UCHWAŁA XXVII/453/12 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO

UCHWAŁA XXVII/453/12
SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO
z dnia 29 października 2012 r.
w sprawie połączenia samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej
Na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 1, ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r.
o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654 z późn. zm.1)), uchwala się, co następuje:
§ 1. Łączy się Wojewódzki Szpital Dziecięcy im. J. Brudzińskiego w Bydgoszczy,
wpisany
do
księgi
rejestrowej
podmiotów
wykonujących
działalność
leczniczą
nr 000000002215 z Wojewódzką Przychodnią Stomatologiczną w Bydgoszczy, wpisaną do
księgi rejestrowej podmiotów wykonujących działalność leczniczą nr 000000002274.
§ 2. Połączenie się samodzielnych zakładów opieki zdrowotnej nastąpi poprzez
przeniesienie całego mienia Wojewódzkiej Przychodni Stomatologicznej w Bydgoszczy
(przejmowanego) na Wojewódzki Szpital Dziecięcy im. J. Brudzińskiego w Bydgoszczy
(przejmujący).
§ 3. Z dniem wykreślenia Wojewódzkiej Przychodni Stomatologicznej w Bydgoszczy
z Krajowego Rejestru Sądowego, Wojewódzki Szpital Dziecięcy im. J. Brudzińskiego
w Bydgoszczy, wstępuje we wszystkie stosunki prawne, których podmiotem była
Wojewódzka Przychodnia Stomatologiczna w Bydgoszczy.
§ 4. Za zobowiązania Wojewódzkiej Przychodni Stomatologicznej w Bydgoszczy
powstałe przed połączeniem ponosi odpowiedzialność Wojewódzki Szpital Dziecięcy
im. J. Brudzińskiego w Bydgoszczy.
§ 5. Na podstawie art. 231 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. kodeks pracy (Dz. U.
z 1998 r. Nr 21, poz. 94 z późn. zm.) pracownicy Wojewódzkiej Przychodni Stomatologicznej
w Bydgoszczy stają się z dniem połączenia pracownikami Wojewódzkiego Szpitala
Dziecięcego im. J. Brudzińskiego w Bydgoszczy.
1)
Zmiany tekstu wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 149, poz. 887, Nr 174, poz. 1039 i Nr 185,
poz. 1092 oraz z 2012 r. Poz. 742.
§ 6. Nie dalej niŜ po upływie dwunastu miesięcy od dnia wejścia w Ŝycie uchwały
w sprawie połączenia samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, Dyrektor
Wojewódzkiego Szpitala Dziecięcego im. J. Brudzińskiego w Bydgoszczy dopełni
obowiązków określonych w art. 67 ust. 1 pkt 1 ustawy o działalności leczniczej (Dz. U.
Nr 112, poz. 654 z późn. zm.).
§ 7. Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wojewódzkiego Szpitala
Dziecięcego im. J. Brudzińskiego w Bydgoszczy.
§ 8. Nadzór nad wykonaniem uchwały powierza się Zarządowi Województwa
Kujawsko-Pomorskiego.
§ 9. Uchwała wchodzi w Ŝycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku
Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
UZASADNIENIE
1. Przedmiot regulacji:
Niniejszą uchwałą łączy się Wojewódzki Szpital Dziecięcy im. J. Brudzińskiego
w Bydgoszczy z Wojewódzką Przychodnią Stomatologiczną w Bydgoszczy.
2. Omówienie podstawy prawnej:
Stosownie do art. 66 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności
leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654 z późn. zm.) połączenie samodzielnych publicznych
zakładów opieki zdrowotnej moŜe nastąpić przez:
- przeniesienie całego mienia co najmniej jednego samodzielnego publicznego zakładu
opieki zdrowotnej (przejmowanego) na inny samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej
(przejmujący)
- połączenie następuje w drodze rozporządzenia, zarządzenia albo uchwały,
w przypadku zakładów mających ten sam podmiot tworzący,
- połączenie następuje bez przeprowadzenia postępowania likwidacyjnego podmiotu
przejmowanego albo łączących się podmiotów.
Zgodnie z art. 66 ust. 7 ustawy o działalności leczniczej połączenie wiąŜe się
z przejęciem pracowników zakładów łączących się na zasadzie art. 231 Kodeksu pracy.
3. Konsultacje wymagane przepisami prawa (łącznie z przepisami wewnętrznymi):
Na mocy art. 19 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U.
z 2001 r. Nr 79, poz. 854 z późn. zm.) projekt uchwały został przekazany do zaopiniowania
drogą pocztową, jak i elektroniczną: NiezaleŜnemu Samorządnemu Związkowi Zawodowemu
„Solidarność”, Ogólnopolskiemu Porozumieniu Związków Zawodowych i Forum Związków
Zawodowych.
Do 19 września 2012 r., do tut. Urzędu wpłynęły opinie:
- NiezaleŜnego Samorządnego Związku Zawodowego „Solidarność” – pismo z dnia
17 września 2012 r., nr 211/2012 – opinia pozytywna,
- Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych – pismo z dnia 5 września 2012 r.,
nr 309/RW OPZZ/2012 – opinia pozytywna,
- Forum Związków Zawodowych – pismo z dnia 17 września 2012 r., nr 17/09/2012 – opinia
pozytywna.
Ponadto, Rady Społeczne łączonych samodzielnych publicznych zakładów opieki
zdrowotnej przedstawiły swoje opinie:
- Wojewódzkiego Szpitala Dziecięcego im. J. Brudzińskiego w Bydgoszczy – uchwała
Nr 14/2012 z dnia 10 września 2012 r. Rady Społecznej przy Wojewódzkim Szpitalu
Dziecięcym w Bydgoszczy – opinia pozytywna,
- Wojewódzkiej Przychodni Stomatologicznej w Bydgoszczy – uchwała Nr III/5/2012 z dnia
19 września 2012 r. Rady Społecznej Wojewódzkiej Przychodni Stomatologicznej
w Bydgoszczy – opinia pozytywna.
4. Uzasadnienie merytoryczne:
W Wojewódzkim Szpitalu Dziecięcym w Bydgoszczy aktualnie leczy się rocznie
około 9 tys. dzieci i młodzieŜy, a po rozbudowie szacuje się, Ŝe liczba ta wzrośnie do
13-14 tys. W placówce leczeni są pacjenci z róŜnymi rodzajami schorzeń – najczęściej
z
chorobami
przewlekłymi,
zazwyczaj
uwarunkowanymi
genetycznie
jak
np.
mukowiscydoza, fenyloketonuria, cukrzyca, wady serca, a takŜe schorzenia neurologiczne
przebiegające z upośledzeniem umysłowym. Osoby te wymagają długotrwałej terapii
w warunkach szpitalnych oraz troskliwej opieki medycznej
Rozbudowa Wojewódzkiego Szpitala Dziecięcego w Bydgoszczy będzie się wiązać
z dalszym rozwojem wysokospecjalistycznych usług medycznych, wśród których wymienić
naleŜy m.in. chirurgię dziecięcą wraz z leczeniem oparzeń. Zmiany te skutkować będą
powstaniem nowoczesnej placówki zapewniającej bezpieczeństwo i najwyŜszy standard
leczenia i rehabilitacji.
Wśród dolegliwości z jakim borykają się najmłodsi, przewlekle chorzy pacjenci,
często występują problemy stomatologiczne. MoŜliwość świadczenia kompleksowej opieki
stomatologicznej w jednej jednostce, pod opieką personelu znanego dzieciom oraz dostępność
do leczenia w znieczuleniu ogólnym pozytywnie wpływa na zdrowie i rozwój małych
pacjentów. Przyjazne warunki i znane pacjentom otoczenie pozwalają zminimalizować stres,
tym samym zapewniając większy komfort leczenia. Włączenie w ten obszar działalności
Wojewódzkiej Przychodni Stomatologicznej zapewni większą kompleksową opiekę nad
pacjentami, pozwalając jednocześnie na dalszy rozwój tej placówki w leczeniu dorosłych
w nowoczesnych warunkach. Oddziały Wojewódzkiego Szpitala Dziecięcego w Bydgoszczy
zlokalizowane są w dwóch obiektach: przy ul. Chodkiewicza i Gajowej. Po zakończeniu
rozbudowy głównych obiektów Szpitala budynek przy ul. Gajowej nie będzie w pełni
wykorzystany. Stwarza to szansę dla dyslokacji Wojewódzkiej Przychodni Stomatologicznej.
Po niezbędnej adaptacji obiektu przy ul. Gajowej moŜliwe stanie się świadczenie przez
Przychodnię usług stomatologicznych w nowoczesnych warunkach, przy zapewnieniu
maksymalnego bezpieczeństwa pacjentów. Zaznaczyć naleŜy, Ŝe w chwili obecnej
Wojewódzka Przychodnia Stomatologiczna nie posiada własnej siedziby i korzysta
z wydzierŜawionych pomieszczeń o bardzo niskim standardzie. Obowiązujące przepisy
nakazują dostosowanie standardu pomieszczeń do wymogów określonych przepisami prawa
do dnia 31 grudnia 2016 r. WiąŜe się to z koniecznością poniesienia znacznych nakładów
finansowych w cudzym obiekcie. Działanie takie byłoby nieefektywne i ekonomicznie
nieuzasadnione, biorąc pod uwagę moŜliwości racjonalnego wykorzystania obiektu przy
ul. Gajowej.
Połączenie Wojewódzkiej Przychodni Stomatologicznej z Wojewódzkim Szpitalem
Dziecięcym umoŜliwi stworzenie interdyscyplinarnego zespołu medycznego pozwalającego
na wczesną diagnostyką szerokiego spektrum schorzeń oraz leczenie pacjentów według
europejskich standardów. Proponowane rozwiązanie zapewni najwyŜszy poziom udzielanych
świadczeń zdrowotnych oraz maksymalne bezpieczeństwo pacjentów, w szczególności zaś
umoŜliwi:
- rozwój wielospecjalistycznych poradni stomatologicznych dla dzieci,
- dalszy rozwój poradni dla dorosłych,
- zapewnienie opieki stomatologicznej dzieciom specjalnej troski z upośledzeniem
umysłowym i chorobami przewlekłymi, w których zagroŜeniem dla zdrowia i Ŝycia mogą być
ogniska zapalne zębów oraz niepełnosprawnym i pozostałym pacjentom Wojewódzkiego
Szpitala Dziecięcego,
- rozwój profilaktyki stomatologicznej, szczególnie intensyfikację profilaktyki próchnicy
zębów i chorób przyzębia u dzieci, młodzieŜy oraz kobiet w ciąŜy,
- natychmiastową konsultację (dzięki 24-godz. dostępności usług),
- poprawę jakości świadczonych usług,
- korzystanie Wojewódzkiej Przychodni Stomatologicznej z zaplecza medycznego
Wojewódzkiego Szpitala Dziecięcego, szczególnie w aspekcie opieki nad dzieckiem
obciąŜonym oraz przeprowadzania zabiegów w znieczuleniu ogólnym. Jest to szczególnie
istotne w leczeniu dzieci dotkniętych autyzmem czy zespołem Aspergera, jak równieŜ innymi
zaburzeniami rozwoju,
- wykorzystanie potencjału w zakresie sterylizacji, diagnostyki radiologicznej oraz
laboratoryjnej Wojewódzkiego Szpitala Dziecięcego,
- radykalną poprawę warunków lokalowych Wojewódzkiej Przychodni Stomatologicznej
w Bydgoszczy oraz utworzenie poradni dla dzieci, co istotnie poprawi dostępność, a przede
wszystkim standard usług stomatologicznych udzielanych w Bydgoszczy,
- współpracę specjalistów stomatologii oraz innych dziedzin medycyny w zwalczaniu
wzajemnie powiązanych schorzeń. Dla przykładu etiopatogenezy periodontologii, która
zajmuje się leczeniem chorób przyzębia, naleŜy szukać w mikrobiologii, immunologii
czy genetyce. Wyniki badań wskazują, Ŝe leczenie periodontologiczne moŜe skutkować
w czynnościowej poprawie statusu naczyniowo-sercowego. Lekarze periodontolodzy często
współpracują równieŜ z dermatologami, alergologami, gastroenterologiami, neurologami,
immunologami klinicznymi, transplantologami i onkologami. Periodontolog jako pierwszy
rozpoznaje białaczkę, cukrzycę, kolagenozy, liszaj płaski i wiele rzadkich zespołów
chorobowych o symptomologii w jamie ustnej.
5. Ocena skutków regulacji:
Uchwała nie powoduje skutków finansowych dla budŜetu Województwa KujawskoPomorskiego.