prawo inwestycji budowlanych dziś i jutro

Business Option Law&Trainings, Szkoła Główna Handlowa
oraz Kancelaria Głuchowski Siemiątkowski Zwara
zapraszają na
Ogólnopolską Konferencję Prawniczą:
PRAWO INWESTYCJI
BUDOWLANYCH DZIŚ I JUTRO
18 kwietnia 2013, SGH, Aula I, budynek C, Al. Niepodległości 128, Warszawa
Aktualne problemy, planowane zmiany, uznani eksperci
1. Prawo inwestycji budowlanych dziś
a. Stan polskiego prawa inwestycji budowlanych – adw. Andrzej Zwara
b. Prawo i praktyka w planowaniu przestrzennym – problemy interpretacyjne
– prof. dr hab. Tomasz Bąkowski
c. Prawo i praktyka w procesie realizacji przedsięwzięć inwestycyjno-budowlanych
– sędzia NSA Leszek Kamiński
2. Prawo inwestycji budowlanych jutro
a.Perspektywy Prawa inwestycyjno-budowlanego
– prof. zw. dr hab. Zygmunt Niewiadomski
PATRONI:
BUSINESS OPTION S.C. ul. Krańcowa 10/5, 02-493 Warszawa, NIP: 522-297-03-16
PRAWO INWESTYCJI
BUDOWLANYCH DZIŚ I JUTRO
18 kwietnia 2013, SGH, Aula I, budynek C, Al. Niepodległości 128, Warszawa
PROGRAM
9.30 – 10.00 – rejestracja
10.00 – 10.05 – otwarcie
Prawo inwestycji budowlanych dziś
10.05 – 10.30 Stan polskiego prawa inwestycji budowlanych.
Prelegent: adw. Andrzej Zwara.
1. Rozproszenie regulacji prawnych dotyczących procesu realizacji inwestycji budowlanych w wielu aktach prawnych – brak kompleksowej regulacji.
2. Skomplikowana, długotrwała i kosztowna procedura uchwalania miejscowych planów zagospodarowania
przestrzennego jako ograniczenie w realizacji inwestycji budowlanych.
3. Skomplikowane i długotrwałe procedury administracyjne (dot. m.in. uzgodnień z odpowiednimi organami,
wydawania decyzji o warunkach zabudowy, decyzji o pozwoleniu na budowę) jako czynnik mający istotny
wpływ na realizację inwestycji budowlanych.
4. Problem ochrony osób trzecich związany m.in. z oświadczeniem o prawie do dysponowania nieruchomością
na cele budowlane.
5. Projekt budowlany w świetle kognicji organów administracji architektoniczno - budowlanej.
6.Podsumowanie.
10.30 – 10.55 Prawo i praktyka w planowaniu przestrzennym – problemy interpretacyjne.
Prelegent: prof. dr hab. Tomasz Bąkowski.
Planowanie inwestycji celu publicznego – stan obecny oraz proponowane kierunki zmian.
•
•
•
•
•
Podstawy planowania inwestycji celu publicznego w obowiązującym porządku prawnym.
Klasyfikacje inwestycji celu publicznego.
Konsekwencje realizacji inwestycji celu publicznego na podstawie przepisów szczególnych.
Propozycje zmian określenia celu publicznego i inwestycji celu publicznego.
Obowiązki towarzyszące planowaniu i realizacji celu publicznego.
10.55 – 11.55 Dyskusja: prof. dr hab. T. Bąkowski, Olgierd Dziekoński, Sekretarz Stanu w KPRP.
11.55 – 12.15 Przerwa kawowa
BUSINESS OPTION S.C. ul. Krańcowa 10/5, 02-493 Warszawa, NIP: 522-297-03-16
PRAWO INWESTYCJI
BUDOWLANYCH DZIŚ I JUTRO
18 kwietnia 2013, SGH, Aula I, budynek C, Al. Niepodległości 128, Warszawa
PROGRAM
12.15 -12.45 Prawo i praktyka w procesie realizacji przedsięwzięć inwestycyjno-budowlanych. Prelegent: sędzia NSA Leszek Kamiński.
Blok I
• Inwestycje wykonywane w oparciu o zgodę budowlaną.
• Porządek prawny inwestycji publicznych i prywatnych.
• Ustawy szczególne (drogi, gazociąg).
• Pozwolenia na budowę:
- ograniczona rola organu w zatwierdzeniu projektu budowlanego,
- rola projektanta, odpowiedzialność zawodowa,
- relacja inwestor - osoby trzecie,
- skutki art. 28 § 2 Prawa budowlanego - postępowania nadzwyczajne.
• Zgłoszenie zamiaru robót budowlanych jako realizacja wolności budowlanej:
- zgłoszenie jako oświadczenie woli inwestora - skutki procesowe,
- postępowanie w sprawie sprzeciwu.
Blok II
• Postępowania naprawcze a prawo własności.
• Legalizacja samowoli budowlanych (opłaty).
• Postulaty de lege ferenda.
12.45 – 13.30 Dyskusja: sędzia NSA Leszek Kamiński, adw. Andrzej Zwara, Ryszard Trykosko, Przewodniczący Polskiego Związku Inżynierów i Techników Budownictwa.
13.30 – 14.15 Lunch
Prawo inwestycji budowlanych jutro
14.15- 15.00 Perspektywy Prawa inwestycyjno-budowlanego.
Prelegent: prof. zw. dr hab. Zygmunt Niewiadomski.
W stronę Kodeksu budowlanego – tezy wystąpienia:
• Kodeks jako odpowiedź na dezintegrację prawa inwestycyjno-budowlanego.
• Zakres przedmiotowy kodeksu.
• Dylematy proponowanych rozwiązań prawnych.
• Podstawowe założenia projektu kodeksu.
• Kodeks a otoczenie prawne.
15.00 – 16.00 Dyskusja: Prof. zw. dr hab. Zygmunt Niewiadomski, Łukasz Złakowski, prawnik, przedsiębiorca, Członek Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Budowlanego.
Zakończenie.
BUSINESS OPTION S.C. ul. Krańcowa 10/5, 02-493 Warszawa, NIP: 522-297-03-16
PRAWO INWESTYCJI
BUDOWLANYCH DZIŚ I JUTRO
18 kwietnia 2013, SGH, Aula I, budynek C, Al. Niepodległości 128, Warszawa
PRELEGENCI
• Dr hab. Tomasz Bąkowski, prof. Uniwersytetu Gdańskiego
Kierownik Katedry Prawa Administracyjnego, Prodziekan ds. Studiów Stacjonarnych na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu
Gdańskiego, członek Rady Legislacyjnej oraz Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Budowlanego, radca prawny, wspólnik w Kancelarii Radców
Prawnych Bąkowski & Hadaś sp. p., autor wielu publikacji z zakresu planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz legislacji
administracyjnej.
• SNSA Leszek Kamiński
Absolwent Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego, do 2004 r. adwokat i radca prawny, od 2004 r. sędzia Wojewódzkiego
Sądu Administracyjnego w Warszawie, od 2013 r. sędzia Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Od 1989 r. aktywnie uczestniczący w tworzeniu i działalności samorządu terytorialnego. Wiceprezes, a następnie wieloletni Prezes
Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie (1990-2004). Ekspert i konsultant uczestniczący w pracach legislacyjnych
dotyczących samorządu terytorialnego.
W latach 1994-2003 wspólnik w Kancelarii Prawnej Kulesza i Kamiński, specjalizującej się w obsłudze prawnej podmiotów publicznych,
w tym gmin i powiatów. Doradca prawny gmin, organizacji rządowych i pozarządowych. Od 2003 r. wykładowca podyplomowego Studium
Urbanistyki i Gospodarki Przestrzennej Wydziału Architektury Politechniki Warszawskiej.
Publikacje dotyczące tematyki samorządowej, zagadnień procedury administracyjnej, zagospodarowania przestrzennego i budownictwa
(Wspólnota, Rzeczpospolita, Casus). Autor książki Postępowanie administracyjne w sprawach budowlanych. Zagadnienia proceduralne,
Municipium SA, Warszawa 2008.
• Prof. zw. dr hab. Zygmunt Niewiadomski
Sędzia Naczelnego Sądu Administracyjnego, absolwent Wydziału Prawa i Administracji UMCS w Lublinie. Profesor zwyczajny, kierownik Katedry Prawa Gospodarczego w Szkole Głównej Handlowej. Wcześniej między innymi: dyrektor Instytutu Gospodarki Przestrzennej
i Komunalnej w Warszawie (1990-1996), prorektor Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie (1999-2002), rektor Wyższej
Szkoły Zarządzania Personelem (2002-2003). Członek znaczących, krajowych i międzynarodowych gremiów naukowych (kilkakrotnie
w KPZK PAN, od 1995 członkostwo rzeczywiste Niemieckiej Akademii Badań Przestrzennych). Specjalista prawa samorządu terytorialnego
i planowania przestrzennego wpływający wiedzą ekspercką na kształt rozwiązań prawnych w tym zakresie. Przewodniczący Komisji
Kodyfikacyjnej Prawa Budowlanego. Odznaczony Krzyżem Kawalerskim Orderu Odrodzenia Polski (1999).
Autor ponad 180 publikacji naukowych, w tym kilkunastu monografii, podręczników akademickich i komentarzy: „Planowanie przestrzenne
w systemie zadań samorządu terytorialnego” (PWN 1994), „Prawo administracyjne. Część ogólna, ustrojowa, materialna i procesowa”
(Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis 2000-2003), „Planowanie przestrzenne - zarys systemu” (Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis
2003), „Komentarz do ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym” (Wydawnictwo CH Beck 2004), „Komentarz do Prawa
budowlanego” (Wydawnictwo CH Beck 2007), Współredaktor 12-tomowego Systemu Prawa Administracyjnego.
• Adw. Andrzej Zwara
Adw. Andrzej Zwara ukończył studia prawnicze na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego. W roku 1993 złożył egzamin
adwokacki. Do roku 1996 był pracownikiem naukowym Wydziału Prawa Uniwersytetu Gdańskiego i prowadził zajęcia w Katedrze Prawa
Administracyjnego. Zawodowo specjalizuje się w prawie inwestycyjnym, administracyjnym oraz bankowym. Swoją pracę w samorządzie
adwokackim rozpoczął w 2001 roku jako członek ORA w Gdańsku. W latach 2004-2007 był członkiem Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej,
zaś w latach 2007-2010 członkiem Naczelnej Rady Adwokackiej. Od 2004 roku jest wykładowcą w ramach szkolenia aplikantów adwokackich.
Pracował w licznych komisjach i zespołach przy Naczelnej Radzie Adwokackiej. W roku 2004 Naczelna Rada Adwokacka odznaczyła go
odznaką Adwokatura Zasłużonym. W listopadzie 2010 roku Krajowy Zjazd Adwokatury wybrał adw. Andrzeja Zwarę na prezesa Naczelnej
Rady Adwokackiej.
BUSINESS OPTION S.C. ul. Krańcowa 10/5, 02-493 Warszawa, NIP: 522-297-03-16