Załącznik do protokołu - zał_rewizyjna

04,:k( #4(9 itvol-oli,j,) (R. 00(12. g 6. 20K(
skarbnik Miasta
Ruda Ś lciska
Ruda Śląska, dn. 06.06.2014
KANCELARIA RADY MIASTA
URZ Ą D MIP STA Rhr):' (:IASKA
rp:dIzt.ci5
ł(lYj
Q•9:-GZE: 2-014
Przewodnicz ący
Komisji
Rewizyjnej
Rady Miasta Ruda Śląska
znak spro
41,1
W odpowiedzi na zadane pytania na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej w dniu 05
czerwca 2014 roku w za łączeniu przekazuj ę kserokopie sprawozdania Rb-PDP za lata 2011,
2012. Poniżej wyjaś niam zadane przez cz łonków komisji pytania:
1.
sprawozdania Rb-ST kwota 678.376,35 zt to ś rodki niewykorzystanych dotacji w roku
budżetowym obejmuj ące środki z nast ępuj ących dotacji:
a. 852 - pomoc spo łeczna, 85212 z funduszu
świadczenia rodzinne,
świadczenie
alimentacyjnego oraz sktadki na ubezpieczenia emerytalne
i rentowe z ubezpieczenia spo łecznego kwota: 269.040,36 z ł
b. 854 - edukacyjna opieka wychowawcza, 85415 - pomoc materialna dla uczniów
kwota: 115.139,54 z ł
c. 852 - pomoc społeczna, 85214 - zasi ł ki i pomoc w naturze oraz sk ładki
na ubezpieczenia emerytalne i rentowe kwota: 32.303,10 z ł
d. 852 - pomoc społeczna, 85216 - zasi łki stałe kwota: 35.043,27 z ł
e. 852 - pomoc społeczna, 85295 - pozosta ła działalność kwota: 31.275,81 zt
f.
852 - pomoc społeczna, 85213 - składki na ubezpieczenie zdrowotne op łacane za
osoby pobieraj ące niektóre świadczenia z pomocy społecznej, niektóre świadczenia
rodzinne oraz za osoby uczestnicz ące w zaj ęciach w centrum integracji spo łecznej
kwota: 6 838,29 z ł
Niewykorzystanie powyższych kwot dotacji w roku 2013 wynika z ró żnorakich zmian
zachodzących w rodzinach świadczeniobiorców np.: zmiany miejsca zamieszkania,
zmiany stanu cywilnego, uzyskanie pe łnoletniości, utrata wa żności orzeczenia
o niepełnosprawno ści dziecka lub orzeczenia o stopniu niepe ł nosprawno ści przez osoby
dorosłe, zaprzestanie nauki przez dzieci powy żej 18 roku życia, ś mierć osób
pobieraj ących zasi łek pielęgnacyjny, uzyskiwanie uprawnie ń do świadczeń z innych
tytułów.
g. 801 -oświata i wychowanie , 80195 - pozostata dzia łalność kwota:
167.666,04 zł niewykorzystanie dotacji wynika z mniejszej liczby wniosków
o refundacj ę kosztów zatrudnienia m łodocianych pracowników złożonych przez
pracodawców
h. 801- oświata i wychowanie 80195-pozosta ła działalność kwota: 4.000,00 z ł - zwrot
dotyczy ś rodków na dofinansowanie zakupu lub wydruku podr ęczników szkolnych i
ksi ążek dla uczniów niewidomych. Kwota zosta ł a niewykorzystana z uwagi na fakt,
że w drukarni nie było możliwości wydrukowania podręcznika dla osoby
niewidomej.
710 - działalność usł ugowa 71013 - prace geodezyjne i kartograficzne
(nieinwestycyjne) kwota: 8.746,00 Fakt niewykorzystania w ca łości ś rodków
zaplanowanych na niniejszy paragraf wynika z tego,
że kwota szacunkowa
zamówienia na wykonanie roboty geodezyjnej o nazwie „Inwentaryzacja
geodezyjnej osnowy poziomej na terenie miasta Ruda śląska wraz z pomiarem
kontrolnym metod ą RTK" była wyższa ani żeli cena ofertowa firmy, która wygra ła
przetarg. Rozstrzygni ęcie przetargu nast ąpiło w IV kwartale 2013r
j•
Kwota: 8.323,94 z ł obejmuje zwroty z dotacji w rozdzia łach: 71035, 75495, 75411,
75101, 85156, 85219, 85205, 71014, 70005, 85195, 80101, 71015, 85203, 85228,
85205, 80104,80106 gdzie poszczególne zwroty to kwoty w granicach od 0,02 z ł do
2.692,08 i wynikaj ą z rozliczenia poszczególnych dotacji.
2.
Zgodnie z instrukcj ą sporządzania sprawozda ń stanowi ąca załącznik do rozporz ądzenia
ministra finansów z dnia 4 marca 2010 r. w sprawie sprawozda ń jednostek sektora
finansów publicznych w zakresie operacji finansowych w uk ładzie podmiotowym
prezentowane s ą zobowi ązania/nale żności wobec nast ępuj ących wierzycieli/d łużników:
1) jednostek nale żących do sektora finansów publicznych, w tym wobec:
a) grupy I, obejmuj ącej organy władzy publicznej, organy administracji rz ądowej, organy
kontroli pa ństwowej i ochrony prawa, s ądy i trybunały, pa ństwowe jednostki bud żetowe
oraz państwowe fundusze celowe, o których mowa w art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 27
sierpnia 2009 r. o finansach publicznych , z wy łączeniem funduszy wskazanych w grupie IV,
b) grupy II, obejmuj ącej agencje wykonawcze, instytucje gospodarki bud żetowej, uczelnie
publiczne, samodzielne publiczne zak łady opieki zdrowotnej nadzorowane przez
ministrów, centralne organy administracji rz ądowej, wojewodów i uczelnie medyczne,
Polską Akademi ę Nauk i tworzone przez ni ą jednostki organizacyjne, pa ństwowe instytucje
kultury, pa ństwowe instytucje filmowe oraz inne pa ń stwowe osoby prawne, utworzone na
podstawie odr ębnych ustaw w celu wykonywania zada ń publicznych, z wyłączeniem
przedsię biorstw pa ń stwowych, instytutów badawczych, banków i spó łek prawa
handlowego,
c) grupy III, obejmuj ącej jednostki samorz ądu terytorialnego, samorz ądowe jednostki
budżetowe, samorządowe zakłady budżetowe, samodzielne publiczne zak łady opieki
zdrowotnej nadzorowane przez jednostki samorz ądu terytorialnego, samorz ądowe
instytucje kultury oraz samorz ądowe osoby prawne, utworzone na podstawie odr ębnych
ustaw w celu wykonywania zada ń publicznych, z wyłączeniem banków i spółek prawa
handlowego,
d) grupy IV, obejmuj ącej Zakład Ubezpiecze ń Społecznych i fundusze zarz ądzane przez Zakład
Ubezpiecze ń Społecznych, Kasę Rolniczego Ubezpieczenia Spo łecznego i fundusze
zarządzane przez Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Spo łecznego oraz Narodowy
Fundusz Zdrowia;
2)
banku centralnego - rozumianego jako Narodowy Bank Polski;
3)
banków - rozumianych jako banki z siedzib ą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
(banki pa ństwowe, banki spó łdzielcze, banki w formie spó łek akcyjnych);
4)
pozostałych krajowych instytucji finansowych - rozumianych jako jednostki, których
główn ą dział alności ą jest pośrednictwo finansowe (przy równoczesnym zaci ąganiu
zobowi ązań na własny rachunek w wyniku przeprowadzania transakcji finansowych),
z wyłączeniem banków, oraz jednostki świadczące usł ugi pomocnicze w stosunku do
poś rednictwa finansowego. Do tej grupy podmiotów zalicza si ę w szczególności fundusz
inwestycyjny, towarzystwo funduszy inwestycyjnych, narodowy fundusz inwestycyjny,
zaktad ubezpiecze ń , towarzystwo emerytalne, fundusz emerytalny, dom maklerski, maj ące
siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
5)
przedsię biorstw niefinansowych - rozumianych jako jednostki, których g łówn ą
działalności ą jest produkcja dóbr i obrót dobrami lub świadczenie us ług niefinansowych,
w szczególności
przedsi ę biorstwa
pa ństwowe,
spół ki,
spółdzielnie,
oddziały
przedsi ę biorców zagranicznych, osoby fizyczne prowadz ące działalność gospodarcz ą na
wł asny rachunek zatrudniaj ące powyżej 9 osób, grupy producenckie, niepubliczne szko ły
wyższe, spółki prowadzące dzia łalność lecznicz ą, agencje (z wyj ątkiem agencji
wykonawczych). Przy obliczaniu zatrudnienia uwzgl ędnia si ę etaty w pe ł nym oraz
niepełnym wymiarze czasu pracy na koniec danego okresu sprawozdawczego. W przypadku
braku wyczerpuj ących informacji na temat przynale żności kontrahenta do danej grupy
wierzycieli dopuszcza si ę dokonywanie szacunków w tym zakresie;
6)
gospodarstw domowych - rozumianych jako osoby lub grupy osób b ędące
konsumentami lub producentami rynkowymi wyrobów i us ł ug. Do tego sektora zaliczane
są osoby fizyczne, w tym osoby fizyczne prowadz ące dzia łalność gospodarcz ą na własny
rachunek zatrudniaj ące do 9 osób włącznie oraz rolnicy indywidualni, szko ły niepubliczne
prowadzone przez osoby fizyczne, o ile zatrudniaj ą do 9 osób włącznie (bez wzgl ędu
na wymiar etatu) na koniec danego okresu sprawozdawczego. Kategoria ta obejmuje
również zobowi ązania wobec osób fizycznych zatrudnionych w jednostce sporz ądzaj ącej
sprawozdanie. W przypadku braku wyczerpuj ących informacji na temat przynale żności
do danej grupy wierzycieli dopuszcza si ę dokonywanie szacunków w tym zakresie;
7) instytucji niekomercyjnych dzia łaj ących na rzecz gospodarstw domowych rozumianych jako instytucje niekomercyjne stanowi ące odrębne jednostki organizacyjne,
działaj ące na rzecz gospodarstw domowych i b ędące prywatnymi pozosta łymi
producentami nierynkowymi. Sektor ten obejmuje zwi ązki zawodowe, fundacje,
stowarzyszenia, partie polityczne, ko ścioły lub zwi ązki wyznaniowe maj ące uregulowane
stosunki z Rzecz ąpospolitą Polską oraz kluby społeczne, kluby kultury, rekreacyjne
i sportowe, instytucje dobroczynne i inne organizacje spo łeczne oraz zawodowe
finansowane z dobrowolnych wpłat pieni ężnych lub w naturze od innych jednostek
instytucjonalnych;
8) wierzycieli zagranicznych - rozumianych jako nierezydenci b ęd ący osobami fizycznymi
maj ącymi miejsce zamieszkania za granic ą oraz osobami prawnymi maj ącymi siedzib ę
za granic ą, a także inne podmioty maj ące siedzibę za granic ą, posiadaj ące zdolność
zaci ągania zobowi ązań i nabywania praw we w ł asnym imieniu. Nierezydentami s ą również
znajduj ące si ę za granic ą oddziały, przedstawicielstwa i przedsi ębiorstwa utworzone przez
rezydentów, a talde obce przedstawicielstwa dyplomatyczne, urz ędy konsularne i inne
obce przedstawicielstwa oraz misje specjalne i organizacje mi ędzynarodowe korzystaj ące
z immunitetów i przywilejów dyplomatycznych lub konsularnych;
9)
podmiotów należących do strefy euro - rozumianych jako nierezydenci maj ący siedzib ę
lub miejsce zamieszkania w pa ństwie członkowskim Unii Europejskiej, w którym
obowi ązuj ącym ś rodkiem płatniczym jest euro;
10) pozostałych podmiotów zagranicznych - rozumianych jako nierezydenci maj ący
miejsce zamieszkania za granic ą oraz osoby prawne maj ące siedzibę za granic ą w innym
pań stwie niż w pa ń stwie członkowskim Unii Europejskiej.
3. Kwota planu wydatków 100.000,00 z ł przeznaczona na dofinansowanie hospicjum zosta ła
przeniesiona Zarz ądzeniem Prezydenta Miasta Ruda śląska z dnia 13 wrze śnia 2013 roku
nr SP.0050.3.284.2013 na zadania pn. „Programy profilaktyczne dla rodzin oraz dzieci
i młodzieży" - 50.000,00 zł „Dbaj o zdrowie bez barier" - 50.000,00 z ł .
Skarbrik Micsta