Źródła finansowania urzędów pracy w Polsce i Republice

Źródła finansowania urzędów pracy
w Polsce i Republice Czeskiej oraz
przeznaczenie tego finansowania
Bartłomiej Piotrowski
Mikroprojekt „Sieć współpracy Urzędów Pracy – EUROPRACA SUDETY“ współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa za pośrednictwem Euroregionu Glacensis
w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej
Republika Czeska – Rzeczpospolita Polska 2007 – 2013.
„Przekraczamy granice“
Prezentacja
zawiera
jedynie
wybrane, podstawowe informacje
o finansowaniu działania Urzędów
Pracy Czech i Polski będące
wstępem i zachętą do aktywnego
uczestnictwa w dyskusji i pracy
warsztatowej w trakcie szkolenia
mającej za zadania wzajemną
wymianę doświadczeń i dobrych
praktyk obu bratnich służb.
Mikroprojekt „Sieć współpracy Urzędów Pracy – EUROPRACA SUDETY“ współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa za pośrednictwem Euroregionu Glacensis
w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej
Republika Czeska – Rzeczpospolita Polska 2007 – 2013.
„Przekraczamy granice“
Źródła Finansowania
Zadania finansowane są głównie ze
środków pochodzących z:
• dochodów budżetu państwa,
• budżetu Unii Europejskiej (głównie
ze środków Europejskiego Funduszu
Społecznego).
Zadania określone w ustawie
o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy finansowane są ze
środków pochodzących z:
• dochodów budżetu państwa,
• dochodów własnych jednostek
samorządu terytorialnego (powiatów
i województw),
• Funduszu Pracy,
• budżetu Unii Europejskiej (głównie
ze środków Europejskiego Funduszu
Społecznego).
Mikroprojekt „Sieć współpracy Urzędów Pracy – EUROPRACA SUDETY“ współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa za pośrednictwem Euroregionu Glacensis
w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej
Republika Czeska – Rzeczpospolita Polska 2007 – 2013.
„Przekraczamy granice“
Wydatki na finansowanie urzędów pracy
• Środki budżetu państwa i budżetów samorządowych (powiatów i województw) są
głównym źródłem finansowania wydatków administracyjnych, związanych
z funkcjonowaniem służb zatrudnienia.
• Ponieważ wszystkie zadania PUP i większość zadań WUP ma obecnie charakter
zadań własnych odpowiednich samorządów, decyzje o poziomie finansowania
uzależnione są głównie od autonomicznych decyzji organów stanowiących samorządu
województwa, powiatów i miast na prawach powiatu.
• Wydatki na utrzymanie służb zatrudnienia stanowią ok. 2,5% wydatków województw,
natomiast wydatki na utrzymanie PUP stanowią ok. 1% łącznych wydatków powiatów
i miast na prawach powiatu.
Mikroprojekt „Sieć współpracy Urzędów Pracy – EUROPRACA SUDETY“ współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa za pośrednictwem Euroregionu Glacensis
w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej
Republika Czeska – Rzeczpospolita Polska 2007 – 2013.
„Przekraczamy granice“
Fundusz Pracy
Minister właściwy do spraw pracy jako dysponent Funduszu Pracy przekazuje
samorządom województw i powiatów środki w wysokości ustalonej według algorytmu,
na realizację programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia
i aktywizacji zawodowej oraz innych fakultatywnych zadań w województwie.
Planowana struktura podstawowych grup wydatków z Funduszu Pracy w 2009 r. jest
następująca:
• wydatki na świadczenia wyniosą 3 735 500 tys. zł, co stanowi 42,4% ogółu planowanych
wydatków,
• wydatki na finansowanie aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu wyniosą
4 339 683 tys. zł, co stanowi 49,3% ogółu planowanych wydatków.
Podstawowym źródłem przychodów Funduszu jest składka, opłacana przez pracodawców.
Od kilku lat wysokość składki utrzymuje się na niezmiennym poziomie 2,45% podstawy
wymiaru składki na ubezpieczenia społeczne.
Mikroprojekt „Sieć współpracy Urzędów Pracy – EUROPRACA SUDETY“ współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa za pośrednictwem Euroregionu Glacensis
w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej
Republika Czeska – Rzeczpospolita Polska 2007 – 2013.
„Przekraczamy granice“
Mikroprojekt „Sieć współpracy Urzędów Pracy – EUROPRACA SUDETY“ współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa za pośrednictwem Euroregionu Glacensis
w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej
Republika Czeska – Rzeczpospolita Polska 2007 – 2013.
„Przekraczamy granice“
PFRON
• Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych jest państwowym funduszem
celowym.
• Przychody Funduszu pochodzą przede wszystkim z wpłat pracodawców zatrudniających co
najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy i nie osiągających
6% wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych. Środki PFRON przeznacza się na
finansowanie zadań przewidzianych wyżej wymienioną ustawą o rehabilitacji, w szczególności
na:
* przystosowanie tworzonych lub istniejących stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych,
* dofinansowanie do wynagrodzeń niepełnosprawnych pracowników.
• Przychody PFRON na 2009 rok zaplanowano na 4 mld 594 mln zł, z czego zasadniczą część,
tj. 3,5 mld zł stanowić będą wpłaty od przedsiębiorców stanowiące kary za niezatrudnianie
odpowiedniej liczby osób z niepełnosprawnością.
• Największa część wydatków PFRON przeznaczona jest na dofinansowanie wynagrodzeń osób
z niepełnosprawnością - 1 mld 990 mln zł.
Mikroprojekt „Sieć współpracy Urzędów Pracy – EUROPRACA SUDETY“ współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa za pośrednictwem Euroregionu Glacensis
w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej
Republika Czeska – Rzeczpospolita Polska 2007 – 2013.
„Przekraczamy granice“
Finansowanie urzędów pracy w Czechach
• Wydatki na aktywne polityki rynku pracy są określane centralnie w budżecie
MoLSA.
• W stosownym rozdziale budżetu Ministerstwo określa na dany rok jaka suma
pieniędzy będzie wydatkowana i określa podział na poszczególne urzędy.
• Podział dokonywany jest w oparciu o obiektywne kryteria.
• Ministerstwo określa wytyczne podziału środków na formy aktywne.
• Urząd pracy może zaproponować własny podział środków (do aprobaty
Ministerstwa).
• Urząd pracy może wystąpić o dodatkowe środki.
Mikroprojekt „Sieć współpracy Urzędów Pracy – EUROPRACA SUDETY“ współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa za pośrednictwem Euroregionu Glacensis
w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej
Republika Czeska – Rzeczpospolita Polska 2007 – 2013.
„Przekraczamy granice“
Wybrane wydatki budżetowe 2007
Rok 2007
Całość wydatków w mln
CZK
15 072 541
Wydatki PLM
7 015 755
Wydatki ALM
5 673 321
Przeszkolenia
269 288
Prace Publiczne
684 989
Prace Socjalne
867 971
Inicjatywy Inwestycyjne
1 190 421
Granty za Zatrudnianie
Niepełnosprawnych
w warsztatach
1 187 432
Usługi zatrudnieniowe
i administracja
4 711 639
Mikroprojekt „Sieć współpracy Urzędów Pracy – EUROPRACA SUDETY“ współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa za pośrednictwem Euroregionu Glacensis
w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej
Republika Czeska – Rzeczpospolita Polska 2007 – 2013.
„Przekraczamy granice“
Mikroprojekt „Sieć współpracy Urzędów Pracy – EUROPRACA SUDETY“ współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa za pośrednictwem Euroregionu Glacensis
w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej
Republika Czeska – Rzeczpospolita Polska 2007 – 2013.
„Przekraczamy granice“
Mikroprojekt „Sieć współpracy Urzędów Pracy – EUROPRACA SUDETY“ współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa za pośrednictwem Euroregionu Glacensis
w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej
Republika Czeska – Rzeczpospolita Polska 2007 – 2013.
„Przekraczamy granice“
Bibliografia
1. Basic indicators of labour and social
protection in the Czech Republic,
Ministry of Labour and Social Affaires,
2008
2. Daniela Kalužná, Main features of the
public employment service in the Czech
Republic, OECD SOCIAL, EMPLOYMENT
AND MIGRATION PAPERS NO. 74
3. Employment and Labour Market
Services, May 2009 Czech Presidency of
the Council of the EU
4. www.mpsv.cz/en/1604
5. Investment and Business Development
Agency http://www.czechinvest.org/en
1. www.mpips.gov.pl/index.php?gid=438
2. www.psz.praca.gov.pl
3. http://www.niepelnosprawni.gov.pl/za
trudnienie-osobniepelnosprawn/osobyrozpoczynajace-lub-prowadz/
Mikroprojekt „Sieć współpracy Urzędów Pracy – EUROPRACA SUDETY“ współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa za pośrednictwem Euroregionu Glacensis
w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej
Republika Czeska – Rzeczpospolita Polska 2007 – 2013.
„Przekraczamy granice“
Organizator szkolenia
DOLNOŚLĄSKI WOJEWÓDZKI URZĄD PRACY W WAŁBRZYCHU
58-306 Wałbrzych, ul. Ogrodowa 5b
tel./faks (074) 88 66 509
e-mail: [email protected]
www.dwup.pl
Realizator szkolenia
Fundacja Inicjatyw Społeczno-Ekonomicznych
00-031 Warszawa, ul. Szpitalna 6 lok. 2/5
tel. (022) 537 02 00-02, faks (022) 537 02 03
e-mail: [email protected]
www.fise.org.pl
Mikroprojekt „Sieć współpracy Urzędów Pracy – EUROPRACA SUDETY“ współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa za pośrednictwem Euroregionu Glacensis
w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej
Republika Czeska – Rzeczpospolita Polska 2007 – 2013.
„Przekraczamy granice“