Sprawozdanie z realizacji Planu działań

Sprawozdanie z realizacji
Planu działań
Pomorskiego Systemu Monitoringu i Ewaluacji
za rok 2014
Gdańsk, kwiecień 2015 r.
1
Rozdział 1. Obszary tematyczne zrealizowanych badań
W 2014 r. w ramach Pomorskiego Systemu Monitoringu i Ewaluacji realizowano łącznie 37
działań. Zakończono realizację 25 przedsięwzięć, a 8 jest nadal w trakcie realizacji (z pozostałych
działań 2 są realizowane corocznie, 1 co dwa lata, a 1 działanie nie zostało zrealizowane).
Zdecydowana większość działań miała charakter badań, w tym ewaluacyjnych (6). Łącznie
zidentyfikowano dziewięć obszarów tematycznych w ramach których realizowano
przedsięwzięcia w 2014 r.
Tabl. 1. Zidentyfikowane obszary tematyczne działań w 2014 r.
Obszar
Zakres tematyczny
Rynek pracy
osoby wchodzące na rynek pracy
zawody deficytowe i nadwyżkowe
poradnictwo zawodowe
rozpoczynanie działalności gospodarczej
Gospodarka
nauka/B+R
inteligentne specjalizacje
energetyka
promocja eksportu
Edukacja
edukacja zawodowa
kompetencje kluczowe
dysproporcje w dostępie do przedszkoli i żłobków
Kultura
oferta, dostępność i uczestnictwo w kulturze
obiekty i obszary zabytkowe
instytucje kultury
Turystyka
ruch turystyczny
Zdrowie
programy zdrowotne
Aktywność
społeczna
zadania, działalność, obszary aktywności organizacji pozarządowych
rola podmiotów ekonomii społecznej
Funkcje miast
powiązania przestrzenno-funkcjonalne
Promocja regionu
strategia promocji i działania promocyjne realizowane w regionie
2
Rozdział 2. Jednostki zaangażowane w realizację działań
W procesie przygotowania i realizacji działań istotną rolę pełniły kluczowe dla realizacji SRWP
i RPS departamenty i samorządowe jednostki organizacyjne województwa pomorskiego, w
których zakresie działania znajdują się (bezpośrednio lub pośrednio) zadania związane z
monitorowaniem i ewaluacją polityki rozwoju. Ważną rolę pełniły również pozostałe jednostki,
które włączyły się w prace badawcze, w obszarze swoich zainteresowań i kompetencji.
Tabl.2. Wykaz jednostek zaangażowanych w realizację działań
Lp.
Jednostka zaangażowana/odpowiedzialna za realizację działania
Liczba działań
Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego
1.
Departament Europejskiego Funduszu Społecznego
4
2.
Departament Edukacji i Sportu
10
3.
Departament Infrastruktury
1
4.
Departament Rozwoju Gospodarczego
5
5
Departament Rozwoju Regionalnego i Przestrzennego
3
6.
Departament Środowiska i Rolnictwa
1
7.
Departament Turystyki i Promocji
2
8.
Departament Zdrowia
1
9.
Departament Kultury
3
10.
Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej
3
Samorządowe jednostki organizacyjne województwa pomorskiego
11.
Centrum Edukacji Nauczycieli w Gdańsku
2
12.
Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli w Słupsku
1
13.
Pomorskie Biuro Planowania Regionalnego
4
14.
Pedagogiczna Biblioteka Wojewódzka w Gdańsku
3
15.
Pedagogiczna Biblioteka Wojewódzka w Słupsku
2
16.
Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku
7
3
Rozdział 3. Planowane działania
Tabl.3. Zestawienie działań realizowanych w ramach Pomorskiego Systemu Monitoringu i Ewaluacji w roku 2014
Analizy, badania, raporty:
Lp.
1
2
Jednost Jednostka
ka
odpowiedzi
zgłaszaj
alna za
ąca
realizację
działani działania
e
DEFS/
DRG
DEFS/
DEFS DRRP/
PBPR
Termin
realizacji/
status
4
DES/CEN
5
DES/PBW
w Słupsku
DES
DES/CEN
Wartość
działań w
2014 r.
Produkt/
lokalizacja
[zł]
Identyfikacja inteligentnych specjalizacji w regionie województwa
pomorskiego - konwergencja technologiczna
Analiza relacji funkcjonalno-przestrzennych między ośrodkami
miejskimi i ich otoczeniem (aktualizacja opracowania, monitoring
zmian)
Analiza potencjału województwa pomorskiego w zakresie
DEFS/ DES
zróżnicowanych form kształcenia zawodowego i ustawicznego
3
6
Nazwa działania / tytuł
Diagnoza w zakresie potencjału doradztwa edukacyjnozawodowego w regionie
Analiza udziału pomorskich uczniów w międzynarodowych
konkursach i olimpiadach przedmiotowych oraz identyfikacja
dotychczasowego wsparcia
Badanie sposobu monitorowania losów absolwentów przez
poszczególne typy szkół oraz uczelnie oraz opracowanie koncepcji
realizacji tego zadania z uwzględnieniem zmodernizowanego
Systemu Informacji Oświatowej
Diagnoza szkolnictwa zawodowego w regionie oraz opracowanie
trzech wariantów kompleksowych propozycji najkorzystniejszego
zakresu interwencji oraz jej ukierunkowania przestrzennego
7
DES
8
DES/ODN
w
Bariery upowszechniania wychowania przedszkolnego
Słupsku/PB
4
2013-2014
zakończone
2014-2015
kontynuowane
64 959
Raport
0
2014
zakończone
31 436
2014
zakończone
10 000
2014
zakończone
10 000
Analiza
Raport
Raport
Opracowanie
2014-2015
kontynuowane
0
2013-2015
kontynuowane
0
2014
zakończone
Raport
Opracowanie
Analiza
10 000
PR
9
DES/PBW
w Gdańsku
Analiza dotychczasowych form współpracy szkół z uczelniami z
uwzględnieniem danych statystycznych i jakościowych
2014
zakończone
10 000
10
DES/PBW
w Gdańsku
Analiza potencjału kadry pedagogicznej województwa pomorskiego
w zakresie kształtowania kompetencji kluczowych
2014
zakończone
10 000
11
DES
2014
zakończone
0
12
DES/PBW
w Gdańsku
Analiza realizowanych obecnie form współpracy
ponadgimnazjalnych szkół zawodowych z pracodawcami
Przygotowanie analizy ilościowej i jakościowej dotychczasowego
udziału pomorskich szkół (uczniów i nauczycieli) w
międzynarodowych programach wymiany uczniowskiej i organizacji
staży nauczycielskich
Weryfikacja struktury funkcjonalno-technicznej sieci dróg
wojewódzkich
Badanie instytucji kultury oraz organizatorów ważniejszych
wydarzeń kulturalnych województwa pomorskiego
Przeprowadzenie monitoringu działań poprawiających stan
zachowania obiektów i obszarów zabytkowych, w tym obiektów
zabytkowych z nadanymi nowymi funkcjami służącymi celom
turystycznym i kulturalnym
13
DIF
14
DIF/PBPR
DK
DK
0
2014
zakończone
0
2014-2020
coroczne
0
16
DTP/DK
Opracowanie metody badania ruchu turystycznego i udziału w
kulturze w województwie pomorskim, pozyskanie i zakup danych
2014-2020
co 2 lata
17 835
17
DTP
Analiza istniejących strategii promocji oraz działań promocyjnych
zrealizowanych w ramach marketingu terytorialnego
2014
zakończone
9 963
18
DRG
Pomorska Oferta Naukowa on-line
DRG/PBPR
Studium uwarunkowań rozwoju OZE w subregionach
województwa pomorskiego
DROŚ
Badania przygotowania do realizacji projektów w zakresie
gospodarki ściekami komunalnymi w aglomeracjach
19
20
DROŚ
5
Raport
Raport
Raport
Raport
2014-2015
kontynuowane
DK
DRG
Raport
Analiza
2014
zakończone
15
DTP
Analiza
2011-2015
kontynuowane
2014-2015
kontynuowane
2014
zakończone
0
170 154
0
0
Analiza
Raport
Baza danych
Opracowanie
Analiza
21
DZ
22
23
DZ
ROPS
ROPS
ROPS
Strona www. i baza danych na tej stronie w Regionalnym Systemie
Monitorowania i Ewaluacji Programów Zdrowotnych
2014-2020
coroczne
59 506
Badanie zakresu i ograniczeń powierzania przez samorządy realizacji
zadań publicznych organizacjom pozarządowym
Badanie potencjału infrastruktury współpracy administracji
publicznej i organizacji pozarządowych w województwie
pomorskim
Diagnoza sytuacji podmiotów ekonomii społecznej w
województwie pomorskim
2014
zakończone
0
2014
zakończone
0
2014
zakończone
0
Bezrobotni absolwenci szkół wyższych w województwie pomorskim
w 2013 r.
Diagnoza w zakresie potencjału poradnictwa zawodowego w
regionie
2014
zakończone
2014
zakończone
2014
zakończone
2014
zakończone
24
ROPS
25
WUP
26
WUP
27
WUP
Monitoring zawodów deficytowych i nadwyżkowych
WUP
Monitorowanie lokalnych rynków pracy
29
WUP (w
partnerstwie
z WUP
Białystok)
Opracowanie systemu monitorowania sytuacji osób młodych na
rynku pracy w Polsce oraz jego implementacja w warunkach innych
krajów EOG - kontynuacja działań rozpoczętych w 2012 r.
2012-2014
zakończone
0
30
WUP
Pomorski Barometr Zawodowy
2014
zakończone
70 358
DEFS/
DRG/
DRRP
Stan i perspektywy umiędzynarodowienia województwa
pomorskiego
28
31
WUP
DEFS
0
0
0
Raport
Raport
Analiza
Raport
Raport
Raport
Analiza
Opracowanie
2014-2015
kontynuowane
RAZEM
6
6 132
Baza danych
0
480 344
Analiza
Opracowanie
Badania ewaluacyjne:
Jednostka Jednostka
zgłaszając odpowiedzi
Lp.
alna za
a
realizację
działanie
działania
32
DEFS
DEFS
33
34
DRRP
DRRP
35
36
DRG
DRG
37
WUP
WUP
Nazwa działania / tytuł
Termin
realizacji
Badanie efektów projektów obejmujących kursy językowe oraz
ICT, realizowanych w ramach komponentu regionalnego POKL
w województwie pomorskim
Badanie trwałości efektów wsparcia skierowanego na rozwój
przedsiębiorczości udzielonego uczestnikom projektów, którzy
podjęli działalność gospodarczą w ramach Działania 6.2 oraz
Poddziałania 8.1.2 PO KL w województwie pomorskim
Ocena komplementarności projektów realizowanych w ramach
RPO WP
oraz projektów realizowanych w województwie pomorskim w
ramach Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej oraz
Rybackiej
Ocena ex-ante dla instrumentów finansowych w ramach
Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa
Pomorskiego na lata 2014-2020
Badanie ewaluacyjne sześciu edycji projektu systemowego –
„Innodoktorant- stypendia dla doktorantów”
Ocena realizacji usług poradnictwa zawodowego w projektach
komponentu regionalnego PO KL wdrażanego w województwie
pomorskim
2014
zakończone
2014
zakończone
Wartość
działań w
2014 r.
83 730
Analiza
Analiza
196 099
Analiza
2014
zakończone
135 300
2014-2015
kontynuowane
163 497
2014-2015
kontynuowane
0
2014
zakończone
108 547
RAZEM 687 174
ŁĄCZNA WARTOŚĆ DZIAŁAŃ 1 167 519
7
Produkt/
lokalizacja
Analiza
Analiza
Analiza
Rozdział 4. Finansowanie działań
Realizacja działań ujętych w Planie Działań PSME na rok 2014 była finansowana ze środków
krajowych i zagranicznych. W ramach krajowych środków publicznych wyróżniono budżet WP,
budżet państwa oraz FP. W ramach środków zagranicznych źródłem finansowania działań był
budżet UE.
Szacunkowa wartość środków przeznaczonych na realizację działań ujętych w Planie Działań
PSME na rok 2014 wyniosła ogółem 1 167 519 zł, z tego:
1) środki krajowe 314 837 zł, w tym:
­ Budżet WP - 204 540 zł;
­ Budżet państwa - 30 509 zł;
­ Pozostałe środki krajowe - 79 789 zł;
2) środki UE – 852 682 zł.
Tabl. 4. Szczegółowy podział wydatków wg. źródeł finansowania
Jednostka
zgłaszająca
DEFS
DRRP
DES
ROPS
DIF
DTP
DZ
DK
DRG
DROŚ
PBPR
ARP
WUP
Suma
Struktura
wydatków w %
Wartość działań w 2014 r.
Ogółem
Budżet
Inne źródła
Środki UE
państwa
finansowania
14 459
319 791
0
0
298 798
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
16 049
144 631
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
89 462
79 789
30 509
852 682
79 789
Budżet WP
376 225
298 798
50 000
0
0
27 798
59 506
0
170 154
0
0
0
185 038
41 975
0
50 000
0
0
27 798
59 506
0
9 474
0
0
0
15 787
1 167 519
204 540
100,0
17,52
2,61
73,03
6,83
Głównym źródłem finansowania działań był budżet UE (73,03% ogółu środków zaplanowanych
w 2014 r. działań). Struktura wydatków jest dość jednorodna. Zdecydowana większość działań
8
wiązała się z realizacją badań, których celem było dostarczenie brakującej wiedzy, niezbędnej do
realizacji przedsięwzięć zaplanowanych w RPS.
Część środków - prawie 17,52%, pochodziła z budżetu województwa, co zostało zaplanowane w
budżetach poszczególnych jednostek, które realizowały działania oraz, jeśli to było konieczne, w
Wieloletniej Prognozie Finansowej Województwa Pomorskiego.
Rozdział 5. Wdrażanie działań i ocena efektów
Wdrażanie Planu działań PSME na rok 2014 wymagało sporządzenia przez Inicjatorów działań
(we współpracy z jednostkami odpowiedzialnymi za ich realizację) harmonogramów ich realizacji.
W tym celu przygotowano zestandaryzowane harmonogramy poszczególnych działań (w ujęciu
kwartalnym), które zostały zamieszczone w dedykowanym miejscu w systemie informatycznym
UMWP. Zadania, które są nadal kontynuowane poddawane są stałej aktualizacji, do momentu
zakończenia realizacji działania. W tym samym miejscu w systemie informatycznym UMWP
zamieszczone zostały także produkty zrealizowanych przedsięwzięć np. raporty końcowe
przeprowadzonych badań / analiz.
Weryfikacja i analiza otrzymanych informacji pozwoliła na ocenę zrealizowanych działań i
pozwoli na dalszy monitoring i upowszechnienie ich efektów. Wyniki tego monitoringu zostaną
uwzględnione w pracach nad kolejnymi edycjami Planu działań PSME.
Tematyka i cele działań prowadzonych w ramach PSME w 2014 r. były ściśle powiązane z
realizacją Celów SRWP, wspierając tym samym działania, które realizowano w ramach
poszczególnych RPS. Podsumowanie realizacji Planu Działań PSME na rok 2014 r. stanowi
element Informacji o postępach realizacji Strategii Rozwoju Województwa Pomorskiego 2020 przyjętej
Uchwałą Zarządu Województwa Pomorskiego nr 197/20/15 z dnia 3 marca 2015 r.
W celu zapewnienia regularnego, rzetelnego i użytecznego zestawu kluczowych informacji o
zjawiskach społeczno-gospodarczych zachodzących w regionie w 2014 r. uruchomiono także
bazę PSME zawierającą m.in. zestawienie wskaźników SRWP i RPS.
9
Wykaz użytych skrótów
ARP
CEN
DEFS
DES
DIF
DPR
DRG
DROŚ
DRRP
DTP
DZ
FP
ODN
PBPR
PBW
PSME
ROPS
RPO
RPS
SRWP
SWP
UE
UMWP
WP
Agencja Rozwoju Pomorza
Centrum Edukacji Nauczycieli w Gdańsku
Departament Europejskiego Funduszu Społecznego
Departament Edukacji i Sportu
Departament Infrastruktury
Departament Programów Regionalnych
Departament Rozwoju Gospodarczego
Departament Środowiska i Rolnictwa
Departament Rozwoju Regionalnego i Przestrzennego
Departament Turystyki i Promocji
Departament Zdrowia
Fundusz Pracy
Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli w Słupsku
Pomorskie Biuro Planowania Regionalnego
Pedagogiczna Biblioteka Wojewódzka
Pomorski System Monitoringu i Ewaluacji
Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej
Regionalny Program Operacyjny dla Województwa Pomorskiego
Regionalny Program Strategiczny
Strategia Rozwoju Województwa Pomorskiego 2020
Samorząd Województwa Pomorskiego
Unia Europejska
Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego
województwo pomorskie
10