pobierz - pomorski urząd wojewódzki w gdańsku

Transkrypt

Załącznik nr 2 do Zarządzenia Nr 290/2014
Wojewody Pomorskiego z dnia 23 grudnia 2014 r.
POMORSKI URZĄD WOJEWÓDZKI
WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO
Mazurskiego
Wojewody Warmińsko-
z dnia … grudnia 2008 roku
ZATWIERDZAM
WOJEWODA POMORSKI
Ryszard STACHURSKI
dnia 23 grudnia 2014 r.
]
WYTYCZNE
WOJEWODY POMORSKIEGO
do szkolenia obronnego realizowanego w 2015 roku
przez Marszałka Województwa Pomorskiego,
starostów, wójtów, burmistrzów (prezydentów miast)
oraz przedsiębiorców wykonujących zadania obronne
Dyrektor Wydziału
Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego
Ryszard SULĘTA
GDAŃSK
GRUDZIEŃ 2014
1. WSTĘP
1.1. Wytyczne Wojewody Pomorskiego do szkolenia obronnego realizowanego
w 2015 roku przez Marszałka Województwa Pomorskiego, starostów, wójtów
i burmistrzów (prezydentów miast) oraz przedsiębiorców wykonujących
zadania obronne, wydano na podstawie § 10 ust. 2 rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie szkolenia obronnego (Dz. U.
Nr 16 poz. 150 z późn. zm.), zwanego dalej Rozporządzeniem
1.2. Wytyczne uwzględniają postanowienia wynikające z:
a) Wytycznych Ministra Obrony Narodowej z listopada 2014 r. dla ministrów
i wojewodów do szkolenia obronnego realizowanego w latach 2013 –
2022;
b) Programu szkolenia obronnego Województwa Pomorskiego na lata 2015
– 2020.
1.3. Celem Wytycznych jest:
a) dokonanie oceny stanu realizacji szkolenia obronnego realizowanego
w 2014 r.;
b) wyznaczenie zasadniczych kierunków szkolenia obronnego na 2015 r.;
c) określenie sposobu realizacji szkolenia obronnego w jednostkach
samorządu terytorialnego i u przedsiębiorców;
d) wskazanie przedsięwzięć szkoleniowych organizowanych przez
wojewodę, które powinny zostać uwzględnione w planowaniu i realizacji
szkolenia przez podmioty nadzorowane.
2. OCENA STANU REALIZACJI SZKOLENIA OBRONNEGO W ROKU 2014.
2.1. Głównym celem szkolenia obronnego w roku 2014 było doskonalenie
umiejętności osób funkcyjnych organów administracji
rządowej
i samorządowej oraz innych osób wchodzących w skład pozamilitarnych
struktur obronnych województwa pomorskiego w zakresie planowania,
organizacji i realizacji zadań operacyjnych w warunkach narastania
sytuacji kryzysowych oraz prowadzenia operacji obronnej. Ponadto,
doskonalenie umiejętności obsad funkcyjnych Stanowisk Kierowania
w przekazywaniu sygnałów oraz terminowym opracowywaniu niezbędnych
danych do podjęcia decyzji przez wojewodę, marszałka, prezydentów miast,
starostę, burmistrzów i wójtów oraz przygotowanie organów administracji
rządowej i samorządowej do udziału w wojewódzkim ćwiczeniu obronnym
pk. „POMORZE 2014”.
Zakładane cele szkoleniowe osiągano m.in. poprzez realizację:
a) wojewódzkiego ćwiczenia obronnego pk. „POMORZE 2014” w zakresie
funkcjonowanie administracji publicznej podczas wykonywania
zadań z zakresu obronności i bezpieczeństwa województwa
pomorskiego;
b) ćwiczeń obronnych w jednostkach samorządu terytorialnego z udziałem
starostów, wójtów, burmistrzów, prezydentów miast; przedsiębiorców
wykonujących zadania obronne;
c) treningów systemu stałego dyżuru województwa pomorskiego;
d) szkolenia wójtów, burmistrzów, prezydentów miast w zakresie
wykonywania zadań obronnych przez organy samorządu terytorialnego
w stanie gotowości obronnej państwa czasu kryzysu;
e) szkolenia doskonalącego pracowników urzędów miast i gmin w zakresie
zadań obronnych realizowanych w gminie i mieście.
W ramach przeprowadzonej w grudniu konferencji szkoleniowo-planistycznej
oceniono stopień realizacji zakładanych celów w 2014 roku.
2.2. W roku 2014 w ramach różnych form szkolenia obronnego, organizowanego
przez Wojewodę Pomorskiego przeszkolono:
a) w grupie pracowników wykonujących zadania w starostwach
powiatowych oraz miastach na prawach powiatu
- 19 osób;
b) w grupie pracowników wykonujących zadania obronne
w urzędach miast i gmin województwa pomorskiego oraz dla
kierowników komórek organizacyjnych właściwych do spraw
obronnych Urzędu Marszałkowskiego Województwa
Pomorskiego, starostw i miast na prawach powiatu
- 127 osób;
c) w grupie dyrektorów i zastępców dyrektorów wydziałów
PUW oraz biur PUW
- 30 osób;
d) w grupie pracowników wykonujących zadania obronne
w urzędach administracji zespolonej województwa
pomorskiego
- 11 osób;
e) w grupie osób w cyklu konferencji do wojewódzkiego
ćwiczenia obronnego pk. POMORZE 2014
- 35 osób;
Razem w 2014 roku przeszkolono
222 osoby
2.3. Pracownicy Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego
Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku wzięli udział w szkoleniach
obronnych organizowanych przez: Ministerstwo Zdrowia, Ministerstwo
Obrony Narodowej, Ministerstwo Gospodarki, Ministerstwo Transportu,
Budownictwa i Gospodarki Morskiej, Sztab Generalny WP, Wojewódzki
Sztab Wojskowy w Gdańsku.
3. CELE SZKOLENIA OBRONNEGO NA 2015 ROK
3.1. Głównym celem szkolenia obronnego w 2015 roku będzie:
Doskonalenie koncepcji realizacji zadań operacyjnych zawartych w „Planach
operacyjnych funkcjonowania …” w warunkach zewnętrznego zagrożenia
bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny oraz w planach przemieszczenia
i funkcjonowania wydzielonych sił i środków na Zapasowym Stanowisku
Kierowania (ZSK) w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa
państwa i w czasie wojny lub w przypadku wystąpienia szczególnych
zagrożeń uniemożliwiających kontynuowanie kierowania z dotychczasowego
stanowiska kierowania. Ponadto przygotowanie jednostek organizacyjnych
realizujących zadania obronne do wojewódzkiego ćwiczenia obronnego
realizowanego w ramach planowanej kontroli kompleksowej realizacji zadań
obronnych przewidzianej do przeprowadzenia w 2015 roku przez Zespół
Kontrolny Rady Ministrów.
3.2. Cel główny należy osiągnąć poprzez:
a) doskonalenie procedur współdziałania organów administracji rządowej
i samorządowej województwa pomorskiego poprzez przeprowadzenie
wojewódzkiego ćwiczenia obronnego w ramach planowanej kontroli
kompleksowej;
b) uruchamianie zadań związanych z zabezpieczeniem potrzeb sił
zbrojnych realizowanych przez układ pozamilitarny tj. treningi akcji
kurierskiej, zabezpieczenie potrzeb wojsk sojuszniczych (w ramach
HNS), nawiązywanie współpracy cywilno-wojskowej (CIMIC) i inne;
c) wdrażanie procedur realizacji zadań operacyjnych w wojewódzkiej
administracji rządowej i samorządowej;
d) przygotowanie osób funkcyjnych jednostek organizacyjnych administracji
publicznej województwa i przedsiębiorstw objętych zadaniami obronnymi
do kierowania podległymi jednostkami w zakresie wykonywania zadań
obronnych na szczeblu województwa, powiatu i gminy (miasta) oraz
przedsiębiorstwa w systemie podwyższania gotowości obronnej
w ramach systemu stałych dyżurów;
e) doskonalenie form współpracy ze służbami ratowniczymi i porządku
publicznego w ramach prowadzonych ćwiczeń obronnych.
3.3. Zasadnicze przedsięwzięcia do realizacji w 2015 roku dla:
a) marszałka województwa, starostów (prezydentów miast na prawach
powiatu):
przygotować zespoły kierowania i grupy zadaniowe marszałka,
starostów, prezydentów miast na prawach powiatu do wykonywania
zadań obronnych w ramach podwyższania gotowości obronnej
państwa,
przeprowadzić treningi działania stałego dyżuru marszałka, starosty,
prezydenta miasta z udziałem podległych i nadzorowanych jednostek
organizacyjnych,
doskonalić system współdziałania Policji, Państwowej Straży Pożarnej
oraz organów administracji wojskowej z jednostkami administracji
samorządowej w ramach prowadzonych ćwiczeń obronnych,
integrować jednostki szczebla gminnego
w prowadzonych ćwiczeniach obronnych,
poprzez
ich
udział
w przygotowaniach i przeprowadzeniu powiatowych ćwiczeń
obronnych uwzględniać konieczność udziału gmin w realizacji
przedsięwzięć obronnych,
ćwiczenia
obronne
przygotowywać
zgodnie
z
„Metodyką
przygotowania i prowadzenia ćwiczeń podsystemu niemilitarnego w
systemie obronnym RP” (wyd. Towarzystwo Wiedzy Obronnej 2006).
Powyższe przedsięwzięcia realizować poprzez:
udział w planowanych szkoleniach, organizowanych przez wyższe
szczeble organizacyjne,
przygotowanie zespołów zadaniowych, do udziału w ćwiczeniach
obronnych obowiązkowo poprzedzić cyklem przygotowawczym (gry
kierownicze, instruktaże, treningi, ćwiczenia grupowe) prowadzone we
własnym zakresie,
preferowanie praktycznych metod szkoleniowych.
b) wójtów, burmistrzów, prezydentów miasta:
przygotować zespoły kierowania i grupy zadaniowe do udziału
w zaplanowanych ćwiczeniach obronnych, określonych w planie
szkolenia Wojewody Pomorskiego, właściwego starosty oraz
własnych, w zakresie wykonywania zadań obronnych w czasie
podwyższania gotowości obronnej państwa,
przeprowadzić treningi działania stałego dyżuru wójta, burmistrza,
prezydenta miasta z udziałem podległych i nadzorowanych jednostek
organizacyjnych,
doskonalić system współdziałania z Policją i organami administracji
wojskowej w zakresie zabezpieczenia akcji kurierskiej,
zapewnić udział własnych elementów obronnych, w organizowanych
ćwiczeniach powiatowych,
przeszkolić zespoły wyznaczone do rozwinięcia zastępczych miejsc
szpitalnych,
ćwiczenia
obronne
przygotowywać
zgodnie
z
„Metodyką
przygotowania i prowadzenia ćwiczeń podsystemu niemilitarnego
w systemie obronnym RP” (wyd. Towarzystwo Wiedzy Obronnej
2006).
Powyższe przedsięwzięcia realizować poprzez:
udział w planowanych szkoleniach (ćwiczeniach), organizowanych
przez Wojewodę Pomorskiego i właściwego starostę według planów
i programów szkolenia obronnego,
przygotowanie zespołów zadaniowych i grup operacyjnych do udziału
w ćwiczeniach obronnych w powiecie, mieście i gminie,
włączanie podległych i nadzorowanych jednostek organizacyjnych
i organizacji społecznych, do udziału w miejskich i gminnych
ćwiczeniach obronnych,
preferowanie praktycznych metod szkoleniowych.
c) Przedsiębiorców wykonujących zadania obronne:
doskonalić grupy zadaniowe przedsiębiorstw, zakładów pracy
w ramach prowadzonych ćwiczeń obronnych oraz szkoleń, w zakresie
przygotowania do działania w razie ogłoszenia wyższych stanów
gotowości obronnej państwa,
kontynuować szkolenia zespołu stałego dyżuru w zakresie procedur
przekazywania zadań na potrzeby rozwinięcia jednostek do działania
w czasie wojny,
brać udział w szkoleniach obronnych organizowanych przez organy
koordynujące i nadzorujące (Wojewoda Pomorski) oraz organy
założycielskie.
4. WYMAGANIA ORGANIZACYJNE
Organizatorzy szkolenia (marszałek, starosta, wójt, burmistrz, prezydent miasta),
wypełniając obowiązki ustalone w Rozporządzeniu, sporządzają dokumenty
planistyczne, wykonawcze i sprawozdawcze utrwalające dane o realizowanym
szkoleniu obronnym, a w szczególności:
 Program szkolenia obronnego,
 Plan szkolenia obronnego,
 Dokumentację szkolenia obronnego,
 Dokumentację ćwiczenia obronnego,
 Sprawozdanie z realizacji planu szkolenia.
4.1. Program szkolenia obronnego (3 letni):
a) program szkolenia obronnego opracowuje się na trzy letni okres
planistyczny, według wzoru stanowiącego załącznik do niniejszych
wytycznych (Załącznik Nr 1). Program podlega co dwa lata aktualizacji;
b) „Program..” powinien zawierać problematykę wybraną spośród ustalonej
w § 7 Rozporządzenia i dostosowaną do szczebla organizującego
szkolenie;
c) w określaniu celów szkoleniowych na kolejne lata, uwzględniać potrzebę
osiągania gotowości wybranych elementów systemu obronnego
do udziału w przedsięwzięciach szczebla wyższego;
d) włączać do „Programu szkolenia obronnego” zamierzenia wynikające
z opracowanych i zatwierdzonych planów, programów i harmonogramów
dotyczących przygotowań obronnych.
4.2. Plan szkolenia obronnego (roczny):
a) organizator szkolenia (marszałek, starosta, wójt, burmistrz, prezydent
miasta) opracowuje roczny „Plan szkolenia obronnego" zgodnie
z wzorem załączonym do niniejszych wytycznych (Załącznik Nr 2);
b) dokumenty odniesienia powinny odzwierciedlać realizowaną tematykę
szkolenia;
c) na szczeblu marszałka województwa, powiatów (miast na prawach
powiatu) bezwzględnie zaplanować i przeprowadzić, przynajmniej raz na
półrocze, trening w rozwijaniu stanowiska stałych dyżurów. Treningi te
nie mogą być realizowane w dniach, w których przeprowadzany jest
trening na szczeblu wojewódzkim;
d) „Plan..” w nieprzekraczalnym terminie do dnia 28 lutego 2015 roku
należy, przy wykorzystaniu systemu ePUAP, przesłać do Pomorskiego
Urzędu Wojewódzkiego (PUW) w celu uzgodnienia w zakresie terminów
i tematyki szkolenia z Wojewodą Pomorskim (§10 ust. 2 pkt 2
Rozporządzenia);
e) po analizie przesłanego planu każdy z zainteresowanych podmiotów
otrzyma, w terminie do 30 dni od daty doręczenia, zwrotnie (drogą
ePUAP) swój plan zawierający wskazanie uwag merytorycznych,
a w wypadku braku uwag, informację o fakcie jego uzgodnienia, którą
należy wydrukować i dołączyć do planu;
f)
po uzgodnieniu, plan pozostanie w ewidencji elektronicznej Wydziału
Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego (WBiZK) PUW w Gdańsku;
g) na ostatniej stronie umieścić dane kontaktowe (imię, nazwisko i numer
telefonu) osoby sporządzającej „Plan szkolenia obronnego”;
h) „Plany..” nadesłane po wskazanym terminie wymagają podania
uzasadnienia zwłoki.
4.3. Dokumentacja szkolenia obronnego:
a) dla każdego ze szkoleń ujętych w „Planie szkolenia obronnego
(rocznego)”, należy opracowywać „Tematyczny pogram realizacji
szkolenia obronnego” z uwzględnieniem daty i miejsca przeprowadzenia
szkolenia obronnego, tematu zajęć, głównych zagadnień, czasu realizacji
oraz osoby prowadzącej dany temat. Wzór „Tematycznego planu ..”
stanowi (Załącznik Nr 3);
b) lista obecności uczestników szkolenia;
c) dokumentacja organizacyjno-planistyczna szkoleń np. materiały
szkoleniowe uwzględniające realizowaną tematykę, prezentacje tematów
utrwalone w zapisie elektronicznym oraz inne dokumenty opisujące treści
przekazane w ramach szkolenia;
d) umowy zawierane przez organizatora szkolenia z osobami
prowadzącymi zajęcia szkoleniowe lub podpisywane w innym celu
niezbędnym do realizacji szkolenia obronnego;
e) rozliczenie danego przedsięwzięcia szkoleniowego (ksero rachunków,
faktur, umów itp.);
f)
na bieżąco należy odnotowywać w programie oraz w planie szkolenia
obronnego realizację przeprowadzonych zajęć.
4.4. Dokumentacja ćwiczenia obronnego:
4.4.1. W skład dokumentacji ćwiczenia wchodzą:
a) zarządzenie organizatora szkolenia w sprawie przygotowania
ćwiczenia obronnego;
b) plan i koncepcja przeprowadzenia ćwiczenia obronnego jednostki
organizacyjnej;
c) ćwiczebny plan działania powiatu (gminy) w warunkach
zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie
wojny, zawierający wyciąg z zadań operacyjnych z POFP(G),
które będą uruchamiane w czasie trwania ćwiczenia;
d) inne dokumenty wytwarzane w toku przygotowania i prowadzenia
ćwiczenia obronnego.
4.4.2. Organizator szkolenia doręcza do WBiZK PUW celem uzgodnienia,
na co najmniej 30 dni przed ustaloną datą ćwiczenia obronnego, plan
przeprowadzenia ćwiczenia. Do wglądu należy także dostarczyć inne
dokumenty sporządzone na potrzeby ćwiczenia tj. „koncepcję..”,
„ćwiczebny
plan
działania..(wyciąg
zadań
operacyjnych)”,
„zarządzenie..” itp.
4.4.3. Sprawozdanie z przeprowadzonego ćwiczenia, zawierające m. in.:
a) komentarz ogólny z przebiegu ćwiczenia w kontekście
opracowanej koncepcji i planu przeprowadzenia ćwiczenia;
b) uwagi uczestników ćwiczenia dotyczące jego przygotowania
i przebiegu oraz zawartych porozumień niezbędnych do realizacji
zadań operacyjnych;
c) proponowane zmiany w ustawach i rozporządzeniach, zmiany
w regulacjach prawnych obowiązujących w województwie, zmiany
w systemie prowadzenia przygotowań obronnych oraz propozycje
w zakresie innych spraw związanych z organizacją ćwiczeń
obronnych.
4.5. Sprawozdanie z realizacji planu szkolenia obronnego.
Do 15 lipca 2015 r. organizator szkolenia (marszałek, starosta, prezydent
miasta, burmistrz, wójt) doręczy do WBiZK PUW wykaz osób
przeszkolonych w I półroczu, a do 30 grudnia 2015 r sprawozdanie
z realizacji „Planu szkolenia obronnego” (rocznego) za cały rok.
Sprawozdanie opracowane zgodnie z załącznikiem nr 4 powinno zawierać:
a) nazwę jednostki samorządu terytorialnego i oznaczenie roku, którego
dotyczy;
b) ocenę realizacji planu szkolenia i stopnia osiągnięcia zakładanych celów;
c) w przypadku niepełnego wykonania planu szkolenia – informację
dotyczącą przyczyn niewykonania;
d) liczbę osób uczestniczących w szkoleniach (łącznie w ciągu roku)
ze wskazaniem grup szkoleniowych;
e) ilość godzin przeprowadzonego szkolenia obronnego;
f)
kwotę wydatków poniesionych w związku z przeprowadzeniem szkoleń
obronnych oraz w przypadku niewykorzystania przydzielonych
na realizację szkolenia obronnego środków finansowych – ocenę wpływu
tego faktu na uzyskane efekty szkoleniowe i uzasadnienie powodów
niewykorzystania środków;
g) uwagi i wnioski w zakresie doskonalenia systemu szkolenia obronnego.
5. PODZIAŁ NA GRUPY SZKOLENIOWE W ORGANACH ADMINISTRACJI
SAMORZĄDOWEJ WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO
Ustala się następujące
samorządowej:
Lp.
grupy
szkoleniowe
Skład grupy szkoleniowej (nazwa
stanowiska służbowego)
w
Kod grupy
szkoleniowe
organach
administracji
Podgrupy
1.
Marszałek Województwa
Pomorskiego, Wicemarszałek
Województwa Pomorskiego.
K–2
Według potrzeb
2.
Dyrektorzy Departamentów,
Zastępcy Dyrektorów, Kierownicy
Biur, Samodzielne stanowiska pracy
w Urzędzie Marszałkowskim
D–2
Według potrzeb
3.
Kierownicy jednostek
organizacyjnych podległych
i nadzorowanych przez Marszałka
Województwa Pomorskiego.
D–5
Według potrzeb
4.
Starostowie, prezydenci miast na
prawach powiatu i ich zastępcy
S–1
Według potrzeb
5.
Burmistrzowie i prezydenci miast
oraz ich zastępcy.
G–1
Według potrzeb
6.
Wójtowie i ich zastępcy
W–1
Według potrzeb
7.
organizacyjnych podległych i
nadzorowanych przez Starostów,
dyrektorzy (naczelnicy) wydziałów,
kierownicy referatów.
D–6
Według potrzeb
8.
organizacyjnych podległych i
nadzorowanych przez wójta
(burmistrza), kierownicy referatów
samodzielni pracownicy, specjaliści
urzędów miast i gmin.
D–7
Według potrzeb
9.
Pracownicy zatrudnieni na
stanowiskach związanych
z obronnością lub prowadzący
sprawy związane
z wykonywaniem zadań obronnych w
jednostkach samorządu
terytorialnego.
P–2
Według potrzeb
Lp.
Skład grupy szkoleniowej (nazwa
stanowiska służbowego)
Pracownicy zatrudnieni na
stanowiskach związanych z
obronnością lub prowadzący sprawy
10. związane z wykonaniem zadań
obronnych w innych państwowych
jednostkach organizacyjnych
wykonujących zadania obronne.
11.
Kadra kierownicza przedsiębiorstw
wykonujących zadania obronne.
Kod grupy
szkoleniowe
P–4
Według potrzeb
B–1
Pracownicy wytypowani przez
12. przedsiębiorców wykonujących
zadania obronne.
B–2
13. Obsada stałego dyżuru
SD
14. Obsada stanowiska kierowania
SK
15. Grupa operacyjna
GO
16. Zespół kierowania akcją kurierską.
AK
Powiatowe komisje lekarskie
17. orzekające o zdolności osób do
czynnej służby wojskowej.
PKL - 2
Pracownicy urzędów miast i gmin
18. odpowiedzialnych za kwalifikację
wojskową.
KW
Zespół kontrolny (marszałek,
19. starosta, wójt, burmistrz, prezydent
miasta).
Podgrupy
ZK
KŁ – kurier łącznik
KW – kurier
wykonawca;
K – kurier
PKL– 2a
(przewodniczący)
PKL – 2b (sekretarz).
Powołany zarządzeniem
marszałka, starosty,
wójta, burmistrza,
prezydenta miasta
Uwaga: Grupy można łączyć lub dzielić na podgrupy, tworzyć własne grupy
w zależności od potrzeb szkoleniowych.
6. ŚRODKI FINANSOWE PRZEZNACZONE NA REALIZACJĘ SZKOLENIA
OBRONNEGO I SPOSÓB ICH WYKORZYSTANIA
6.1. Sposób wykorzystania środków finansowych:
a) organizatorzy szkolenia obronnego (marszałek, starosta, wójt, burmistrz,
prezydent miasta, określą i do 31 sierpnia 2015 roku prześlą (drogą
e-PUAP) do WBiZK PUW, zapotrzebowania na środki finansowe do
zabezpieczenia szkolenia obronnego w roku następnym wraz
z uzasadnieniem;
b) zaplanowane przedsięwzięcia szkoleniowe (ćwiczenia powiatowe,
gminne, szkolenia kadry kierowniczej i pracowników PUW) będą
finansowane z działu 752 (Obrona Narodowa) zgodnie z Programem
Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych Województwa Pomorskiego na
lata 2013-2022 oraz z działu 754 (Bezpieczeństwo Publiczne i Ochrona
Przeciwpożarowa);
c) szkolenia obronne z Działu 752 Obrona Narodowa będą finansowane
z budżetu Wojewody w formie refundacji (opłacania zadań ujętych
i zrealizowanych w rocznych planach szkolenia obronnego województwa
na 2015 rok);
d) refundacja kosztów następuje po doręczeniu do WBiZK PUW bez
zbędnej zwłoki, następujących dokumentów:
noty księgowej obciążającej PUW. Do noty księgowej należy
dołączyć kserokopie dowodów pierwotnych opisanych pod
względem merytorycznym i formalno-rachunkowym potwierdzonych
za zgodność z oryginałem (uwierzytelnionych). Kserokopie dowodów
pierwotnych nie mogą być wystawione po terminie, w którym odbyło
się ćwiczenie,
kserokopii umów podpisanych przez organizatora szkolenia w celu
realizacji przedsięwzięć niezbędnych do przeprowadzenia szkolenia,
sprawozdania z przebiegu ćwiczenia (szkolenia) uwzględniającego
m.in. plan szkolenia, listę obecności uczestników (w liście obecności
nie może być luk. W przypadku braku podpisu należy złożyć
adnotację np. nieobecny usprawiedliwiony). Zarządzenia, plany
dołączone do dokumentacji powinny być zatwierdzone (podpisane
przez kierownika jednostki organizacyjnej) – w przypadku kserokopii
powinny być opatrzone pieczęcią „za zgodność z oryginałem”,
urzędy miast i gmin wraz z ww. dokumentami przesyłają także do
wglądu m.in. zarządzenia, plany przygotowania i przeprowadzenia
epizodów ćwiczenia,
rezygnacja z przyznanych środków finansowych na przeprowadzenie
ćwiczenia nie zwalnia organizatorów ćwiczeń z obowiązku przesłania
dokumentów, zarządzeń planów wytwarzanych na potrzeby
ćwiczenia do Wojewody, wymaga natomiast uzasadnienia zaistniałej
sytuacji.
e) wysokość zrefundowanej kwoty nie może przekraczać limitu przyznanych
środków finansowych oraz sumy kwot wydatków widniejących na
fakturach, na podstawie których organizator szkolenia poniósł jego
koszty;
f)
przydzielone środki finansowe mogą być wydatkowane na:
zakup materiałów niezbędnych do przeprowadzenia ćwiczenia
(np. papier ksero, notatniki, długopisy, flamastry do map,
zakreślacze, tabliczki informacyjne, teczki dla uczestników
szkolenia),
zakup publikacji o tematyce obronnej (np. dla zespołów zadaniowych
biorących udział w cyklu szkoleniowym poprzedzającym ćwiczenie),
przygotowanie pomieszczeń i miejsc do ćwiczeń,
zakwaterowanie i wyżywienie uczestników szkolenia
wyznaczonych do ćwiczenia rozjemców),
(w tym
opłacenie wykładowców prowadzących szkolenie w ramach cyklu
szkoleniowego poprzedzającego ćwiczenie w oparciu o podpisaną
umowę,
zabezpieczenie logistyczne przeprowadzonych ćwiczeń (amortyzacja
sprzętu, paliwo, usługi transportowe). Paliwo można zakupić
w związku z praktyczną realizacją epizodów ćwiczenia. W przypadku
zakupu paliwa na zabezpieczenie ćwiczenia powiatowego/gminnego
należy dołączyć:
 dokumenty stwierdzające fakt nabycia paliwa (faktura za paliwo),
 umowę (porozumienie) z jednostką organizacyjną, dla której
będzie zakupione paliwo np. z Policją, Strażą itp., określającą
potrzeby,
 kserokopię karty drogowej pojazdu, karty pracy urządzenia.
g) nie podlegają refundacji koszty poniesione przez organizatora
szkolenia w związku z:
przeprowadzeniem zajęć szkoleniowych przez pracownika
Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego oddelegowanego służbowo
w celu udziału w szkoleniu obronnym realizowanym przez
organizatora szkolenia,
wynajęciem do przeprowadzenia zajęć szkoleniowych pomieszczeń
lub urządzeń, do władania którymi tytuł prawny posiada jednostka
organizacyjna podległa lub nadzorowana przez organizatora
szkolenia,
przeprowadzeniem zajęć szkoleniowych przez osobę zatrudnioną na
podstawie przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 roku Kodeks
pracy (Dz. U. 2014. poz. 1502 j.t.) w jednostce podległej lub
nadzorowanej przez organizatora szkolenia,
przeprowadzeniem zajęć (ćwiczeń powiatowych) nie uzgodnionych
z Wojewodą Pomorskim.
Załącznik nr 1 do Wytycznych Wojewody Pomorskiego do szkolenia obronnego realizowanego w 2015 roku
………………………………………………………………………………………………….
/nazwa organizatora szkolenia /
……………………………………………………………………………………………………
/nazwa komórki organizacyjnej wykonującej program/
ZATWIERDZAM
…………………………..
/Organizator szkolenia/
…………………………..
/imię i nazwisko/
PROGRAM
SZKOLENIA OBRONNEGO
…………………………………………………………………………………………………………NA LATA ………
/nazwa powiatu, miasta, gminy dla którego wykonano program/
OPRACOWAŁ
…………………………..
/stanowisko/
…………………………..
/imię i nazwisko/
/miejscowość/
/rok/
CZĘŚĆ I - Opisowa
1. Dokumenty odniesienia:
akty prawne regulujące specyfikę problematyki przygotowań obronnych w dziale administracji samorządowej
województwa;
wydane przez ministra, wojewodę, marszałka, starostę, wójta , burmistrza, prezydenta miasta regulacje, decyzje i inne
dokumenty, stanowiące o warunkach, trybie i sposobie realizacji przygotowań obronnych, odpowiednio w kierowanym
dziale administracji samorządowej województwa;
inne, np. publikacje, artykuły itp.
2. Zakładane cele szkolenia na lata 2015 - 2017:
należy określić cele szkoleniowe na poszczególne lata, w wymiarze trzyletnim stosując zasady określone w Wytycznych
Wojewody Pomorskiego do szkolenia obronnego realizowanego w 2015 roku przez marszałka województwa, starostów,
wójtów, burmistrzów, prezydentów miast oraz przedsiębiorców wykonujących zadania obronne.
3. Wykaz grup szkoleniowych:
- należy ująć nazwy grup szkoleniowych właściwych dla danego organizatora szkolenia zgodnie z załącznikiem do
wytycznych Wojewody Pomorskiego do szkolenia obronnego. Powinny one stanowić podstawę do opracowania
szczegółowych wykazów list stanowisk wchodzących w skład poszczególnych grup szkoleniowych i będących
załącznikami do Planu szkolenia obronnego.
CZĘŚĆ II - Ramowy program szkolenia na lata 2015 - 2017
Lp.
Nazwa
przedsięwzięcia
Ogólny
charakter i cel
zamierzenia
Uczestnicy
1
2
3
4
Ćwiczenia sił zbrojnych
Wyższe Kursy Obronne
Ćwiczenia wojewódzkie
Gry obronne
Treningi
Konferencje (inne istotne przedsięwzięcia)
Przedsięwzięcia własne
LATA
2015
2016
2017
5
6
7
Uwagi
8
………………………………………………………………………………………………….
/nazwa organizatora szkolenia/
……………………………………………………………………………………………………
/nazwa komórki organizacyjnej wykonującej plan/
ZATWIERDZAM
…………………………..
/marszałek, prezydent, starosta wójt/
…………………………..
/imię i nazwisko/
PLAN
SZKOLENIA OBRONNEGO
…………………………………………………………………………………………………………NA ….. ROK
/nazwa miasta, starostwa, gminy dla którego wykonano plan /
OPRACOWAŁ
…………………………..
/stanowisko/
…………………………..
/imię i nazwisko/
/miejscowość/
/rok/
CZĘŚĆ I - Opisowa
4. Dokumenty odniesienia:
- wybrane akty prawne regulujące specyfikę problematyki przygotowań obronnych w dziale administracji rządowej;
- wydane przez ministra (wojewodę, starostę, burmistrza, prezydenta miasta, wójta) regulacje, decyzje i inne dokumenty,
stanowiące o warunkach, trybie i sposobie realizacji przygotowań obronnych, odpowiednio od szczebla;
- inne, np. publikacje, artykuły, które mogą być wykorzystywane przez szkolonych na potrzeby samokształcenia.
Celowym jest ograniczenie wykazu dokumentów do tych, które odnosić się będą do tematyki szkoleniowej planowanej do
realizacji.
5. Cele szkolenia:
Cele szkolenia obronnego na dany rok winny stanowić rozwinięcie celu na dany rok ujętego w „Programie szkolenia
obronnego…”, z ewentualnym uzupełnieniem o inne cele wynikające z potrzeb organizatora szkolenia.
Zasadnym jest przyjmować nie więcej niż 2-3 cele szkoleniowe, opracowane w formie opisowej.
CZĘŚĆ II - Planowane przedsięwzięcia szkoleniowe
Lp.
Tematy szkolenia
Forma
szkolenia
Uczestnicy
szkolenia
/numer grupy
szkoleniowej/
Termin
Miejsce
Odpowiedzialny
Uwagi o
realizacji
Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego (tylko te w których bierzemy udział)
1
4/1: →(strona i pozycja z Planu organu
nadrzędnego)
Treść przedsięwzięcia
Wykład
23.02
8.00-11.35
K-1
Dyrektor WBiZK
PUW
P-1
PUW
Sala 210
2
5/3:
Naczelnik
szkolenie
Wydziału….
Wyższe kursy obronne na AON (tylko te w których bierzemy udział lub chcemy brać zgodnie z § 3 pkt 3
3
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie szkolenia obronnego)
4/1: →(strona i pozycja z Planu organu
23.02
nadrzędnego)
Warszawa
Uczestnicy kursu
4
Własne przedsięwzięcia
5
6
Trening w przekazywaniu informacji i
poleceń w systemie stałych dyżurów w
ramach podwyższania gotowości
obronnej państwa
Obsada SD, SK. GO
Trening
Starosta, Wójt,
Burmistrz
CZĘŚĆ III – Wytyczne organizacyjne
W tej części organizator szkolenia powinien ująć wszystkie ustalenia, które dostarczą istotnych informacji dla wszystkich osób
zajmujących stanowiska służbowe ujętych w Planie szkolenia, zapewniające realizację zaplanowanych przedsięwzięć
szkoleniowych. Powinny one stanowić uszczegółowienie procedur włączania do szkolenia osób ujętych w grupach szkoleniowych.
Ponadto w części tej należy ująć wymagania w zakresie:
-
odpowiedzialności osób funkcyjnych za realizację przedsięwzięć ujętych w Planie szkolenia;
-
potrzeby włączenia planowanych przedsięwzięć szkoleniowych do planów pracy uczestników szkolenia;
-
zapewnienia dyscypliny wykonawczej i finansowej;
-
dokumentowania szkoleń oraz dokonywania oceny bieżących efektów szkoleniowych;
-
upoważnienia do dokonywania zmian (aktualizacji) Planu szkolenia;
-
innych istotnych ustaleń organizatora szkolenia, zapewniających realizację Planu szkolenia.
UWAGA:
Plan szkolenia powinien być skierowany (przesłany) w całości lub w części do wszystkich osób objętych przedsięwzięciami
szkoleniowymi wynikającymi z tego planu.
Jako załącznik do planu dodać– Szczegółowy podział grup szkoleniowych zgodnie z podziałem określonym w Wytycznych
Wojewody Pomorskiego do szkolenia obronnego realizowanego w 2015 roku przez Marszałka Województwa Pomorskiego,
starostów, wójtów, burmistrzów (prezydentów miast) oraz przedsiębiorców wykonujących zadania obronne i Planie szkolenia
obronnego w województwie pomorskim na 2015 rok. Podział na grupy szkoleniowe można uszczegółowić według własnych
potrzeb.
„ZATWIERDZAM”
Gdańsk, dnia ….......................2015r.
Marszałek, Starosta, Wójt, Burmistrz,
Prezydent Miasta
Tematyczny program realizacji szkolenia obronnego – wzór
Czas
Przedsięwzięcie/tematy
Odpowiedzialny/prowadzący
Miejsce
Lp.
Metoda/forma
szkolenia
26. 05. 2015 r.
1.
9.00
Rozpoczęcie zajęć
Sala 398 H
Urząd
Wojewódzki
Dyrektor WBiZK
2.
9.10
T1-
Sala 398 H
Urząd
Wojewódzki
Wykładowca
wykład
3.
10.00
T2.
Inspektor
warsztaty
4.
Uwagi
Wzór sprawozdania z realizacji szkolenia obronnego
SPRAWOZDANIE
Z REALIZACJI SZKOLENIA OBRONNEGO W (nazwa urzędu) ZA 2015 ROK
1. Opracowany i zatwierdzony przez (stanowisko osoby zatwierdzającej) „Plan
szkolenia obronnego (nazwa urzędu) na 2015 rok” został w dniu (podać datę)
uzgodniony z Wojewodą Pomorskim.
Jeżeli nie został uzgodniony podać przyczyny.
2. Szkolenia obronne zaplanowane do realizacji w okresie sprawozdawczym:
a) Szkolenia teoretyczne: Liczba przedsięwzięć/ Liczba godzin
b) Ćwiczenia: … / ...
c) inne formy (jakie?) … / …
3. Szkolenia zrealizowane w okresie sprawozdawczym:
a) Szkolenia teoretyczne: Liczba przedsięwzięć / Liczba godzin / Ogólna liczba
uczestników
b) Ćwiczenia: … / … / …
c) Inne formy (jakie?) … / … / …
4. Liczba
osób
uczestniczących
w
szkoleniu
obronnym
w
okresie
sprawozdawczym:
a) •Kadra kierownicza: - ………… os.
b) Dyrektorzy, naczelnicy wydziałów i ich zastępcy, kierownicy referatów,
odpowiednio; - …………… os.
c) Kierownicy
jednostek
organizacyjnych
podległych
i
nadzorowanych,
odpowiednio: - …………. os.
d)
•
Pracownicy zatrudnieni na stanowiskach związanych z obronnością lub
prowadzący
sprawy
związane
z
wykonywaniem
zadań
obronnych,
odpowiednio: - …………..os.
e)
•
Pracownicy zatrudnieni na stanowiskach związanych z obronnością lub
prowadzący sprawy związane z wykonywaniem zadań obronnych - ………..os.
f) Jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych, odpowiednio : - …
os.
WZÓR
g)
• Zespół
stałego dyżuru (SD), - … os.
h)
• Obsada
i)
• Grupa
j)
• Inne
stanowiska kierowania (SK) - … os.
operacyjna (GO) - … os.
(jakie?) - … os.
Razem przeszkolono: … os.
5. Czy urząd występował
do WBiZK PUW w
Gdańsku o refundację
poniesionych kosztów na szkolenie obronne w 2015 r.?
podać kwotę. Jeżeli nie podać przyczynę.
6. Czy urząd będzie występował do WBiZK PUW w Gdańsku o refundację
szkolenia obronnego w 2016 r.?
Podać
planowany
miesiąc
szkolenia
refundowanego
przez
Wojewodę
Pomorskiego. Jeżeli nie podać przyczynę.
7. Ogólna ocena szkolenia obronnego – wnioski:
W ogólnej ocenie szkolenia obronnego należy uwzględnić:
daty realizacji poszczególnych przedsięwzięć,
rodzaj zajęć,
liczbę godzin,
ogólną liczbę osób zaproszonych do udziału w poszczególnych zajęciach,
liczbę osób faktycznie uczestniczących,
liczbę i rodzaj jednostek podległych i nadzorowanych uczestniczących
w szkoleniu prowadzonym przez powiat,
wyszczególnić gminy biorące udział,
opisać zakres tematyczny poszczególnych szkoleń,
zmiany tematyki w stosunku do planu,
przyczyny
niezrealizowania
poszczególnych
przedsięwzięć
lub
zaplanowanych tematów szkolenia,
opisać trudności jakie wystąpiły w trakcie przygotowania i przeprowadzenia
szkolenia,
określić czy zakładane cele zostały osiągnięte i w jakim zakresie,
podać wnioski wynikające z przeprowadzonych zajęć w zakresie poprawy
organizacji szkolenia oraz realizacji zadań obronnych.
WZÓR

pobierz - pomorski urząd wojewódzki w gdańsku

Transkrypt

Podobne dokumenty

Szkolenie z zakresu obronności w jednostkach samorządu

Pobierz załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 12

WYTYCZNE STAROSTY WŁOSZCZOWSKIEGO do szkolenia

Uczelnia w systemie bezpieczeństwa narodowego

specjalista - Ministerstwo Obrony Narodowej

Mogę, chcę i nie obawiam się pracować!

WYTYCZNE do szkolenia obronnego