UCHWAŁA NR .................... RADY MIASTA GOLUBIA

Projekt
z dnia 22 sierpnia 2014 r.
Zatwierdzony przez .........................
UCHWAŁA NR ....................
RADY MIASTA GOLUBIA-DOBRZYNIA
z dnia .................... 2014 r.
w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Miasta Golubia-Dobrzynia i Dyrektora Miejskiego
Ośrodka Polityki Społecznej w Golubiu-Dobrzyniu.
Na podstawie art.229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz.U.
z 2013r., poz. 267 z późn. zm.1) w związku z § 102 Statutu Gminy Miasto Golub-Dobrzyń z dnia 8 czerwca 2011r.(
Dz.Urz.Woj. Kuj.-Pom. z 2011r.Nr 190, poz.1734) uchwala się, co następuje:
§ 1. Uznaje się:
1) skargę Pana Cezara Maćkiewicza z dnia 26 maja 2014r. na działalność Burmistrza Golubia – Dobrzynia za
bezzasadną,
2) skargę Pana Cezara Maćkiewicza z dnia 26 maja 2014r. na działalność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Polityki
Społecznej w Golubiu - Dobrzyniu za bezzasadną,
- zgodnie ze stanowiskiem stanowiącym załącznik do uchwały .
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Miasta.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady Miasta
Mieczysław Gutmański
1] Zmiany
tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w: Dz.U.z 2014r., poz.183.
Id: 2D712CEB-E4F2-4B2C-B5E2-3437ED400127. Projekt
Strona 1
Załącznik do Uchwały Nr ....................
Rady Miasta Golubia-Dobrzynia
z dnia....................2014 r.
Stanowisko
Komisji Rewizyjnej Rady Miasta
Golubia–Dobrzynia w sprawie skargi na
działalność Burmistrza Miasta Golub-Dobrzyń
oraz Miejskiego Ośrodka Polityki Społecznej w Golubiu-Dobrzyniu
W dniu 4 czerwca 2014r. Wojewoda Kujawsko-Pomorski na podstawie art. 231, w związku z art. 229 pkt
3 ustawy z dnia 30 stycznia 2013r. kodeksu postępowania administracyjnego przekazała według właściwości do
Rady Miasta skargę Pana Cezara Maćkiewicza na działalność Burmistrza Miasta i Miejski Ośrodek Polityki
Społecznej w Golubiu-Dobrzyniu.
Jak wskazała Wojewoda, skargę na działalność Burmistrza i MOPS rozpatruje Rada Miasta.
Przystępując do wypracowania stanowiska Członkowie Komisji Rewizyjnej na posiedzeniu w dn. 1 lipca
2014r. zapoznali się z:
1. Pismem Pana Cezara Maćkiewicza oraz jego publikacją „Prywatny Folwark Nr 1” w
części nawiązującej do pisma skarżącego.
2. Pismem Wojewody adresowanym do Rady Miasta w Golubiu-Dobrzyniu, w którym
wskazał podstawę, która kwalifikuje pismo jako skargę.
3. Pisemnym wyjaśnieniem P. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Polityki Społecznej Katarzyny
Modrzejewskiej z dn. 21.06.2014r.
Po analizie pism i dokumentów stwierdzono:
- W Miejskim Ośrodku Polityki Społecznej w Golubiu-Dobrzyniu od 9.11.2011r.
przeprowadzono następujące kontrole zewnętrzne:
1. Wojewoda Kujawsko-Pomorski od 24.09.2012 – 12.10.2012r.
Wnioski z kontroli: „w wyniku przeprowadzonej kontroli, kontrolowana działalność
oceniona została pozytywnie z nieprawidłowościami” W wyniku kontroli wszczęto
postępowania o naruszenie dyscypliny finansów publicznych przeciwko Katarzynie
Modrzejewskiej i Wiesławie Alechniewicz. W dniu 15.03.2013r. została wydane
Orzeczenie Regionalnej Komisji Orzekającej na podstawie, którego uniewinniono
Katarzynę Modrzejewską
2. Kontrola Agencji Rynku Rolnego oddział w Bydgoszczy od 11.12.2012 – 13.12.2012r,
Nie stwierdzono występowania nieprawidłowości, co do dystrybucji artykułów
spożywczych, rzetelności prowadzonej dokumentacji i ilości urządzeń chłodniczych.
Nieprawidłowości: kontrolerzy wskazali, że magazyn, którym przechowywana jest
żywność nie spełnia wymagań określonych w przepisach. Od stycznia 2013r. magazyn
żywności został przeniesiony do innego lokalu przy ul. 17 Stycznia 9.
3. Kontrola Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Golubiu-Dobrzyniu w dn.
Id: 2D712CEB-E4F2-4B2C-B5E2-3437ED400127. Projekt
Strona 1
17.12.2012r.
Zalecono – przedłożyć dokumentację dotyczącą przekazania pomieszczeń przez Starostę
Golubia-Dobrzynia Burmistrzowi Miasta i przedłożenie dokumentów dotyczących zmiany
sposobu użytkowanie pomieszczeń. Zalecenia zostały wykonane.
4. Kontrola Komendy Powiatowej Straży Pożarnej w Golubiu-Dobrzyniu.
Nakazano wykonanie następujących obowiązków:
- wykonać przeciwpożarowy wyłącznik prądu dla budynku Kilińskiego 10 i umieścili go w
pobliżu głównego wejście.
- opracować instrukcję bezpieczeństwa pożarowego dla budynku.
5. Kontrola Komendy Powiatowej Straży Pożarowej w Golubiu-Dobrzyniu w dn.
15.05.2013r. Sprawdzono wykonanie zaleceń. Zalecenia zostały wykonane.
6. Kontrola Agencji Rynku Rolnego oddział Bydgoszcz od 20.09.2013 – 24.09.2013r.
Kontrola bez uwag i zastrzeżeń.
7. Kontrola Wojewoda Kujawsko-Pomorski w dn. 03.03.2014r. dotyczyła prawidłowości
wykonania przez Miasto dotacji udzielonych z budżetu Wojewody oraz prawidłowości
pobierania i rozliczania dochodów budżetowych. W wyniku przeprowadzonej kontroli
kontrolowana działalność oceniona została pozytywnie. Nie stwierdzono nieprawidłowości.
8. Kontrola: Wojewoda Kujawsko-Pomorski objęty okres cały 2013r. Kontrola dotyczyła
MOPS-u w zakresie organizacji jednostki, struktury zatrudnienia i kwalifikacji
zawodowych pracowników, prawidłowości przyznawania pomocy w formie zasiłku
stałego.
Z protokołu wynikają następujące wnioski:
Na podstawie przedstawionych dokumentów ustalono, że p. Katarzyna Modrzejewska
zatrudniona na stanowisku Dyrektora nie spełniała na dzień objęcia stanowiska wymogów
kwalifikacyjnych dla osób kierujących jednostkami organizującymi pomocy społecznej.
Informuję, że w dn. 09.11.2011r. powierzono p. K. Modrzejewskiej obowiązki kierownika
MOPS-u. Od dnia 01.01.2012r. powierzono obowiązki dyrektora MOPS-u, natomiast
należy zauważyć, że P. Modrzejewska w dn. 14.09.2012r. ukończyła dwusemestralne
studia podyplomowe w zakresie organizacji pomocy społecznej na Wydziale Nauk
Społecznych w Gdańsku. Dopiero po zakończeniu studiów podyplomowych została
zatrudniona na stanowisku Dyrektora MOPS-u.
Druga sprawa dotyczyła udzielenia pomocy społecznej Panu Radnemu Jackowi
Mizikowskiemu. Z otrzymanych dokumentów wynika, że Pan Jacek Mizikowski w okresie
od 09.11.2011r. do teraz nie otrzymał w MOPS-ie w Golubiu-Dobrzyniu żadnej pomocy
materialnej w formie węgla, drzewa i świadczeń pieniężnych przyznawanych na podstawie ustawy o pomocy
społecznej. Pan Jacek Mizikowski korzystał z innej formy pomocy ośrodka poza zadaniami z ustawy.
W związku z tym, iż powody udzielenia pomocy kwalifikują się do katalogu danych wrażliwych i podlegają
ochronie danych nie zostaną tu przedstawione
W związku z powyższym Komisja Rewizyjna Rady Miasta Golubia-Dobrzynia uważa skargę za bezzasadną.
Id: 2D712CEB-E4F2-4B2C-B5E2-3437ED400127. Projekt
Strona 2
W posiedzeniu komisji rewizyjnej uczestniczyło 8 członków. Za uznaniem skargi za: bezzasadną głosowało
8
Przeciw - 0
Wstrzymało się od głosu - 0
Przewodnicząca
Komisji Rewizyjnej
Hanna Grzywińska
Id: 2D712CEB-E4F2-4B2C-B5E2-3437ED400127. Projekt
Strona 3
Uzasadnienie
„Wojewoda Kujawsko-Pomorski pismem z dnia 4 czerwca 2014r. znak WPS.III.1411.10.2014.LL powołując
się między innymi na przepis art. 229 pkt 3 K.p.a. przekazał według właściwości Radzie Miasta GolubiaDobrzynia skargę Pana Cezara Maćkiewicza z dnia 26 maja 2014r. na działalność Burmistrza Golubia-Dobrzynia
oraz na działalność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Polityki Społecznej w Golubiu-Dobrzyniu skierowaną do
Wojewody Kujawsko-Pomorskiego. Do skargi zostało załączone pismo zatytułowane „ Prywatny folwark Nr
1 Burmistrza Romana Tasarza” z którego wynika, że jego autorem jest skarżący. Należy nadmienić, że analiza
treści wskazanego pisma zatytułowanego „ Prywatny folwark Nr 1 Burmistrza Romana Tasarza” prowadzi do
wniosku, że została w nim zawarta jednostronna opinia autora pisma o Panu Romanie Tasarzu i innych osobach
za okres ostatnich dwunastu lat, a więc również z czasu sprzed obecnej kadencji burmistrza, w której
argumentacja nie jest poparta żadnymi dowodami.
W powołanym piśmie z dnia 26 maja 2014r. Pan Cezar Maćkiewicz zarzucił, Burmistrzowi GolubiaDobrzynia, że powołał Panią Katarzynę Modrzejewską na stanowisko Dyrektora MOPS w Golubiu-Dobrzyniu,
pomimo iż nie posiadała wymaganych kwalifikacji i uprawnień. Z kolei kwestionując działalność Dyrektora
MOPS w Golubiu-Dobrzyniu skarżący oświadczył, że jest bardzo wiele rodzin i osób samotnych którym odmawia
pomocy stwierdzając, że im nie przysługuje. Ponadto skarżący oświadczył, że pomoc udzielana przez MOPS
w Golubiu-Dobrzyniu radnemu Rady Miasta Golubia-Dobrzynia Panu Mizikowskiemu w formie węgla na zimę,
różnych świadczeń pieniężnych i innych, jest jego zdaniem nieuprawniona w sytuacji gdy dochód wymienionego
wynosi 4-5 tysięcy zł. miesięcznie.W piśmie nie wskazano jakich konkretnych czynności dotyczy skarga.
W niniejszej sprawie Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy pismem z dnia 6 czerwca 2014r. znak
RIO-KF-4311 – 4/2014 powołując się również na przepis art. 229 pkt 3 K.p.a. przekazała według właściwości
Radzie Miasta Golubia-Dobrzynia skargę Pana Cezara Maćkiewicza z dnia 26 maja 2014r. na działalność
Burmistrza Golubia-Dobrzynia oraz na działalność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Polityki Społecznej
w Golubiu-Dobrzyniu skierowaną do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy o identycznejtreści.
W tych warunkach należało oba pisma łącznie rozpoznać jako skargi Pana Cezara Maćkiewicza z dnia 26 maja
2014r. na działalność Burmistrza Golubia-Dobrzynia oraz na działalność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Polityki
Społecznej w Golubiu-Dobrzyniu podlegającą rozpatrzeniu przez Radę Miasta Golubia-Dobrzynia.
W niniejszej sprawie zajęła stanowisko Komisja Rewizyjna, która uznała że skarga Pana Cezara Maćkiewicza,
a w istocie dwie skargi zawarte w jego piśmie są bezzasadne. Stanowisko to nie budzi wątpliwości.
Zgodnie z § 102 Statutu Gminy Miasto Golub-Dobrzyń, Rada Miasta rozpatruje i zatwierdza ostateczną
odpowiedź dotyczącą skargi.
Mając na uwadze stanowisko Komisji Rewizyjnej Rada Miasta Golubia-Dobrzynia uznała, że zarzuty stawiane
w powołanym piśmie z dnia 26 maja 2014r. i załączniku zatytułowanym „ Prywatny folwark Nr 1 Burmistrza
Romana Tasarza” są bezzasadne. Rada Miasta Golubia–Dobrzynia rozpatrzyła skargi na działalność Burmistrza
Golubia-Dobrzynia oraz na działalność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Polityki Społecznej w Golubiu-Dobrzyniu
jak w § 1 uchwały.
Id: 2D712CEB-E4F2-4B2C-B5E2-3437ED400127. Projekt
Strona 1