Konsultacje uchwaly_OZ i

RAPORT Z OTWARTEGO SPOTKANIA w ramach konsultacji społecznych
projektu Uchwały Rady Gminy Poronin w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego
i obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Poronin.
1. Podstawowe informacje o spotkaniu
TYTUŁ/TEMAT
spotkania
W ramach
projektu
Data spotkania
Miejsce
spotkania
Uczestnicy/ki
Moderator/ka
Inne obecne
osoby
Cele
Metoda
Autor/ka
raportu
Otwarte spotkanie w ramach konsultacji społecznych dotyczące projektu
Uchwały Rady Gminy Poronin
w sprawie wyznaczenia obszaru
zdegradowanego i obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Poronin
Opracowanie Programu Rewitalizacji Gminy Poronin na lata 2016-2020
17.08.2016
Poronin, Gminny Ośrodek Kultury, ul. Piłsudskiego 2
 Interesariusze procesu i mieszkańcy sołectw gminy Poronin
 Eksperci FRDL MISTiA:
 dr inż. arch. Tadeusz Kmieć – urbanista, ekspert MISTiA ds. planowana
przestrzennego
 Małgorzata Rudnicka
Małgorzata Rudnicka
Przedstawiciele Urzędu Gminy Poronin, w tym Z-ca Wójta – Andrzej
Buńda, koordynatorka procesu rewitalizacji – Agnieszka Machaj, radni
gminni, sołtysi, przedstawiciele jednostek gminnych, mieszkańcy Poronina.
1. Zaprezentowanie założeń Uchwały Rady Gminy Poronin w sprawie
wyznaczenia obszaru zdegradowanego i rewitalizacji na terenie Gminy
Poronin - propozycji granic obszarów zdegradowanych i rewitalizacji,
zaproponowanych w oparciu o analizę ekspercką
2. Debata mieszkańców na temat propozycji obszarów - zgłaszanie uwag
i rekomendacji mieszkańców do proponowanych obszarów.
Zajęcia warsztatowe, praca z mapami.
Małgorzata Rudnicka
2. Przebieg spotkania
Wprowadzenie do tematu spotkania oraz przedstawienie się uczestników. Tę część prowadziła
moderatorka – Małgorzata Rudnicka (ekspertka MISTiA ds. partycypacji społecznej).:
a) określone cele spotkania,
b) wyjaśnione najważniejsze pojęcia związane z prowadzeniem procesu rewitalizacji tj. obszar
zdegradowany, sytuacja kryzysowa, obszar do rewitalizacji, gminny program rewitalizacji,
Certyfikaty:
c) wprowadzenie dotyczące projektu Uchwały Rady Gminy Poronin w sprawie wyznaczenia obszaru
zdegradowanego i rewitalizacji na terenie Gminy Poronin.
1) Prezentacja obszarów zdegradowanych i rewitalizacji na terenie Gminy Poronin – zgodnie
z założeniami Uchwały Rady Gminy Poronin w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego
i rewitalizacji na terenie Gminy Poronin.
2) Dyskusja i praca warsztatowa związana z wyznaczonymi podobszarami rewitalizacji.
W spotkaniu uczestniczyli przedstawiciele trzech sołectw gminy Poronin: Suchego, Stasikówki
i Małego Cichego.
CZĘŚĆ I - Prezentacja
Podobnie jak na poprzednim spotkaniu, kluczowym elementem była prezentacja Pana
dr inż. arch. Tadeusza Kmiecia dotycząca wyznaczonych obszarów zdegradowanych i rewitalizacji
na terenie Gminy Poronin. W prezentacji omówiono też zmiany w zakresie metodologii wyznaczenia
obszaru zdegradowanego (OZ) i rewitalizacji (OR). Kluczowe zmiany związane były
m.in. z uwzględnieniem dodatkowych wskaźników w ramach analiz przestrzennych.
Dodatkowo, z uwagi na fakt, iż na wcześniejszych spotkaniach (przed procesem konsultacji
przedmiotowej uchwały) wyznaczono obszary, które obecnie nie stanowią części obszarów
zdegradowanych i rewitalizacji (tereny wokół szkół i remiz OSP), wyjaśniono, iż są to tereny
niezamieszkałe, nie można zatem udowodnić występowania na tych obszarach problemów
społecznych, które znalazłyby odzwierciedlenie w statystykach gminnych (nie znajdują się także
na nich również dawne obiekty przemysłowe). Zgodnie z obowiązującą ustawą dyskwalifikuje
to te tereny jako potencjalnie przeznaczone do rewitalizacji.
CZĘŚĆ II –
Dyskusja
Po prezentacji OZ i OR wywiązała się wśród uczestników spotkania dyskusja na temat braku możności
powiększenia terenów rewitalizowanych o tereny wokół szkół i remiz OSP, które nie są zamieszkałe,
a w związku z tym nie można za pomocą wskaźników udowodnić występowania na nich problemów
społecznych, które są kluczowe przy wyznaczaniu obszarów zdegradowanych i w konsekwencji
obszarów rewitalizacji.
Uczestnicy dyskusji sugerowali, że miejsca wykluczone z obszaru zdegradowanego i rewitalizacji, są to
często obszarami najbardziej pasującymi do realizacji projektów rewitalizacyjnych związanych
z kreowaniem przestrzeni do spotkań i integracji (jako coraz bardziej istotnego społecznie problemu),
a także organizacji ciekawych wydarzeń dla sołectwa, a często dla całej gminy.
W ramach dyskusji mieszkańcy wnieśli dodatkowe uwagi, w tym do prezentacji:
 Uczestnicy potwierdzili w trakcie spotkania, że Rafaczówki należą do sołectwa SUCHE, a Błociska
do MURZASICHLA.
 Wyrażono również obawy co do terenów prywatnych, które objęte będą OR – odnośnie podatków
i innych kwestii, które leżą po stronie gminy.
 Jeden z uczestników zadał pytanie – istotne w późniejszej fazie, przy realizacji projektów
rewitalizacyjnych, które dotyczyło aplikowania o dofinansowanie projektu przez prywatny podmiot
(firma, fundacja): czy jest możliwe, w ramach wkładu własnego, uwzględnianie środków gminnych?
Dla uzyskania 100% pewności, pytanie to zostało skierowane do Urzędu Marszałkowskiego.
 Mieszkańcy SUCHEGO wnieśli, dla podobszaru „Mineralna” o uwzględnienie tylko działek nr ewid.
78/28, 78/42, 78/43 i 78/44 (według złożonego wniosku).
Certyfikaty:
Wskazane przez interesariuszy i mieszkańców uczestniczących w spotkaniu problemy/potrzeby
i potencjały podobszarów rewitalizacji, wyznaczonych metodą wskaźnikową, uwzględniającą
negatywne zjawiska społeczne, gospodarcze, środowiskowe, funkcjonalno-przestrzenne i techniczne.
Podobszar
Rewitalizacji
Nr 1
Bustryk
Nr 2
Nowe Bystre
Nr 3
Nowe Bystre –
„Kule”
Nr 4
Ząb
Nr 5
Ząb
–
cz.
Południowa
Nr 6
Ząb/Suche
„Rafaczówki”
Problemy i potrzeby mieszkańców
Potencjał
 większość młodych ludzi nie ma
odpowiedniej pracy i wyjeżdża
zagranicę w jej poszukiwaniu;
 brak możliwości hodowli owiec w
gospodarstwach tak, aby mieszkańcy
terenów górskich mogli się z tego
utrzymywać (niedostosowane prawo,
niewykorzystany potencjał
gospodarstw);
 brak zainteresowania właścicieli
prywatnych lasów (lasy niszczeją,
właściciele w wielu przypadkach
przebywają zagranicą);
 brak kanalizacji (całe sołectwo);
 brak świetlicy dla dzieci i młodzieży;
 brak sieci wodociągowej i kanalizacji
sanitarnej;
 brak infrastruktury sportowej
(wyciągi narciarskie, ścieżki
rowerowe);
 brak przedszkola;
 brak placu zabaw;
 działający zespół Związku Podhalan;
 piękne krajobrazy, atrakcje widokowe;
 ekologiczne, tradycyjne rolnictwo;
 brak nowoczesnej infrastruktury
sportowej i rekreacyjnej dostępnej dla
wszystkich mieszkańców w celu
zagospodarowania czasu wolnego;
 brak działań w obszarze walki z
wykluczeniem społecznym;
 przestarzała sieć zaopatrzenia w wodę
i bezpieczeństwa przeciwpożarowego
na niektórych obszarach sołectwa;
 przestarzała i energochłonna sieć
oświetlenia ulicznego;
 brak pełnego układu komunikacyjnego
w sołectwie; nieuregulowany stan
prawny;
 brak przedszkola wielooddziałowego;
 małe, relatywnie dobrze zintegrowane
środowisko;
 zespół regionalny;
 produkcja serów i oscypków;
 doskonałe tereny do uprawiania
turystyki pieszej, rowerowej
i narciarskiej;
 bardzo dobrze zachowana tradycyjna
zabudowa drewniana;
 nowoczesna baza edukacyjna - centrum
życia edukacyjnego i społecznokulturalnego;
 możliwość adaptacji części budynku
szkoły podstawowej na utworzenie
przedszkola;
 duża działka szkolna z możliwością
doinwestowania;
 żywa tradycja i kultura, zespół
regionalny o wysokim poziomie
artystycznym;
 dobra współpraca organizacji
społecznych;
 dobra promocja miejscowości (tutaj
mieszka m.in. Kamil Stoch);
 atrakcyjne położenie geograficzne,
walory krajobrazowe;
 dobra baza turystyczno wypoczynkowa, duża ilość pensjonatów,
hotel, wyciągi narciarskie;
 tereny wykorzystywane od kilku lat do
Certyfikaty:
Nr 7
Suche
Nr 12
Suche
„Mineralna”
Nr 8
Poronin
„Jesionkówka
”
 brak miejsca spotkań dla seniorów;
 przestarzały wodociąg;
 brak sięgaczy bocznej kanalizacji;
 brak infrastruktury sportowoturystycznej (na sezon letni): ścieżek
rowerowych,
 szlaki turystyczno-wypoczynkowe
wymagające modernizacji;
 w sezonie zimowym – brak trasy
kuligowej;
 brak ośrodka kultury z miejscem
pamięci dla twórców ludowych;
 brak placu zabaw dla dzieci;
 teren poprzemysłowy, obiekt, po
Spółdzielni „Mineralna”
zdegradowany;
 zagrożenie wykluczeniem społecznym
osób starszych (brak umiejętności
korzystania z komputera, słaba
dostępność Internetu);
 brak ośrodka dziennego dla osób
starszych - z odpowiednią opieką
organizacji tras i zawodów biegowych;
 potencjalny teren na koleje linowe w
celu połączenia stacji narciarskich w
Zębie i Suchym(możliwość połączenia
stacji narciarskich Suche, Harenda, Ząb,
wspólnym karnetem oraz trasami);
 możliwość wykorzystania dróg polnych,
leśnych w celu utworzenia sieci tras
rowerowych., konnych, biegowych,
łączących sąsiednie Zakopane i sołectwa
gminy;
 przedszkole dla dzieci „Górolicki”;
 dwa zespoły regionalne i Oddział
Związku Podhalan;
 świetlica dla młodzieży;
 prężnie działającą straż pożarna OSP;
 stacja narciarska „Suche”;
 wyciąg „U Jędrola”;
 baza fiakierska w Suchym;
 szybkie łącze internetowe
 istniejąca i powstająca baza noclegowa;
 bardzo aktywne na tym terenie
Stowarzyszenie: Społeczny Komitet
Zagospodarowania Działki Gminnej w
Suchym;
 budynek po „Mineralnej” udekorowany
jest malowidłami lokalnego, nieżyjącego
artysty – Wł. Trebuni Tutki, wpisanymi
do ewidencji zabytków
(po modernizacji, w budynku mogłyby
odbywać się spotkania, warsztaty dla
dzieci, młodzieży i seniorów (kilka sal do
wykorzystania), odnowione
pomieszczenia mogłyby służyć jako
pracownie malarskie, rzeźbiarskie.
Działkę wokół budynku można by
przeznaczyć na rekreację);
 zagospodarowany obiekt, z racji swojego
centralnego położenia – to oferta
spędzania wolnego czasu dla
mieszkańców całej gminy. Miejsce po
Sp.”Mineralna” powinno służyć również
kultywowaniu lokalnych tradycji;
 dobra lokalizacja całego terenu
Gminnego Ośrodka Kultury;
 tradycja, kultura, dziedzictwo
regionalne, prężnie działające
stowarzyszenia, zespoły regionalne;
 dobrze rozwinięta przedsiębiorczość;
Certyfikaty:
Nr 9
Poronin
„Kościuszki”
Nr 10
Poronin
Majerczyków
ka
Nr 13
Poronin
„Ośrodek
Zdrowia”
Nr 11
Murzasichle
Nr 14
Małe Ciche
i zajęciami;
 brak pełnego wykorzystania
infrastruktury oświatowej – koła
zainteresowań;
 brak wykorzystania wód
geotermalnych;
 brak ogólnodostępnych miejsc
rekreacji i wypoczynku: skatepark,
rampa rowerowa, plac zabaw, trasa
narciarska;
 zdewastowanie i niezagospodarowane
miejsca wokół rzek;
 niedostatecznie rozwinięta
kanalizacja;
 słaba organizacja transportu
publicznego ul. Budzowa,
Majerczykówka – rzadko kursują busy;
 brak infrastruktury komunikacji
pieszej: Majerczykówka – Kośne
Hamry;
 brak chodnika dla pieszych wzdłuż
ulic: Budzowa, Majerczykówka
 krajobraz, bliskość Tatr,
 zasoby wód geotermalnych;
 jest odwiert geotermalny, dotychczas
niewykorzystany;
 dobra lokalizacja sołectwa w ciągach
komunikacyjnych;
 niezagospodarowane miejsce obok LKS
„Poroniec” – dobre miejsce do gry w
siatkówkę, koszykówkę.
 brak świetlicy, w której mogliby się
spotykać seniorzy i młodzież;
 brak kanalizacji części ul. Budzowej;
 brak przedszkola
 brak ogólnodostępnych obiektów
portowych, turystycznych
i rekreacyjnych
 brak tras narciarskich
 brak tras rowerowych;
 zniszczony trakt pieszy łączący ul.
Budzową z Sądelską;
 brak chodnika dla pieszych od
Murzasichla do Kośnych Hamrów;
 Szkoła w Murzasichlu – stary budynek,
z czasów przedwojennych, brak sali
sportowej, boiska sportowego;
 dużo zniszczonych i zaniedbanych
budynków rozproszonych na terenie
sołectwa (chaty, stodoły);
 brak oferty zagospodarowania czasu
wolnego dla różnych grup wiekowych
mieszkańców.
 brak oferty zagospodarowania czasu
wolnego dla różnych grup
mieszkańców (np. dzieci, młodzież,
seniorzy);
 konflikty społeczne wynikające
z nieuregulowanych kwestii
własnościowych;
 bardzo dobra współpraca społeczna;
 podtrzymywanie tradycji, kultury
regionalnej;
 dobrze wyposażona remiza OSP
z odpowiednimi pomieszczeniami, może
stanowić miejsce organizacji warsztatów
i innych imprez integracyjnych;
 społeczna współpraca szkoły
i strażaków z Murzasichla;
 przedsiębiorczość mieszkańców;
 atrakcyjność położenia, miejsca
widokowe;
 sąsiedztwo TPN, stanowi walor
wpływający na możliwość stworzenia
obszarów bezpiecznego, zdrowego
wypoczynku dzieci i młodzieży
z Murzasichla i sąsiedzkich sołectw ( z
całej gminy);
 bliskość dostępu do szlaków
turystycznych;
 duża i rozwinięta baza noclegowa;
 żywa tradycja i kultura (w tym artyści);
 miejsca potencjalnego rozwoju –
wyciągi: Zadnia, Tarasówka;
 społeczna funkcja szkoły, np.:
organizacja imprez sportowych,
kulturalnych;
 przestrzeń wokół szkoły możliwa do
Certyfikaty:
 brak otwartej przestrzeni publicznej
umożliwiającej spędzanie czasu
wolnego(gdyby teren przyszkolny
wraz z Domem Nauczyciela można
poddać rewaloryzacji – ta przestrzeń
byłaby zagospodarowana
i wykorzystana);
 brak dostępności komunikacyjnej do
części wsi;
 organizacja transportu publicznego
ograniczająca możliwość dojazdu do
Poronina;
 brak ścieżek rowerowych, tras
biegowych, basenów (ścieżka
rowerowa mogłaby łączyć sołectwa);
 niedostateczne zagospodarowanie
terenu przyszkolnego;
 wykluczenie technologiczne części
mieszkańców;
 niszczejący budynek Domu
Nauczyciela;
 brak przedszkola;
 brak dostatecznej opieki dla dzieci
zwłaszcza w okresie wzmocnionego
ruchu turystycznego (wakacje, ferie);
zagospodarowania;
 teren wokół byłego Domu Nauczyciela
stwarza możliwość organizacji imprez
środowiskowych, kulturalnych,
sportowych integrujących społeczność
lokalną;
 Dobrze wyposażona remiza OSP z
odpowiednimi pomieszczeniami, może
stanowić miejsce organizacji warsztatów
i innych imprez integrujących;
 przedsiębiorczość mieszkańców;
 położenie geograficzne (Hasło do
wykorzystania: Małe! Ciche!),
 sąsiedztwo TPN, stanowi walor
wpływający na możliwość stworzenia
obszarów bezpiecznego, zdrowego
wypoczynku dzieci i młodzieży z Małego
Cichego i sąsiedzkich sołectw (z całej
gminy);
 brak drogi przelotowej;
 infrastruktura turystyczna (wyciągi,
baza noclegowo-gastronomiczna);
 pomieszczenia w Domu Nauczyciela
mogą stanowić doskonała bazę
wypadową na kolonie i półkolonie dla
dzieci i młodzieży z Małego Cichego
i sąsiednich sołectw (z całej Gminy);
 możliwość połączenia siecią tras
rowerowych/rolkowych Małego Cichego
i Murzasichla (istniejące drogi częściowo
na ternie TPN-u) oraz sąsiednich
miejscowości;
 Sanktuarium Maryjne (Wiktorówki) –
sąsiedztwo Małego Cichego i
Murzasichla - jest miejscem
pielgrzymkowym odwiedzanym przez
mieszkańców gminy, powiatu i wielu
turystów – przyczynia się do rozwoju
gospodarczego i kulturalnego
miejscowości;
MAŁE CICHE I STASIKÓWKA
 Tereny sołectw Małe Ciche i Stasikówka nie zostały uwzględnione w OZ i OR, ze względu na brak
dowodów w postaci wskaźników statystycznych, co z uwagi na złą kondycję społeczną niektórych
części sołectwa (np. bardzo duża liczba ludzi młodych wyjeżdża zagranicę w poszukiwaniu pracy,
ponieważ na miejscu nie znajdują ofert dla młodych, ambitnych ludzi z aspiracjami) jest w opinii
mieszkańców bardzo niekorzystne.
MAŁE CICHE
Teren wokół szkoły ma szczególny charakter dla miejscowości i gminy. Są tam bardzo korzystne
warunki dla organizacji ciekawych wydarzeń, ważnych dla całej gminy. W tym miejscu istnieje zatem
Certyfikaty:
duży potencjał rozwojowy, gmina chętnie widziałaby też rozwój tego miejsca jako terenu do działań
aktywizujących – rozwiązywania problemów mieszkańców obszarów rewitalizacji.
Małe Ciche jest sołectwem położonym najbliżej Parku Tatrzańskiego. Gdyby w tym opuszczonym
aktualnie budynku, stworzyć w niedalekiej przyszłości „bazę wypadową” dla dzieci gminnych przy
organizowaniu koloni lub półkolonii, spotkań harcerskich i wielu podobnych inicjatyw powstałoby
miejsce integracji i wspólnych spotkań dla mieszkańców. Byłoby to znakomite wykorzystanie walorów
budynku i jego lokalizacji. Każdego roku w maju odbywają się na tym terenie mityngi „AA”. Byłaby
możliwość poszerzenia i uatrakcyjnienia tego wydarzenia.
STASIKÓWKA
Przedstawicielka sołectwa Stasikówka (Pani Sołtys Maria Kalata) – na ternie którego nie ma
projektowanego OZ i OR, z uwagi na brak dowodów (czynników kwalifikujących) w postaci
wskaźników statystycznych, ponownie podkreśliła a szczególnie problemy związane z:
 brakiem miejsca na integracje mieszkańców i organizację wydarzeń ważnych dla sołectwa,
 brak, oprócz OSP – organizacji pozarządowych;
 słabe wyniki edukacyjne dzieci (wyjątkowo, w roku szkolnym 2014/2015, było lepiej). Do szkoły
w Stasikówce zapisywane są dzieci z innych terenów, z orzecznictwem o niepełnosprawności,
z uwagi na to, że w tej szkole kadra jest dobrze przygotowana do pracy z dziećmi, które maja
problemy z nauką z racji swoich problemów zdrowotnych. Kadra dobrze pracuje z dziećmi, a wyniki
nauczania są słabsze niż gdzie indziej (wyjątkowo w ub. roku było lepiej. (Pojawił się w kontekście
przyszłości sołectwa projekt (pomysł) na stworzenie szkoły integracyjnej dla całej gminy).
 droga wojewódzka przebiegająca przez Stasikówkę stwarza duże zagrożenie.
Ponadto generalny problem w całej gminie stanowi brak perspektyw dla osób niepełnosprawnych po
zakończeniu edukacji.
Pani Sołtys zwracała również uwagę na możliwość wykorzystania dróg polnych i połączenie ich
w system ścieżek rowerowych/spacerowych/rekreacyjnych biegnących przez Stasikówkę i Małe
Ciche.
SUCHE
„Mineralna” potraktowana zostanie jako teren poprzemysłowy. Przyszłe zagospodarowanie tego
miejsca – do wykorzystania dla całej gminy.
WNIOSKI/UWAGI:
Cele spotkania zostały zrealizowane. Wnioski i uwagi do projektu uchwały mogą być dostarczane
do Gminy Poronin lub przekazywane za pośrednictwem strony internetowej Gminy.
Mieszkańcy zaakceptowali propozycje sposobu uwzględnienia uwag do granic obszarów rewitalizacji
i obszarów zdegradowanych (OZ i OR), które wpłynęły w toku konsultacji - we wstępnej ich fazie.
Załączniki
1) Program spotkania
2) Lista obecności na spotkaniu
3) Prezentacja OZ i OR
4) Zdjęcia terenu szkoły i Domu Nauczyciela wskazanego jako potencjał rozwojowy w sołectwie Małe
Ciche
Certyfikaty: