protokół nr xlix/2014 z obrad xlix sesji rady miasta

Transkrypt

PROTOKÓŁ NR XLIX/2014
Z OBRAD XLIX SESJI RADY MIASTA PŁOCKA
ODBYTEJ W DNIU 24 CZERWCA 2014 ROKU
Sesja rozpoczęła się o godz.1010, a zakończyła o godz.1720.
Obrady Sesji nagrywane są na mini discach.
Stan radnych
- 25
Obecnych
- 24
Nieobecnych
-1
Osób zaproszonych
- 164
Obecnych
- 93
Listy obecności stanowią załączniki nr 1, 2, 3, 4, 5 i 6 do niniejszego protokołu.
Ad. pkt 1
Otwarcia obrad XLIX Sesji Rady Miasta Płocka dokonał Pan Artur Jaroszewski
Przewodniczący Rady Miasta Płocka. Powitał przybyłych na obrady i stwierdził quorum do
podejmowania prawomocnych decyzji.
Projekt porządku obrad przedstawiał się następująco:
1/ Otwarcie obrad XLIX Sesji Rady Miasta Płocka.
2/ Wybór Komisji Uchwał i Wniosków.
3/ Prezentacja modelu nieodpłatnego poradnictwa prawnego i obywatelskiego, który
został wypracowany w ramach projektu systemowego Opracowanie kompleksowych i
trwałych mechanizmów wsparcia poradnictwa prawnego i obywatelskiego w Polsce,
realizowanego w ramach PO KL.
4/ Sprawozdanie z realizacji uchwał Rady Miasta Płocka za 2013 rok.
5/ Informacja z realizacji Programu „Karta Seniora” w 2013 roku.
6/ Raport z wykonania Programu ochrony środowiska dla miasta Płocka na lata
2012-2013.
7/ Przyjęcie protokołu z obrad Nadzwyczajnej Sesji Rady Miasta Płocka i Rady Powiatu
Płockiego z dnia 12.05.2014 roku.
8/ Przyjęcie protokołu z obrad XLVIII Sesji Rady Miasta Płocka z 27.05.2014 roku.
9/ Podjęcie uchwał w sprawach:
Etap I – dyskusja i zgłaszanie wniosków
1. zatwierdzenia sprawozdania finansowego Gminy – Miasto Płock wraz ze
sprawozdaniem z wykonania Budżetu Miasta Płocka za 2013 rok (druk nr 848):
a) rozpatrzenie sprawozdania z wykonania Budżetu Miasta Płocka za 2013 rok,
b) rozpatrzenie sprawozdania finansowego Gminy Miasto Płock,
c) informacja o stanie mienia jednostki samorządu terytorialnego,
d) opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie o przedłożonych przez
Prezydenta Miasta Płocka sprawozdaniach z wykonania budżetu za 2013 rok,
1
2. udzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta Płocka z tytułu wykonania Budżetu
Miasta Płocka za 2013 rok (druk nr 849):
a) stanowisko Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium dla Prezydenta Miasta
Płocka za 2013 rok,
b) opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie o przedłożonym przez
Komisję Rewizyjną Rady Miasta Płocka wniosku w sprawie udzielenia absolutorium
Prezydentowi Miasta,
3. zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy – Miasto Płock na lata 2014-2030
(druk nr 855),
4. zmieniająca Uchwałę Budżetową Miasta Płocka na rok 2014 (druk 856),
5. zmiany Statutu Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Płocku (druk nr 850),
6. zmiany Uchwały nr 352/XXIV/08 Rady Miasta Płocka z dnia 27 maja 2008 r. w
sprawie ustalenia zasad sprzedaży lokali mieszkalnych będących własnością
gminy, zmienionej Uchwałą Nr 360/XXV/08 Rady Miasta Płocka z dnia 24 czerwca
2008 r., Uchwałą Nr 818/LVII/10 Rady Miasta Płocka z dnia 28 września 2010r.
oraz Uchwałą Nr 644/XXXVII/13 Rady Miasta Płocka z dnia 27 sierpnia 2013 r.
(druk nr 851),
7. ustalenia regulaminu porządkowego Miejskiego Ogrodu Zoologicznego w Płocku
(druk nr 852),
8. zmiany uchwały nr 487/XXIX/2012 Rady Miasta Płocka z dnia 27 listopada 2012 r.
w sprawie określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie
Płocka (druk nr 853),
9. wyrażenia zgody na zamianę prawa własności nieruchomości o numerach
ewidencyjnych 85/1 i 86 położonych przy ul. Jędrzejewo o łącznej pow. 1,9798 ha
stanowiących własność osób prywatnych na nieruchomość położoną przy ul.
Urodzajnej o numerze ewidencyjnym 87/3 o pow. 2,0178 ha stanowiącej własność
Gminy – Miasto Płock (druk nr 854),
10. Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Trzepowo” w Płocku (druk
nr 857).
Etap II – głosowanie nad zgłoszonymi wnioskami i projektami uchwał
10/ Sprawozdanie Prezydenta Miasta Płocka z pracy między Sesjami Rady Miasta Płocka.
11/ Sprawozdanie Przewodniczącego Rady Miasta Płocka z pracy między Sesjami Rady
Miasta Płocka.
12/ Interpelacje i zapytania radnych.
13/ Odpowiedzi na interpelacje.
14/ Sprawy różne.
15/ Zamknięcie obrad XLIX Sesji Rady Miasta Płocka.
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka powiedział: „[...] Szanowni
Państwo, nim zaczniemy realizację porządku obrad, smutna chwila. Kilka dni temu zmarła
Pani redaktor Magdalena Walewska – Randak. Zeszła niespodziewanie i zdecydowanie
przedwcześnie. Pasjonatka dziennikarstwa. Przez blisko dwadzieścia lat współtworzyła płocką
telewizję. Bardzo często pracowała również w ratuszowej auli. Wielokrotnie była obecna na
sesjach Rady Miasta. Uśmiechnięta, sympatyczna, pełna kultury osobistej. Trudno wyobrazić
sobie lokalne programy telewizyjne bez Magdy. Była nie tylko dziennikarzem. Była również
społecznikiem, między innymi kwestarzem akcji ratowania Płockich Powązek. Nie była
obojętna na to, co dzieje się w Płocka. Mówiła i myślała o swoim rodzinnym mieście również
przez pryzmat swojej córki Kingi, którą osierociła. Miała zaledwie 44 lata. Szanowni Państwo,
odszedł człowiek dobry. Uczcijmy pamięć Pani redaktor Magdy Walewskiej - Randak minutą
ciszy.[...]”
2
Ad. pkt 2
Do składu Komisji Uchwał i Wniosków zostali zaproponowani: Pani radna Grażyna Cieślik
(zgłoszenia dokonał Pan radny Paweł Kolczyński), Pan radny Artur Kras (zgłoszenia
dokonał Pan radny Grzegorz Lewicki). Zgłoszeni radni wyrazili zgodę na kandydowanie do
składu Komisji Uchwał i Wniosków.
Wynik głosowania: za – 12, 0 - przeciw, 0 - wstrzymujących.
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka powiedział: „[...] Szanowni
Państwo, prosiłbym o powtórzenie tego głosowania. Ja na przykład zauważyłem, że moja
aparatura była w tym głosowaniu niesprawna. Jednocześnie prosiłbym Państwa o naciśnięcie
obydwu guzików. Ponawiamy głosowanie.[...]”
W wyniku głosowania Komisja Uchwał i Wniosków została powołana w zaproponowanym
składzie (za – 16, 0 - przeciw, 0 - wstrzymujących).
Komisja Uchwał i Wniosków:
- Pani radna Grażyna Cieślik,
- Pan radny Artur Kras.
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka powiedział: „[...] Jeżeli ktoś z
Państwa zauważył, bądź ma wątpliwości, czy nie działa jego aparatura, to prosiłbym do razu
o zasygnalizowanie tego Panom z obsługi technicznej. Zapraszam Komisję Uchwał i
Wniosków do stołu prezydialnego po mojej lewej ręce. Jednocześnie po raz kolejny chciałbym
Państwu przypomnieć, iż mamy problemy – nie po raz pierwszy – z dogorywającą aparaturą
elektroniczną na sali, stąd też między innymi dzisiaj będziecie Państwo widzieć ten podgląd
na rzutniku, który Państwo teraz widzicie. Będzie to troszeczkę utrudniało, zwłaszcza
prezydium, prowadzenie obrad. W razie jakichkolwiek wątpliwości prosiłbym o
zasygnalizowanie tego z pomocą podniesienia ręki.[...]”
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka poinformował, że od Prezydenta
Miasta wpłynęły dwa wnioski dotyczące wprowadzenia zmian do porządku obrad XLIX Sesji
Rady Miasta Płocka:
• wniosek o poszerzenie porządku obrad o projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody
na sprzedaż w drodze przetargu pisemnego nieograniczonego nieruchomości
niezabudowanej położonej w Płocku Obr. 6 oznaczonej numerami ewidencyjnymi
działek 175/4 o pow. 0,3402 ha, 175/5 o pow. 13,9234 ha, 175/6 o pow. 4,8880 ha
o łącznej pow. 19,1516 ha stanowiącej własność Gminy Płock (druk nr 858),
• wniosek o poszerzenie porządku obrad o projekt uchwały w sprawie: zmiany uchwały
Rady Miasta Płocka nr 825/XLVIII/2014 z dnia 27 maja 2014 r. w sprawie wyrażenia
zgody na realizację przez Miejski Urząd Pracy w Płocku Projektu konkursowego
realizowanego w partnerstwie w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO
KL) Priorytet VII Promocja integracji społecznej, Działanie 7.4 Niepełnosprawni na
rynku pracy – projekty konkursowe Tytuł: „Aktywizacja szansą na sukces”
współfinansowanego ze środków UE – Europejskiego Funduszu Społecznego (druk nr
859).
3
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka przekazał głos Panu radnemu
Mirosławowi Milewskiemu.
Pan radny Mirosław Milewski powiedział: „Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Szanowni
Państwo! Chciałbym złożyć wniosek, który Państwo radni i Pan Prezydent otrzymali, wniosek
o poszerzenie porządku obrad o wniosek Rady Miasta Płocka z dnia dzisiejszego do Pana
Prezydenta o treści, którą za chwilę streszczę, przytoczę. Proponuję, aby ten wniosek znalazł
się w etapie I – dyskusja i zgłaszanie wniosków, jako że jak sądzę będzie, czy powinna być
nawet dyskusja na temat takiego wniosku, w punkcie 11, czyli ostatnim tego etapu. Wniosek
dotyczy przeprowadzenia, po pierwsze, kompleksowej analizy ewentualnego wejścia w życie
dwóch projektów. Pierwszy jest następujący – zwolnienie mieszkańców Płocka,
nieposiadających zobowiązań finansowych wobec miasta, z obowiązku płacenia podatku od
nieruchomości w zakresie podatku od budynków mieszkalnych, to jest domków, działek
związanych z mieszkalnictwem oraz garaży i wpisania do katalogu uprawnionych do
bezpłatnych przejazdów autobusami komunikacji miejskiej osób zameldowanych w mieście
Płocku na pobyt stały. Po drugie - przedstawienie Radzie Miasta Płocka wniosków Prezydenta
Płocka wynikających z analizy określonej w punkcie pierwszym. I po trzecie – przedstawienie
Radzie Miasta Płocka, ale pod warunkiem pozytywnej akceptacji Prezydenta, stosownych
projektów uchwał w terminie umożliwiającym wejście w życie proponowanych dwóch
projektów od początku przyszłego roku. Jest to wniosek, który – i chciałbym tu mocno
podkreślić – jest zobowiązujący w stosunku do Pana Prezydenta, ale tylko w pierwszym
punkcie: przeprowadzenie kompleksowej analizy ewentualnego wejścia w życie tych dwóch
podatków, z punktu widzenia finansowego, logistycznego, technicznego i każdego innego,
który należy określić przy wejściu w życie takich dwóch projektów. Oczywiście Pan Prezydent
z tej analizy wyciąga wnioski, które przedstawia Radzie, ale nie są one zobowiązujące do
przedstawienia stosownych projektów uchwał, jako że Prezydent może się z tymi
propozycjami oczywiście nie zgodzić, więc nie jest to zobowiązanie do tego, aby te dwa
projekty uchwał zostały przez Pana Prezydenta przedstawione i rekomendowane przez niego.
Nie jest tu narzucanie niczego w tym zakresie. Przedstawiłem również Państwu uzasadnienie,
które jeśli nie jest do akceptacji, to nie musi być załącznikiem do tego wniosku, więc to po
prostu czułem się w obowiązku przedstawić uzasadnienie społeczne tego wniosku. Społeczne
polegające na tym – w dwóch zdaniach tylko – że ostatnie lata są nacechowane różnymi
podwyżkami opłat i podatków, które zubożyły budżety domowe większości polskich rodzin,
jako że pracodawcy niekoniecznie rekompensowali te podwyżki podatków i opłat, czyli
wzrostu kosztów utrzymania, podwyżkami płac. W efekcie osoby, które zarabiają najmniej,
rodziny które mają najmniejsze budżety domowe, tak naprawdę najwięcej na tym straciły i
każde 100, 200, czy 300 złotych, które wynika jako korzyści z ewentualnego wprowadzenia
tych dwóch uchwał dla tych rodzin są bardzo istotne, proszę mi wierzyć. I drugi aspekt, też w
dwóch zdaniach, to jest aspekt rozwojowy miasta Płocka. Dziś prowadzimy wiele,
prowadziliśmy i prowadzimy wiele projektów, które jednak nie powodują takiego
dynamicznego rozwoju naszego miasta, dlatego potrzeba, jak sądzę, kilku, nie jednego, nie
tylko tego, ale kilku projektów dość niekonwencjonalnych, aczkolwiek takich, które już się
sprawdziły w życiu, już weszły w życie, zostały z punktu widzenia formalno-prawnego
zaakceptowane. Stąd między innymi zwłoka ze zgłaszaniem takiego projektu do chwili, gdy
organy nadzoru w różnych miastach Polski zaakceptują takie rozwiązania, zarówno
zwolnienia z podatku od nieruchomości, jak i darmowe przejazdy dla mieszkańców danych
miast. Te rozwiązania mają przynieść również efekt rozwoju gospodarczego, dynamicznego
rozwoju gospodarczego, zarówno poprzez ożywienie gospodarcze, wzrost inwestycji, jak
również napływ nowych mieszkańców do naszego miasta, a z tym mamy nie kilku, ale już
kilkunastoletnie problemy i żadnym sposobem nie możemy zahamować zmniejszania liczby
mieszkańców naszego miasta. Najlepszym przykładem jest tutaj – i zakończę na tym –
4
Tallin, stolica Estonii, miasto dużo, dużo większe od nas, bo 400-tysiączne, około 400tysięczne, gdzie takie rozwiązania wprowadzono i po roku przyniosły już fenomenalne efekty,
bo do budżetu miasta Tallina wpłynęło około 10 milionów euro więcej w stosunku do lat
poprzednich z tytułu zameldowania albo przeprowadzenia się nowych mieszkańców. Dlatego
proszę o rozważenie i umożliwienie dyskusji na ten temat i wprowadzenie tego punktu jako
wniosku niezobowiązującego, powtarzam jeszcze raz, żeby nie stawiać nikogo pod ścianą, do
dyskusji na dzisiejszej sesji. Dziękuję.”
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka powiedział: „Dziękuję bardzo.
Bardzo dobrze, że Pan radny wczoraj na konferencji prasowej już zaprezentował ten swój
pomysł. Zdążyliśmy ochłonąć. Proszę Państwa, nie widzę więcej wniosków do porządku
obrad, zatem poddam pod głosowanie w takiej kolejności, w jakiej były zgłaszane.[...]”
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka poddał pod głosowanie
propozycje zmian do porządku obrad XLIX Sesji Rady Miasta Płocka:
• wniosek o poszerzenie porządku obrad o projekt uchwały w sprawie wyrażenia
zgody na sprzedaż w drodze przetargu pisemnego nieograniczonego
nieruchomości niezabudowanej położonej w Płocku Obr. 6 oznaczonej numerami
ewidencyjnymi działek 175/4 o pow. 0,3402 ha, 175/5
o pow. 13,9234 ha,
175/6 o pow. 4,8880 ha o łącznej pow. 19,1516 ha stanowiącej własność Gminy
Płock (druk nr 858)
Wynik głosowania:
za – 14
przeciw – 0
wstrzymujące – 0
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka powiedział: „14 na
tak. Uwaga do Panów z obsługi technicznej – podobno nie działają przyciski
Państwu z Komisji Uchwał i Wniosków. Bardzo bym prosił o sprawdzenie.
Natomiast, ponieważ są wątpliwości, przegłosujemy to z pomocą ręczną. Panie
Sekretarzu, bardzo bym prosił o liczenie. Teraz proszę o nieprzyciskanie
przycisków.[...]”
Wynik głosowania:
za – 19
przeciw – 0
wstrzymujące – 0
(głosowanie ręczne)
Projekt uchwały pomieszczony na druku nr 858 został wprowadzony do porządku
obrad XLIX Sesji Rady Miasta Płocka w punkcie 9 jako podpunkt 11.
(pismo dot. poszerzenia porządku obrad o projekt uchwały pomieszczony na druku
nr 858 stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu)
•
wniosek o poszerzenie porządku obrad o projekt uchwały w sprawie: zmiany
uchwały Rady Miasta Płocka nr 825/XLVIII/2014 z dnia 27 maja 2014 r. w sprawie
wyrażenia zgody na realizację przez Miejski Urząd Pracy w Płocku Projektu
konkursowego realizowanego w partnerstwie w ramach Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki (PO KL) Priorytet VII Promocja integracji społecznej, Działanie 7.4
Niepełnosprawni na rynku pracy – projekty konkursowe Tytuł: „Aktywizacja
5
szansą na sukces” współfinansowanego ze środków UE – Europejskiego Funduszu
Społecznego (druk nr 859)
Wynik głosowania:
za – 19
przeciw – 0
wstrzymujące – 0
Projekt uchwały pomieszczony na druku nr 859 został wprowadzony do porządku
obrad XLIX Sesji Rady Miasta Płocka w punkcie 9 jako podpunkt 12.
(pismo dot. poszerzenia porządku obrad stanowi załącznik nr 8 do niniejszego
protokołu)
•
wniosek zgłoszony przez Pana radnego Mirosława Milewskiego (wniosek stanowi
załącznik nr 9 do niniejszego protokołu)
Wynik głosowania:
za – 8
przeciw – 10
wstrzymujące – 1
Wniosek został odrzucony.
Po wprowadzeniu zmian porządek obrad XLIX Sesji Rady Miasta Płocka przedstawiał się
następująco:
1/ Otwarcie obrad XLIX Sesji Rady Miasta Płocka.
2/ Wybór Komisji Uchwał i Wniosków.
3/ Prezentacja modelu nieodpłatnego poradnictwa prawnego i obywatelskiego, który
został wypracowany w ramach projektu systemowego Opracowanie kompleksowych i
trwałych mechanizmów wsparcia poradnictwa prawnego i obywatelskiego w Polsce,
realizowanego w ramach PO KL.
4/ Sprawozdanie z realizacji uchwał Rady Miasta Płocka za 2013 rok.
5/ Informacja z realizacji Programu „Karta Seniora” w 2013 roku.
6/ Raport z wykonania Programu ochrony środowiska dla miasta Płocka na lata
2012-2013.
7/ Przyjęcie protokołu z obrad Nadzwyczajnej Sesji Rady Miasta Płocka i Rady Powiatu
Płockiego z dnia 12.05.2014 roku.
8/ Przyjęcie protokołu z obrad XLVIII Sesji Rady Miasta Płocka z 27.05.2014 roku.
9/ Podjęcie uchwał w sprawach:
sprawozdaniem z wykonania Budżetu Miasta Płocka za 2013 rok (druk nr 848):
a) rozpatrzenie sprawozdania z wykonania Budżetu Miasta Płocka za 2013 rok,
d) opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie o przedłożonych przez
Prezydenta Miasta Płocka sprawozdaniach z wykonania budżetu za 2013 rok,
2. udzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta Płocka z tytułu wykonania Budżetu
Miasta Płocka za 2013 rok (druk nr 849):
a) stanowisko Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium dla Prezydenta Miasta
6
b) opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie o przedłożonym przez
Komisję Rewizyjną Rady Miasta Płocka wniosku w sprawie udzielenia absolutorium
Prezydentowi Miasta,
3. zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy – Miasto Płock na lata 2014-2030
(druk nr 855),
4. zmieniająca Uchwałę Budżetową Miasta Płocka na rok 2014 (druk 856),
5. zmiany Statutu Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Płocku (druk nr 850),
6. zmiany Uchwały nr 352/XXIV/08 Rady Miasta Płocka z dnia 27 maja 2008 r. w
sprawie ustalenia zasad sprzedaży lokali mieszkalnych będących własnością
gminy, zmienionej Uchwałą Nr 360/XXV/08 Rady Miasta Płocka z dnia 24 czerwca
2008 r., Uchwałą Nr 818/LVII/10 Rady Miasta Płocka z dnia 28 września 2010r.
oraz Uchwałą Nr 644/XXXVII/13 Rady Miasta Płocka z dnia 27 sierpnia 2013 r.
(druk nr 851),
7. ustalenia regulaminu porządkowego Miejskiego Ogrodu Zoologicznego w Płocku
(druk nr 852),
8. zmiany uchwały nr 487/XXIX/2012 Rady Miasta Płocka z dnia 27 listopada 2012 r.
w sprawie określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie
Płocka (druk nr 853),
ewidencyjnych 85/1 i 86 położonych przy ul. Jędrzejewo o łącznej pow. 1,9798 ha
stanowiących własność osób prywatnych na nieruchomość położoną przy ul.
Urodzajnej o numerze ewidencyjnym 87/3 o pow. 2,0178 ha stanowiącej własność
Gminy – Miasto Płock (druk nr 854),
10. Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Trzepowo” w Płocku (druk
nr 857),
11. wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu pisemnego nieograniczonego
ewidencyjnymi działek 175/4 o pow. 0,3402 ha, 175/5 o pow. 13,9234 ha, 175/6 o
pow. 4,8880 ha o łącznej pow. 19,1516 ha stanowiącej własność Gminy Płock (druk
nr 858),
12. zmiany uchwały Rady Miasta Płocka nr 825/XLVIII/2014 z dnia 27 maja 2014 r. w
sprawie wyrażenia zgody na realizację przez Miejski Urząd Pracy w Płocku Projektu
konkursowego realizowanego w partnerstwie w ramach Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki (PO KL) Priorytet VII Promocja integracji społecznej, Działanie 7.4
Niepełnosprawni na rynku pracy – projekty konkursowe Tytuł: „Aktywizacja szansą na
sukces” współfinansowanego ze środków UE – Europejskiego Funduszu Społecznego
(druk nr 859).
10/ Sprawozdanie Prezydenta Miasta Płocka z pracy między Sesjami Rady Miasta Płocka.
11/ Sprawozdanie Przewodniczącego Rady Miasta Płocka z pracy między Sesjami Rady
Miasta Płocka.
12/ Interpelacje i zapytania radnych.
13/ Odpowiedzi na interpelacje.
14/ Sprawy różne.
15/ Zamknięcie obrad XLIX Sesji Rady Miasta Płocka.
Ad. pkt 3
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka powiedział: „[...] Gościmy na
sesji, Szanowni Państwo, Pana Dawida Opalę z Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej
7
Departament Pożytku Publicznego. Na wniosek i prośbę właśnie Ministerstwa będzie ten
punkt dzisiaj prezentowany. Proszę bardzo, oddajemy Panu głos.”
Pan Dawid Opala powiedział: „[...] Dzień dobry Państwu. Nazywam się Dawid Opala, jak
już zostałem przedstawiony. Występuję tutaj z polecenia Ministerstwa Pracy i Polityki
Społecznej. Moim zadaniem jest przedstawić Państwu propozycję, rekomendacje dotyczące
wprowadzenia w Polsce systemu bezpłatnego poradnictwa prawnego i obywatelskiego.
Występuję tutaj, jak już zostało też wspomniane, w ramach projektu opracowania
kompleksowych i trwałych mechanizmów wsparcia dla poradnictwa prawnego i
obywatelskiego w Polsce. I od razu na samym wstępie zwrócę uwagę, że ten projekt jest
tylko opracowaniem pewnych zasad i rekomendacji. Przedstawia pewien zakres możliwych
rozwiązań, jakie mają zostać wprowadzone w Polsce, kiedy już decyzja o tym, że należy
wprowadzić ten system bezpłatnego poradnictwa powszechny, zostanie zrealizowana.
Natomiast od razu trzeba wiedzieć, że taka ustawa musi powstać i taki system musi zostać
wprowadzony. Jest ku temu kilka bardzo istotnych przesłanek. Przede wszystkim dlatego, że
istnieje bardzo wielkie zapotrzebowanie na jak najbardziej profesjonalne i powszechne
poradnictwo prawne i obywatelskie w całym kraju. Szacuje się - według różnych badań,
oczywiście te liczby mogą się zmieniać – ale około od 30 do 40 procent ludzi, którzy już
poszukują poradnictwa prawnego, jakiejś porady prawnej, czy porady obywatelskiej. Nie
otrzymują jej. Albo jeżeli już otrzymuje, to otrzymuje ją na takim poziomie, czy w taki
sposób zaprezentowaną, że nie są w stanie nic z tym zrobić, czyli ta porada dalej jest
nieefektywna. Takie są w każdym razie badania. Szacuje się, że jest to około 3 miliony ludzi.
Drugim powodem, dlaczego taka ustawa musi wejść, taki system musi zostać wprowadzony
w Polsce jest to, że po prostu takie jest prawo unijne i wszystkie, a przynajmniej większość
krajów unijnych, już takie przepisy posiada, łącznie z takimi krajami jak Łotwa, czy
Chorwacja. A więc w Polsce taki system musiałby też powstać. Ten projekt powstał przy
współpracy Departamentu Pożytku Publicznego Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej,
fundacji uniwersyteckich, poradni prawnych, czyli tzw. klinik prawa, Instytutu Prawa i
Społeczeństwa Instytutu, Spraw Publicznych i Związku Porad Obywatelskich. Znaczy te trzy
ostatnie instytucje, które współpracowały z ministerstwem, każda z nich stworzyła swój
własny model, czy własną wersję tego systemu bezpłatnego poradnictwa, który zostałby
wprowadzony w Polsce. I moim zadaniem jest tutaj przedstawić Państwu te możliwości, te
opcje, nawet właśnie w tym celu, żeby Państwo jako Rada Miasta, jako jednostka samorządu
terytorialnego, była przygotowana na sytuację, w której już ten system powstanie. A ten
system już powstaje, bo ustawa jest w opracowaniu w ramach Ministerstwa Sprawiedliwości.
Nie w ramach Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, ale Ministerstwo Sprawiedliwości
korzysta z owoców tego właśnie projektu, więc te rzeczy są bardzo ściśle powiązane i
prawdopodobnie większość, jeżeli nie wszystkie rozwiązania, które znajdą się w tej ustawie,
będą wzięte z którejś wersji tego projektu. Natomiast nie można powiedzieć, kiedy ta ustawa
powstanie. Jest ona na etapie zaledwie tych konsultacji wewnątrzministerialnych, więc nie za
bardzo wiadomo kiedy. Tu już od razu uprzedzam pytanie, bo to jest jedno z pierwszych
pytań, które zawsze pada w tej kwestii. Natomiast te trzy różne koncepcje bardzo się różnią
między sobą. Bardzo się różnią i pozwalają właśnie na pewien wybór tego jak taki system
bezpłatnego poradnictwa miałby w Polsce wyglądać. Może najpierw jeszcze definicje
poradnictwa, tak dla przypomnienia, że usługa skierowana do różnych podmiotów
doświadczających problemów życiowych, mająca na celu zwiększenie ich podmiotowości oraz
sprawiedliwego toku ich spraw. I tutaj poradnictwo obejmuje trzy główne dziedziny:
informację prawną, czyli taką suchą informację, jakie są przepisy prawa dotyczące pana czy
pani sytuacji, i tyle. Poradnictwo prawne już jest bardziej zaawansowane. Opisuje sytuację,
w której człowiek dostaje bardzo kompleksową, zindywidualizowaną odpowiedź i wsparcie w
swojej trudnej sytuacji prawnej. Łącznie aż do etapu przedsądowego poradnictwo prawne
8
pomaga ludziom w załatwianiu spraw prawnych, w wypełnianiu dokumentów itd., itd. Jest to
w sumie główna usługa, bo to jest rzecz, z którą większość ludzi ma problemy, czyli jak
wypełniać dokument, gdzie go zanieść, jak należy rozstrzygnąć daną sytuację, jakie ma
opcje w ogóle. Bo taka jest ciekawa kwestia, że na przykład ten ostatni w usługach
dodatkowych – mediacja, ludzie zazwyczaj w Polsce sięgają po mediację już, kiedy sprawa
wejdzie na etap sądowy i wtedy dopiero się orientują, że można sięgnąć po mediację, skoro
po mediację można sięgnąć wcześniej, i w zdecydowanej większości przypadków ludzie o
tym po prostu nie wiedzą, tak. To jest zaledwie przykład. Albo na przykład sytuacja, w której
jest oczywiście dużo instytucji, które mogą świadczyć, nie wiem, porady z zakresu prawa
pracy, czy prawa konsumenta, to oczywiście są rzecznicy od tego, ale na przykład
praktycznie nie ma takiej instytucji, która by w sposób darmowy świadczyła poradnictwo,
jeśli chodzi o sprawy spadkowe, na przykład. I tutaj większość ludzi ma z tym pewien
problem. Po prostu nie wie i czasem wpadają w różne problemy z tego powodu, a można by
temu zaradzić chociażby poprzez rozpowszechnienie poradnictwa. W końcu poradnictwo
obywatelskie to jest już pojęcie jeszcze szersze niż poradnictwo prawne. Dotyczy wszystkich
trudnych sytuacji życiowych, czyli uzależnień, rozwodu, tego typu rzeczy, które wykraczają
poza zakres prawny, ale kiedy człowiek potrzebuje jakiegoś wsparcia. Także takie usługi
miałyby w sposób bezpłatny, czy nieodpłatny, świadczyć wprowadzony system. I teraz tak,
dlaczego miałby zostać taki system wprowadzony, jakie byłyby bezpośrednie zyski z tego.
Przede wszystkim skuteczne realizowanie polityk społecznych. Właśnie, że ludzie znający
swoje prawa rzadziej by wpadali w problemy prawne, łatwiej by potrafili radzić sobie z
problemami, jeżeli by posiadali już wiedzę o tym, gdzie pójść i że ta usługa będzie za darmo.
Bo to też jest bardzo ważna rzecz, że często ludzie mają też taką sytuację, że na przykład
człowiek właśnie z problemem spadkowym, czy z problemem, nie wiem, z prawa cywilnego,
nawet jeżeli jest prawnik w miejskim ośrodku pomocy społecznej, taki człowiek do MOPS-u
po prostu nie pójdzie, bo nie czuje, że potrzebuje pomocy społecznej, albo do powiatowego
centrum pomocy rodzinie z jakimś problemem, nie wiem, majątkowym, tak, nie pójdzie za
bardzo. Jeżeliby wiedział, że istnieją inne możliwości rozwiązania jego problemu, mniej ludzi
wpadałoby w różne tarapaty życiowe. Poza tym, jeżeli istniałby, bo to chodzi o stworzenie
systemu, scentralizowanego systemu, który posiadłby pełnię danych, gdzie dane takie
terenowe przepływałyby do jakiejś centrali na temat problemów nękających ludzi, miałyby
spełniać też zadania sygnalizacyjne. Ludzie czy polityka państwa w ogóle byłaby bardziej
przygotowane na rozwiązywanie poszczególnych problemów oraz odciążenie wymiaru
sprawiedliwości. Po prostu ludzie, którzy nie wpadają w problemy prawne, prawdopodobniej
mniej by było spraw sądowych. To jest bardzo prosty zysk. I teraz tak. W ramach tego
modelu, jak powiedziałem, powstały trzy różne koncepcje, które mają wspólne elementy, we
wspólnych elementach mają standardy działania poradnictwa. Tutaj oni wszyscy, wszystkie
trzy instytucje, czyli Instytut Prawa i Społeczeństwa, Instytut Spraw Publicznych i Związek
Biur Porad Obywatelskich są jednomyślne – zalecają wprowadzanie, to jest bardzo modne
teraz, można tak powiedzieć, ale niemniej jest to istotne wprowadzenie pewnych standardów
poradnictwa, ponieważ jak różne badania dowodziły, część instytucji może ma standardy i je
przestrzega, ale większość po prostu nie. Jeżeli już, to są bardzo ogólnikowe. Natomiast
elementy różnicujące te trzy koncepcje to jest właśnie krąg beneficjentów, podmioty
uprawnione do udzielania porad, czyli jakie instytucje mogą należeć do systemu, jaka będzie
jego organizacja. Różnią się w kosztach i tu Związek Biur Porad Obywatelskich na przykład
żadnych kosztów nie określił, bo stwierdził, że jest to może nie możliwe, ale nie ma co teraz
liczyć kosztów aż tak, należy po prostu dążyć do minimalizacji, i tyle. I o sposobie
monitoringu i ewaluacji monitoringu nie będę mówił, bo to jest po prostu zbędne w tej
prezentacji. Natomiast trzeba wiedzieć, że tak – Koncepcja INPRIS jest koncepcją, która
cieszy się największym powodzeniem akurat w ministerstwie. Prawdopodobnie dlatego, że
najbardziej profesjonalnie podeszła do wytycznych, jeśli chodzi o finanse. Najlepiej, w sposób
9
najbardziej wyczerpujący, opisała jak taki system miałby być finansowany. Zakłada, że krąg
beneficjentów nie byłby powszechny. Byłby ograniczony do kryteriów podmiotowych i
przedmiotowych, czyli tylko niektórzy ludzie do pewnego poziomu majątkowego mieliby
uprawnienia, znaczy mieliby możliwość skorzystania z bezpłatnych porad w ramach systemu
oraz uprawnienia przedmiotowe, czyli takie zawężenie usług do tylko takich najbardziej
popularnych i najbardziej wymagających interwencji dziedzin prawa. Tu też taka ciekawa
informacja, że jeśli chodzi o potrzebę zasięgania porady prawnej, to prawo rodzinne, prawo
spadkowe i prawo cywilne i procedura cywilna to jest już 50% wszystkich problemów w
rozwiązaniu których ludzie poszukują porady. Więc to już jest 50%. Do tego należy dodać
jakieś ubezpieczenie społeczne i to już jest to kryterium przedmiotowe do którego INPRIS się
chce ograniczyć, przede wszystkim, jeśli chodzi o cięcie kosztów właśnie, bo wprowadzenie
tych kryteriów ogranicza koszty o jakieś 40%. Podmioty uprawnione to jest bardzo szeroki
zakres, czyli wszystkie podmioty, które posiadałyby jakiekolwiek uprawnienia do stosowania
poradnictwa. Tutaj takim punktem spornym są kancelarie prawne, czyli w ogóle podmioty
komercyjne. To jest główna kość sporu. Organizacje pozarządowe i uniwersyteckie poradnie
prawne, czyli kliniki prawa pełniłyby, znaczy pełnią tą rolę w każdym z tych modeli. W
koncepcji INPRIS-u kancelarie są wprowadzone, czyli jest taki bardzo szeroki zakres.
Instytucje publiczne miałyby pełnić funkcje tylko wspomagające. Jeśli chodzi o organizację
systemu głównym zarządcą tego całego systemu byłaby rada pomocy prawnej, urząd
centralny o bardzo silnych kompetencjach. Tak silnych, że w zasadzie nie byłoby istotne pod
którym ministerstwem zostałaby utworzona. Decydowałaby o certyfikacji i monitoringu,
wytyczeniu całej strategii systemu poradnictwa. Certyfikacja tak by wyglądała, że po prostu
podmiot, który spełnia wymagania pewnych standardów, który może się kwalifikować do
systemu, żeby móc świadczyć poradnictwo i otrzymywać za to pieniądze, otrzymywałby
certyfikację od rady pomocy prawnej i w tym momencie jednostka samorządu terytorialnego
przez którą by pieniądze w systemie zadań zleconych oczywiście spływały do niej miałaby już
obowiązek podpisać kontrakt z tą instytucją. Także tutaj w celu usunięcia jakichś konfliktów
interesów jednostka samorządu terytorialnego podpisuje kontrakt automatycznie z każdym,
kto przejdzie certyfikację. Działania na poziomie powiatu właśnie przede wszystkim
w odróżnieniu od innych koncepcji, dlatego że powiat najlepiej zna swoje zasoby, swoje
możliwości, swoje instytucje i swoje problemy. Szacunkowe koszty. I teraz tak, to jest bardzo
taka rzecz, która wymaga dużo delikatności, ponieważ koszty roczne utrzymania to jest
ponad 500 milionów złotych, około 526 milionów złotych, natomiast należy zwrócić uwagę,
że już teraz na poradnictwo publiczne państwo wydaje około 504 milionów złotych. Więc to
nie jest tak, że trzeba wziąć 500 milionów złotych skądś, tylko po prostu większość tych
pieniędzy już jest ulokowana w systemie poradnictwa, tylko należałoby je przesunąć w jakieś
inne miejsce. Szacunkowe koszty natomiast wdrożenia 176 milionów, co – też uprzedzając
pytanie, bo to jest też pytanie, które często pada – dla instytucji publicznych, które niejako z
urzędu by musiały należeć do takiego systemu, wszystkie te koncepcje nie przewidują
żadnych dodatkowych środków. Dla instytucji publicznych należenie do systemu oznaczałoby
tylko konieczność spełnienia standardów działania określonych też w ramach ustawy,
natomiast nie przewiduje się żadnych dodatkowych środków na instytucje publiczne, takie
jak ośrodki pomocy społecznej, czy centra pomocy rodzinie. Druga koncepcja jest
drastycznie inna, ponieważ zakłada dostęp powszechny przy ewentualnym kryterium
przedmiotowym, natomiast absolutnie wyklucza udział podmiotów komercyjnych w systemie
zakładając, że pewno te podmioty komercyjne nie powinny dostawać jeszcze pieniędzy od
państwa, bo same niech sobie na nie zapracują. Natomiast jest to koncepcja, która
najbardziej odpowiada aktualnemu systemowi prawnemu i wymaga jak najmniejszych zmian
w aktualnym prawie, ponieważ zakłada, że organizacja systemu na poziomie województwa
już teraz jest możliwa dzięki odpowiednim przepisom i systemowi zadań długoletnich,
ponieważ instytucje samorządu terytorialnego mogą już teraz zadania z zakresu pomocy
10
społecznej zlecać organizacjom pozarządowym. Czyli to jest takie rozwiązanie już na teraz
możliwe. Związek Biur nie szacował kosztów, zlecał tylko ich minimalizację, ale nie wdawał
się w te szczegóły. Właśnie zaletą jest to, że nie wymaga żadnych nowych aktów prawnych.
Koncepcja Instytutu Spraw Publicznych w końcu jest taka najbardziej skrótowa. Zakłada też
dostęp powszechny i szeroki zakres, czyli również z kancelariami. Dzieli zarząd całego
systemu na Radę Pomocy Prawnej, która wprowadza tylko standardy i monitoruje
poszczególne instytucje, i Agencję Pomocy Prawnej, która dystrybuuje środki, żeby oddzielić
te zadania i wykluczyć potencjalny konflikt interesów. Też proponuje organizacje na poziomie
powiatu i szacuje roczny koszt na około 260 milionów złotych utrzymania takiego systemu.
Jeśli chodzi o standardy właśnie, to jest coś, co miałoby obowiązywać wszystkie instytucje,
które do takiego systemu by należały. Spełnienie standardów automatycznie kwalifikowałoby,
oczywiście pragnącą tego instytucję, do przynależności do tego systemu i wtedy od instytucji
samorządu terytorialnego, właśnie poprzez dotację celową z budżetu państwa,
otrzymywałaby pieniądze za świadczone usługi. Standardy są takie dość oczywiste, tak
naprawdę, jeśli chodzi o funkcjonowanie tego typu instytucji. Natomiast co jest istotne – to,
że rzeczywiście konieczność ich stosowania byłaby wszędzie, bo po prostu w znacznej części
instytucji publicznych takich standardów nie ma, przede wszystkim, znaczy między innymi,
tak, w takich rzeczach jak: dostępność, rzetelność, poufność, utrzymanie samodzielności
klienta, czy możliwości weryfikacji skuteczności, czy tego jak dobra dla klienta jest dana
instytucja. Zaleca się, żeby stosowano wszelkie możliwe metody, żeby zakres pracy
prawników - nie tylko prawników, o czym zaraz się przekonamy – był jak najbardziej stały w
takich miejscach. Bo często się zdarza, rzeczywiście, w ośrodkach pomocy społecznej jest
prawnik i istnieje możliwość zasięgnięcia bezpłatnej porady prawnej, ale jest to porada
prawna tylko, nie wiem, jedną godzinę w całym tygodniu. Tutaj na przykład – oczywiście to
nie jest MOPS, tak, ale bardzo mnie pozytywnie zaskoczyło, że tutaj właśnie w Płocku w
Radzie Miasta jest rzeczywiście też prawnik, który świadczy bezpłatną pomoc prawną,
oczywiście też od czasu do czasu. Jeśli chodzi o osoby świadczące usługi zaleca się
stosowanie nie tylko prawników, czyli jakby osób, które najbardziej odpowiadają spełnieniu
tego zadania, ale też zatrudnienie do tego studentów prawa, oczywiście pod odpowiednim
nadzorem, czy absolwentów innych studiów, którzy mają odpowiednie predyspozycje, tzw.
paralegals, co jest bardzo rozpowszechnioną praktyką, szczególnie w Wielkiej Brytanii,
których właśnie wiedza i doświadczenie pozwalałby im na udzielanie porad odpowiednich w
instytucjach zatrudniających je. Odpowiednie standardy organizacji podmiotu świadczące to
są też jakby rzeczy w większej mierze oczywiste, przy czym minimum wymagane byłoby
dwuletnie doświadczenie w zakresie poradnictwa w takiej instytucji, niezależnie od tego, czy
to organizacja pozarządowa, czy jakaś inna instytucja. I w końcu rekomendacje dla
powiatów, takie co należałoby w tej sytuacji wykonać dopóki nie będzie ustawy i kiedy już
ustawa będzie. Rekomendacja jest po prostu taka, że należy mieć w świadomości to, że taki
system powinien powstać. Należy mieć tego świadomość. Należy się przygotować w
odpowiedni sposób, czyli przeanalizować lokalne potrzeby, ponieważ zwykle jest tak i to
niezależnie od tego, czy tutaj rozmawiam z ludźmi z powiatów centrów pomocy rodzinie, czy
z prywatnych instytucji, które świadczą poradnictwo, czy z prawnikami, niezależnie czy z
Rzeszowa, z Wrocławia, z Białegostoku, wszyscy mówią, że do poradnictwa prawnego zawsze
ustawiają się bardzo duże kolejki, że potrzeba jest bardzo duża, więc warto przeanalizować,
jakie są lokalne potrzeby. Tutaj oczywiście każdy powiat, czy każdy region może się różnić,
jakie są lokalne możliwości świadczenia poradnictwa. Na przykład tu przygotowując się
widziałem, że tutaj, czy w mieście Płocku, czy w całym powiecie płockim, nie ma organizacji
pozarządowej, która by coś takiego świadczyła. Może można jakoś zachęcić, żeby coś
takiego powstało. Tutaj są opcje najróżniejsze. To jest specyfika regionu. Każdy region sobie
może sam zdecydować jak należy to rozstrzygnąć. Zaleca się powołanie pewnego zespołu
roboczego do spraw wdrożenia tego poradnictwa i stworzenie pewnej koncepcji lokalnego
11
systemu właśnie na wypadek, kiedy już wejdzie ustawa w życie i system w jakiejś formie
zostanie wprowadzony, albo rozpoczęcie działania oczywiście wcześniej, co jest najbardziej
zalecane. W tym wypadku oczywiście dopóki nie wejdzie ustawa i nie wejdzie finansowanie
odpowiednie, powiaty byłyby zdane same na siebie, aczkolwiek - i to już mówię wprost
oczywiście – natomiast trzeba pamiętać, że taka ustawa tak czy inaczej musi wejść prędzej
czy później i warto się na to przygotować. Docelowo jest rekomendacja do powołania pewnej
wyspecjalizowanej jednostki organizacyjnej, czyli jakaś rada, czy chociażby pełnomocnik, w
tym wypadku prezydenta, która by pośredniczyła między tą lokalną siecią poradnictwa a
administracją. I pozostałe rekomendacje są już na sytuacje po wdrożeniu, czyli wtedy, kiedy
już powiat miałby ustawowy obowiązek kontraktowania usług, przekazywania środków z
budżetu centralnego itd. I strona internetowa projektu – polecam skorzystanie z tych źródeł.
Tam są dużo bardziej szczegółowe te rekomendacje, cały proces jak poszczególne koncepcje
były tworzone, schematy jak powinno wyglądać finansowanie itd. Polecam różnorodne
raporty, które zostały opracowane. Są bardzo wyczerpujące. Mapy bezpłatnego poradnictwa
- taką bardzo interaktywną mapę, na której można zobaczyć jakie w danym regionie są
instytucje, które takie poradnictwo świadczą. I bardzo Państwu dziękuję za uwagę. I teraz,
jeżeli są jakieś pytania, to bardzo proszę.”
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka powiedział: „Dziękujemy Panu
za obszerną prezentację. Czy Szanowni Państwo radni macie pytania do prezentacji do tego
tematu? Nie widzę, zatem serdecznie Panu dziękujemy. Jeżeli kolejne pytania, pewnie mogą
się z czasem pojawić, mamy namiary na Państwa, mamy kontakt z Państwem. Myślę, że nie
jest to nasze ostatnie spotkanie. Dziękujemy Panu bardzo. Szanowni Państwo, mam
informację, iż aparatura jest już chyba sprawna. Będziemy oczywiście testować w kolejnym
głosowaniu. Przechodzimy do kolejnego punktu – punkt 4: Sprawozdanie z realizacji uchwał
Rady Miasta Płocka za 2013 rok.[...]”
Ad. pkt 4
Sprawozdanie z realizacji uchwał Rady Miasta Płocka za 2013 rok stanowi załącznik nr 10
do niniejszego protokołu.
Zebrani nie zgłosili uwag i wniosków do przedstawionego sprawozdania.
Przewodniczący Rady Miasta poddał pod głosowanie przedstawiony materiał.
Wynik głosowania:
za – 15
przeciw – 0
wstrzymujące – 0
Rada Miasta Płocka przyjęła przedstawiony materiał.
Ad. pkt 5
Informacja z realizacji Programu „Karta Seniora” w 2013 roku stanowi załącznik nr 11 do
niniejszego protokołu.
Zebrani nie zgłosili uwag i wniosków do przedstawionej informacji.
12
Przewodniczący Rady Miasta poddał pod głosowanie przedstawiony materiał.
Wynik głosowania:
za – 13
przeciw – 0
wstrzymujące – 0
Rada Miasta Płocka przyjęła przedstawiony materiał.
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka powiedział: „13 na tak,
jednogłośnie, ale ponieważ ta liczba nam maleje, ja bym prosił, żebyście Państwo każdy
zerknął... Panów z obsługi technicznej bardzo proszę o próbę teraz zorientowania się, kto z
obecnych nie uczestniczył w głosowaniu i czy było to zamierzone, czy też nie. Jeżeli będę
miał od Panów sygnał, że jest jakaś nieprawidłowość, kolejne głosowania ponownie będziemy
realizować ręcznie. W każdym razie jednogłośnie przyjęliśmy informację na temat Karty
Seniora. Przechodzimy do kolejnego punktu – punkt 6: Raport z wykonania Programu
ochrony środowiska dla miasta Płocka na lata 2012-2013.[...]”
Ad. pkt 6
Raport z wykonania Programu ochrony środowiska dla miasta Płocka na lata 2012-2013
stanowi załącznik nr 12 do niniejszego protokołu.
Wyjaśnienia do raportu z wykonania Programu Ochrony Środowiska dla miasta Płocka za lata
2012-2013 stanowią załącznik nr 13 do niniejszego protokołu
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka powiedział: „Czy w tym punkcie
ktoś z Państwa chciałby zabrać głos? Nie widzę. Zatem, Szanowni Państwo, pozwólcie, że ja
parę zdań powiem. Panowie Prezydenci! Wysoka Rado! Szanowni Państwo! Na początek dla
niezorientowanych może osób – nie jest to punkt, który dotyczy corocznego raportu
Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska. Punkt, w którym w chwili obecnej jesteśmy,
brzmi dokładnie: Raport z wykonania Programu ochrony środowiska dla miasta Płocka na
lata 2012-2013. Wynika on z ustawowych obowiązków. Pan Prezydent ma obowiązek raz na
dwa lata przedłożyć Radzie Miasta taki dokument. Jak Państwo pamiętacie w zeszłym roku
po raz pierwszy w historii Rada Miasta Płocka nie przyjęła rocznego sprawozdania
Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska. Tak ja powiedziałem, zdarzyło się to po raz
pierwszy w historii, w mojej ocenie jak najbardziej słusznie. Dzisiaj omawiany raport z
Programu ochrony środowiska dla miasta Płocka dotyczy wielu aspektów ochrony
środowiska, ale ponieważ jednym z aspektów jest również ochrona środowiska pod kątem
zanieczyszczeń powietrza, w raporcie tym, chciał nie chciał, znajduje się część materiałów i
część danych przytoczonych, czy też powielonych z wojewódzkiego raportu. Stąd też,
powiem szczerze, że czuję się wewnętrznie rozdarty, co zasygnalizowałem Państwu również
na Komisji Inwestycji parę dni temu, gdyż z większością treści tego raportu zgadzam się,
natomiast niestety cały czas uważam, że dane przytaczane przez Wojewódzkiego Inspektora
nie są danymi, które nas powinny zadowolić. Zawierają, w mojej ocenie, wiele niedomówień i
wiele danych nie do końca zgodnych z rzeczywistością. Na moją prośbę otrzymaliśmy,
Szanowni Państwo, od Pana Dyrektora Harabasza dodatkowe informacje dotyczące danych, o
które prosiliśmy na komisjach. Mam świadomość, tak jak już powiedziałem, że Urząd Miasta
w dużej mierze powołuje się na danie WIOŚ-owskie. Natomiast te dane, które nam Pan
Dyrektor przedstawił dodatkowo, powiem szczerze, że kolejne pytania i kolejne wątpliwości
we mnie zasiewają i bez wątpienia będę do tych danych powracał jeszcze w następnych
tygodniach i miesiącach. Ale, Szanowni Państwo, ponieważ od lat władze miasta Płocka w
temacie ochrony środowiska są petentem, nie decydentem tylko petentem instytucji
13
wyższych – zarówno centralnych, rządowych, jak i wojewódzkich – i nie mogą się doprosić
na, w mojej ocenie, należyte podejście tych że instytucji do ochrony środowiska, chciałbym
dzisiaj złożyć wniosek i poddać go pod głosowanie Wysokiej Rady. A mianowicie chciałbym,
żebyśmy, chociaż nie jest to ustawowym obowiązkiem, tak jak powiedziałem, władz
miejskich, żebyśmy zaczęli sami kontrolować stan ochrony środowiska w mieście Płocku.
Teraz odczytam wniosek, który w tym temacie przedłożę za chwileczkę do Komisji Uchwał i
Wniosków. Wniosek zgłoszony podczas XLIX Sesji Rady Miasta Płocka w dniu 24.06.2014 o
następującej treści: Rada Miasta Płocka upoważnia i zobowiązuje Prezydenta Miasta Płocka
do podjęcia działań, zmierzających do zakupu przez Miasto Płock mobilnej stacji pomiarowej,
mierzącej stężenia w powietrzu następujących substancji: dwutlenek siarki; dwutlenek
azotu; tlenek węgla; benzen; ozon; pył PM10; pył PM 2,5; metale ciężkie (ołów, arsen,
nikiel, kadm); benzoapiren. Bardzo proszę Szanownych Państwa o pozytywne
przegłosowanie tego wniosku. (Pani radna Bożena Musiał zapytała o koszty.) Padło od razu
pytanie, ile będzie kosztować. Ja w jednej z interpelacji zadawałem to pytanie Panu
Prezydentowi. Uzyskałem w odpowiedzi, że około 100 tysięcy. Natomiast ten wniosek, Pani
radna, nie twierdzi, że mamy to zrobić. Mamy otrzymać informację od Pana Prezydenta i do
tego go zobowiązujemy i mobilizujemy, żeby nam przedstawił dane właśnie, ile to będzie
kosztować w takim zakresie, w którym ja w tym wniosku to precyzuję. Natomiast, Szanowni
Państwo, ja nie mam żadnych wątpliwości, że na tego typu urządzenie możemy otrzymać
dofinansowanie z funduszy europejskich, gdyż co jak co, ale ochrona zdrowia i ochrona
środowiska jest jednym z priorytetów unijnych. A to, że stan zdrowia mieszkańców Płocka
nie jest idealny, chyba nie mamy wątpliwości i co jest tego przyczyną chyba też nie mamy
wątpliwości. Dziękuję bardzo.”
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka przekazał głos Panu
Krzysztofowi Izmajłowiczowi Zastępcy Prezydenta Miasta Płocka.
Pan Krzysztof Izmajłowicz Zastępca Prezydenta Miasta Płocka powiedział: „Dziękuję,
Panie Przewodniczący. Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Szanowni Państwo! Tak tylko
gwoli dwóch słów wyjaśnienia. Mamy jak gdyby dwie stacje badawcze. Jedna jest na Reja,
która obsługiwana jest przez WIOŚ i druga jest przy ulicy Królowej Jadwigi, która jest
obsługiwana przez Orlen. Obie te stacje robią na bieżąco badania tu w zakresie, między
innymi, właśnie monitoringu powietrza i monitoringu zanieczyszczeń. Te badania są robione
przez akredytowane laboratorium, stąd właśnie dane z WIOŚ jako tej instytucji, która
odpowiada i jest instytucją wiodącą, jeżeli chodzi o te badania. Stąd również w tym
sprawozdaniu umieściliśmy te badania, że tak powiem. Jeżeli tu oczywiście Państwo radni
podejmą decyzję, że będziemy jako gmina robili dodatkowe badania w oparciu o stacje i
pewnie jakieś akredytowane laboratorium, to oczywiście tu jest decyzja Państwa radnych.
Natomiast ja rozumiem, że ja Pan Przewodniczący – zresztą to wynikało również na
spotkaniu z Panem Dyrektorem Hasą, jak przedstawiał swój program, czyli realizację tutaj
programu związanego z ochroną środowiska, natomiast z naszego punktu widzenia nie
mamy podstaw, żeby podważać te badania, bo tak jak powiedziałem, są to badania
realizowane przez akredytowane laboratoria.”
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka powiedział: „Dziękuję bardzo,
Panie Prezydencie. Panie Prezydencie, Rada Miasta Płocka oceniła raport WIOŚ jednoznacznie
w głosowaniu. Uznaliśmy, że dane, które tam są zawarte, są albo nie do końca miarodajne,
albo nie do końca wiarygodne.”
14
Wojciechowi Hetkowskiemu.
Pan Wojciech Hetkowski Wiceprzewodniczący Rady Miasta Płocka powiedział: „Panie
Prezydencie! Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo! Do zabrania tego krótkiego głosu
skłoniła mnie wypowiedź Pana Prezydenta Izmajłowicza, który powiedział, że my jako miasto
nie mamy podstaw, żeby kwestionować wyniki badań WIOŚ. To musimy mieć te podstawy.
Bo jest jakaś dziwna niechęć wśród różnych gremiów decyzyjnych do upublicznienia tego, co
naprawdę się w związku z zagrożeniem środowiska naturalnego w Płocku dzieje. Ja
wielokrotnie składałem interpelacje i pytania, czy jest szansa na to żeby... czy wnioskowałem
o to, żeby wrócić do dużej tablicy informującej mieszkańców Płocka online o tym, co
aktualnie w powietrzu się znajduje. Te interpelacje były, powiem szczerze, zbywane w sposób
zupełnie dla mnie zastanawiający. I dlatego ja uważam, że powinniśmy znaleźć wreszcie te
podstawy, żebyśmy mogli my wobec siebie i wobec mieszkańców, za których w pewnym
sensie przecież odpowiadamy, mieć tą podstawę do obiektywnej oceny tego, co się dzieje w
każdej chwili. Ja absolutnie jestem za tym, żeby ten wniosek pozytywnie głosować i również
przyłączam się do apelu Pana Przewodniczącego, żebyśmy ten wniosek poparli. Jeśli suma
100 tysięcy złotych jest w dodatku sumą realną, w co, szczerze powiem, że wątpię, bo 100
tysięcy to dobry samochód, znaczy dobry samochód, taki przeciętny samochód kosztuje. Ale
jestem absolutnie za tym, żebyśmy ten temat podjęli, bo musimy wreszcie mieć podstawy
do tego, żeby oceniać wiarygodność badających sytuację w mieście. A już szczerze i uczciwie
powiem, choć być może nie powinienem tego mówić – to co prezentują badania Orlenu dla
mnie są zupełnie niewiarygodne. Zupełnie niewiarygodne, bo są niewiarygodne w mojej
ocenie, być może się mylę, być może jestem laikiem w tej dziedzinie, ale mam też pewne
doświadczenia w tej dziedzinie.”
Panie Przewodniczący za wsparcie. Czy ktoś z Państwa chciałby jeszcze w tym punkcie
zabrać głos? Nie widzę. Zatem, Szanowni Państwo, chciałbym poddać wniosek pod
głosowanie. Prosiłbym Komisję Uchwał i Wniosków o odczytanie raz jeszcze wniosku, żeby
nie było wątpliwości nad czym Państwo radni głosujecie.”
Pan radny Artur Kras członek Komisji Uchwał i Wniosków odczytał wniosek zgłoszony przez
Pana Artura Jaroszewskiego Przewodniczącego Rady Miasta Płocka.
Treść wniosku:
Wniosek zgłoszony podczas XLIX Sesji Rady Miasta Płocka w dniu 24.06.2014 o następującej
treści: Rada Miasta Płocka upoważnia i zobowiązuje Prezydenta Miasta Płocka do podjęcia
działań, zmierzających do zakupu przez Miasto Płock mobilnej stacji pomiarowej, mierzącej
stężenia w powietrzu następujących substancji: dwutlenek siarki; dwutlenek azotu; tlenek
węgla; benzen; ozon; pył PM10; pył PM 2,5; metale ciężkie (ołów, arsen, nikiel, kadm);
benzoapiren. (załącznik nr 14 do niniejszego protokołu)
Wynik głosowania:
za – 15
przeciw – 0
wstrzymujące – 0
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka powiedział: „[...] Jednogłośnie,
przy 15 głosach na tak, wniosek został przyjęty. Adresatem wniosku jest Pan Prezydent
Miasta Płocka. Dziękuję Państwu bardzo.[...]”
15
Ad. pkt 7
Pod głosowanie został poddany protokół z obrad Nadzwyczajnej Sesji Rady Miasta Płocka i
Rady Powiatu Płockiego z dnia 12.05.2014 roku.
Wynik głosowania:
za – 14
przeciw – 0
wstrzymujące – 0
Protokół z obrad Nadzwyczajnej Sesji Rady Miasta Płocka i Rady Powiatu Płockiego został
przyjęty.
Ad. pkt 8
Pod głosowanie został poddany protokół z obrad XLVIII Sesji Rady Miasta Płocka, która
odbyła się w dniu 27 maja 2014 roku.
Wynik głosowania:
za – 14
przeciw – 0
wstrzymujące – 1
Protokół nr XLVIII/2014 z obrad XLVIII Sesji Rady Miasta Płocka został przyjęty.
Ad. pkt 9
Projekty uchwał w sprawach:
sprawozdaniem z wykonania Budżetu Miasta Płocka za 2013 rok (druk nr
848):
a) rozpatrzenie sprawozdania z wykonania Budżetu Miasta Płocka za
2013 rok,
d) opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie o przedłożonych
przez Prezydenta Miasta Płocka sprawozdaniach z wykonania budżetu za
2013 rok,
2. udzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta Płocka z tytułu wykonania
Budżetu Miasta Płocka za 2013 rok (druk nr 849):
a) stanowisko Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium dla Prezydenta
Miasta Płocka za 2013 rok,
b) opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie o przedłożonym
przez Komisję Rewizyjną Rady Miasta Płocka wniosku w sprawie udzielenia
absolutorium Prezydentowi Miasta,
16
Sprawozdanie z wykonania budżetu miasta Płocka za 2013 rok, z wykonania planów
finansowych samorządowych instytucji kultury oraz informacja o stanie mienia Gminy –
Miasto Płock stanowi załącznik nr 15 do niniejszego protokołu.
Sprawozdanie finansowe Gminy-Miasto Płocka na dzień 31.12.2013 roku stanowi załącznik
nr 16 do niniejszego protokołu.
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka powiedział: „I w tym momencie
przechodzimy do punktu 9: Podjęcie uchwał w sprawach, Etap I – dyskusja i zgłaszanie
wniosków. Szanowni Państwo, ponieważ punkt pierwszy i drugi są ze sobą ściśle powiązane,
więc pozwólcie Państwo, iż całą procedurę i dyskusję będziemy toczyć łącznie dla tych
obydwu punktów, tak jak to dzieje się co roku na naszej sesji. Zatem rozpoczniemy za
chwileczkę debatowanie nad punktami: punktem pierwszym dotyczącym zatwierdzenia
sprawozdania finansowego Gminy – Miasto Płock wraz ze sprawozdaniem z wykonania
Budżetu Miasta Płocka za 2013 rok (druk 848) oraz projekt uchwały dotyczący udzielenia
absolutorium Prezydentowi Miasta Płocka z tytułu wykonania Budżetu Miasta Płocka za rok
2013 (druk 849). Tradycyjnie w tym momencie oddaję głos Pani Przewodniczącej Komisji
Skarbu i Budżetu Pani radnej Joannie Olejnik, czy też najpierw Pan Prezydent chciałby się
jeszcze odnieść? Pani radna, tak. Proszę bardzo, Pani Przewodnicząca... Przepraszam bardzo.
Proszę o odczytanie najpierw dokumentów Komisji Rewizyjnej.”
Arturowi Krasowi.
Pan Artur Kras Przewodniczący Komisji Rewizyjnej odczytał Uchwałę Nr Pł.176.2014 Składu
Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 30 kwietnia 2014 r. w
sprawie wydania opinii o przedłożonych przez Prezydenta Miasta Płocka sprawozdaniach z
wykonania budżetu za 2013 rok. (załącznik nr 17 do niniejszego protokołu)
Następnie Pan radny Artur Kras odczytał opinie komisji Rady Miasta Płocka na temat
przedłożonych przez Prezydenta Miasta Płocka sprawozdań z wykonania budżetu za 2013
rok. Poinformował, że:
• Komisja Skarbu, Budżetu i Gospodarki Finansowej Rady Miasta Płocka na posiedzeniu
w dniu 5 czerwca 2014 roku nie zaopiniowała sprawozdania finansowego Gminy
Miasto Płock wraz ze sprawozdaniem z wykonania Budżetu Miasta Płocka za 2013
rok,
• Komisja Gospodarki Komunalnej Rady Miasta Płocka na posiedzeniu w dniu 5
czerwca 2014 roku zaopiniowała pozytywnie sprawozdanie finansowe Gminy Miasto
Płock wraz ze sprawozdaniem z wykonania Budżetu Miasta Płocka za 2013 rok,
• Komisja Edukacji, Zdrowia i Polityki Społecznej Rady Miasta Płocka na posiedzeniu w
dniu 5 czerwca 2014 roku zaopiniowała pozytywnie sprawozdanie finansowe Gminy
Miasto Płock wraz ze sprawozdaniem z wykonania Budżetu Miasta Płocka za 2013
rok,
• Komisja Kultury, Sportu i Turystyki Rady Miasta Płocka na posiedzeniu w dniu 5
czerwca 2014 roku zaopiniowała pozytywnie sprawozdanie finansowe Gminy Miasto
Płock wraz ze sprawozdaniem z wykonania Budżetu Miasta Płocka za 2013 rok,
• Komisja Inwestycji, Rozwoju i Bezpieczeństwa Miasta Rady Miasta Płocka na
posiedzeniu w dniu 5 czerwca 2014 roku zaopiniowała pozytywnie sprawozdanie
17
•
finansowe Gminy Miasto Płock wraz ze sprawozdaniem z wykonania Budżetu Miasta
Komisja Rewizyjna Rady Miasta Płocka na posiedzeniu w dniu 5 czerwca 2014 roku
zaopiniowała pozytywnie sprawozdanie finansowe Gminy Miasto Płock wraz ze
sprawozdaniem z wykonania Budżetu Miasta Płocka za 2013 rok,
(opinie stanowią załączniki nr 18, 19, 20, 21, 22 i 23 do niniejszego protokołu)
Pan Artur Kras Przewodniczący Komisji Rewizyjnej odczytał wniosek w sprawie
absolutorium dla Prezydenta Miasta Płocka za rok 2013, przyjęty na posiedzeniu komisji w
dniu 9 czerwca 2014 rok.
Treść wniosku:
WNIOSEK W SPRAWIE ABSOLUTORIUM DLA PREZYDENTA MIASTA PŁOCKA ZA
2013 ROK
Na podstawie art. 18 a ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym
(Dz. U. z 2013 r., poz. 594, poz. 645 i poz. 1318, oraz z 2014 r. poz. 379) oraz art. 267
ust. 1 pkt 1-3 i art. 270 ust.2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych (Dz. U. Z 2013 r. poz. 885, poz. 938, poz. 1646, z 2014 r. poz. 379)
Komisja Rewizyjna występuje do Rady Miasta Płocka z wnioskiem o udzielenie
absolutorium Prezydentowi Miasta Płocka za 2013 rok.
UZASADNIENIE
Komisja Rewizyjna Rady Miasta Płocka na posiedzeniu w dniu 5 czerwca 2014 roku
rozpatrzyła sprawozdanie finansowe Gminy-Miasto Płock wraz ze sprawozdaniem z
wykonania Budżetu Miasta Płocka za 2013 rok, informacją o stanie mienia jednostki
samorządu terytorialnego oraz opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie
zawartą w Uchwale Nr Pł.176.2014 z dnia 30 kwietnia 2014 r.. W wyniku rozpatrzenia
przedłożonych przez Prezydenta Miasta Płocka sprawozdań, na posiedzeniu w dniu 9
czerwca 2014 roku Komisja stwierdziła, co następuje.
Zgodnie z Uchwałą Budżetową Miasta Płocka na 2013 rok Nr 500/XXX/2012 Rady Miasta
Płocka z dnia 28 grudnia 2012 roku, Budżet przewidywał realizację dochodów w kwocie
753.213.363,67 zł.
Plan wydatków przewidywał kwotę 778.211.323,67 zł, a deficyt był planowany w
wysokości 24.997.960,00 zł.
W wyniku podjętych przez Radę Miasta Płocka w trakcie roku budżetowego uchwał
zmieniających Budżet Miasta Płocka na 2013 rok oraz Zarządzeń Prezydenta Miasta
Płocka powyższe wielkości ustalono w następujących kwotach:
Po stronie dochodów ogółem 715.413.575,30 zł.
Po stronie wydatków 767.656.179,24 zł.
Plan dochodów wykonano w kwocie 685.076.474,93 zł co stanowi 95,76 % planu.
Dochody bieżące wykonano w wysokości 651.592.441,48 zł tj. 96,13 % planu.
Dochody majątkowe wykonano w wysokości 33.484.033,45 zł tj. 89,10 % planu.
Plan wydatków wykonano w kwocie 731.889.243,37 zł co stanowi 95,34 % planu.
Wydatki bieżące wyniosły 627.080.065,60 zł, to jest 95,19 % planu.
Wydatki majątkowe zostały wykonane w kwocie 104.809.177,77 zł, tj. w 96,24 % planu.
Na dzień 31 grudnia 2013 roku Miasto posiadało zadłużenie w wysokości 389.015.552,41
zł z tytułu kredytów, pożyczek, wyemitowanych obligacji komunalnych oraz zobowiązań
wymagalnych, które stanowi 56,78 % wykonanych dochodów ogółem.
Rok sprawozdawczy budżetowy zamknął się deficytem budżetowym w wysokości
18
46.812.768,44 zł przy planowanym deficycie w kwocie 52.242.603,94 zł.
W toku prac Komisja Rewizyjna nie sformułowała uwag dotyczących realizacji Budżetu
Miasta Płocka w 2013 roku.
Uwzględniając powyższe wyniki wykonania Budżetu Miasta Płocka za 2013 rok, a także
sprawozdania z wykonania budżetu miasta Płocka za 2013 rok stanowiące załącznik do
Zarządzenia Nr 4313/2014 Prezydenta Miasta Płocka z dnia 28 marca 2014 roku w
sprawie: przedstawienia sprawozdania z wykonania budżetu Miasta Płocka za 2013 rok,
sprawozdań z wykonania planów finansowych samorządowych instytucji kultury oraz
informacji o stanie mienia Gminy-Miasto Płock, Komisja Rewizyjna pozytywnie
zaopiniowała wykonanie Budżetu Miasta Płocka za 2013 rok i wnioskuje do Rady Miasta
Płocka o udzielenie absolutorium Prezydentowi Miasta Płocka za 2013 rok.
Regionalna Izba Obrachunkowa w Warszawie Uchwałą Nr Pł.176.2014 Składu
Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 30 kwietnia 2014 r.
w sprawie wydania opinii o przedłożonych przez Prezydenta Miasta Płocka
sprawozdaniach z wykonania budżetu za 2013 rok wydała opinię pozytywną.
Ponadto wniosek o udzielenie absolutorium Prezydentowi Miasta Płocka za rok 2013 ma
swoje uzasadnienie w pozytywnych opiniach stałych Komisji Rady Miasta Płocka: Komisji
Rewizyjnej, Komisji Inwestycji, Rozwoju i Bezpieczeństwa Miasta, Komisji Gospodarki
Komunalnej, Komisji Edukacji, Zdrowia i Polityki Społecznej, Komisji Kultury, Sportu i
Turystyki. Komisja Skarbu, Budżetu i Gospodarki Finansowej w głosowaniu 3-za, 3przeciw, 2- głosy wstrzymujące się nie wydała opinii.
(załącznik nr 24 do niniejszego protokołu)
Pan Artur Kras Przewodniczący Komisji Rewizyjnej odczytał Uchwałę Nr Pł.249.2014 Składu
Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 16 czerwca 2014 r. w
sprawie wydania opinii o przedłożonym przez Komisję Rewizyjną Rady Miasta Płocka wniosku
w sprawie udzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta Płocka. (załącznik nr 25 do
niniejszego protokołu)
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka przekazał głos Panu Andrzejowi
Nowakowskiemu Prezydentowi Miasta Płocka.
Pan Andrzej Nowakowski Prezydent Miasta Płocka powiedział: „Panie Przewodniczący!
Wysoka Rado! Szanowni Płocczanie! O cyfrach związanych z wykonaniem budżetu mówić w
tym momencie nie będę, znacie je Państwo, a poprawność wykonania budżetu potwierdziła
Regionalna Izba Obrachunkowa. Dziękuję także za pozytywną opinię jaką przedstawiła
Komisja Rewizyjna. Dziś mamy okazję podsumować ubiegły rok i powiedzieć o tym, jak w
ubiegłym roku, a także w ostatnich 3 latach, wiele w Płocku się zmieniło lub zaczęło
zmieniać. Podkreślałem to niejednokrotnie i pewnie jeszcze nie raz będę wspominał, że
przyszło mi sprawować urząd prezydenta w niełatwym okresie walki państwa i naszej
gospodarki ze skutkami światowego kryzysu. Ubiegły rok był pod tym względem szczególnie
trudny i dotyczy to właściwie wszystkich samorządów. Niskie wpływy z podatków PIT i CIT
praktycznie doprowadziły do bankructwa Samorząd Województwa i zachwiały niejednym
samorządowym budżetem. W tym miejscu dziękuję Państwu radnym za odpowiedzialność,
za zaangażowanie i za wsparcie, jakiego Państwo udzielili podczas emisji obligacji, które
pomogły nie tylko zrestrukturyzować zadłużenie, przetrwać ubiegły rok, ale także
przygotować Płock na nadchodzącą perspektywą finansową i korzystanie ze środków
unijnych w najbliższych latach. Szanowni Państwo, dzięki dobremu zarządzaniu miastem,
dzięki współpracy z Wojewodą Mazowieckim, z PKN Orlen, dzięki skutecznej walce o środki
zewnętrzne i unijne dotacje, mogę dziś powiedzieć jak w ubiegłym roku, że Płock zmienił się
na lepsze. Przez ten cały rok pracowałem z całym zespołem ludzi. Dzisiaj, poczynając od Pani
19
Skarbnik, która była odpowiedzialna za realizację tego budżetu od strony finansowej,
chciałbym wszystkim podziękować. Mamy satysfakcję z tej pracy z bardzo wielu powodów.
Nie daliśmy płocczanom powodu do wstydu. Nie zbudowaliśmy amfiteatru, który miesiącami
czekał na otwarcie z powodu zagrożenia zawaleniem się dachu. Nie zrobiliśmy nowej, zimnej
i właściwie bezludnej ulicy Tumskiej. Nie rozsławiliśmy Płocka największym w kraju mostem
do którego brakowało dojazdów. Nie budowaliśmy miasta z rzecznym molem, którego podest
walił się pod naporem kry, czy też budową tak długo oczekiwanej hali widowiskowo –
sportowej za dziesiątki milionów złotych, w której niestety brakuje nawet symbolicznej
czwartej trybuny, co sprawia, że niestety wypadliśmy z walki o EURO 2016. Nie było w
naszej pracy momentu, w którym płocczanie wieszali na zamkniętej drodze dojazdowej z
Ciechomic do nowego mostu transparentu: najdłuższa ścieżka rowerowa, bo ścieżki
rowerowe budowaliśmy wzdłuż tych dróg, które realizowaliśmy konsekwentnie od początku
kadencji. Szanowni Państwo, finansowane z ubiegłorocznego budżetu przedsięwzięcia
realizowaliśmy bardzo sprawnie. Jak sprawnie mówi także o tym nie tylko Regionalna Izba
Obrachunkowa, ale także rating Fitcha, najnowszy rating, który utwierdził nas przede
wszystkim zatwierdzając te dotychczasowe nasze ratingi na poziomie A+ oraz także BB+,
jeśli chodzi o nasze zadłużenie i nasze obligacje, które wyemitowaliśmy. Te ratingi
potwierdzają także silną bazę podatkową, dużą elastyczność finansową oraz umiarkowany
poziom zadłużenia Płocka. Baza podatkowa Płocka jest stabilna i zapewnia wysokie dochody.
Szanowni Państwo, ubiegły rok był początkiem rozwiązywania komunikacyjnych problemów
Płocka i płocczan. W ubiegłym roku zmodernizowaliśmy szereg skrzyżowań w centrum Płocka
wprowadzając wielofazowe sygnalizacje świetlne, które pozwalają sprawnie i bezpiecznie
poruszać się po mieście. Zmodernizowaliśmy Aleje Jachowicza. Przebudowaliśmy
skrzyżowanie na Podolszycach oraz na Zielonym Jarze. Szanowni Państwo, nie
opowiadaliśmy przez całą kadencję niekończącej się historii o tramwaju, ale zakończyliśmy
stanie w korkach pod szlabanami. Szlabany zostały w alei Piłsudskiego zdemontowane. W
ubiegłym roku zaczęliśmy budowę, w tym roku wchodzi ona w decydującą fazę, tak
wyczekiwanego od 30 lat, 40 lat wiaduktu kolejowego w alei Piłsudskiego. Inwestycji, która
nie tylko poprawi komfort życia płocczan, ale także – i może przede wszystkim – zwiększy
bezpieczeństwo komunikacyjne miasta, i co bardzo ważne – nie zakorkowaliśmy tym
przedsięwzięciem Płocka. Dzięki przygotowywanym wcześniej drogom, jak ulica Graniczna,
odbudowana Grabówka, a także co bardzo ważne – dzięki cierpliwości i rozwadze płocczan
objazdy funkcjonowały sprawnie i bezpiecznie. Szanowni Państwo! Na mapie Płocka można
narysować każdą drogę, choćby autostradę nad Wisłą z trzecim i czwartym mostem. Trudniej
niestety taką wizję w realiach gospodarczych współczesnej Polski, czy współczesnej Europy, a
także Płocka realizować. W ubiegłym roku faktycznie rozpoczęliśmy realizację budowy
północno – zachodniej obwodnicy Płocka, kolejnej inwestycji, która rzeczywiście jest
milowym krokiem w rozwoju miasta oraz całego regionu. W ubiegłym roku wykonawca
przejął plac budowy. Już za kilkanaście tygodni pojedziemy pierwszym odcinkiem drogi, która
połączy nowy most najpierw z ulicą Otolińską, a docelowo z Bielską i z Orlenem. Droga ta
wyprowadzi ruch tranzytowy z Płocka w kierunku Płońska i Ciechanowa, a także – co nie bez
znaczenia, żeby nie powiedzieć: bardzo istotne – uzbroi w infrastrukturę komunikacyjną
tereny miasta zatrzymując w ten sposób inwestorów i ich podatki w Płocku. Szanowni
Państwo, inwestowaliśmy w budowę nowych dróg, ale zmodernizowaliśmy lub zaczęliśmy
pracę przy renowacji wielu ulic, które są wizytówką miasta, na które płocczanie bardzo długo
czekali. Drogi wyjazdowe z Płocka: ulica Dobrzykowska czy Zglenickiego, ale także Szpitalna,
czy Kutkowska, której kolejny etap w tym roku jest realizowany, już nie przypominają tych z
początku kadencji, obecnej kadencji samorządu. Prace te – zwłaszcza na Kutnowskiej, także
Szpitalnej – są dziś kontynuowane. Zakończą się wykonaniem nowej nawierzchni, a także, co
niebagatelne, nowego chodnika, bo tam nie było w ogóle chodników. Będą także ścieżki
rowerowe. Szanowni Państwo, w ubiegłym roku zakończyliśmy przebudowę ulicy Otolińskiej,
20
Targowej, skrzyżowanie Bielska – Targowa. Przypominam o tym, bo tam także powstała
ścieżka rowerowa, która połączyła osiedle Łukasiewicza ze ścieżką rowerową w ulicy
Otolińskiej, a tym samym z Podolszycami. Można oczywiście potraktować tą ścieżkę
rowerową jako wydarzenie trzeciorzędne. Byłoby to jednak złym świadectwem dla autora tej
oceny, ponieważ ta ścieżka rowerowa pozwala w tym momencie przejechać z jednego krańca
Płocka na drugi bezpieczną drogą rowerową. Szanowni Państwo, można także – tak jak
deklarowałem wielokrotnie – już wyjechać z Płocka do okolicznych gmin. Można dojechać
rowerem do Łącka, a także na tereny rekreacyjne Pojezierza Włocławsko – Gostynińskiego
Parku Krajobrazowego. W ubiegłym roku udało się podwoić liczbę ścieżek rowerowych, w
ciągu tylko trzech lat. W tym roku zbudujemy kolejne 6 kilometrów. Szanowni Państwo,
wspominałem, że na wiadukt mieszkańcy Płocka czekali 40 lat. Jest w naszym mieście wiele
ulic, gdzie mieszkańcy czekali tyle samo na te ulice. Wystarczy wspomnieć tylko realizowane
także w ubiegłym roku, w tym roku kolejny etap, ulicę Wyspiańskiego, Zalewskiego, czy ulice
na osiedlu domków jednorodzinnych przy ulicy Otolińskiej. Dotrzymuję słowa także w
przypadku budowy parkingów. Łatwo było mówić kilka lat o budowie parkingów
wielopoziomowych w centrum. Dużo trudniej, a właściwie okazało się nierealne ich
zbudowanie przez mojego poprzednika. W ciągu tych kilku lat, trzech, w Płocku przybyło
blisko tysiąc nowych miejsc parkingowych: parkingi w centrum, przy ulicy Kościuszki,
Sienkiewicza, ale także przy ulicy Piłudskiego przy nowym budynku urzędu miasta, także
przy ulicy Mazura i w końcu dwa duże parkingi – jeden oddany w ubiegłym roku, drugi już w
tym roku – przy ulicy Medycznej, które rozwiązały problem parkowania przy Szpitalu
Wojewódzkim. Szanowni Państwo, ubiegły rok to także bardzo ważny rok dla płockiej
oświaty. Poprawiliśmy bazę oświatową miasta. Przede wszystkim zakończyła się budowa hali
sportowej, na którą nie tylko czekała społeczność Szkoły Podstawowej nr 16, ale tak
naprawdę społeczność piłki ręcznej w całym Płocku. Zakończył się także remont sali
gimnastycznej przy Szkole Podstawowej nr 11, a także, co ważne, żeby nie powiedzieć
bardzo ważne, jeśli chodzi o budowę szkolnictwa zawodowego, istnienie szkolnictwa
zawodowego w Płocku, w regionie, zakończyła się rozbudowa hali warsztatowej przy Zespole
Szkół Budowlanych. Tam także zmodernizowaliśmy boiska. Trwała i w tym roku zakończy się
przebudowa warsztatów przy „Elektryku”. Szanowni Państwo, praktycznie – i to też bardzo
istotne – wszystkie płockie podstawówki zostały wyposażone w bezpieczne i nowoczesne
place zabaw, dofinansowane z rządowego programu Radosna szkoła. Dla mnie istotne jest
to, że udało się tutaj uzyskać dofinansowanie. Tych 14 placów zabaw kosztowało w ciągu
tych kilku lat 2,5 mln zł. Dofinansowanie wyniosło 1 mln. W tym roku powstaną dwa kolejne
place zabaw. Dzięki budowie i remontom przedszkoli możemy powiedzieć w tym roku, że
mamy miejsce w Płocku dla każdego przedszkolaka, może jeszcze nie na tym wybranym
przez rodzica osiedlu, ale dzisiaj żaden przedszkolak, żaden rodzic ze swoim dzieckiem nie
odejdzie spod drzwi przedszkola, płockiego przedszkola, z kwitkiem. Zakończyła się także
budowa nowoczesnego żłobka przy ulicy Kleeberga na Podolszycach. Nie wiem, czy Państwo
wiedzą, ale w ciągu ostatnich trzech lat dzięki remontom i dzięki tej budowie od 1 września
właściwie podwoimy, w ciągu tych trzech lat tylko, liczbę miejsc dla najmniejszych płocczan
w naszych żłobkach. Przypominam, że przygotowaliśmy w ubiegłym roku, a w tym roku
rozpocznie się budowa kolejnych placówek oświatowych. To chociażby długo oczekiwane
przedszkole na ulicy Harcerskiej, także na Międzytorzu i także na Kazimierza Wielkiego. Za te
inwestycje oraz za budowę hali przy 70-tce, a także budowę nowej siedziby Zespołu Szkół
Specjalnych nr 7 odpowiedzialna jest spółka Inwestycje Miejskie. Szanowni Państwo,
inwestycje w oświatę to oczywiście nie tylko budowa nowych budynków, ale także
termomodernizacja szkół. Tylko w 2013 roku wydaliśmy na ten cel ponad 2.200.000 zł. W
latach 2012-2014 będzie to 6.000.000 zł, z czego połowa to środki zewnętrzne. Jeśli mówimy
o oświacie, to chciałbym powiedzieć jeszcze o jednej bardzo ważnej rzeczy, bo często
dyskusja na temat oświaty na tej sali się rozgrywa. Szanowni Państwo, w roku 2013, czyli w
21
roku ubiegłym, tak trudnym roku dla płockiego samorządu, na pomoce naukowe wydaliśmy
trzykrotnie więcej niż w roku 2010, prawie czterokrotnie. Na pomoce naukowe w płockich
szkołach wydaliśmy półtora miliona złotych z tzw. rzeczówki. W 2010 roku było to 400.000.
Podobnie jest ze sprzętem komputerowym, czy wyposażeniem stołówek, czy kuchni. W
sumie na rzeczówkę w ubiegłym roku wydaliśmy 3.500.000 zł, przy 1.600.000 w roku 2010.
Szanowni Państwo, wspominam o inwestycjach, ale chciałbym także powiedzieć o sukcesach
także w innych dziedzinach, a tych było bardzo wiele. Przykładem jest chociażby sport, gdzie
z jednej strony w ubiegłym roku zainaugurowaliśmy mityng lekkoatletyczny Orlen Cup dzięki
współpracy z Orlenem właśnie. W tym roku odbyła się druga edycja. Ale chciałbym także
powiedzieć bardzo mocno o z jednej strony sukcesach piłkarzy ręcznych, którzy w ubiegłym
roku p raz kolejny grali w Lidze Mistrzów i w tym roku to zaangażowanie, wysiłek działaczy,
trenerów, piłkarzy, także kibiców, został doceniony i otrzymaliśmy dziką kartę w tych
rozgrywkach nawet bez eliminacji. To ważne i za to także bardzo dziękuję. Ale chcę
powiedzieć o tym, że także dla piłkarzy nożnych ubiegły sezon, który rozpoczął się w
ubiegłym roku, a w tym roku zakończył, był najlepszym właściwie od 10 lat. Nie tylko awans
w ubiegłym roku do pierwszej ligi, ale także w roku najlepszy beniaminek i właściwie przez
cały sezon walka o czołówkę tabeli. Za to bardzo dziękuję, bo nie byłoby tych sukcesów,
gdyby nie decyzje Państwa radnych, gdyby nie środki, które Państwo z budżetu miasta
przekazujecie na ten cel. Bardzo dziękuję także za wspieranie innych dyscyplin, innych
klubów, tych które korzystają ze środków szkoląc dzieci, szkoląc młodzież, tak jak robią
zresztą piłkarze nożni i piłkarze ręczni. Szanowni Państwo, warto wspomnieć także o
kulturze. Z jednej strony to frekwencyjny rekord na Audioriver, na który przyjechało do
Płocka 20 tysięcy gości, dobry Reggaeland, czy chociażby po raz pierwszy edycja Hip-Hop
Festival, która także zgromadziła młodzież na płockiej plaży, czy Festiwal Młodych, na który –
zupełnie odmienny od hip-hopu – przyjechali goście do Płocka z całej Polski. Szanowni
Państwo, to także Jarmark Tumski, edycja kolejna, która rok w rok - już za nami tegoroczna
- dzięki zaangażowaniu społeczników, ale także współpracy z miastem, sprawia, że do Płocka
przyjeżdżają nie tylko wystawcy, ale turyści z całej Europy. Szanowni Państwo, wspomnę też
także o zdrowiu, o programach profilaktycznych, które realizujemy. Ubiegły rok to kolejny
rok, gdzie przy współpracy z Izbą Lekarską poszerzyliśmy zakres szczepień, tym razem o
szczepienie przeciwko brodawczakowi, który powoduje raka szyjki macicy. Szczepienie HPV
od ubiegłego roku jest dostępne za darmo dla dziewcząt z Płocka. Ubiegły rok, Szanowni
Państwo, był także rokiem, w którym skutecznie staraliśmy się o zewnętrzne środki. Za
środki te finansowaliśmy kończącą się obecnie rewitalizację zabytkowej części
Małachowianki, najstarszej polskiej szkoły. Po raz drugi w historii miasta została zdobyta
„schetynkówka”, przeznaczona na remont i modernizację alei Jana Pawła II oraz Czwartaków.
Za chwilę rozpocznie się trzecia edycja „schetynówki”. Będziemy remontować za 6 mln zł
ulicę Armii Krajowej. Dzięki dobrej współpracy z Wojewodą Mazowieckim prowadzimy od
ubiegłego roku renowację tzw. Kamery Pruskiej, która czekała wiele lat na swój remont.
Szanowni Państwo, dzięki Państwa zgodzie, za co bardzo dziękuję, współfinansowaliśmy w
ubiegłym roku budowę nowej komendy policji. Już za chwilę w lipcu przy okazji święta
mazowieckiej policji będziemy uroczyście uczestniczyć w otwarciu tego gmachu. Policja w
Płocku będzie w końcu miała siedzibę, w której będzie można godnie pracować. Dziękuję
również za decyzję Państwa radnych o wsparciu budowy strażnicy Państwowej Straży
Pożarnej na Radziwiu. To także inwestycja na którą ta część Płocka czekała od wielu lat i
która wydatnie poprawi bezpieczeństwo Radziwia, ale także Ciechomic i Gór. Dzięki unijnej
dotacji tak trudny w realizacji i odkładany od wielu, wielu lat program uporządkowania
gospodarki ściekowej na terenie miasta Płocka, realizowany przy pomocy miasta przez
Wodociągi Płockie, mógł w końcu ruszyć i wkracza w decydującą fazę. To także przełomowy
moment. Wszyscy znamy zdjęcia miasta zalanego po intensywnych opadach deszczu. Obrazy
te powoli będą odchodzić do historii. W ubiegłym roku zakończyliśmy pracę w oczyszczalni
22
ścieków w Maszewie, zaczęliśmy budowę sieci kolektorów sanitarnych w Górach i
Ciechomicach porządkując tam gospodarkę wodno–ściekową, której zwieńczeniem będzie
odbudowa ulic czekających na gruntowną renowację również od wielu lat. Szanowni
Państwo, to są dziesiątki, a przypadku Wodociągów, można powiedzieć, tak dobra setka
milionów złotych, z czego duża część to są środki unijne, które pozwalają modernizować
miasto. Bardzo duży projekt, którego nie widać, który na etapie realizacji powoduje pewne
utrudnienia, ale z drugiej strony, który jest konieczny do realizacji i właściwie wykorzystując
środki unijne w ostatnim momencie możliwy do realizacji. W sumie, Szanowni Państwo, w
latach 2011-2014 pozyskaliśmy na inwestycje ze środków unijnych dwa razy więcej niż w
latach 2006-2010. Wodociągi są tylko jedną z miejskich spółek, które przy współpracy
miasta realizują cały szereg przedsięwzięć na rzecz miasta. W ubiegłym roku wymieniliśmy
1/5 taboru Komunikacji Miejskiej. Na ulice Płocka wyjechały 22 nowoczesne klimatyzowane
autobusy. Od wielu lat nie było takich zakupów w tej firmie, miejskiej firmie, która
pozostanie miejską firmą. Ale warto w tym momencie powiedzieć wszystkim tym, którzy
dzisiaj tak lekką ręką mówią o tym, że warto wprowadzić bezpłatne bilety, by przypomnieli
sobie, że te 4 lata temu, gdy ktoś inny był prezydentem, Komunikacja Miejska ratowała swój
tabor kupując autobusy z demobilu z Piły, wysokopodłowe, których nikt już w takiej formie w
Polsce nie produkował. I dzisiaj mówimy o bezpłatnej komunikacji. Dzisiaj, kiedy ta firma
została wyprowadzona na prostą, gdzie nie tylko dobrze służy płocczanom, ale także jest
dobrze zarządzana, dba o swój majątek w tej chwili pozyskując środki zwrotne, ale środki
niskooprocentowane na chociażby budowę hali warsztatowej. Szanowni Państwo, warto
wspomnieć także o Miejskim Towarzystwie Budownictwa Społecznego, które zakończyło
renowację kamienicy przy ulicy Sienkiewicza rewitalizując pewien kwartał starego miasta, a
także budowę budynku komunalnego przy ulicy Jasnej. W tym roku realizowana jest budowa
kolejnych dwóch lokali komunalnych, w których zamieszka ponad 60 rodzin. W ubiegłym
roku Rynex przygotował realizowany obecnie projekt, który także zmienia w pewien sposób
historię, ale bardziej chyba wizerunek naszego miasta – budowę nowego dworca kolejowo autobusowego. Przestaniemy się w końcu wstydzić tego dworca. Ja nie muszę się wstydzić
wraz z moim zespołem tego, co udało się zrobić w ubiegłym roku. Jeszcze raz bardzo
serdecznie chciałbym podziękować Państwu radnym, ale przede wszystkim mojemu
zespołowi, na czele z Panią Skarbnik, Zastępcami, wszystkim tym, którzy doprowadzili do
tego, że budżet ubiegłoroczny w tym bardzo trudnym roku został zrealizowany bardzo
dobrze. Jeszcze raz bardzo dziękuję za skuteczną, profesjonalną i bardzo odpowiedzialną
pracę całego urzędu. Bardzo dziękuję.”
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka powiedział: „Dziękujemy
bardzo, Panie Prezydencie. Nie widzę więcej zgłoszeń w chwili obecnej, zatem pozwólcie
Państwo, iż sam zabiorę głos. Panie Prezydencie! Wysoka Rado! Szanowni Mieszkańcy
Płocka! Raz do roku Rada Miasta ocenia roczne sprawozdanie Prezydenta Miasta i udziela lub
nie udziela Prezydentowi absolutorium. Jakiż zatem dla Płocka i jego mieszkańców był rok
2013. W mojej ocenie był to rok dobry. W Płocku zachodzą pozytywne zmiany. Powstają
nowe drogi, wiadukty. Modernizuje się oczyszczalnia ścieków. Ogromne zmiany zachodzą w
sieci kanalizacji miejskiej, gdzie następuje rozdział kanalizacji deszczowej od kanalizacji
sanitarnej. Powstają nowe przedszkola. Modernizują się żłobki. Modernizują się szkoły.
Powstają nowe boiska, sale gimnastyczne. Odrestaurowywane są zabytki kultury narodowej.
Budujemy nowe uliczki osiedlowe, place zabaw, parki, skwery. Przebudowie ulegają główne
arterie komunikacyjne miasta, powstają nowe ronda. Rozpoczęliśmy budowę obwodnicy
miejskiej. Powstają ścieżki rowerowe. I to wszystko, jak wiemy, dzieje się w trudnym
makrootoczeniu ekonomicznym. Nie możemy zapominać o spowolnieniu gospodarczym, cały
czas w gospodarce światowej i przede wszystkim w gospodarce europejskiej. Niestety
dotknęło nas i dotyka z roku na rok coraz wyższe „janosikowe”, które w obecnym stanie
23
prawnym zmuszeni jesteśmy jako miasto płacić. I, co istotne, w zeszłym roku i niestety w
obecnym podobnie, mamy niskie wpływy z podatku dochodowego od osób prawnych, przede
wszystkim z tytułu odliczeń, który pozyskuje główny nasz podatnik, czyli PKN Orlen, za lata
minione. Tym wszystkim, Szanowni Państwo, którzy tego nie zauważają lub po prostu nie
chcą zauważyć, polecam spacer po mieście Płocku, ewentualnie alternatywną wycieczkę
rowerową. Szanowni Państwo, Płock zmienia się na lepsze. Rok 2013 był kolejnym tego
przykładem, dlatego też Klub Radnych Platformy Obywatelskiej zagłosuje za przyjęciem
sprawozdania z wykonania budżetu miasta Płocka za rok 2013 i za udzieleniem absolutorium
Prezydentowi Miasta Płocka. Dziękuję bardzo. Czy ktoś z Państwa chciałby jeszcze zabrać
głos w tym punkcie?”
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka przekazał głos Pani radnej
Barbarze Smardzewskiej- Czmiel.
Pani radna Barbara Smardzewska – Czmiel powiedziała: „Panie Przewodniczący! Panie
Prezydencie! Szanowni Państwo! Dzisiejsza sesja Rady Miasta Płocka to nie tylko ocena
budżetu miasta Płocka za miniony rok, ale to ostatnia sesja absolutoryjna obecnego
Prezydenta Miasta w kadencji 2010-2014. Zatem podsumowanie minionego roku należy
także potraktować jako ocenę całej mijającej kadencji obecnych władz miasta. Zacznijmy
od krótkiego porównania wykonania budżetu 2013 w stosunku do zakładanych
grudniowych planów z 2012 roku. Planowane dochody w wysokości 753 mln zrealizowano
w wysokości 685 mln, czyli do budżetu miasta w 2014 roku nie wpłynęło 68 planowanych
milionów złotych. Z kolei wydatki w stosunku do pierwotnego planu nie zrealizowano w
wysokości 47 mln. Tymczasem planowany wynik finansowy w grudniu 2012 roku na 2013
rok wynosił 24 mln, natomiast po podsumowaniu deficyt wzrósł do blisko 47 mln zł. Na
koniec 2013 roku stan zadłużenia miasta wyniósł już 389 mln zł. Tylko w 2013 roku
miasto zaciągnęło kolejny kredyt na 70 mln zł i wyemitowało obligacje na kwotę blisko 87
mln, czyli tylko w jednym roku budżetowym, kalendarzowym, zadłużyło się miasto Płock
na kwotę 157 mln zł. Niezrealizowanie w tak znacznej wysokości dochodów budżetu
spowodowane jest z pewnością nierealnym planowaniem na początku roku budżetowego,
w zasadzie z prostej przyczyny – budżet musi się równoważyć. Jeśli zatem
zaplanowaliśmy w roku bieżącym na papierze szereg inwestycji, aby dać sygnał
mieszkańcom, że będą realizowane w roku wyborczym poszczególne inwestycje, po
drugiej stronie należy zwiększyć dochody. Jak więc planowano dochody z tytułu
sprzedaży majątku na poziomie 20 mln zł, skoro zrealizowano zaledwie 3,7 mln zł. Z
planowanych do sprzedaży 26 działek sprzedano jedynie 7. Na planowane 43,5 mln zł z
tytułu podatku od osób prawnych zrealizowano jedynie 8 mln. Mając świadomość, że
wykonanie budżetu z roku na rok spada, na 2014 zaplanowano blisko 25 mln zł.
Tymczasem w celu sumiennego zobrazowania skali prowadzonych inwestycji i
wydatkowanych środków przeanalizujmy budżety miasta w kadencji 2006-2010, aby
sprawdzić dla porównania, ile wówczas wydatkowano środków na realizowane inwestycje
w skali całego miasta: 2010 – ponad 155 mln zł, 2009 - blisko 125 mln zł, 2008 – 147
mln zł, 2007 – blisko 152 mln zł, 2013 rok – 105 mln zł – na taką kwotę zrealizowano
inwestycje, z czego blisko 6 mln zł to jest wniesienie wkładu finansowego do sportowej
spółki Wisła Płock. Te liczby obrazują skalę prowadzonych inwestycji w mieście Płocku na
przestrzeni wielu ostatnich lat. Mieszkańcy Płocka oprócz perfekcyjnego PR oczekują od
władz miasta rzetelnej, systematycznej i spokojnej pracy na rzecz i dla dobra każdego
osiedla. Mieszkańcy nie oczekują obietnic bez pokrycia. Tymczasem, aby uzyskać
przychylność rad osiedli Prezydent Miasta Płocka zaproponował po pięćset milionów
złotych na prowadzenie inwestycji na terenie każdej z rad osiedli, przy czym każda z rad
miała współuczestniczyć w procesie realizacji tych inwestycji poprzez zgłoszenie swoich
24
propozycji. Niestety słowo nie stało się ciałem i obiecane radom osiedli środki finansowe
nie znalazły się w projekcie budżetu na 2014 rok. Więc, Panie Prezydencie, pytanie po co
obiecywać, jeśli się nie dotrzymuje do końca obietnic. Nie można tak bezkarnie traktować
mieszkańców. Dobry PR na konferencjach prasowych to zdecydowanie za mało.
Mieszkańcy oczekują ożywienia na rynku pracy w mieście Płocku, które spowoduje, że
młodzi płocczanie nie będą zmuszani wyjeżdżać za granicę w poszukiwaniu pracy, aby
utrzymać swoje rodziny. Niestety sytuacja na rynku pracy z roku na rok w mieście Płocku
staje się coraz gorsza, zarówno pod względem wzrostu poziomu bezrobocia, jak i ilości
mieszkańców Płocka. Zatrważająca jest także sytuacja firm na rynku płockim, które albo
ograniczają zatrudnienie lub – co gorsza - likwidują działalność. Niestety nie podejmował
Pan w tym czasie skutecznych działań, które w tym zakresie poprawiłyby sytuację na
rynku pracy w naszym mieście. Mieszkańcy Płocka oczekują dostępności do specjalistów z
zakresu służby zdrowia, dobrych specjalistów w tej dziedzinie i dbania o zdrowie
mieszkańców Płocka. Tymczasem zmiany, które Pan dokonał w trakcie swojej kadencji,
nie poprawiły jakości świadczonych usług medycznych, a nawet ograniczono je poprzez
zamknięcie jednej z największych przychodni w mieście Płocku przy ulicy Reja. Natomiast
rzekome działania naprawcze zarządu spółki doprowadziły co roku do pogłębiania bardzo
złego wyniku finansowego spółki sięgającego prawdopodobnie już narastająco od 2010
do około 10 mln zł. Najwyższe wynagrodzenia dla zarządu spółki PZOZ Płock spośród
wszystkich prezesów miejskich spółek niestety nie przekłada się na efekty. I wydaje się
niestety retoryczne wciąż stawiane pytanie, czy wynagradzanie prezesów spółek nie
powinno iść w parze z efektami ich pracy. Mieszkańcy Płocka oczekują dobrego nauczania
ich dzieci. Czy zwiększenie ilości dzieci w oddziałach, likwidacja Gimnazjum nr 2 w Płocku
i zwalnianie niepotrzebnych nauczycieli, pracowników administracji i obsługi, ma wpływ
na lepsze nauczanie naszych dzieci? Wielu mieszkańców naszego miasta oczekuje na
własne „M”. Tymczasem Pana osiągnięciem 2013 roku było wybudowanie kilku mieszkań.
Najwyraźniej nie ma Pan pomysłu na budowę mieszkań komunalnych i socjalnych.
Jedynie przekwalifikuje Pan dotychczasowe mieszkania komunalne na socjalne łatając
tym samym dziurę w potrzebach setek mieszkańców. Na przykład taki zamiar dotyczy
budynku po policji przy ulicy Słowackiego. Ale znalazły się pieniądze na remont kolejnego
budynku dla Urzędu Miasta Płocka przy al. Piłsudskiego, opiewający na kwotę około 3 mln
zł. Płocczanie oczekują wyprowadzenia transportu substancji niebezpiecznych poza
granice Płocka. Tymczasem nie tylko nie wpisano budowy obwodnicy do planów
rządowych do 2015 roku, to zgodnie z zapowiedziami inwestycja ta może nawet nie
zostać ujęta w dokumentach rządowych do 2020 roku. Tu należy postawić zasadnicze
pytanie, Panie Prezydencie, co dały Pana wyjazdy do Warszawy i zapowiedzi rozmów z
Ministrem Transportu. Czy wykazał Pan się determinacją i zdecydowaniem w działaniach,
aby poprzez kontakty w ramach koalicji rządzącej, na którą się Pan tak powoływał w
trakcie kampanii 2010 roku, doprowadzić do wpisania tej najważniejszej inwestycji dla
miasta Płocka w krajowe dokumenty w zakresie nowych inwestycji drogowych?
Mieszkańcy Płocka oczekiwali rzetelnych i dobrze przeprowadzonych konsultacji i
współuczestnictwa mieszkańców w podejmowaniu najważniejszych decyzji dotyczących
rozwoju ich osiedli, ich lokalnego środowiska. Tymczasem wiele przykładów wskazuje na
to, że konsultacje, które przeprowadzał Urząd Miasta Płocka, były pozorowane i
przygotowane tylko i wyłącznie dla dobrego medialnego odbioru. Po co powoływał Pan
Okrągły Stół Oświatowy, skoro pomimo jego negatywnej opinii dokonał Pan likwidacji
Gimnazjum nr 2, obiecując nauczycielom i pozostałemu personelowi gwarancję
zatrudnienia? W 2010 roku w ostrych słowach krytyki ocenił Pan zadłużenie miasta Płocka
jako wysoce naganne i w zasadzie w dużej mierze oparł Pan na tym swoją negatywną
kampanię. Ale od 2011 roku właśnie to Pan zadłuża nasze miasto. W 2013 roku kredyt w
wysokości 70 mln zł, w 2012 kredyt w wysokości 70 mln zł, w 2011 roku 40 mln zł, do
25
tego należy doliczyć wyemitowane obligacje przez miasto w 2013 roku w wysokości 86,5
mln zł. To jednak nie wszystko. Należy zsumować jeszcze kredyty poszczególnych spółek,
między innymi Inwestycji Miejskich, które również wyemitowały obligacje, na przykład
Komunikacji Miejskiej. Wiele z tych kredytów, co wynika z zawartych umów, ma
odroczone terminy płatności na 5 lat, ale to oznacza, że to na Pana następcach będą
skumulowane kolejne zobowiązania dotyczące tych spłat. Kolejnym istotnym elementem
zarządzania przez Pana urzędem jest zwiększająca się ilość etatów dla wybrańców,
zwalnianie długoletnich pracowników, a po odwołaniach na drogę sądową wypłacanie
zasądzonych prawomocnym wyrokiem sądu odszkodowań, oczywiście z pieniędzy
płocczan. Podobne sytuacje miały miejsce z odprawami dla prezesów spółek miejskich, a
do karygodnych należy wypłacenie odprawy dla byłego prezesa CIFAL, który wkrótce
został zatrudniony, za Pana przyzwoleniem, na funkcji wiceprezesa w innej miejskiej
spółce. Czy tak powinno wyglądać zarządzanie naszym miastem? Prawdziwy gospodarz
powinien dbać o finanse naszego miasta, troszczyć się o właściwe wydatkowanie
publicznych środków finansowych na każdy ważny publiczny cel, bez wzajemnych relacji
przyjacielsko - partyjnych. Panie Prezydencie, jak wytłumaczy się Pan z braku
jakiegokolwiek nadzoru nad wydatkowaniem środków i dbaniem o wspólne dobro.
Wspomnieć należy chociażby wydatkowanie środków na zagospodarowanie terenów
zielonych wokół bloków zarządzanych przez miejską Spółkę MZGM-TBS. Dziś po dwóch
latach od wykonania nasadzeń na placu przy Obrońców Westerplatte mamy tam pustynię,
trawa zamieniła się w siano, nowe krzewy są uschnięte, inne krzewy zarosły chodniki. To
są opinie mieszkańców, które to opinie zgłaszają nam radnym w różnych sytuacjach i
spotkaniach, tak jest również z innymi tego rodzaju terenami. Dopiero po naszej,
radnych, reakcji i stanowczych interwencjach dokonuje się pewnych prac. To powinno być
oczywiste i naturalne, że jeśli firma wygrywająca przetarg nie realizuje swoich
podstawowych obowiązków, za które bierze pieniądze miejskie, to gdzie w tym przypadku
jest nadzór. Miasto poprzez takie zaniedbania odbierane może być jako brudne i
zaniedbane. Niekoniecznie taka opinia musi być. Taka sama sytuacja ma również miejsce
w najbardziej reprezentacyjnym miejscu Płocka – Starym Rynku. Nikt ze strony Urzędu
Miasta Płocka nie zadbał o nadzorowanie przekazanego terenu dla firm, które prowadziły
imprezy przed Ratuszem. Wynikiem tego są połamane płyty, zanieczyszczony teren, a za
wszystko znów płacą oczywiście mieszkańcy Płocka. Otwiera Pan Prezydent tereny
zielone, place rekreacyjne, szybko i bez wymaganej staranności i troski o bezpieczeństwo
dzieci. Przykład: oddany niedawno plac zabaw na osiedlu Radziwie z warstwami ziemi
zawierającymi niebezpieczne dla dzieci szkła. O tym również donosi jeden z mieszkańców
osiedla, członek rady osiedla. Fakt ten potwierdza mieszkaniec osiedla, członek rady
osiedla, a na jego podstawie lokalny portal internetowy. Zamiast zajmować się dbaniem o
miasto wymyślane są serialne o strażakach za niebagatelną kwotę 1.230.000 zł, bez
udzielenia radnym szczegółowych informacji w tej kwestii w odpowiednim czasie. Panie
Prezydencie, nie negując tego, co wcześniej powiedzieli w ocenie budżetu moi
przedmówcy, jak również Pan, urząd na który został Pan wybrany, wymaga
odpowiedzialności, determinacji i odwagi w dbaniu o wizerunek tego miasta i szczególnej
troski o jego mieszkańców w każdym calu, w każdej dziedzinie. Może właśnie tym celom
powinien Pan podporządkować bez reszty sprawowanie swojego urzędu, a nie
przesadnymi – również to jest opinia mieszkańców - i nadmiernymi zabiegami kreującymi
prywatny wizerunek. Ostatni rok to - opierając się na opiniach mieszkańców i lokalnych
mediach - niekończąca się kampania prezydencka za wspólne pieniądze. Nie pozostaje
także niezauważony przez mieszkańców fakt, iż nie przychodzi Pan na zorganizowane
przez Pana spotkania mieszkańców z Panem, czyli prezydentem. To świadczy, Panie
Prezydencie, o braku szacunku dla mieszkańców, właśnie mieszkańców, którzy na takie
26
spotkania przychodzą, niezależnie od faktu, iż z takich spotkań bardzo często nic nie
wynika. Dziękuję Państwu za uwagę."
Państwo! Postaram się bardzo krótko. Tak zainspirował mnie Pan Prezydent swoim
wystąpieniem, dlatego postanowiłem podsumowując przede wszystkim ten ostatni rok, może
nieco tylko wybiegając nie kilka czy kilkanaście temu, tak jak to miało miejsce w wystąpieniu
Pana Prezydenta, na początku podziękować. Podziękować za rzeczywiście, tak jak Pan
Przewodniczący Rady Miasta podkreślił, wiele rzeczy, które - dobrych - i w tym ostatnim
roku się w Płocku wydarzyły i w ciągu ostatnich blisko 4 lat. To są na ogół w 90% rzeczy z
finansowego punktu widzenia małe, na poziomie kilku, kilkunastu, kilkudziesięciu, czasami
kilkuset tysięcy złotych, ale za to jest ich dość dużo. Chciałbym bardzo serdecznie
podziękować też za kontynuację - a w każdym rozwoju miasta potrzebna jest mądra
kontynuacja - wielu projektów które były na różnym poziomie przygotowania albo nawet
rozpoczęta ich realizacja. Dziękuję za rozpoczęcie realizacji miejskiej obwodnicy, choć w
bardzo okrojonym kształcie, ale lepszy rydz niż nic. Dziękuję za zwracanie uwagi na troskę o
rating miasta, bo ocena finansów, ocena zdolności finansowej miasta, jest bardzo istotna. I
choć w pierwszym roku o jakiś tam jeden punkt spadł nam rating, to teraz dalej się
utrzymuje na dobrym poziomie. Dziękuję za modernizację wielu skrzyżowań, wielu dróg,
które są kontynuacją szerokiego planu choćby ujętego w wieloletnim planie inwestycyjnym.
Dziękuję wreszcie za podjęcie dość ryzykownego zadania, a mianowicie budowy wiaduktu w
alei Piłsudskiego, który był już na bardzo dużym etapie zaawansowania, jeśli chodzi o projekt
i pozwolenie na budowę. Dziękuję za kontynuację projektów z dofinansowaniem unijnym,
których wstępne porozumienia z Marszałkiem zostały podpisane w poprzednich kadencjach.
Mam tutaj na myśli ulice Graniczną i Targową oraz ulicę Otolińską. To są bardzo potrzebne
inwestycje dla miasta. Przy okazji też w ramach tych projektów były zaprojektowane ścieżki
rowerowe. Te kilometry, o których Pan Prezydent wspominał, to też bardzo dobra wiadomość
dla miłośników dwukołowych pojazdów bezsilnikowych. Dziękuję też za dokończenie budowy
ścieżki rowerowej przy ulicy Grabówka, która jest bardzo dobrym połączeniem z Podolszyc
do centrum miasta. Dziękuję za kontynuację bardzo bogatego planu, bardzo już
zaawansowanego w poprzednich kadencjach, budowy ulic osiedlowych, z drobną uwagą –
niestety kilkunastu tylko w ciągu tych lat, a powinno być o wiele, o wiele więcej. Ale tak, jak
powiedziałem: lepszy rydz niż nic. Dziękuję też za kontynuację i zrealizowanie dwóch
orlików, których projekty pozostały w Ratuszu na tą kadencję, i wzbogacenie tego o kolejne
boiska przyszkolne, albo też orliki. Dziękuję też za kontynuację od wielu, wielu lat, może
nawet od kilkunastu, dobrego spojrzenia na politykę społeczną. Mam tutaj na myśli głównie
politykę socjalną w różnych aspektach tego punktu widzenia i rzeczywiście na wzbogacanie
być może o niektóre drobne rzeczy. To zawsze była dobra strona miasta Płocka i dobra
kontynuacja. Jest tutaj bardzo dobrym elementem świadczącym o samorządzie miasta
Płocka. Dziękuję też również za kontynuację dobrego programu w zakresie bezpieczeństwa.
Mam tutaj na myśli monitoring. Przybyło nam troszkę kamer. Jest budowana komenda policji
i kolejny posterunek straży pożarnej. To też są bardzo dobre inwestycje, które pomimo
okresowego wzrostu przestępczości, mam nadzieję, że dadzą w następnych latach
pozytywne efekty w dobrym kierunku. Wiele jest takich jeszcze rzeczy, które można by
wymienić, za które należy się podziękowanie za ten ostatni rok, ale i za lata wcześniejsze,
skoro już to jest ostatnie podsumowanie czteroletniej blisko działalności. I to chciałem
specjalnie na wstępie powiedzieć, bo to też trzeba zauważyć. Troszeczkę jednak w tych hurra
optymistycznych sprawozdaniach z budżetu miasta trzeba dodać jednak odrobiny choćby
27
dziegciu, dlatego że jeśli popatrzymy – i tu tylko kilka dosłownie przykładów, żeby nie
przedłużać tej dyskusji – jeśli popatrzymy na podstawowe wskaźniki z wykonania budżetu za
rok poprzedni, to w planie budżetu, czyli takiej książeczce, którą otrzymaliśmy w grudniu i
przyjęliśmy jako Rada w grudniu 2012 roku, dochody budżetu planowano na poziomie 753
mln, wykonano tylko w wysokości 685. W porównaniu z rokiem wcześniejszym to jest
ogromny spadek. Wydatki – 778 plan, wykonanie 731. Deficyt był planowany na poziomie
26,9 mln zł, wykonano na poziomie 46,8. Te wskaźniki, które powinny być większe są
mniejsze, a te które teoretycznie powinny się zmniejszać w roku budżetowym nagle się
podwyższyły. Jeszcze dwa tylko, jeśli chodzi o wskaźniki, takie bardzo istotne, wydaje się, na
pierwszy rzut oka, inwestycje. Inwestycje, czyli rozwój miasta, które w latach poprzednich
były na poziomie dwudziestu kilku procent dochodów budżetowych, a w ubiegłym roku z
planu na poziomie 139 mln wykonano 104 mln, co stanowi około 16% dochodu budżetu
miasta Płocka. Na takim wskaźniku na pewno miasto nie będzie się rozwijać. To jest
potwierdzone przez wielu analityków, wielu ekonomistów, wielu specjalistów w tym zakresie.
I musimy w przyszłości zrobić dużo, dużo więcej w tym zakresie, aby wskaźnik zbliżył się do
20% dochodów budżetu miasta, a może nawet przekraczał 20% tych dochodów. I wreszcie
dotacje z Unii Europejskiej, którymi Pan Prezydent tak bardzo się chwalił, że są dwa razy
większe, o ile dobrze zapisałem, niż w latach 2006-2010. Otóż w roku ubiegłym to, co
wpłynęło do budżetu miasta, było planowane na poziomie 32 mln zł, natomiast faktyczne
wykonanie 18 mln zł. Ja sobie przypominam w latach 2006-2010 choćby dwie takie
inwestycje, tylko dwie, a mianowicie budowa dróg dojazdowych do przeprawy mostowej dofinansowanie około 90 mln zł i Płocki Park Przemysłowo-Technologiczny o dofinansowaniu
około 60, to daje około 150 mln zł tylko z tych dwóch inwestycji. Gdzie te dwukrotnie
wyższe? Proszę o przykłady. Bardzo upraszam. Ale co, jeśli kontynuujemy ten element
dziegciu, to przede wszystkim widać i w tym sprawozdaniu, i w tych ostatnich latach, jakiś
taki brak wizji rozwoju miasta. Nie ma braku wizji rozwoju małych inwestycji typu place
zabaw, orliki, siłownie napowietrzne i nie wiadomo co jeszcze, natomiast każde miasto –
wiemy to przecież – musi się rozwijać w wielokierunkowo i musi być plan, muszą być też
zadania strategiczne w tym zakresie. Jakby nieskuteczność albo bierność jest tutaj bardzo
daleko zaawansowana i efekty tego też są w postaci chociażby wzrostu bezrobocia z około 11
do blisko 14%, w zwiększeniu środków na administrację, ale to nie z powodu podwyżek dla
pracowników na przykład Ratusza, ale z powodu bardzo znacznego, ponad 100-osobowej
ekipy nowej, ze znakiem zapytania, czy potrzebnej. To też wyniki finansowe spółek, których
za 2013 rok jeszcze nie mamy niestety, ale za 2012 były najgorsze chyba w historii
samorządu miasta Płocka, licząc kompleksowo. To też mniejsze środki na kluby i
stowarzyszenia, na przykład sportowe. To też duże niezadowolenie środowiska oświaty z
powodu lokalnej reformy zafundowanej nam. To też kierunek niezgodny z zapowiadanym,
jeśli chodzi o zadłużenie i kredytowanie miasta. To wreszcie wątpliwe niektóre inwestycje. To,
czym Pan Prezydent się bardzo chwalił, a mianowicie MTBS i mieszkalnictwo. Tak się składa,
że w tej kadencji samorządu w przeliczeniu na rok buduje się cztery razy mniej nowych
mieszkań, więc nie wiem, czy to jest powód do chwalenia się, a raczej do zastanowienia, co
zrobić, żeby w dalszych latach pobudzić jednak budownictwo mieszkaniowe i to komunalne, i
to komercyjne. Ale są i pozytywy, jak widać, są i negatywy. Jest, o czym nie wspomniałem,
dobra kontynuacja w trosce finansowej, i nie tylko, na przykład o klub sportowy SPR Wisła
Płock, który w sposób dobry, a więcej powiedziałbym bardzo dobry, promuje i jak sądzę
będzie promował miasto nie tylko w kraju, ale i na arenach międzynarodowych i warto
wspierać takie przedsięwzięcia. Są też, w drobnych przykładach, bardzo pozytywne efekty, o
czym na przykład informowały ostatnio media, czyli maskowanie rzeczy, które niekoniecznie
są ozdobą miasta, pergolami. Mam na myśli toalety publiczne. To też jakiś krok w dobrym
kierunku. Myślę, że niektórymi inwestycjami możemy się na razie chwalić, ale za chwilę
usłyszymy o bardzo ciekawych konsekwencjach z ich realizacją. Proszę zapamiętać – Urząd
28
Wojewódzki, bardzo dobre przedsięwzięcie z takiego powszechnego punktu widzenia, ale za
chwilę będzie słynne nie tylko w naszym mieście, ale może i nieco szerzej. Krótko mówiąc
jednak te negatywy, które przytoczyłem i które moja poprzedniczka przytoczyła o wiele, o
wiele więcej, skłaniają do tego, żeby jednak negatywnie zaopiniować nie techniczne
wykonanie budżetu, ale wykonanie budżetu w sensie troski o miasto, troski o rozwój miasta.
Dziękuję bardzo.”
Maciejowi Wiąckowi.
Pan radny Maciej Wiącek powiedział: „Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Ja z racji
wykonywanych obowiązków, a także zainteresowań od urodzenia, chciałbym skoncentrować
się na sportowej działalności naszego miasta. I zacznę może troszeczkę od żartu tu akurat i
na temat wypowiedzi Pana Prezydenta Nowakowskiego i radnego Milewskiego. Ja akurat
absolutnie z wyników naszych obydwu profesjonalnych drużyn, czyli SPR Wisły i Wisły Płock
S.A. zadowolony do końca nie jestem, bo uważam, że miejsce Wisły Płock w piłce ręcznej
jest na mistrzowskim fotelu, a miejsce piłkarzy nożnych jest w ekstraklasie. Bardzo cieszę
się, że miasto wspiera obydwie te sztandarowe w naszym mieście dyscypliny. Natomiast, tak
jak powiedziałem wcześniej, sądzę, że obydwie te drużyny stać na więcej i to jest nasz cel,
myślę, że piłkarzy ręcznych również, że my awansujemy do ekstraklasy, natomiast piłkarze
ręczni wywalczą z powrotem tytuł mistrzowski dla naszego miasta. Jednak chciałem w swojej
wypowiedzi skoncentrować się przede wszystkim na sporcie amatorskim młodzieżowym. Jak
wiadomo w naszym mieście szkolenie w piłce ręcznej od kilkudziesięciu lat funkcjonuje
perfekcyjne. Zdobywamy regularnie medale i tytuły Mistrza Polski w różnych kategoriach
młodzieżowych, natomiast absolutnie dzięki temu samorządowi, dzięki obecnej kadencji
władz miasta, bo nie oceniam tutaj tylko ostatniego roku, ale te 3,5 roku, znakomicie rozwija
się szkolenie w piłce nożnej. Nigdy nasze miasto nie szkoliło, tylko od strony samorządu, bo
pomijam tutaj prywatne szkółki piłkarskie, których jest bardzo dużo, one rosną jak grzyby po
deszczu, 800 zawodników. Obecnie w tej chwili samorząd bezpośrednio lub pośrednio łoży na
kształcenie 800 młodych piłkarzy, w tym również dziewcząt. 500 tych młodych graczy jest w
Płockiej Akademii Piłki Nożnej. To jest twór, który powstał już za kadencji tego samorządu.
Jest to absolutnie nowe ciało. A docelowo ma tam trenować 1000 najmłodszych sportowców.
To jest liczba, której nie ma nawet w wielkich miastach w naszym kraju. Jest to ogromne
przedsięwzięcie. Ja już pomijam całą infrastrukturę związaną z funkcjonowaniem akademii,
bo nie to jest celem tej dyskusji, natomiast ten krok, to absolutnie ogromny krok w stronę
kształcenia młodych piłkarzy. Na efekty oczywiście czekać będziemy bardzo długo, natomiast
jest to niewątpliwie szansa, by kiedyś nasza Wisła była złożona choćby może jako jedyna
drużyna profesjonalna na tym poziomie, z samych wychowanków. Do tego dodam jeszcze
300 młodych piłkarzy trenujących w Stowarzyszeniu Sportu Młodzieżowego Wisła Płock,
które również pośrednio poprzez nasz klub jest utrzymywane przez samorząd. Obecnie więc
mamy 800 młodych piłkarzy, w tym dziewczynki, trenujących, a docelowo ma być ich 1300.
To jest naprawdę ogromna rzesza. I wielkie słowa uznania dla władz samorządowych, że
zdecydowały się na taki krok, by tym najmłodszym sportowcom zapewnić możliwość
szkolenia, która nie byłaby możliwa choćby przez budowę w naszym mieście orlików. Tutaj ja
słyszałem przed chwilą, że dwa powstały. Moim zdaniem jest ich w mieście sześć. Oprócz
tego jest jeszcze kilka boisk osiedlowych trawiastych wykonywanych nie zawsze z budżetu
miasta, ale również dzięki prywatnym inicjatywom płocczan, które miasto później wspiera.
One również służą wszystkim najmłodszym mieszkańcom, którzy zaczynając bawić się na
takim boisku mają szansę później trafić do profesjonalnego szkolenia i być może w karierze
zostaną sportowcami. Niewątpliwym osiągnięciem obecnej władzy samorządowej oprócz tych
boisk i osiedlowych i orlików jest także budowa choćby zielonych siłowni. Jest ich obecnie, o
29
ile nie mylę się tutaj - jeśli się pomylę, proszę mnie skorygować – 22. To bardzo dużo i wiem,
że plan budowy kolejnych istnieje. Liczba ścieżek rowerowych obecnie osiągnęła 28
kilometrów. Gdy do władzy dochodził obecny prezydent było ich 12, więc ponad 100% więcej
wybudowano w ciągu ostatnich 3,5 roku. To ogromny postęp, choć apeluję do Prezydenta,
żeby było ich jeszcze więcej, bo z przyjemnością wszyscy zamiast korzystać z bezpłatnej
komunikacji miejskiej przesiądźmy się na rowery, to zdecydowanie będzie służyć naszej
kondycji. Będziemy zdecydowanie w lepszej formie, jeśli będziemy jeździć rowerem, a nie
nawet bezpłatnym autobusem. Chciałbym tutaj jakby przekonać Państwa i jakby pochwalić
obecną władzę, że właśnie te niewielkie i niekoniecznie drogie, które Pan radny Milewski
uznał za wadę, inwestycje w infrastrukturę sportową, tak naprawdę lepiej służą płocczanom
niż budowa 100-milionowej hali. 100-milionowa hala zapełnia się pięć razy w roku. Być może
jest to wina administratora. Ja jednak sądzę, że ona po prostu nie ma szans na frekwencję,
oprócz dwumeczu z Vive Kielce, być może organizowanych dla naszych kibiców imprez typu
World Grand Prix w siatkówce, czy Memoriał Huberta Wagnera. Tu też dziękuję za to, że
mamy możliwość oglądać dwie nasze najlepsze drużyny narodowe w grach zespołowych, bo
reprezentacja siatkarek i siatkarzy to absolutnie nasze narodowe dwie najlepsze drużyny. To
na pewno też sukces obecnej władzy, że udało nam się takie imprezy sportowe
zorganizować. Natomiast sala jako taka, hala wybudowana za 100 milionów, zdecydowanie
gorzej służy płocczanom niż choćby następnych 10 kilometrów ścieżki rowerowej, czy kolejne
osiedlowe boisko. A te właśnie, tak naprawdę, powstawały dopiero w ostatnich niespełna
czterech latach i za co jako człowiek związany ze środowiskiem sportowym bardzo serdecznie
dziękuję. Oprócz infrastruktury pojawiły się też imprezy dla sportowców amatorów, przede
wszystkim półmaraton Dwóch Mostów. Świetna sprawa. Szkoda, że nie mogę biegać z racji
zdrowia, na pewno bym go nie pokonał, ale przynajmniej spróbowałbym swoich sił. Takiej
szansy nie mam. Natomiast frekwencja w tym biegu z roku na rok rośnie i jestem
przekonany, że będzie coraz większa. A jeśli miasto tak prężnie będzie inwestować w tą
imprezę, to może doczekamy się prawdziwego maratonu, a to już jest na pewno impreza,
którą w całym sportowym kalendarzu Polski wszyscy by dostrzegli, czego władzom i tym,
którzy bieganie uprawiają, a z pewnością na tej sali tacy są, jest Dyrektor Czwartek, jest
radny Brzeski, miłośnicy biegania. Życzę, żebyście mieli okazję w naszym mieście
wystartować w pełnym maratonie. Podobną imprezą jest triathlon, też dynamicznie się
rozwijający, też skierowany do każdego kto ma tylko ochotę wystartować, nie boi się
niewielkiego dystansu. Być może rok z rokiem będzie w stanie wystartować na tym
większym. Powiedziałem już, że w ostatnim okresie odbyły się też imprezy nie dla tych,
którzy wyczynowo, czy amatorsko sport uprawiają, ale są po prostu kibicami. Te dwie
siatkarskie imprezy. Zresztą kolejną będziemy mieli w następny weekend, bo gościmy znowu
reprezentację naszych siatkarek teraz w sobotę i w niedzielę. Ale oprócz tego mieliśmy
możliwość podziwiać najlepszych tenisistów stołowych z naszego kraju. Była okazja
podziwiać kunszt Marcina Gortata, czy Artura Siódmiaka, którzy zachęcają do treningu
najmłodszych sportowców, najmłodsze dzieci. Tego wcześniej w Płocku nie mieliśmy szansy
oglądać. Tak naprawdę ograniczaliśmy się do piłki nożnej i ręcznej, czyli tych dwóch
dyscyplin wiodących w mieście. Teraz jest szansa, aby zaszczepić w naszym mieście również
sympatię do tych mniej w Płocku, ale w skali kraju bardzo popularnych dyscyplin
sportowych. I wreszcie chciałbym, żeby ten trend był utrzymany. Chciałbym, żeby
powstawały kolejne boiska. Bardzo się cieszę, a zresztą jakby o potrzebie inwestowania w
infrastrukturę sportową nie na poziomie najwyższego wyczynu świadczy wynik głosowania
płocczan w drugiej edycji budżetu obywatelskiego. To była deklasacja pozostałych projektów,
czyli głosowanie na projekt budowy sztucznego boiska wraz z zadaszeniem. Żaden inny
nawet nie zbliżył się do tego pomysłu, co oznacza, że po prostu takiej infrastruktury
płocczanie potrzebują. Tym bardziej że, przypominam, będą to boiska otwarte dla każdego,
przede wszystkim z przeznaczeniem na szkolenie młodych piłkarzy, ale oczywiście każdy z
30
nas może z przyjemności, radni również, spróbują swoich sił na sztucznej murawie po
dachem w środku zimy. Takiej szansy nie mieliśmy. Teraz ta szansa dzięki głosowaniu
płocczan, ale pomysłowi budżetu, tej obecnej władzy, istnieje. Więc apeluję, Panie
Prezydencie, by taka tendencja była utrzymana, byśmy nadal inwestowali w ten sport
powszechny, z pewnością kondycji naszej lokalnej społeczności to pomoże, nie zapominając
oczywiście o sportowcach zawodowcach, bo jak zacząłem: chciałbym, żeby Wisła Ręczna
wróciła na fotel mistrzowski, a piłkarze nożni awansowali do ekstraklasy. Pozwolę sobie
jeszcze na jedną uwagę. Wczoraj przeczytałem po konferencji radnego Milewskiego, że wraca
do pomysłu prywatnego finansowania Wisły Płock – mówię o piłce nożnej. Doskonale. W
związku z tym, dlaczego dopuścił Pan do sytuacji, że ten klub jest finansowany z publicznych
pieniędzy? To jest tylko i wyłącznie Pana wina, bo ja tu nie mówię o zasłudze. To Państwa
decyzja i Pański pomysł spowodował, że Wisła jest klubem miejskim. Nie musiało tak być. To
tylko tutaj przekonywał Pan, że jest to jedyne rozsądne wyjście. Teraz wraca Pan do
poprzedniego pomysłu, nawet z jakąś opcją spółki pracowniczej, nie wiem w ogóle co to
znaczy i czy to kiedykolwiek jest do zrealizowania. Proszę rozważniej wypowiadać się
szczególnie w temacie, który Pan spowodował. To z Pańskiej winy Wisła jest na utrzymaniu
podatników, nie musiało tak być, a my teraz ją odbudowujemy. Staramy się też budżet
miasta minimalnie wykorzystywać. Pozyskujemy co najmniej kilkaset tysięcy z każdym
sezonem, a będzie tych pieniędzy więcej, bo takie deklaracje są już następne. Natomiast
obecnie nie jest możliwe, nie ma chętnego strategicznego sponsora, aby przejął klub w
całości. Być może znajdzie się i to jest właściwa droga. Ale namawianie ludzi, żeby akurat
wracali do pomysłu, który Pan całkowicie odwrócił, jest chyba trochę nietaktowne. To jest
szczyt hipokryzji. Bardzo dziękuję.”
Według kolejności zgłoszeń powinien być Pan Prezydent. Ale, Panie Prezydencie, są jeszcze
trzy zgłoszenia. Proszę bardzo. Pan Prezydent Andrzej Nowakowski.”
Pan Andrzej Nowakowski Prezydent Miasta Płocka powiedział: „Panie Przewodniczący,
chciałbym się odnieść, bo później być może tych spraw będzie dużo więcej, a kilka uwag
zasługuje na to, żeby się do nich odnieść. Ja na wstępie chciałbym powiedzieć też - jak
najbardziej również życzę sobie, żeby Orlen Wisła Płock była Mistrzem Polski w piłce ręcznej,
a Wisła Płock w ekstraklasie i sądzę, że jesteśmy na dobrej drodze i w jednym i w drugim
kierunku. Natomiast odnosząc się do wypowiedzi opozycji od której nie spodziewałem się,
muszę przyznać, aż tylu ciepłych słów. Także bardzo dziękuję, Panie radny. To miło usłyszeć,
że nawet opozycja – i to tak, bym powiedział, twarda opozycja przez tyle lat – dostrzega te
pozytywne zmiany, które nastąpiły w Płocku, naprawdę. Biorąc pod uwagę tą beczkę miodu,
którą Pan wylał najpierw, to ta łyżka dziegciu, nawet jeśli gdzieś tam trzeba, wymaga
pewnych zmian, korekt i poprawy, to zakładam, że jest do przełknięcia. I bez wątpienia w
tych kwestiach, które Pan poruszył, trzeba i warto nad nimi się pochylać. Natomiast odnosząc
się do szczegółów. Rzeczywiście rok ubiegły to rok, gdzie na inwestycje wydaliśmy nieco
ponad 100 mln zł. To wszystko jest w dokumentach. 105 mln zł. Było to efektem i to także
Pan przyznał, czego w ogóle mnie chciała dostrzec Pana poprzedniczka, efektem niższych
dochodów, które w żaden sposób, a przynajmniej w minimalny sposób są jakąkolwiek winą
miasta. Myśmy nie stanęli na granicy bankructwa, jak stanęło Województwo Mazowieckie,
czy chociażby Siedlce. Natomiast niestety te niższe dochody w ewidentny sposób sprawiły, że
musieliśmy skorygować budżet. I chcę tylko uspokoić tak Pana, jak i mieszkańców miasta,
którzy to usłyszeli, że w tym roku na dzisiaj plan, jeśli chodzi o realizację inwestycji w
31
mieście, to jest około 180 mln, blisko 190 mln. Plan który, cieszę się, że Pan się uśmiecha,
ale też mogę to powiedzieć, już w 30% w połowie roku praktycznie został zrealizowany, też
dlatego, o czym mówiliśmy wielokrotnie na tej sali – te duże inwestycje, dwie, czyli
obwodnica i wiadukt, ich finansowanie było świadomie przerzucone na rok bieżący z roku
ubiegłego po to, ażeby móc skorzystać z potencjalnie oczywiście, ale jednak, środków
unijnych z nowej perspektywy unijnej. Może okazać się za chwilę, że skorzystamy nawet z
tej starej perspektywy, bo jesteśmy w konkursie, jesteśmy w grze, jeśli chodzi o pierwszy
etap obwodnicy. Czyli tutaj te działania są jak najbardziej uzasadnione i wytłumaczalne.
Natomiast to, że mamy już w tej chwili ponad 30% wykonania budżetu na półrocze, to
przyzna Pan, Panie radny, w poprzedniej kadencji i w tej również, żeby było jasne, wynik
niespotykany. Z reguły na połowę roku to było kilkanaście procent wykonania budżetu
inwestycyjnego, bo taki jest cykl inwestycyjny. Na początku za każdym razem trzeba
przygotować inwestycję, płatności są w drugiej połowie roku i to zdecydowanie, tak, ale to
była akurat odpowiedź do trzynastego, do tej refleksji Pana radnego. Gdyby Pani radna
słyszała, co odczytała przedstawicielka Klubu PiS, to by Pani wiedziała, że odnosiła się
generalnie do całości kadencji, i bardzo dobrze, natomiast – bym tak powiedział – szkoda, że
w ogóle nie dostrzegając tych pozytywów, o których tyle ciepła powiedział Pan radny
Milewski. Natomiast chciałbym odnieść się do jeszcze jednej rzeczy – do tego dziegciu, tego
braku wizji. Panie radny, ja rozumiem, że kiedyś tą wizją był tramwaj. Wizją nierealną.
Mrzonką, której nie dało rady się zrealizować, po prostu, zwyczajnie z braku środków. To nie
jest tak, że to był jakiś taki pomysł zupełnie nie ten, tylko brak środków zewnętrznych.
Gdyby można było w 85 albo w 90% tę inwestycję sfinansować ze środków zewnętrznych,
gdybyśmy je mieli, to pewnie byśmy powiedzieli okej, ale brak takiej możliwości sprawiał, że
niestety ona była nierealna. Dużo bardziej realną wizją jest budowa obwodnicy,
wyprowadzenie transportu z centrum miasta, tranzytu w ogóle z miasta i stworzenie dzięki
temu terenów pod inwestycje, uzbrojonych terenów pod inwestycje. To jest realna wizja.
Realną wizją jest także przebudowa nabrzeża. Tą wizję chcemy realizować też za pomocą
środków unijnych. Tu jesteśmy już w grze, jeśli chodzi o RIT. A jeśli tam nie będzie środków,
bo może być za mało, bo czekamy na decyzję Marszałka, to będziemy aplikować w
konkursach, bo tam środki także unijne będą jak najbardziej dostępne. Podobnie z
rewitalizacją centrum miasta, czy z mieszkalnictwem. Ale za te uwagi, także gorzkie,
dziękuję. W kontekście natomiast tego, czego nie dostrzegała poprzedniczka. Czyli ja nie
chcę się powtarzać, tak. Można dostrzegać tylko pergole obok toalety, a nie dostrzegać
Małachowianki. Można. Naprawdę można. Tylko czy warto? Bo to, co dzieje się, jeśli chodzi o
szkolnictwo – niestety Pan radny wyszedł wtedy, kiedy ja tłumaczyłem, że tylko w ciągu
ostatniego roku 2013, bo o tym mówimy, na wydatki bieżące przeznaczyliśmy dwa razy
więcej niż w roku 2010, a na pomoce naukowe trzy, prawie cztery razy więcej. I to są cyfry,
które wynikają z budżetu. Szanowni Państwo, w przypadku bezrobocia to też mogę
powiedzieć – w tej chwili bezrobocie spada. Pan radny użył słowa: 14%. W tej chwili jest
poniżej 12, w tej chwili już jest poniżej 12 - mówimy tu o danych na koniec maja w Płocku - i
dalej spada. Także sądzę, że dane jeśli chodzi o czerwiec, lipiec będą jeszcze lepsze, bo
jesteśmy w sezonie. Ale to jest w tej chwili 11,9, jeśli chodzi o koniec maja. Jest to także
element tego, że i dochody w przypadku miasta, i bezrobocie, jest to ewidentny wynik w tym
momencie także, mam nadzieję, końca kryzysu. A odnosząc się też do cyfr. Pan radny
powiedział – i słusznie, bo Pan radny doskonale pamiętał – że wśród tych inwestycji
realizowanych ze środków unijnych w poprzedniej kadencji rzeczywiście największą kwotą to
była budowa dróg dojazdowych do drugiej przeprawy mostowej – 91 mln zł, także park –
prawie 40, 38.850.000 dokładnie. Do tego jeszcze drobiazgi, czyli: modernizacja Tumskiej
prawie 3 i Mickiewicza nieco ponad 3. Natomiast, jeśli chodzi o tę kadencję, to z takich
dużych projektów to jest Graniczna, o której Pan wspomniał i która, można powiedzieć,
gdzieś tam wstępnie była... ale trzeba pamiętać, że mężczyzna kończy to tak się go ocenia,
32
nie tylko zaczyna. Więc tutaj była skończona w 2013 roku, dokładnie w 2013 roku, to jest 10
mln zł. Otolińska – 25 mln zł. Czwarty odcinek dróg dojazdowych, gdzie toczyła się walka o
te pieniądze przez 3 lata, walka zakończona sukcesem, gdzie Panie radny to było prawie 36,
ponad 36,5 mln zł. Małachowianka – 25 mln zł. Do tego transport publiczny raz 7, później
prawie 10. Park ponownie 38, drugi etap 500. ZUOK – 5 mln zł. I same tylko Wodociągi – 74
i 21. To jest dwa razy więcej, Panie radny, dwa razy więcej. Dziękuję bardzo.”
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka przekazał głos Panu Lechowi
Latarskiemu Wiceprzewodniczącemu Rady Miasta Płocka.
Pan radny Lech Latarski powiedział: „Panie Przewodniczący! Panowie Prezydenci! Szanowni
Państwo! Naprawdę będzie krótko. Słysząc to, że to nie tylko podsumowanie jest ostatniego
roku, ale również i kadencji w pewnym sensie, przyłączam się do głosu. Więc pozytywnych
ocen było. Była Regionalna Izba, radni. Do tych głosów przyłączam się ja wraz z kolegą moim
i jako radni Klubu Naszego Kraju. Mógłbym narzekać, bo narzekać można. Akurat to
środowisko reprezentuję, które często to robi. Ale chcę przynajmniej ze dwa przykłady dać
pozytywów, które się wydawały niemożliwe do wykonania. Stały się możliwe za Pana, Panie
Prezydencie, kadencji. A więc może zacznę od bardzo ważnej sprawy dla mojej firmy i
środowiska, w którym pracuję – właśnie pozyskanie terenów dla inwestycji dla firmy CNH.
Więc te zabiegi były w poprzedniej kadencji jednak bezskuteczne. Naprawdę to pozwala
naszemu właścicielowi, który jest globalnym właścicielem, patrzeć inaczej. Już sprowadził
produkcję Orkela. Będą nowe. Jeżeli będziemy gdzie to powiększać z tego względu, że tam w
tej obecnych warunkach hali jest to niemożliwe. I drugi drobny temat. Pan Prezydent
Kolczyński się uśmiecha. Byłem przekonywany przez kilka lat, że ścieżka rowerowa w ulicy
Chopina jest niemożliwa do wykonania, bo się nie zmieści. Jednak się zmieściła. Ludzie
jeżdżą. Są zadowoleni. I to są bardzo pozytywne przykłady i za to chciałbym podziękować i
powiedzieć, że radni Stowarzyszenia Naszego Kraju zagłosują za absolutorium. A ja
obchodzę jubileusz - będę dwudziesty raz głosował. Dziękuję.”
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka powiedział: „Dziękujemy bardzo
Panu radnemu. Gratulujemy.[...]”
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka przekazał głos Pani radnej Anieli
Niedzielak.
Pani radna Aniela Niedzielak powiedziała: „Dziękuję bardzo. Panie Przewodniczący, ja nie
będę do głównej mównicy wychodziła, ponieważ zwyczajowo lubię tutaj jako ta osoba, która
zbiera zawsze te doświadczenia i wsłuchuje się bardzo w to, co mówią mieszkańcy Płocka, i
to co usłyszałam na dzisiejszej sesji pod adresem Pana Prezydenta spróbuję coś do Pana
Prezydenta jeszcze powiedzieć oprócz tych wszystkich pochwał. Bo rzeczywiście można by
było w tej chwili wyszczególniać wszystkie tematy, sprawy, które do tej pory nie były robione,
a za Pana Prezydenta są. Ja pomijam to wszystko. Nie ustosunkuję się do deficytu i do tego
wskaźnika zadłużenia, bo już wcześniej Pana Prezydenta prosiłam, żeby tak zadłużał, tylko
żeby było bezpiecznie i żebyśmy mogli i mieli z czego spłacać. Więc nie przekroczył tego
wskaźnika. Ja myślę, że tak gospodaruje i tymi obligacjami, że mamy to, co mamy. Ale,
Panie Prezydencie, zauważyłam jedno, to co powiedziała Pani Barbara Smardzewska - Czmiel
i do koleżanki ja się tu przyłączę. Dlaczego? - dlatego, że niestety, ale mieszkańcy zwracają
na to uwagę, bo ja sama korzystam ze służby zdrowia i chciałam prosić Pana Prezydenta,
Pan pewnie jeszcze nie korzysta, bo jest młody i może nie potrzebuje, całe szczęście, ale
jeszcze wszystko przed Panem, Panie Prezydencie, więc, żeby zwrócić uwagę bardziej na
służbę zdrowia jak ona obsługuje mieszkańców Płocka, jakie są kolejki i to, że do
33
specjalistów, jeżeli istnieje potrzeba, nie można się dostać, niestety, trzeba iść prywatnie. A
ludzi nie ma tak dużo, którzy mogą wykładać te pieniądze i wtedy jest to narzekanie ludzi, i
słuszne narzekanie, bo gdzie mają pójść. To jest raz z tą służbą zdrowia. Miało nie być
kolejek i tak dalej. Także niech Pan się troszeczkę przyjrzy temu. Tym bardziej, że ma w
zasięgu ręki naszą spółkę, która obsługuje w tym zakresie mieszkańców. I druga sprawa,
Panie Prezydencie, to tak, bezrobocie. Dobrze, że Pan powiedział, że spadło, że na koniec
maja jest 11,9%. Niedawno było ponad 13, to faktycznie, niedawno ta kwota, ten procent
padł i tak rzeczywiście było. Dostał Pan tutaj po głowie za to, że Pan przyjął stu pracowników
do urzędu. Ja akurat pochwalę Pana za to, że Pan zmniejsza bezrobocie. I chciałabym, żeby
Pan jeszcze bardziej, troszeczkę więcej uwagi poświęcił temu, żeby to bezrobocie
zmniejszyło. Bo oprócz tego, że jest takie bezrobocie zdaje Pan sobie sprawę, ile rodzin jest
biednych, gdzie po prostu pracują na tak zwane umowy śmieciowe. I w tym zakresie mam
serdeczną prośbę do Pana Prezydenta, żeby w tych dwóch punktach, które tak ważne są dla
mieszkańców, ja myślę że przy właśnie wyborach będą brali to pod uwagę, niech Pan
pomyśli, żeby coś w tym zakresie jeszcze udało się Panu zmienić. Tego Panu ja osobiście
życzę. A, jeżeli chodzi o udzielenie absolutorium, jest za. Dziękuję.”
Arkadiuszowi Iwaniakowi.
Pan radny Arkadiusz Iwaniak powiedział: „Dziękuję bardzo. Panie Przewodniczący! Wysoka
Rado! Jako że zaczęliśmy w tonie takim bardzo poważnym, a zeszliśmy do tonu trochę
takiego bardziej żartobliwego, ja pozwolę sobie pominąć wszystkie aspekty, którymi chwalił
się Pan Prezydent, na które zwracała uwagę i lekko ganiła Pani radna Smardzewska – Czmiel,
i przejść do kilku takich aspektów finansowych, bo myślę, że one gdzieś tam z boku nam
zostały. Jako że tą dyskusję Pan Prezydent rozpoczął od pokazania, czy też zestawienia
dwóch kadencji, a więc kadencji obecnej i kadencji poprzedniej, ja pozwolę sobie również
wrócić nieco do historii i wykonanie budżetu za 2013 rok pokazywać w aspekcie przeszłości,
ale również patrząc na WPF, a więc dokument, który będzie mówił nam o przyszłości i o tym,
co się będzie działo w tym mieście pod względem oczywiście finansowym, nie szczegółowych
inwestycji, kilka zdań powiedzieć. I tak, drodzy Państwo, jeśli chcemy wrócić do historii, to
rok 2003. Specjalnie ten rok pokazuję, bo to nie jest rok, kiedy rządził Sojusz Lewicy
Demokratycznej, ale my ten rok w takiej kondycji pozostawiliśmy i żeby nie było, że to jest
tylko i wyłącznie nasza zasługa. To dochody budżetowe w tamtym czasie wynosiły nieco
ponad 365 milionów, natomiast dług wynosił nieco ponad 82 miliony, co oznacza, że
zadłużenie tego miasta wyniosło 24,85%. Dzisiaj niestety zbliżamy się do 60%. Tak jak już
to było powiedziane, dochody 2013 roku zamknęły się kwotą nieco ponad 685 milionów, to
znaczy wzrosły blisko dwukrotnie w stosunku do roku 2003, natomiast dług, który przez te
wszystkie lata został na konto miasta zaciągnięty, wzrósł do 390 milionów blisko, tak, w
zaokrągleniu. Zaokrąglam, żeby nie przedłużać. A więc to jest prawie czterokrotny wzrost w
stosunku do dochodów, które wzrosły tylko dwukrotnie. Te nasze dzisiejsze zobowiązania
miasta stanowią ponad 56%. Jeśli spojrzymy tym razem na lata 2010 i 2013, a więc tą
kadencję nie do końca pełną, bo rok 2014 realizujemy i jak on się zakończy możemy
przypuszczać, natomiast nie do końca wiemy, to pragnę zwrócić uwagę, że w tym czasie
dochody ogółem wzrosły o 70 milionów, czyli między 2010 a 2013, wydatki wzrosły – mówię
w zaokrągleniu oczywiście – o 39 milionów. I moglibyśmy powiedzieć, że to jest komfortowa
sytuacja, bo dochody nam wzrosły więcej niż wydatki. Natomiast, drodzy Państwo, jeśli
spojrzymy na dochody bieżące i porównamy je z wydatkami bieżącymi, to niestety sytuacja
wygląda nieco gorzej, bo w latach 2010 - 2013 dochody bieżące wzrosły tylko o 57 milionów,
natomiast wydatki bieżące, a więc wszystko to co idzie na przyjedzenie, można by rzecz
uogólniając, o 89 milionów. Należy zaznaczyć również przy tym, jeśli mówimy o wydatkach,
34
co już było wspomniane, że w 2010 na wydatki inwestycyjne wydawaliśmy w okolicach 150
milionów, a dzisiaj jesteśmy na poziomie 104, patrząc na rok oczywiście 2013. Jeśli
spojrzymy również na spłatę naszego zadłużenia - bo skoro pożyczamy, to przecież musimy
to zwracać - to w kadencji poprzedniej takim poziomem to było w okolicach 30 milionów.
Dzisiaj po to, by wyrównać budżet, który był budżetem niełatwym w 2013, zeszliśmy do
poziomu około 15 milionów. Stało się tak, o czym wspominała Pani radna SmardzewskaCzmiel, że wiele zobowiązań i wiele obligacji, które w tej kadencji zaciągnęliśmy, są po prostu
przesunięte, spłata jest przesunięta na lata następne, tylko i wyłącznie po to, by budżet się
2013, ale również 2014, zamykał w ten sposób. Kolejną rzeczą, na którą chciałem zwrócić.
Po co mówię o dochodach bieżących i wydatkach bieżących. Ano między innymi dlatego, że
w ramach dochodów bieżących mamy tam również tzw. dochody własne, a więc wszystkie te
dochody, na które mamy, powiedzmy sobie szczerze, jakiś tam wpływ. A więc to jest podatek
od nieruchomości wspomniany, który słyszałem, że będziemy obniżać, czy też zwalniać.
Specjalnie zagłosowałem, Panie radny, na tak, bo chciałem na ten temat podyskutować. Ale
podyskutować, bo te rzeczy, które tam są w tej notatce, którą Pan napisał, są powiedzmy nie
do końca jasne, ale chętnie bym na ten temat podyskutował. Jeśli chodzi o te dochody
bieżące i dochody własne, to mamy również różne podatki i opłaty, ale mamy również tam
CIT i PIT. Mówię o tych pozycjach, bo one są w ramach tej pozycji jakby największe i mają
największe znaczenie. Jeśli chodzi o podatek od nieruchomości, to mamy sytuację taką –
jeśli miasto Płock nie poszerzy, co nam się nie udało, swojego terenu, to możemy ściągnąć tu
inwestora, który wybuduje halę, postawi nowy budynek, postawi nowy biurowiec za co
będzie płacił podatek od nieruchomości plus od tak zwanej kubatury. To możemy mieć na to
jak gdyby wpływ, ale musimy w taki sposób działać, żeby ten inwestor do nas przyszedł.
Natomiast do tej pory odbywa to się generalnie w ten sposób, że rokrocznie niewiele, ale
podnosimy wskaźnik podatku od nieruchomości i to też od tych 10 lat ten podatek
nieznacznie wzrasta. Jeśli chodzi o podatek PIT i CIT. CIT zostawię, bo to głównie za jego
przyczyną kłopot był w 2013. I tu mamy jakby Orlen, na sytuację którego jakby nie mamy
wpływu. Natomiast my musimy – i to jest zadanie na lata następne i na lata następnych
budżetów – żeby jak najwięcej zewnętrznych inwestorów produkujących w Płocku cokolwiek
do nas przyszło. Jeśli chodzi i PIT to sytuacja, drodzy Państwo, wygląda w ten sposób, że jest
nieznaczny wzrost wynikający jakby z niewielkiego wzrostu zarobków, natomiast jeśli
spojrzymy na liczebność mieszkańców Płocka, to powinniśmy założyć, że ten PIT będzie
malał, bo jeśli będzie nas mniej, to będziemy płacili mniej podatków, tym samym będziemy
mieli mniejszy udział jako miasto w tym podatku. Dochody własne i dochody ogółem, jeśli
zestawimy, to jest taki wskaźnik niezależności finansowej samorządu. Ten wskaźnik jest
gdzieś na poziomie 60%, jeśli odniesiemy dochody własne - a więc te na które mamy
teoretycznie wpływ - do dochodów ogółem. On jest na poziomie około 60% w tej chwili, ale
był na poziomie trochę ponad 60%. Jak ekonomiści pokazują, wskaźnik zadowalający to jest
wskaźnik powyżej 70, blisko 70%. Niepokojące jest w mojej ocenie to, że ten wskaźnik, a
więc to, że nasze dochody własne w stosunku do dochodów ogółem maleją, a tak naprawdę
rośnie znaczenie subwencji ogólnej, a więc tych finansów, na które my bezpośrednio nie
mamy wpływu. Jeśli spojrzymy na rok 2013, to jego sytuację, myślę, bardzo dobrze obrazuje
po pierwsze to, co zostało napisane w opinii Regionalnej Izby, że mieliśmy opóźnienia w
płatności, ale one między innymi wynikały również z tego, co jest napisane w sprawozdaniu z
wykonania budżetu w pozycji: odsetki od środków finansowych gromadzonych na
rachunkach bankowych. Ta pozycja, jak popatrzymy na lata wstecz, była zrealizowana z
reguły w 100%. W tym roku zrealizowaliśmy ją na poziomie 33% i jak czytamy w
wyjaśnieniu, wynikała ona z sytuacji finansowej miasta i z faktu, że korzystaliśmy w trakcie
roku z kredytu na rachunku bieżącym. A więc jak zestawimy te dwa fakty, że gdzieś coś na
czas nie zapłaciliśmy oraz to, że musieliśmy korzystać z tak zwanego rachunku bieżącego, to
to pokazuje w jakiej sytuacji w roku 2013 znajdował się budżet i to była sytuacja dość
35
trudna. Jeśli popatrzymy na WPF i na te wskaźniki, które nas najbardziej interesują, to w
2015 roku, o ile dobrze spojrzałem, wydatki na inwestycje wynoszą 86 milionów, a do roku
2021, a więc do czasu, kiedy rozpoczniemy spłatę obecnych zobowiązań, będą w okolicach
100 milionów, przy założeniu, że - po pierwsze - nie będziemy zaciągali kolejnych
zobowiązań, a więc budżet będzie się w pełni bilansował, ale również przy założeniu, że tak
jak dzisiaj spłacamy 15 milionów, tak w roku 2024 spłata zobowiązań będzie na poziomie 50
milionów. Jeśli spojrzymy również na wskaźnik i prędkość wzrostu dochodów ogółem i
wydatków, to może się okazać przy założeniu, że nie będzie deficytu bieżącego, że te
założenia są nierealne. Do czego, drodzy Państwo, zmierzam. Przez ostatnie 12 lat, o ile w
tych latach poprzednich wydatki majątkowe, czy też wydatki na inwestycje, były na poziomie
zadowalającym, bo około 150 milionów, można by się zastanowić, czy wiele z tych
inwestycji, które zostało wykonanych, to były dobre inwestycje, tak jak i pewnie w tej
kadencji, ale to gdzieś tam zostawiam, to odnoszę wrażenie, że jeśli będzie ta tendencja się
utrzymywała, że nasze dochody własne będą malały – nie jest to szybkie tempo, ale jednak
maleją – jeśli różnica między dochodami bieżącymi a wydatkami bieżącymi będzie również
malała, to za chwilę może się okazać, że tak jak Pan Prezydent powiedział, nie stanęliśmy w
sytuacji bankructwa tak jak Województwo Mazowieckie, Sejmik Województwa
Mazowieckiego, to za jakiś czas może się okazać, że ta sytuacja nas dopadnie, bo przecież
mamy przesunięte spłaty tych zobowiązań, które właśnie zaciągamy – można dyskutować,
czy w dobrym momencie czy nie – ale przecież w roku 2020 będziemy musieli zacząć to
spłacać i ktoś stanie przed dylematem z czego zrezygnować. A zrezygnowaliśmy, by ten rok
2013 zbilansować, z wielu pozycji. Wiele pozycji, o których Pan Prezydent powiedział,
przenieśliśmy płatności na 2014 mówiąc, że będziemy ubiegali się o środki zewnętrzne,
pewnie tak, ale wiele również przesunęliśmy na ten rok po to, by 2013 się po prostu
zbilansował. Zmieniliśmy spłatę zadłużenia z 30 na 15. Zmniejszyliśmy wydatki
inwestycyjne. To co mówiła również moja poprzedniczka spadły również, obniżyliśmy wydatki
na oświatę, mówiąc w sposób ogólny, co odczuli nauczyciele i jakby o tym mówią. Natomiast
wydatki bieżące, czyli to co jest nam potrzebne na tą bieżącą obsługę Urzędu Miasta Płocka,
po prostu rosną. Myślę, że dobry jest czas, bo oczywiście, tak jak powiedział Pan
Przewodniczący, ten Płock się zmienia i gdy wyjdziemy na spacer, to jest więcej ścieżek, są
piękne, odnowione budynki. Choć pewnie jak pójdziemy tutaj za róg i będziemy chcieli
przejść do ulicy Królewieckiej, to tam już tak pięknie nie jest, ale pewnie z czasem tak też się
stanie. Myślę, że powinniśmy – do czego również Pan Przewodniczący wielokrotnie w swoim
wystąpieniu nawoływał – rozpocząć dyskusję o redukcji, obniżeniu tych wydatków bieżących
i w których pozycjach możemy to zrobić, bo za chwilę, w moim odczuciu, możemy stanąć w
sytuacji finansowej bardzo złej, w sytuacji finansowej, w której wydatki na inwestycje będą
po pierwsze niezadowalające, a więc to co było powiedziane nie będą kreowały, po pierwsze,
rozwoju, nie będą dawały nowych miejsc pracy. To, że dzisiaj mamy 11,9 wynika tylko z
tego, że po prostu rozpoczął się sezon, głównie rozpoczął się sezon. Myślę, że jak będziemy
kończyli tą kadencję, to bezrobocie będzie niestety nieco wyższe. A więc to jest taka
normalna tendencja. Natomiast podsumowując – jeśli chcemy ocenić, czy to rok 2013 czy
rok 2012, czy też całą kadencję, to co uczynił praktycznie rzecz biorąc Pan Prezydent,
musimy sobie odpowiedzieć na kilka pytań. Czy tak jak wspomniała Pani Aniela Niedzielak kolejki do specjalistów poprzez to, że realizujemy budżet miasta Płocka, kolejki do
specjalistów się skróciły, czy dostępność specjalistów, jeśli chodzi o lekarzy, jest lepsza czy
jest gorsza, czy wybudowaliśmy i pomogliśmy rodzinom w sytuacji finansowej nie najlepszej
wyjść z dołka i przenieść, pomóc im, do mieszkania socjalnego, ile tych mieszkań się
wybudowało, czy jeździ nam się po Płocku zdecydowanie lepiej, czy też Komunikacja Miejska,
którą się chwaliliśmy, i oczywiście jest czym, jest zadowalająca, czy sprawy, które są
realizowane w Urzędzie Miasta są w związku z tym, o czym wspomniał Pan radny, w związku
z tym, że przybyło urzędników, są realizowane w sposób zadowalający, szybki, czy też nasi
36
mieszkańcy muszą ze wszystkim bardzo długo czekać. I takich pytań moglibyśmy sobie
postawić i na nie próbować odpowiadać. Zdecydowaliśmy jako Klub Radnych Sojuszu Lewicy
Demokratycznej, że zagłosujemy za udzieleniem absolutorium oraz oczywiście poprzemy to
sprawozdanie z wykonania budżetu, choć na pewno, pewnie już to się nie uda w tej kadencji,
ale nowa kadencja Rady Miasta Płocka będzie miała wiele dylematów i myślę, że tak
pokazuje to WPF, a więc strona finansowa, trzeba będzie naprawdę dość mocno zastanowić
się nad sytuacją finansową miasta Płocka, a ona przecież nie jest tak różowa i tak miodowa
jakby się mogło wydawać. Dziękuję.”
Joannie Olejnik.
Pani radna Joanna Olejnik powiedziała: „Panie Przewodniczący! Panowie Prezydenci!
Szanowna Rado! Szanowni Państwo, którzy dzisiaj jesteście na tej sali! Wiadomo, że
budżetem można manipulować, tymi cyframi można manipulować i można również
manipulować historią, tak, bo raz mówimy: do historii nie wracajmy, za moment pokazujemy
coś i do historii wracamy. Mnie dzisiaj zaskoczyło też takie duże zadłużenie, które było
zrobione w poprzednim roku. I tutaj Pani radna oczywiście mija się z prawdą, tak, bo to
dotyczyło zmiany zadłużenia i zmiany kredytów na obligacje, tak, i dzięki temu udało się
średnią arytmetyczną marż, środków pozyskanych z obligacji, zaoszczędzić i wynosi 0,78%
zamiast tych kredytów, które Państwo zaciągnęliście i wynosiły 1,14%. I tutaj też
wypadałoby powiedzieć: przepraszam, głosowaliśmy przeciwko. Druga sprawa ta historia,
tak. Historia jest taka, że miasto było zadłużone w poprzednich latach i dzisiaj 25 milionów w
2013 zostało spłacone, a do tego 16 milionów odsetek, tak, za poprzednie lata, ale
oczywiście o tym nikt nie mówi. I fajnie by było te pieniądze dołożyć dzisiaj do inwestycji.
Powiem tak po przemówieniu Pana Prezydenta ja myślałam, że więcej już się tutaj dodać nie
da i że nie będziemy długo rozmawiać nad tym tematem, ale niestety stało się inaczej i do
kilku rzeczy też jeszcze bym chciała się odnieść. Ja widzę dokładnie, co się dzieje w Płocku,
bo naprawdę na tych ulicach przebywam, ja spaceruję, ja sama jestem w różne akcje
zaangażowana. Taka ważna sprawa – organizacje pozarządowe. Pamiętam jak 5, 6 lat temu
chciałam napisać projekt dla organizacji pozarządowej. Poszłam do ówczesnego
pełnomocnika do organizacji pozarządowych i mogłam się spotkać, uzyskałam kontakt do 5
organizacji, tak. Dzisiaj chodzę na spotkania i kilkadziesiąt organizacji to jest aktywnie
zaangażowanych przez cały rok w działania miasta, kilkadziesiąt przynajmniej, które
otrzymują środki albo ze swoich środków nawet robią bardzo fajne działania na terenie
miasta Płocka i to jest widać w każdy weekend, w każdy weekend jaki tutaj teraz mamy i to
co możemy w Płocku robić. Czyli ci społecznicy, tak, to jest bardzo ważny temat. Bo Państwo
mówicie jak to konsultujecie, jak rozmawialiście z ludźmi, ale tych rozmów nie było żadnych.
Teraz te rozmowy są. Mówimy tu o wzroście bezrobocia. Ja też pamiętam jak projekty
szkoleniowe były pisane i dla osób bezrobotnych, i na przykład okazywało się, że 300, 400,
500 osób, 600, które bierze udział w szkoleniach w instytucjach szkoleniowych, od razu są z
urzędów pracy skrupulatnie wykreślane, tak, i dzięki temu to bezrobocie od razu nam tak
bardzo malało. Dzisiaj tych środków unijnych i tych projektów już po prostu nie ma.
Porządek w mieście. Mieszkam w centrum miasta i niestety oczywiście jest taka sytuacja, że
wychodzę rano do miasta, wychodzę w południe jest czysto, wieczorem już pojawiają się
jakieś papierki. Ale dobrze, czyja to jest wina? Może, jeśli nie ma chętnego, to może warto
nieraz po ten papierek się schylić i go podnieść, tak, czy ta butelka na placu, jeśli przyszedł
ktoś i po prostu łobuzował i gdzieś tam szkła rozrzucił, to jeśli moje dziecko się tam bawi, czy
bawiłoby, to ja bym chętnie te kilka szkieł zebrała dla jego bezpieczeństwa. Mało też chyba
tutaj mówiliśmy o tych inwestycjach Wodociągów, tak, bo w większości jak są realizowane
inwestycje Wodociągów, to wiadomo czym możemy się pochwalić, tak naprawdę. Każdy ma
37
wymagania. Woda z kranu musi lecieć i ona ma lecieć tak. A ile tam pieniędzy, ile osób jest w
to zaangażowanych, żeby te inwestycje były, o tym już się nie mówi, bo to już nie jest tak
łatwo pokazać. Góry, Ciechomice. Pamiętam jak zaczynaliśmy kadencję, jak mieszkańcy byli
przekonani, tak, bo były obiecywane, że w następnym roku wygramy, inwestycje będą
realizowane. To się okazało, że to jest niemożliwe. I to, co Państwo opowiadaliście na ten
moment, było po prostu niemożliwe do zrealizowania. A jak wyglądały osiedlowe drogi – albo
mieszkańcy sami robili, sami nawozili piasek, nawozili gruz, nawozili kamienie albo
rzeczywiście ktoś mógł zadzwonić do Pani radnej, telefon, przyjechały dwie, trzy przyczepy
piasku. Piasek tonął w ciągu dwóch, trzech miesięcy. I tak były realizowane inwestycje w
Górach. Mówimy tutaj o wielkiej hali. Oczywiście mam nadzieję, że też w jakiś dobry sposób
ona będzie wykorzystywana, tak, ale moje dziecko pięć lat temu i sześć lat temu, żeby
pograć w piłkę to ja woziłam na halę do Łącka. Dzisiaj te dzieciaki korzystają z orlików,
korzystają z boisk i i korzystają z hal, które też były w szkołach otwarte i były dla tych dzieci
dostępne. Budynki socjalne. Ja to już po prostu tak – jeśli jeszcze raz ktoś powie z Państwa
radnych o budynku socjalnym, to proszę od razu wskazać miejsce. Tak, to nie są żarty.
Proszę powiedzieć: budujemy budynki socjalne, przeznaczamy, tak, i jeśli ktoś... Nie, ja
mówię tak, żebyście Państwo tylko haseł nie podawali. Jeśli Państwo podacie hasło: budynki
socjalne, to proszę od razu powiedzieć: tutaj widziałam takie dobre miejsce i w tym miejscu
ten budynek socjalny umieścimy. Odnosiliście się Państwo tu do kolejek do specjalisty. Jako
były pracownik Funduszu Zdrowia to też myślę, że to jest troszkę poza miastem. Kolejna
sprawa – środki unijne. Naprawdę tutaj bardzo duże gratulacje dla zespołu, który zajmuje się
środkami unijnymi, bo wtedy, kiedy był czas na przygotowywanie projektów i na
pozyskiwanie środków, to po prostu ich się nie pozyskiwało, tak, a dzisiaj kiedy te środki
już się pokończyły, to jeszcze dostajemy właśnie na Małachowiankę, na jakąś drogę, tak, na
różne inwestycje. I naprawdę tutaj wielkie gratulacje dla tego zespołu. Powiem tak. Możecie
Państwo dużo mówić też o tym budżecie, ale inwestycje zostały zrealizowane prawie w
100%. Rok 2013, co byśmy nie chcieli mówić, był niekorzystny dla dochodów miasta i to
rzeczywiście, jak mówił Pan Prezydent, dochody nie raz są poza miastem i nie z winy miasta.
Choćby podatek z CIT z Orlenu, tak, którego nie było, a nawet wiem, że musieliśmy oddać
około 11 milionów złotych. Mimo tego rok był zamknięty pozytywnie, zostały wolne środki w
wysokości 5.464.000, które zostały przeznaczone na wydatki bieżące. Powiem tak, że
naprawdę to, co Prezydent mówił i w swoim pierwszym wystąpieniu, to jest to jak
rozmawiam z mieszkańcami Płocka i to jak oni oceniają miasto. Są nawet osoby, które
mówią: ja nie zagłosuję za PO, ale ja widzę, że miasto jest teraz zarządzane rozsądniej,
wydatki naprawdę są... wydatki, budżet jest dobrze gospodarowany. Ja już tutaj mogę tylko
powtórzyć, że rzeczywiście jako Klub Radnych Platformy tutaj zagłosujemy za przyjęciem
sprawozdania i za udzieleniem absolutorium Prezydentowi Miasta Płocka. Dziękuję bardzo.”
Arturowi Krasowi.
Pan radny Artur Kras powiedział: „Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Panowie
Prezydenci! Szanowni Goście! Miałem dzisiaj nie zabierać głosu w tej sprawie, ale
poprzednicy mnie zobligowali, szczególnie koleżanka z Komisji Rewizyjnej. Ja od razu na
wstępie zadam Pani Skarbnik pytanie i proszę odpowiedzieć. Chodzi o punkt 6 uchwały RIO.
Gdyby Pani mogła skomentować o jakie faktury chodzi, o te do których się odnosi punkt 6, to
później, bo na komisji omawialiśmy ten temat. To jest jedna sprawa. Druga sprawa – żałuję,
że nie kontynuujemy wszystkich inwestycji, które Pan Milewski rozpoczął będąc
prezydentem. Przykro, nie budujemy tramwaju, nie budujemy stoku narciarskiego, nie
budujemy kolejki linowej. Myślę, że to były sztandarowe inwestycje. Szkoda, że tego nie
będzie u nas w mieście. Ale budujemy za to skrzyżowania, drogi, poprawiamy to, co każdego
38
z nas dotyka najbardziej. Poprawiamy bieżącą, codzienną wygodę mieszkańców naszego
miasta. Myślę, że taki właśnie powinien być kierunek działania władz miasta, aby wszystkim
nam się żyło lepiej, bo jeśli nie poprawimy komfortu życia w mieście, to nie będziemy mieć
więcej mieszkańców. To jest nierozłączne. I uważam, że to co robimy, to właśnie w tym
kierunku zmierza, aby żyło nam się wszystkim w mieście lepiej. A przy okazji jeszcze à
propos wskaźników, którymi też właśnie moi poprzednicy szermowali. Proszę Państwa, kiedy
zostałem radnym w 2010 roku, też był taki wskaźnik zadłużenia miasta. I ile dobrze
pamiętam, to też przekraczał około 55%. Po 8 latach rządów Pana Prezydenta Milewskiego,
po 4 latach niewątpliwej koniunktury, którą Państwo mieliście okazję przejeść – nie obawiam
się użyć tego słowa – my rządziliśmy przez 3,5 roku dekoniunktury i po tych 3,5 latach udało
nam się dojść do wskaźnika, który zastaliśmy w czasie, kiedy przejęliśmy władzę. Natomiast,
jeśli chodzi jeszcze o to, co mnie jako przewodniczącego Komisji Rewizyjnej bardzo ujęło
ostatnio, to ostatnie posiedzenie Komisji Rewizyjnej, na którym byli obecni przedstawiciele
wszystkich sił politycznych w naszym mieście, gdzie po raz pierwszy podczas tej kadencji
Komisja Rewizyjna jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie wniosek o udzielenie absolutorium
Panu Prezydentowi i ja też tak będę głosował. Dziękuję bardzo.”
Wojciechowi Hetkowskiemu Wiceprzewodniczącemu Rady Miasta Płocka.
Pan radny Wojciech Hetkowski powiedział: „Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo
Radni! Panowie Prezydenci! Ja naprawdę krótko. W ogóle miałem nie zabierać głosu, ale
doszedłem do takiego wniosku, że my dziś udzielamy Prezydentowi absolutorium, a tak
naprawdę to po dzisiejszej sesji, czy śledząc dzisiejsze obrady, absolutorium nam radnym
udzielają mieszkańcy, dlatego jednak chciałbym na kilka aspektów zwrócić uwagę, które
myślę, że zostały trochę jakby zlekceważone albo może niedostrzeżone, a wręcz – i będzie
to jedyna polemika – ocenione bardzo źle przez jednego z zabierających głos na tej sesji. I
zacznę właśnie od tego, co zostało wytknięte jako poważny błąd roku 2013, a pewnie w
podtekście całej kadencji, mianowicie brak strategii, brak koncepcji, brak wyznaczenia
jakichś wielkich celów. Ja pamiętam taką sesję Rady Miasta na której uchwalaliśmy studium
uwarunkowań rozwoju miasta Płocka. Była to sesja bardzo burzliwa, długa, polemiczna, w
której ścierały się poglądy wszystkich praktycznie rzecz biorąc obecnych na tej sali, ale
wreszcie to studium, na które Płock czekał przez wiele, wiele lat uchwaliliśmy. I to studium,
nic innego tylko to studium, pokazuje strategię rozwoju miasta i pokazuje cele, które żeśmy
sobie jako radni tej kadencji nakreślili na lata przyszłe. Jednym z najważniejszych tych celów
i jednym z najważniejszych zapisów tego studium, to jest wyznaczenie nowych terenów pod
realizację inwestycji przemysłowych, których tak naprawdę już w roku 2010 nowych nie było.
Były stare tereny, na ogrodzonym szlabanami parku technologicznym, na którym – o czym
Pan Prezydent Nowakowski nie powiedział – wydarzyło się tak wiele, że dziś tych terenów
wolnych praktycznie rzecz biorąc nie ma i gdybyśmy zrobili fotografię parku technologicznego
z roku 2010 i porównali to z fotografią z roku 2013 moglibyśmy zobaczyć jak wiele się tam
wydarzyło. I mówię to jako człowiek, który w roku 2010 przy jednym z tych szlabanów
wskazywał na fatalną politykę, jeśli chodzi o pozyskiwanie inwestorów. Dzisiaj wyznaczyliśmy
nowe tereny, ogromne tereny na terenie dzielnicy Trzepowo. Nie są to tereny abstrakcyjne,
tylko są to tereny, które są dobrze skomunikowane z miastem, z pełną, można powiedzieć,
wizją zagospodarowania, jeśli chodzi o infrastrukturę komunalną, infrastrukturę techniczną.
Udało się również w tym roku, o czym mówił Leszek Latarski, doprowadzić do sytuacji takiej,
że jednemu z największych partnerów naszych na rynku pracy na terenie miasta Płocka
zaoferowaliśmy teren dając mu szansę, której do tej pory nie miał, ponieważ był zamknięty
w pewnym obszarze, z którego możliwości rozwoju nie miał. Dzisiaj dostał sygnał od władz
miasta Płocka, również od nas radnych - chcę to wyraźnie powiedzieć - że oto Płock jest
39
gotowy na to, żeby CNH rozwijało się i tworzyło nowe miejsca pracy, czego do tego roku
2013 po prostu nie było. A również patrząc jeszcze raz na ten dokument, który ustalił nasze
preferencje, a więc strategie miasta Płocka, wizje nas wszystkich tu zasiadających
na tej sali, z Panem Prezydentem Nowakowskim na czele, pokazaliśmy tam po raz pierwszy
bodajże od roku 1984 ogromne tereny pod budownictwo mieszkaniowe. Nowe tereny pod
budownictwo wielorodzinne w rejonie ulicy Granicznej. Na tym terenie, który dzięki temu, że
w roku 2013... 2014, w 2013-2014 rozpoczęliśmy budowę mini obwodnicy Płocka jest to też
teren również nieabstrakcyjny. Z tego, co wiem, trwają tam bardzo zaawansowane prace
planistyczne nad tym, żeby powstało tam kilkaset mieszkań, co chcę podkreślić jeszcze
wyraźnie i mocno, mieszkań finansowanych w znacznej mierze ze środków pochodzących z
budżetu państwa, Bank Gospodarstwa Krajowego. My to jakoś tak nie dostrzegamy tych
rzeczy. Chociaż ja bym się czuł źle jako radny, gdybym wychodząc z tej sali spotkał kogoś na
mieście i ktoś mi powiedział: Panie Wojtku, co wyście tam robili? Ani budownictwo
mieszkaniowe, ani nie myślicie o nowych miejscach pracy, o niczym innym. Te miejsca pracy
będą w momencie takim, kiedy pokażą się miejsca, gdzie te miejsca pracy powinny być
kreowane i realizowane. I to żeśmy w tej kadencji w tym roku 2013 uchwałą Rady Miasta
Płocka po prostu podjęli. Jeszcze jedna rzecz, na którą chciałbym zwrócić uwagę. Wiele osób
mówiło przez wiele lat o tym, że Płock nie współpracuje z ościennymi gminami, że stał się
wyspą oderwaną od rzeczywistości. Udało się również ten impas przełamać. I chociażby to,
że Płock stał się liderem RIT-u świadczy o tym, że chcemy z gminami szukać rozwiązań i być
może, jeśli gminy wokół płockie rozumieją szansę, jaką jest ta duża obwodnica Płocka, to
wówczas być może powstanie ta obwodnica w sposób realny, a nie w sposób taki, że
będziemy naciskali politycznie, co zresztą SLD bardzo mocno i mam nadzieję, że skutecznie
we współdziałaniu tutaj z władzami miasta Płocka robi. Kolejna rzecz, na którą chciałbym
zwrócić uwagę z tych takich większych, to jest fakt, że według mojej oceny dawno nie były
realizowane tak dobrze inwestycje jak są realizowane, jak były realizowane w roku 2013. Ja
nie spotkałem się nigdzie, a interesuję się tym chociażby jako członek Komisji Inwestycji,
jako chyba dosyć wnikliwy obserwator Płocka, żeby dochodziło don jakichś skandali przy
przetargach, żeby przetargi były źle przygotowywane, w wyniku czego trzeba się gdzieś tam
było po sądach prowadzać, płacić odszkodowania itp. Nie spotkałem się również z sytuacją
taką, żeby na przykład następowały jakiekolwiek odstępstwa od terminów zakończenia
inwestycji określonych w umowach. To też jest rzecz ważna, bo o ile pamiętam, to nawet my
jeszcze w kadencji 2010–2014 byliśmy świadkami żenujących widowisk, chociażby
pomiędzy miastem z Polimeksem przy realizacji bardzo ważnego zadania inwestycyjnego dla
miasta Płocka. Dlatego chciałbym też bardzo podkreślić i osobom realizującym bezpośrednio
te inwestycje: Panu Prezydentowi Lewandowskiemu, Panu Jackowi Terebusowi, dać wyraz
szacunku i cieszyć się, że przyszło nam Panowie razem przy realizacji tych przedsięwzięć
pracować. I teraz jeszcze kilka drobnych rzeczy i na tym już naprawdę zakończę. To jest to
że – tu może jeszcze nie jest drobna rzecz – mianowicie sposób skonstruowania budżetu i
sposób realizacji tego budżetu też myślę, że wzbudza szacunek z tej prostej przyczyny, że
zaryzykowaliśmy na początku roku 2013 robiąc ten budżet w oparciu o dane, o wskaźniki
centralne na które miasto nie ma wpływu, dosyć ambitny budżet po stronie przychodów, a w
związku z tym i wydatków. Niestety te przychody nie sprawdziły się, ale nie nastąpiło nic
takiego w mieście, co by spowodowało jakąś zapaść, bezradność, że oto nagle nam się
posypał budżet i nie wiemy, co robić. Umiejętnie, konsekwentnie na wielu sesjach
podejmowaliśmy uchwały korygujące ten budżet, rozumieliśmy to i myślę, że elastyczność w
planowaniu tego budżetu, jego dobre przygotowanie i stworzenie kilku wariantów jakby jego
realizacji – optymistycznego, mniej optymistycznego i tragicznego – doprowadziła do tego,
że jak sobie tutaj policzyłem na tej sali, tylko dlatego zabrałem głos ,raczej nie ma zagrożeń
dla uzyskania absolutorium. I kilka rzeczy, o których Pan Prezydent nie powiedział, ale o
których ja bym chciał, żeby powiedział, bo ja bym chciał, żeby w mieście ludzie również
40
wiedzieli, że jako radny tutaj nie marnowałem czasu, wspólnie wszyscy razem, to jest
rozwiązanie kilku bardzo ważnych problemów. To co było sygnalizowane – problem wielkiego
programu realizowanego przez Wodociągi, problem rozwiązania problemu - i to już jest rzecz
śmieszka - problem rozwiązania problemu wysypiska śmieci w Kobiernikach. Przychodząc
tutaj do Ratusza raczej mieliśmy duży strach, że będziemy śmieci wozili, nie wiem, do
Koronowa albo jeszcze gdzieś dalej. Wydawało się, że to wysypisko już jest zamknięte i nie
ma w ogóle żadnej szansy. Funkcjonuje, nie ma żadnych problemów, przynajmniej nic do
nas nie dociera. Pewnie byśmy byli bardziej zadowoleni, gdyby inwestycja spalarnia, czy tam
inny sposób unieszkodliwiania tych odpadów komunalnych, była na wyższym etapie. Kolejna
sprawa – przełamanie impasu na nabrzeżu wiślanym, który też jest wytyczeniem pewnego
kierunku strategicznego, jeśli chodzi o rozwój Płocka. Nie będę rozwijał, bo wszyscy wiemy o
co chodzi. I to, że udało się wejść również, że rozwiązaliśmy tutaj jako radni przy aktywnym
udziale Pana Prezydenta, rozwiązaliśmy problem funkcjonowania rad mieszkańców osiedli.
Myślę, że to była bardzo ważna rzecz i duże osiągnięcie roku ubiegłego, którym się
powinniśmy chwalić. Dzisiaj rady osiedla istnieją na wszystkich osiedlach. Mówiliśmy o tym w
swoim programie wyborczym SLD w roku 2010. Te rady osiedla stają się partnerem dla nas
wszystkich. Te rady osiedla uczą się, bo obserwuję, mają spore doświadczenia w tej
dziedzinie, uczą się jak powinny funkcjonować, żeby przynosiło to jak najlepsze efekty, i o
tym niewątpliwie powinniśmy również mówić. Pewnie są tutaj te niedoskonałości w postaci
tego, że rady mogą się czuć niedowartościowane z racji realizacji tych swoich 500 tysięcy, ale
myślę, że pierwsza próba jakaś w tym zakresie się już wydarzyła. Jeszcze jedna rzecz, o
której chciałbym powiedzieć, to jest to co powiedziała radna Olejnik. I tutaj niestety muszę z
Asią wejść w polemikę, znaczy nie w polemikę, tylko chcę ripostę dać, żeby zakończyć jakimś
takim elementem może żartobliwym lub nie. Miałem okazję być dwa razy w dwóch miastach.
Jedna miejscowość Southport - to jest taki kurort koło Liverpoolu w Wielkiej Brytanii,gdzie do
godziny czwartej rano tętni życie towarzyskie, dyskoteki, klubu, wszystko, o godzinie
czwartej mniej więcej ludzie wychodzą z tych dyskotek, wszyscy rzucają się na chips and
chicken, jedzą to bardzo szybko spiesząc się do domu, następnie rzucają torebki, kości,
wszystko rzucają – mnie akurat tutaj chodzi, głównie myślę coś o kurczakach – rzucają to
wszystko na ziemię, kończy się ten ich exodus tych klubów do domów o godzinie czwartej
piętnaście, o godzinie wpół do siódmej rano wychodzi się na miejscowość Southport i tam
naprawdę nie ma śladu po tym. Oni po sobie nie posprzątali, bo ja sam widziałem jak to się
dzieje. I drugim takim miastem, gdzie byłem w tamtym roku, był Amsterdam, który jak
wiecie, w pewnej dzielnicy żyje długo, ale o godzinie wpół do siódmej rano jest tam czysto,
choć naprawdę te miejsca odwiedzane są głównie przez ludzi niezwiązanych emocjonalnie z
Amsterdamem, tylko przez turystów dla których to jest spora atrakcja, żeby to zobaczyć,
chcę wyraźnie podkreślić, w kontekście ostatnich wydarzeń związanych z podsłuchami, i tam
też jest to posprzątane. Także nie zwalajmy odpowiedzialności na mieszkańców Płocka na to,
że jest brudno, tylko sobie powiedzmy, że powinniśmy zrobić coś, podjąć jakieś takie
działania, żeby po prostu było zawsze czysto, biorąc pod uwagę brak również kultury,
obyczaje i wychowanie nas wszystkich, bo mnie się również pewnie zdarza coś tam rzucić na
podłogę. Także to takie moje refleksje, które chciałbym, żeby były również sygnałem dla
mieszkańców, że czasu w tym roku 2013 nie zmarnotrawiliśmy. I nawiążę jeszcze do tego, co
mówił Przewodniczący Iwaniak, do tej historii. Ja pamiętam rok 2002, kiedy SLD sprawowało
władzę w tym mieście przez 11 miesięcy, trochę więcej niż przez 11 miesięcy. Zadłużenie
było wtedy – patrzę w kierunku Pani Skarbnik, niech żyje wiecznie – pewnie na poziomie
gdzieś 40 milionów, nie więcej, a rok budżetowy 2002 zakończył się nadwyżką budżetową na
poziomie 25 milionów złotych, a nie długiem i stratą jak to od tego czasu zawsze się dzieje.”
41
Pan Andrzej Nowakowski Prezydent Miasta Płocka powiedział: „Szanowni Państwo, chyba
już powolutku kończąc tę dyskusję w tym punkcie, chciałbym serdecznie podziękować za
wszystkie uwagi, za wszystkie refleksje, zarówno te pozytywne, jak i negatywne, które padły
z tej mównicy, jeszcze raz podziękować za zaangażowanie, za profesjonalizm, za współpracę
całemu mojemu zespołowi. Ten naprawdę trudny rok dla wszystkich samorządów możemy
uznać, że zakończył się dla Płocka naprawdę dobrze i to jest zasługa, bez wątpienia, nas
wszystkich i naszego wspólnego zaangażowania. Jeszcze raz bardzo, bardzo dziękuję. Ja
powiem rzecz, która w tym momencie być może nie jest najważniejsza, ale niech będzie taką
rzeczywiście w pewien sposób dobrą informacją, dobrym sygnałem. W tej chwili trwa gala
zorganizowana przez Dziennik Gazetę Prawną w Warszawie „Perły samorządu”. Płock, mam
taką informację, bo nie mogłem jechać, nie chciałem jechać, chciałem być tutaj z Państwem,
Płock wśród miast powyżej 100 tysięcy mieszkańców zajął drugie miejsce. Gratuluję nam
wszystkim. Dziękuję.”
Barbarze Smardzewskiej – Czmiel.
Pani radna Barbara Smardzewska – Czmiel powiedziała: „To bardziej na zasadzie takiej
dygresji chciałam się odnieść do pewnych informacji. Ja bardzo sobie cenię zasadę, że
pisanie, czytanie i słuchanie zawsze powinno być ze zrozumieniem, chociaż niekoniecznie
zawsze tej zasady przestrzegam. Ale dzisiaj wyraźnie dałam sygnał, że pewne rzeczy, a
słucham, że włożono mi w usta pewne rzeczy, których nie powiedziałam. Po pierwsze, jeżeli
ktoś chce ze mną podejmować polemikę na temat Gór, to musi mieć co najmniej wiedzę taką
jak ja albo jeszcze lepszą, większą. Chciałam tylko dla niezorientowanych, a bardzo mało
chyba jest na tej sali, powiedzieć że Góry, osiedle Góry, rozkwitły w czasach kadencji Pana
Milewskiego. I to jest bardzo obiektywna informacja, nie żaden populizm i nie żadne
schlebianie. Góry w miejscach tam, gdzie było możliwe, rozkwitły w czasach kadencji Pana
Milewskiego, natomiast to, co nie zostało zrobione, czyli po lewej stronie osiedla... i
Ciechomice... to co nie zostało zrobione to nie jest zarzut w kierunku Pana Prezydenta
Nowakowskiego, bo czekamy z dalszą realizacją infrastruktury ulicznej, drogowej i innej
towarzyszącej na zakończenie projektu kanalizacja osiedli Góry i Ciechomice. Pan Prezydent
Nowakowski z Panem Prezydentem Izmajłowiczem, Lewandowskim nie mogli wejść, żeby
realizować inwestycję w tej kadencji, ponieważ czekamy na zrealizowanie tego projektu,
który determinuje dalszą realizację zadań na moim osiedlu. Ale bardzo dziękuję, Pani radny,
za informację prawdziwą rzeczywiście, że ludzie do mnie z tej części, która była, oczekuje na
nasze inwestycje. Jak zadzwonili, to zazwyczaj na cito żeśmy te dziury łatali. Bardzo dziękuję
za współpracę w tym zakresie poprzednich i obecnego dyrektora MZD. Jeszcze krótko,
bardzo krótko chciałam się odnieść do stwierdzenia jakoby miałam powiedzieć, że miasto jest
brudne. Nie miałam takiej intencji, bo tak tego miasta nie postrzegam. Natomiast
powiedziałam – i to można odsłuchać – że poprzez pewne sytuacje, na które zwracają nam
uwagę mieszkańcy, miasto może być odbierane i może wydawać się brudne i zaniedbane, a
to jest elementarna różnica, podstawowa, fundamentalna różnica. To jest tylko semantyka i
dobór słów, natomiast znaczenie ma bardzo istotne. Nie postrzegam tego miasta jako
totalnie brudne, z szacunkiem dla służb, które o nie dbają, ale pewne sytuacje mogą
wskazywać na taki właśnie odbiór przez mieszkańców. I jeszcze jedno – socjal. To nie do nas
chyba tak do końca należy wskazywanie, gdzie ten socjal, czy komunalniaki mają
powstawać. My jesteśmy od tego, żeby to opiniować, żeby zabezpieczać pieniądze, żeby
towarzyszyć tym inwestycjom w sensie pozytywnym, albo je negować, jeżeli mieszkańcy w
imieniu których tutaj zasiadamy nie życzą sobie, czy negują takie a nie inne ustalenia
Państwa. Natomiast nie my jesteśmy od wskazywania. To tak na marginesie. Nie będę
42
wchodzić w dalsze dyskusje, bo one chyba nie mają sensu, natomiast chciałabym pewne
rzeczy Państwu jak gdyby wyjaśnić. Dziękuję Państwu bardzo.”
Joannie Olejnik.
Pani radna Joanna Olejnik powiedziała: „Znam Góry, bo przez kilka lat mieszkałam w
Górach, w tej części,w której nic się nie działo. Także dziękuję bardzo.”
Widzę, że jeszcze Pan radny Grzegorz Lewicki chciałby zabrać głos. Chyba nie było sesji
absolutoryjnej, na której nas ten zaszczyt nie spotkał.[...]”
Grzegorzowi Lewickiemu.
Pan radny Grzegorz Lewicki powiedział: „Panie Przewodniczący! Szanowni Radni! Zostałem
niejako zobligowany do zabrania głosu. Chcę powiedzieć, że przysłuchując się uważnie ocenie
budżetu, doszedłem do wniosku myślę, że do podobnego jak Państwo – cyfry są jedne,
realizacja budżetu jest dla wszystkich taka sama, jest on tylko różnie oceniany. Sprawdziło
się tu stare porzekadło, że punkt widzenia zależy od miejsca siedzenia. Na to samo różnie
patrzymy w zależności od tego po której stronie jesteśmy, czy po stronie ugrupowania, które
podejmuje decyzje, czy też po stronie ugrupowania, które jest przeciwne, czyli opozycji. Tym
niemniej myślę, że jednym i drugim powinny przyświecać dobre cele. A dobre cele i dobre
intencje – wiem, że nimi jest wyłożona droga do piekła – ale zależą od skuteczności
podejmowanych decyzji. I decyzje, jakie tu podejmujemy, one mogą być efektowne i
efektywne. I w dużej mierze kładziemy uwagę na efektowność. Otwieramy coś, ładnie
wygląda, prawda, jest dobrze przyjmowane. Jeszcze jedno - i nie zastanawiamy się przy tym
jaka będzie tego efektywność. Są też inwestycje, które są mało efektowne, ale są efektywne
i do takich inwestycji, nie tylko patrząc na to przez pryzmat ostatniego roku, ale ostatnich
kilku lat, należy docenić i oddać szacunek temu, co zrobiono w dziedzinie, co zrobiła spółka
Wodociągi Miejskie. Chodzi mi o sprawę gospodarki ściekami i gospodarkę wodną w tym
mieście. Po pierwsze – patrząc na inwestycję która - przyznam szczerze - która regulowała
kanalizację w Ciechomicach i Górach, trochę patrzyłem sceptycznie na początku, ale dziś
patrzę, że jest to fundamentalna inwestycja. Inwestycja, która w połączeniu z
wcześniejszymi inwestycjami, a miałem możliwość to obserwowania jako członek tej komisji,
jest fundamentem pod przyszłą gospodarkę. Powiedziałbym wręcz – pod przyszłość
mieszkańców tego miasta. Po pierwsze - ta inwestycja poprawia nam finanse. Uniknęliśmy
kar, które mieliśmy płacić z tytułu braku selektywnego odpadu, znaczy rozdziału wód. Mam
na myśli wody deszczowe i wody kanalizacyjne. Położono po prostu fundament pod to
działanie. Może to nie jest efektowne, ale jest to bardzo efektywne. Będzie to miało wpływ na
nasze dalsze życie. A że nie jest to taka sprawa łatwa położenie rur pod ziemią, to ja chcę
przypomnieć, bo zapewne na tej sali są jeszcze mieszkańcy Płocka, którzy pamiętają jak w
latach 1990-1994 decyzją tego gremium położono rury w Płocku pod ziemię. Jaki był efekt
tego, to Państwo wiecie. Leżą dalej. I co z tego? Umoczono, umoczono je. I myślę, że te 20
lat pozwoliło nam nabrać doświadczenia i podejmować decyzje, które będą, że tak powiem,
dobrze świadczyły o decyzjach jakie żeśmy w tej chwili podejmowali. Bo, proszę Państwa,
sięgając do historii, pamiętacie co mówiono o Kazimierzu Wielkim – zastał Polskę drewnianą
a zostawił murowaną, a o Sasach mówiono, że jedzmy, pijmy, popuszczajmy pasa, prawda.
Myślę, że tu będzie się dobrze mówiło o tym, że miasto uregulowało gospodarkę ściekami,
43
gospodarkę wodną. Oczywiście chociażby z tego powodu będę głosował za udzieleniem
absolutorium. Dziękuję.”
Dziękuję Szanownym Państwu za dyskusję obszerną. Nie widzę więcej zgłoszeń w tym
punkcie, zatem zamykam dyskusję w punktach 1 i 2. Zobaczymy jak nam sprawnie pójdą
następne punkty. Natomiast teraz bardzo Państwa proszę o chwilę uwagi. Szanowni Państwo,
widocznie pod wpływem emocji przed dyskusją nad absolutorium zapomniałem ja, a Państwo
zapomnieliście mi przypomnieć, iż nie przegłosowaliśmy jednego dokumentu, a mianowicie w
punkcie 6 oprócz wniosku, który głosowaliśmy, powinniśmy również przegłosować Raport z
wykonania programu ochrony środowiska dla miasta Płocka. Jest to dokument, który na
komisjach niemalże jednogłośnie radni przegłosowywali. Z tego też tytułu prosiłbym Państwa
wszystkich o przegłosowanie w chwili obecnej tego dokumentu. Czy technicznie jesteśmy
gotowi? Tak. Zatem, Szanowni Państwo, wracamy do punktu 6 i poddaję pod głosowanie
otrzymany przez nas wszystkich od Pana Prezydenta Raport z wykonania Programu ochrony
środowiska dla miasta Płocka na lata 2012 – 2013. [...]”
Wynik głosowania:
za – 13
przeciw – 1
wstrzymujące – 6
Raport został przyjęty.
3. zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy – Miasto Płock na lata
2014-2030 (druk nr 855)
oraz
4. zmieniająca Uchwałę Budżetową Miasta Płocka na rok 2014 (druk 856)
Autopoprawka do projektu uchwały pomieszczonego na druku nr 855 stanowi załącznik
Autopoprawka do projektu uchwały pomieszczonego na druku nr 856 stanowi załącznik
Autopoprawka do autopoprawki do projektu uchwały pomieszczonego na druku nr 856
stanowi załącznik nr 28 do niniejszego protokołu.
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka przekazał głos Pani Barbarze
Szurgocińskiej Skarbnikowi Miasta Płocka.
Pani Barbara Szurgocińska Skarbnik Miasta Płocka powiedziała: „Panie Przewodniczący!
Wysoka Rado! Mam niestety jeszcze jedną wpadkę i zgłaszam autopoprawkę do
autopoprawki do projektu uchwały Rady Miasta Płocka zmieniającą Uchwałę Budżetową
Miasta Płocka na rok 2014, to jest druku nr 856. W autopoprawce na stronie 6 wykreśla się
akapit drugi w brzmieniu: Przesunięcie środków w wysokości 20.000,00 zł w ramach zadań
Wydziału Inwestycji i Remontów tj. z zadania Nr 23/WIRI/I/G - Szkoła Podstawowa Nr 17 opracowanie dokumentacji dla nowej sali gimnastycznej (dział 801 - Oświata i wychowanie,
rozdział 80101 - Szkoły podstawowe) na zadanie Nr 83/WIRI/I/G - Realizacja projektu
„Poprawa funkcjonowania systemu transportu publicznego w Płocku”, dział 600, to jest
transport i łączność, lokalny transport zbiorowy związany jest z zabezpieczeniem środków na
realizację ww. zadania. Powyższa ta zmiana również skutkuje zmianą w Wieloletniej
Prognozie Finansowej. Także nie możemy w tej chwili tych środków zdjąć, żeby przekazać na
zadanie, które przeczytałam. Dziękuję.”
44
Bożenie Musiał.
Pani radna Bożena Musiał powiedziała: „Panie Przewodniczący! Panie Prezydencie! Drodzy
Goście i Mieszkańcy! Ja mam kilka takich uwag i wątpliwości, jeżeli chodzi o zmiany. Pierwsze
to mam pytanie i też takie zapytanie – na stronie 53 mamy zabezpieczenie 105.000 na
przygotowanie umów i świadczenie pomocy prawnej na rzecz organów Gminy Miasto Płock i
Urzędu Miasta Płocka. Jest to związane z powództwem Mazowieckiej Spółdzielni
Mieszkaniowej i Spółdzielni Lokatorsko–Własnościowej dotyczącej odszkodowania za
niedostarczenie prze Gminę Miasto Płock lokali socjalnych. Na ten temat już kilka razy było
mówione. I w związku z tym mam pytanie: ile środków od początku roku zostało już wydane
na tego typu rzeczy i jakich jeszcze pozwów od innych spółdzielni i deweloperów możemy
oczekiwać do końca roku? Na razie tu jest ta kwota 105.000. Nie pamiętam, czy wcześniej
już coś było. I myślę, że w następnych latach wcale nie mniej będzie, bo jednak nie
zabezpieczamy tych mieszkań socjalnych, które są przyznane przez sądy dla mieszkańców
spółdzielni i deweloperów. Następna sprawa. Nie jestem przeciwko temu i uważam, że skoro
powiedziało się A, trzeba powiedzieć B, mamy tutaj dotację dla instytucji kultury w wysokości
2.000.000 zł na klub piłki nożnej. Wcześniej przeznaczaliśmy środki także na piłkę ręczną w
poprzednich zmianach budżetowych i w budżecie. A teraz mam pytanie: a co z piłką ręczną
kobiet? Ja zdaję sobie sprawę z tego, że jest to nowy spadek drużyny, który funkcjonował
pod patronatem Wyższej Szkoły Zawodowej. Jest to zespół, który jednak bardzo dobrze w tej
chwili prezentuje się, gra w pierwszej lidze. I tak naprawdę, jeżeli mieszkańcy popatrzą i
zaczynają oceniać, to my łożymy na piłkę nożną i piłkę ręczną ale męską, a zapominamy, że
jest drużyna żeńska i musimy podjąć jakieś działania, żeby jednak wspomóc, bo ostatnio
prasa podawała, że drużyna ta w najbliższym sezonie może przestać w ogóle funkcjonować i
grać. I jak ustawa mówi, że niestety równość między kobietami i mężczyznami powinna być,
a więc powinniśmy także te preferencje, jeżeli chodzi o sport, w środowisku płockim
zachować. Następna sprawa - mamy tutaj kwotę 100.000 zł, i na komisjach nie mogliśmy się
dowiedzieć, na poprawę funkcjonowania systemu transportu publicznego. To są wiaty. Nie
wiemy, gdzie one zostaną umiejscowione i w jakiej ilości. Teraz mamy także zapis 100.000 zł
na działalność Sekretarza Miasta Płocka. Mam pytanie. Tu jest wpisane, że są to środki na
wykonanie certyfikacji. Co to jest za certyfikacja? Teraz tak. Ja już pytałam się na komisji,
ale nie zauważyłam, że mamy zabrane środki w dwóch miejscach na tą budowę łącznika
Jachowicza i 3 Maja, prace przygotowawcze. Ja wiem, że w tym roku nie będzie to
realizowane, ale jaką mamy gwarancję, ponieważ jest to przebicie, o które walczymy już
chyba od czterech kadencji, jaka jest gwarancja, że zostanie to wpisane do budżetu na
przyszły rok? Teraz mamy w dwóch pozycjach, zdejmujemy, przesuwamy środki na Straż
Miejską. Jest to około 200.000. Jedna pozycja są to nagrody, a druga zakup energii
elektrycznej, na utrzymanie. Czy tak duża kwota nie była możliwa do zaplanowania na
początku roku? Czy tak duża kwota 200.000 jest akurat tam potrzebna? I jeszcze. Mamy
także przesunięcie środków z Płockiego Centrum Terapeutyczno – Rehabilitacyjnego, Budżet
Obywatelski, 15.000. Czy są to jakieś oszczędności?[...] Bo mówię – jest to następny projekt
wokół którego są jakieś takie dziwne przesunięcia. I oczywiście mam - jako przewodnicząca
Komisji Edukacji – mam jakieś takie dziwne odczucie, że w tych zmianach bardzo dużo
środków, które były przeznaczone na środki w ramach Wydziału Inwestycji i Remontów
przeznaczonych na placówki oświatowe, zostaje zabierane na zupełnie inne zadania. Ja zdaję
sobie sprawę, że mogą być oszczędności, ale w ramach zapotrzebowania szkół, przedszkoli,
żłobków tych środków było potrzeba dużo więcej niż one były wpisane do budżetu. Czy nie w
pierwszej kolejności oszczędności, jeżeli są to oszczędności z zabranych inwestycji, nie
powinny być przeznaczone jednak na remonty i wspomożenie inwestycji, które już są
45
prowadzone w innych placówkach. Bo mówię – w budżecie przeznaczyliśmy te środki, miały
iść na remonty placówek oświatowych, na inwestycje. Nagle jest to bardzo duża kwota, która
w tych zmianach zostaje zdejmowana z remontów i inwestycji oświatowych. Chciałam
podziękować za to, że w tych zmianach budżetowych znalazła się kwota 70.000 na
ogrzewalnię. Ale mam duże wątpliwości, czy do końca tego roku uda nam się to zrealizować.
Powiem dlaczego. Ja już kiedyś powiedziałam, że trzech wiceprezydentów nie potrafiło
dogadać się od trzech lat, żeby tą inwestycję zrealizować. Jeżeli chodzi o sprawy
przygotowawcze, koncepcje, o pewne informacje, Wydział Zdrowia, MOPS wywiązały się z
tego i w każdym momencie, kiedy komisja się tym tematem zajmowała, mieliśmy koncepcję,
mieliśmy przygotowane, mieliśmy propozycje. Teraz został wybrany teren, który byłby
najmniej chyba kontrowersyjnym. Okazuje się, że w ciągu dwóch miesięcy okazuje się, że
ten teren został przekazany do spółki. I mam pytanie – czy do końca roku, ponieważ
dworzec kolejowy w tym roku nie będzie udostępniony dla osób, które potrzebują tej
pomocy, czy do końca roku uda nam się stworzyć to miejsce w którym można, straż miejska,
policja będzie mogła w trakcie mrozów przewieźć te osoby na nocleg na te kilka czy
kilkanaście dni, bo trudno nam jest ocenić jaka będzie zima w tym roku. Jest to projekt tak
mały, a praktycznie niemożliwy do zrealizowania od 4 lat.”
Pan radny Wojciech Hetkowski powiedział: „Panie Przewodniczący! Panowie Prezydenci!
Zainspirowała mnie moja koleżanka klubowa do zabrania głosu. Ja to chciałem mówić na ten
temat w interpelacjach, ponieważ takie interpelacje złożyłem. Ale tak faktycznie, ponieważ
obradujemy też nad WPF to dobrze by było – znaczy ja nie chcę dzisiaj wprowadzać
wnioskiem takich pozycji, ale chciałbym poddać pod rozwagę Pana Prezydenta dwa tematy.
Pierwszy sygnalizowany już przez koleżankę Musiał dotyczący Sekcji Piłki Ręcznej Jutrzenka
Płock. Faktycznie, i rozwinę to potem w czasie jeszcze interpelacji, ale myślę, że to jest
temat ważny nie tylko ze względu na parytet, ale ze względu na rangę tego sportu,
osiągnięcia, plany. Będę mówił o tym później. I drugi temat, który również chciałbym
zasygnalizować, ponieważ być może trzeba będzie rozważać w jaki sposób ten temat
sfinansować, to jest problem stomatologii szkolnej. Środowisko rodziców, nauczycieli,
pracowników, w cudzysłowie, medycznych płockich placówek szkolnych podniosło poważny
problem związany z problemami dotyczącymi zakontraktowania tej usługi przez Narodowy
Fundusz Zdrowia. Wierzę w to, że uda się doprowadzić to do szczęśliwego końca i ten
kontrakt się znajdzie, natomiast chciałbym poprosić o to, żebyśmy w dalszych rozważaniach
na kolejnych sesjach na temat zmian w WPF, jeśli nie uda się tego problemu przeprowadzić
przez kontrakt Narodowego Funduszu Zdrowia, żeby znaleźć jednak jakąś formułę, która nie
zaprzepaści tego, co myśmy uważali za jedno z największych osiągnięć tego miasta – pełen
dostęp dzieci szkolnych do opieki stomatologicznej. Na ile to jest ważne myślę, że wszyscy
wiemy. Społeczeństwo jest coraz biedniejsze. Dostanie się do dentysty w ramach NFZ
graniczy, powiedzmy sobie szczerze, z cudem. Część rodziców chociaż ma pieniądze nie ma
czasu, część rodziców nie ma nawyku. Icierpią na tym niestety dzieci, które nie są objęte tą
opieką bardzo ważną, potrzebną, wyrabiającą, powtórzę się, nawyk na całe swoje dorosłe
życie. Dlatego chciałbym poprosić, może nie teraz, ale o taką rzetelną odpowiedź na tą
interpelację, którą ja już złożyłem, i żebyśmy spróbowali jednak nie zaprzepaścić tego
dorobku. Jest 14 gabinetów szkolnych. Jest punkt przyjmujący poza godzinami
funkcjonowania szkoły w przychodni na ulicy Miodowej. Jeśli to stracimy, to będzie to
naprawdę ogromna strata, ogromna i ja będę czuł się zdegustowany. Tym bardziej, że przez
wiele, wiele lat miasto wkładało w to pieniądze własne, jeśli chodzi o wyposażenie, o
przygotowanie kadry, zatrudnienie tej kadry. I to chciałem powiedzieć w kontekście WPF, nie
46
zgłaszając oczywiście żadnego wniosku i żadnych uwag do przedstawionej propozycji
uchwały, ponieważ proszę to potraktować tylko jako pewien sygnał problemu.”
Pan Andrzej Nowakowski Prezydent Miasta Płocka powiedział: „Szanowni Państwo,
odnosząc się do tych pytań. Niektóre rzeczywiście wykraczają jak gdyby poza zakres tej
uchwały. Ze stomatologią szkolną, jak powiedział Pan radny, Pan Przewodniczący Hetkowski,
mamy ten problem, że na dzisiaj są problemy z zakontraktowaniem tej stomatologii przez
NFZ. Wynika to z tego, że NFZ nie chce dzielić, znaczy chce mieć gabinety, które są w
szkołach i które są pełnoetatowe. Do tej pory zgadzał się na ustępstwa rok w rok, że to
będzie część etatu w danej szkole. My mamy wyposażone właściwie w każdej szkole
gabinety stomatologiczne, lepiej, gorzej, ale w każdej. Więc w tym roku powiedział, że po
prostu nie godzi się, nie spełnia to wymogu formalnego, który NFZ narzuca w tym konkursie
i mamy problem. Cały czas spółka rozmawia z NFZ. Natomiast zgodzę się z tym, że ten
problem trzeba rozwiązać albo z budżetu miasta dofinansowując funkcjonowanie tych
gabinetów albo godząc się na warunki NFZ, czyli po prostu nie częściowe etaty w
poszczególnych szkołach, tylko na przykład w wybranych placówkach pełen etat
stomatologiczny i wówczas dzieci z jakiejś placówki będą musiały do innych chodzić do
dentysty. Bo do tej pory było tak, że w każdej szkole był dentysta, ale na część etatu i na to
NFZ nie chce się zgodzić. Chce zgodzić się jedynie na pełne etaty. To jest uwaga. Jeśli chodzi
o Jutrzenkę rzeczywiście, znaczy to jest klub, który jeśli chodzi o piłkę ręczną pełna zgoda,
tak, oczywiście mamy pełną świadomość, parytetów może mniej, ale że to jest dyscyplina,
którą chcemy rozwijać i którą wspieraliśmy. Już w ubiegłym roku wsparliśmy bardzo
wyraźnie klub środkami z tak ulubionej przez niektórych promocji. I w tym roku zrobimy to
samo. Nawet są środki w budżecie. Cieszę się, że Państwo radni dostrzegają taką potrzebę,
więc nawet w tych zmianach budżetowych są także pieniądze dla Jutrzenki, znaczy w sensie
takim, bym tak powiedział, promocyjnym, tak, nie tylko konkursowym, natomiast konkurs
przed chwilą został rozstrzygnięty i tam też środki dla Jutrzenki są. Sądzę, że klub będzie w
stanie funkcjonować także w kolejnym sezonie. W przypadku przebicia 3 Maja jesteśmy już
na etapie wykupu tej nieruchomości. Koncepcję już mamy, teraz projekt i realizacja w
przyszłym roku. W WPF jest, tak, w przyszłym roku. Więc realizacja w przyszłym roku tutaj
niezagrożona. W przypadku Centrum Terapeutycznego są to też środki, które w tym roku nie
będą wykorzystane na pewno, wiemy o tym, bo tak jak rozmawialiśmy na poprzedniej sesji
chcemy, żeby w części to centrum było sfinansowane ze środków zewnętrznych, mamy taką
możliwość, stąd w tym roku przygotowujemy cały ten projekt. Zresztą nawet to dobrze się
stało, z korzyścią dla projektu, bo zmieniliśmy lokalizację, zmieniamy także kubaturę tego
obiektu, żeby on był jak najlepiej wykorzystywany przez osoby także niepełnosprawne. W
przypadku oświaty tak, to są po prostu oszczędności. Tutaj mam nadzieję, że Pan
Wiceprezydent Lewandowski potwierdzi. Te wszystkie drobne zmiany wynikają z
oszczędności, które są poprzetargowe na remontach chociażby i są przeznaczone na te
inwestycje, gdzie brakuje też częściowo na oświatę albo nowe środki, które są potrzebne i to
też można właśnie w tych zmianach wyczytać. W przypadku pytania o wysokość
odszkodowań wypłaconych przez Gminę Miasto Płock z tytułu niezapewnienia lokali
socjalnych dla osób z wyrokami zasądzającymi eksmisje, to Szanowni Państwo od roku 2009
jest to mniej więcej porównywalna kwota około 200-kilkudziesięciu tysięcy. W 2009 było
252.000, w 2010 – 262.000, w 2011 – 278.000, 2012 był łaskawy – 147.000, 2013 – w
ogóle bardzo łaskawy 63.000, a więc te dwa lata było dużo mniej niż w latach poprzednich, a
więc w tym roku już jest 208.000. Natomiast nie jesteśmy w stanie przewidzieć, ile do końca
roku będzie pozwów o zapłatę. Te ostatnie 2 lata były naprawdę pod tym względem
47
stosunkowo rzeczywiście łaskawe. Nie zmienia to faktu, że ten problem budownictwa
socjalnego trzeba rzeczywiście będzie systemowo rozwiązać. W przypadku Straży Miejskiej ta
kwota, która jest w budżecie, to jest nieco ponad 100.000, nie 200.000, nieco ponad
100.000 zgodnie ze zmianami i wynika, tak jak w przypadku wielu jednostek – czy mówimy
o MZOS, czy mówiliśmy o ogrodzie zoologicznym, czy innych jednostkach – że ten budżet na
początku roku był bardzo napięty. Do tej pory Straży Miejskiej nie dokładaliśmy jak gdyby
tych środków. Pierwszy raz, mam nadzieję że po raz ostatni, że to wyczerpuje wszelkie już
potrzeby, jeśli chodzi o Straż Miejską. Tutaj jeszcze było pytanie do Pani Sekretarz. Bardzo
proszę, Pani Sekretarz.”
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka przekazał głos Pani Dorocie
Kozaneckiej p.o. Sekretarza Miasta Płocka.
Pani Dorota Kozanecka p.o. Sekretarza Miasta Płocka powiedziała: „Witam serdecznie.
Jeżeli chodzi o certyfikaty dotyczy on przedłużenia Godła Teraz Polska za które płacimy co
roku, jak również za certyfikat ISO. Jeżeli chodzi o Rok Wolności, które są na tym samym
zadaniu, od początku roku jest prowadzone szereg imprez, które są organizowane nie tylko
przez Urząd Miasta, ale też z inicjatywy obywatelskiej, natomiast wszystkie inicjatywy są
zgłaszane do Urzędu Miasta i my pomagamy je zorganizować. Zazwyczaj są to koszulki, czy
przypinki z Rokiem Wolności, czy chociażby baloniki. To wszystko dzięki radnym, którzy
ogłosili rok 2014 Rokiem Wolności. I do końca roku ze strony Urzędu Miasta imprezy, które
można powiedzieć, to będzie koncert jeszcze w lipcu i organizacja dużej imprezy 12 września
pod patronatem Tadeusza Mazowieckiego, i te pieniądze też są właśnie przeznaczone na ten
cel.”
Pan Krzysztof Izmajłowicz Zastępca Prezydenta Miasta Płocka powiedział: „Dziękuję
bardzo. Panie Przewodniczący, ja chciałem jeszcze odpowiedzieć na dwa pytania. Pierwsze
100.000 dotyczące wiat. Tak jak Państwo wiecie, realizujemy w tym roku projekt ze środków
unijnych polegający na ustawieniu na terenie głównych ciągów komunikacyjnych 20 nowych
wiat z elektronicznym systemem informacji pasażerskiej, z monitoringiem, z kwestią
przycisku antynapadowego. Co za tym idzie, pieniądze te, które na to zadanie zostaną
przeznaczone będą poświęcone, żeby przenieść te wiaty, które zostaną usunięte, łącznie z ich
remontem, w nowe lokalizacje. Oczywiście mam te informacje u siebie w biurze, gdzie
dokładnie te wiaty będą ustawione, ale wybaczcie Państwo, jest ich 20, więc nie będę może
cytował z pamięci. Także te pieniądze będą poświęcone właśnie na przeniesienie, remont i
postawienie w nowych lokalizacjach tych wiat, które będą przenoszone w ramach tego
projektu ustawienia 20 nowych wiat. Co do kwestii ogrzewalni 70.000 zł jest tutaj w
budżecie. Ta działka, Pani radna, o której Pani mówiła, ona nie jest własnością Rynex, ona
nie została wniesiona do spółki, ona została wydzierżawiona na cele składowe spółce Rynex.
Jesteśmy teraz na etapie wydzielenia części tej działki pod potrzeby ogrzewalni i oczywiście
jesteśmy w toku procedury uzgodnienia i z Wodociągami, i z Energą na temat oczywiście
warunków przyłączy etc., natomiast wszystko wskazuje na to, że tą ogrzewalnię usytuujemy
i ona będzie służyła mieszkańcom miasta Płocka gdzieś pewnie od jesieni.”
Niedzielak.
48
Pani radna Aniela Niedzielak powiedziała: „Dziękuję bardzo. Ja może głos kieruję do Pana
Prezydenta Izmajłowicza, ponieważ już Pan Prezydent Nowakowski w zasadzie 50%
odpowiedział i wyjaśnił na pytanie, które chciałam zadać, a teraz tylko ja połączę pytanie.
Panie Prezydencie, na stronie 53, to co wskazała Pani Bożena Musiał, są pieniążki
zatrzymane 105.000 na zabezpieczenie środków na wypłatę kosztów sądowych wraz z
odsetkami, zasądzonych prawomocnymi wyrokami w sprawach powództwa Mazowieckiej
Spółdzielni Mieszkaniowej i Spółdzielni Lokatorsko – Własnościowej. Chciałabym się zapytać
co to jest za Spółdzielnia Lokatorsko – Własnościowa, bo nie ma podanej nazwy, więc nie
wiem. Płocka. To wobec tego dziękuję bardzo. Czyli brakuje tutaj słowa: Płocka. Dobrze, to
jest jedno. I teraz chciałam się upewnić, bo kwota 105.000 zł, a tak jak tutaj w dniu
dzisiejszym na Komisji Gospodarki Komunalnej dostaliśmy właśnie materiały i jest, że w
2014 roku odszkodowań jest kwota wypłaconych 188.672, tu Pan Prezydent Nowakowski już
poprawił na 208.000, czyli ponad 208.000, być może, że jeszcze coś przybyło, chciałam się
spytać, bo w sumie na tą obsługę sądową jest to duża kwota, jest to ponad 50% tego, co
płacimy, to rzeczywiście te sądy, takie kwoty musimy sądom płacić oprócz tego, że
odszkodowania, i czy to nie powinno być w jednej pozycji, bo mówi się o tych socjalach i
mówi się. Ja już tyle razy zwracałam na to uwagę, że gmina pójdzie z torbami, jeżeli nie
będzie podstawiała po prostu socjali albo nie będzie miała programu będzie płaciła
odszkodowania. Cały czas ja na to zwracam uwagę. Jeszcze w tej chwili po prostu tego nie
jest tak dużo, bo w sumie dwieście, tu ponad trzysta tysięcy, ale sprawa cały czas rośnie. I
chciałabym się podpytać, czy może gmina jako samorząd wystąpiła do ministerstwa, żeby
coś w tym temacie zmienić, bo czekają nas trudne lata. Dziękuję bardzo.”
Pan radny Mirosław Milewski powiedział: „Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Dwa
pytania. Pierwsze dotyczy poprawek, które są w autopoprawce pierwotnej do projektu
uchwały Rady Miasta. Na stronie 4 mamy dwie pozycje pod tym samym hasłem, pod nazwą:
zmiana źródła ogrzewania w budynkach zlokalizowanych przy ulicy Popłacińskiej i Zielonej,
kwoty 777.786 zł i 62.214 zł, a więc bardzo precyzyjnie wyliczone. Tymczasem na
wczorajszej komisji otrzymaliśmy informację, że nie ma zakresu tego przedsięwzięcia jeszcze
określonego, w związku z tym pytanie skąd te środki, jeśli zmiana źródła ogrzewania, czyli
rozumiem pieca centralnego ogrzewania z olejowego na pelet, jak to było prezentowane
przez Panią Prezes spółki miejskiej bodajże miesiąc, czy dwa miesiące temu w kontekście
takim, że już to zostało niemalże zrealizowane. Kwoty 77 i 62 tysiące są szokujące. Proszę o
przedstawienia zakresu tego przedsięwzięcia. I drugie pytanie dotyczy zapisu na stronie 8,
czyli przesunięcia środków w wysokości 1.200.000 pomiędzy inwestycjami budowa
obwodnicy północno–zachodniej a bezkolizyjne skrzyżowanie al. Piłsudskiego z linią
kolejową. Ten zapis sugeruje, że jest to zamiana środków z tytułu korzystania z opłat na
środowisko, na własne i odwrotnie. Pytanie, czy to tak rzeczywiście jest, czy szykuje się
aneks do umowy, o którym już prasa pisała, w jakiej wysokości, czy on dotyczy terminu, czy
też zakończenia inwestycji, czy też terminu i wysokości inwestycji, i z jakiego powodu ten
aneks będzie zawarty. Dziękuję.”
Pan Krzysztof Izmajłowicz Zastępca Prezydenta Miasta Płocka powiedział: „Odpowiadam
na pytanie pierwsze. Jeżeli chodzi o kwestię tych 105.000, to nie jest kwota przeznaczona na
obsługę prawną jako taką, tylko na odszkodowania i one wprost wynikają z polskich
49
przepisów dotyczących generalnie mieszkalnictwa, czyli polega to – w skrócie mówiąc – na
tym, że jeżeli osoba ma wyrok sądowy z orzeczoną eksmisją z sądowym prawem do lokalu
socjalnego, w związku z powyższym gmina ma obowiązek dostarczyć taki lokal. Jeżeli nie
dostarcza, to osoba, czy tak jak w tym wypadku spółdzielnia, ma prawo żądać
odszkodowania od gminy i niestety te odszkodowania, tak jak Pan Prezydent wcześniej
powiedział, były płacone w różnych latach, ale mniej więcej gdzieś tam w tej samej
wysokości. Także to nie jest kwestia obsługi prawnej jako takiej, tylko samych odszkodowań
stricte. Co do kwestii Zielonej i Popłacińskiej, ja chciałem Państwu przypomnieć, że nie dalej
jak dwa miesiące temu przeznaczyliście Państwo po 5.000 zł na opracowanie projektu
zmiany sposobu ogrzewania zarówno Zielonej 40, jak i Popłacińskiej 42. Efektem tego, że
jest opracowany projekt zmiany, czyli z ogrzewania z kotłowni olejowej na pelet, tak, dzisiaj
mamy konsekwencję taką, że prosimy tutaj Państwa radnych o pójście za ciosem i
przeznaczenie tych środków na realizację tego zadania tak, abyśmy przed następnym
okresem grzewczym byli gotowi już, że tak powiem, z nowym sposobem ogrzewania tych
dwóch miejsc. Co do kwestii tego 1.200.000 zł poprosiłbym tutaj Pana Jacka Terebusa.
Myślę, że udzieli Państwu szczegółowych wyjaśnień. Dziękuję bardzo.”
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka przekazał głos Panu Jackowi
Terebusowi Pełnomocnikowi ds. Inwestycji Strategicznych.
Pan Jacek Terebus Pełnomocnik ds. Inwestycji Strategicznych powiedział: „Szanowni
Państwo, krótko. Rzeczywiście tak jest, jak Pan to zrozumiał. Tam jest zamiana środków, nie
jest związana z aneksem. Dziękuję bardzo.”
Państwo! Raz jeszcze ponowię te dwa pytania, może niekoniecznie już do Pana Prezydenta
Izmajłowicza, żeby odpowiadał na tej sesji. Natomiast w autopoprawce mamy jeszcze
wzmiankę o pracach przygotowawczych. Czy te kwoty, które są zarezerwowane 77.000,
powtarzam, i 62.000 są tylko na prace przygotowawcze, czy też na całość zadania, to po
pierwsze. Po drugie proszę o przedstawienie, rozumiem że nie na tej sesji, ale w najbliższym
możliwym terminie kalkulacji, czy rzeczywiście ta zamiana z taką kwotą inwestycyjną albo
większą, bo to tylko prace przygotowawcze, się tak naprawdę opłaca w stosunku do kosztów,
które ponosiliśmy do tej pory za ogrzewanie tych trzech budynków. I ja zadałem jeszcze
jedno pytanie, czy szykuje się aneks na wykonanie zadania pod nazwą: budowa
bezkolizyjnego skrzyżowania alei Piłsudskiego z linią kolejową. O tym już pisała prasa. Nie
otrzymałem odpowiedzi na to pytanie. Dziękuję.”
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka przekazał głos Panu Cezaremu
Lewandowskiemu Zastępcy Prezydenta Miasta Płocka.
Pan Cezary Lewandowski Zastępca Prezydenta Miasta Płocka powiedział: „Dziękuję
bardzo. Szanowni Państwo, nie otrzymał Pan odpowiedzi, Panie radny, ponieważ nie
sprecyzował o jaką inwestycję chodzi. Sądziłem, że chodzi o tą małą obwodnicę. Jeżeli chodzi
o budowę bezkolizyjnego skrzyżowania, to tak jak w każdym procesie inwestycyjnym były,
są, a może i będą ankesy. Aktualnie pracujemy nad kolejnym aneksem do umowy. Dotyczy
on przebudowy instalacji gazowej, która zlokalizowana jest w pasie drogowym... w pasie tej
inwestycji. Poza tym wykonanie dodatkowych zawrotek w obu kierunkach, czyli tu od strony
centrum miasta, jak i Podolszyc. I trzecia rzecz, która tam się pojawia, to też będzie
50
zwiększony zakres, to jest kwestia związana ze stabilizacją gruntów na parkingu przed
blokiem i tymi pawilonami handlowymi. On jest wskazany po prawej stronie, naprzeciwko
Cotex-u, czyli po drugiej stronie niż Cotex. Dziękuję bardzo.”
Pan Krzysztof Izmajłowicz Zastępca Prezydenta Miasta Płocka powiedział: „Jak gdyby
ciągnąc ten temat związany z Zieloną i Popłacińską - w tej chwili obecny koszt ogrzewania,
roczny koszt ogrzewania Popłacińskiej 42 i 42A to jest kwota 166.000 zł. Z naszych wyliczeń
wynika, że w momencie zmiany sposobu ogrzewania ta kwota spadnie około 44% do kwoty
około 90.000 zł. W drugiej wersji Zielona 40 koszt ogrzewania roczny jest około 70.000 zł i
tutaj spadek będzie również około czterdziestu kilku procent. Według naszych wyliczeń
będzie to kwota mniej więcej około 40.000 zł. Co do kwestii prac przygotowawczych tamten
zapis jest wykreślony i te pieniążki, które na te dwa zadania są w tej propozycji budżetowej,
będą służyły tylko i wyłącznie jako technicznemu wykonaniu tej zmiany systemu
ogrzewania.”
Panie Prezydencie. Nie widzę więcej zgłoszeń, Szanowni Państwo, w tym punkcie, zatem
przechodzimy do kolejnego punktu. (radni poprosili o przerwę w obradach) Tak się
zastanawiam, bo jeżeli tak Państwo uważacie w takim razie... Jak byśmy się dobrze postarali,
to być może w pół godziny zamkniemy sesję, ale jeżeli Państwo uważacie, że.... Rozumiem,
ze jest więcej głosów, Pani radna, że potrzebujemy przerwy, tak. Dobrze, proszę Państwa,
jeszcze wniosku formalnego na temat przerwy nie było. Poddaję pod głosowanie ogłoszenie
godzinnej przerwy w chwili obecnej teraz.[...]”
Wynik głosowania:
za – 11
przeciw – 9
wstrzymujące – 0
Wniosek został przyjęty.
W tym miejscu ogłoszona została przerwa w obradach od godz. 1425 do godz. 1530. Obrady
zostały wznowione o godz. 1535.
Radni po przerwie omówili projekty uchwał w sprawach:
5. zmiany Statutu Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Płocku (druk nr
850)
Nie zgłoszono uwag i wniosków do projektu uchwały pomieszczonego na druku nr 850.
6. zmiany Uchwały nr 352/XXIV/08 Rady Miasta Płocka z dnia 27 maja
2008 r. w sprawie ustalenia zasad sprzedaży lokali mieszkalnych
będących własnością gminy, zmienionej Uchwałą Nr 360/XXV/08 Rady
Miasta Płocka z dnia 24 czerwca 2008 r., Uchwałą Nr 818/LVII/10 Rady
Miasta Płocka z dnia 28 września 2010r. oraz Uchwałą Nr 644/XXXVII/13
Rady Miasta Płocka z dnia 27 sierpnia 2013 r. (druk nr 851)
51
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka przekazał głos Panu Romanowi
Wróblewskiemu radcy prawnemu.
Pan Roman Wróblewski radca prawny zgłosił autopoprawki do projektu uchwały
pomieszczonego na druku nr 851:
• w tytule uchwały w miejsce: 644/XXXVII/13 wpisać: 644/XXXVII/2013,
• w podstawie prawnej w wierszu pierwszym wyraz: nia, zastąpić wyrazem: dnia,
• w podstawie prawnej w wierszu drugim po: poz. 594 dopisać: ze zmianami,
• w §1 usunąć 1. przed wyrazami: W załączniku nr 1,
• w §1 w wierszu pierwszym po wyrazach: W załączniku nr 1 do Uchwały nr
352/XXIV/08 dopisać: z dnia 27 maja 2008 r.,
• w §1 w wierszu trzecim w miejsce: 644/XXXVII/13 wpisać: 644/XXXVII/2013.
7. ustalenia regulaminu porządkowego Miejskiego Ogrodu Zoologicznego w
Płocku (druk nr 852)
8. zmiany uchwały nr 487/XXIX/2012 Rady Miasta Płocka z dnia 27
listopada 2012 r. w sprawie określenia rozkładu godzin pracy aptek
ogólnodostępnych na terenie Płocka (druk nr 853)
Pan Roman Wróblewski radca prawny powiedział: „Państwo dostaliście w formie pisemnej
ja tylko zgłaszam formalnie, że autopoprawka jest. Dziękuję.”
(autopoprawka do projektu uchwały pomieszczonego na druku nr 853 stanowi załącznik nr
29 do niniejszego protokołu)
ewidencyjnych 85/1 i 86 położonych przy ul. Jędrzejewo o łącznej pow.
1,9798 ha stanowiących własność osób prywatnych na nieruchomość
położoną przy ul. Urodzajnej o numerze ewidencyjnym 87/3 o pow.
2,0178 ha stanowiącej własność Gminy – Miasto Płock (druk nr 854)
10.Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Trzepowo” w
Wróblewskiemu radcy prawnemu celem zgłoszenia autopoprawki.
Pan Roman Wróblewski radca prawny powiedział: „Państwo dostaliście w formie pisemnej,
także chciałem tylko potwierdzić.”
52
Państwo! Otrzymaliśmy rzeczywiście do zatwierdzenia miejscowy plan zagospodarowania
przestrzennego osiedla Trzepowa, a w zasadzie jednej części osiedla Trzepowa. Bardzo mnie
zastanowiło w kontekście wizyty i spotkania na tym osiedlu przedstawicieli władz miasta
zachęcających do zgłaszania wszelkiego rodzaju uwag, propozycji etc. do tego, czy do
następnego planu. Oczywiście takich propozycji zostało zgłoszonych dość dużo jak na tak
małe osiedle i o dziwo nic nie zostało uwzględnione. Rozumiem, że jedna, dwie, trzy
propozycje mogły być nie na temat, mogły na tyle skrajne mieć podejście, ze rzeczywiście
mogły być nieuwzględnione, ale że wszystkie odrzucić, to trzeba też już chyba wyjątkowo nie
lubić tego osiedla. Proszę o wyjaśnienie powodów odrzucenia wszystkich propozycji i uwag
do tego planu mieszkańców. Dziękuję.”
Pan Cezary Lewandowski Zastępca Prezydenta Miasta Płocka powiedział: „Panie
Przewodniczący! Wysoka Rado! Bym prosił Pana Dyrektora Narkowicza o zabranie głosu w tej
sprawie.”
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka przekazał głos Panu Leszkowi
Narkowiczowi Dyrektorowi Wydziału Strategii Rozwoju Miasta, Urbanistyki i Architektury.
Pan Leszek Narkowicz Dyrektor Wydziału Strategii Rozwoju Miasta, Urbanistyki i
Architektury powiedział: „Dzień dobry Państwu! Panie Przewodniczący! Drodzy Państwo! Tak,
uwag było bardzo dużo. Mam je przed sobą. Wnioskodawców kilkunastu, uwag z tego tytułu
kilkadziesiąt. Są trzy grupy tych uwag. Pierwsza grupa uwag dotyczy, dlaczego tam nie ma
mieszkaniówki. Druga grupa dotyczy, dlaczego tam jest spalarnia. A trzecia grupa dotyczy,
dlaczego tam nie ma infrastruktury. Można to zobaczyć, zresztą Państwo macie w załączniku
te uwagi. I tak naprawdę odpowiedź na te wszystkie pytania, na te kilkadziesiąt pytań czy
uwag, sprowadza się właśnie do tych trzech punktów. Pierwszy punkt dotyczący
mieszkaniówki wydaje się być oczywisty, dlatego że mieszkaniówka w tym miejscu od lat 70.
jest utrzymywana w rozwoju planistycznym miasta Płocka jako funkcja niewskazana w tym
miejscu, wręcz jest w dokumentach planistycznych zapis cały czas mówiący o tym, że nie
powinno się jej w tym miejscu rozbudowywać i podtrzymywać. Chociaż w zapisie tego planu
miejscowego budynki istniejące mogą być remontowane, podtrzymywane w stanie
technicznym, tyle tylko, że nie mogą być przedmiotem rozlewania się i utwierdzania tej
funkcji kolidującej zresztą z funkcją przemysłowo – produkcyjną. Drugą grupą jakby uwag to
była kwestia właśnie spalarni, lokalizacji spalarni i elektrowni, czy dużych zakładów dużego
ryzyka. W żadnym zapisie, w żadnym miejscu tego planu nie ma mowy o spalarni, czy o
obiekcie, który mógłby być w jakikolwiek sposób zagrożeniem dla tych terenów, dlatego że w
każdym punkcie tego planu, tego projektu planu, jak również w jego częściach dotyczących
ochrony środowiska i kolejnych postępowań planistycznych i prawnych, jest konieczność
udowodnienia, że inwestycja nie zagraża w odpowiednich kwestiach, czy to hałasowych, czy
emisyjnych, czy wodnych, nie zagraża środowisku. A w związku z tym, jeżeli miałaby
zagrażać, to nawet, jeżeliby w planie byłoby to nieopisane i nie byłoby ograniczeń, to byłyby i
53
tak ograniczenia na etapie projektów technicznych w postaci chociażby decyzji
środowiskowych, które określają zakresy i wielkości inwestycji, jeżeli chodzi o przemysł. A
więc te uwagi były w dużej mierze nazwane jako bezzasadne, czy też nawet
bezprzedmiotowe, bo dotyczyły elementu, którego plan nie ustala. Plan nie ustala obiektu
typu spalarnia. Plan ustala funkcję: produkcyjną, przemysłową, usługową, mieszkalną. To
była druga grupa. I trzecia grupa dotyczyła infrastruktury przede wszystkim, czyli zarzuty
dotyczące tego, że ponieważ tam mieszkają ludzie, oni chcą tam żyć, miasto nie realizuje
zadań własnych - jak to większość uwag było określonych - w postaci realizacji dróg,
wodociągów, kanalizacji, krótko mówiąc infrastruktury technicznej. I miasto nie będzie tego
realizowało, jeżeli nie będzie tam celu, który będzie wypełniał tę przestrzeń w znaczeniu
funkcji terenu. Czyli, jeżeli nie będzie produkcji, to nie będzie uzbrojenia. I temu służy
między innymi właśnie ten plan, między innymi, jeżeli chodzi o jego aktualizację, ponieważ
realizacja zadań własnych infrastrukturalnych z reguły odbywa się w pasach drogowych,
które są przestrzenią publiczną, również należące do zadań własnych gminy, jeśli oczywiście
będzie ten teren rozwijał się w przeznaczeniu podstawowym, na pewno nie mieszkalnym. Bo
gdybyśmy mieli dzisiaj budować infrastrukturę dla funkcji mieszkalnej byłby to absurd, tym
bardziej, że niezgodny ze wszystkimi dokumentami, które Państwo również przyjmowaliście
jako dokumenty rozwojowe. Drugi punkt, drugi jakby moment, który zahaczył Pan radny
Milewski, to była sprawa granic tego terenu. Bo Pan chyba przed chwileczką powiedział o
tym, że to Trzepowo jest dużo większe. Oczywiście, ale to Państwo przyjęliście w uchwale.
Ale była taka dyskusja dotycząca terenu – może niepotrzebnie mówię – ale jak zacząłem, to
skończę, są to dwie uchwały przez Państwa przyjęte, w różnym czasie procedowania
dotyczące całego osiedla, gdzie granica przebiega na Jarze Brzeźnicy, która zresztą
wcześniej, dużo, dużo wcześniej była ustalona, już w latach znowu 80., kiedy powstał park
ochrony Jaru Brzeźnicy, który wyznacza siłą rzeczy teren zielony jako naturalna granica,
która czy w jednym, czy w drugim planie, ma tę samą konstrukcję praną, jeżeli chodzi o
zapis treści. To tyle, ile mogę na dzień dzisiejszy. Dziękuję.”
Pan radny Mirosław Milewski powiedział: „Panie Przewodniczący! Wysoka Rado!
Szanowni Państwo! Pozwólcie, że jeszcze raz, dlatego że Pan Dyrektor raczył odpowiedzieć
częściowo tylko na to pytanie, grupując wszystkie uwagi w trzy grupy, natomiast nie wiem,
czy takie uwagi jak na przykład, cytuję: przesunąć ulicę zbiorczą - i tu jest nazwa - w
kierunku wschodnim tak, aby nie ruszała granic własności i nie wydzielała trójkąta
nieprzydatnego do użytkowania. Tudzież następna propozycja: przeprojektować ulicę lokalną
1KDL w kierunku południowym tam, gdzie częściowo istnieje droga dojazdowa, zgodnie z
załączonym rysunkiem, czy też rozszerzyć pas zieleni przy rzece Brzeźnica w stronę PKN
Orlen, czy też przesunąć tereny PU/E od Jaru Brzeźnicy na odległość co najmniej 1 km. To są
wnioski na przykład osób prywatnych, czy wniosek PKN Orlen o zmodyfikowanie przebiegu
drogi 1 KLD w taki sposób, aby umożliwić wyprostowanie drogi KLD 1/2 oznaczonej zgodnie
z załącznikiem graficznym. Myślę, że na przykład takich punktów i wniosków i uwag do planu
nie da się zakwalifikować do tych trzech grup tematycznych, o których Pan Dyrektor
wspomniał, a również wszystkie zostały zakwestionowane i nieuwzględnione. Co Pan
Dyrektor na to?”
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka przekazał głos Panu Leszkowi
Narkowiczowi Dyrektorowi Wydziału Strategii Rozwoju Miasta, Urbanistyki i Architektury.
54
Pan Leszek Narkowicz Dyrektor Wydziału Strategii Rozwoju Miasta, Urbanistyki i
Architektury powiedział: „Dziękuję, Panie Przewodniczący. Dziękuję, Panie Prezydencie. Ma
Pan rację. Akurat Pan wybrał te, które również kwalifikują się, jeżeli chodzi o drogi. Drogi są
infrastrukturą techniczną. I akurat w tym przypadku dokładnie do każdego z tych punktów
obok w tabelce ostatniej ma Pan, Panie radny, wyjaśnione z jakiego konkretnie powodu.
Wszystkie te powody kończą się tym, że na przykład drogi te, które dzisiaj są, nie mają
żadnego znaczenia przy zastosowaniu rozwiązań funkcji przemysłowej, czy produkcyjnej,
która będzie wyznaczała własne trakty, chyba że – tak jak tutaj zresztą w uwagach opisane –
dotyczy to kontynuacji traktów, które już są wyznaczone na przykład w planach sąsiednich.
To dotyczy uwagi ostatniej Orlen-owskiej, gdzie Orlen w końcu ostatecznie nie wycofywał się
z tej uwagi, ale przyjął ją bez żadnego bólu, dlatego że to dotyczyło przebiegu trasy, która
wypada z terenu planu miejscowego po stronie zachodniej, dokładnie w tym miejscu w
którym powinna trafić, inaczej one by się rozbiegły te drogi, gdybyśmy rzeczywiście ją
przesunęli w inną lokalizację. To dotyczy również innych elementów drogowych. Jest tam
jedna uwaga mówiąca o tym, że narusza to stan granicy własności dzisiejszego użytkownika,
czyli rolnika, który ma tam siedlisko i ta droga uniemożliwi mu w przyszłości funkcjonowanie
jako terenu rolnego. Jeśli byśmy mieli zostawić ten teren jako teren rolny, to w zapisie planu
miejscowego byłby to teren rolny i zapewne ta droga miałaby przebieg umożliwiający
funkcjonowanie tego terenu jako terenu rolnego. Natomiast, jeżeli ma ona funkcjonować
jako obsługa terenów przemysłowych, to na pewno będzie zmodernizowana, zmodyfikowana
i nie będzie tam już roli, której nie będzie ten Pan mógł uprawiać jako terenu
przemysłowego. To takie są konsekwencje logistyczne rozwiązań i o tym mówi metodyka
postępowania przy ocenie. Kolejny punkt – mówił Pan o przesunięciu, bo trzy takie zarzuty
były, o ile pamiętam dotyczące - czy cztery - przesunięcia strefy zielonej o kilometr w
kierunku Orlen. A wiecie Państwo jaką szerokość ma ten teren, który objęty jest planem?
Kilometr. Macie odpowiedź. A więc mielibyśmy teren zielony, a nie teren przemysłowy, który
zresztą jest zgodny z zapisem studium i z zapisem dotychczas obowiązującego planu
miejscowego. […] Chcecie Państwo poświęcić czas, mogę odczytać punkt po punkcie
wszystkie uwagi i wtedy możemy mówić, czy to grupowanie było uprawnione, czy też nie.
Dziękuję.”
Panie Dyrektorze. Nie widzę więcej pytań i wątpliwości w tym punkcie, zatem przechodzimy
do kolejnego punktu.[...]”
11. wyrażenia
zgody
na
sprzedaż
w
drodze
przetargu
pisemnego
nieograniczonego nieruchomości niezabudowanej położonej w Płocku Obr. 6
oznaczonej numerami ewidencyjnymi działek 175/4 o pow. 0,3402 ha,
175/5 o pow. 13,9234 ha, 175/6 o pow. 4,8880 ha o łącznej pow. 19,1516
ha stanowiącej własność Gminy Płock (druk nr 858)
Pan Roman Wróblewski radca prawny powiedział: „Tu Państwo na piśmie otrzymaliście
poprawkę. Tam były metry pomylone. Także dziękuję.”
55
Państwo! Dyskutowaliśmy na ten temat na dwóch co najmniej komisjach. Nie na temat
intencji sprzedaży, natomiast na temat stopnia przygotowania technicznego tego projektu.
Ale to powiedzmy, że pominę na razie. Natomiast chciałbym prosić autorów tego projektu,
aby pominęli dziwaczną, archaiczną i bardzo podejrzaną procedurę zbywania tego terenu,
niepolegającą jak w historii nie tylko płockiego, ale każdego samorządu było, że jedynym
kryterium nabycia w przetargu terenów, działek jest cena. Tutaj proponuje się podzielić te
kryteria na cenę i coś jeszcze. Siłą rzeczy powoduje to różnego rodzaju podejrzenia i
możemy przez takie dziwne ukształtowanie tego przetargu mieć problemy ze sprzedażą tej
działki albo wyjątkowe zainteresowanie organów nadzoru, nazwijmy to w cudzysłowie, które
kontrolują samorządy. Aby jednak umożliwić szybką sprzedaż proponuję, żebyście Państwo
wycofali się z tego zapisu i powrócili do praktyki stosowanej przez wszystkie samorządy. W
Płocku nie było żadnego wyjątku w historii od początku samorządu, żeby wprowadzać jakieś
dodatkowe kryteria przy nabyciu nabyciu nieruchomości gruntowej jak tylko cena. Dziękuję.”
Marcinowi Flakiewiczowi.
Pan radny Marcin Flakiewicz powiedział: „Szanowni Państwo, mam pytanie dotyczące
zarówno tego druku uchwały w połączeniu z drukiem Uchwały Budżetowej. Bardzo bym
prosił o, tak użyję bardzo modnego ostatnio słowa, skrosowanie tych dwóch dokumentów, a
konkretnie mam na myśli dokument o wyrażenie zgody na sprzedaż w drodze przetargu,
który rozumiem, że tutaj uwalniamy tereny pod tereny inwestycyjne, z zapisem Uchwały
Budżetowej, w której to na ten rok przeznaczamy kwotę 100.000 zł na budowę pasa
startowego na lotnisku. Wszyscy wiemy, że Urząd Lotnictwa na pewno ma określone wymogi
nie tylko do terenu inwestycyjnego, czy terenu lotniska i tutaj w tym momencie terenu
inwestycyjnego, który będzie graniczył z uwagi na to, że będzie wydzielony z lotniska, ale
również sama obecność lotniska w różnych miejscowościach powoduje, że tereny miasta
zanim zostaną w określony sposób zagospodarowane, czy zurbanizowane, są określane za
pomocą różnych wymogów tego urzędu. Dlatego moje pytanie brzmi, czy wydzielenie tych
terenów lotniska, a jednocześnie wpisanie budowy pasa startowego nie wyklucza tych dwóch
rzeczy jednocześnie. Czy inwestor, który będzie chciał zainwestować na tej działce, nie
spotka się z różnymi obwarowaniami z uwagi na sąsiedztwo lotniska? Tutaj na poparcie tego
chcę stwierdzić, chcę pokazać, że to co dzisiaj się Pan Prezydent również boryka, a
mianowicie przebieg linii kolejowej. Różna infrastruktura jest w naszym mieście. Jeszcze 20,
30 lat temu, może bardziej 30 lat temu, kiedy nie było tak rozbudowanych osiedli po stronie
wschodniej, ta linia kolejowa praktycznie przebiegała poza granicami miasta, tak, czy w
granicach, ale już na obrzeżach. Dzisiaj musimy się borykać z tym, że ona stanowiła pewne
utrudnienie dla komfortu życia mieszkańców. Czy podejmowanie działań i jednoczesnej
budowy lotniska i obok niego strefy inwestycyjnej nie będzie takim samym dyskomfortem
dla ewentualnego inwestora? Dziękuję.”
Pan Andrzej Nowakowski Prezydent Miasta Płocka powiedział: „Szanowni Państwo,
najpierw poproszę o wypowiedź Prezydenta Izmajłowicza, później Lewandowskiego. Jeśli
będzie trzeba, to ja też uzupełnię. Bardzo proszę.”
56
Pan Krzysztof Izmajłowicz Zastępca Prezydenta Miasta Płocka powiedział: „Panie
Przewodniczący! Wysoka Rado! Jeżeli chodzi o kryteria. Generalnie procedura jest taka, że
tutaj akurat Pan mecenas powiedział, że był błąd, dzień wcześniej, czyli wczoraj było
okazanie geodezyjne tego terenu, stąd między innymi właśnie ta drobna różnica. To jest
jedna sprawa. Druga sprawa. W momencie, kiedy Państwo wyrazicie zgodę na zbycie tego
terenu i uzyskamy decyzję podziałową ten teren będzie wyceniony i poniżej wyceny tego
terenu w żadnym postępowaniu przetargowym na świecie my tego terenu zbyć nie będziemy
mogli. Więc o tyle tutaj mogę zapewnić Pana radnego, że jakiekolwiek służby, nawet
badające, będą miały jasną i klarowną sytuację od tej strony. Co do kwestii teraz podziału
tutaj zaproponowanego 70 - cena, 30 inne, nie wiem czy to jest archaiczny sposób, bo
chociażby, nie wiem, Lublin w tym roku podjął podobną uchwałę, gdzie w tych 30% wpisał
termin realizacji, ilość osób zatrudnionych i różne takie uwarunkowania, które akurat może w
tym przypadku na cenę w sensie stricte się nie składają. Także nie wiem, może tyle. Jeżeli
są jakieś pytania, to oczywiście będę odpowiadał.”
Pan Cezary Lewandowski Zastępca Prezydenta Miasta Płocka powiedział: „Szanowny Panie
radny, nawiązując do wypowiedzi Pana Prezydenta Izmajłowicza, my nie obawiamy się
działań kontrolnych jakichkolwiek instytucji państwowych w tym zakresie. Nie mamy nic - jak
to się mówi potocznie – za uszami. A ustawodawca przewidział możliwość takiego określenia
kryteriów i my skrzętnie z tego korzystamy. Nie wydaje mi się również, żeby organy państwa
występowały przeciwko porządkom prawnym określonym w stosownych ustawach. Co do
pytania Pana radnego Flakiewicza chciałbym stwierdzić z całą stanowczością, że nie ma tu
sprzeczności między jednym zadaniem związanym z pracami projektowymi nad
utwardzeniem pasa startowego na lotnisku a wyłączeniem terenów z terenu lotniska i
przeznaczeniem ich pod sprzedaż. Nasze działania były uzgodnione z Aeroklubem Polskim,
jak również z Aeroklubem Ziemi Mazowieckiej. Mamy akceptację na takie rozwiązania. I
również wytyczne określone przez Urząd Lotnictwa Cywilnego umożliwiają lokalizację na tych
terenach obiektów przemysłowych, produkcyjnych związanych z prowadzonymi
inwestycjami. Dziękuję bardzo.”
Państwo! Ja jeszcze raz apeluję o wycofanie się z tej skomplikowanej procedury wyboru, czyli
70% - cena, 30% - inne rzeczy, dlatego że te inne rzeczy, o których nam opowiadano na
komisjach, że miejsca pracy, że czas realizacji, że taka a nie inna inwestycja, nie ma żadnych
podstaw prawnych, żadnych, aby wyegzekwować to, co ktoś napisze. Więc nie ma, po prostu
nie ma. W związku z tym to coś, co ktoś napisze i opisze pięknie, będzie służyć tylko i
wyłącznie podniesieniu wartości punktacji ogólnej w ramach tych 30%. Kompletnie bez
sensu. Nie będę więcej zabierał głosu. Prośba o wycofanie się z tej procedury. Dziękuję.”
Piotrowi Nowickiemu.
57
Pan radny Piotr Nowicki powiedział: „Ja do Pana Prezydenta mam takie pytanie. Może by
mi zechciał odpowiedzieć. Ja się tak zastanawiam od dłuższego okresu czasu jaką funkcję
pełni w naszym mieście to lotnisko, które jest, albo może takie jakieś szczątki tego lotniska.
Ja osobiście stoję na takim stanowisku i skłaniam się ku takiemu stanowisku, że generalnie
powinniśmy zrezygnować z tego lotniska, gdyż funkcja miastotwórcza tego lotniska, czy
funkcja tworzenia nowych miejsc pracy, jest w ogóle nieporównywalna do sytuacji, w której
gdybyśmy po prostu te 100 hektarów ziemi przeznaczyli pod tereny przemysłowe bądź też
pod zabudowę mieszkaniową. W związku z tym ja mam takie pytanie, czy Pan Prezydent ma
na uwadze, żeby ewentualnie rozważyć kwestię likwidacji tego lotniska i ewentualnie
przeniesienia go do jakiejś gminy ościennej? Czy to dla rozwoju miasta nie byłoby lepiej? Bo
według mojej oceny byłoby zdecydowanie lepiej, gdybyśmy od tego odstąpili. I z tego, co
słyszałem, to instytucje związane, Aeroklub, chyba, Ziemi Mazowieckiej, czy krajowy będzie
opiniował warunki zabudowy i wydaje mi się, że to chyba jest na tym etapie zupełnie zbędne.
W związku z tym prosiłbym Pana Prezydenta, by się ustosunkował jaką widzi Pan Prezydent
rolę dla tego lotniska.”
Pan radny Marcin Flakiewicz powiedział: „Panie Prezydencie, bardzo dziękuję za tą
odpowiedź. Rozumiem, że już kwestia dotycząca warunków zabudowy jest znana, tak, że
inwestor składając ofertę będzie znał, jakie mogą być ewentualne obwarowania ze strony
Urzędu Lotnictwa. I żeby Pana nie męczyć szczegółowymi pytaniami, mam tylko jedno: jaką
uzyskał odpowiedź odnośnie zapytania na przykład wysokości zabudowy? To jest jedno. A
druga sprawa – jak Państwo zamierzacie zweryfikować właśnie to kryterium 30%? Bo czy to
nie jest tak, że 70% cena, że ktoś może dać minimalnie niższą cenę, ale w pięknym
ubarwieniu 30% pisemnym zadeklaruje, że zamiast 2 tysięcy miejsc pracy stworzy 10
tysięcy miejsc pracy. Pytanie: jak my będziemy mogli na przestrzeni późniejszych lat
zweryfikować jego deklarację na podstawie której zakupił w przetargu ten teren?”
Pawłowi Kolczyńskiemu.
Pan radny Paweł Kolczyński powiedział: „Dziękuję bardzo. Ja jakby trochę też w kierunku i
uzupełnieniu pytań moich przedmówców. Jak wiemy doskonale, umowa sprzedaży nie może
być zawarta z zastrzeżeniem uwarunkowań terminu, więc nie możemy w umowie zastrzec
tego, że nabywca będzie zobowiązany w takim czy w innym terminie do spełnienia warunków
w postaci utworzenia takiej czy innej liczby miejsc pracy. Ale moje pytanie dotyczy czego
innego: czy ustalając te proporcje 70, 30 i te dwa zasadnicze kryteria, może dojść do takiej
sytuacji, że ten podmiot, który nie zaproponuje najwyższej ceny za metr kwadratowy, uzyska
najwięcej punktów i mimo że zaproponuje najwyższą cenę w wyniku tej procedury nie
nabędzie tej nieruchomości? Chciałbym to mieć jakby jednoznacznie rozstrzygnięte. Dziękuję
bardzo.”
Niedzielak.
Pani radna Aniela Niedzielak powiedziała: „Dziękuję. Panie Prezydencie, ja poproszę o
odpowiedź w zakresie tych 30%, bo nie ulega wątpliwości, że jeżeli na tym terenie nie ma
planu zagospodarowania przestrzennego i jest to sam grunt tylko i wyłącznie, to powinna
decydować cena. I na pewno nikt nie zagwarantuje, że dając ten drugi czynnik proponowany
58
przedsięwzięcia 30% on obniży cenę i automatycznie wygra ta osoba, która ma to kupić.
Chyba, że jestem w błędzie. Proszę mnie to sprostować i wyjaśnić, bo w wielu przetargach
przez tyle lat brałam udział pracując w tym urzędzie i wiem w jakim kierunku dawało się inne
jeszcze oprócz ceny kryteria. Dziękuję.”
Pan Andrzej Nowakowski Prezydent Miasta Płocka powiedział: „Szanowni Państwo!
Przetarg zgodnie z prawem może mieć charakter nieograniczony, a może mieć charakter
ograniczony. Ważne, żeby cała procedura przetargowa była zgodna z prawem i była
transparentna. I temu ma służyć ta uchwała, temu będą miały służyć kryteria i komisja
przetargowa, która będzie dokonywała tego wyboru. Natomiast pytanie, czy zależy nam jako
osobom odpowiedzialnym za także ten duży problem jakim jest bezrobocie, na tworzeniu
miejsc pracy. Czy zależy nam, żeby ten aspekt tworzenia nowych miejsc pracy był aspektem
ważnym w takiej sytuacji, czy też nie miał żadnego znaczenia. To jest taka moja generalna
uwaga. Ponieważ dla mnie aspekt tworzenia nowych miejsc pracy ma znaczenie bardzo
ważne, dlatego jestem gotów, choć rzadko to jest stosowane rzeczywiście w przypadku
naszego samorządu, na procedurę przetargu ograniczonego. Takiego, powtarzam jeszcze raz,
jakiego pozwala polskie prawo, na taki, i w pełni transparentnego, bo to też jest istotne, że
tutaj nic się nie dzieje za jakąś kurtyną. To będzie transparentne i na każdym etapie jest
możliwa, rzecz jasna, kontrola wszystkich służb, które zajmują się kontrolowaniem pracy
samorządu, i bardzo dobrze. I warto, żebyśmy to sobie tutaj też powiedzieli. Jeśli ktoś miałby
jakieś inne zamiary, to ważne, żeby to usłyszał. To jest jedna uwaga generalna. Druga uwaga
generalna tutaj nawiązująca do pewnej refleksji Pana radnego – wypowiedzianej – Pana
radnego Nowickiego, ale niewypowiedzianej Pana radnego Flakiewicza, albo inaczej wypowiedzianej w zupełnie innym miejscu. Tak, chcemy, żeby lotnisko funkcjonowało w
Płocku w nieco jednak innym kształcie niż w tej chwili funkcjonuje. I kształt, w jakim ma
funkcjonować lotnisko w Płocku, długo dyskutowaliśmy, uzgadnialiśmy z Aeroklubem
Polskim, z Aeroklubem Płockim. Dzisiaj tak naprawdę, jeśli mielibyśmy mówić o jakimś
wyborze, jakiejś alternatywie, to mamy tylko dwie alternatywy – albo w ogóle nie ma
lotniska, i nie czarujmy się, że gdzieś jakaś gmina cokolwiek zainwestuje w budowę lotniska i
ma takie tereny, które może przeznaczyć, mało tego, skomunikowane w sposób jak
najbardziej właściwy z całą infrastrukturą, albo to lotnisko jest albo go nie ma, po prostu. My
chcemy, żeby było. Natomiast te działania, które podjęliśmy, związane także z budową
obwodnicy, także drugiego etapu, także ze zmianą strefy nalotów, z odwodnieniem lotniska,
w pewnej perspektywie temu ma służyć Uchwała Budżetowa, o którą Pan radny Flakiewicz
pytał, budową pasa betonowego, ma służyć tak naprawdę, ażeby to było – i o tym też
mówiliśmy wielokrotnie na komisjach, i nie tylko na komisjach – ażeby to było lotnisko dla
powietrznych taksówek, wykorzystujące pewną przestrzeń, którą dziś mamy. I na takie
lotnisko w Płocku miejsce jest. Jest z nami tutaj Pan Prezes naszego Aeroklubu Płockiego.
Jeśli Państwo chcieliby, ażeby zabrał głos, to bardzo proszę. Jest gotowy, z tego co wiem, do
zabrania głosu. Natomiast ja tutaj bardzo dziękuję za tą współpracę Aeroklubowi – bardzo
mocno chcę to powiedzieć – bo bez ich zgody, bez tej współpracy na dobrą sprawę ta
alternatywa byłaby albo - albo, albo w takim kształcie lotnisko, albo go w ogóle nie ma.
Uznaliśmy, że warto, żeby lotnisko było, ale w takim kształcie, który przede wszystkim
pozwala uwolnić część terenów lotniska pod potrzeby inwestycyjne, pod inwestorów, którzy
stworzą nowe miejsca pracy. I te tereny właśnie żeśmy wyspecyfikowali i chcemy je uwolnić.
I tu jeszcze raz bardzo dziękuję za dobrą współprace, a wszystkim pracownikom, a proszę mi
wierzyć tutaj nie było to łatwe, jeśli chodzi o urząd, także za zaangażowanie i pracę, bo tutaj
musieliśmy pogodzić co najmniej kilka elementów. Jeden element to był właśnie drugi
59
etap obwodnice, drugi element to jest kwestia tych terenów inwestycyjnych i trzeci - lotniska
w takim kształcie, lotniska dla powietrznych taksówek, jak to mówi Pan Dyrektor Wydziału
Architektury, General Aviation, dokładnie. Pan Prezydent chciał jeszcze coś dodać,
Lewandowski, i Pan ewentualnie Dyrektor Pakulski.”
Pan Cezary Lewandowski Zastępca Prezydenta Miasta Płocka powiedział: „Dziękuję
bardzo. Pan Prezydent Nowakowski bardzo ładnie wskazał podstawowy kierunek, jaki
przyświeca takim działaniom. Szanowni Państwo, musimy mieć również na uwadze cel jaki
nam przyświeca w tych działaniach. Ponieważ możemy skupić się tylko i wyłącznie na
sprzedaży nieruchomości, uzyskaniu jakichś tam środków finansowych do budżetu i ich
przejedzeniu, czy zainwestowaniu w ciągu jednego, czy dwóch lat budżetowych, lub też
myśleć - o czym często Państwo mówicie tutaj - o pobudzeniu pewnego potencjału, czy też
rozwoju gospodarczego. Ustawodawca przygotowując katalog narzędzi, którym w
zamówieniach publicznych i sprzedaży nieruchomości obdarzył nas, wskazuje kilka dróg. My
myślimy o tym, aby ta nieruchomość służyła płocczanom poprzez intensyfikację zadań
inwestycyjnych, zlokalizowania tam jakiegoś zakładu, pobudzenia rynku pracy i produkcji nie
tylko w tym rejonie Płocka, ale w całym Płocku i regionie. Stąd też zależy nam na tym, aby
ta nieruchomość weszła do obrotu gospodarczego nie tylko poprzez sprzedaż i potem może
nic się z nią nie dziać, ale żeby wymusić na potencjalnym nabywcy, inwestorze, pewne
działania, które przyniosą korzyści w perspektywie długofalowej, nie tylko finansowe dla
budżetu miasta dla jednego roku, ale dla kilku lat, jak również rozwiążą pewne problemy
społeczne związane na przykład ze zwiększeniem zatrudnienia. Stąd też decyzja, aby w tym
katalogu kryteriów, które się pojawią, nie kierować się tylko ceną, ponieważ ustalenie takiego
kryterium ogranicza możliwość oddziaływania miasta na to, co się będzie z tą nieruchomością
działo. Za chwileczkę poproszę Pana Mariusza Pakulskiego, żeby zechciał Państwu wyjaśnić
na czym polega, tak naprawdę, stosowanie tych kryteriów, które – jeszcze raz podniosę –
ustawodawca przewidział i stosuje w różnych konfiguracjach. Co do pytania Pani Niedzielak,
to uważam, że Pani jest w błędzie w tym przypadku. Ja nie wiem, jakie Pani ma
doświadczenia z przetargów w Urzędzie Miasta, jak Pani tu pracowała. Chętnie bym poznał i
mam nadzieję, że inne organy również, jeżeli takie ma Pani wątpliwości. To tyle mam co do
Pani uwagi. Panie Mariuszu, jeżeli mogę, to będę prosił. Ja nie prowadzę dyskusji, tylko Pan
Przewodniczący, Pani Anielo.”
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka przekazał głos Panu Mariuszowi
Pakulskiemu Dyrektorowi Wydziału Gospodarki Mieniem.
Pan Mariusz Pakulski Dyrektor Wydziału Gospodarki Mieniem powiedział: „Wysoka Rado!
Szanowni Państwo! Odniosę się do pytania Pana radnego Kolczyńskiego. Teoretycznie jest
taka ewentualność. Nie ma Pana Kolczyńskiego. Odniosę się również do części pytania Pana
Flakiewicza. Wstępne parametry budowlane wskazują, że możemy budować na wysokości 20
metrów w tej chwili. My jesteśmy po wstępnych uzgodnieniach i z Aeroklubem - tutaj tak jak
Pan Prezydent mówi - Ziemi Mazowieckiej i Aeroklubem Polskim. My mamy te wytyczne. I
ostateczny charakter inwestycji będzie określony właśnie w decyzji o warunkach zabudowy,
żeby inwestor miał pewność co może zrobić i żeby to też budowało pewne zaufanie do
inwestycji, która ma powstać.”
Niedzielak.
60
Pani radna Aniela Niedzielak powiedziała: „Dziękuję bardzo i chciałam przeprosić bardzo
tutaj za postawione pytanie, ponieważ ja nie doczytałam się w tym uzasadnieniu, dopiero jak
Pan Prezydent Nowakowski odpowiedział ja tutaj chwyciłam to uzasadnienie i pozwolę sobie
głośno przeczytać, i to mi dało całkowicie wyjaśnienie i odpowiedź na postawione pytanie.
Panie Prezydencie Lewandowski, ja po prostu dostałam dzisiaj jako wrzutka tą uchwałę i
proszę mi wierzyć nie zdążyłam jeszcze nawet tego przeczytać, a z doświadczeń różne
historie bywały, i w tym urzędzie również. Także ja przepraszam za to pytanie. Daje mi tu
całkowicie wyjaśnienie, że to co właśnie Pan Prezydent powiedział i na co ja zwróciłam
uwagę, że w kryterium tym proponowanym te 30% rzeczywiście są proponowane
rozwiązania zagospodarowania nieruchomości, przewidywany termin realizacji inwestycji – to
to akurat tam pół roku dłużej czy wcześniej nie odgrywa takiej dużej roli – ale przewidywane
zatrudnienie z uwzględnieniem utworzenia nowych miejsc pracy. I to mi daje całkowicie już,
satysfakcjonuje te 30% i daje mi tą odpowiedź. Już jestem przekonana, że te 30% jest
sensowne. Dziękuję.”
Pan radny Marcin Flakiewicz powiedział: „Szanowni Państwo, bardzo dziękuję za tą
odpowiedź. Rozumiem, że wysokość 20 metrów otwiera nam szerokie spektrum, jeżeli chodzi
o inwestycje i o takie inwestycje nam chodzi. To, co teraz podejmujemy, takie jak
otrzymaliśmy druk, doskonale się wpisuje również w założenia i w politykę klubu, które
reprezentuję, ażeby stworzyć większe strefy inwestycyjne, w tym miejsca pracy. A
bezrobocie jest niewątpliwie jednym z bardzo ważnych punktów, tak jak to powiedział przed
chwileczką Pan Prezydent, naszego miasta, polityki, którą powinniśmy się zająć. I nie
ukrywam, że dzisiaj na początku sesji dyskutując na temat wykonania budżetu i
absolutorium bardzo uważnie, chcę zaznaczyć: bardzo uważnie słuchałem Pana Prezydenta i
to był jedyny, jedyny punkt, którego mi u Pana brakowało, a mianowicie: praca, bezrobocie,
miejsca pracy. Bardzo konkretnie Pan określił, że powstało 1000 nowych miejsc
parkingowych, a ile nowych miejsc pracy powstało. Tu mi zabrakło tej liczby. Zgodzę się z
Panem, Panie Prezydencie, że bezrobocie w naszym mieście maleje, ale dzisiaj również na
sesji jest nam dostarczony również dokument, z którego jasno wynika, że w 2009 roku to
20,8% było ludzi powyżej 65. roku życia, 65+, a w 2013 już 25%. Ewidentnie to pokazuje,
ewidentnie pokazuje, że wzrasta w naszym mieście liczba osób właśnie nieczynnych
zawodowo, czyli bezrobocie maleje, bo to jest naturalne, naturalnie się tak liczy, osoby
czynne zawodowo stanowią coraz mniejszą grupę. Jeżeli chodzi zaś – wracając do meritum
sprawy – Panie Prezydencie, z tego co zrozumiałem, to przeprowadził Pan jakieś rozmowy o
kształcie rozwoju tego terenu, o kształcie lotniska i chciałbym je bliżej poznać. Między innymi
o jakim kierunku rozwoju, o którym Pan wspomniał, Państwo rozmawialiście, w jakim
kierunku chcemy ten teren rozwijać. Jeżeli również inwestycyjnym, to jak najbardziej jestem
na tak, a jeżeli chodzi natomiast o pas startowy, to o jakiej długości my pasa mówimy, jakie
tam ma być ewentualnie wykorzystanie, co to znaczy powietrzne taksówki. Dziękuję bardzo.”
Pan radny Mirosław Milewski powiedział: „Panie Przewodniczący! Szanowna Rado!
Przepraszam, że po raz trzeci, ale naprawdę nie uzyskałem odpowiedzi na pytanie, dlatego je
powtórzę może z konkretnym przykładem. Załóżmy, że zostanie wydana decyzja o
warunkach zabudowy, która będzie wskazywała możliwości inwestycyjne na tym terenie.
Załóżmy, że inwestor X doskonale wpisze się w tą decyzję zabudowy, określi wartość
61
inwestycji na sto milionów, liczba nowych miejsc pracy na pięćset. Co tam jeszcze? I jakieś
inne fajerwerki przy okazji zaprezentuje. Wygra, da mniejszą cenę od konkurenta Z, firmy Z,
ale 30% opisu inwestycji, która ma realizować da tą przewagę, po czym za pół roku sprzeda
ten teren, nie wiem, Panu Kulczykowi na przykład, który zorganizuje tor samochodowy.
Proszę mi powiedzieć, czy jest jakakolwiek - i bardzo konkretnie proszę odpowiedzieć - czy
jest jakakolwiek formuła prawna, która pozwala miastu zablokować to i wymusić to, co opisał
w tych 30%. Według mojej wiedzy nie ma żadnej. Powiedzcie to wprost i dopiero niech radni
głosują mając taką wiedzę, a nie odpowiadacie na to kluczowe pytanie. Dziękuję.”
Pan Cezary Lewandowski Zastępca Prezydenta Miasta Płocka powiedział: „Szanowni
Państwo! Panie radny, ja rozumiem Pana obawy i wiem do czego Pan zmierza. Takim
podstawowym elementem, który ogranicza możliwość wykorzystania tej działki na inne cele
niż te, które my chcemy, znaczy określić, są warunki zabudowy, prawda. One są decyzją,
która kreuje pewien stan prawny czy potencjał danej nieruchomości i tylko w takich
warunkach można ją wykorzystać. Tu jakby jeden element. My jako organ również
wydajemy i warunki zabudowy, i pozwolenie na budowę, które są uwarunkowane jakby
warunkami zabudowy. To jest jakby jeden element, który możemy wykorzystać w kontroli.
Drugi element, o którym chciałem powiedzieć, to jeżeli zakłada Pan, że może dojść do takiej
nieuczciwej konkurencji, to każdy z potencjalnych oferentów może wykorzystać ten kazus.
Czyli de facto każdy ma takie same uprawnienia i prawa, nikt nie jest preferowany, tak. Bo,
jeżeli zakładamy, że ktoś może wykorzystać, oszukać, czy nadużyć pewnych uprawnień, to
każdy z oferentów może to zrobić. De facto każdy ma takie samo prawo. Ja przychylam się
do Pana jakby sugestii, bo tak ją odczytuję, żeby przeanalizować możliwości prawne w akcie
notarialnym, które by zmobilizowały niejako oferenta i zabezpieczyły miasto do tego, żeby w
jakimś tam okresie, nie wiem, dwóch, trzech lat rozpoczął i zakończył inwestycję. Potem
ewentualnie moglibyśmy zastosować kazus taki, jak jest w Parku Przemysłowo–
Technologicznym, prawa pierwokupu tej nieruchomości po jakieś tam cenie. Co do samej
wartości, oczywiście ten pakiet 30% w tych kryteriach jest pewnym bonusem, który dostaje
miasto i społeczność tutaj lokalna, ale tak jak tutaj Pan Pakulski zauważył, to kryterium ceny
70% i tak nie określa, że przyjmujemy do transakcji 70% wartości rynkowej nieruchomości.
Ta wartość jest nadal 100%, tak, tylko dodatkowym kryterium i elementem ocennym jest to,
co dany oferent chce, deklaruje się zrobić. I już na etapie postępowania przetargowego
jesteśmy w stanie ocenić nawet wiarygodność tego rodzaju oferenta. Na pewno wyżej będzie
oceniany przez nas oferent, który ma doświadczenie w realizacji tego rodzaju inwestycji i
produkcji jakiejkolwiek niż firma X pochodząca z Warszawy, niemająca żadnego
doświadczenia i mająca tylko dwóch udziałowców z pensjami zaczynającymi od trójki na
przykład. Dziękuję bardzo.”
12. zmiany uchwały Rady Miasta Płocka nr 825/XLVIII/2014 z dnia 27 maja
2014 r. w sprawie wyrażenia zgody na realizację przez Miejski Urząd Pracy
w Płocku Projektu konkursowego realizowanego w partnerstwie w ramach
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL) Priorytet VII Promocja
integracji społecznej, Działanie 7.4 Niepełnosprawni na rynku pracy –
projekty
konkursowe
Tytuł:
„Aktywizacja
szansą
na
sukces”
współfinansowanego ze środków UE – Europejskiego Funduszu Społecznego
(druk nr 859)
62
Głosowanie nad projektami uchwał w sprawach:
sprawozdaniem z wykonania Budżetu Miasta Płocka za 2013 rok (druk nr
848)
Pod głosowanie poddany został projekt uchwały pomieszczony na druku nr
848.
Wynik głosowania:
za – 17
przeciw – 5
wstrzymujące – 0
W wyniku głosowania uchwała została przyjęta.
UCHWAŁA NR 827/XLIX/2014 Rady Miasta Płocka z dnia 24 czerwca 2014 roku w sprawie
zatwierdzenia sprawozdania finansowego Gminy – Miasto Płock wraz ze sprawozdaniem z
wykonania Budżetu Miasta Płocka za 2013 rok stanowi załącznik nr 32 do niniejszego
protokołu.
2. udzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta Płocka z tytułu wykonania
Budżetu Miasta Płocka za 2013 rok (druk nr 849)
849.
Wynik głosowania:
za – 16
przeciw – 5
wstrzymujące – 1
udzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta Płocka z tytułu wykonania Budżetu Miasta
Płocka za 2013 rok stanowi załącznik nr 33 do niniejszego protokołu.
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka powiedział: „[...] Gratulujemy,
Panie Prezydencie, absolutorium i przyjętego sprawozdania.[...]”
3. zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy – Miasto Płock na lata
2014-2030 (druk nr 855)
855 (z autopoprawką).
Wynik głosowania:
za – 18
przeciw – 2
wstrzymujące – 2
zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy – Miasto Płock na lata 2014-2030 stanowi
załącznik nr 34 do niniejszego protokołu.
4. zmieniająca Uchwałę Budżetową Miasta Płocka na rok 2014 (druk 856)
63
Wynik głosowania:
za – 18
przeciw – 2
wstrzymujące – 2
UCHWAŁA NR 830/XLIX/2014 Rady Miasta Płocka z dnia 24 czerwca 2014 roku zmieniająca
Uchwałę Budżetową Miasta Płocka na rok 2014 stanowi załącznik nr 35 do niniejszego
protokołu.
5. zmiany Statutu Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Płocku (druk nr
850)
850.
Wynik głosowania:
za – 22
przeciw – 0
wstrzymujące – 0
zmiany Statutu Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Płocku stanowi załącznik nr 36
6. zmiany Uchwały nr 352/XXIV/08 Rady Miasta Płocka z dnia 27 maja
2008 r. w sprawie ustalenia zasad sprzedaży lokali mieszkalnych
będących własnością gminy, zmienionej Uchwałą Nr 360/XXV/08 Rady
Miasta Płocka z dnia 24 czerwca 2008 r., Uchwałą Nr 818/LVII/10 Rady
Miasta Płocka z dnia 28 września 2010r. oraz Uchwałą Nr 644/XXXVII/13
Rady Miasta Płocka z dnia 27 sierpnia 2013 r. (druk nr 851)
Wynik głosowania:
za – 21
przeciw – 0
wstrzymujące – 0
zmiany Uchwały nr 352/XXIV/08 Rady Miasta Płocka z dnia 27 maja 2008 r. w sprawie
ustalenia zasad sprzedaży lokali mieszkalnych będących własnością gminy, zmienionej
Uchwałą Nr 360/XXV/08 Rady Miasta Płocka z dnia 24 czerwca 2008 r., Uchwałą Nr
818/LVII/10 Rady Miasta Płocka z dnia 28 września 2010r. oraz Uchwałą Nr
644/XXXVII/2013 Rady Miasta Płocka z dnia 27 sierpnia 2013 r. stanowi załącznik nr 37 do
niniejszego protokołu.
7. ustalenia regulaminu porządkowego Miejskiego Ogrodu Zoologicznego w
852.
Wynik głosowania:
za – 22
przeciw – 0
wstrzymujące – 0
64
ustalenia regulaminu porządkowego Miejskiego Ogrodu Zoologicznego w Płocku stanowi
8. zmiany uchwały nr 487/XXIX/2012 Rady Miasta Płocka z dnia 27
listopada 2012 r. w sprawie określenia rozkładu godzin pracy aptek
ogólnodostępnych na terenie Płocka (druk nr 853)
Wynik głosowania:
za – 22
przeciw – 0
wstrzymujące – 0
zmiany uchwały nr 487/XXIX/2012 Rady Miasta Płocka z dnia 27 listopada 2012 r. w sprawie
określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Płocka stanowi
ewidencyjnych 85/1 i 86 położonych przy ul. Jędrzejewo o łącznej pow.
1,9798 ha stanowiących własność osób prywatnych na nieruchomość
położoną przy ul. Urodzajnej o numerze ewidencyjnym 87/3 o pow.
2,0178 ha stanowiącej własność Gminy – Miasto Płock (druk nr 854)
854.
Wynik głosowania:
za – 19
przeciw – 0
wstrzymujące – 2
wyrażenia zgody na zamianę prawa własności nieruchomości o numerach ewidencyjnych
85/1 i 86 położonych przy ul. Jędrzejewo o łącznej pow. 1,9798 ha stanowiących własność
osób prywatnych na nieruchomość położoną przy ul. Urodzajnej o numerze ewidencyjnym
87/3 o pow. 2,0178 ha stanowiącej własność Gminy – Miasto Płock stanowi załącznik nr 40
10.Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Trzepowo” w
Wynik głosowania:
za – 17
przeciw – 3
wstrzymujące – 1
Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Trzepowo” w Płocku stanowi
65
11. wyrażenia
zgody
na
sprzedaż
w
drodze
przetargu
pisemnego
nieograniczonego nieruchomości niezabudowanej położonej w Płocku Obr. 6
oznaczonej numerami ewidencyjnymi działek 175/4 o pow. 0,3402 ha,
175/5 o pow. 13,9234 ha, 175/6 o pow. 4,8880 ha o łącznej pow. 19,1516
ha stanowiącej własność Gminy Płock (druk nr 858)
Wynik głosowania:
za – 16
przeciw – 0
wstrzymujące – 0
wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu pisemnego nieograniczonego
ewidencyjnymi działek 175/4 o pow. 0,3402 ha, 175/5 o pow. 13,3149 ha, 175/6 o pow.
5,4964 ha o łącznej pow. 19,1515 ha stanowiącej własność Gminy Płock stanowi załącznik
12. zmiany uchwały Rady Miasta Płocka nr 825/XLVIII/2014 z dnia 27 maja
2014 r. w sprawie wyrażenia zgody na realizację przez Miejski Urząd Pracy
w Płocku Projektu konkursowego realizowanego w partnerstwie w ramach
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL) Priorytet VII Promocja
integracji społecznej, Działanie 7.4 Niepełnosprawni na rynku pracy –
projekty
konkursowe
Tytuł:
„Aktywizacja
szansą
na
sukces”
współfinansowanego ze środków UE – Europejskiego Funduszu Społecznego
(druk nr 859)
859.
Wynik głosowania:
za – 21
przeciw – 0
wstrzymujące – 0
zmiany uchwały Rady Miasta Płocka nr 825/XLVIII/2014 z dnia 27 maja 2014 r. w sprawie
wyrażenia zgody na realizację przez Miejski Urząd Pracy w Płocku Projektu konkursowego
realizowanego w partnerstwie w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL)
Priorytet VII Promocja integracji społecznej, Działanie 7.4 Niepełnosprawni na rynku pracy –
projekty konkursowe Tytuł: „Aktywizacja szansą na sukces” współfinansowanego ze środków
UE – Europejskiego Funduszu Społecznego stanowi załącznik nr 43 do niniejszego
protokołu.
Ad. pkt 10
Pan Andrzej Nowakowski Prezydent Miasta Płocka powiedział: „Szanowni Państwo! Na
wstępie chciałbym bardzo serdecznie podziękować Państwu radnym za ocenę pracy w
roku 2013, za udzielenie absolutorium […], Państwu radnym wszystkim za ocenę, tak. Ta
ocena była tutaj wypowiadana w różnych słowach, a więc bardzo, bardzo serdecznie
dziękuję za tą ocenę, najpierw wyrażoną w dyskusji, później w głosowaniu. Jest mi
66
naprawdę miło, że po raz kolejny miałem okazję otrzymać to absolutorium, choć mam
też pełną świadomość, że tak naprawdę z pełną pokorą trzeba przyznać, że właściwa i
ostateczna ocena pracy pełnej kadencji będzie w listopadzie, będzie na jesieni podczas
wyborów. Jeszcze raz bardzo, bardzo dziękuję.[...]”
Pan Andrzej Nowakowski Prezydent Miasta Płocka złożył sprawozdanie z pracy między
sesjami Rady Miasta Płocka za okres od 28.05.2014 r. do 23.06.2014 r. Poinformował, że:
• uczestniczył w uroczystościach jubileuszowych z okazji 40-lecia Miejskiego
Przedszkola nr 16 w Płocku,
• był obecny na inauguracji oraz na wręczeniu nagród podczas VI Turnieju
Papieskiego zorganizowanego przez stowarzyszenie Nasza Fara,
• brał udział w festynach rodzinnych na osiedlach Kochanowskiego i Wyszogrodzka,
zorganizowanych na terenach szkół przy współudziale rad mieszkańców osiedli
(Prezydent Miasta podziękował radom mieszkańców osiedli, które zorganizowały
festyny z okazji Dnia Dziecka),
• z okazji Dnia Dziecka odwiedził najmłodszych pacjentów Szpitala Świętej Trójcy w
Płocku,
• uczestniczył w inauguracji zlotu zabytkowych aut „Mercedesem po Wiśle 2014”,
• wspólnie z mieszkańcami osiedla Radziwie i radnymi miasta posadził ponad 20
drzew w Parku Gromadzkim przy ul. Zielonej,
• uczestniczył w wydarzeniach zorganizowanych w ramach Marszu dla Życia i
Rodziny,
• brał udział w meczu inauguracyjnym podczas otwarcia nowego boiska przy
stadionie Wisły Płock (wspólnie z Zastępcami Prezydenta),
• podczas pikników rodzinnych w Zespole Szkół Ogólnokształcących Specjalnych nr
7 i Szkole Podstawowej nr 17 odebrał odznaczenie Gwiazdy Szeryfa Praw Dziecka,
• był obecny na happeningu zorganizowanym z inicjatywy społeczności szkolnej
Gimnazjum nr 5 dla uczczenia 25. rocznicy wolnych wyborów pod hasłem „Rok
Wolności – Rok Radości”,
• spotkał się z mieszkańcami osiedla Podolszyce Południe (spotkanie było
zorganizowane przez radę mieszkańców osiedla),
• uczestniczył w inauguracji Wieczoru Marzeń w płockim ZOO zorganizowanym dla
dzieci niepełnosprawnych i ich rodzin (Prezydent Miasta podziękował wszystkim
organizatorom),
• brał udział w uroczystościach w ramach XX turnieju Płock Orlen Polish Open,
• spotykał
się z dziećmi w ramach projektu „Płock na Szóstkę” (wspólnie z
p. Romanem Siemiątkowskim Zastępcą Prezydenta),
• był obecny na uroczystości odsłonięcia pomnika Miry Zimińskiej–Sygietyńskiej
(wspólnie z p. Romanem Siemiątkowskim Zastępcą Prezydenta); Prezydent Miasta
podziękował tym, którzy przyczynili się do tego, aby pomnik stanął na ulicy
Tumskiej,
• wręczał nagrody zwycięzcom XX Międzyszkolnej Ligi Przedmiotowej dla szkół
podstawowych (wspólnie z p. Romanem Siemiątkowskim Zastępcą Prezydenta),
• w ramach Dnia Przyjaciół Piłki Nożnej oraz akcji profilaktycznej „Razem
wygrywamy z rakiem piersi” uczestniczył w spotkaniu integracyjnym na terenie
Ogrodu Jordanowskiego (spotkanie zorganizowało Płockie Stowarzyszenie
Amazonek),
• uczestniczył w konferencji podsumowującej projekt pn. Poprawa systemu
transportu publicznego poprzez zakup nowoczesnego taboru wraz z niezbędną
infrastrukturą przez KM Płock,
• wspólnie z członkami Stowarzyszenia Płocka Grupa Fotograficzna posadził drzewo
67
•
•
•
•
•
•
•
•
ku pamięci kpt. Marka Szufy, który zginął tragicznie podczas Pikniku Lotniczego w
Płocku,
brał udział w delegacji Miasta Płocka do miasta partnerskiego Darmstadt podczas
Weekendu Europejskiego (wspólnie z p.Romanem Siemiątkowskim Zastępcą
Prezydenta),
był obecny na spotkaniu z dziećmi i opiekunami w Żłobku nr 2 w Płocku oraz
wręczeniu pamiątkowych dyplomów pierwszym absolwentom,
brał udział w obchodach Dnia Wisły (wspólnie z p. Romanem Siemiątkowskim
Zastępcą Prezydenta),
uczestniczył w posiedzeniu Komisji ds. Bezpieczeństwa i Porządku (wspólnie z
p.Krzysztofem Izmajłowiczem Zastępcą Prezydenta),
przyjmował
interesantów
(interesantów
przyjmowali
również
Zastępcy
Prezydenta),
Pan Roman Siemiątkowski Zastępca Prezydenta Miasta Płocka: przekazał dary
dzieciom z okazji Dnia Dziecka w Specjalnym Ośrodku Szkolno–Wychowawczym
nr 1; wręczał medale za długoletnie pożycie małżeńskie „Złote Gody”; dekorował
zwycięzców XIV Biegu Ulicznego im. Krzysztofa Zywera, zorganizowanego przez
NSZZ „Solidarność”; spotkał się z młodzieżą z Auxerre – uczniami francuskiej,
partnerskiej szkoły Małachowianki oraz ich opiekunami; otworzył XXV
Ogólnopolski Festiwal Teatrów Dziecięcych i Młodzieżowych HECA 2014;
uczestniczył w posiedzeniu Płockiego Okrągłego Stołu Edukacyjnego; składał
kwiaty pod Pomnikiem Ofiar Protestów Robotniczych podczas obchodów XXXVIII
rocznicy Czerwca 1976 roku w Regionie Płockim,
Pan Krzysztof Izmajłowicz Zastępca Prezydenta Miasta Płocka: brał udział w
spotkaniach z przedstawicielami Rad Mieszkańców Osiedli Dobrzyńska, Skarpa;
spotkał się z Zarządami spółek miejskich ws. omówienia bieżącej działalności; brał
udział w zwyczajnych zgromadzeniach spółek miejskich; uczestniczył w Walnym
Zgromadzeniu Związku Gmin Regionu Płockiego; uczestniczył w spotkaniach ws.
gospodarki niskoemisyjnej; brał udział w akcji edukacyjnej pod patronatem XIII
Ogólnopolskiego Tygodnia Czytania Dzieciom; brał udział w VII Otwartych
Mistrzostwach Mazowsza Samorządów w Piłce Nożnej Mazovia Cup 2014;
uczestniczył w Edukacyjnym Pikniku Rodzinnym zorganizowanym w Parku
Północnym; reprezentował miasto podczas uroczystości wręczenia nagród
uczestnikom Orlen Olimpiady; brał udział w otwartym posiedzeniu Płockiej Rady
ds. Innowacyjności i Działalności Badawczo - Rozwojowej; uczestniczył w
spotkaniach z przedstawicielami Krajowej Izby Gospodarczej; uczestniczył w
spotkaniu ze związkami zawodowymi spółki miejskiej Komunikacja Miejska Sp.
z o.o.; uczestniczył w spotkaniu z przedstawicielami Społecznego Komitetu na
rzecz ekologii w Wyszynie oraz z Zarządem spółki ZUOK Sp. z o.o.,
Pan Cezary Lewandowski Zastępca Prezydenta Miasta Płocka: uczestniczył w
spotkaniu Zespołu ds. Planowania Inwestycji Miejskich; spotkał się z
przedstawicielami Rady Osiedla Radziwie ws. dodzielenia gruntu przy ul. Zielonej;
spotkał się z Firmą Scanbud w temacie kładek rowerowych; spotkał się z Radą
Osiedla Skarpa; brał udział w infoseminarium nt. „Budowa systemu monitoringu i
podstaw ewaluacji wdrażania Regionalnej Strategii Innowacji dla Mazowsza";
spotkał się z przedstawicielami Rady Osiedla Dobrzyńska; brał udział w spotkaniu
Rady Gospodarczej; uczestniczył w konferencji prasowej na temat przebudowy
alei Jana Pawła II; brał udział w posiedzeniach komisji Rady Miasta Płocka;
spotykał się z interesantami.
68
Ad. pkt 11
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka przedstawił sprawozdanie z
prac między sesjami Rady Miasta Płocka. Poinformował, że:
• podpisywał uchwały po poprzedniej sesji Rady Miasta,
• 5.06.2014 r. uczestniczył w spotkaniu Rady Mieszkańców Podolszyce Południe z
mieszkańcami osiedla oraz Prezydentami,
• podpisywał dokumenty i korespondencję,
• brał udział w komisjach merytorycznych,
• przygotowywał sesję Rady Miasta,
• Pan Tomasz Korga Wiceprzewodniczący Rady Miasta Płocka: uczestniczył w
spotkaniu Rady Mieszkańców Osiedla Dobrzyńska; przyjmował interesantów,
pracował w komisjach merytorycznych Rady Miasta Płocka,
• Pan Wojciech Hetkowski Wiceprzewodniczący Rady Miasta Płocka: uczestniczył
w Wiankach – festynie mieszkańców w Borowiczkach; uczestniczył w spotkaniu z
mieszkańcami osiedla Podolszyce Południe (w spotkaniu uczestniczyli Prezydenci);
brał udział w obchodach 25-lecia Przedsiębiorstwa Handlowo – Usługowego
„Okruszek”; przyjmował interesantów; uczestniczył w komisjach Rady Miasta
Płocka,
• Pan Lech Latarski Wiceprzewodniczący Rady Miasta Płocka uczestniczył w
pracach komisji Rady Miasta Płocka; pełnił dyżur w ramach przyjęć mieszkańców
Płocka.
Ad. pkt 12 i 13
Pan Wojciech Hetkowski Wiceprzewodniczący Rady Miasta Płocka powiedział: „Panie
Prezydencie! Panie Przewodniczący! Ja złożyłem kilka interpelacji w ostatnim okresie.
Tutaj na sesji chciałbym jednak pochylić się nad dwoma interpelacjami z punktu widzenia
skali, wielkości tego czym się zajmujemy być może mniej istotnymi, ale chciałbym na ten
temat kilka zdań powiedzieć, żeby pokazać pewien mechanizm również interpelacji.
Złożyłem interpelację w sprawie progów zwalniających na ulicy Sikorskiego. Składałem ją
dwukrotnie – 2 grudnia 2013 roku i 11 kwietnia 2014 roku. Odpowiedzi otrzymywałem,
można powiedzieć, na zasadzie kopiuj–wklej z niewielkimi poprawkami polegające na
tym, że ta ulica właśnie czeka na wielką zmianę organizacji ruchu, że zostaną
wykorzystane stare progi, ale również pokazywał się wątek, że oto wtedy się te progi
założy, jak będą na to pieniądze. Wczoraj korzystając ze swoich hobbystycznych zajęć
zawiązanych z różnymi portalami internetowymi, w oczekiwaniu na kolejny mecz
Mistrzostw Świata, zapoznałem się z publikacją prasową, która miała miejsce bodajże w
Portal Płock lub w PetroNews, który dotyczy również właśnie progów zwalniających na
ulicy Sikorskiego. I muszę powiedzieć, że od tego kwietnia - nie mówiąc już od grudnia minęło parę miesięcy, sytuacja w zasadzie się nic nie zmieniła. Nadal mieszkańcy ulicy
Sikorskiego oraz Podolszyc Północ czekają na zmianę organizacji ruchu na tejże ulicy.
Następnie dostali informację, że oto właśnie raczej będzie kłopot z tymi progami,
ponieważ będą założone wtedy, kiedy będą na to środki finansowe. Wiecie, sprawa jest
69
naprawdę trywialna i ważna. To jest ulica bardzo niebezpieczna, po której jeździ mnóstwo
samochodów. Pokazuje się ten wątek tych wyścigów ulicznych denerwujących
mieszkańców, stanowiących naprawdę ogromne zagrożenie. Ulica po której można jeździć
naprawdę bardzo szybko, bo po niej również jeżdżę, z bardzo niebezpiecznym zakrętem
w miejscu, gdzie przechodzi tłum ludzi, w tym dużo dzieci i młodzieży udającej się do
szkół, i się nic w tej sprawie nie dzieje, tak naprawdę. Tłumaczenie, że nastąpi tam
zmiana organizacji ruchu naprawdę wydaje mi się, że moja wiedza na temat organizacji
ruchu, zdobyta podczas kilkudziesięciu lat spędzonych za kierownicą, jakoś tak w mojej
świadomości nie mieści się, co na tej ulicy można zmienić poza, na przykład,
postawieniem kolejnego znaku ograniczenia prędkości. Przepraszam, stoi tam znak
ograniczenia prędkości do 30 km/h. I to jest taki przykład, że czasami podchodzimy do
tych interpelacji w taki sposób: dobra, pytaj, mi ci odpowiemy, może nie odczytasz
odpowiedzi albo nikt dalej się tym nie zajmie. A ja nie składam interpelacji na ogół
polegających na tym, że obudziłem się rano, nie miałem co robić i zacząłem wymyślać
interpelacje, żeby mieć dużo. Ja na ogół składam interpelacje, które polegają na
interwencjach u mnie ludzi, rad osiedli itp. I bardzo bym prosił o to, żebyśmy
potraktowali również tego typu interpelacje w sposób naprawdę poważny, bo ludzi to po
prostu zwyczajnie denerwuje. Bo ludzi nie denerwuje to, że trzeci most z przejściem
kolejowym przez Wisłę być może zostanie zrealizowany dopiero w 2050 albo w dwa
tysiące... nie wiem, tam tysięcznym roku. Ludzie denerwują się drobnymi sprawami,
które dotykają ich na co dzień. Bardzo bym prosił o to, żebyśmy podchodzili do tych
interpelacji w sposób odpowiedzialny, wierząc w to, że ci radni niestety czasami też to
czytają. I druga interpelacja, którą złożyłem na prośbę rady osiedla, mieszkańców osiedla
Podolszyce Północ, dotyczy fragmentu ulicy obrońców, bohaterów Katynia na odcinku od
Gimnazjum nr 8 tam dalej w kierunku środka tego osiedla. I też chcę pokazać, że często
podchodzimy do tych odpowiedzi w sposób na zasadzie takiej: musimy odpowiedzieć w
terminie. Problem tam jest następujący. Zostały postawione latarnie, które miały
oświetlać teren szkoły, ale jednocześnie oświetlać także teren tejże ulicy. Mieszkańcy tego
osiedla stwierdzili, że w pewnym momencie te latarnie przestały się palić. Ja rozumiem,
dlaczego się te latarnie przestały palić, bo prawdopodobnie dyrektor szkoły w słusznej
trosce o koszty doszedł do wniosku, że w zasadzie te latarnie szkole są kompletnie
niepotrzebne, bo są w zasadzie prawie że niepotrzebne. Dostaję odpowiedź polegającą na
tym, że oto właśnie rozpoczniemy za chwilę bardzo skomplikowany proces projektowania
tego oświetlenia, że prawdopodobnie zostanie to wpisane do wieloletniego planu
inwestycyjnego, że prawdopodobnie w roku 2015 zrealizujemy dokumentację, a jeśli
środki pozwolą to być może w 2015 roku lub później zaczniemy realizować. Chodzi tam,
nie wiem, o 6, 7 latarni maksymalnie. Wydaje mi się, że o wiele prościej by było – i o tym
piszę w kolejnej swojej interpelacji – napisać, że oto właśnie ktoś wymyśli sposób, żeby
te latarnie świeciły się, istniejące latarnie, nie generując dodatkowych kosztów, żeby się
świeciły, a koszty tego oświetlenia będą rozliczane na przykład ze zwiększonej dotacji dla
dyrektora szkoły lub na przykład zostaną w taki sposób olicznikowane, co jest technicznie
możliwe, żeby płacił za nie Miejski Zarząd Dróg w ramach normalnej eksploatacji i
kosztów ponoszonych w związku z eksploatacjami ulic w Płocku. Bardzo bym prosił o
rozwiązanie takiego trywialnego, prostego tematu, bo zaczynamy z niego robić problem
wręcz rzeczywiście... znów się odwołam anegdotycznie do tego trzeciego mostu
kolejowego przez Wisłę, zaczynają takie drobne sprawy urastać do takich problemów.
Chciałbym ponowić również to, co mówiłem w części zasadniczej sesji – problem
Jutrzenki. Dziękuję bardzo za to, że został ten problem dostrzeżony i nie zniknie ten klub
sportowy z mapy Płocka. Głęboko w to wierzę. I bardzo również dziękuję za krzepiącą
informację dotyczącą tej stomatologii szkolnej, która jest bardzo ważnym problemem
społecznym i bardzo się cieszę, że Panowie Prezydenci dostrzegają ją i mają receptę na
70
jej rozwiązanie. Dziękuję bardzo.”
radnemu Marcinowi Flakiewiczowi.
Pan radny Marcin Flakiewicz powiedział: „Ja dziękuję Panu radnemu Hetkowskiemu. I,
Panie Wojtku, niech Pan wypatruje już tych progów zwalniających, bo jak sobie
przypomnę też zapytania i odpowiedzi, że się nie da, że policja mówi nie, straż nie, a za
dwa tygodnie jednak się dało zrobić, to być może w niedalekiej przyszłości jednak będzie
zmiana zdania. Panie Prezydencie, dwie sprawy. Pierwsza sprawa dotyczy ulicy Polnej i
skrzyżowań z ulicą Jasną i ulicą Kwiatową. Był Pan niedawno na spotkaniu z
mieszkańcami Skarpy. Była pewno Pana interwencja, ponieważ od dłuższego czasu po
zakończeniu prac związanych z budową kanalizacji mieszkańcy nie mogli doprosić się, ja
również nie mogłem się doprosić, żeby ta ulica była doprowadzona do stanu sprzed
inwestycji. W końcu po spotkaniu zaczęło się coś dziać. Na skrzyżowania został ponownie
wylany asfalt. Ale ja zapraszam Pana na te ulice, bo jeżeli wylanie dwóch wjazdów, a
trzeciego tylko w połowie jest to zakończenie i od kolejnych dwóch tygodni się nic nie
dzieje, to ja gratuluję takiego wykonawcy i takiego przywracania do stanu początkowego.
Także proszę tutaj o interwencję. To samo dotyczy poprawy już ułożonych płyt na łuku
drogi pomiędzy ulicą Polną a ulicą Na Skarpie. W tych płytach już są wyrwy. Także taki
jest stan wykonania robót. Bardzo proszę o zainteresowanie się tym. A jeżeli kontynuując
temat Pana radnego Hetkowskiego, to ja ponawiam swoją interpelację sprzed dwóch lat,
sprzed roku – już nie pamiętam, bo ich było dosyć dużo, w jednym temacie kilkukrotnie.
Czy naprawdę nie można ustawić słupków przy ulicy Sienkiewicza przy skrzyżowaniu z
ulicą Bielską od strony Złotego Rogu? Jest przepis, który mówi, że jest zakaz parkowania
przed skrzyżowaniem. Takie słupki, pisząc we wcześniejszej interpelacji, można było
ustawić na ulicy Kazimierza Wielkiego przy skrzyżowaniu z Okrzei, żeby samochody nie
parkowały i tym samym nie zasłaniały skrzyżowania. Takie słupki można by było ustawić
przy Szkole Muzycznej, ale nie można ich ustawić przy ulicy Sienkiewicza przy Złotym
Rogu przed skrzyżowaniem z ulicą Bielską. Tam parkują samochody przed punktem
usługowym, tam parkują, i niejednokrotnie ja sam jadąc tą ulicą widziałem, że osoba
parkująca po lewej stronie ulicy jednokierunkowej pokonuje z chodnika trzy pasy i skręca
w ulicę Bielską. Są przepisy ruchu drogowego, ale takie same przepisy ruchu drogowego
obowiązują na ulicy Kazimierza Wielkiego ze skrzyżowaniem z ulicą Okrzei i tam można
było na chodniku wmurować 10 metrów słupki, które ograniczają parkowanie, dla
bezpieczeństwa. Dlatego apeluję o to samo bezpieczeństwo, o które apelował Pan Wojtek
Hetkowski, Pan radny – przepraszam - Hetkowski, ażeby w końcu ten problem tam
rozwiązać. Dziękuję bardzo.”
radnemu Maciejowi Wiąckowi.
Pan radny Maciej Wiącek powiedział: „Ja mam kilka pytań dotyczących osiedla Winiary.
W ubiegłym roku skończona została budowa chodnika i nowej nawierzchni na ulicy
Szpitalnej. Z tego, co pamiętam, w pierwszym półroczu miała być zbudowana ścieżka
rowerowa wzdłuż tej ulicy. Chciałem zapytać na jakim etapie jest praca, bo tak generalnie
to nie widzę ruchu, chociaż tam robią coś Wodociągi, bo oni jakoś tak bezwykopowo
kończą swoje inwestycje. Wiem, że będzie teraz zamknięta ulica Kazimierza Wielkiego i
Szpitalna na odcinku od Medycznej do ujścia Brzeźnicy. W jakim czasie, bo na razie tego
mieszkańcy nie wiedzą, a to znowu utrudnia komunikację do tej tej części miasta, i kiedy
zostanie otwarta ulica Kobylińskiego na odcinku od Łukasiewicza do Dobrzyńskiej.”
71
Anieli Niedzielak.
Pani radna Aniela Niedzielak powiedziała: „Dziękuję. Panie Prezydencie, ja 22 maja
składałam w imieniu mieszkańców osiedla Imielnica interpelację dotyczącą opłat
adiacenckich, jakie częściowo dostali mieszkańcy z ulicy Skrajnej, Orzechowej i Śliwowej.
Te zawiadomienia po prostu spowodowały wielkie zamieszanie wśród sąsiadów. Jedni
zaczęli drugich się pytać, czy to wszyscy otrzymali. Okazuje się, że nie. Sąsiad, który
jeden dostał, na przykład z Orzechowej, drugi nie. Ze Skrajnej to samo. Śliwowa tylko co
dostała cała. Więc zaczęliśmy analizować. Oni przyszli do mnie. Ja mówię, że opłaty to
wszystko po prostu ustawa to przewiduje. I stąd była ta moja pierwsza interpelacja z 22
maja. Panie Prezydencie, odpowiedź otrzymałam, ale przyznam się, że tak, podpisana
rzeczywiście przez Pana Prezydenta Izmajłowicza, który odpisał wyjaśniająco, że takie
opłaty zgodnie z ustawą o gospodarce nieruchomościami i z naszą uchwałą Rady Miasta z
2003 roku mogą być naliczane. I jak przyszyli do mnie dałam tą odpowiedź,
przeczytaliśmy wszyscy i zastanawiali się, że dlaczego nie ma odpowiedzi na pytania,
jakie oni postawili, bo dostaliśmy zupełnie inną odpowiedź. I faktycznie ja napisałam
teraz tą interpelację jeszcze jedną, bo chcieli ruszyć do naszego Przewodniczącego, bo
też tam mieszka na naszym osiedlu, Przewodniczącego Pana Artura Jaroszewskiego,
chcieli również udać się mieszkańcy – jeszcze może nie poszli – do Pani Wioletty Kulpa,
która również na tym osiedlu mieszka. Na razie ja po prostu przyjęłam od mieszkańców
olbrzymie pismo złożone do Pana Prezydenta - osobiście napisali - wyjaśniające z takim
rozżaleniem, że jest nierówne traktowanie, że jedno zadanie inwestycyjne i ci, co było
etapowane na trzy etapy, z dwóch etapów nie dostali, a ci, którzy z trzeciego etapu i na
przykład których łączyło, sąsiad był z drugiego etapu, już ma, a ten nie ma. Jest
niezadowolenie bardzo duże. Ja po prostu nie jestem w stanie tym mieszkańcom wyjaśnić
wszystkiego do końca. Podjęłam się jeszcze raz napisać tą interpelację. W związku z tym
dzisiaj ją złożyłam. Złożyłam ją z podpisami, bo mi tutaj złożyli również podpisy, do Pana
Prezydenta, 53 nazwiska tych osób niezadowolonych. Czekają na spotkanie z Panem
Prezydentem na osiedlu Imielnica. Ale wcześniej ja myślę, że ta sprawa w jakiś sposób
powinna być rozwiązana, w taki sposób polubowny, żeby nie stwarzać na tym osiedlu tej
nienawiści sąsiedzkiej i jakiegoś buntu o nierówne traktowanie w jednym temacie. Ja w
międzyczasie tu w przerwie poszłam do Pana Dyrektora Pakulskiego i on mówi, że to był
protokół oddany z inwestycji, ten etap trzeci, więc trzy lata obejmuje naliczanie, a po
trzech latach jest przedawnienie i te dwa etapy nie otrzymały, i stąd jest to nierówne
traktowanie i niejasna sprawa dla mieszkańców. I ja bardzo bym prosiła, ponieważ sama
już nie jestem w stanie wytłumaczyć. Dzisiaj to złożyłam, Panie Prezydencie, jeszcze raz.
Prosili również, więc zresztą tak napisali, że do wiadomości z prośbą o interwencję w tej
sprawie do Pana Przewodniczącego Rady Miasta. I mam prośbę, żeby podjąć ten temat
bardzo poważnie, ponieważ wyszła sprawa nieprzyjemna, że tak powiem. Dziękuję.
Dzisiaj to wszystko. Jeszcze raz w imieniu tych mieszkańców po prostu złożyłam.
Dziękuję.”
(Pani radna Aniela Niedzielak złożyła interpelację na piśmie)
radnemu Leszkowi Brzeskiemu.
Pan radny Leszek Brzeski powiedział: „Dziękuję bardzo. Panie Prezydencie, zwróciła się
do mnie grupa mieszkańców Płocka grająca w piłkę siatkową plażową. Troszeczkę
narzekają, że jest mało boisk przy Sobótce. Tam chyba w tej chwili są trzy boiska. Nie
72
wiem, czy jest możliwość, żeby po drugiej stronie Sobótki, czyli jak się tą drogą jedzie,
drogą z płyt, po drugiej stronie, po lewej, żeby tam utworzyć kilka, czy kilkanaście boisk.
Bo teraz do grania w tym sezonie wakacyjnym ponad 100 osób gra w piłkę siatkową i
często jest tak, że trzy boiska są zajęte i oni czekają po kilka godzin, żeby rozegrać jakiś
mecz. Także ogromna prośba, jeśli jest taka możliwość, żeby po drugiej stronie tylko
same słupki zamontować i wtedy tych boisk będzie dużo więcej. Dziękuję.”
Andrzejowi Nowakowskiemu Prezydentowi Miasta Płocka.
Pan Andrzej Nowakowski Prezydent Miasta Płocka powiedział: „Oczywiście Panie radny
sprawdzimy te możliwości, natomiast problem polega na tym, że chyba tam w tę piłkę
siatkową plażową po dwie osoby się gra w drużynie, tak, czasami trzy, cztery, ale
niedużo, tak, i tych boisk, jeśli będziemy chcieli, to rzeczywiście nam piasku zabraknie.
Aczkolwiek trudno będzie. Trzeba będzie poczekać być może czasami na swoją kolej. Ale
sprawdzimy oczywiście, rzecz jasna, żartuję, możliwości ewentualne stworzenia jeszcze
jakichś boisk do siatkówki plażowej, tak jak w ubiegłym roku udało się takie boisko do
piłki ręcznej plażowej stworzyć. Szanowni Państwo, dziękuję za wszystkie interpelacje.
Mam świadomość różnej wagi spraw, zarówno i bardzo poważnej i takiej, która jest z
perspektywy całego miasta istotna, jak i czasami z perspektywy właściwie tylko jednej
ulicy. Mogę tylko przeprosić, że czasami te odpowiedzi na interpelacje nie są
satysfakcjonujące i nie załatwiają problemów tak jak byśmy sobie tego wszyscy życzyli.
Proszę mi wierzyć ja również w żaden sposób nie bagatelizuję tychże interpelacji. Na
większość interpelacji odpowiedź będzie udzielona na piśmie. Jeśli Pan Prezydent
Lewandowski chciałby zabrać głos w kwestiach inwestycyjnych, to bardzo, bardzo
proszę.”
Cezaremu Lewandowskiemu Zastępcy Prezydenta Miasta Płocka.
Pan Cezary Lewandowski Zastępca Prezydenta Miasta Płocka powiedział: „Szanowni
Państwo, jeżeli chodzi o ulicę Polną, Jasną, Kwiatową, Szpitalną, Parową, Kazimierza
Wielkiego i Kobylińskiego mam nadzieję, że ponieważ tam są inwestycje realizowane i
przez MZD, jak również przez Wodociągi Płockie, że do końca wakacji zostanie ten ruch
udrożniony. Ponieważ na ulicy Szpitalnej i Parowej dochodzi do ingerencji w infrastrukturę
również drogową ścieżka rowerowa będzie realizowana od września dopiero i do końca
października powinna zostać oddana do użytku. Co do ulicy Polnej planujemy realizację
tej ulicy w roku przyszłym, także pewne utrudnienia jeszcze się pojawią. Ja postaram się
dokonać jutro wizji lokalnej tej ulicy i poprawić chociaż te skrzyżowania o których tutaj
Pan radny Flakiewicz wspominał. Dziękuję bardzo.”
Pan Krzysztof Izmajłowicz Zastępca Prezydenta Miasta Płocka powiedział: „Ja jeszcze
przy okazji tej interpelacji Pana radnego Hetkowskiego chciałem Państwa upewnić, że to
nie jest kwestia tego, że w tych interpelacjach idą sobie takie same odpowiedzi. W tej
chwili jest zleconych kilkadziesiąt, nie jestem w stanie może w tej chwili szczegółowo
powiedzieć, czy to jest czterdzieści, czy pięćdziesiąt różnych zmian organizacji ruchu.
Szanowni Państwo, to nie jest kwestia tego, że to jest pójście z przysłowiową łopatą i
wyjęcie tego znaku, czy kwestia nawiercenia otworów i zamontowanie słupków. De facto
73
każda ingerencja w obecną organizację ruchu niestety zmusza do otwarcia pełnej
procedury, czyli stworzenia nowej organizacji ruchu z uzgodnieniem z policją, z MZD. Być
może dlatego te odpowiedzi dla Państwa, jeżeli chodzi o słupki, jeżeli chodzi o progi
zwalniające, o zmianę oznakowania, zmianę oznakowania pionowego i poziomowego, być
może są takie lakoniczne. Ale naprawdę proszę mi wierzyć, że to nie jest tak, że my nie
działamy. W każdym razie myślę, że w różnych miejscach Płocka są różne wnioski tutaj
Państwa radnych i rad osiedli o różne zmiany w organizacji ruchu i te wszystkie zmiany w
organizacji ruchu są w opracowaniu i obiecuję, że sprawdzę w którym przetargu
wyłoniliśmy wykonawcę na zmianę tych progów zwalniających na ulicy Sikorskiego. Ja
myślę, że tutaj być może jeszcze kwestia jest tego, że mieliśmy parę takich przypadków,
między innymi jeżeli chodzi o progi zwalniające między innymi na ulicy Słowackiego,
gdzie mieliśmy dwie bardzo ostre grupy, które jedne chciały, które nie chciały tych
progów zwalniających, i tutaj muszę powiedzieć, że oczywiście kierujemy się względami
bezpieczeństwa, to jest numer jeden, ten podstawowy warunek, natomiast bierzemy
również pod uwagę kwestię uzgodnień też tych różnych rozwiązań ruchu z
zainteresowanymi grupami lub radami. Także chciałem tutaj upewnić Pana radnego, że
nie jest tak, że my po prostu piszemy to w jakimś tam automacie. Po prostu to trwa, bo
sama zmiana organizacji ruchu, samo opracowanie tego projektu, to jest miesiąc,
półtora, w zależności od tego, której ulicy dotyczy, jaki jest poziom skomplikowania, w
każdym razie później uzgodnienia również chwilę trwają. Także myślę, że jeżeli te progi
nie będą wywoływały wśród mieszkańców ulic Sikorskiego czy Podolszyc takich
negatywnych i pozytywnych emocji - bo często niestety się spotykamy, że jedno
rozwiązanie budzi i takie, i takie emocje - to na pewno te progi zostaną zamontowane.
Dziękuję bardzo.”
Pan Wojciech Hetkowski Wiceprzewodniczący Rady Miasta Płocka powiedział: „Ja
przepraszam, że się przeczepiłem rzeczy naprawdę trywialnej, ale jeśli ludzie mieszkający
w pewnej odległości od tej ulicy, chociaż mają adresy na tej ulicy, widzą że w kwietniu
jest 2013 roku pytanie, jest odpowiedź o zmianie organizacji ruchu, nagle widzą, że na
ulicy Sikorskiego przy skręcie do galerii na parking podziemny pod galerią Mazovia
buduje się wysepkę, a nie powraca się do progów, które tam były, to tych ludzi po prostu
to denerwuje i mają prawo – być może niesłusznie – podejrzewać, że po prostu
lekceważymy sobie po prostu to. Co na tej ulicy, jaka tam zmiana organizacji ruchu może
być na tej ulicy, tego to ja nie rozumiem i nie zrozumiem, bo to jest ulica prosta, w
pewnym momencie przy blokach za tą galerią, za tym sklepem Agata, przechodząca w
bardzo skomplikowany i trudny do pokonywania łuk i tam były te progi. Ja wiem, że
każdy chce mieć progi, a część ludzi nie chce mieć progów. Ci ludzie akurat, którzy
akurat mieszkają w tych blokach obok tych progów, które kiedyś były, chcą to mieć,
ponieważ wychodząc, po pierwsze, mają problemy z samochodami szybko jeżdżącymi
przy przejściach dla pieszych, ich, ich dzieci, znajomi, obserwują z okien tłumy dzieci
idące od przystanku na ulicy Wyszogrodzkiej idących do szkoły z kilku osiedli płockich –
mówię tutaj o Gimnazjum nr 8 – i widzą też po prostu, co tam się dzieje. Dlatego ja chcę
pokazać pewien mechanizm. Proszę zobaczyć jedną rzecz - przepraszam, że przeciągam
tą sesję - ale na przykład problem ścieżki rowerowej na remontowanej ulicy Armii
Krajowej, bardzo trudny i skomplikowany problem, idący w setki tysięcy złotych,
rozwiązanie tego problemu trwało Panie Prezydencie Lewandowski ile – dwa tygodnie?
Dwa tygodnie. I wszyscy są zadowoleni lub prawie wszyscy, bo wszyscy nigdy nie są
zadowoleni. Pan Dyrektor Antoszek świetnie się spisał, doskonale. Pan Prezydent wykazał
74
duże zrozumienie na bardzo trudnym zadaniu, a przy trywialnie prostych sprawach... Ja
wiem, że lepiej, łatwiej załatwia się rzeczy wielkie, ale pamiętajmy, że ludzie oceniają
nas też przez pryzmat rzeczy naprawdę małych. Przepraszam, że ja ten temat
podniosłem, bo to nie jest naprawdę strategiczny temat dla osiedla Podolszyce, z całą
pewnością, akurat te progi, ale to tak chciałbym, żebyśmy metodologicznie trochę inaczej
do tego podchodzili. Co nie znaczy, że ja mam pretensje do Pana Prezydenta
Izmajłowicza, bo również z nim załatwiam wiele spraw bardzo szybko, sprawnie i
doskonale, ale ten przykład chciałem właśnie pokazać jako taki budzący niesmak.”
radnemu Marcinowi Flakiewiczowi.
Pan radny Marcin Flakiewicz powiedział: „Panie Prezydencie, bardzo dziękuję za
odpowiedź odnośnie uzupełnienia całej infrastruktury do końca wakacji. Jednakże po raz
kolejny pragnę zaprosić Pana Prezydenta możliwie jak najszybciej, jeżeli Pan Prezydent
będzie dysponował czasem, właśnie na ulicę Polną. Bo to nie jest kwestia, że tam firma
jeszcze coś robi. Tam jest kwestia tego typu, że jedno skrzyżowanie zostało przywrócone,
a drugie skrzyżowanie... I teraz prosta rzecz – na skrzyżowania prowadzą z reguły cztery
wjazdy, jeżeli jest skrzyżowanie dwóch ulic, trzy wjazdy zostały zrobione, a jeden wjazd
został zrobiony tylko w połowie, a firma - mówiąc w cudzysłowie - zdezerterowała. Także
bardzo proszę o położenie tego bardzo krótkiego odcinka asfaltu, bo to jest na połówce
tylko jednego wjazdu, w możliwie jak najszybszym czasie. Ja ze swojej strony
apelowałbym również o zwrócenie uwagi na położenie objazdów podczas wykonywanych
właśnie prac przy wodociągach. Mamy przykład tego, jak podczas budowania obiektów
można było poprowadzić objazdy. Kiedy płyty były położone równo samochody mogły
normalnie się po tych objazdach poruszać. Tak samo w miarę równo były położone przy
rondzie na Dobrzyńskiej. Niestety nie można tego powiedzieć podczas wykonywania prac
przy Al.Kobylińskiego, w szczególności na wysokości cmentarza. Dziękuję bardzo.”
Pan Andrzej Nowakowski Prezydent Miasta Płocka powiedział: „Szanowni Państwo, to
tak gwoli pewnego zobowiązania się. Jeśli chodzi o obecność na ulicy Polnej, to pewnie
jutro podjedziemy z Prezydentem Lewandowskim i obejrzymy to, i zapytamy, dlaczego
Wodociągi tak na dobrą sprawę nie wywiązały się do końca, wykonawca który na zlecenie
Wodociągów realizuje tą inwestycję w sposób właściwy jej nie realizuje. To jest jeden
element. Sikorskiego – Prezydent Lewandowski mówi, że trzy tygodnie do miesiąca,
także i te progi będą, więc sądzę, że we wrześniu dzieci na pewno już będą
bezpieczniejsze, bo to jest tak naprawdę, nie ma co ukrywać, najważniejszy argument,
który jest za tymi progami, i rozumiejąc – i to też w pełni – jak gdyby pełną logikę, że
każde postawienie progu, a tym samym znaku, to jest organizacja ruchu, po prostu, i
trzeba ją zmienić. A jeśli tego jest dużo, to pewne sprawy mają priorytet, ewentualnie są
w jakiejś kolejności załatwiane, ale ta sprawa będzie miała w takim razie najwyższy
priorytet i sądzę, że w ciągu miesiąca jesteśmy w stanie to zrobić. Dziękuję bardzo.”
Anieli Niedzielak.
Pani radna Aniela Niedzielak powiedziała: „W zasadzie nie interpelacja, tylko ja zadam
pytanie do Pana Prezydenta – Wiceprezydenta Lewandowskiego – od którego
75
spodziewam się odpowiedzi takiej merytorycznej, która by dawała satysfakcję
mieszkańcom. Panie Prezydencie, dlaczego Pan do obrotu nieruchomości dał ostatni etap
tego zadania, gdzie ludzie teraz mają płacić te opłaty, a nie dał Pan poprzednich dwóch
etapów? I stąd jest to niezadowolenie. Jeżeli z jednego zadania inwestycyjnego pod
nazwą, jak mówiłam, tych trzech ulic, ze względu na brak środków były etapowane
działania, dlaczego jeden etap ma płacić a drugi nie? I przez to nastąpiło takie
nieporozumienie. Uważam, że albo wszyscy albo nikt, Panie Prezydencie. Tak nie może
być w tej samej sprawie, żeby sąsiad z sąsiadem w tej chwili miał tego rodzaju
nieporozumienia.”
Cezaremu Lewandowskiemu Zastępcy Prezydenta Miasta Płocka.
Pan Cezary Lewandowski Zastępca Prezydenta Miasta Płocka powiedział: „Pani radna,
ja będę chciał oczywiście zadowolić wszystkich mieszkańców, nie wiem czy mi się to uda.
Pozwoli Pani, że jednak sprawdzę dokładnie, jaki to jest temat, na jakim etapie i u kogo,
bo być może nie jest w moim obszarze, bo mi podlega geodezja, i prawdopodobnie
chodzi raczej Pani o odszkodowania za przejęcie nieruchomości… Poproszę Pana Mariusza
Pakulskiego, jeżeli Pan Krzysztof Izmajłowicz poprosi i ten pozwoli. Ale nie mogę tego
zrobić...”
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka powiedział: „Pana Dyrektora
chyba już nie ma wśród nas.”
Pan Cezary Lewandowski Zastępca Prezydenta Miasta Płocka powiedział: „Na piśmie
Pani udzieli informacji.”
Pani
radna
Aniela
Niedzielak
niesatysfakcjonująca mieszkańców.”
powiedziała:
„Odpowiedź
jest
wymijająca,
Pan Cezary Lewandowski Zastępca Prezydenta Miasta Płocka powiedział: „Pozwolę
sobie oddać głos Panu Prezydentowi Izmajłowiczowi.”
Pani radna Aniela Niedzielak powiedziała: „Dlatego w dniu dzisiejszym złożyłam dalszą
interpelację, ale dostałam odpowiedź, że taka jest ustawa. Nie, Panie Prezydencie, trzeba
wszystkich traktować jednakowo. To znaczy, jeżeli oczekuje się, że protokół wraca od
inwestycji i słusznie się nalicza, to trzeba naliczać wszystkim z tego samego zadania,
które było, a nie ci mają zapłacić, którzy najbardziej cierpliwi byli i czekali do końca, to
oni jeszcze za karę mają zapłacić. I w tej chwili powstała wielka nierówność społeczna
związana z tym zadaniem, jakie było u Pana i jakie zostało podzielone na trzy etapy i
tylko ten trzeci etap przyszło do zapłaty. Dlatego mówię – albo wszyscy albo nikt z tej
inwestycji, bo to, że należałoby brać opłaty, to o tym mówi ustawa i nasza uchwała,
natomiast proszę o równe traktowanie mieszkańców wobec jednego tematycznie zadania
inwestycyjnego, ale podzielonego na etapy. Dziękuję.”
Pan Krzysztof Izmajłowicz Zastępca Prezydenta Miasta Płocka powiedział: „Panie
Przewodniczący! Wysoka Rado! Ja tą interpelację mam tutaj u siebie, także proszę nam
76
dać chwilę czasu, dobrze, sprawdzimy ją jeszcze pod tym kątem, który Pani powiedziała,
co nie zmienia postaci rzeczy, że odpowiedź na tą interpelację, którą Pani dostała, jest
jak najbardziej zgodna ze stanem prawnym. Natomiast przyjrzymy się, dlaczego – tak
jak Pani to tutaj w interpelacji ujęła – część osób została objęta opłata adiacencką a
część nie, dobrze.”
Anieli Niedzielak.
Pani radna Aniela Niedzielak powiedziała: „Chciałam tylko powiedzieć jeszcze Panu
Prezydentowi Lewandowskiemu, że nie pomyliłam się, że mamy odpowiedzi od Pana z
podpisem Pana, że inwestycja jest pod nazwą taką jak powiedziałam tych trzech ulic i
zostało to etapowane na trzy etapy, rozłożone, dlatego proszę potraktować jako całość
jako inwestycję, albo wszyscy albo nikt z tego zadania.”
Podczas obrad XLIX Sesji Rady Miasta Płocka interpelacje na piśmie złożyli:
1/ Pan radny Tomasz Kolczyński złożył następującą interpelację:
−
dot. organizacji pozarządowych (załącznik nr 44 do niniejszego protokołu)
Treść interpelacji
Przedmiot, temat interpelacji: Zwracam się o udzielenie informacji w formie tabelarycznej
obejmującej poszczególne lata od 2006 do 2013 w n/w zakresie:
1)liczba organizacji pozarządowych uczestniczących w konkursach w celu uzyskania
dotacji z Urzędu Miasta na zadania z zakresu:
a) kultury
b) sportu
c) edukacji
d) turystyki i rekreacji
e) sprawy społecznych
f) zdrowia
2)podanie kwot w poszczególnych latach z w/w zakresów.
Uzasadnienie interpelacji: Wnioski, ewentualne źródła finansowania: Załączniki: Informacje o dotychczasowych próbach i sposobach załatwienia interpelacji: 2/ Pan radny Tomasz Korga złożył następujące interpelacje:
−
dot. budowy boiska (załącznik nr 45 do niniejszego protokołu)
Przedmiot, temat interpelacji: Proszę o informację kiedy rozpocznie się budowa boiska
przy Szkole Podstawowej nr 13 w Trzepowie.
Uzasadnienie interpelacji: Prośba mieszkańców.
Wnioski, ewentualne źródła finansowania: Załączniki: Informacje o dotychczasowych próbach i sposobach załatwienia interpelacji: -
77
−
dot. placu zabaw na terenie żłobka (załącznik nr 46 do niniejszego protokołu)
Przedmiot, temat interpelacji: W związku z odpowiedzią na interpelację z dnia
28.03.2014 dotyczącą remontu ogrodzenia i wymiany wyposażenia placu zabaw na
terenie Żłobka Miejskiego nr 3 w Płocku, ponownie proszę o rozpoczęcie w/w inwestycji.
Wnioski, ewentualne źródła finansowania: Załączniki: Informacje o dotychczasowych próbach i sposobach załatwienia interpelacji: −
dot. obcięcia gałęzi (załącznik nr 47 do niniejszego protokołu)
Przedmiot, temat interpelacji: Proszę o obcięcie gałęzi zachodzących na chodnik oraz
oczyszczenie tego chodnika ze śmieci, które zalegają na tym chodniku od kilku m-cy.
Chodnik znajduje się u zbiegu ulic Przemysłowa – Rembielińskiego. Lokalizację zna
dokładnie Komendant Straży Miejskiej.
Wnioski, ewentualne źródła finansowania: Załączniki: Informacje o dotychczasowych próbach i sposobach załatwienia interpelacji: 3/ Pan radny Wojciech Hetkowski złożył następujące interpelacje:
−
dot. progów zwalniających (załącznik nr 48 do niniejszego protokołu)
Temat, przedmiot interpelacji:Progi zwalniające na ul. Sikorskiego
Uzasadnienie:Problem braku bezpieczeństwa ruchu na ul. Gen. Wł. Sikorskiego był
wielokrotnie przeze mnie zgłaszany przedstawicielom Urzędu Miasta. Dwukrotnie, 02 –
12- 2013 i 11-04-2014 składałem interpelację w tej sprawie. Uzyskiwane odpowiedzi były
w podobnym tonie i zawierały informacje o planowanych zmianach w organizacji ruchu,
oraz o natychmiastowym zainstalowaniu progów zwalniających zdemontowanych w
trakcie remontu tej ulicy. Przyjmowałem te odpowiedzi ze zrozumieniem, podejmując w
międzyczasie przy braku ich realizacji kolejne interwencje ustne. Wielu mieszkańców tej
ulicy, ja również zastanawiamy się jakie zmiany organizacyjne ruchu mogą być na tej
ulicy dokonane. Jeżeli mają one dotyczyć np. ograniczenia prędkości to po pierwsze zbyt
długo ta decyzja oczekuje na realizację. Po drugie nie rozwiąże to problemy kierowców
łamiących przepisy i zagrażających bezpieczeństwu dla pieszych i innych pojazdów. Po
trzecie nie wyobrażam sobie braku środków w budżecie miasta na zakup i ustawienie nie
więcej niż sześciu znaków drogowych. Zapewniono mnie, że zamontowane zostaną
istniejące już tam przed remontem, przy znacznie mniejszym obciążeniu ulicy progi
zwalniające. Sadzę zresztą, że powinny być one ponownie zamontowane przez
wykonawcę remontu w ramach wartości inwestycji. Ulica Sikorskiego jest ulica bardzo
niebezpieczną nie tylko w czasie opisywanych w mediach „wyścigów nocnych”. Jest ona
bardzo ruchliwa przez całą dobę. Stanowi potrzebny dubler ul. Wyszogrodzkiej odciążając
ruchliwe skrzyżowanie Armii Krajowej i Wyszogrodzkiej. Obsługuje wiele placówek
użyteczności publicznej. Znajduje się na niej bardzo niebezpieczny łuk ograniczający
widoczność, w dodatku w miejscu o dużym natężeniu ruchu przechodzących okolicznych
mieszkańców oraz dzieci i młodzieży idących od przystanku do G8. Mieszka przy niej
78
wiele osób zagrożonych nie tylko wypadkami, ale i nadmiernym hałasem pojazdów
znacznie przekraczających dopuszczalną prędkość. Proszę, zatem o niezwłoczne o
minimum zamontowanie na tej ulicy progów zwalniających, postawienie znaków
ograniczających prędkość, oraz zwiększenie ilości patroli Straży Miejskiej i Policji i
skuteczne rozwiązanie zgłaszanych przez mieszkańców postulatów.
−
dot. oświetlenia wzdłuż ul. Kutrzeby (załącznik nr 49 do niniejszego protokołu)
Temat, przedmiot interpelacji: Naprawa i uzupełnienie ozdobnego oświetlenia w ciągu
spacerowym i ścieżki rowerowej wzdłuż ulicy Kutrzeby
Uzasadnienie: Proszę o naprawę uszkodzonych ii uzupełnienie brakujących lamp
ozdobnych oświetlających pasaż pieszy i ścieżkę rowerową wzdłuż ulicy Kutrzeby na
odcinku od Armii Krajowej do Gimnazjum nr 8.
−
dot. oświetlenia ul. Katynia (załącznik nr 50 do niniejszego protokołu)
Temat, przedmiot interpelacji: Oświetlenie ulicy Ofiar Katynia
Uzasadnienie: W związku z odpowiedzią z dnia 4-06-2014 roku na moją interpelację z
dnia 27-05-2014 dotyczącą oświetlenia ul. Ofiar Katynia w zamian proponowanej
inwestycji proszę o przeanalizowanie znacznie szybszego i praktycznie bez kosztowego
rozwiązania polegającego na:
- wykorzystaniu istniejących lamp na terenie szkoły dla oświetlenia tej części ulicy i
spełniającego oczekiwania mieszkańców z zapewnieniem dofinansowania budżetu
Gimnazjum nr 8 o wartość wynikającą ze zużycia energii elektrycznej potrzebnej na
eksploatację punktów świetlnych wzdłuż ulicy.
- olicznikowane tych lamp w sposób pozwalający na obciążanie kosztami ich eksploatacji
zarządcy ulicy.
Ad. pkt 14
Pan Andrzej Nowakowski Prezydenta Miasta Płocka powiedział: „Szanowni Państwo, w
wykonaniu § 9 uchwały 572/XXX/04 Rady Miasta Płocka z dnia 28 września 2004 roku w
sprawie zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji przez Prezydenta Miasta Płocka
w spółkach informuję o wniesieniu udziałów (akcji) do następujących spółek prawa
handlowego.
1. Płocki Zakład Opieki Zdrowotnej Sp. z o. o. W wykonaniu zarządzenia nr 4527/2014
Prezydenta Miasta Płocka z dnia 30 maja 2014 roku w sprawie: wniesienia do Spółki Płocki
Zakład Opieki Zdrowotnej Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością wkładu pieniężnego z
przeznaczeniem na podwyższenie kapitału zakładowego uchwałą nr 9/ZW/2014
Nadzwyczajnego Zgromadzenia Wspólników Spółki z dnia 2 czerwca 2014 roku dokonano
podwyższenia kapitału zakładowego o kwotę 940.000,00 zł poprzez ustanowienie 1.880
nowych i równych udziałów o wartości nominalnej 500,00 zł każdy, objętych przez wspólnika
Spółki Gminę Miasto Płock. Udziały w podwyższonym kapitale zakładowym zostały pokryte
wkładem pieniężnym w wysokości 940.000,00 zł, pochodzącym ze środków zabezpieczonych
w Budżecie Miasta Płocka na 2014 rok, zadanie nr 02/BNW/I/G – Płocki Zakład Opieki
79
Zdrowotnej Sp. z o.o. z przeznaczeniem na zakup aparatu RTG i przebudowę pracowni wraz
z konieczną cyfryzacją aparatów RTG będących w posiadaniu spółki.
2. Wodociągi Płockie Sp. z o. o. W wykonaniu zarządzenia nr 4536/2014 Prezydenta Miasta
Płocka z dnia 4 czerwca 2014 roku w sprawie: wniesienia do Spółki Wodociągi Płockie Spółka
z ograniczoną odpowiedzialnością wkładu niepieniężnego (aportu) w postaci prawa własności
środków trwałych oraz wkładu pieniężnego z przeznaczeniem na podwyższenie kapitału
zakładowego uchwałą nr 5/ZW/2014 Nadzwyczajnego Zgromadzenia Wspólników Spółki z
dnia 5 czerwca 2014 roku dokonano podwyższenia kapitału zakładowego o łączną kwotę
10.975.000,00 zł poprzez ustanowienie 10.975 nowych i równych udziałów o wartości
1000,00 zł każdy, objętych przez wspólnika Spółki Gminę Miasto Płock. Udziały w
podwyższonym kapitale zakładowym zostały pokryte wkładem niepieniężnym (aportem) w
postaci prawa własności środków trwałych stanowiących własność Gminy Miasto Płock o
wartości 3.975.300 netto, z czego za kwotę 3.975.000 zł Gmina Miasto Płock objęła
3.975.000 zł Gmina Miasto Płock objęła 3.975 udziałów, każdy o wartości nominalnej
1.000,00 zł każdy, a nadwyżka ponad wartość nominalną udziałów w wysokości 300,87 zł
została przelana do kapitału zapasowego spółki oraz wkładem pieniężnym w wysokości
7.000.000,00 zł pochodzącym ze środków zabezpieczonych w budżecie miasta na 2014 rok,
zadanie nr 05/BNW/I/G – Wodociągi Sp. z o.o., etap I, za które Gmina Miasto Płock
obejmuje 7.000 udziałów, każdy o wartości nominalnej 1.000,00.
3. Komunikacja Miejska Płock Sp. z o. o. W wykonaniu zarządzenia nr 4535/2014 Prezydenta
Miasta Płocka z dnia 4 czerwca 2014 roku w sprawie: wniesienia do Spółki Komunikacja
Miejska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością wkładu niepieniężnego (aportu) w postaci
prawa własności samochodu specjalnego, pojazdu technicznego, marki MAN, będącego
własnością Gminy Miasto Płock z przeznaczeniem na podwyższenie kapitału zakładowego
uchwałą nr 12/ZW/2014 Nadzwyczajnego Zgromadzenia Wspólników Spółki z dnia 4 czerwca
2014 roku dokonano podwyższenia kapitału zakładowego o kwotę 599.000,00 zł poprzez
ustanowienie 1.198 nowych i równych udziałów o wartości nominalnej 500,00 zł każdy,
objętych przez wspólnika Spółki Gminę Miasto Płock. Udziały w podwyższonym kapitale
zakładowym zostały pokryte wkładem niepieniężnym (aportem) w postaci prawa własności
samochodu specjalnego - pojazdu technicznego, przeznaczenie pogotowie techniczne/
warsztat, marki MAN TGM 18.340 4x4 BB, będącego własnością Gminy Miasto Płock,
zakupionego w realizacji projektu poprawa funkcjonowania systemu transportu publicznego
w Płocku, w związku z zawartą w dniu 15.02.2013 roku z Województwem Mazowieckim
umową nr RPMA.05.01.00-14-006/2000-00 o dofinansowanie projektu poprawa systemu
transportu publicznego w Płocku, współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego w ramach Priorytetu 5. Wzmocnienie roli miast w rozwoju regionu, działania
5.1 transport miejski Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego na
lata 2007 – 2013. Szanowni Państwo, to jedna rzecz w „Sprawach różnych”. Druga rzecz –
bardzo serdecznie chciałbym zaprosić Państwa na konferencję pod nazwą „Infrastruktura
transportowa warunkiem rozwoju Płocka i regionu płockiego”. Konferencja odbędzie się 27
czerwca w auli Ratusza, to jest piątek, o godzinie 10.00 i celem konferencji jest zwrócenie
uwagi na szczególne uwarunkowania Płocka i konieczność podjęcia zdecydowanych działań w
tym zakresie. W ramach konferencji poruszonych zostanie szereg kwestii bezpośrednio
dotyczących zarówno obecnej sytuacji miasta, szans jego rozwoju, jak również planowanych
działań w zakresie rozwoju infrastruktury komunikacyjnej, zarówno w obrębie granic
administracyjnych Płocka, jak i w całym regionie. Zaprezentowane zostaną między innymi
uwarunkowania transportowe w obrębie miasta z punktu widzenia zarządów największych
spółek: PKN Orlen S.A., PERN „Przyjaźń” S.A., plany miejskie w zakresie rozwiązania
najbardziej znaczących problemów związanych z szeroko pojętą komunikacją w mieście, a
także perspektywy rozwoju sieci drogowej i kolejowej w regionie płockim z punktu widzenia
krajowych jednostek wykonawczych. Do udziału w konferencji zaprosiliśmy między innymi i
80
potwierdzili na dzisiaj swoją obecność: Zbigniew Rynasiewicz Sekretarz Stanu w
Ministerstwie Infrastruktury i Rozwoju, Remigiusz Paszkiewicz Prezes Zarządu PLK PKP S.A.,
Piotr Okienczyc Prezes Zarządu Mazowieckiego Portu Lotniczego Warszawa – Modlin Sp. z
o.o., Łukasz Lender Dyrektor Oddziału Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad
Oddział Warszawa, także Piotr Chełmiński członek Zarządu PKN Orlen. Zapraszam Państwa
radnych do udziału w tej konferencji w piątek. (Pani radna Wioletta Kulpa powiedziała, że
radni otrzymali zaproszenia) Tak, ale bardzo serdecznie zachęcam do udziału i też gratulując
Pani radnej, bo nie miałem okazji i życząc wszystkim radnym udanych wakacji.”
Ad. pkt 15
Pan Artur Jaroszewski Przewodniczący Rady Miasta Płocka zamknął obrady XLIX Sesji
Rady Miasta Płocka.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Protokołowała
Sekretarz Sesji
Rady Miasta Płocka
Przewodniczący
Rady Miasta Płocka
Jolanta Kozera
Tomasz Maliszewski
Artur Jaroszewski
81

protokół nr xlix/2014 z obrad xlix sesji rady miasta

Transkrypt

Podobne dokumenty

Zarządzenie - Świstak

Nr 3119/09 z dnia 26 marca 2009r.

Nr 2907/17 z dnia 12 stycznia 2017r.

Nr 2563/16 z dnia 19 października 2016r.

Nr 2851/16 z dnia 29 grudnia 2016r. - Urząd Miasta Płocka

zarzadzenie.powołanie komisji konkursowej 2

REGULAMIN KONKURSU „NAJPIĘKNIEJSZA WITRYNA

Czy zrównoważona mobilność jest wyzwaniem dla polskich