docFormularz konsultacji
download 
Reklamacja Transkrypt
Formularz konsultacji
Formularz uwag zgłaszanych w trakcie konsultacji projektu dokumentu pod nazwą „Strategia Rozwoju Ziemi Dzierżoniowskiej na lata 2014 – 2020”. Etap: konsultacje dokumentu Strategii przed etapem otwartych konsultacji społecznych. Sposób konsultacji: Uwagi przekazane przez partnerów projektu. Termin: styczeń 2015. Zgłaszający uwagę Miejsce dokumentu Treść uwagi (propozycja zmiany) – z uzasadnieniem 1 Anetta Skowrońska, koordynat projektu Tamara Chorąży, UM Bielawa TABELA 1. SPÓJNOŚĆ STRATEGII ROZWOJU ZIEMI DZIERŻONIOWSKIEJ Z LOKALNYMI STRATEGIAMI ROZWOJU Brak wykazania spójności ze Strategią Rozwoju Miasta i Gminy Niemcza na lata 2014 – 2020 TABELA 2. CELE STRATEGICZNE, OPERACYJNE I ZADANIA 1.2 utworzenia technoinkubatora przedsiębiorczości - nie bardzo wiem o co chodzi. 2 3. Tamara Chorąży, UM Bielawa TABELA 3. CELE STRATEGICZNE, OPERACYJNE I ZADANIA 4.1 wyrzuciłabym punkt 5 (wspieranie i prowadzenie kształcenia ustawicznego) prowadzenie to obowiązek, a wspieranie jest w punkcie 7, ponadto dodałabym Przyjęc ie uwagi – tak lub nie Tak Uzasadnienie Tak Propozycja doprecyzowania w kilku słowach na czym polegać będzie zadanie np. czym zajmować się będzie technoinkubator przedsiębiorczości. Nie Uzupełniono Np: Powołanie i utworzenie technoinkubatora przedsiębiorczości Ziemi Dzierżoniowskiej – wspierającego wchodzenie na rynek innowacyjnych technologii, w szczególności z udziałem nowopowstałych firm. Kształcenie ustawiczne to proces stałego odnawiania, doskonalenia i rozwijania kwalifikacji ogólnych i zawodowych jednostki, trwającym w ciągu całego jej „Partnerstwo JST Ziemi Dzierżoniowskiej – wspólnie w stronę zrównoważonego rozwoju” Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach konkursu na działania wspierające jednostki samorządu terytorialnego w zakresie planowania współpracy w ramach miejskich obszarów funkcjonalnych (edycja 2) z Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007 –2013 Strona1 L.P 4. Tamara Chorąży, UM Bielawa TABELA 4. CELE STRATEGICZNE, OPERACYJNE I ZADANIA 5.1 dodałabym punkt 7 Rewitalizacja zdegradowanych terenów zielonych, a wyrzuciłabym pkt 4, bo to co wynika z obowiązku, nie może być wyzwaniem dla partnerstwa, chyba że zmienić na: ochrona gatunkowa i obszarów Natura 2000 wyrazem dbałości o środowisko naturalne obszaru Ziemi Dzierżoniowskiej Tak Nie Nie życia – odnosi się przede wszystkim do osób dorosłych. W nawiązaniu do głównych celów rozwoju Ziemi Dzierżoniowskiej kształcenie ustawiczne jest bardzo istotnym elementem powiększania kapitału ludzkiego. Propozycja dodania zadania pod nazwą: Rozwój edukacji ekologicznej na wszystkich szczeblach kształcenia. Uzasadnienie: z uwagi na cele dot. m.in. OZE, zachowania środowiska – edukacja ekologiczna odgrywa ważną rolę. Propozycja dodania punktu 7 ujęta została już w zadaniach celu operacyjnego 5.2 Poprawa ładu przestrzennego oraz rewitalizacja terenów zdegradowanych. Zapis zadania pod nazwą „Realizacja zadań wynikających z obowiązków ochrony przyrody – w szczególności na obszarach podlegających ochronie” – dot. realizacji wszelkich zadań mających na celu wyznaczone dla obszaru Ziemi Dzierżoniowskiej cele ochrony przyrody. Dot. zarówno obszarów Natura 2000, ale także innych obszarów i form ochrony przyrody (rezerwaty, parki krajobrazowe, pomniki przyrody etc.). Zapis ten jest istotny z punktu widzenia realizacji Strategii rozwoju Ziemi Dzierżoniowskiej – która może powodować znaczące oddziaływania na środowisko np. budowa dróg, rozwój terenów przemysłowych, infrastruktura kanalizacyjna. Zadanie to wyraźniej podkreśla aspekt uwzględniania wytycznych ochrony przyrody przy realizacji strategii „Partnerstwo JST Ziemi Dzierżoniowskiej – wspólnie w stronę zrównoważonego rozwoju” Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach konkursu na działania wspierające jednostki samorządu terytorialnego w zakresie planowania współpracy w ramach miejskich obszarów funkcjonalnych (edycja 2) z Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007 –2013 Strona2 punkt 8 rozwój edukacji ekologicznej na wszystkich szczeblach kształcenia edukacja ekologiczna jest narzędziem do tworzenia konkurencyjnej gospodarki, produktów turystycznych Ziemi Dzierżoniowskiej oraz warunków do wykorzystania i rozwoju OŹE (spójne z priorytetem 1). Wanda Ostrowska, UM Dzierżoniów Uwaga Ogólna 6. Wanda Ostrowska, UM Dzierżoniów Nazwy celów strategicznych 1. Strategia jest dokumentem planistycznym, jej opracowanie obejmuje określone fazy i etapy, z których powstają zapisy. Materiał jest obszerny i dla każdego mieszkańca Ziemi Dzierżoniowskiej zainteresowanego poznaniem całości materiału jest dość ciekawy. Jednakże zainteresowanych obszernymi dokumentam nie ma zbyt wielu, dlatego dobrze byłoby sporządzić dwa dokumenty, w pełnej wersji i w wersji skróconej . W tej wersji krótkiej powinny być zamieszczone streszczenia, wnioski, wyniki, wykresy oraz informacja gdzie znajduje się opracowanie pełne. 2. Str.42 i następne gdzie pojawia się priorytet nr 2 – „integracja przestrzenna Ziemi Dzierżoniowskiej” w zestawieniu z celem 5„zagospodarowanie i ład przestrzenny”brzmi bardzo podobnie i trzeba dobrze wczytywać się w rozwinięcie, aby zrozumieć, że cel 2 dotyczy nowoczesnego i efektywnego systemu komunikacyjnego. Proponuję zmienić nazwę celu 2 – np. „poprawa dostępności komunikacyjnej” w omówieniu tego celu na str. 44 proszę jednoznacznie określić identyfikację tego priorytetu, ponieważ zagospodarowanie Tak Tak/Ni e Decyzję o zmianie brzmienia celu 2 z „Integracja przestrzenna Ziemi Dzierżoniowskiej” na „Poprawa dostępności komunikacyjnej” pozostawiamy Partnerom Projektu Uwaga: zgodnie z przyjętą metodologią nazwa celu powinna wskazywać na rezultat: Propozycja brzmienia celu: Ziemia Dzierżoniowska zintegrowana komunikacyjnie. „Partnerstwo JST Ziemi Dzierżoniowskiej – wspólnie w stronę zrównoważonego rozwoju” Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach konkursu na działania wspierające jednostki samorządu terytorialnego w zakresie planowania współpracy w ramach miejskich obszarów funkcjonalnych (edycja 2) z Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007 –2013 Strona3 5. rozwoju. Propozycja zamiany nazwy zadania na „Ochrona gatunkowa i obszarów Natura 2000” wyklucza inne formy ochrony przyrody np. ochronę krajobrazu i innych obszarów chronionych – położonych poza obszarami Natura 2000. Decyzję o opracowaniu streszczenia dokumentu pozostawiamy Partnerom Projektu. Wanda Ostrowska, UM Dzierżoniów Wskaźniki realizacji strategii 8. Beata Suszek – UM Zadania Tak Wyznaczono wskaźniki kluczowe dla celów strategicznych i operacyjnych (jako propozycje do monitoringu realizacji strategii). Tak Decyzję dodania nowego zadania pod nazwą „Stworzenie specjalnego programu „Partnerstwo JST Ziemi Dzierżoniowskiej – wspólnie w stronę zrównoważonego rozwoju” Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach konkursu na działania wspierające jednostki samorządu terytorialnego w zakresie planowania współpracy w ramach miejskich obszarów funkcjonalnych (edycja 2) z Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007 –2013 Strona4 7. przestrzenne jest omówione w celu 5. 3. W zaproponowanej liście wskaźników można wyróżnić istotne i ważne oraz formalne, dopasowane do każdego zadania. Ponieważ strategie będą przyjmowały uchwałami rady gmin, to proponuję wskaźniki kluczowe, które będą przemawiały do radnych, a ich wartości będą pokazywały oczekiwane trendy. Może warto zastanowić się czy nie wyznaczyć wskaźników dla celów strategicznych i kilka wspierających dla celów operacyjnych. Np. dla zobrazowania i potwierdzenia konkurencyjnej i innowacyjnej gospodarki wskaźnikiem może być wskaźnik bezrobocia dla Ziemi Dzierżoniowskiej, czyli powiatu dzierżoniowskiego, natomiast wskaźnikami wspierającymi będą: liczba podmiotów, liczba miejsc pracy utworzonych w techno inkubatorach, liczba miejsc pracy utworzona lub utrzymana w wyniku stosowania mechanizmów wspierania biznesu itd. Niektóre z zaproponowanych wskaźników są bardzo trudne do wyliczenia i do skomentowania, pokazania zależności, z niektórych moim zdaniem należy zrezygnować. 5. Zespół oceniający powinien nie mieć trudności z pozyskiwaniem danych, a dostarczać je będą przede wszystkim pracownicy z urzędów gmin Ziemi Dzierżoniowskiej. Stworzenie specjalnego programu dla zapewnienia miejsc pracy i mieszkania 9. Marcin Budka PROTECH.MB Marcin Budka Pkt 2 Diagnoza stanu społecznogospodarczego Ziemi Dzierżoniowskiej. 10. Marcin Budka Pkt 2 Diagnoza stanu społeczno- osobom kończącym edukację (studenci, absolwenci technikum od 24-30 rż.) tak by nie opuszczali miejsca zamieszkania i nie wyjeżdżali do innych miast lub za granicę za chlebem. Można stworzyć program podobny jak w Bolesławcu, z tym że pakiet byłby skierowany nie do nowych mieszkańców tylko do absolwentów szkół. Musimy zadbać o to, żeby młodzież z naszego Powiatu nie wyjeżdżała, tylko żeby pozostała w miejscu zamieszkania, zakładała biznes, realizowała się i zakładała rodziny. Zamieszkaj w Bolesławcu – apelują władze miasta i nowym mieszkańcom oferują miejsca pracy, mieszkania i zniżki w miejskich autobusach. A do tego żadnych kłopotów ze znalezieniem miejsca w przedszkolu dla dziecka i moc atrakcji kulturalnych. Uwarunkowania związane ze sferą techniczną – Dzierżoniów nie jest żadnym węzłem komunikacyjnym generującym ruch, nie krzyżują się tutaj żadne szlaki komunikacyjne drogowe jak i kolejowe. W tym samym punkcie wykazane jest, że dla zapewnienia miejsc pracy i mieszkania osobom kończącym edukację” ujętego np. w celu 3.5 Ziemia Dzierżoniowska przyjazna rodzinie pozostawiamy Partnerom projektu Propozycja brzmienia zadania: Stworzenie programu wsparcia osób kończących edukację. Nie Nie Dzierżoniów jest miejscem docelowym dla przemieszczeń ludności w obrębie powiatu dzierżoniowskiego i poza nim. Potwierdzają to badania jak też dane dot. lokalizacji na obszarze miasta największej liczby podmiotów gospodarczych w powiecie, jak również instytucji administracji publicznej. Dzierżoniów jako miasto powiatowe i centrum Ziemi Dzierżoniowskiej jest jednocześnie miejscem, które jest odwiedzane codziennie przez niemal połowę mieszkańców Ziemi Dzierżoniowskiej. Dzierżoniów jest też węzłem będącym głównym generatorem ruchu w obrębie Ziemi Dzierżoniowskiej. Sudecki Obszar Integracji obejmuje także „Partnerstwo JST Ziemi Dzierżoniowskiej – wspólnie w stronę zrównoważonego rozwoju” Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach konkursu na działania wspierające jednostki samorządu terytorialnego w zakresie planowania współpracy w ramach miejskich obszarów funkcjonalnych (edycja 2) z Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007 –2013 Strona5 Dzierżoniów gospodarczego Ziemi Dzierżoniowskiej. Marcin Budka PROTECH.MB Marcin Budka Pkt 2 Diagnoza stanu społecznogospodarczego Ziemi Dzierżoniowskiej. Ziemia Dzierżoniowska leży we Wrocławskiej strefie integracji, lecz poniżej Ziemia Dzierżoniowska leży w Sudeckiej strefie integracji. Jeśli przyjrzeć się dokładnie mapie to jedynie gmina Łagiewniki leży we Wrocławskiej strefie, główne miasta Ziemi Dzierżoniowskiej leżą w Sudeckiej strefie integracji. Jest to poważny błąd w umiejscowieniu Ziemi Dzierżoniowskiej w Strategii rozwoju Województwa. Naturalną barierą integracji z obszarem określonym w strategii Województwa stanowią Góry Sowie. Nie ma możliwości połączenia Ziemi Dzierżoniowskiej z Sudeckim Obszarem Integracji znaczącymi pod względem transportowym szlakami drogowymi lub kolejowymi. Nieprawdą jest, że w Dzierżoniowie krzyżują się szlaki drogowe i kolejowe. Przez Dzierżoniów nie biegnie żadna droga krajowa (co jest ewenementem w skali kraju, aglomeracja miejska DzierżoniówBielawa-Pieszyce obecnie licząca ok. 75 tyś. mieszkańców a w szczytowym okresie ok. 100 tyś. mieszkańców nie jest włączona w sieć dróg krajowych. W całej Polsce nie ma miasta poniżej 50 tyś. Mieszkańców, przez które nie przebiega droga krajowa). Powoduje to wyłączenie Ziemi Dzierżoniowskiej z programu przebudowy dróg krajowych, a poprawa dostępności komunikacyjnej spoczywa jedynie na samorządzie. Przez Dzierżoniów przebiega jedynie jedna linia obszar powiatów kłodzkiego i ząbkowickiego. W tym kontekście powiązania Ziemi Dzierżoniowskiej nabierają szczególnego znaczenia chociażby w kontekście powiązań komunikacyjnych związanych z drogą krajową nr 8 – jak również wspólnych problemów rozwojowych związanych np. z gospodarowaniem na obszarach górskich i podgórskich, czy też rozwojem turystyki. Diagnoza wskazuje na pewną dwoistość uwarunkowań rozwoju Ziemi Dzierżoniowskiej mając na uwadze położenie w przestrzeni województwa dolnośląskiego, którą w kontekście realizacji Strategii Rozwoju Ziemi Dzierżoniowskiej należy postrzegać jako szansę lub zagrożenie. Nie Jak już wyżej wzmiankowano Dzierżoniów jest miejscem docelowym dla przemieszczeń ludności w obrębie powiatu dzierżoniowskiego i poza nim. Dzierżoniów jako miasto powiatowe i centrum Ziemi Dzierżoniowskiej jest jednocześnie miejscem, które odwiedzane jest codziennie przez niemal połowę mieszkańców Ziemi Dzierżoniowskiej. Dzierżoniów jest też węzłem będącym głównym generatorem ruchu w obrębie Ziemi Dzierżoniowskiej. W tym kontekście jest miejscem w którym krzyżują się szlaki drogowe i kolejowe. Fakt, że przed Dzierżoniów nie przebiega żadna z dróg krajowych – może być „Partnerstwo JST Ziemi Dzierżoniowskiej – wspólnie w stronę zrównoważonego rozwoju” Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach konkursu na działania wspierające jednostki samorządu terytorialnego w zakresie planowania współpracy w ramach miejskich obszarów funkcjonalnych (edycja 2) z Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007 –2013 Strona6 11. PROTECH.MB Marcin Budka kolejowa i jest to linia znaczenia krajowego lecz jedynie w odniesieniu do transportu towarowego nie zaś osobowego. Ponadto stacja Dzierżoniów Śląski leży w strefie Opolskiego Zakładu Linii Kolejowych, co także utrudnia powiązanie transportu osobowego z Wrocławiem. zagrożeniem, o którym wspomniano w przedmiotowej uwadze (tj. powoduje to wyłączenie Ziemi Dzierżoniowskiej z programu przebudowy dróg krajowych). Ale w tym kontekście uwaga jest już niespójna, bo mówi o obszarze Ziemi Dzierżoniowskiej, przez której obszar przebiega droga krajowa nr 8. Fakt, że droga krajowa omija bezpośrednio obszar miasta nie oznacza jeszcze, że powiązania komunikacyjne tego miasta należy rozpatrywać negatywnie. Obszar aglomeracji położony jest w niedużej odległości od drogi krajowej nr 8 oraz pasa autostrady A4. Budowa drogi ekspresowej S8 znacznie poprawi dostępność komunikacyjną Dzierżoniowa, mając na uwadze, że odległość z miasta do Łagiewnik to tylko 16 km. Marcin Budka PROTECH.MB Marcin Budka Pkt 2 Diagnoza stanu społecznogospodarczego Ziemi Dzierżoniowskiej. Prawidłowo zdiagnozowano konieczność budowy drogi S-8. Jednak korytarz nowej drogi powinien przebiegać w bezpośrednim sąsiedztwie Dzierżoniowa. Tak/nie Zarządzający mają oczywiście możliwość lobbowania na rzecz korzystniejszej lokalizacji przebiegu drogi S8 przez Ziemię Dzierżoniowską – co zawarte zostało „Partnerstwo JST Ziemi Dzierżoniowskiej – wspólnie w stronę zrównoważonego rozwoju” Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach konkursu na działania wspierające jednostki samorządu terytorialnego w zakresie planowania współpracy w ramach miejskich obszarów funkcjonalnych (edycja 2) z Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007 –2013 Strona7 12. Diagnoza w uwadze odnosząca się do tematu kolei jest jak najbardziej trafna – i powinna być uwzględniana na etapie realizacji zadań związanych z poprawą dostępności komunikacyjnej Ziemi Dzierżoniowskiej. Strategia nie ma możliwości oraz kompetencji do określania przebiegu drogi S8, gdyż zadanie budowy tej drogi to zadanie szczebla centralnego. Pkt 2 Diagnoza stanu społecznogospodarczego Ziemi Dzierżoniowskiej. Kolejowe połączenie z Wrocławiem powinno charakteryzować się czasem dojazdu poniżej 60 minut. W tym celu połączenie przez Świdnicę powinno odbywać się z pominięciem stacji Jaworzyna Śląska, a odcinek Jaworzyna Śląska – Dzierżoniów Śląski powinien być w przyszłości zelektryfikowany i doprowadzony do standardu dwutorowej linii. Tak Koniecznym jest także modernizacja transportu lokalnego. Linie komunikacji miejskiej nie uległy zmianie od lat osiemdziesiątych XX wieku. Sytuacja gospodarcza od tamtego czasu uległa diametralnej zmianie. Nie istnieje żaden ze znaczących zakładów z ubiegłego stulecia, generujący ruch pasażerski w komunikacji miejskiej, a nowopowstałe zakłady mają zupełnie inną lokalizację. Dobry poziom jakości usług publicznych w szczególności kształcenia i edukacji – nie ma żadnej szkoły wyższej, dobra jakość średniego wykształcenia nie jest mocną stroną, ponieważ w celu zdobycia wykształcenia wyższego należy opuścić miejsce zamieszkania, większość później nie wraca. Tak 14. Marcin Budka PROTECH.MB Marcin Budka Pkt 2 Diagnoza stanu społecznogospodarczego Ziemi Dzierżoniowskiej. 15. Marcin Budka PROTECH.MB Marcin Budka Analiza SWOT Nie Fakt braku kształcenia na poziomie wyższym nie świadczy o tym, że poziom kształcenia i edukacji realizowany nie jest na dobrym poziomie. Potwierdzają to dane statystyczne (zdawalność egzaminów maturalnych) jak też wyniki badań, np. przedsiębiorcy dobrze oceniają przygotowanie lokalnych kadr do zawodu. „Partnerstwo JST Ziemi Dzierżoniowskiej – wspólnie w stronę zrównoważonego rozwoju” Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach konkursu na działania wspierające jednostki samorządu terytorialnego w zakresie planowania współpracy w ramach miejskich obszarów funkcjonalnych (edycja 2) z Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007 –2013 Strona8 13. w brzmieniu zadania: „Działania na rzec realizacji inwestycji budowy drogi ekspresowej S8 (Wrocław – Łagiewniki – Kłodzko – granica państwa).” Diagnoza w uwadze odnosząca się do tematu połączenia kolejowego wydaje się być trafna. O tym czy w opisie diagnozy dopisać przedmiotową treść – powinni zadecydować Partnerzy projektu – mając na uwadze, że treść ta uszczegóławia wytyczne dot. realizacji zadania pod nazwą „Działania na rzecz modernizacji bezpośrednich połączeń kolejowych Dzierżoniowa z Wrocławiem.”, tj. wskazuje na docelowe parametry i wskaźniki realizacji zadania – czytaj, dojazd poniżej 60 minut. Uwaga trafna. W strategii problem ten został zauważony i ma swój odpowiednik w zadaniach ujętych w celu operacyjnym 2.3 Poprawa jakości komunikacji zbiorowej. Marcin Budka PROTECH.MB Marcin Budka Analiza SWOT Bardzo słabą stroną jest powiązanie Ziemi Dzierżoniowskiej z krajową siecią dróg i kolei (to jest główna słaba strona). Nie 17. Marcin Budka PROTECH.MB Marcin Budka Analiza SWOT Umieszczenie w SZANSACH poprawy dostępności komunikacyjnej Ziemi Dzierżoniowskiej powinno posiadać większą wagę. Ziemia Dzierżoniowska jest jedyną aglomeracją w kraju, jako jedna z większych na Dolnym Śląsku, odciętą od sieci dróg krajowych, jak również bez odpowiedniego połączenia osobowego, kolejowego ze stolicą Województwa. Taki stan będzie generował dalsze zmniejszanie się ludności zamieszkującej na terenie Ziemi Dzierżoniowskiej. Jedynym rozwiązaniem jest zmiana umiejscowienia naszego regionu w Strategii Nie „Partnerstwo JST Ziemi Dzierżoniowskiej – wspólnie w stronę zrównoważonego rozwoju” Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach konkursu na działania wspierające jednostki samorządu terytorialnego w zakresie planowania współpracy w ramach miejskich obszarów funkcjonalnych (edycja 2) z Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007 –2013 Strona9 16. Strategia proponuje rozwiązanie związane z kształceniem wyższym, tj. zadanie pod nazwą „Wspieranie i rozwój współpracy w zakresie edukacji zawodowej i wyższej inżynierskiej, przy wykorzystaniu zasobów Ziemi Dzierżoniowskiej (szkoły, przedsiębiorcy, otoczenie biznesu) – które realizowane może być np. poprzez realizację kształcenia inżynierskiego „na zamówienie” przedsiębiorców z Ziemi Dzierżoniowskiej. Powiązania komunikacyjne wykraczające poza granice Ziemi Dzierżoniowskiej potraktowane zostały jako cechy zewnętrzne, a tym samym ujęte w analizie SWOT jak zagrożenia lub szanse. Mając na uwadze prognozowane inwestycje w sieć drogową i komunikację w nowym okresie budżetu UE na lata 2014 – 2020, poprawa dostępności komunikacyjnej w odniesieniu do wyzwań rozwoju Ziemi Dzierżoniowskiej, potraktowana została jako szansa. Oceny /nadanie wagi poszczególnych wskaźnikom analizy SWOT dokonano w trakcie sesji warsztatowych z udziałem licznie zgromadzonych reprezentantów Ziemi Dzierżoniowskiej. Jako najistotniejszą szansę dla rozwoju Ziemi Dzierżoniowskiej zdiagnozowano w perspektywie lat 2014 – 2020 możliwość pozyskiwania funduszy unijnych, w tym środków finansowanych na poprawę infrastruktury, wsparcie rozwoju przedsiębiorczości (badania, rozwój), inwestycje w kapitał ludzki Ziemi Dzierżoniowskiej. Pozostałe czynniki ocenione zostały mniej więcej w ten sam Województwa, działanie na rzecz włączenia Ziemi Dzierżoniowskiej do sieci dróg krajowych i modernizacja połączenia kolejowego z Wrocławiem na bazie istniejącej infrastruktury. sposób. Wychodząc z analizy SWOT w kierunku kształtowania celów rozwojowych, dostępność komunikacyjna w strategii Ziemi Dzierżoniowskiej traktowana jest jako jedna z najistotniejszych polityk rozwoju – co ma swoje odzwierciedlenie w celach strategicznych. 18. Marcin Budka PROTECH.MB Marcin Budka Uwaga ogólna Podsumowanie: Wewnętrzny rynek pracy, głównie związany z WSSE został wyczerpany. Jedynym rozwiązaniem jest otwarcie Ziemi Dzierżoniowskiej na rynki pracy w sąsiedztwie- głównie Wrocław. Możliwe jest to do zrealizowania poprzez spowodowanie szybkiego połączenia komunikacyjnego ze stolicą Województwa. Włączenie Ziemi Dzierżoniowskiej w sieć dróg krajowych może także spowodować lokalizację nowych zakładów pracy w SE Tak/nie Co do połączeń kolejowych – diagnoza w uwadze jak najbardziej słuszna – Strategia porusza ten temat m. in. poprzez realizację zadania: „Działania na rzecz modernizacji bezpośrednich połączeń kolejowych Dzierżoniowa z Wrocławiem”. Diagnoza dot. wyczerpania wewnętrznego rynku pracy jest poniekąd słuszna – na przestrzeni ostatnich lat nie zaobserwowano zasadniczego zwiększenia liczby miejsc pracy. Należy jednak podkreślić, że na ten okres przypada czas kryzysu – i stagnację należy postrzegać nie jednoznacznie (ale także np. w sposób: gospodarka Ziemi Dzierżoniowskiej przeszła przez okres kryzysu bez większych perturbacji). Ziemia Dzierżoniowska posiada potencjał do dalszego rozwoju działalności gospodarczej (ze względu na „Partnerstwo JST Ziemi Dzierżoniowskiej – wspólnie w stronę zrównoważonego rozwoju” Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach konkursu na działania wspierające jednostki samorządu terytorialnego w zakresie planowania współpracy w ramach miejskich obszarów funkcjonalnych (edycja 2) z Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007 –2013 Strona10 Przez Ziemię Dzierżoniowską przebiega droga krajowa nr 8 – docelowo droga ekspresowa S8 – niezasadne jest używanie określenia, że Ziemia Dzierżoniowska jest jedyną aglomeracją w kraju, jako jedna z większych na Dolnym Śląsku, odciętą od sieci dróg krajowych. położonych na terenie Ziemi Dzierżoniowskiej. Do realizacji tych celów potrzebna jest bezwarunkowo współpraca wszystkich samorządów położenie, dostępność kapitału ludzkiego, tereny inwestycyjne, instytucje wsparcia biznesu – oraz dalsze pozytywne zmiany w otoczeniu: w tym atrakcyjność inwestycyjną Polski, poprawę konkurencyjności polskiej gospodarki itp.). Nie oznacza to, że alternatywą dla mieszkańców Ziemi Dzierżoniowskiej nie może być rynek pracy zlokalizowany w obrębie np. aglomeracji wrocławskiej. Poprawa dostępności i połączeń komunikacyjnych służyć ma m. in mieszkańcom Ziemi Dzierżoniowskiej, którzy poszukiwać będą pracy poza miejscem zamieszkania – jak też przedsiębiorcom, studentom, turystom itp. 20. Danuta Minkina, UM Dzierżoniów Danuta Minkina, UM Dzierżoniów TABELA 4. UZASADNIENIE WYBORU CELÓW STRATEGICZNYCH Przy opisie inwestycji budowy drogi ekspresowej S8 podawać jej odcinek. Tak TABELA 5. CELE STRATEGICZNE, OPERACYJNE I ZADANIA Dodać zadanie pod nazwą: „Realizacja zadań wynikająca z programu aktywności społeczno – zawodowej na rzecz kształtowania świadomości innowacyjnej i przedsiębiorczej mieszkańców Ziemi Dzierżoniowskiej na lata 2014-2020.” Tak Dodano nowe zadanie w celu 3.2 Rozwój infrastruktury społecznej, poza nazwą „Realizacja zadań wynikająca z programu aktywności społeczno – zawodowej na rzecz kształtowania świadomości innowacyjnej i przedsiębiorczej mieszkańców Ziemi Dzierżoniowskiej na lata 2014-2020.” „Partnerstwo JST Ziemi Dzierżoniowskiej – wspólnie w stronę zrównoważonego rozwoju” Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach konkursu na działania wspierające jednostki samorządu terytorialnego w zakresie planowania współpracy w ramach miejskich obszarów funkcjonalnych (edycja 2) z Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007 –2013 Strona11 19. Diagnoza w uwadze bardzo słusznie podkreśla potrzebę współpracy wszystkich samorządów – co ma swoje odzwierciedlenie w celu strategicznym Efektywne i partnerskie zarządzanie rozwojem Ziemi Dzierżoniowskiej. Uzupełniono opis dodając nazwę odcinka drogi ekspresowej S8 Wrocław – Magnice – Łagiewniki – Kłodzko – granica państwa TABELA 6. CELE STRATEGICZNE, OPERACYJNE I ZADANIA 22. Danuta Minkina, UM Dzierżoniów TABELA 7. CELE STRATEGICZNE, OPERACYJNE I ZADANIA 23. Marek Karłowski, Instytut Badawczy IPC Spółka z. o. o Kamila Drelich 8 System wdrażania i zasady zarządzania Strategią 24. Zadanie: 1. Działania na rzecz modernizacji bezpośrednich połączeń kolejowych Dzierżoniowa z Wrocławiem: TABELA 8. CELE STRATEGICZNE, OPERACYJNE I ZADANIA Wskazać odcinki, które powinny zostać poddane modernizacji. Tak Zmienić brzmienie zadania poprzez dodanie słowa: regionalnego. Ostateczna propozycja treści zadania: 4. Budowa regionalnego centrum przesiadkowego w miejscu obecnego dworca PKP w Dzierżoniowie. Uzupełniono rozdział – uszczegółowiono zapisy dot. wdrażania realizacji strategii (od str. 54 do str. 63). Tak Tak/nie Do akceptacji przez Partnerów projektu – jako propozycja/kierunkowa dalszego etapu procedowania prac nad realizację Strategii Najważniejsza uwaga dotyczy braku w projekcie dokumentu celu operacyjnego bądź zadania związanego z ponadlokalnym modelem rozwiązywania problemów zdrowotnych mieszkańców. Tak Dodano nowe zadanie w celu 3.4 Poprawa dostępności i jakości świadczenia usług publicznych pod nazwą „wdrożenie skoordynowanych programów w zakresie profilaktyki chorób cywilizacyjnych oraz wdrożenie badań screeningowych w populacji dzieci i młodzieży.” Propozycja dodania zapisu umożliwiającego realizację działań/zadań wdrożenie skoordynowanych programów w zakresie profilaktyki chorób cywilizacyjnych oraz wdrożenie badań screeningowych w populacji dzieci i młodzieży. Uzupełniono treść zadania, które przyjęło następujące brzmienie: 1. Działania na rzecz modernizacji bezpośrednich połączeń kolejowych Dzierżoniowa z Wrocławiem: a. Dzierżoniów – Wrocław, b. Głogów – Legnica – Jawor – Świdnica – Dzierżoniów – Kamieniec Ząbkowicki – Nysa. Wg propozycji. Uzasadnienie: Posiadanie programów w zakresie profilaktyki chorób cywilizacyjnych będzie podstawą do aplikowania o środki RPO WD 2014-2020 w ramach Priorytetu inwestycyjnego 8.5 Aktywne i zdrowe starzenie się: „Partnerstwo JST Ziemi Dzierżoniowskiej – wspólnie w stronę zrównoważonego rozwoju” Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach konkursu na działania wspierające jednostki samorządu terytorialnego w zakresie planowania współpracy w ramach miejskich obszarów funkcjonalnych (edycja 2) z Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007 –2013 Strona12 Danuta Minkina, UM Dzierżoniów 21. 26. Kamila Drelich Kamila Drelich TABELA 9. CELE STRATEGICZNE, OPERACYJNE I ZADANIA TABELA 10. CELE STRATEGICZNE, OPERACYJNE I ZADANIA W projekcie strategii nawiązuje się do podniesienia jakości usług edukacji przedszkolnej (przedsiębiorczość w przedszkolu, etc.). Jednakże zapomniano o zjawisku niskiego poziomu uczestnictwa dzieci w wieku 3-6 w edukacji przedszkolnej. Biorąc pod uwagę, że zajętość miejsc w przedszkolach oscyluje w okolicy 100%, pierwszym do rozwiązania problemem, jest zapewnienie wystarczającej drożności systemy edukacji przedszkolnej, co będzie miało znaczenie zarówno dla rozwoju osobowościowego i interpersonalnego dziecka, jak również umożliwi relatywnie szybki powrót kobiet na rynek pracy. Optymalizacja sieci przedszkoli oraz dzielenie niektórych kosztów stałych (założenie wymaga głębszej analizy) może okazać się efektywniejsza w realizacji, jeśli zostanie zrealizowana z poziomu powiatu. Ponadto wprowadzenie znanych w innych j.s.t. narzędzi tzw. opiekunki dziennej, jako alternatywnej formy opieki nad dziećmi w wieku przedszkolnym, pozwoliłoby na zaangażowanie bezrobotnych kobiet z terenu powiatu (kluczowy czynnik selekcji potencjalnych kandydatek), zaangażowanie PUP, NGOs oraz stymulowanie przedsiębiorczości w edukacji. W celach operacyjnych brak doprecyzowania, jakie branże są „pożądane” oraz jakie branże powinny być inteligentną specjalizacja regionu. Ponadto należy silniej wesprzeć lokalną Tak Dodano nowe zadanie w celu 3.4 Poprawa dostępności i jakości świadczenia usług publicznych pod nazwą „4 Optymalizacja sieci przedszkoli oraz zapewnienie wystarczającej drożności systemy edukacji przedszkolnej.” Uzasadnienie: Racjonalna polityka przedszkolna może być podstawą do aplikowania o środki RPO WD 2014-2020 w ramach Priorytetu inwestycyjnego 10.1 Zapewnienie równego dostępu do wysokiej jakości edukacji przedszkolnej, podstawowej i gimnazjalnej. Tak/nie Uwaga odnosi się do kwestii operacyjnych, tj. kwestii zarządzania i np. działalności inkubatorów przedsiębiorczości. Strategia porusza te kwestie w opisie wdrażania strategii (zobacz model spółki) „Partnerstwo JST Ziemi Dzierżoniowskiej – wspólnie w stronę zrównoważonego rozwoju” Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach konkursu na działania wspierające jednostki samorządu terytorialnego w zakresie planowania współpracy w ramach miejskich obszarów funkcjonalnych (edycja 2) z Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007 –2013 Strona13 25. oraz w celach dot. efektywnego i partnerskiego zarządzania (budowa marki, budowa struktur zarządzania). Marketing regionu powinien być jednym z kluczowych zadań struktur zarządzających Ziemią Dzierżoniowską. W obecnych rozwiązaniach organizacyjnych inkubatory przedsiębiorczości nie będą w stanie prowadzić opisanych w uwadze działań z uwagi na ograniczenia organizacyjnofinansowe. Konieczne jest stworzenie takich struktur, nadanie im odpowiedniego statusu i zagwarantowanie odpowiednich kompetencji, profesjonalizmu. Struktury takie powinny współpracować z najważniejszymi aktorami rozwoju Ziemi Dzierżoniowskiej, w tym z inkubatorami przedsiębiorczości – uzupełniając i wspierając się wzajemnie – w celu prowadzenia kompleksowej polityki wspierającej przedsiębiorców. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. „Partnerstwo JST Ziemi Dzierżoniowskiej – wspólnie w stronę zrównoważonego rozwoju” Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach konkursu na działania wspierające jednostki samorządu terytorialnego w zakresie planowania współpracy w ramach miejskich obszarów funkcjonalnych (edycja 2) z Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007 –2013 Strona14 przedsiębiorczość, m.in. poprzez: - rozwój działalności eksportowej lokalnych przedsiębiorstw, w tym wyspecjalizowanie jednego z inkubatorów w zadaniach wspierających działalność eksportową oraz organizacji wspólnych misji gospodarczych lub uczestnictwa w wystawienniczych imprezach branżowych; - wzrost poziomu absorpcji środków finansowych z budżetu UE poprzez organizację cyklicznych projektów informacyjnych o możliwości pozyskania środków (zgodnie z harmonogramem naborów organizowanych przez różne IŻ/ IP/ OP); - wdrożenie metod szybkiej oceny możliwości komercjalizacji działań B+R np. Quicklook™. Strona15 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. „Partnerstwo JST Ziemi Dzierżoniowskiej – wspólnie w stronę zrównoważonego rozwoju” Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach konkursu na działania wspierające jednostki samorządu terytorialnego w zakresie planowania współpracy w ramach miejskich obszarów funkcjonalnych (edycja 2) z Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007 –2013
