u038

UCHWAŁA NR VII/38/2011
Rady Miejskiej Gminy Nekla
z dnia 25 maja 2011 roku
w sprawie: zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego
zasobu Gminy Nekla
Na podstawie art. 21 ust.1 pkt 2 i art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 21.06.2001 r.
o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu
cywilnego (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 31 poz. 266 z późn. zm. ) Rada Miejska
Gminy Nekla uchwala co następuje:
ROZDZIAŁ 1
Postanowienia ogólne
§1 Uchwała niniejsza reguluje zasady wynajmowania lokali wchodzących w
skład mieszkaniowego zasobu Gminy Nekla o którym mowa w art. 2 ust.1
pkt. 10 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów,
mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (t.j. Dz.U.
z 2005r. Nr 31 poz. 266 ze zm.), zwanej dalej w uchwale „ustawą”.
§2 Ilekroć w uchwale jest mowa o:
1) lokalu socjalnym - należy przez to rozumieć lokal socjalny w rozumieniu
ustawy,
2)lokalu zamiennym - należy przez to rozumieć lokal zamienny
w rozumieniu ustawy,
3) dochodzie - należy przez to rozumieć dochód w rozumieniu art. 3 ust. 3
ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr
71, poz. 734 ze zm.),
4) najniższej emeryturze - należy przez to rozumieć kwotę najniższej
emerytury ogłaszanej przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych
w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.
§3 W ramach mieszkaniowego zasobu Gminy Nekla, wyróżnia się następujące
rodzaje lokali:
- lokale mieszkalne wynajmowane na czas nieoznaczony,
- lokale socjalne wynajmowane na czas oznaczony,
- lokale zamienne.
§4 Wynajmującym lokale mieszkalne jest Gmina Nekla, reprezentowana przez
Burmistrza Miasta i Gminy Nekla.
ROZDZIAŁ2
Warunki zamieszkiwania kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy
§5 Do warunków zamieszkiwania kwalifikujących wnioskodawcę do ich
poprawy zalicza się w szczególności nie posiadanie tytułu prawnego do
lokalu mieszkalnego, a ponadto zajmowanie lokalu:
1) nadmiernie zagęszczonego przez co rozumie się lokal, w którym
powierzchnia pokoi przypadająca na jedną osobę uprawnioną do jego
zajmowania w okresie jednego roku poprzedzającego datę złożenia
wniosku o zawarcie umowy była mniejsza niż 5 m2, a w przypadku
gospodarstwa jednoosobowego była mniejsza niż 10 m2,
2) niedostosowanego do potrzeb wynikających z warunków zdrowotnych,
potwierdzonych odpowiednim orzeczeniem lekarskim.
ROZDZIAŁ 3
Zasady wynajmowania lokali socjalnych
§6 Gmina Nekla wydziela z zasobu mieszkaniowego
które przeznacza na wynajem jako lokale socjalne.
część lokali,
§7 Lokal socjalny może być oddany w najem osobom, których średni
miesięczny dochód w przeliczeniu na jednego członka gospodarstwa
domowego w okresie 3 miesięcy poprzedzających datę złożenia lub
aktualizacji wniosku zgodnie z § 24 ust. 4 uchwały nie przekracza 70 %
najniższej
emerytur
w
gospodarstwach
jednoosobowych
a w gospodarstwach wieloosobowych
60 % najniższej emerytury.
§8
Pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego przysługuje
osobom zamieszkałym na terenie Gminy Nekla, które osiągnęły najniższy
miesięczny dochód w przeliczeniu na jednego członka gospodarstwa
domowego spośród osób zakwalifikowanych i oczekujących na przydział
mieszkania socjalnego.
§9 Umowę najmu lokalu socjalnego zawiera się na czas oznaczony tj. na okres
nie dłuższy niż 1rok.
§10 Umowę najmu lokalu socjalnego można przedłużyć na następny okres,
jeżeli najemca nadal znajduje się w sytuacji uzasadniającej zawarcie
umowy.
ROZDZIAŁ 4
Zasady wynajmowania lokali mieszkalnych na czas nieoznaczony
§11 Zawarcie umowy najmu lokalu mieszkalnego na czas nieoznaczony
przysługuje osobom, których średni miesięczny dochód w przeliczeniu na
jednego członka gospodarstwa domowego w okresie 3 miesięcy
poprzedzających datę złożenia lub aktualizacji wniosku zgodnie z §24 ust.
4 uchwały nie przekracza 200 % najniższej emerytury w gospodarstwach
jednoosobowych a w gospodarstwach wieloosobowych 170 % najniższej
emerytury.
§12 Pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony
przysługuje osobom:
1) zajmującym lokale w budynkach, wchodzących w skład mieszkaniowego
zasobu gminy, jeżeli uprawniony organ nakazał w drodze decyzji
opróżnienie lokalu mieszkalnego z budynku grożącego zawaleniem lub
zakazał użytkowania budynku lub lokalu mieszkalnego z powodu
zagrożenia życiu lub zdrowiu ludzi,
2) pozbawionym lokali, wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu
gminy, wskutek klęski żywiołowej, katastrofy budowlanej lub innego
zdarzenia losowego,
3) zajmującym lokale w budynkach, przeznaczonych do rozbiórki na cele
związane z inwestycją miasta.
§13
Zawarcie umowy najmu lokalu mieszkalnego na czas nieoznaczony
przysługuje osobom zamierzającym poprawić aktualne warunki
zamieszkiwania, pod warunkiem że w chwili rozpatrywania wniosków nie
ma osób uprawnionych wymienionych w §11, §12.
§14 Wysokość dochodu uzasadniającego zastosowanie obniżek czynszu,
określa się jako średni miesięczny dochód na jednego członka
gospodarstwa domowego, w półroczu poprzedzającym dzień złożenia
wniosku, o ile nie będzie przekraczać kwoty:
- 200 % najniższej emerytury w gospodarstwach jednoosobowych,
- 170 % najniższej emerytury w gospodarstwach wieloosobowych.
§15
Najemca może ubiegać się o obniżenie czynszu na okres nie dłuższy niż 3
miesiące.
§16
O wysokości obniżki czynszu każdorazowo decyduje Burmistrza Miasta
i Gminy Nekla.
ROZDZIAŁ 5
Zasady dokonywania zamiany lokali
§17 1. Najemcy lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy
Nekla mogą, z zastrzeżeniem ust.2, zamieniać te lokale na inne lokale
z tego zasobu lub lokale należące do innych zasobów.
2. Najemca lokalu socjalnego może zamieniać ten lokal tylko na inny lokal
socjalny należący do mieszkaniowego zasobu Gminy Nekla.
§18
Przez zamianę rozumie się rozwiązanie dotychczasowych umów najmu,
podpisanie protokołów zdawczo-odbiorczych, zawarcie nowych umów
najmu na wskazane we wniosku o zamianę lokale i przejęcie ich
protokołem zdawczo-odbiorczym.
§19
Ustala się następujące warunki zamiany lokali:
1) brak zaległości w opłacaniu czynszu i innych opłat za używanie
lokalu,
2) zgoda dysponenta lokalu.
§20 1. Burmistrz Miasta i Gminy Nekla wyraża zgodę, o której mowa w § 19
pkt 2), we wszystkich wypadkach, gdy jest to uzasadnione słusznym
interesem stron.
2. Za słuszny interes stron uważa się w szczególności:
1) konieczność dostosowania mieszkania do potrzeb osobowych
i możliwości finansowych gospodarstwa domowego,
2) powstanie warunków rodzinnych uzasadniających zmianę miejsca
zamieszkania,
3) względy zdrowotne uzasadniające konieczność zamieszkania w innym
lokalu.
ROZDZIAŁ6
Tryb rozpatrywania wniosków o wynajęcie lokali z zasobu mieszkaniowego
Gminy Nekla
§21 1.Wynajęcie lokalu mieszkalnego poprzedza złożenie w siedzibie wynajmującego
- wniosku mieszkaniowego, zawierającego między innymi oświadczenie
o wyrażeniu zgody na gromadzenie, przetwarzanie i opublikowanie danych
osobowych, zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych
osobowych (Dz. U. z 2002r. Nr 101 poz. 926 z późn. zm.).
2. W przypadku wadliwego wypełnienia wniosku Burmistrz Miasta i
Gminy Nekla wzywa wnioskodawcę do jego uzupełnienia lub zmiany
w nieprzekraczalnym terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia
wniosku bez rozpatrzenia.
3. Na podstawie złożonych wniosków i po weryfikacji ich zgodności
z kryteriami niniejszej uchwały a także po ich zaopiniowaniu przez
Komisję Mieszkaniową o której mowa w § 26 ust. 2 Burmistrz Miasta
i Gminy Nekla sporządza wykaz osób uprawnionych do zawarcia
umowy najmu lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu
Gminy Nekla w danym roku kalendarzowym.
4. W wyjątkowych przypadkach, uwzględniając szczególną sytuację
rodzinno- mieszkaniową wnioskodawcy, bądź szczególne okoliczności,
Burmistrz Miasta i Gminy Nekla, po uprzednim zasięgnięciu opinii
Komisji Mieszkaniowej o której mowa w § 26 ust.2 może zmienić
kolejność zawierania umów.
§22 1. Wnioski złożone do dnia 31 października danego roku są rozpatrywane
w danym roku.
2. Wnioski złożone po dniu 31 października danego roku są rozpatrywane
w roku następnym.
§23 1. O sposobie rozpatrzenia wniosku wnioskodawca jest informowany
pisemnie.
2. Odmowne rozpatrzenie wniosku o przyznanie prawa najmu do lokalu
z zasobu mieszkaniowego gminy winno zawierać uzasadnienie.
§24 1. Do dnia 31 grudnia każdego roku sporządza się listy osób
zakwalifikowanych i oczekujących na przydział mieszkania na rok
następny.
2. Z list skreśla się osoby, z którymi podpisano umowę najmu.
3. Osoby, z którymi nie podpisano umów najmu lokalu i które nadal
spełniają warunki do przyznania prawa najmu są wpisywane na listę
roku następnego.
4. Osoby umieszczone na listach mają obowiązek aktualizowania
informacji zawartych we wnioskach a dotyczących w szczególności:
1) zmiany struktury rodziny ( np. rozwód, zawarcie związku małżeńskiego,
urodzenie dziecka, zgon, itp.),
2) zmiany adresu zamieszkania,
3) w terminie do 30 listopada każdego roku dostarczania aktualnych
danych dotyczących wysokości dochodów.
§25 1. Odwołanie od sposobu rozpatrzenia wniosków o najem lokali są
przyjmowane do dnia 31 stycznia roku następnego.
2. Odwołanie składa się do Burmistrza Miasta i Gminy Nekla.
3. O wyniku rozstrzygnięcia odwołania wraz z uzasadnieniem zainteresowani
są powiadamiani pisemnie w terminie do dnia 28 lutego każdego roku
kalendarzowego.
4. Osoby, którym w wyniku uwzględnienia odwołania przyznano prawo
najmu lokalu, są dopisywane do sporządzonych wcześniej list.
§26 1. Kontrolę społeczną w zakresie o jakim mowa w art. 21 ust. 3 pkt 5 ustawy
zapewnia:
1) publikacja w siedzibie wynajmującego listy osób zakwalifikowanych
do wynajmu lokalu z mieszkaniowego zasobu Gminy Nekla,
2) udział Komisji Mieszkaniowej, w opiniowaniu wniosków
mieszkaniowych.
2. Komisja Mieszkaniowa powoływana jest przez Burmistrza Miasta
i Gminy Nekla - zarządzeniem, które określi jej skład i sposób
działania.
§27 Sprawy związane z zawarciem umowy najmu prowadzi Burmistrz Miasta
i Gminy Nekla.
§28 Osoba lub osoby wskazane do najmu lokalu mieszkalnego na podstawie
oświadczenia wydanego przez Burmistrz Miasta i Gminy Nekla są
zobowiązane do zawarcia umowy najmu i objęcia lokalu mieszkalnego
w posiadanie w ciągu 30 dni od daty otrzymania oferty do zawarcia umowy
najmu.
Rozdział 7
Zasady postępowania w stosunku do osób, które pozostały w lokalu
opuszczonym przez najemcę lub w lokalu, w którego najem nie wstąpiły
po śmierci najemcy
§29 W przypadku opuszczenia na stałe przez najemcę lokalu, lokal ten może być
wynajęty na rzecz wstępnych, zstępnych w linii prostej, rodzeństwa, osoby,
która pozostawała faktycznie we wspólnym pożyciu z najemcą, jeżeli osoby
te zamieszkiwały wspólnie z najemcą przez okres co najmniej 2 lat.
§30 W przypadku osób, które pozostały w lokalu po śmierci najemcy i nie
wstąpiły w stosunek najmu w myśl art. 691 Kodeksu cywilnego, lokal ten
może być wynajęty na rzecz wstępnych, zstępnych w linii prostej,
rodzeństwa, jeżeli osoby te zamieszkiwały wspólnie z najemcą do czasu
jego zgonu przez okres co najmniej 2 lat.
§31 Wynajęcie lokalu przysługuje osobie, o której mowa w § 29 i § 30, jeżeli
osoba ta, a także osoby, które pozostają z nią we wspólnym gospodarstwie
domowym nie posiadają tytułu prawnego do lokalu mieszkalnego lub
nieruchomości zabudowanej budynkiem mieszkalnym.
§32 W pozostałych przypadkach Burmistrz Miasta i Gminy Nekla wzywa
osoby, które pozostały w lokalu bez tytułu prawnego do niego - do jego
opuszczenia
i opróżnienia w zakreślonym przez siebie terminie a po
bezskutecznym upływie tego terminu wytacza powództwo o opróżnienie
lokalu.
ROZDZIAŁ 8
Kryteria oddawania w najem lokali o powierzchni przekraczającej 80 m2
§33 Lokale o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m2 przeznacza się:
1) dla gospodarstw domowych, w których co najmniej dwie osoby dorosłe
posiadają stałe źródła dochodów,
2) na zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych rodzin wielodzietnych,
posiadającym co najmniej 3 dzieci,
3) lokale takie mogą zostać przeznaczone do zamiany jeżeli w jej wyniku
gmina zyska co najmniej 2 samodzielne lokale.
§34 Lokal wymagający poniesienia znacznych nakładów finansowych
o powierzchni przekraczającej 80 m2 może zostać przydzielony osobie,
która wyrazi zgodę na wykonanie remontu lub adaptacji tego lokalu na
własny koszt. Osoba ta po udokumentowaniu kosztu remontu może
ubiegać się o częściowy zwrot kosztów remontu w postaci obniżenia rat
czynszu.
ROZDZIAŁ 9
Postanowienia końcowe
§35 1. Zawarcie umowy najmu uzależnia się od wpłacenia przez najemcę kaucji
mieszkaniowej zabezpieczającej pokrycie należności z tytułu najmu
lokalu, przysługujących wynajmującemu w dniu opróżnienia lokalu.
2. Postanowienia zawarte w ust. 1 nie dotyczą w szczególności:
1) najmu lokali socjalnych,
2) najmu lokali zamiennych,
3) najmu lokali całkowicie wyremontowanych lub remontowanych
częściowo przez osoby stające się najemcami w trybie przepisów
niniejszej
uchwały
(minimalny
szacunkowy
koszt
remontu
odpowiadający wielkości kaucji mieszkaniowej),
4) osób, które wstąpiły w stosunek najmu lokalu po zgonie najemcy w myśl
art. 691 Kodeksu cywilnego lub pozostały w lokalu po zgonie najemcy
albo opuszczeniu lokalu przez najemcę i nabyły uprawnienia do dalszego
zamieszkania w przedmiotowym lokalu w myśl przepisów niniejszej
uchwały.
§36
Realizacja list osób oczekujących na zawarcie umowy najmu
sporządzonych według zasad obowiązujących do dnia wejścia w życie
niniejszej uchwały dokonywana jest na zasadach określonych w uchwale
nr XXVIII/258/02 Rady Miejskiej Gminy Nekla z dnia 14 lutego 2002
roku w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład
mieszkaniowego zasobu Gminy Nekla.
§37 1. Z zastrzeżeniem brzmienia §36 z dniem wejścia w życie niniejszej
uchwały traci moc: uchwała nr XXVIII/258/02 Rady Miejskiej Gminy
Nekla z dnia 14 lutego 2002 roku w sprawie zasad wynajmowania
lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Nekla.
2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Nekla.
§38 Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia
w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.
UZASADNIENIE
do Uchwały Nr VII/38/2011
Rady Miejskiej Gminy Nekla
z dnia 25 maja 2011 roku
w sprawie: zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego
zasobu Gminy Nekla
Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 ustawy z dnia 21.06.2001 r. o ochronie
praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego
– rada gminy jest zobowiązana do ustalenia zasad wynajmowania lokali
wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Nekla.
W dniu 14 lutego 2002 r. Rada Miejska Gminy Nekla podjęła uchwałę w
ww. sprawie nr XXVIII/258/02. Zapisy w. uchwały zostały w części
zakwestionowane przez Prokuratora Rejonowego we Wrześni. Uwzględniając
ww. uwagi oraz aktualne orzecznictwo sądów konieczne stało się sporządzenie
projektu nowej uchwały w przedmiotowej sprawie.
W związku z tym wnioskuję o przyjęcie uchwały.
10