Międzygminny System Informacji Geograficznej
Transkrypt
Międzygminny System Informacji Geograficznej
o sobie dr inż inż. Ulrich Huber - inż inż. geodeta (Uniwersytet Techniczny w Monachium) Mi ędzygminny System Informacji Międzygminny Geograficznej powiatu Cham – GIS dla Urz ędu Powiatowego, Urzędu gmin i zwi ązków celowych związków dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham - peł pełnomocnik ds. GIS powiatu Cham - kierownik dział działu w Urzę Urzędzie Powiatowym w Cham - członek zarzą arządu Zwią Związku "Okrą "Okrągły Stó Stół ds. GIS" dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham Definicja: powiat 71 ów liczą ących od powiat licz 71bawarskich bawarskichpowiató powiatów liczących odok. ok.71.000 71.000do do 283.000 ńców jest mieszka 283.000mieszkań mieszkańców jestpodmiotem podmiotemprawa prawapublicznego publicznego zzinstytucjonalnie instytucjonalniezagwarantowanym zagwarantowanymprawem prawem samorzą ądnoś samorz dności. samorządności. Wyja śnienie poj ęć Wyjaśnienie pojęć dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham Powiat ę jako si Powiatdefiniuje definiujesię się jako „„Podmiot Podmiot prawa ący prawo posiadaj prawapublicznego publicznegoposiadają posiadający prawodo do regulowania owania iiadministrowania regul regulowania administrowaniasprawami sprawami ponadlokalnymi, órych znaczenie kt ponadlokalnymi,któ których znaczenienie niewykracza wykraczapoza poza obszar ązują obowi zującego obszarpowiatu, powiatu,w wramach ramachobowią obowiązującego ustawodastwa". ustawodastwa". dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham Definicja: Urz ąd Powiatowy Urząd Urzą ąd Powiatowy Urz Urząd Powiatowyjest jestnie nietylko tylko organem organemadministracji administracji na , aawię ęc urzę ędem wykonują ącym powiatu wi urz wykonuj naszczeblu szczeblupowiatu, powiatu, więc urzędem wykonującym zadania ądowe powiatu. samorz zadaniasamorzą samorządowe powiatu. W ównocześ rrównocześnie wnocześnie Wswej swejdwoistej dwoistejnaturze naturzejest jestró urzę ędem administracji ądowej najniż ższego szczebla urz rz najni urzędem administracjirzą rządowej najniższego szczebla (np. ór budowlany, ów do nadz pojazd (np.nadzó nadzór budowlany,dopuszczenie dopuszczeniepojazdó pojazdów do ruchu, ruchu, transport transportdrogowy, drogowy,itp.) itp.) Tzw. łasny zakres łania jest dzia Tzw.w własny zakresdział działania jestzasadniczym zasadniczym obszarem łania samorzadu dzia obszaremdział działania samorzadukomunalnego. komunalnego.Przy Przyczym czym ędzy realizacją ą zadań ń należ ży rozró óżnić realizacj zada nale rozr nić pomię pomi należy rozróżnić pomiędzy realizacją zadań obowią ązkowych ii zadań ń dobrowolnych. . obowi zada dobrowolnych obowiązkowych zadań dobrowolnych. dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham Charakterystyka: Powiat/LRA • Organy powiatu: Rada Powiatu i starosta, wybierani na okres 6 lat (art. 12, 31 Ust. Ust. o powiatach) • Obszary zadaniowe urzę rzędu powiatowego owiatowego (LRA): (LRA): - Prawo budowlane Ochrona Środowiska Naturalnego Prawo wodne Bezpieczeń Bezpieczeństwo publiczne i porzą porządek publiczny Transport Sprawy weterynaryjne i ochrona konsumenta Sprawy cudzoziemcó cudzoziemców Sprawy komunalne Zdrowie i sprawy socjalne Powiatowy Urzą Urząd ds. Mł Młodzież odzieży Budownictwo lą lądowe, zarzą zarządzanie budynkami Finanse powiatowe Szkolnictwo Komisja rzeczoznawcó rzeczoznawców • Urzę ce do powiatu Urzędy powiatowe są są organami nadzorują nadzorującymi gminy należą należące dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham Powiat Cham dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham 39 samorzą samorządów: 06 miast 05 gmin z historycznym prawem odbywania targu 28 gmin 06 wspó wspólnot administracyjnych dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham Liczba mieszkańców: > 130.000 Powierzchnia: 1.510 km² Dł. granicy: 72 km Najw. punkt: 1.439 m n.p.m. Najniż. punkt: 331 m n.p.m. dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham Sytuacja GIS powiat ów w 2002 r. powiatów W przeciwień przeciwieństwie do duż dużych miast powiaty był były dopiero na począ początku drogi opracowywania kompleksowych powiatowych rozwią rozwiązań zań w zakresie GIS. Status Quo wykorzystania GIS wb awarskich powiatach bawarskich 21% GIS im Einsatz* GIS geplant Najczęściej Najczęściejtylko tylkofachowy fachowyGIS GIS! ! 30% kein GIS 79% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% Angaben in Prozent aller Landratsämter in Bayern dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham 80% 90% Źródło: Techniczny Uniwersytet w Monachium: Analiza rynku: Bawarski rynek informacji geograficznej dla powiatów, związków celowych i gmin. Aktualn a Aktualna dyspozycyjno ść dyspozycyjność urz ędowych urzędowych danych informacji geograficznej Podej ście ekonomiczne Podejście „„międzygminny międzygminny GIS “ GIS“ od 2010 r.: 95% dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham Ź ródła danych geograficznych Źródła e -Government & GIS e-Government Użytkoytkownicy danych Wykorzystanie danych Urzą Urząd Powiatowy & Partnerzy W wię większoś kszości dział działań administracji samorzą samorządowej odniesienie do przestrzeni geograficznej odgrywa decydują decydującą rolę rolę. Dane lokalne Integracja danych i ich utrzymywanie Odniesienie danych ↓ "Prawdziwy“ Prawdziwy“ e-Government bez GIS jest nie do pomyś pomyślenia! lenia! Administracja geodezyjna Producenci danych Gminy dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham Krajowy Urzą Urząd Środowiska Krajowy Urzą Urząd Konserwacji Zabytkó Zabytków Krajowy Urzą Urząd Gospodarki Wodnej Rzą Rząd okrę okręgowy Bawarskie Lasy Pań Państwowe Biura Inż Inżynierskie i planistyczne Inne podmioty publiczne i prywatne ee-Government -Government w powiecie Cham 1. Vademecum GIS Urzą ce do powiatu w Urząd Powiatowy i gminy należą należące perspektywie średniookresowej tworzą tworzą dla naszych obywateli jedność jedność!! Gemeinde Gemeinde BB ZweckZweckverband verband Gemeinde Gemeinde AA Landkreis Landkreis AA ? Gmina z prawem targowym Urzą Urząd Powiatowy Landkreis Landkreis BB DienstDienstleister leister Miasto Gmina Î Miarodajne Miarodajne przeniesienie procesó procesów administracyjnych na media elektroniczne z „bezszwowym” bezszwowym”przetwarzaniem danych Źródło: BayStMF, Vademecum komunalnego GIS dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham Kryteria sukcesu – Nowoczesna infrastruktura informatyczna – Komunalna sieć sieć urzę urzędów (KomBN) KomBN) – Scentralizowane struktury danych Znaczenie e -Government e-Government Komunalne S ieci U rzędowe Sieci Urzędowe – Zhomogenizowany krajobraz systemowy – Stosowne ramowe uwarunkowania prawne – Centralna fachowa koordynacja – Polityczna i czysto ludzka gotowość gotowość do wspó współpracy mię międzygminnej na szerokim polu dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham ! dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham Wst ępne us ługi GIS … Wstępne usługi GIS… … polegają polegają na implementacji Komunalnej Sieci Urzę Urzędowej (KomBN) KomBN) i realizacji długofalowej, ugofalowej, nowoczesnej i homogenicznej koncepcji IT. dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham Technologia zasadnicza „„KomBN“ KomBN“ Ta infrastruktura tworzy jakby technologiczny szkielet wszystkich mię międzygminnych zastosowań zastosowań e-Government w ramach jednego powiatu. powiatu. dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham Koncepcja 4 -stopniowa 4-stopniowa „„KomBN“ KomBN“ Urzą Urząd Urząd Powiatowy Gminy Gminy z prawem targowym Miasta Bawarska Sieć Sieć Urzę Urzędowa Internet BAYKOM dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham KomBN ((stan stan w Bawarii Bawarii)) Mię Międzygminny framework jest już już rzeczywistoś rzeczywistością cią. dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham Wsp ółpraca Współpraca Staus Quo na miejscu Przemysł Przemysł Podmioty naukowe i badawcze „Karty Karty“ został zostały na nowo cyfrowo przetasowane z mię międzygminnym GIS. Administracja dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham Powiat Cham 10 -letnie 10-letnie uzgodnienia GIS Liczba gmin uczestniczą uczestniczących w projekcie: projekcie: 39 z 39 dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham Pakiety us ług dla partner ów usług partnerów Obowią Obowiązkowy pakiet podstawowy: podstawowy: Technologia GIS i podstawowe dostarczanie danych Podzia ów Podziałł koszt kosztów Personel Pakiet opcjonalny „50/50“ 50/50“: zadania kooperacyjne, kooperacyjne, dotyczą dotyczące powiató powiatów (50%) i gmin (50%) w równym stopniu Pakiet opcjonalny „W/K“ W/K“: zadania komunalne, samorządów komunalne, które w 100% dotyczą dotyczą samorzą Usł Usługi specjalne oraz pojedyncze projekty: projekty: Indywidualne usł usługi GIS powią powiązane z projektem dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham Konserwacja powiat 50% 50% gminy Zakup & Hardware dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham Koncepcja systemowa Administracja Zakres Projekty Technika Viewer Dane Dane & WebServices Baza i Rozwó Rozwój dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham 32 Koncepcja systemowa HighEnd-GIS i Desktop-GIS Przeglądarka GIS i rozszerzenia WebGIS & WebServices Centralna struktura prawna Prawie każdy pracownik gminy posiada konto AD, które może być wykorzystywane do różnych celów. z cja zy Po ia fan au TerminalTerminalserver Serwer Desktop ArcSDE Domain controller Exchange Dane geograficzne - centralne - pozbawione redundancji SQLSQL-Server scentralizowana infrastruktura IT Domain controller Terminalserver dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham Active Directory LRACHAMNT FileFile- and Print DomainDomaincontroller Active Directory CHAGDE Aplikacje gminne za pośrednictwem Citrix • komXpress (komXwork) • Gospodarka odpadowa (easysoft) • Wymeldowanie pojazdu – OK. Pierwszeństwo • IKGIS – ArcReader • GEWAN Mail za pośrednictwem POP3 lub OWA dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham Konfiguracja dost ępu sieciowego dostępu Intranet WebGIS & WebServices 34 Internet HTTP(s) HTTP(s) Serwer ADF IIS Port ?? int.IP Firewall Port 80 Wsparcie dla projektu ArcSDE SQLSQL-Server HTTP(s) HTTP(s) Serwer ISA (Reverse Proxy) dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham HTTP(s) HTTP(s) DMZ dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham TerminalTerminalserver 33 Nagroda e -Government w 2003 r. e-Government Special Achievement in GIS w 2008 r. od lewej: Wolfgang Egner (ESRI-Germany), Reinhard Babl (Landratsamt Cham), Prezes Jack Dangermond (ESRI Inc.), dr Ulrich Huber (Urząd Powiatowy w Cham) dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham Wsparcie poza „„laurami“ laurami“ Aktualne pytania pytania:: Co powiaty mog ą mogą w przysz łości na tym przyszłości zyska ć i jak z tego zyskać ssensownie ensownie skorzysta ć? skorzystać? dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham KnowKnow-how Praktyczne mo żliwości możliwości zastosowania w powiatach Demo „Z pię pięknych pouczeń pouczeń wycią wyciągamy naukę naukę powoli, powoli, szybko i trwale uczymy się się na drastycznych przykł przykładach. adach.“ (Lucjusz Anneusz Seneka) Seneka) dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham Wi ęcej informacji Więcej http://www.landkreishttp://www.landkreis-cham.de/ cham.de/ Folie: http://www2.landkreis-cham.de/IkGIS/Publikationen.aspx dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham