docDeklaracja Członkowska przystąpienia do Stowarzyszenia
download 
Reklamacja Transkrypt
Deklaracja Członkowska przystąpienia do Stowarzyszenia
STOWARZYSZENIE POMOCY DZIECIOM Z UKRYTYMI NIEPEŁNOSPRAWNOŚCIAMI im. Hansa Aspergera „NIE-GRZECZNE DZIECI” Aleksandra Braun Rzecznik Uczniów Niepełnosprawnych Stowarzyszenie Nie-Grzeczne Dzieci Ul. Dembego 20/2 02-796 Warszawa Warszawa, 30.05.2014 Szanowna Pani Joanna Kluzik – Rostkowska Minister Edukacji Narodowej al. J. Ch. Szucha 25, Warszawa Szanowna Pani Minister W związku z napływającymi do punktu konsultacyjnego, działającego w ramach projektu „Wszystko Jasne” pytaniami rodziców zwracam się z prośbą o wyjaśnienie następującej kwestii: Czy sformułowanie, że dziecko niepełnosprawne wymaga: indywidualnego wsparcia osoby dorosłej w procesie edukacji lub wsparcia nauczyciela wspomagającego lub wsparcia pomocy nauczyciela na stanowisku niepedagogicznym stanowi zalecenie w obszarze warunków realizacji potrzeb edukacyjnych w myśl par. 8 pkt 2 Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie orzeczeń i opinii wydawanych przez publiczne poradnie psychologiczno-pedagogiczne? W naszej opinii tak. Wsparcie nauczyciela wspomagającego bywa niezbędne dzieciom z różnymi niepełnosprawnościami (dysfunkcje wzroku, słuchu, autyzm, Zespół Aspergera, afazja, upośledzenie umysłowe). Obecność osoby pełniącej funkcję pomocy nauczyciela na stanowisku niepedagogicznym jest nieoceniona w przypadku dzieci z niepełnosprawnością ruchową, które same nie poradzą sobie z samoobsługą czy przemieszczaniem się po szkole. W szczególności dodatkowe osoby dorosłe są bardzo potrzebne w edukacji dzieci z niepełnosprawnością w klasach ogólnodostępnych. Część rodziców chciałaby, aby ich niepełnosprawne dziecko pobierało naukę w oddziale integracyjnym. W myśl artykułu 71b ustęp 5 i 5a ustawy o systemie oświaty jednostka samorządu terytorialnego, do której zadań własnych należy prowadzenie danego typu szkół zobowiązana jest do zapewnienia dziecku niepełnosprawnemu na wniosek jego rodziców odpowiedniej formy kształcenia. Projekt Wszystko Jasne Stowarzyszenie Nie-Grzeczne Dzieci Ul. Dembego 20/2 02-796 Warszawa www.wszystkojasne.waw.pl [email protected] STOWARZYSZENIE POMOCY DZIECIOM Z UKRYTYMI NIEPEŁNOSPRAWNOŚCIAMI im. Hansa Aspergera „NIE-GRZECZNE DZIECI” Niestety, napływa do nas wiele skarg świadczących o tym, że jednostki samorządu terytorialnego nie wywiązują się z tego obowiązku tłumacząc rodzicom, że nie mogą zapewnić takiej formy kształcenia, ponieważ np. nie ma wystarczającej liczby chętnych uczniów niepełnosprawnych lub zdrowych lub żaden z dyrektorów szkół nie wyraził zgody na utworzenie w jego szkole oddziału integracyjnego. W takiej sytuacji zatrudnienie nauczyciela wspomagającego w oddziale ogólnodostępnym pozwala stworzyć dziecku niepełnosprawnemu warunki zbliżone do klasy czy grupy integracyjnej. Obecność nauczycieli wspomagających i pomocy nauczycieli jest również realizacją zapisów Konwencji o Prawach Osób Niepełnosprawnych, w szczególności: działaniem zmierzającym do rozwoju poczucia godności i własnej wartości, (zgodnie z art. 24 pkt 1a konwencji); trudno mówić o godności młodego człowieka, który pozbawiony pomocy osób trzecich przez wiele godzin nie może skorzystać z toalety; racjonalnym usprawnieniem, zgodnie z indywidualnymi potrzebami (art.24, pkt 2 c); wg art.2 konwencji racjonalne usprawnienie to “konieczne i odpowiednie zmiany i dostosowania, nie nakładające nieproporcjonalnego lub nadmiernego obciążenia, jeśli jest to potrzebne w konkretnym przypadku, w celu zapewnienia osobom niepełnosprawnym możliwości korzystania z wszelkich praw człowieka i podstawowych wolności oraz ich wykonywania na zasadzie równości z innymi osobami.” działaniem ułatwiającym naukę alfabetu Braille'a, języka migowego, alternatywnego pisma, wspomagających i alternatywnych sposobów, środków i form komunikacji i orientacji oraz umiejętności poruszania się (art. 24 pkt 3 a, b) oraz podjęciem odpowiednich środków, aby edukacja osób, w szczególności dzieci, które są niewidome, głuche lub głuchoniewidome będzie prowadzona w najodpowiedniejszych językach i przy pomocy sposobów i środków komunikacji najodpowiedniejszych dla jednostki (…) (art. 24 pkt 3 c); z napływających do nas informacji od rodziców wynika, że nauczyciele nauczania zintegrowanego, nauczyciele przedmiotowcy nie mają odpowiednich kwalifikacji w zakresie alfabetu Braille’a, orientacji przestrzennej, języka migowego, alternatywnych form komunikacji – rzadko który z nich kończy studia z zakresu tyflopedagogiki, surdopedagogiki czy doszkalał się z alternatywnych metod komunikacji. Wyżej przedstawione przeze mnie argumenty nie mają niestety pokrycia w orzeczeniach o potrzebie kształcenia specjalnego, wydawanych przez poradnie psychologiczno-pedagogiczne. Pragnę zaznaczyć, że z roku na rok jest co raz lepiej. W efekcie działań informacyjnych, prowadzonych przez niektóre organizacje pozarządowe (w tym nasze stowarzyszenie), Projekt Wszystko Jasne Stowarzyszenie Nie-Grzeczne Dzieci Ul. Dembego 20/2 02-796 Warszawa www.wszystkojasne.waw.pl [email protected] STOWARZYSZENIE POMOCY DZIECIOM Z UKRYTYMI NIEPEŁNOSPRAWNOŚCIAMI im. Hansa Aspergera „NIE-GRZECZNE DZIECI” znacznie wzrosła wiedza rodziców o możliwości zatrudnienia wspomagającego/ pomocy nauczyciela na stanowisku niepedagogicznym. nauczyciela Co raz częściej takie sformułowania można znaleźć w zaświadczeniach lekarzy specjalistów, opiniach terapeutów, które rodzice przekładają w poradniach razem z wnioskiem o wydanie orzeczenia. Tymczasem w orzeczeniach o potrzebie kształcenia specjalnego znajdują się zapisy niejednoznaczne: np. dziecko może potrzebować wsparcia nauczyciela wspomagającego w przypadku nauki w klasie ogólnodostępnej, dziecko może potrzebować asystenta cienia, wydaje się wskazane zatrudnienie asystenta. Szczególnie nie na miejscu są sformułowania o asystencie, cieniu – przecież prawo oświatowe nie przewiduje takiej funkcji, o czym pracownicy poradni powinni doskonale wiedzieć. Pracownicy poradni psychologiczno-pedagogicznych pytani o powód stosowania nieprecyzyjnych lub niemających pokrycia w prawie oświatowym zaleceń w orzeczeniach mówią wprost o naciskach ze strony gminy, które są organem prowadzącym również dla poradni. Nasuwa się więc pytanie, czyj interes powinna mieć na celu poradnia wystawiając orzeczenie – dziecka z niepełnosprawnością czy organu prowadzącego? Poradnie nie wpisują też powyższych sformułowań w części zalecenia, ale w uzasadnieniu. Jest to praktyka wykraczająca poza wzór orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego (zał. Nr 1 do Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie orzeczeń i opinii wydawanych przez publiczne poradnie psychologicznopedagogiczne), w którym określono, że w uzasadnieniu: Należy wskazać elementy diagnozy uzasadniające potrzebę kształcenia specjalnego i zalecane najkorzystniejsze formy kształcenia specjalnego oraz uzasadnić zalecane formy pomocy psychologiczno-pedagogicznej i określić spodziewane efekty tej pomocy”. Wspominanie w tym miejscu o nauczycielu wspomagającym jest nielogiczne, bo niczego nie uzasadnia. Dodatkowo, wg art. 107 par. 3 kpa (orzeczenie jest decyzją administracyjną) uzasadnienie powinno w szczególności zawierać wskazanie faktów, które organ uznał za udowodnione. Sformułowanie, że dziecko może potrzebować wsparcia nauczyciela wspomagającego nie wskazuje w żaden sposób na fakt udowodniony, ale na przypuszczenie zespołu orzekającego poradni. Projekt Wszystko Jasne Stowarzyszenie Nie-Grzeczne Dzieci Ul. Dembego 20/2 02-796 Warszawa www.wszystkojasne.waw.pl [email protected] STOWARZYSZENIE POMOCY DZIECIOM Z UKRYTYMI NIEPEŁNOSPRAWNOŚCIAMI im. Hansa Aspergera „NIE-GRZECZNE DZIECI” Przepisy prawa nakładają na placówki oświatowe obowiązek realizacji zaleceń z orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego, nie jego uzasadnienia, stąd moja prośba o jednoznaczne wyjaśnienie poruszanej kwestii. Jesteśmy przekonani, że orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego jako decyzja administracyjna powinno spełniać standardy przewidziane w kodeksie postępowania administracyjnego. Bez dobrych diagnoz i zaleceń poradni psychologiczno-pedagogicznej nie będzie dobrej edukacji dzieci z niepełnosprawnością, a zwłaszcza dobrej edukacji włączającej – na której nam wszystkim zależy. Z poważaniem Aleksandra Braun Rzecznik Uczniów Niepełnosprawnych Projekt Wszystko Jasne Stowarzyszenie Nie-Grzeczne Dzieci Ul. Dembego 20/2 02-796 Warszawa www.wszystkojasne.waw.pl [email protected]
