe: - bezrobocie - ogólna liczba rodzin korzystających ze świadczeń pomocy społecznej – 409 rodzin, 58% rodzin, - niepełnosprawność – wyrazem, której jest zwiększenie liczby osób pobierających rentę socjalną, - bezradność w sprawach opiekuńczo – gospodarstwa domowego; 40 wychowawczych i prowadzeniu ŚWIADCZENIA. Ze względu na formę udzielanych świadczeń wyróżnia się: pomoc pieniężną i w naturze oraz usługi świadczone w miejscu zamieszkania i ośrodkach wsparcia. Udzielana, przez MOPS w Złotoryi, pomoc pieniężna i naturze obejmuje następujące świadczenia: - zasiłki okresowe, wypłacane obligatoryjnie przez gminę, - realizacja programu rządowego „Rządowy program dożywiania dzieci w szkołach podstawowych i gimnazjach”, - realizacja programu rządowego „Rządowy program wyrównywania warunków startu szkolnego uczniów – wyprawka szkolna”. Środki konieczne do wypłaty świadczeń, związane z realizacją zadań zleconych gminie, zabezpiecza dotacja celowa. Przyznane środki w 100% zabezpieczają wypłatę świadczeń obligatoryjnych; są niewystarczające i nie zabezpieczają wypłaty zasiłków okresowych w wysokości wynikającej z ustawy. USŁUGI Przedmiot usług świadczonych w ramach pomocy społecznej wynika z ustawy, która wymienia następujące ich formy: pobyt w domu pomocy społecznej, usługi świadczone w domu chorego lub w ośrodkach wsparcia. Miasto Złotoryja realizuje: - usługi opiekuńcze (zadanie własne gminy) w domu chorego. Z usług tego rodzaju w bieżącym roku skorzystało 34 osoby. - Usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi w zakresie pielęgnacji i rehabilitacji fizycznej, - Postępowanie wspierająco – rehabilitacyjne – prowadzone w oparciu o indywidualne plany rehabilitacyjno – terapeutyczne, - Praca socjalna, skierowana do osób lub rodzin w formie: poradnictwa, informacji, interwencji, - Pomoc w formie dodatków mieszkaniowych. W strukturze Ośrodka działają: - Środowiskowy Dom Samopomocy, 41 - Klub Seniora. Usługi świadczone w ramach Domu Samopomocy przeznaczone są dla osób przewlekle psychicznie chorych lub niepełnosprawnych intelektualnie (typ AB), a które mają poważne trudności w życiu rodzinnym i wymagają opieki niezbędnej do życia w społeczeństwie. Drugim ośrodkiem wsparcia jest Klub Seniora. Celem działalności Klubu jest integracja i aktywizacja emerytów, rencistów, osób niepełnosprawnych. III. ZADANIA POLEGAJĄCE NA POPRAWIE SYTUACJI NA WYBRANYM OBSZARZE15: 1. LISTA ZDAŃ – PROPOZYCJI ZGŁOSZONYCH W TRYBIE KONSULTACJI SPOŁECZNYCH. Zgodnie z harmonogramem prac Zespołu ds. Rozwoju Lokalnego w okresie od czerwca 2003 do 28 sierpnia 2003 interesariusze obowiązani byli złożyć propozycję zadań kwalifikujących się do sfinansowania ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. W rezultacie ogłoszenia naboru wniosków przedstawiono 40 propozycji;; do dalszych prac zakwalifikowano wszystkie zgłoszone wnioski; przyjęto dwa kryteria doboru zadań, mianowicie : - kwalifikowalność z punktu widzenia priorytetu III ZPORR, - spełnienie wymagań formalnych założonych przez Zespół ds. Rozwoju Lokalnego; Ze względu na ograniczone możliwości finansowe wyodrębniono zestaw kryteriów, których spełnienie umożliwiło dobór zadań do projektu Planu Rozwoju Lokalnego Miasta Złotoryi. Tak ustalone kryteria podzielono na III grupy: - formalne, wskazujące na zakres przygotowanej dokumentacji projektowej lub stopień zaawansowania jej przygotowania, 15 Charakterystyka projektów, wraz ze wskazaniem problemów, które rozwiąże ich realizacja w rozdziale IV. REALIZACJA ZADAŃ I PROJEKTÓW; 42 - analizy potrzeb, w rezultacie: zdefiniowana docelowa grupa odbiorców, wielkość grupy, znaczenie realizacji zadania dla zaspokojenia potrzeb zgłaszanych przez grupy docelowe, - zapewnienia finansowania, w zakresie wkładu własnego interesariusza; 43 1) Propozycje zgłoszone do projektu Planu Rozwoju Lokalnego Miasta Złotoryi przez zaproszone instytucje i organizacje: Lp. Nazwa inwestycji Zakres prac Stopień przygotowania wniosku OŚWIATA 1. Termomodernizacja Szkoły Podstawowej Nr 3 - instalacja co, ocieplenie budynku wraz z odnową elewacji, 2. 3. Wymiana instalacji elektrycznej, remont korytarzy i klatek schodowych Szkoły Podstaowej Nr 3 Osuszenie budynku Przedszkola Miejskiego Nr 1 4. Termomodernizacja Złobka Miejskiego w Złotoryi 5. Przekładka dachu ceramicznego z wymianą obróbek blacharskich i odprowadzeniem wody burzowej w Gminazjum Nr 1 Odnowienie pracowni i korytarzy w Gimnazjum Nr 1 Ułożenie płytek ceramicznych na korytarzach I i II piętra Gimnazjum Nr 1 Wykonanie nowej nawierzchni asfaltowej na boisku szkolnym Gminazjum Nr 1 - wymiana instalacji, - wymiana stolarki okiennej - wykonanie opaski drenażowej, - odnowa elewacji, - wymiana instalacji co, - odnowa elewacji - zakres prac jak w tytule 6. 7. 8. - malowanie klasopracowni oraz korytarzy - zakres prac jak w tytule - pełna dokumentacja projektowa, - brak studium wykonalności inwestycji oraz dokumentacji projektowej - brak dokumnetacji - brak dokumentacji - brak dokumentacji - kosztorys inwestycji - brak dokumentacji - nowa nawierzchnia, - zagospodarowanie trybun, - wymiana oświetleania Usunięcie barier architektonicznych w Gminazjum Nr - wykonanie podjazdu dla osób niepłenosprawncyh, 2 - wymiana nawierzchni podłogowej, - przystosowanie toaltey dla potzreb osób niepełnosprawnych; MIEJSKI OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ W ZŁOTORYI - brak dokumentacji 10. Mieszkania wspólnotowe – chronione dla seniorów - brak dokumentacji 11. Ścieżki rowerowe na terenia miasta i gminy Złotoryja 9. - adaptacja budynku przychodni przeciwgruźliczej na potrzeby mieszkań wspólnotowych Organizacje NGO – Klub Sportowy LUX - BASZTA - wytyczenie ściezek rowerowych i i ch zagospodarowanie 44 - brak dokumentacji - dokumentacja w przygotowaniu ZŁOTORYJSKI OŚRODEK SPORTU I REKREACJI 12 . 13. 14. 15. Skansen kopaczy złota - zagospodarowanie kopalni zlota Aurelia - podjeto prace w celu przygotowania dokumentacji, - modernizacja sali - brak dokumentacji - budowa - brak dokumentacji - adaptacja przychodni przeciwgruźliczej, bądź pomieszczeń - brak dokumentacji szpitalnych, - pomysł zgłoszony do EFS - adaptacja ZOZ bądż pomieszczeń ZDZ pod zakłąd pracy twórczej wykorzystujacy dotychczasowe tradycje obuwnictwa itd. - wytyczenie i zagospodarowanie ścieżki rowerowej w granicach miasta - kompleksowe zagospodarowanie turystyczno - rekracyjne - koncepcja zagospodarowania, podjęto prace przygotowawcze Towarzystwo Miłośników Ziemii Złotoryjskiej 16. Modernizacja sali widowiskowej w ZOKiR Amfiteatr Ośrodek pobytu dziennego dla osób niepełnosprawnych Zakład pracy Twórczej /EFS/ 17. Ścieżka rowerowa – szlakiem kopaczy złota 18. Zagospodarowanie terenu zalewu 19. 23. Ścieżka historyczno – geograficzna Doliną Kaczawy i - wytyczenie i oznakowanie ścieżki biegnacej od sztolni Drążnicy Aurelia do kamieniołomu Wilcza Góra Odtwarzanie hejnału z wieży Kościoła NMP w Złotoryi - wymiana sprzętu nagłośnieniowego, - renowacja tarcz zegara Urządzenie ścieżki św. Jadwigii - kontynuacja dotychczasowych prac Renowacja i udostępnienie krtypty Helmrichów w - prace sal muzealno – historycznych w wieży wschodniej wieży wschodniej Kościołą NMP w Zł;otoryi Kościoła NMP Wydanie przewodnika po Żłotoryi - jak w tytule 24. Regionalny Ośrodek Informacji 20. 21. 22. - utworzenie ośrodka odpowiedzialnego za informację turystyczną, - brak dokumentacji - brak dokumnetacji - brak dokumentacji - brak dokumentacji, - projekt zgłoszony do Euroregionu Nysa - projekt do Euroregionu Nysa Muzeum Złota 25. Modernizacja obiektu 26. Modernizacja hydroforni 27. Modernizacja ujęć wody w Jerzmianicach Zdroju, studnia nr 4 i 5 - prace modernizacyjne, - wymiana sprzętu wystawienniczego, Rejonowe Przedsiębiorstwo Komunalne - montaż zasilania energetycznego drugostronnego, montaż zestawu hydroforowego, przebudowa ogrodzenia wykonanie sterowania, modernizacja stacji Trafo, podłączenie studni nr 4 do sieci wodociagowej, 45 - podjęto prace przygotowawcze, 28. Wymiana sieci wodociągowej 29. Remont ujęć wody w Nowej Ziemi 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. - poprawa drogi dojazdowej, - wymiana sieci dla ulic: Basztowa, Rejmonta, Rynek, Matejski, Łąkowa, Paistowa, Krzywoustego, Kościuszki - wymiana pomp, - montaż chloratora podciśnieniowego, - wymiana agragatora Modernizacja części ściekowej oczyszczalni ścieków - zainstalowanie łąpaczy tłuszczu, - zainstalowanie deflektora na osadniku wtórnym, Zakup i instalacja nwoej prasy do odwadniania osadu - przystosowanie linii technologicznej do odwadniania osadu /oczyszczalnia ścieków/ pod potrzeby nowej prasy, montaż nowej prasy Rozbudowa gospodarki osadowej /oczyszczalnia - dokończenie budowy obiektów gospdoarki osadowej ścieków/ Modernizacja przepompowni ścieków nad zalewem - wymiana agregatorów pompowych z osprzętem, Segragcja odpadów stałych - organizacja procesu segragacji odpadów stałych, Modernizacja części dotyczącej stabilizacji osadu - wybudowanie WKF –u, - likwidacja zbiorników Imhoffa Przychodnia Rejonowa w Złotoryi Modernizacja budynku Przychodni Rejonowej w Złotoryi - osuszenie, wymiana drzwi i okien, uzupełnienienie wyposażenia 46 - brak studium wykonalności Zgłoszone zadania stanowiły punkt wyjścia dla prac Zespołu ds. Rozwoju Lokalnego. W toku prac, prowadzonych od czerwca ubiegłego roku, dokonano selekcji zgłoszonych propozycji, aby w następnej kolejności przeprowadzić analizę i oceny wpływu ich realizacji na cele stawiane w Priorytecie III Zintegrowanego Planu Rozwoju Lokalnego Miasta Złotoryi 2004 –2006; Analiza sytuacji społeczno – gospodarczej miasta w powiązaniu z zakresem projektów, które mogą uzyskać wsparcie w ramach EFRR pozwoliłą wyodrębnić trzy grupy zadań, których realizację założono w latach 2004 –2006 - rozbudowy lokalnej infrastruktury turystycznej, - rozbudowy dróg gminnych oraz - rozbudowy lokalnej infrastruktury społecznej Realizacja projektów ma za zadanie: - przeciwdziałanie społecznej i ekonomicznej marginalizacji miasta, - rozwój gospodarczy miasta. Zdania realizowane w ramach projektów będą uzupełniane przez projekty realizowane w ramach Priorytetu II ZPORR, związanych z rozwojem regionalnych zasobów ludzkich. Odpowiadają priorytetom i działaniom Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich oraz Operacyjnego Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw. IV. REALIZACJA ZADAŃ I PROJEKTÓW 47 Sektorowego Programu TURYSTYCZNE ZAGOSPODAROWANIE MIASTA. Nazwa projektu Turystyczne zagospodarowanie miasta Priorytet ZPORR Rozwój lokalny Nazwa działania Infrastruktura lokalna Nazwa poddziałania nie dotyczy Dziedzina interwencji 312, 331, 332, 333, 343, 344, 345, 36 Funduszy Strukturalnych Numer działania 3.1 Realizacja projektu Charakterystyka projektu Projekt polega na: - kompleksowym zagospodarowaniu Sztolni Złota Aurelia wraz z terenem towarzyszącym. Realizacja zadania przewiduje: udrożnienie szybu Sztolni, wybudowanie stałej ekspozycji w bezpośrednim otoczeniu Sztolni oraz przystosowanie do celów wycieczkowych i rekreacyjnych, - modernizacji obiektu i wyposażenia Muzeum Złota w Złotoryi. Podstawowe prace przewidują osuszenie obiektu, wymianę stolarki okiennej, zagospodarowanie pod małe usługi handlowe oraz wymianę wyposażenia wystawienniczego. - rewaloryzacji parku historycznego miejskiego Góra Mieszczańska. Zadanie wpisuje się w Priorytet III ZPORR, działanie nr 1. Celem projektu jest zwiększenie atrakcyjności miasta poprzez stworzenie profesjonalnej oferty turystycznej miasta. Grupy docelowe projektu zdefiniowano jako: mieszkańcy miasta, turyści odwiedzający miasto, turyści kwalifikowani, przewodnicy. Realizacja projektu wpłynie na wzrost udziału dochodów z turystyki w dochodach mieszkańców ogółem; umożliwi stworzenie i dywersyfikację produktu turystycznego miasta. Zwiększy dostęp do dóbr kultury, Projektodawca Urząd Miejski w Złotoryi Podmioty uczestniczące w projekcie Ostateczni Beneficjenci - mieszkańcy miasta, (osoby, instytucje lub - turyści odwiedzający miasto, grupy społeczne - przewodnicy, turyści kwalifikowani, bezpośrednio korzystające z wdrażanej pomocy) Max. udział środków 75 % ERDF (%) w kwalifikujących się kosztach Udział środków Unii 74,99 Europejskiej (%) w całości środków Wkład krajowy 25,01 publiczny i prywatny (%) w całości środków 48 System wyboru projektów Konkurs projektów. Wnioski projektowe są składane do Urzędu Marszałkowskiego. Oceny merytorycznej wniosków dokonuje panel ekspertów. Rekomendacji wyboru projektów dla Zarządu Województwa dokonuje Regionalny Komitet Sterujący. Umowy z beneficjentami podpisuje Wojewoda. Prognoza liczby odwiedzających miasto Złotoryja lata 2004 -2010 Liczba odwiedzających 2004 2005 10% 20% 15% 10% 10% 10% MUZEUM ZŁOTA 2670 3000 3600 4200 4600 5000 5500 2006 2007 2008 2009 2010 KOPALNIA ZŁOTA AURELIA 1558 1600 1920 2208 2428 2670 2940 PARK GÓRKA MIESZCZAŃSKA 5000 5500 6600 7590 8350 9185 10100 razem dla projektu: 9228 10100 12120 13998 15378 16855 18540 koszt pobytu oszacowany na podstawie ankiet w obiektach, hotelu, schronisku wzrost liczby turystów - ankieta - tylko co 3 turysta trafił do wszystkich III obiektów, od czerwca br rusza Punkt Informacji Turystycznej odpowiedzialny za koordynacje turystyki w mieście Park - służy również mieszkańcom, stąd wzbogacają one liczbę odwiedzających 49 Nakłady związane z realizacją projektu Nazwa zadania 2004 brutto 2005 2006 RAZEM I. TURYSTYCZNE ZAGOSPODAROWANIE MIASTA 1.Przebudowa muzeum złota 0 0 0 0 pokrycie dachu, przebudowa poddasza, zadaszenie wejścia stolarka okienna i drzwiowa 0 0 0 0 0 0 0 0 elwacja, malowanie i okładziny z płytek 0 0 0 0 roboty instalacyjne 0 0 0 0 ogrodzenie 0 0 0 0 126080,4486 126 080 0 0 126 080 sciezki dojścia 84 480,62 0 84 480,62 0 0 ogrodzenie kamienne 24 555,86 0 24 555,86 0 0 parking 93 888,67 0 93 888,67 0 0 boisko do siatkówki 4184,478 0 4184,478 0 0 wyposażenie /ławy, stoły/ 39 025,98 0 39 025,98 0 0 oświetlenie 24 946,13 0 24 946,13 0 0 zestaw zabawowy 101 327,10 0 101 327,10 0 0 372 408,84 0 372 408,84 0 372 408,84 Razem: 2.Zagospodarowanie kopalni złota Aurelia Razem 3. Rewaloryzacja parku Górka Mieszczańska oswietlenie 97 877,62 0 97 878 0 0 alejki parkowe - szerokość 2,2 m 215 259,47 0 215 259 0 0 alejki parkowe szerokość 3,4m 51 761,18 0 51 761 0 0 ścieżki rowerowe 120 072,89 0 120 073 0 0 place utwardzone 188 746,80 0 188 747 0 0 urządzenia parkowe (ławki, trejaże, pergole, schody) 120 624,60 0 120 625 0 0 fontanna, szalet wraz z infrastrukturą 106 948,48 0 106 948 0 0 tablice informacyjne, kosze na śmieci 18 798,76 0 18 799 0 0 wyposażenie placu zabaw dla dzieci 244 303,35 0 244 303 0 0 fińska ścieżka zdrowia 136 247,16 0 136 247 0 1 300 640,32 0 1 300 640 Razem 50 0 1 300 640 Wskaźniki osiągnięć projektu: Produkt Wskaźnik Ilość stworzonych atrakcji turystycznych Udostępniona powierzchnia modernizowanych obiektów Liczba opracowanych projektów technicznych 2004 2005 1 378 m2 2006 2 1440 m2 0 5 0 2004 2005 10 10 2006 20 14 2004 2005 5 10 2006 10 10 Rezultaty Wskaźnik % wzrost liczby odwiedzających miasto Średni koszt pobytu /euro/ Oddziaływanie Wskaźnik % wzrost miejsc pracy w usługach % wzrost dochodów mieszkańców miasta PRZEBUDOWA MIĘDZYSZKOLNEGO STADIONU SPORTOWEGO „GÓRNIK” w ZŁOTORYI Nazwa projektu MODERNIZACJA MIĘDZYSZKOLNEGO STADIONU SPORTOWEGO „GÓRNIK” w ZŁOTORYI Priorytet ZPORR Nazwa działania Nazwa poddziałania Dziedzina interwencji Funduszy Strukturalnych Rozwój lokalny Infrastruktura lokalna nie dotyczy 312, 331, 332, 333, 343, 344, 345, 36 Numer działania Realizacja projektu 3.1 51 Charakterystyka projektu Zadanie polega na przeprowadzeniu kompleksowych prac modernizacyjnych, obejmujacych miedzy innymi rehabilitację murawy boiska, nagłośnienie, prace związane z przywróceniem pierwotnie zaprojektowanych funkcji sportowych stadionu. Celem projektu jest podniesienie sztandaru podstawowej infrastruktury społecznej, poprzez modernizację przyszkolnego obiektu sportowego – międzyszkolnego stadionu Górnik; obiekt przynależy do zaplecza sportowego Gimnazjum nr 1 i LO w Złotoryi. Grupy docelowe projektu to uczniowie: Gminzajum nr 1 i Liceum Ogólnokształcącego w Złotoryi, zawodnicy KS Górnik oraz UKS Kosynier. Realizacja projektu poprawi sytuację grup docelowych dzięki zwiększeniu dostępu do wychowania sportowego, uzupełniając w istotny sposób standard kształcenia w wymienionych placówkach. Projektodawca Urząd Miejski w Złotoryi Ostateczni Beneficjenci (osoby, instytucje lub grupy społeczne bezpośrednio korzystające z wdrażanej pomocy) 75 % Max. udział środków ERDF (%) w kwalifikujących się kosztach uczniowie Szkoły Podstawowej Nr 1 w Złotoryi, uczniowie Gimnazjum nr 1 w Złotoryi, uczniowie Liceum Ogólnokształcącego w Złotoryi, zawodnicy KS Górnik, zawodnicy UKS Kosynier, mieszkańcy miasta Złotoryi; Udział środków Unii Europejskiej (%) w całości środków 74,99 Wkład krajowy publiczny i prywatny (%) w całości środków 25,01 System wyboru projektów Konkurs projektów. Wnioski projektowe są składane do Urzędu Marszałkowskiego. Oceny merytorycznej wniosków dokonuje panel ekspertów. Rekomendacji wyboru projektów dla Zarządu Województwa dokonuje Regionalny Komitet Sterujący. Umowy z beneficjentami podpisuje Wojewoda. Wskaźniki osiągnięć projektu: Produkt Wskaźnik 2004 Powierzchnia odnowionych nawierzchni boisk i bieżni Zagospodarowana powierzchnia obiektu Budynek boiskowy 2005 4778 2006 1000 575 1 52 Rezultaty Wskaźnik Liczba godzin lekcyjnych WF 2004 Liczba imprez odbywających się na stadionie Oddziaływanie Wskaźnik % spadek dzieci z chorobami układu kostnego Utrzymane miejsca pracy 2004 53 2005 1536 2006 3072 4 10 2005 2006 16 16 Nakłady związane z realizacją projektu: Przebudowa Międzyszkolnego Stadionu Górnik II.PRZEBUDOWA MIĘDZYSZKOLNEGO STADIONU SPORTOWEGO GÓRNIK oswietlenie stadionu 48 322,98 58 954,04 0 58 954 0 0 roboty przygotowawcze rozbiórkowe i ziemne 166 295,18 202 880,12 0 202 880 0 0 drenaż stadionu 41 408,12 50 517,91 0 50 518 0 0 siedziska trybuny główne i poboczne 297 349,80 362 766,76 0 362 767 0 0 boisko treningowe trawiaste 14 965,04 18 257,35 0 18 257 0 0 ogrodzenie zewnętrzne i wewnętrzne 260181,34 317421,2348 0 317 421 0 0 nawierzchnie tartan bieżnia i boiska 1183927,59 1444391,66 0 1 444 392 0 Razem: boisko - płyta główna 19 493,65 23 782,25 0 23 782 0 budynek boiskowy 545 413,67 665 404,68 0 0 665 405 0 wiaty i zadaszenia 114 376,11 139 538,85 0 139 539 przyłącze kanalizacji 15 102,58 18 425,15 0 18 425 0 parking i podjazd 36 178,89 44 138,25 0 0 44 138 elektroniczna tablica wyników 34 062,27 41 555,97 0 41 556 0 kosze na odpadki 3490,5 4258,41 0 4 258 0 ujęcie brzegowe 19 154,07 23 367,97 0 23 368 0 oświetlenie płyta główna 76 122,14 92 869,01 0 92 869 0 0 2 875 843,93 3 508 529,59 0 2 798 987 709 543 3 508 530 54 0 BUDOWA DRÓG DOJAZDOWYCH NOWYCH OSIEDLI MIESZKANIOWYCH. Nazwa projektu BUDOWA DRÓG DOJAZDOWYCH NOWYCH OSIEDLI MIESZKANIOWYCH. Priorytet ZPORR Nazwa działania Nazwa poddziałania Dziedzina interwencji Funduszy Strukturalnych Rozwój lokalny Infrastruktura lokalna nie dotyczy 312, 331, 332, 333, 343, 344, 345, 36 Numer działania Realizacja projektu Charakterystyka projektu 3.1 Projekt polega na budowie dróg ulic: Śląskiej, Hożej, Odrzańskiej i Nad Zalewem oraz Monte Cassino w Złotoryi. Projektowane drogi wiążą się z koniecznością połączenia nowo budowanych osiedli mieszkaniowych w obrębie miasta z jego centrum. Celem projektu jest przeciwdziałanie społecznej i ekonomicznej marginalizacji miasta; Projekt wspiera lokalne centrum – miasto Złotoryję, które jako siedziba powiatu złotoryjskiego w znaczący sposób wpływa na ekonomiczną i społeczną aktywność otoczenia; stanowi ośrodek administracyjny/usługi publiczne: siedziba powiatu, służba zdrowia, służby porządku publicznego/ , miejsce lokalizacji przedsiębiorstw – głównych pracodawców powiatu; Grupy docelowe projektu zdefiniowano jako: mieszkańców miasta – realizacji projektu wpłynie na poprawę jakości życia mieszkańców, wpłynie na zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych miasta, w tym zahamowanie spadku migracji; przedsiębiorców miasta oraz osoby zainteresowane podjęciem samodzielnej działalności gospodarczej – realizacja projektu mobilizuje zasoby kapitału i pracy; budowa osiedli pozwoli na rozwinięcie lokalnego sektora MSP świadczącego usługi i drobny handel, niezbędny do zaspokojenia przyszłych potrzeb mieszkańców osiedli; . Projekt obejmuje realizację budowy ulic: - Śląskiej, Lubuskiej, Krakowskiej, - Hożej, - Nad Zalewem – Odrzańskiej, - Monte Cassino Projektodawca Ostateczni Beneficjenci (osoby, instytucje lub grupy społeczne bezpośrednio korzystające z wdrażanej pomocy) Urząd Miejski w Złotoryi - Max. udział środków ERDF (%) w kwalifikujących się kosztach 75 % Udział środków Unii Europejskiej (%) w całości środków 74,99 mieszkańcy miasta, 55 Wkład krajowy publiczny i prywatny (%) w całości środków 25,01 System wyboru projektów Konkurs projektów. Wnioski projektowe są składane do Urzędu Marszałkowskiego. Oceny merytorycznej wniosków dokonuje panel ekspertów. Rekomendacji wyboru projektów dla Zarządu Województwa dokonuje Regionalny Komitet Sterujący. Umowy z beneficjentami podpisuje Wojewoda. 56 Nakłady związane z realizacją projektu: III. DROGI ul. Śląska, Lubuska, Krakowska wraz z inrfastrukturą śląska 471 330,91 krakowska 191 980, 99 lubuska 240 571,70 łącznik 23 941,94 Razem 735 844,55 ul. Hoza wraz z infrastrukturą 1 003 375,00 735 845 235 665 971 510 0 0 1 224 118 1224118 1 173 513,09 0 586 756,55 586 766 1173522,095 1435774,07 1 224 117,50 ul. Odrzańska - Nad Zalewem ul. Monte Cassino wraz z infrastrukturą roboty drogowe z makroniwelacją terenu 1 176 846 1 435 774,08 0 1 076 814,08 358 960 sieć wodociągowa 427 547 521 607,34 0 521 607 0,00 521607 sieć kanalizacji deszczowej 2 548 796 3 109 531,12 0 3 109 531 0,00 3109531 sieć kanalizacji sanitarnej 1 600 401 1 952 489,22 0 1 952 489 0,00 1952489 roboty oświetleniowe 182 423 222 556,06 0 0,00 222 556,06 222556,06 5 936 013 7 241 957,82 5 583 627,00 581 516,05 7 241 957,82 126080 11 005 855,55 3 337 608 14 469 543,60 Razem: SUMA PRODUKT wskaźnik 1. powierzchnia wybudowanych dróg gminnych (m2) Długość sieci deszczowej (m) sieć przyłącza 3. Długość wybudowanej instalacji oświetlenia (m) Długość wybudowanej sieci kanalizacji sanitarnej (m) sieć - przyłącza 2004 0 2005 2006 - 11 172,32 - 4 144,75 112,7 143,7 256,40 - 926 99,8 922, 22, 944 57 Długość sieci kanalizacji wodociągowej (m) sieci przyłącza - 1024 - 21,4 1045,4 REZULTAT: wskaźnik Powierzchnia terenów miasta obsługiwana przez wybudowane drogi (km2) Powierzchnia terenów osiedli, które stały się dostępne w wyniku realizacji projektów (w m2) % wzrost podmiotów sektora usług na terenie miasta 2004 - 2005 460 000 2006 - 300 000 - 115 000 - 101 000 - 15 % 10% ODDZIAŁYWANIE wskaźnik Wielkość migracji (saldo) Osoby % dochodów budżetu miasta z udziału w podatkach od osób fizycznych (w tys. PLN) 2004 2005 2006 100 100 15 % 10% 58 V. POWIĄZANIE PROJEKTÓW Z INNYMI DZIAŁANIAMI NA TERENIE GMINY MIEJSKIEJ ZŁOTORYJA, POWIATU ZŁOTORYJSKIEGO I WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO POWIĄZANIE PROJEKTÓW Z CELAMI STRATEGICZNYMI DOKUMENTÓW DOTYCZĄCYCH ROZWOJU PRZESTRZENNO-SPOŁECZNO-GOSPODARCZEGO MIASTA ZŁOTORYJA Na potrzeby Gminy Miejskiej Złotoryja uchwalono następujące dokumenty: - Strategię Rozwoju Społeczno – Gospodarczego Miasta Złotoryja, 2000, - Studium uwarunkowań i zagospodarowania przestrzennego; Studium uwarunkowań i zagospodarowania przestrzennego jest opracowaniem wprowadzonym do systemu planowania w Polsce ustawą z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym; cel i zdania stojące przed tym opracowaniem koncentrują się wokół określenia warunków zagospodarowania przestrzennego, a następnie proponowanych kierunków gospodarowania przestrzenią. Przygotowanie studium wymaga rozpoznania przestrzeni, jej specyfiki, wartości, uwarunkowań, barier oraz instrumentów, jakie miasto ma do dyspozycji w sferze gospodarki przestrzennej. Charakter studium wymusza potrzebę współdziałania ze studium zagospodarowania przestrzennego województwa. Powiązanie studium z systemem planowania przestrzennego kraju ma miejsce w związku z występowaniem obszarów objętych ochroną lub przewidzianych do takiej ochrony. Studium, w swojej treści zawiera zasadniczą część strategii rozwoju miasta; stanowi przez to punkt wyjścia do formułowania programów inwestycji i przedsięwzięć publicznych, program aktywizacji gospodarczej miasta, czy programów promocji miasta W toku prac nad „Strategią...” zdefiniowano cel generalny wskazując, iż nadrzędnym zadaniem dla rozwoju miasta jest „Zrównoważony rozwój społeczny i gospodarczy miasta umożliwiający wzrost poziomu życia mieszkańców”. Następnie zdefiniowano siedem celów strategicznych: 1) Wzrost poziomu życia mieszkańców. 2) Budowanie trwałej przewagi konkurencyjnej w skali lokalnej. 59 3) Ograniczenie bezrobocia. 4) Działania na rzecz pozyskania kapitału. 5) Rozwój struktury gospodarczej w sposób komplementarny – w odróżnieniu od substytucyjnego – w stosunku do otoczenia (np. funkcje zaplecza rekreacyjnego dla Legnicy, usługi na rzecz rolnictwa). 6) Pobudzenie aktywności gospodarczej. 7) Zachowanie unikatowego charakteru starej części miasta. Zadania przyjęte w Planie Rozwoju Lokalnego wpisują się zarówno w cel, zdefiniowany jako generalny, jak i cele o charakterze strategicznym. Realizacja Planu Rozwoju Lokalnego wraz z jego monitoringiem zostanie skorelowana z ocena postępów realizacji „Strategii...” POWIĄZANIE ZADAŃ ZE STRATEGIĄ ROZWOJU GOSPODARCZEGO PRZYGOTOWANEJ DLA POWIATU ZŁOTORYJSKIEGO. Osią strategii rozwoju gospodarczego Regionu jest jej misja : Region nową rzeczywistość społeczną i ekonomiczną tworzy na bazie swoich obecnych zasobów i dobrych tradycji historycznych, w kierunku restrukturyzacji i modernizacji rolnictwa, dbając o rozwój przedsiębiorczości i wiedzy, stanowiąc przyjazną i atrakcyjną turystycznie krainę Gór Kaczawskich, o dużych walorach krajobrazowych i geologicznych. W ramach Strategii zidentyfikowano cztery zasadnicze obszary problemowe rozwoju gospodarczego. W ich ramach należy konstruować działania, które będą przyczynić się do rozwoju Regionu i realizacji jego misji. 60 (i) Rozwój turystyki kwalifikowanej, (ii) Rozwój przedsiębiorczości lokalnej, (iii) Przeciwdziałanie bezrobociu, w tym poprzez odpowiednie kształtowanie kwalifikacji i umiejętności zawodowych lokalnych zasobów ludzkich, (iv) Rozwój obszarów wiejskich w Regionie. Projekty realizowane w ramach Programu Rozwoju lokalnego wpisują się w działania nakierowane na rozwój turystki kwalifikowanej; podstawowym założeniem ich realizacji jest rozwój przedsiębiorczości lokalnej, w tym w szczególności zorientowanej na sektor usług; celem pośrednim planowanych zadań jest przeciwdziałanie bezrobociu; POWIĄZANIE PLANU ZE STRATEGIĄ WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO16 Celem zasadniczym Strategii rozwoju województwa dolnośląskiego jest stworzenie kompleksu uwarunkowań sprawiających, że na Dolnym Śląsku da się żyć w spokoju ducha, w zgodzie z ludźmi i w harmonii z naturą17. Uszczegółowieniem celu zasadniczego stanowią cele strategiczne, zdefiniowane jako: - integracja dolnośląska, - renesans cywilizacyjny, - społeczeństwo cywilizacyjne, 16 17 Strategia rozwoju województwa dolnośląskiego, Wrocław 2000 Strategia..., s. 21 61 - innowacyjna gospodarka, - otwarcie na świat. Wymienione cele wskazują na pięć obszarów problemowych, w obrębie których zaprojektowano matrycę 200 działań. Zadania wpisane w Plan Rozwoju Lokalnego ściśle kojarzą się działaniami przyjętymi w Strategii, w szczególności w zakresie domen: Infrastruktury Turystyki i rekrea 62 VI. OCZEKIWANE WSKAŹNIKI OSIĄGNIĘĆ PLANU ROZWOJU LOKALNEGO NA LATA 2004 – 2006 WSKAŹNIKI OSIĄGNIĘĆ PLANU Cel Planu Rozwoju Lokalnego zdefiniowano jako: Przeciwdziałanie społecznej i ekonomicznej marginalizacji miasta poprzez kompleksową modernizację infrastruktury społecznej i technicznej miasta. Wskaźniki osiągnięć projektu: Produkt Wskaźnik Ilość zmodernizowanych obiektów miejskich Ilość wybudowanych dróg wraz z infrastrukturą Rezultaty Wskaźnik Realizacja zadań inwestycyjnych planu Powierzchnia miasta objęta Planem /ha/ Oddziaływanie Wskaźnik Migracja mieszkańców miasta /saldo/ % wzrost dochodów budżetu miasta z tytułu udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych 2004 2005 2006 3 1 3 3 2004 2005 2006 1 2 1 0 9 9,5 2004 2005 63 2006 100 100 10 10 VII. PLAN FINANSOWY NA LATA 2004 – 2006. Przyjęty harmonogram prac obejmuje zadania iwnestycyjne realizowane w latach 2004 –2006. Poniżej zamieszczono tabele, które obrazują źródła finansowania zadań. Źródła Finansowania Zadań Realizowanych W Latach 2004 –2006 Projekty: Turystyczne zagospodarowanie Złotoryi Przebudowa Międzyszkolnego Stadionu Sportowego Górnik nazwa zadania tursytyczne zagospodarowanie Muzeum EFRR/75%/ dotacja min. Kultury /20%/ promesa 5%/ kopalnia promesa /5%/ wartość zadania 2004 2005 2006 126 080 94 560 25 216 6 304 372 408,84 372 408,84 18 620 dotacja min. Kultury /20%/ 74 482 EFRR/75%/ Park wfosigw /35%/ eko - fundusz /15%/ EFRR/75%/ lub uzupłenienie EFRR - 50% Stadion EFRR/75%/ 279 306,63 1 300 640,32 455 224 195 096 975 480,24 650 320 2 798 987 2 099 240 1 300 640,32 3 508 529,59 709 543 532 157 Projekt: Budowa dróg dojazdowych do nowych osiedli mieszkaniowych w Złotoryi NAZWA ZADANIA ul. Śląska ul. Hoza wraz z infrastrukturą ul. Odrzańska - Nad Zalewem ul. Monte Cassino wraz z infrastrukturą razem EFRR /75%/ srodki własne WARTOŚĆ CAŁKOWITA 986 395 1 224 117,50 1 173 513,09 7 241 957,82 2004 10 625 983,41 7 969 487,55 2 656 495,85 0 0 0 2005 2006 7 997 928,30 2 628 055,10 5 998 446,225 1 971 041,325 1999 482,075 657013,775 Podstawą przyjętych założeń finansowych stanowią zasady finansowania projektów przez Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego; możliwe wsparcie sięga 75% wydatków kwalifikowanych projektu; źródła finansowania będę uzupełnione o środki krajowe, udostępniane przez podmioty, z których działalnością statutową związane są realizowane projekty. 64 Nazwa zadania wartość netto brutto 2004 2005 2006 RAZEM I. TURYSTYCZNE ZAGOSPODAROWANIE MIASTA 1.Przebudowa muzeum złota 0 0 0 0 pokrycie dachu, przebudowa poddasza, zadaszenie wejścia 47814,73 0 0 0 0 stolarka okienna i drzwiowa 17 025,96 0 0 0 0 elwacja, malowanie i okładziny z płytek 12 810, 23 0 0 0 0 roboty instalacyjne 3 912,37 0 0 0 0 ogrodzenie 12 416,74 0 0 0 0 126080,4486 126 080 0 0 126 080 Razem: 2.Zagospodarowanie kopalni złota Aurelia sciezki dojścia 69 246,41 84 480,62 0 84 480,62 0 0 ogrodzenie kamienne 20 127,75 24 555,86 0 24 555,86 0 0 parking 76 957,93 93 888,67 0 93 888,67 0 0 boisko do siatkówki 3429,9 4184,478 0 4184,478 0 0 wyposażenie /ławy, stoły/ 31 988,51 39 025,98 0 39 025,98 0 0 oświetlenie 20 447,65 24 946,13 0 24 946,13 0 0 zestaw zabawowy 83 055,00 101 327,10 0 101 327,10 0 0 305 253,15 372 408,84 0 372 408,84 0 372 408,84 Razem 3. Rewaloryzacja parku Górka Mieszczańska oswietlenie 80 227,56 97 877,62 0 97 878 0 0 alejki parkowe - szerokość 2,2 m 176 442,19 215 259,47 0 215 259 0 0 alejki parkowe szerokość 3,4m 42 427,20 51 761,18 0 51 761 0 0 ścieżki rowerowe 98 420,40 120 072,89 0 120 073 0 0 place utwardzone 154 710,49 188 746,80 0 188 747 0 0 urządzenia parkowe (ławki, trejaże, pergole, schody) 98 872,62 120 624,60 0 120 625 0 0 fontanna, szalet wraz z infrastrukturą 87 662,69 106 948,48 0 106 948 0 0 tablice informacyjne, kosze na śmieci 15 408,82 18 798,76 0 18 799 0 0 wyposażenie placu zabaw dla dzieci 200 248,65 244 303,35 0 244 303 0 0 fińska ścieżka zdrowia 111 678,00 136 247,16 0 136 247 0 1 066 098,62 1 300 640,32 0 1 300 640 Razem 0 1 300 640 II.PRZEBUDOWA MIĘDZYSZKOLNEGO STADIONU SPORTOWEGO GÓRNIK oswietlenie stadionu 48 322,98 58 954,04 0 58 954 0 0 roboty przygotowawcze rozbiórkowe i ziemne 166 295,18 202 880,12 0 202 880 0 0 drenaż stadionu 41 408,12 50 517,91 0 50 518 0 0 siedziska trybuny główne i poboczne 297 349,80 362 766,76 0 362 767 0 0 boisko treningowe trawiaste 14 965,04 18 257,35 0 18 257 0 0 65 ogrodzenie zewnętrzne i wewnętrzne 260181,34 317421,2348 0 317 421 0 nawierzchnie tartan bieżnia i boiska 1183927,59 1444391,66 0 1 444 392 0 boisko - płyta główna 19 493,65 23 782,25 0 23 782 0 budynek boiskowy 545 413,67 665 404,68 0 0 665 405 wiaty i zadaszenia 114 376,11 139 538,85 0 139 539 0 przyłącze kanalizacji 15 102,58 18 425,15 0 18 425 0 parking i podjazd 36 178,89 44 138,25 0 0 44 138 elektroniczna tablica wyników 34 062,27 41 555,97 0 41 556 0 kosze na odpadki 3490,5 4258,41 0 4 258 0 ujęcie brzegowe 19 154,07 23 367,97 0 23 368 0 0 oświetlenie płyta główna 76 122,14 92 869,01 0 92 869 0 0 2 875 843,93 3 508 529,59 0 2 798 987 709 543 3 508 530 735 845 235 665 971 510 Razem: 0 III. DROGI ul. Śląska, Lubuska, Krakowska wraz z inrfastrukturą śląska 471 330,91 krakowska 191 980, 99 lubuska 240 571,70 łącznik Razem 23 941,94 735 844,55 ul. Hoza wraz z infrastrukturą 1 003 375,00 ul. Odrzańska - Nad Zalewem 0 0 1 224 118 1224118 1 173 513,09 0 586 756,55 586 766 1173522,095 1435774,07 1 224 117,50 ul. Monte Cassino wraz z infrastrukturą roboty drogowe z makroniwelacją terenu 1 176 846 1 435 774,08 0 1 076 814,08 358 960 sieć wodociągowa 427 547 521 607,34 0 521 607 0,00 521607 sieć kanalizacji deszczowej 2 548 796 3 109 531,12 0 3 109 531 0,00 3109531 sieć kanalizacji sanitarnej 1 600 401 1 952 489,22 0 1 952 489 0,00 1952489 roboty oświetleniowe 182 423 222 556,06 0 0,00 222 556,06 222556,06 5 936 013 7 241 957,82 5 583 627,00 581 516,05 7 241 957,82 126080 11 005 855,55 3 337 608 14 469 543,60 Razem: SUMA Zakres rzeczowy zadań wpisanych i realizowanych w ramach Planu Rozwoju Lokalnego Maista Złotoryi na lata 2004 -2006 66 IV. SYSTEM UCHWALENIA I WDRAŻANIA PLANU ROZWOJU LOKALNEGO. PROCEDURA PRZYGOTOWANIA PLANU ROZWOJU LOKALNEGO Tryb uchwalenia planu rozwoju lokalnego przedstawia się następująco: 1. Zainteresowane strony składają wnioski do Burmistrza Miasta albo poprzez Radnego. 2. Zarządzeniem Burmistrza wyznaczona zostaje osoba, dalej zwana pełnomocnikiem oraz horyzontalny zespół zadaniowy ds. rozwoju lokalnego. 3. Pełnomocnik ds. rozwoju lokalnego pełni funkcję koordynatora zespołu zadaniowego przygotowującego plan rozwoju lokalnego i jest odpowiedzialny za zbieranie wniosków, przygotowanie danych i wyznaczenie obszaru, na którym będą realizowane projekty (obszar kwalifikujący się do wsparcia w ramach funduszy strukturalnych). 4. Horyzontalny zespół zadaniowy ds. rozwoju lokalnego składa się z pracowników Urzędu Miasta niezbędnych do przygotowania planu rozwoju lokalnego lub instytucji współpracujących. 5. Burmistrz może wnioskować do Rady Miejskiej o powołanie w ramach Rady specjalnej komisji ds. rozwoju lokalnego. 6. Rada Miejska powołuje Komisję uchwałą. 7. Komisja składa się z wyznaczonych przez Radę Miejską radnych gminy oraz kluczowych dla rozwoju gminy partnerów społeczno-gospodarczych. 8. Komisja wybiera uchwałą - ze swojego składu - przewodniczącego kierującego jej pracami i ją reprezentującego. 9. W posiedzeniach Komisji udział mogą brać przedstawiciele Urzędu Marszałkowskiego i Urzędu Wojewódzkiego, członkowie zespołu zadaniowego oraz niezależni eksperci. 10. Do zadań Komisji należy opiniowanie planu rozwoju lokalnego przygotowanego przez zespół zadaniowy i rekomendowanie go Radzie Gminy do przyjęcia uchwałą. 11. Do zadań Komisji należy również prowadzenie monitoringu wdrażania planu oraz ocena. 12. Przewodniczący Komisji wnosi pod obrady Rady Gminy plan rozwoju lokalnego. 67 13. Rada Gminy przyjmuje uchwałą plan rozwoju lokalnego. Zarządzeniem Burmistrza nr 76 / 2003 z dnia 3 lipca 2003 w sprawie powołania Zespołu ds. Rozwoju Lokalnego oraz Pełnomocnika ds. Rozwoju Lokalnego ustanowiony został Zespół ds. Rozwoju Lokalnego w następującym składzie: Pan Andrzej Ostrowski – Z– ca Burmistrza Miasta - przew. Zespołu, Pani Anna Ardeli – naczelnik Wydziału Spraw Społecznych UM w Złotoryi, Pan Jacek Janiak – naczelnik Wydziału Architektury, Geodezji i Rozwoju Miasta, Pan Marcin Cielas – naczelnik Wydziału Mienia, Pan Zbigniew Wróblewski – Główny Specjalista ds. Oświaty Pan Sebastian Grzyb – Główny Specjalista ds. Promocji Gospodarczej Pan Bronisław Pitera – prezes Rejonowego Przedsiębiorstwa Komunalnego sp. z.o.o. w Złotoryi Pan Zbigniew Gruszczyński – dyrektor Złotoryjskiego Ośrodka Kultury i Rekreacji Pani Katarzyna Iwińska – insp. Ds. programów iwnestycyjnych – Pełnomocnik ds. Rozwoju Lokalnego. Zdania Zespołu zdefiniowano jako: - opracowanie projektu Planu Rozwoju Lokalnego, a w trakcie prac - monitoring i ocena realizacji Planu oraz wpisanych projektów inwestycyjnych. Na wniosek Burmistrza Miasta z dnia 27.08.2003 Rada Miejska w Złotoryi, Uchwałą nr XI/67/2003 z dnia 11 września 2003 wybrała Komisję ds. Rozwoju Lokalnego. W skład Komisji powołano przewodniczących działających komisji przedmiotowych Rady: Pani Jadwiga Szeląg – przewodnicząca Komisji Spraw Społecznych Pani Bożena Matecka – przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pan Stanisław Sołtysik – przewodniczący Komisji Budzetu i Finansów Pan Roman Gorzkowski – przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej 68 Pan Tadeusz Oleksów – przewodniczący Komisji Gospodarczej Do zadań Komisji należy przedstawienie opinii w sprawie Planu Rozwoju Lokalnego Radzie Miejskiej; Komisja ds. Rozwoju Lokalnego ulega rozwiązaniu z dniem wejścia w życie uchwały o przyjęciu Planu Rozwoju Lokalnego18. Na etapie realizacji Planu, Zespół ds. Rozwoju Lokalnego przygotuje i opublikuje kwartalne raportu realizacji zadań Planu. IX. SPOSOBY MONITOROWANIA, OCENY I KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ 18 Opnia Komisji ds. Rozwoju Lokalnego Rady Miejskiej w Złotoryi – załącznik nr. 69 1. SYSTEM MONITOROWANIA PLANU ROZWOJU LOKALNEGO. Realizacja Planu warunkowana jest sprawną organizacją monitorowania wykonania zadań planu. Monitoring planu należeć będzie do Zespołu ds. Rozwoju Lokalnego; do zadań Zespołu należeć będzie: - ocena warunków realizacji zadań, - opracowanie szczegółowego harmonogramu realizacji zadań, - opracowanie raportów z realizacji Planu, - dokumentacja wdrażania Planu; Zespół ustali harmonogram spotkań, które będą odbywać się co najmniej raz na kwartał; częstotliwość spotkań uzależniona będzie od oceny warunków realizacji zadań; 2. SPOSOBY INICJOWANIA WSPÓŁPRACY POMIĘDZY SEKTOREM PUBLICZNYM, PRYWATNYM I ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI. Zadania inwestycyjne wpisane do Planu Rozwoju Lokalnego Miasta Złotoryi dotyczą podstawowej infrastruktury gminnej. Wnioskodawcami właściwych zadań były podmioty zarządzające poszczególnymi mieniem komunalnym. Zgłoszenie wniosków poprzedził cykl spotkań z zainteresowanymi podmiotami, których przedmiotem było wyjaśnienie zasad i obszarów dla których należy składać wnioski oraz praktyczny sposób wypełnienia formularzy. Grupę interesariuszy stanowiły: - jednostki budżetowe gminy – przedszkola, szkoły, Złotoryjski Ośrodek Kultury i Rekreacji, Miejska Biblioteka Publiczna, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, Przychodnia Rejonowa w Złotoryi, - stowarzyszenia i organizacje NGO – działające na obszarze Miasta Złotoryi; W okresie przyjmowania wniosków wnioskodawca udzielano porad i informacji dotyczących wszelkich kwestii związanych z procedurą uchwalenia Planu Rozwoju Lokalnego; 70 3. KOMUNIKACJA SPOŁECZNA PLANU ROZWOJU LOKALNEGO Uchwalenie Planu Rozwoju Lokalnego ma na celu określenie zadań, które uzyskają wsparcie w ramach Priorytetu III ZPORR – Rozwój lokalny, jednocześnie jest odpowiedzią na potrzeby lokalnej społeczności zgłaszane w zakresie zadań własnych gminy. Założeniem, które leży u podstaw podjęcia prac nad opracowaniem projektu Planu oraz jego realizacji, jest szeroki udział mieszkańców Złotoryi na etapie przygotowania i realizacji Planu. Zespół ds. Rozwoju Lokalnego podjął działania zmierzające do szerokiej popularyzacji procedury uchwalenia planu, jak i jego późniejszej realizacji. - opracowanie i publikacja artykułów przedstawiających istotę planu, procedurę uchwalenia, rolę interesariuszy – artykuły zamieszczono w lokalnej prasie: Gazeta Złotoryjska oraz Panorama Legnicka, ogólna szacowana liczba odbiorców – 25 000 osób, - opracowanie i zamieszczanie informacji o bieżących postępach w procedurze przygotowania Planu – oficjalna strona Urzędu Miejskiego w Złotoryi, - opracowanie i kolportaż materiałów informacyjnych, adresowanych do poszczególnych grup interesariuszy19. Biuro Inicjatyw Gospodarczych na bieżąco udziela wszelkich informacji związanych z przygotowaniem i realizacją Planu Rozwoju Lokalnego Miasta Złotoryi. Biuro Inicjatyw Gospodarczych Wydział Architektury, Geodezji i Rozwoju Miasta 76 87 79 170/173 big@zlotoryja 19 Materiały – Załącznik nr 3 i 4 – Wnioski otrzymane od mieszkańców miasta; 71 72