Raport z przeprowadzonych konsultacji

Raport z przeprowadzonych
konsultacji społecznych
odnośnie programu opieki
nad Zabytkami dla Gminy
Dąbrowa Górnicza na lata
2016-2019
Dąbrowa Górnicza 2015
WPROWADZENIE
Wydział Urbanistyki i Architektury skierował do Prezydenta Miasta Dąbrowa Górnicza pismo
z prośbą o przeprowadzenie konsultacji społecznych odnośnie projektu uchwały Rady Miejskiej w sprawie
przyjęcia Programu Opieki Nad Zabytkami Gminy Dąbrowa Górnicza na lata 2016-2019.
W efekcie Prezydent Miasta Dąbrowa Górnicza, przekazał przedmiotowy dokument do Biura Organizacji
Pozarządowych i Aktywności Obywatelskiej celem przeprowadzenia procesu. Kolejnym krokiem było zwołanie
Zespołu ds. konsultacji społecznych. W posiedzeniu Zespołu, które odbyło się dnia 23.12.2015r udział wzięli
przedstawiciele następujących komórek organizacyjnych: Biura Organizacji Pozarządowych i Aktywności
Obywatelskiej i Wydziału Urbanistyki i Architektury. W efekcie Prezydent Miasta Dąbrowa Górnicza, przekazał
przedmiotowy dokument do Biura Organizacji Pozarządowych i Aktywności Obywatelskiej celem
przeprowadzenia procesu..
INFORMACJA O DZIAŁANIACH PODJĘTYCH W
ZASTOSOWANYCH NARZĘDZI KONSULTACYJNYCH
RAMACH KONSULTACJI WRAZ Z
OMÓWIENIEM
Zgodnie z Zarządzeniem Nr 591.2015 Prezydenta Miasta Dąbrowa Górnicza z dnia 28.10.2015 r. w sprawie:
przeprowadzenia konsultacji społecznych projektu uchwały Rady Miejskiej w sprawie przyjęcia Programu Opieki
nad Zabytkami na terenie Gminy Dąbrowa Górnicza na lata 2016-2019 podjęto decyzję, że konsultacje
społeczne w przedmiotowej sprawie skierowane są do wszystkich mieszkańców oraz obejmują swoim obszarem
Gminę Dąbrowa Górnicza.
Ustalono także, że konsultacje prowadzone będą w następujących formach:
a) Zbierania pisemnych/elektronicznych uwag mieszkańców,
b) Dyżury pracowników Wydziału Urbanistyki i Architektury.
Konsultacje społeczne trwały od 09 listopada 2015 roku do 30 listopada 2015 roku.
Komórką odpowiedzialną merytorycznie za zakres konsultacji społecznych był:
a) Wydział Urbanistyki i Architektury (osoba odpowiedzialna Illa Marek – Naczelnik WUA, tel. 32 295 68 44,
pok. 219, e-mail [email protected]; Maria Cieślik – Inspektor WUA, tel. 32 295 69 38, pok. 217, email [email protected]).
Natomiast koordynacja zadań z zakresu działań informacyjnych i technicznych leżała po stronie Biura
Organizacji Pozarządowych i Aktywności Obywatelskiej.
AKCJA INFORMACYJNA
Akcja informacyjna odnośnie projektu uchwały Rady Miejskiej w sprawie przyjęcia Programu opieki nad
Zabytkami dla Gminy Dąbrowa Górnicza poprzedzona została wydaniem Zarządzenia Nr 591.2015 Prezydenta
Miasta Dąbrowa Górnicza z dnia 28.10.2015 r. w sprawie: przeprowadzenia konsultacji społecznych projektu
uchwały Rady Miejskiej w sprawie przyjęcia Programu opieki nad Zabytkami dla Gminy Dąbrowa Górnicza na
lata 2016-2019.
Akcja informacyjna rozpoczęła się z dniem 06 listopada 2015 roku od publikacji informacji o konsultacjach w
następujących źródłach przekazu:
 Biuletynie
Informacji
Sel=18094&Nr=1&ident=85399
Publicznej
http://bip.dabrowa-gornicza.pl/BIP.aspx?
 Dąbrowskiej
Platformie
Konsultacji
Społecznych
http://konsultacje.dabrowagornicza.pl/aktualnosci/20151106/192/konsultacje_programu_opieki_nad_zabytkami_rozpoczete.ht
ml
 Oficjalnej
stronie
miasta
konsultacje_programu_opieki_nad.html
https://dabrowa-gornicza.pl/aktualnosc-9-128582-
INFORMACJE O ZEBRANYCH OPINIACH I REKOMENDACJACH MIESZKAŃCÓW
Lp.
Podmiot
składający
uwagi
1.
Pani Monika
Karczmarek z
Rady Osiedla
Antoniów
Treść uwagi
- Na jakich zasadach zostały wyznaczone budynki
oraz stanowiska archeologiczne do Gminnej
Ewidencji Zabytków z dzielnicy Antoniów.
Jak namierzyć w terenie stanowiska archeologiczne.
Odniesienie się Urzędu
Miejskiego do uwagi
- Budynki i stanowiska
archeologiczne do ujęcia w
Gminnej Ewidencji Zabytków
zostały wyznaczone przez
Śląskiego Wojewódzkiego
Konserwatora Zabytków.
Stanowiska archeologiczne
ujęte w Gminnej Ewidencji
Zabytków posiadają swoje
karty. Karta stanowiska
archeologicznego zawiera
fragment mapy oraz
współrzędne umożliwiające
lokalizację.
2.
Pan Radny
Jerzy Reszke
Strona 38 Strzemieszyce zostały włączone do
Dąbrowy Górniczej w 1975 roku
- zostało zmienione
- Strona 39 Na jakiej podstawie do wybitnych
postaci zaliczany jest Edward Babiuch? Działacz
komunistyczny i były premier rządu PRL
- zostało usunięte
- Strona 40 – Cytat : W Dąbrowie Górniczej znajduje
się wiele mogił poległych w wojnach i miejsc
upamiętniających zrywy wolnościowe mieszkańców
miasta. Ewidencja miejsc pamięci w Dąbrowie
Górniczej obejmuje 84 pozycje (Załącznik nr 1).
- zmienione jako „Miejsca
pamięci na terenie Dąbrowy
Górniczej - miejsca zdarzeń
historycznych upamiętnione
współcześnie - zawiera
załącznik nr 1.” Wykaz miejsc
pamięci został sporządzony na
podstawie Ewidencji Miejsc
Załącznik 1:
- Pomnik poświęcony Bohaterom Czerwonych
Sztandarów, wzniesiony przez miejscowe
społeczeństwo w hołdzie uczestnikom walk o
wyzwolenie społeczne i narodowe. Lokalizacja:
Dąbrowa Górnicza, Plac Wolności, przed Pałacem
Kultury Zagłębia;
- Pomnik wzniesiony dla uczczenia 144 żołnierzy
Armii Czerwonej z oddziałów 4 Korpusu Pancernego
Gwardii i 59 Armii 1 Frontu Ukraińskiego poległych
w walkach z Niemcami o wyzwolenie Dąbrowy
Górniczej w styczniu 1945 r. Lokalizacja: Dąbrowa
Górnicza - Gołonóg, Al. Piłsudskiego 72, obok
dworca PKP;
- Pomnik ku czci żołnierzy Armii Czerwonej 80 - tej
Lubańskiej Dywizji Piechoty 59 I Frontu Ukraińskiego
poległych w walce z Niemcami o wyzwolenie Łośnia.
Lokalizacja: Dąbrowa Górnicza - Łosień, u zbiegu ul.
Łaskowej i Gołonowskiej;
- Pomnik upamiętniający żołnierzy Armii Czerwonej z
4 Korpusu Pancernego Gwardii i 59 Armii 1 Frontu
Ukraińskiego poległych 20-26 stycznia 1945 r. w
walkach z Niemcami o wyzwolenie Dąbrowy
Górniczej. Lokalizacja: Dąbrowa Górnicza
Strzemieszyce, ul. Majewskiego
- Pomnik ku czci żołnierzy Armii Czerwonej
poległych podczas wyzwalania Ząbkowic.
Lokalizacja: Dąbrowa Górnicza - Ząbkowice, ul.
Zwycięstwa, za kinem „Uciecha” w niewielkim
parku;
- Pomnik żołnierzy Armii Czerwonej. Lokalizacja:
Dąbrowa Górnicza - Ząbkowice, ul. Górzysta;
- Pomnik wzniesiony dla upamiętnienia 165 żołnierzy
Armii Czerwonej z 285 Dywizji Piechoty 21 Armii I
Frontu Ukraińskiego. Lokalizacja: Dąbrowa Górnicza
- Ujejsce, ul. Broniewskiego;
- Pomnik ku czci żołnierzy Armii Czerwonej poległych
podczas wyzwalania Strzemieszyc w 1945 r.
Lokalizacja: Dąbrowa Górnicza - Strzemieszyce Małe,
ul. Majewskiego, skwer koło Kościoła pw.
Najświętszego Serca Pana Jezusa;
- Pomnik wzniesiony ku czci poległych za wolność i
demokrację. Lokalizacja: Dąbrowa GórniczaZąbkowice, ul. Szosowa, park miejski;
- Obelisk upamiętniający Mieczysława Hejczyka i
Franciszka Pilarczyka poległych w walce 6 marca
1925 r. Lokalizacja: Dąbrowa Górnicza, ul. Chopina 3;
- Tablica upamiętniająca Mieczysława Herejczyka i
Franciszka Pilarczyka członków ZMK poległych w
1925 r. w walce z granatową policją. Lokalizacja:
Dąbrowa Górnicza, Pałac Kultury Zagłębia, hol
Pamięci Województwa
Śląskiego dostępnej na stronie
internetowej Śląskiego Urzędu
Wojewódzkiego.
główny;
Przedstawione pomniki nie są mogiłami żołnierzy
sowieckich. Armia Czerwona nie może być
traktowana jako armia, która przyniosła
wyzwolenie, lecz stała się nowym okupantem.
Fakt, że miejsca lokalizacji pomników nie są
mogiłami potwierdził Urząd Miejski w Dąbrowie
Górniczej.
Sejmik Województwa Śląskiego dla upamiętnienia
70. rocznicy Tragedii Górnośląskiej postanowił
ogłosić rok 2015 Rokiem Pamięci Ofiar Tragedii
Górnośląskiej 1945. Rezolucję przyjęto Uchwałą Nr
IV/55/2/2014 z dnia 29 września 2014 r.
Tragedia Górnośląska odnosi się do aktów terroru
wobec Ślązaków, które wiązały się z masowymi
mordami, gwałtami, grabieżami i dewastacją
materialnego dziedzictwa, tworzeniem
przyzakładowych obozów pracy oraz obozów
koncentracyjnych, a także z deportacjami do
Związku Radzieckiego oraz wysiedleniami Ślązaków.
Miały one miejsce przez kilka miesięcy po
wkroczeniu Armii Czerwonej na Śląsk, po
zakończeniu II wojny światowej. Szacuje się, że na
Wschód wywieziono - według różnych opracowań od 20 do 90 tys. osób. Część z nich nigdy już nie
powróciła do domów. Liczba Ślązaków jaka doznała
krzywd jest nadal trudna do oszacowania.
Również umieszczenie w Programie obelisku i tablicy
poświęconej bojówkarzom KPP, oskarżonym o
zamordowanie działacza PPS, jest skandaliczne.
Umieszczenie przy pomnikach informacji
historycznej nie zmienia faktu, że są to obiekty
budzące sprzeciw dużej części społeczeństwa.
Umieszczone informacje nie podają wszystkich
informacji potrzebnych do wyjaśnienia roli zarówno
Armii Czerwonej, jak i bojówkarzy KPP w historii.
Świadczy o tym umieszczenie zapisu w Programie. Są
one traktowane jako ,mogiły i miejsca pamięci.
Informacje umieszczone obok tablic nawet w pewien
sposób gloryfikują ich rolę. Jak w tej sytuacji wobec
ludności śląskiej wygląda „Program Opieki Nad
Zabytkami”? Wnioskuję o usunięcie wymienionych
pozycji z załącznika 1 oraz o przeniesienie
wymienionych pomników w miejsce przeznaczone
dla obiektów historycznych, np. do Muzeum
Miejskiego.
Takie rozwiązanie przyjęto np. w Rudzie Śląskiej,
gdzie utworzone zostało przez Fundację Minionej
Epoki PRL Muzeum PRL
( http://www.zabytkitechniki.pl/Poi/Pokaz/3250/69
3/muzeum-prl-w-rudzie-slaskiej ).
Strona 41 - należy wpisać również teren stacyjny w
Strzemieszycach
- zawarto informacje na str.
40, 47
Strona 42 – należy dodać Kościół NSPJ w
Strzemieszycach
opisano na str. 46
Strona 71 – należy dopisać Kościół NSPJ w
Strzemieszycach
nie uznano za obiekt na tyle
wartościowy, by uznać go za
najcenniejszy w krajobrazie
gminy
W wykazie obiektów brak jest działań wobec dwóch
obiektów związanych z historią miasta : Zajazdu
Hubertus w Dąbrowie Górniczej przy ul. Chopina i
Kina PAW w Strzemieszycach. Powinno podjąć się
rozmowy z właścicielami na temat ich przyszłości,
ponieważ są to obiekty o dużym znaczeniu
historycznym. Właściciele tych obiektów nie są sami
w stanie ich uratować, natomiast mają one dużą
wartość historyczną i konieczna jest tutaj pomoc
miasta.
Zajazd Hubertus jest ujęty w
Gminnej Ewidencji Zabytków,
natomiast Kino PAW nie
znalazło się w tym wykazie.
Jednym z zadań Programu
Opieki nad Zabytkami jest
bieżąca aktualizacja i
weryfikacja obiektów ujętych
w GEZ co pozwala na jej
rozszerzenie o nowe obiekty
po uzgodnieniu ze Śląskim
Wojewódzkim Konserwatorem
Zabytków.
Ponadto zarówno Zajazd
Hubertus jak i Kino PAW są w
rękach prywatnych, dlatego
gmina nie ma bezpośredniego
wpływu na ich stan techniczny
i sposób zagospodarowania.
PONZ przewiduje pomoc dla
indywidualnych właścicieli
obiektów zabytkowych np. w
pozyskiwaniu dofinansowania
prac konserwatorskich przy
obiektach zabytkowych,
pomoc w przygotowaniu
wniosków o dofinansowanie,
zapoznanie właścicieli z
możliwościami korzystania z
programowych funduszy
Wspólnoty Europejskiej oraz
stworzenie „vademecum” dla
właścicieli obiektów
zabytkowych w którym
zostaną wyjaśnione ich prawa i
obowiązki.
W sprawie odbudowy dworca w Strzemieszycach
załączam dodatkowo apel Stowarzyszenia
Samorządne Strzemieszyce oraz odpowiedź Pani
Poseł Beaty Szydło. Sprawa uratowania zespołu
stacyjnego z budynkiem dworca i parowozownią
należy do najważniejszych tematów ochrony
zabytków w Strzemieszycach i powinna znaleźć się w
Właścicielem dworca w
Strzemieszycach i hali
wachlarzowej (parowozowni)
jest PKP OGN w Katowicach.
Powyższe obiekty są ujęte w
Gminnej Ewidencji Zabytków.
programie.
Zgodnie z art. 5. pkt 3 ustawy z
dnia 23 lipca 2003 r. o
ochronie zabytków i opiece
nad zabytkami
(Dz.U.2014.1446 j.t),
utrzymanie zabytku oraz jego
otoczenia w jak najlepszym
stanie należy do obowiązków
właściciela.
PONZ przewiduje pomoc dla
obiektów zabytkowych
niebędących własnością Gminy
j.w.
Pani Alicja
Wiatrowska Cieplak
Proszę o umieszczenie w programie opieki nad
zabytkami miasta Dąbrowa Górnicza na lata 20162019 budynku Dworca Kolejowego w
Strzemieszycach ul. Stacyjna 23.
Wojewódzki Konserwator Zabytków już dwukrotnie
w tym roku opowiedział się w pismach, do
Stowarzyszenia Samorządne Strzemieszyce za
ratowaniem najcenniejszego obiektu dla
mieszkańców Strzemieszyc t.j. dworca.
Budynek dworca kolejowego w
przy ul. Stacyjnej 23 jest ujęty
w Gminnej Ewidencji
Budynków (zgodnie z
Zarządzeniem nr 2108.2014
Prezydenta Miasta Dąbrowy
Górniczej z dnia 03.02.2014 r.
w sprawie: prowadzenia
Gminnej Ewidencji Zabytków
Miasta Dąbrowa Górnicza).
INFORMACJA O SPOSOBIE USTOSUNKOWANIA SIĘ PREZYDENTA MIASTA DO ZEBRANYCH OPINII WRAZ
Z UZASADNIENIEM
Na wstępie należy podkreślić, że przyjęcie „Programu opieki nad zabytkami Miasta Dąbrowa Górnicza
na lata 2016-2019” jest wypełnieniem obowiązków wynikających z art.87 ustawy z 23 lipca 2003 roku o
ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (t.j. Dz. U. z 2014r. poz. 1446 z późn. zm.).
W trakcie konsultacji społecznych zostały wniesione przez osoby fizyczne zastrzeżenia odnoszące się
do różnych aspektów programu opieki nad zabytkami. Stanowisko osób przedstawiających uwagi zostało
poddane wnikliwej analizie przez tut. Organ. Na każdą z wniesionych uwag, została udzielona merytoryczna
odpowiedź.
Rekapitulując – powołując się na delegację ustawową zasadne jest przyjęcie programu opieki nad
zabytkami.