Skutki - Rządowe Centrum Bezpieczeństwa

INFORMACJA TYGODNIOWA
Zagrożenia – Skutki – Ocena
3 sierpnia – 9 sierpnia 2015
10 sierpnia 2015
CENTRUM
OPERACYJNO-ANALITYCZNE
SYTUACJA HYDROLOGICZNO-METEOROLOGICZNA
Ocena i prognoza:
Według aktualnej prognozy IMGW temperatura powietrza sięgająca 30-36°C ma się
utrzymać do końca tygodnia na przeważającym obszarze kraju. Dziś burze lokalnie
z gradem przewidywane są na południu (woj.
podkarpackie, małopolskie, śląskie, świętokrzyskie) – IMGW wydał ostrzeżenia 1/3.
W niemal całym kraju, z wyjątkiem woj.
zachodniopomorskiego
i
pomorskiego,
obowiązują ostrzeżenia IMGW 3/3 o upale.
Przebieg:
W minionym tygodniu w niemal całym kraju (z wyjątkiem woj.
pomorskiego) utrzymywała się bardzo wysoka temperatura
powietrza, która miejscami w centralnej i południowej części Polski
dochodziła do 36-39°C.
Skutki:
Miejscowo, w niektórych gminach, decyzją wójtów wprowadzono
w określonych godzinach dnia czasowe ograniczenia użycia wody dla
celów innych niż dla gospodarstw domowych.
W okresie utrzymywania się bardzo wysokiej temperatury w PKP PLK
S.A. polecono służbom odpowiedzialnym za realizację procesu
eksploatacyjnego: monitorowanie sytuacji pogodowej i jej wpływu
na stan techniczny infrastruktury kolejowej, wdrażanie odpowiednich
procedur technicznych oraz nadzorowanie nadawania komunikatów
informacyjnych dla podróżnych, zintensyfikowanie monitorowania
stanu linii kolejowych,
zabezpieczenie potrzeb podróżnych
w przypadku nieplanowego postoju pociągu pasażerskiego,
utrzymywanie gotowości zespołów szybkiego usuwania awarii,
zespołów ratownictwa technicznego i pociągów sieciowych.
Instytut Badawczy Leśnictwa informuje, że w lasach na terenie całego
kraju występuje najwyższy stopień zagrożenia pożarowego (3/3).
ZAGROŻENIE BEZPIECZEŃSTWA PRACY KSE W ZWIĄZKU Z UTRZYMUJĄCĄ SIĘ WYSOKĄ TEMPERATURĄ
Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego Polskie Sieci Elektroenergetyczne S.A. ogłosił dla obszaru
całego kraju od godziny 10.00 dnia 10.08.2015 do godziny 17.00 dnia 10.08.2015 stopień zasilania 20 (największe
ograniczenia) oraz od godziny 17.00 dnia 10.08.2015 do godziny 22.00 dnia 10.08.2015 stopień zasilania
19 i przewiduje od godziny 22.00 dnia 10.08.2015 do godziny 10.00 dnia 11.08.2015 stopień zasilania 11 (pobór mocy
do wysokości określonej w planie ograniczeń w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej).
W związku z utrzymującą się wysoką temperaturą powietrza i prognozą meteorologiczną nie przewidującą zmiany
sytuacji w najbliższych dniach Polskie Sieci Elektroenergetyczne S.A. jako Operator Systemu Przesyłowego (OSP)
poinformowały o ograniczeniach w możliwości pracy elektrowni posiadających układy chłodzenia działające w obiegu
otwartym. Aktualnie problem ten dotyczy elektrowni Kozienice, Połaniec, Stalowa Wola i związany jest z niskim
stanem i wysoką temperaturą wody w Wiśle i Sanie. Z uwagi na niekorzystną prognozę pogody na kolejne dni zakres
tych ograniczeń może wzrastać i obejmować także inne elektrownie o podobnym typie chłodzenia, powodując
powstanie poważnych problemów w pracy krajowego systemu elektroenergetycznego (KSE). W konsekwencji
możliwe jest powstanie stanu zagrożenia bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej na terenie kraju.
INFORMACJA TYGODNIOWA
3.08.2015 – 9.08. 2015
Krytycznym parametrem powodującym ograniczenia jest maksymalna dopuszczalna temperatura wody w rzece
w miejscu zrzutu wody chłodzącej z elektrowni. Utrzymanie jej wartości na wymaganym przepisami poziomie jest
możliwe wyłącznie poprzez zaniżenie pracy elektrowni. W zaistniałej sytuacji PSE S.A. wystąpiły o podjęcie działań
umożliwiających okresowe odstąpienie od stosowania dopuszczalnej wartość temperatury w miejscach zrzutu wody
chłodzącej z elektrowni. Temperatura zrzutu wody chłodzącej z elektrowni wynosi 35°C, parametr ten określony jest
w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 18 listopada 2014 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy
wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska
wodnego (Dz.U.2014.1800).
OCENA ZAGROŻENIA SUSZĄ ROLNICZĄ
Ocena i prognoza:
Według wstępnych analiz należy spodziewać
się obniżenia tegorocznych plonów o 20 proc.
Sytuacja skutkować może wzrostem cen artykułów żywnościowych. Problemem jest także
zmniejszenie ilości paszy dla zwierząt oraz
przewidywany wzrost jej ceny. Zagrożenie dotyczy szczególnie przemysłu mleczarskiego.
Zmniejszenie ilości materiału siewnego będzie
skutkować niedoborem nasion zbóż jarych,
szczególnie owsa.
W związku ze stwierdzeniem wystąpienia
w 2015 r. zagrożenia suszą rolniczą na
obszarze 13 województw, w Rządowym
Centrum Bezpieczeństwa 5 sierpnia odbyła się
wideokonferencja
Ministra
Rolnictwa
i Rozwoju Wsi oraz Dyrektora Rządowego
Centrum Bezpieczeństwa z wojewodami.
Przebieg:
Zagrożenie suszą rolniczą, które odnotowano od kwietnia do lipca,
dotyczy głównie zbóż jarych i krzewów owocowych. W przypadku
zbóż jarych ponad 33 proc. gmin kraju zostało dotkniętych tym
zjawiskiem, co może skutkować obniżeniem tegorocznych plonów
o 20 proc. i wzrostem cen artykułów żywnościowych. Najgorsza
sytuacja wystąpiła w okresie od 11 maja do 10 lipca, gdy susza objęła
niemal 11 proc. gruntów ornych szczególnie w województwach:
mazowieckim, wielkopolskim, łódzkim i kujawsko-pomorskim.
Skutki:
Wysokość strat w uprawach będzie można określić po oszacowaniu
szkód przez ok. 670 komisji ds. szacowania zakresu i wysokości szkód
w gospodarstwach rolnych. Mimo, że zakończenie ich prac
planowane jest do końca września, to już do 20 sierpnia Ministerstwo
Rolnictwa i Rozwoju Wsi przygotuje raport cząstkowy uwzględniający
rodzaj strat, szacunkową liczbę poszkodowanych gospodarstw,
wielkość strat w hektarach oraz wysokość szacowanych strat.
OZZPiP POTWIERDZA GOTOWOŚĆ DO STRAJKU WE WRZEŚNIU
Ocena i prognoza:
Ogólnopolski Związek Zawodowy Pielęgniarek
i Położnych informuje, że jeśli nie zostanie
wdrożone racjonalne rozwiązanie systemowe
zabraknie pielęgniarek, które będą czuwały
przy łóżkach chorych.
Obecnie w Polsce jest tylko 2% młodych pielęgniarek (w wieku 21-25 lat), co oznacza,
że więcej osób rocznie przechodzi na emeryturę
niż wchodzi na rynek pracy. W związku z niskimi zarobkami polskie pielęgniarki masowo
emigrują, m.in. do Niemiec, Wielkiej Brytanii
czy Norwegii. Coraz rzadziej też wybierane są
studia pielęgniarskie, a osoby, które je ukończyły często od razu podejmują pracę na Zachodzie i nie trafiają do szpitali w Polsce.
Przebieg:
Negocjacje płacowe prowadzone przez Ogólnopolski Związek
Zawodowy Pielęgniarek i Położnych (OZZPiP) i Ministra Zdrowia nie
przyniosły porozumienia. OZZPiP nie zgadza się na zaproponowane
przez Ministra Zdrowia rozwiązanie finansowe polegające na
wypłacie czasowego dodatku w wysokości 174 zł miesięcznie netto.
OZZPiP podtrzymał swoje żądanie podwyżki w wysokości 1500 zł do
wynagrodzenia zasadniczego, na co nie zgadza się Minister Zdrowia
i NFZ. W tej sytuacji OZZPiP wystąpił z kompromisową propozycją,
według której Ministerstwo Zdrowia i NFZ zagwarantuje wzrost
wynagrodzenia zasadniczego co roku o 500 zł przez kolejne 3 lata,
przy czym będzie to rozwiązanie stałe, a nie czasowe i będzie
obowiązywało również po 2018 roku.
Skutki:
OZZPiP zapowiada, że jest to ostateczna propozycja, którą jest
w stanie zaakceptować strona związkowa. Jeśli MZ i NFZ odniosą się
do niej negatywnie pielęgniarki zrealizują decyzję o strajku, który
zostanie przeprowadzony we wrześniu.
Rządowe Centrum Bezpieczeństwa
Al. Ujazdowskie 5, 00-583 Warszawa | tel./fax +48 22 236 59 75
[email protected] | www . r c b . g o v . p l
2
INFORMACJA TYGODNIOWA
3.08.2015 – 9.08. 2015
PREZYDENT PODPISAŁ SPECUSTAWĘ PRZESYŁOWĄ
Ocena i prognoza:
Specustawa przesyłowa zawiera spis 23 linii
wysokiego napięcia 400 kV, które będą mogły
zostać wybudowane w ramach przyspieszonej
procedury. Chodzi o inwestycje istotne z punktu
widzenia bezpieczeństwa energetycznego
kraju, część z nich będzie współfinansowana ze
środków Unii Europejskiej. Na liście jest m.in.
linia Kozienice-Ołtarzew, którą doprowadzony
zostanie prąd z budowanego właśnie przez
spółkę ENEA bloku elektrowni w Kozienicach.
Połączenie ma jednak przebiegać przez kilkadziesiąt działek, których właściciele sprzeciwiają się inwestycji. Przepisy ustawy przewidują m.in. możliwość wywłaszczenia nieruchomości pod planowane sieci energetyczne za
odszkodowaniem. Jego wysokość będzie negocjowana między inwestorem i właścicielem nieruchomości w oparciu o wycenę rzeczoznawcy.
Jeśli nie dojdą oni do porozumienia cenę ustali
wojewoda. W przypadku, gdy właściciel się na
to nie zgodzi, może dochodzić swych praw
przed sądem, ale wywłaszczenia to nie powstrzyma i prace będą kontynuowane.
Przebieg:
Prezydent Bronisław Komorowski podpisał ustawę o przygotowaniu
i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych, tzw.
specustawę przesyłową. Regulacja ma na celu przyspieszenie budowy
sieci energetycznych o znaczeniu strategicznym. Ustawa wchodzi
w życie 14 dni po ogłoszeniu.
Skutki:
W ustawie przyjęto, że wydawanie kluczowych dla przygotowania
inwestycji decyzji (decyzja lokalizacyjna, pozwolenie na budowę)
skupione będzie w ręku jednego organu – właściwego wojewody,
działającego jako organ I instancji. Ponadto, ze względu na potrzebę
zapewnienia możliwości realizacji inwestycji etapami, przyjęto, że
wniosek o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej
inwestycji w zakresie sieci przesyłowej może odnosić się do całości lub
części przedsięwzięcia.
SZCZEPIONKA PRZECIWKO WIRUSOWI EBOLA WYSOCE SKUTECZNA
Zgodnie z informacjami podanymi 31 lipca 2015 r. przez Światową Organizację Zdrowia szczepionka przeciwko
wirusowi gorączki Ebola VSV-EBOV, która znajduje się w III fazie badań klinicznych, daje 100% indywidualnej
skuteczności. Jednak rozstrzygające będą dane odnośnie ochrony całej populacji, czyli czy szczepionka daje
odporność zbiorowiskową.
Próby szczepionki rozpoczęły się 23 marca 2015 r. w Gwinei. Pojedynczą dawkę VSV-EBOV podano ponad 4000
osobom z bliskiego kontaktu 100 pacjentów, w tym członkom rodzin, sąsiadom i współpracownikom. Jednocześnie
zaszczepieni tą samą szczepionką zostali pracownicy z pierwszej linii kontaktu z epidemią.
Eksperci podkreślają, że niezbędne są kolejne badania nad szczepionką, aby określić nie tylko jej bezpieczeństwo,
czy potwierdzenie skuteczności, ale także na jakim etapie hamuje ona chorobę, czy następuje wydalanie wirusa
z organizmu, co może spowodować zarażenie się kolejnych nieszczepionych osób, np. w innym kraju.
Epidemia Eboli w Afryce zachodniej trwa już ponad rok. Choć dynamika wzrostu zachorowań spada w porównaniu
z dynamicznym okresem jesiennym 2014 roku, epidemia nadal się utrzymuje. Wynalezienie skutecznej i bezpiecznej
szczepionki ma kluczowe znaczenie w walce z tą groźną chorobą zakaźną.
Rządowe Centrum Bezpieczeństwa
Al. Ujazdowskie 5, 00-583 Warszawa | tel./fax +48 22 236 59 75
[email protected] | www . r c b . g o v . p l
3