STAROSTA Jarosław, dnia 16.12.2015 rok JAROSŁAWSKI ŚR

STAROSTA Jarosław, dnia 16.12.2015 rok JAROSŁAWSKI ŚR

STAROSTA
JAROSŁAWSKI
Jarosław, dnia 16.12.2015 rok
ŚR-II.6341.36.2015
DECYZJA
Działając na podstawie art. 37 pkt 4 i 5, art. 122 ust. 1 pkt. 1, art. 123 ust. 2 , art. 127 ust. 2,
128 ust.2, pkt 6, ust.3, art.140 ust.1, ustawy z dnia 18 lipca 2001 roku – „Prawo wodne” (tekst
jednolity Dz.U.2015.469 z późn. zm.), oraz art.104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks
postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U.2013.267 z późn. zm.) – po rozpatrzeniu
wniosku PGE Energia Odnawialna Spółka Akcyjna z/s w Warszawie, ul. Ogrodowa 59a, 00-876
Warszawa, działającej przez pełnomocnika Pana Mariusza Gajda, zam. ul. Poprzeczna 47, 83-010
Straszyn,
pismo
z
dnia
29 października 2015 roku - zostało wszczęte postępowanie w sprawie udzielenia pozwolenia
wodnoprawnego na piętrzenie wody na istniejącym jazie, na rzece Lubaczówka, w km 11+715
/prawostronny dopływ rz. San w km 104+500 / oraz pobór wody powierzchniowej z rzeki
Lubaczówka do celów energetycznych w m. Radawa, gm. Wiązownica – w oparciu o operat
wodnoprawny i w wyniku postępowania administracyjnego
orzekam:
 Udzielić PGE Energia Odnawialna Spółka Akcyjna z/s w Warszawie, ul. Ogrodowa 59a,
00-876 Warszawa, pozwolenia wodnoprawnego :
I. Na piętrzenie wody powierzchniowej do rzędnej NPP = 180,50 m npm,
- przy pomocy
istniejącego jazu na rzece Lubaczówka w km 11+715 /prawostronny dopływ rz. San w km
104+500/, m. Radawa, gm. Wiązownica, współrzędne geograficzne : N 50˚8'17” E 22˚45'32.29”,
przez okres całego roku z wyjątkiem przerw:
 w okresie tarłowego ciągu ryb tj. przez 45 dni, w terminie od 01 marca do 15 maja, z tym że
konkretne daty w każdym roku należy uzgodnić z Zarządem Okręgu Polskiego Związku
Wędkarskiego, w Przemyślu, ul. Chopina 15a 37-700 Przemyśl, termin ten bowiem jest
uzależniony od sytuacji hydrologiczno-atmosferycznych warunkującej ciąg tarłowy.
 na przeprowadzenie niezbędnych przeglądów, konserwacji i remontów oraz przepływu
wielkich wód.
II. Na pobór i zrzut wody powierzchniowej z rzeki Lubaczówka w km 11+715, do celów
energetycznych - napędu turbiny wodnej typu lewarowego z poziomym wirnikiem TSP 1100, o
przełyku 5,2 m3/s, mocy nominalnej 100 kW, zainstalowanej w środkowym przęśle istniejącego
jazu, w ilości:
Qmaxh = 18 720 m3/h, Qśrd = 449 280 m3/d, Qmaxr = 163 987 200 m3/rok
 przy zachowaniu przepływu nienaruszalnego w rzece Lubaczówka poniżej jazu w km
12+100, w ilości Qn = 0,813 m3/s.
III. Zatwierdzam „Instrukcję gospodarowania wodą” na piętrzenie wody na istniejącym jazie w km
11+715, rzeki Lubaczówka w m. Radawa, gm. Wiązownica, powiat jarosławski,
IV. Wykaz urządzeń pomiarowych, związanych z gospodarowaniem wodą, znajdujących się na
urządzeniu wodnym:
a) pomiary poziomu piętrzenia wody rzeki Lubaczówki na jazie w km 11+715,
 łata wodowskazowa zamocowana trwale na środkowym przyczółku jazu od strony wody
górnej (przy wlocie do MEW),
b)
c)
 znak wodny umieszczony na w/w przyczółku na rzędnej normalnego poziomu piętrzenia
NPP= 180,50 m n.p.m.
 tabliczka informacyjna z oznaczeniem wysokości normalnego poziomu piętrzenia NPP =
180,50 m n.p.m, oraz odpowiadającemu tej wysokości odczytowi stanu wody na łacie
wodowskazowej
kontrola realizacji przepływu nienaruszalnego
 bolec stalowy pomalowany na kolor czerwony, obsadzony na rzędnej 177,87 m n.p.m.
zainstalowany na środkowym filarze doku jazu (na wysokości progu końcowego niecki
wypadowej)
kontrola pomiarów wysokościowych
 reper geodezyjny na górnej krawędzi narożnika lewego przyczółka jazu od strony wody
górnej o rzędnej184,40 m n.p.m.
V. Pozwolenia wodnoprawnego udziela się pod następującymi warunkami :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Wyznaczenia osoby odpowiedzialnej za prawidłową eksploatację jazu na rzece Lubaczówka
w km 11+715, w m. Radawa, gm. Wiązownica, zgodnie z zatwierdzoną instrukcją
gospodarowania wodą
Utrzymania wszystkich urządzeń wodnych objętych pozwoleniem w dobrym stanie
technicznym, a w szczególności:
 usuwania zanieczyszczeń ze światła jazu i kraty wlotowej do elektrowni,
 usuwania roślin korzeniących się w jazie i jego przyczółkach,
 dokonywania przeglądów koryta rzeki w obrębie jazu każdorazowo po wystąpieniu
większych wezbrań wód w celu szybkiego ujawnienia ewentualnych zniszczeń i podjęcia
działań naprawczych,
 całkowitego opuszczania klap jazu w przypadku pojawienia się w korycie rzeki wód
wezbraniowych , a w okresie zimy zapewnienie bezpiecznego przepuszczenia kry
lodowej i śryżu do koryta rzeki poniżej jazu.
Piętrzenia wody na progu istniejącego jazu do rzędnej NPP = 180,50 m npm,
 poziom dozwolonego piętrzenia należy oznaczyć na łacie wodowskazowej i przyczółku
jazu
Zachowania w czasie piętrzenia przepływu nienaruszalnego w rzece poniżej jazu w ilości
Qn = 0,813 m3/s.
Skutecznego powiadamiania z tygodniowym wyprzedzeniem o każdorazowym zamiarze
zaprzestania piętrzenia na jazie, niżej wymienione organy i jednostki:
 Gminę Wiązownica, 37-522 Wiązownica 208
 Podkarpacki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Rzeszowie, Oddział Jarosław,
ul. Traugutta 9, 37-500 Jarosław.
 Polski Związek Wędkarski, Okręg w Przemyślu, ul. Chopina 15a, 37-700 Przemyśl.
 Powiatową Komendę Policji w Jarosławiu, ul. Poniatowskiego 50, 37-500 Jarosław.
 Państwową Straż Rybacką, Posterunek w Przemyślu, pl. Dominikański 3, 37-700
Przemyśl.
 Starostwo Powiatowe w Jarosławiu, ul. Jana Pawła II 17, 37-500 Jarosław.
Prędkość obniżania czy też podwyższania poziomu wody na jazie nie może przekraczać –
20 cm /dobę.
Zainstalowania znaku wodnego do kontroli przepływu nienaruszalnego poniżej piętrzenia w
km 11+715, rzeki Lubaczówki w postaci bolca stalowego pomalowanego na kolor czerwony
obsadzonego na środkowym filarze doku jazu pomalowany na rzędnej 177,86 m n.p.m.
(na wysokości progu końcowego niecki wypadowej)
Ponoszenia kosztów utrzymywania urządzeń wodnych: budynek MEW oraz turbina wodna,
oraz koryta rzeki Lubaczówka na długości 50 m od wody dolnej i 20 m od górnej jazu
w km 11+ 665 do 11+735
9. Partycypacji w połowie kosztów utrzymania w należytym stanie technicznym w/w jazu
określonych w umowie pomiędzy PGE Energia Odnawialna Spółka Akcyjna z/s w
Warszawie, a Gminą Wiązownicą.
10. Partycypacji w kosztach utrzymania koryta rzeki od wody górnej jazu na długości 170 m
w km 11+735 do 11 +905.
11. Uczestniczenia w kosztach zarybiania wód powierzchniowych obwodu rybackiego
Lubaczówka nr 1, w kwocie 3000,0 zł , corocznie waloryzowanej o wskaźnik inflacji podanej
przez GUS, płatne do 30 czerwca każdego roku na rachunek PZW Zarząd Okręgu w
Przemyślu.
12. Założenia i prowadzenia na bieżąco dziennika gospodarowania wodą zgodnie z wymogami
rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 listopada 2011 r.” w sprawie dziennika
gospodarowania wodą” (Dz.U.2011.257.1546.).
13. Sposób postępowania w przypadku zatrzymania bądź występowania awarii:
 w przypadku uszkodzenia znaków wodnych określających maksymalne piętrzenia przystąpić do jak najszybszego odbudowania uszkodzonego znaku, przy czym nie jest
konieczne unieruchomienie MEW, gdyż tymczasowo można odmierzyć poziom
dozwolonego piętrzenia (NPP=180,50) od korony przyczółka jazu od strony wody górnej
(184,40 m n.p.m.) tj. 3,90 m poniżej górnej krawędzi w/w przyczółka,
 przypadku krótkotrwałej przerwy w pracy MEW - przełączyć turbozespół w pracę na
obwód wydzielony,
 w okresach remontu bądź awarii (unieruchomienia MEW) - dokonać naprawy pod osłoną
zamknięć remontowych,
 uszkodzenia jazu - bezzwłocznie przystąpić do obniżania piętrzenia wody na jazie,
 w przypadku długotrwałego zatrzymania działalności MEW - całkowicie znieść
piętrzenie na jazie, a urządzenia i mechanizmy piętrzące zakonserwować i zabezpieczyć
przed osobami niepowołanymi.
14. Bezwzględnego wykonywania poleceń komitetów p. powodziowych odnośnie regulacji wód
na jazie w przypadku wystąpienia zagrożenia powodziowego lub na każde ich wezwanie.
15. Wprowadzenia zakazu kąpieli i wędkowania w obrębie jazu, z oznakowaniem przy pomocy
tablic informacyjnych.
Niedotrzymanie warunków niniejszego pozwolenia, względnie stwierdzenie zmiany celu i zakresu
korzystania z wód spowoduje jego cofnięcie lub ograniczenie bez odszkodowania.
Pozwolenie wodnoprawne nie rodzi praw do nieruchomości i urządzeń wodnych koniecznych do jego
realizacji oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich przysługujących wobec tych
nieruchomości i urządzeń.
Termin obowiązywania niniejszej decyzji ustalam do dnia 30 listopada 2035 roku.
Zastrzegam sobie prawo wniesienia dodatkowych obowiązków, również w terminie późniejszym,
jeśli względy ochrony interesów ludności, gospodarki narodowej lub środowiska, uzasadnią taką
potrzebę.
UZASADNIENIE :
PGE Energia Odnawialna Spółka Akcyjna z/s w Warszawie,
ul. Ogrodowa 59a,
00-876 Warszawa, działająca przez pełnomocnika Pana Mariusza Gajda, zam. ul. Poprzeczna 47,
83-010 Straszyn, pismo z dnia 29 października 2015 roku, wystąpiła z udokumentowanym
wnioskiem do tutejszego urzędu o udzielenie pozwolenia wodnoprawnego na piętrzenie wody na
istniejącym jazie, na rzece Lubaczówka, w km 11+715, /prawostronny dopływ rz. San w km
104+500/ oraz pobór wody powierzchniowej z rzeki Lubaczówka do celów energetycznych w m.
Radawa, gm. Wiązownica,
Zawiadomienie o wszczęciu postępowania i ogłoszenie o rozprawie administracyjnej
z dnia 10 listopada 2015 roku, zostało przesłane do ustalonych stron postępowania oraz podane do
publicznej widomości poprzez wywieszenie zawiadomienia na tablicy ogłoszeń w Starostwie
Powiatowym w Jarosławiu i Urzędzie Gminy Wiązownica, a także w Biuletynie Informacji
Publicznej, zapewniając stronom dostęp do akt. Na rozprawie która odbyła się 26 listopada 2015 roku,
wszystkie strony biorące w niej udział wyrazili zgodę na warunki pozwolenia umieszczone w
protokole, oprócz zapisu dotyczącego utrzymania w należytym stanie technicznym w/w jazu oraz
koryta rzeki, ponieważ zdaniem wnioskodawców zostaną one uzgodnione w terminie 14 dni od dnia
rozprawy, pomiędzy PGE Energia Odnawialna Spółka Akcyjna z/s w Warszawie, Gminą
Wiązownicą, a PZM i UW w Rzeszowie.
Wody objęte pozwoleniem wodnoprawnym są to wody powierzchniowe płynące korytem
rzeki Lubaczówki o długości 88,2 km, w tym na terenie Polski 67,3 km z ujściem do rzeki San w km
104+500 w okolicach m. Manasterz. Główne dopływy to Sołotwa ze Świnicą, Przyrwa, Radawka.
Przy powierzchni zlewni w przekroju piętrzenia w km 12+100 rzeki Lubaczówka, równej A = 1072
km2 , przepływy charakterystyczne wynoszą ; średni roczny SSQ - 5,512 m3/s, średni niski roczny
SNQ - 1,402 m3/s, najniższy NNQ - 0,765 m3/s, miarodajny Q3% - 136,0 m3/s, kontrolny Q1% 169,0 m3/s i nienaruszalny Qn - 0,813 m3/s. Przepływy charakterystyczne rzeki Lubaczówki w
przekroju piętrzenia zaktualizowano w oparciu o dane z wodowskazu Zapałów, który zlokalizowany
jest w km 26+100 (A=855,0 km2) .
Właścicielem istniejącego jazu o światle przy uwzględnieniu MEW B = 2 x 8,0 + 3,5m , równym
19,5m , maksymalnym poziomem piętrzenia Max PP 180,70 m n.p.m. i maksymalną wysokością
piętrzenia (rz. Wody górnej – rz. wody dolnej) H max = 2,89 m jest Gmina Wiązownica.
Zamkniecie główne - klapy stalowe 8.16 x2,90 - 3szt, , wyciąg mechaniczny /łańcuch Galla/ z
napędem ręcznym i mechanicznym. Piętrzenie na jazie w km 11+715, do rzędnej 180,50 m n.p.m.
oddziałuje na rzekę Lubaczówka na długości 2430 m . Maksymalna przepustowość urządzenia
wodnego przy całkowicie obniżonym położeniu klap jazu na wszystkich trzech przelewach wynosi
169,0 m3/s, co odpowiada wielkości przepływu kontrolnego Q1% = 169,0 m3/s. Konstrukcja MEW
żelbetowa usytuowana jest bezpośrednio w środkowym przęśle jazu i składa się z pomieszczenia
siłowni złożonego z komory wlotowej i wylotowej o świetle 4,5 m, posadowionej bezpośrednio na
płycie dennej jazu. Konstrukcja komory wyniesiona jest powyżej poziomu wody kontrolnej (do
rzędnej 182,30 m n.p.m.) zapewniając bezpieczeństwo urządzeń elektrowni przy przejściu wielkich
wód. Piętrzenie wody na jazie w km 11+715, rzeki Lubaczówki do wysokości NPP = 180,50 m n.p.m.
dla potrzeb MEW odbywa się od 25 lat. Powyższe piętrzenie umożliwia jednocześnie funkcjonowanie
zbiornika wodnego należącego do gminy Wiązownica wykorzystywanego jako kąpielisko. W wyniku
tej działalności na terenie bezpośrednio przyległym do rzeki na długości cofki piętrzenia ukształtowały
się przez te lata odpowiednie stosunki wodne, fauna i flora dostosowała się do panujących warunków
siedliskowych. Ponieważ wnioskowany poziom piętrzenia, ani warunki jego realizacji nie ulegają
zmianie istniejące obecnie warunki gruntowo-wodne w obrębie cofki piętrzenia również pozostaną bez
zmian. Piętrzenie wody na jazie nie będzie oddziaływać na stan wód podziemnych w tym rejonie.
Zgodnie z art. 63.1 ust. 2 ustawy „Prawo wodne” - „budowle piętrzące powinny umożliwiać migrację
ryb, o ile jest to uzasadnione lokalnymi warunkami środowiska”. W załączniku nr 6 do rozporządzenia
Nr 4 Dyrektora RZGW w Krakowie z dnia 16 stycznia 2014 roku ”w sprawie warunków korzystania z
wód regionu wodnego Górnej Wisły” podany jest wykaz cieków, dla których konieczne jest
zachowanie możliwości migracji ryb dwuśrodowiskowych. W/w załącznik nie wymienia rzeki
Lubaczówki. Jednakże w celu wyjścia naprzeciw interesom dzierżawcy obwodu rybackiego na w/w
rzece,
wnioskodawca
wspólnie
z Zarządem Okręgu PZW w Przemyślu ustalili n/w warunki piętrzenia wody na jazie w m. Radawa.
W zamian za odstąpienie od wykonywania przepławki oraz skrócenia okresu zniesienia piętrzenia w
czasie wiosennej migracji ryb do 45 dni w miesiącach marzec – maj wnioskodawca zobowiązuje się
do wypłacania corocznej pieniężnej rekompensaty na rzecz PZW Zarząd Okręgu w Przemyślu
z przeznaczeniem na dodatkowe zarybianie akwenu wodnego w wysokości ustalonej pomiędzy
stronami. Przeprowadzona analiza i obliczenia wykazały, że piętrzenie wody do rzędnej 180,50 m
n.p.m. na istniejącym jazie w km 11+715, rzeki Lubaczówki dla celów energetycznych na zasadach
określonych w niniejszym operacie wodnoprawnym jest celowe, ekonomicznie uzasadnione oraz
technicznie możliwe bez szkody dla terenów przyległych i nie stanowi czasowego pogorszenia stanu
jednolitych części wód rzeki Lubaczówki. Teren, na którym zlokalizowany jest jaz w m. Radawa oraz
teren leżący w zasięgu oddziaływania piętrzenia wody, znajduje się w obrębie Sieniawskiego Obszaru
Chronionego Krajobrazu.
Zgodnie z art. 10 K.p.a organ administracji publicznej obowiązany jest zapewnić stronom
czynny udział w każdym studium postepowania , a przed wydaniem decyzji umożliwić im
wypowiedzenie się co zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. W związku z
powyższym, pismem z dnia 27 listopada 2005 roku tut. organ zawiadomił strony niniejszego
postepowania o zapoznaniu się ze zgromadzoną dokumentacja, oraz zebranymi materiałami, oraz o
możliwości wypowiedzenia się w sprawie przed jej ostatecznym rozstrzygnięciem, w terminie 14 dni
od dnia otrzymania niniejszego zawiadomienia.
Ponadto zawiadomił w myśl zapisów art. 36 ustawy – „Kodeks postępowania administracyjnego”, iż
nie jest możliwe załatwienie ww. sprawy w ustawowym 30 dniowym terminie z powodu
niezależnego od tutejszego organu, wyznaczają nowy termin na 31.12.2015 roku .
W powyższym terminie do tut urzędu zgodnie z stanowiskiem zawartym w treści protokołu wpłynęły
trzy pisma tj.;
1. Podkarpackiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Rzeszowie , Oddział Jarosław, /data
wpływu 27 listopada 2015 roku/, znak: IJr.507.3.165.2015, w sprawie utrzymania i partycypacji w
kosztach utrzymania koryta rzeki Lubaczówka, z załączoną informacją, że zgodnie z wykonanym
pomiarem w systemie GeoMelio przedmiotowy jaz znajduje się w km 11+715.
2. Gminy Wiązownica, porozumienie z dnia 07 grudnia 2015 roku w sprawie partycypacji w
kosztach eksploatacji jazu
3. Polskiego Związku Wędkarskiego, Okręg w Przemyślu, pismo z dnia 09 grudnia 2015 roku,
znak:WKW-245/2015 w sprawie uczestniczenia w kosztach zarybiania wód powierzchniowych
obwodu rybackiego Lubaczówka nr 1, i zaniechania piętrzenia w okresie tarłowego ciągu ryb tj.
przez 45 dni w terminie od 01 marca do 15 maja, z tym że konkretne daty w każdym roku należy
uzgodnić z Zarządem Okręgu Polskiego Związku Wędkarskiego, w Przemyślu.
Wszystkie postulaty zawarte w powyższych pismach zastały uwzględnione w treści i warunkach
niniejszego pozwolenia. Jednocześnie do tut urzędu w dniu 30 listopada 2015 roku wpłynęło pismo
Zarządu PGE Energia Odnawialna Spółka Akcyjna z/s w Warszawie, o odwołaniu pełnomocnictw
udzielonych Panu Mariuszowi Gajda.
Zgodnie z art. 37 pkt.4,5 ustawy z dnia 18 lipca 2001 – „Prawo wodne” (tekst jednolity
Dz.U.2015.469 z późn. zm.) - „szczególnym korzystaniem z wód jest ....(4)..piętrzenie oraz
retencjonowanie śródlądowych wód powierzchniowych”, (5)„korzystanie z wód do celów do celów
energetycznych” wobec powyższego na podstawie 122 ust.1,pkt.1, „ szczególne korzystanie z wód” wymaga pozwolenia wodnoprawnego.
W myśl art.155 Kodeksu postępowania administracyjnego decyzja ostateczna na mocy której
strona nabyła prawo, może być za zgodą stron uchylona w każdym czasie jeżeli nie sprzeciwiają się
temu przepisy szczególne, a za uchyleniem lub zmianą decyzji przemawia słuszny interes strony.
Integralną część niniejszej decyzji stanowi operat wodnoprawny, wraz z instrukcją gospodarowania
wodą sporządzony przez Pana Adam Niedabylski zam. Sitaniec 426, 22-400 Zamość, a treść decyzji,
po jej uprawomocnieniu się zostanie wpisana do katastru wodnego Regionalnego Zarządu Gospodarki
Wodnej w Krakowie.
Do wniosku dołączono dowód wpłaty o uiszczeniu opłaty skarbowej/ przelew elektroniczny
z dnia 29.10.2015 roku/ w wysokości 217,0 zł /za pozwolenie i 17,00 /za pełnomocnictwo – załącznik
do ustawy cz. III, pkt 24 i cz. IV, na podstawie ustawy z dnia 16 listopada 2006 roku „o opłacie
skarbowej” (tekst jednolity Dz.U.2015.783).
Informacja o niniejszym pozwoleniu znajduje się w publicznie dostępnym wykazie danych
o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie pod numerem 442/2015.
Uwzględniając zgodę stron i zgodność decyzji z obowiązującymi przepisami „Prawa
wodnego” postanowiono jak w sentencji.
Pouczenie:
Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Dyrektora Regionalnego Zarządu
Gospodarki Wodnej w Krakowie za pośrednictwem Starosty Jarosławskiego w terminie 14 dni od daty
jej otrzymania.
Z up. STAROSTY
Janusz Burek
Kierownik Referatu
Środowiska i Rolnictwa