Art. 56

Wyjaśnienia do przepisów
Ustawa z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz.U. Nr 25, poz.
202)
DIOŚ 024/80c/1989/06/JSD/MS
Warszawa, dn. 16 marca 2006 r.
Informacja dotycząca realizacji przepisów określonych w art. 11 ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o
recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. Nr 25, poz. 202 i Nr 175, poz. 1458) w zakresie
obowiązku zapewnienia przez wprowadzających pojazdy sieci zbierania pojazdów.
W związku z licznie napływającymi do Ministerstwa Środowiska informacjami
o nieprawidłowościach w zakresie realizacji obowiązku nałoŜonego art. 11 ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o
recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. Nr 25, poz. 202 i Nr 175, poz. 1458), Ministerstwo
Środowiska przedstawia poniŜsze stanowisko.
Zgodnie z art. 11 ust. 1 ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji wprowadzający pojazd jest
obowiązany zapewnić sieć zbierania pojazdów, obejmującą terytorium kraju w sposób umoŜliwiający
właścicielowi oddanie pojazdu wycofanego
z eksploatacji do punktu zbierania pojazdów lub stacji demontaŜu, połoŜonych w odległości nie większej niŜ
50 km w linii prostej od miejsca zamieszkania albo siedziby właściciela pojazdu. Wprowadzający moŜe
utworzyć sieć sam lub poprzez umowy zawarte
z prowadzącymi stacje demontaŜu, którzy z kolei podpisują umowy z prowadzącymi punkty zbierania
pojazdów. Wprowadzającym pojazd jest, zgodnie z definicją zawartą w art. 3 pkt 14 przedmiotowej ustawy,
przedsiębiorca będący producentem pojazdu lub przedsiębiorca dokonujący wewnątrzwspólnotowego
nabycia lub importu pojazdu.
W związku z powyŜszym w przypadku, gdy na danym obszarze kraju nie będzie istniał punkt zbierania
pojazdów lub stacja demontaŜu oraz gdy nie zostanie dotrzymany warunek dotyczący odległości 50 km w linii
prostej od miejsca zamieszkania albo siedziby właściciela pojazdu do punktu zbierania pojazdów lub stacji
demontaŜu, nie jest spełniony obowiązek wymieniony w art. 11 ust. 1 powołanej wyŜej ustawy.
Zgodnie z przygotowywanymi dotychczas w Ministerstwie Środowiska wyjaśnieniami przepisów
przedmiotowej ustawy, dopuszcza się realizację nałoŜonego w powołanym wyŜej art. 11 obowiązku
zapewniania sieci za pomocą systemu umów cywilno-prawnych zawartych na kilku poziomach. NajwyŜszy z
tych poziomów stanowiłyby umowy z kilkoma większymi stacjami demontaŜu ("główni partnerzy"), a najniŜszy
- punkty zbierania, które mają zawarte odpowiednie umowy z poszczególnymi stacjami demontaŜu.
Przedstawiona tzw. "kaskadowa" forma wywiązania się z obowiązku zapewnienia sieci, w przypadku
spełnienia warunku dotyczącego odległości do punktu zbierania pojazdów lub stacji demontaŜu, jest zgodna z
brzmieniem cytowanego powyŜej przepisu.
Wywiązanie się przez wprowadzających pojazdy z obowiązku zapewnienia sieci zbierania pojazdów poprzez
umowy z prowadzącymi stacje demontaŜu jest jedną z dwóch moŜliwości spełnienia wymagań określonych w
art. 11 ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji. NaleŜy przez to rozumieć, Ŝe brak punktu
zbierania lub stacji demontaŜu na danym terenie, z którymi mogą być podpisane odpowiednie umowy, nie
moŜe być powodem nie zapewnienia sieci zbierania pojazdów, gdyŜ wprowadzający mogą zorganizować lub
uzupełnić sieć zbierania we własnym zakresie poprzez utworzone przez siebie stacje demontaŜu lub punkty
zbierania pojazdów, które muszą spełniać wymogi przepisów o recyklingu pojazdów wycofanych z
eksploatacji.
Reasumując, naleŜy stwierdzić, Ŝe są dwie moŜliwości zgodnego z prawem zapewnienia sieci przez
wprowadzających pojazdy:
•
•
poprzez wykorzystanie juŜ istniejących stacji demontaŜu i punktów zbierania,
poprzez utworzenie sieci we własnym zakresie.
Z materiałów i informacji przekazywanych do Ministerstwa Środowiska wynika, Ŝe rozpoczęły działalność
firmy, które w rozumieniu przepisów ustawy nie są wprowadzającym pojazdy oraz nie prowadzą działalności
w zakresie demontaŜu bądź zbierania pojazdów. Firmy te nie reprezentują równieŜ wprowadzających pojazdy
ani Ŝadnej stacji demontaŜu. Działalność tych firm polega na zawieraniu umów ze stacjami demontaŜu, a
następnie proponowaniu "zorganizowanej sieci" wprowadzającym pojazdy, którymi w większości przypadków
są importerzy wprowadzający w ciągu roku poniŜej 1000 szt. pojazdów, chcący uniknąć w ten sposób opłaty
w wysokości 500zł., poniewaŜ dane firmy proponują stawki znacznie niŜsze za kaŜdy wprowadzony pojazd.
NaleŜy z całą stanowczością zaznaczyć, Ŝe działalność firm, nie będących stacjami demontaŜu, ani nie
działających jako reprezentujący stacje demontaŜu, które działają wyłącznie we własnym imieniu, jest
niezgodna z obowiązującymi przepisami ustawy
o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji.
p.o. Zastępcy Dyrektora
Departamentu Instrumentów Ochrony
Środowiska
(-)
Małgorzata Typko