Projekt rozporządzenia

Projekt z dnia 25 maja 2016 r.
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA
KULTURY
I DZIEDZICTWA
NARODOWEGO0
z d n ia ............................ 2016 r.
w sprawie szczegółow ych w arunków uzyskiwania dofinansow ania realizacji zadań z
zakresu kultury, trybu składania wniosków oraz przekazyw ania środków z Funduszu
Prom ocji Kultury
Na podstawie art. 87 ust. 7 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.
U. z 2016 r. poz. 471) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa szczegółowe warunki uzyskiw ania dofinansowania
realizacji zadań, o których m ow a w art. 87 ust. 4 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach
hazardowych, w tym tryb składania wniosków do m inistra w łaściwego do spraw kultury i
ochrony dziedzictw a narodow ego oraz przekazywania środków z Funduszu Promocji
Kultury.
§ 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) inwestycjach - rozum ie się przez to roboty budowlane, o których m owa w art. 3 pkt 7
ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2016 r. poz. 290), oraz wy­
posażenie
w
urządzenia
niezbędne
dla potrzeb
kultury
i ochrony
dziedzictwa
narodowego, a także zakup wartości niematerialnych i prawnych służących realizacji
celów określonych w programach;
2) programach - rozum ie się przez to programy m inistra w łaściwego do spraw kultury i
ochrony dziedzictw a narodowego, w tym ich priorytety, ja k również projekty, o których
mowa w art. 87 ust. 4 pkt 6 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych,
0 Minister Kultury i D ziedzictwa Narodowego kieruje działem administracji rządowej — kultura i ochrona
dziedzictwa narodowego, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada
2015 r. w sprawie szczegółow ego zakresu działania Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego (Dz. U.
poz. 1894)
-2-
które są ogłaszane przez m inistra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa
narodowego, zw anego dalej „m inistrem ";
3) środkach — rozumie się przez to środki zgromadzone na w yodrębnionym rachunku Fun­
duszu Promocji K ultury, zwanego dalej „Funduszem", o którym m ow a w art. 87 ust. 1
ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, w tym w szczególności
wpływy z dopłat do staw ek w grach stanowiących m onopol Państwa;
4) zadaniach — rozum ie się przez to zadania określone w art. 87 ust. 4 ustawy z dnia 19
listopada 2009 r. o grach hazardowych;
5) wnioskodawcach — rozum ie się przez to, z zastrzeżeniem § 5 ust. 3, podmioty ubiegające
się o dofinansow anie zadań realizowanych ze środków: państw ow e i samorządowe
instytucje kultury, archiwa, publiczne i niepubliczne szkoły artystyczne, placówki
zapewniające opiekę i wychow anie uczniom szkół artystycznych w okresie pobierania
nauki poza m iejscem stałego zam ieszkania, placówki doskonalenia nauczycieli szkół
artystycznych, specjalistyczną jednostkę nadzoru, o której m owa w art. 32a ust. 1ustawy
z dnia 7 w rześnia 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r. poz. 2156 oraz z 2016 r.
poz. 35, 64 i 195), uczelnie publiczne i uczelnie niepubliczne, instytuty badawcze
nadzorowane przez m inistra, jednostki samorządu terytorialnego, stowarzyszenia,
fundacje i inne podm ioty niezaliczane do sektora finansów publicznych prowadzące
działalność w dziedzinie kultury oraz osoby fizyczne.
§ 3.
1. M inister przeznacza
środki
na dofinansow anie
zadań,
w tym
zadań
inwestycyjnych, w ram ach realizacji programów, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
M inister przeznacza środki również na indywidualne lub zbiorow e nagrody dla
twórców, artystów i anim atorów kultury oraz indywidualną pomoc socjalną dla twórców i
artystów.
§ 4. 1. Dofinansow anie zadań odbywa się w oparciu o wnioski składane do ministra
przez w nioskodawców, z zastrzeżeniem § 5, albo z zastosow aniem procedur wynikających z
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. — Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz.
2164).
2.
W nioski o udzielenie dofinansowania, o którym m owa w §3 ust. 1, składa się w
terminach do dnia: 30 listopada roku poprzedzającego rok realizacji zadania i 31 marca roku,
w którym dofinansow anie ma być udzielone.
-3-
3. W nioski o udzielenie dofinansowania, o którym m owa w §3 ust. 1, są rozpatrywane w
terminie 2 miesięcy od dnia zakończenia naboru wniosków określonego w ust. 2.
4. M inister może ogłosić dodatkowy term in naboru wniosków.
§ 5. 1. M inister m oże udzielić pełnom ocnictw a dyrektorow i państwowej instytucji
kultury, której je st organizatorem , zwanem u
dalej
"podmiotem
upoważnionym ", do
dokonywania w szelkich czynności związanych z przyjm owaniem wniosków, zawieraniem
umów i rozliczaniem w ykonania zadania.
2. Podm iot upow ażniony w skazywany jest w ogłoszeniu programu.
3. Państw owa instytucja kultury podległa m inistrowi, której dyrektor je st podmiotem
upoważnionym , nie m oże być w nioskodaw cą ubiegającym się o dofinansow anie zadań w
ramach tego programu.
§ 6. O głoszenie program u zawiera w szczególności informację o:
1) rodzaju zadania realizow anego w ramach programu;
2) wysokości środków przeznaczonych na realizację programu;
3) term inie i w arunkach realizacji zadania;
4) term inie i m iejscu składania wniosków;
5) terminie udzielenia odpowiedzi;
6) kryteriach wyboru wniosku;
7) wymaganych załącznikach do wniosku;
8) wnioskodawcach upraw nionych do realizacji zadania.
§ 7. W niosek o udzielenie dofinansow ania, o którym m owa w §3 ust. 1, zawiera:
1) imię, nazwisko, m iejsce zam ieszkania i adres w nioskodaw cy lub nazwę, siedzibę i adres
jednostki organizacyjnej będącej wnioskodawcą;
2) określenie adresata wniosku;
3) rodzaj zadania i nazwę programu;
4) wysokość w nioskow anego dofinansowania;
5) harmonogram realizacji zadania;
6)
oświadczenie
w nioskodaw cy
o
posiadaniu
zapewniających praw idłow e wykonanie zadania;
7) prelim inarz całkow itych kosztów zadania.
zasobów
rzeczowych
i
kadrowych
-4-
§ 8. W niosek o udzielenie dofinansowania, o którym m ow a w §3 ust. 1, zaakceptowany
przez m inistra albo podm iot upoważniony, stanowi podstaw ę do zawarcia umowy z
wnioskodawcą.
§ 9. Um owa zaw iera w szczególności:
1) szczegółowy opis zadania i term in jego realizacji;
2) kwotę dofinansow ania oraz term in i tryb przekazywania środków, z uwzględnieniem § 10;
3) zobowiązanie w nioskodaw cy do poddania się kontroli realizowanej przez ministra lub
podmiot upoważniony;
4) sposób rozliczenia środków na dofinansowanie;
5) warunki i sposób zw rotu niewykorzystanych środków na dofinansow anie albo środków na
dofinansowanie w ykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem.
§ 10. Przekazywanie środków na dofinansowanie odbywa się:
1) w term inach zapew niających finansowanie zobowiązań w ynikających z realizacji zadania
lub jako refundacja poniesionych w ydatków w danym roku budżetowym , na który
zostało przyznane dofinansow anie;
2) na wskazany rachunek bankow y wnioskodawcy.
§ 11. 1. M inister je st uprawniony do przeprow adzania kontroli realizacji umów o
dofinansowaniu zadań ze środków.
2. Kontroli podlega w szczególności:
1) realizacja zakresu rzeczow ego zadania;
2) prawidłowość i term inow ość w ydatkow ania przekazanych środków;
3) dokum entacja finansow o-księgow a zadania;
4) prawidłowość rozliczenia.
3. Podmiot, którem u zostały przyznane środki na dofinansow anie zadań, o których
mowa w § 3 ust. 1, zw any dalej „beneficjentem " je st zobow iązany do udostępnienia
ministrowi lub podm iotow i upow ażnionem u informacji i dokum entów niezbędnych do
przeprow adzenia kontroli.
4. Ustalenia kontroli przedstaw ione są w protokole kontroli, a ocena realizacji zadania
przedstawiana je st w w ystąpieniu pokontrolnym.
5. W przypadku stw ierdzenia nieprawidłowości wystąpienie pokontrolne zawiera
wnioski i zalecenia pokontrolne ze wskazaniem sposobu ich usunięcia.
-5-
6.
Beneficjent Funduszu w tenninie 30 dni od dnia otrzym ania wniosków i zaleceń
zawiadamia m inistra o ich w ykonaniu lub przyczynach ich niewykonania.
§ 12. 1. Beneficjent je st obow iązany do przedstawienia m inistrow i, albo odpowiednio
podmiotowi upow ażnionem u, rozliczenia realizacji zadania pod w zględem rzeczowym i
finansowym zgodnie z treścią umowy.
2.
Beneficjent
odpowiednio
m oże
podm iotow i
zostać
zobowiązany
upow ażnionem u,
do
przedstaw ienia
częściowych
rozliczeń
ministrowi,
realizacji
albo
zadania.
Przedstawienie częściow ego rozliczenia według stanu na dzień 31 grudnia je st obowiązkowe
w przypadku zadań, których w ykonywanie wykracza poza rok budżetowy.
3. Beneficjent na żądanie m inistra, albo odpowiednio podm iotu upoważnionego jest
zobowiązany w ciągu 7 dni dostarczyć lub udostępnić dokum enty i inne nośniki informacji
oraz udzielić w yjaśnień i inform acji we wskazanym terminie.
4. W przypadku niew ykorzystania otrzym anych środków beneficjent obowiązany jest do
zwrotu niewykorzystanej kwoty w term inie 15 dni od dnia zakończenia zadania, nie później
niż do dnia 15 stycznia następnego roku po roku przekazania środków.
5. W przypadku stw ierdzenia wykorzystania środków niezgodnie z przeznaczeniem,
pobrania ich nienależnie lub w nadmiernej wysokości stosuje się przepisy ustawy z dnia 27
sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm .2)) w zakresie
dotyczącym dotacji udzielanych z budżetu państwa.
§ 13. 1. W nioskodaw cy ubiegający się o przyznanie nagród lub o przyznanie pomocy
socjalnej, o których m ow a w § 3 ust. 2, mogą składać do m inistra wnioski w dowolnym
terminie z zastrzeżeniem ust. 2.
2. W niosek o przyznanie pom ocy socjalnej twórcy lub artyście, który w danym roku
kalendarzowym otrzym ał pom oc socjalną ze środków m ożna złożyć nie wcześniej niż w
następnym roku kalendarzow ym .
3. W niosek o przyznanie nagrody zawiera:
1) imię i nazwisko kandydata (kandydatów) do nagrody;
2)
informacje
dotyczące
całokształtu
dotychczasowej
działalności
lub
informacje
o
osiągnięciu, za które nagroda m a być przyznana;
2) Zmian} tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 938 i 1646, z 2014 r. poz.
379, 911, 1146, 1626 i 1877, z 2015 poz. 238, 532, 1045, 1117, 1130, 1189, 1190, 1269, 1358, 1513, 1830,
1854, 1890 i 2150 oraz z 2016 r. poz. 195.
-6-
3) uzasadnienie wniosku;
4) imię, nazwisko, m iejsce zam ieszkania i adres wnioskodaw cy lub nazwę, siedzibę i adres
jednostki organizacyjnej będącej wnioskodawcą.
4. W niosek o przyznanie pom ocy socjalnej twórcy lub artyście zawiera:
1) dane osobowe tw órcy lub artysty: imię, nazwisko, rok urodzenia, adres korespondencyjny,
numer telefonu, adres poczty elektronicznej;
2) informacje o dorobku tw órczym lub artystycznym tw órcy lub artysty, którego dotyczy
wniosek;
3) informacje o sytuacji materialnej twórcy lub artysty, którego dotyczy wniosek;
4) uzasadnienie wniosku;
5) oświadczenie tw órcy lub artysty o dochodach w okresie ostatnich dw unastu miesięcy;
6) zgodę twórcy lub artysty na przetwarzanie danych osobowych zaw artych we wniosku,
zgodnie z przepisam i ustawy z dnia 29 w rześnia 1997 r. o ochronie danych osobowych
(Dz. U. z 2015 r. poz.2135 i 2281 oraz z 2016 r. poz. 195), dla potrzeb niezbędnych do
realizacji procesu rozpatryw ania wniosku.
§ 14. 1.M inister m oże powierzyć opiniowanie w niosków o przyznanie nagrody lub o
przyznanie pom ocy socjalnej powołanej przez siebie komisji.
2. Przekazywanie środków na nagrody lub pom oc socjalną odbyw a się na podstawie
wniosków zaakceptow anych przez m inistra, na wskazany rachunek bankowy nagrodzonego
lub osoby, której przyznano pom oc socjalną lub w inny sposób, uzgodniony z nagrodzonym
lub osobą, której przyznano pom oc socjalną. W przypadku nagrody dla zespołu działającego
przy instytucji kultury przekazanie może nastąpić na w skazany rachunek bankowy tej
instytucji.
§ 15. 1. Do postępow ań o dofinansowanie realizacji zadań ze środków, rozpoczętych
przed dniem w ejścia w życie rozporządzenia, oraz um ów o dofinansow anie ze środków,
zawartych przed dniem w ejścia w życie rozporządzenia, stosuje się przepisy dotychczasowe.
2. W nioski o przyznanie nagrody złożone i nierozpatrzone przed dniem wejścia w życie
rozporządzenia, podlegają rozpatrzeniu na podstawie przepisów dotychczasowych.
3. W nioski o przyznanie pomocy socjalnej, złożone i nierozpatrzone przed dniem
wejścia w życie rozporządzenia, podlegają rozpatrzeniu na podstaw ie przepisów niniejszego
rozporządzenia.
-7-
§ 16. Traci moc rozporządzenie M inistra Kultury i D ziedzictw a N arodowego z dnia 30
czerwca 2010 r. w spraw ie szczegółowych warunków uzyskiw ania dofinansow ania realizacji
zadań z zakresu kultury, trybu składania wniosków oraz przekazyw ania środków z Funduszu
Promocji Kultury (Dz. U. N r 118, poz. 797).
§ 17. R ozporządzenie w chodzi w życie po upływ ie 14 dni od dnia ogłoszenia.
M IN ISTER KULTURY I
DZIEDZICTW A NARODOW EG O
W porozum ieniu:
M INISTER FIN AN SÓ W