docZatrudnienie cudzoziemców w Polsce. cz. 1
download 
Reklamacja Transkrypt
Zatrudnienie cudzoziemców w Polsce. cz. 1
Zatrudnienie cudzoziemców w Polsce. cz. 1 Janusz Jedlina 1. Wstęp Na przełomie lat osiemdziesiątych Miernikiem istotności tematu są liczne prace i dziewięćdziesiątych dokonały się w Polsce autorów związanych ze środowiskami prawni- głębokie zmiany w podejściu do spraw migracji czymi jak i nauk społecznych.1 zarobkowej. W wyniku zmian politycznych 1989 roku, Polskę zaczęto postrzegać inaczej. Nie był to już kraj odizolowany i zamknięty, 2. Imigracja ekonomiczna i jej przyczyny ale coraz bardziej atrakcyjny gospodarczo i społecznie. Rezultatem było znaczne zwiększenie liczby cudzoziemców, którzy pragnęli pozostać w naszym kraju na stałe lub przejściowo, traktując pobyt w Polsce jako przystanek w drodze do bogatszych krajów Europy Zachodniej. Kwestia zatrudniania cudzoziemców nabrała więc istotnego znaczenia dla ochrony polskiego rynku pracy. Drugą, bardzo ważną datą mającą wpływ na polską politykę imigracyjną był dzień 1 maja 2004 r. – przystąpienie Polski do Unii Europejskiej. Koniecznością okazało się podzielenie Imigracja określeniem migracji z punktu widzenia kraju przyjmującego. Migracją natomiast nazywamy przemieszczanie się jednostek lub całych grup społecznych na obszar objęty jurysdykcją innego kraju, zmianę miejsca pobytu na stałe lub na pewien okres. Pojęcia migracji oraz imigracji są bardzo często używane jako synonimy, tymczasem migracja obejmuje dwa procesy o przeciwnych kierunkach: emigrację – opuszczanie kraju ojczystego oraz imigrację – przybycie na terytorium innego państwa ludności obcej. Imigracja jest więc podtypem migracji.2 cudzoziemców na 2 kategorie ze względu na kryterium obywatelstwa: na obywateli Unii jest W literaturze jako przyczyny migracji najczęściej wymienia się przeludnienie, wyso- i państw należących do Europejskiego Obszaru 1 Wskazać należy na znaczny dorobek w tej materii np. Edwarda Marka, Waleriana Sanetry, Henryka Lewandowskiego oraz Stanisławy Golimowskiej. 2 Marek E. Migracje zagraniczne i uchodźstwo we współczesnym świecie Polityka Społeczna nr 3 1995r. s. 1 Gospodarczego oraz na obywateli państw pozostałych. Wiedza Prawnicza nr 3/2008 24 kie bezrobocie, kryzysową sytuację gospodarki wszystkim: zwiększenie liczby zagranicznych lub niestabilny system społeczno - gospodarczy inwestorów; wykształcenie się sieci imigracyj- w państwie ojczystym i co za tym idzie niski nych o charakterze gospodarczym, kulturalnym standard materialny ludności, brak perspektyw i osobistym; możliwość uzyskania wyższych życiowych dla młodzieży osiągającej wiek zarobków produkcyjny, represje, konflikty zbrojne i kata- wschodniej granicy; położenie geograficzne klizmy. w sąsiedztwie krajów bliskich kulturowo i języ- Sprzyjają migracji również tak zwane kowo o zwłaszcza dużym dla imigrantów potencjale zza emigracyjnym „push factors” czyli okoliczności wypychające: (Ukraina, Białoruś, Rosja), co ma szczególne rozwój transportu, telekomunikacji, rozwój znaczenie na popularność tzw. migracji waha- przedsiębiorstw międzynarodowych, posiadanie dłowych, które przy większych odległościach rodziny lub znajomych w kraju docelowym, byłyby nieopłacalne; łatwy dostęp do zatrudnie- brak spójnej polityki migracyjnej między nia nielegalnego3. państwami1, a także odpowiadające im “pull factors” (tzw. czynniki przyciągające) występu- 3. Historia polskich regulacji jące w państwie przyjmującym do których prawnych dotyczących zatrudniania cudzo- zaliczamy głównie możliwość podjęcia pracy ziemców choćby nielegalnej. 2 Zrozumiałym jest fakt, że imigranci ekonomicz- Pierwszym aktem prawnym po odzyska- ni napływają głównie do państw wysoko niu przez Polskę niepodległości w 1918 roku rozwiniętych. Warto natomiast zastanowić się dotyczącym nad tym, dlaczego nawet w krajach o dość do polskiego rynku pracy było Rozporządzenie niskiej podaży atrakcyjnych miejsc pracy, Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia na przykład takich jak Polska, istnieje zapotrze- 4 czerwca 1927 roku „O ochronie rynku bowanie na pracę obcokrajowców. W Polsce pracy” 4. Pracodawca mógł zatrudnić obcokra- brak jest aktualnie istotnych czynników przy- jowca tylko po uzyskaniu zezwolenia wojewo- ciągających dy wyodrębnić cudzoziemców. właściwego miejscowo dla miejsca zatrudnienia lub Komisarza Rządu na obszarze że do Polski ma miejsce napływ pewnej liczby miasta Warszawy. Pracownikami cudzoziemski- imigrantów ekonomicznych. Są nimi przede mi były osoby świadczące usługi fizyczne 2 które jednak cudzoziemców sprawiają, 1 przyczyny, Można dopuszczenia Ibidem s. 2 Korczyńska J. Zapotrzebowanie na pracę obcokrajowców w Polsce ISP Warszawa 2005 s. 17 Wiedza Prawnicza nr 3/2008 3 4 Korczyńska J. Zapotrzebowanie na pracę obcokrajowców w Polsce ISP Warszawa 2005 s. 19 Dz. U. nr 54 poz. 472 25 bądź umysłowe na podstawie umowy o pracę Zatrudnienie cudzoziemców w okresie lub terminowanie nie będące obywatelami Polski Ludowej miało marginalne znaczenie. Państwa Polskiego. Pracodawcami z kolei były Można tym wytłumaczyć tak niską rangę aktu osoby korzystające z usług na mocy takich prawnego i lakoniczność jego treści. Inną cechą umów (art. 2). Wojewoda wydawał zezwolenie charakterystyczną tej regulacji było powiązanie po stwierdzeniu, że „ stan wewnętrznego rynku kwestii zatrudnienia obcokrajowców z wolą na to pozwala, lub że wymagają tego istotne organu milicyjnego a nie z sytuacją na rynku potrzeby pracy.3 gospodarstwa społecznego, lub że chodzi o zatrudnienie osób na stanowi- Kolejnym aktem prawnym była ustawa skach kierowniczych, wymagających specjalne- o zatrudnieniu z roku 19894. Uchwalając ją go zaufania.” zerwano z praktyką regulacji problemu Zupełnie inny charakter miał kolejny akt w aktach niższej rangi oraz powrócono do zasa- prawny dotyczący zatrudnienia obcokrajowców dy zgodnie z którą warunkiem zatrudnienia wydany wszakże w zupełnie odmiennych cudzoziemca jest uzyskanie przez pracodawcę warunkach politycznych. Było to Zarządzenie zezwolenia wydanego przez organ zatrudnienia nr 31 Prezesa Rady Ministrów w sprawie stopnia wojewódzkiego. W sytuacji rosnącego zatrudnienia cudzoziemców z dnia 29 kwietnia bezrobocia zaistniała potrzeba szybkiej noweli- 1965 roku.1 Za cudzoziemca uważano zarówno zacji prawa dotyczącego zatrudnienia. Skutkiem obywatela tego była nowa ustawa z dnia 16 października obcego państwa, jak również bezpaństwowca. 1991 roku o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu Mógł on być zatrudniony tylko w państwowym bezrobociu. Znalazły się w niej także przepisy zakładzie pracy (urzędzie, instytucji lub przed- dotyczące zatrudnienia cudzoziemców (art. 50). siębiorstwie), jeżeli obowiązujące przepisy nie Zauważyć uzależniały zatrudnienia od posiadania obywa- regulacji w stosunku do poprzedniej. telstwa polskiego. Zakład pracy przed zatrudnieniem obcokrajowca obowiązany można większą restrykcyjność Ważnym wydarzeniem w kwestii zatrud- był niania cudzoziemców z państw członkowskich do zasięgnięcia opinii na jego temat we właści- Unii Europejskiej było podpisanie Układu wej miejscowo komendzie wojewódzkiej Mili- Europejskiego ustanawiającego stowarzyszenie cji Obywatelskiej, załączając jego ankietę2. między Rzeczpospolitą Polską a Wspólnotami Europejskimi oraz ich państwami członkowski3 1 M. P. nr 23 poz. 110 2 Praca i zabezpieczenie społeczne nr 7 1965r. s. 98 Wiedza Prawnicza nr 3/2008 4 Bielak E. Zatrudnienie cudzoziemców w Polsce Łódź 2004 s. 105 Dz. U. nr 75 poz. 446 26 mi zawartego dnia 16 grudnia 1991 roku.1. i przeciwdziałaniu bezrobociu z dnia 14 grudnia Układ modyfikacje 19945. Pierwszy raz wyraźnie w ustawie wpro- w regułach zatrudniania obywateli państw wadzono trójstopniowy system wydawania członkowskich UE. Zmiany dotyczyły przede zezwolenia na pracę. Procedurę rozpoczynał wszystkim tzw. personelu kluczowego przedsię- pracodawca polski pragnący zatrudnić obcokra- biorstw założonych na terytorium RP przez jowca. podmioty z państw Unii. Polska była zobowią- Składał on wniosek do odpowiedniego organu, zana, na zasadzie wzajemności, do wydawania który kierując się sytuacją na rynku pracy pozwoleń na pobyt i pracę bez względu a także uwzględniając kryteria wojewódzkiej na sytuację na rynku pracy szczególnym rady zatrudnienia wydawał decyzję w kwestii kategoriom zatrudnionym zezwolenia. Kolejnym etapem było ubieganie w takich przedsiębiorstwach, między innymi się przez cudzoziemca, na podstawie wydanego kierownikom i osobom o wysokich kwalifika- zezwolenia, o prawo pobytu na terytorium RP. cjach zawodowych, specjalistycznej wiedzy, Po jego uzyskaniu i przybyciu cudzoziemca a także zatrudnionym w związku ze świadcze- do Polski organ wydawał mu imienną zgodę niem usług o charakterze transgranicznym na pracę.6 Nowością było także uwzględnienie (art. 52 i 55 Układu)2. Ponadto art. 37 Układu w ustawie zobowiązań wynikających z ratyfiko- przewidywał, iż także małżonkowie i dzieci wania przez Polskę Konwencji Genewskiej legalnie zatrudnionych w Polsce obywateli i Protokołu Nowojorskiego, co spowodowało państw UE mieli ułatwiony dostęp do polskiego włączenie naszego kraju w proces rozwiązywa- rynku pracy3. Jeżeli wymogi określone w Ukła- nia problemu uchodźstwa we współczesnym dzie zostały wypełnione dyrektor wojewódzkie- świecie. Spowodowało to nałożenie na Polskę go urzędu pracy miał obowiązek wydania obowiązku przyjmowania i otaczania opieką zezwolenia cudzoziemców, którym został nadany status wprowadzał pewne cudzoziemców na zatrudnienie cudzoziemca, a właściwy organ do wydania zezwolenia uchodźcy lub azylanta.7 na pobyt 4. Skutkiem Ustawa z 1994 roku została uchylona było z chwilą wejścia w życie obecnie obowiązującej uchwalenie kolejnej ustawy o zatrudnieniu ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promo- 1 2 powyższych zmian Dz. U. z 1994 roku nr 11 poz. 38 Sanetra W. Zatrudnienie w Polsce pracowników z państw Unii Europejskiej [w:] Prawo pracy. Z aktualnych zagadnień red. Sanetra W. s. 124 3 Ibidem s. 133 4 Ibidem s. 126 Wiedza Prawnicza nr 3/2008 5 6 7 Dz. U. z 1995 roku nr 1 poz. 1 z późn. zm. Hejno J. Zatrudnianie obywateli polskich za granicą i cudzoziemców w Polsce Służba Pracownicza nr 9 1995 r. s. 12 Dz. U. z 1991 r. Nr 119, poz. 515 i 517 27 cji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy1. 4. Zasady zatrudniania cudzoziemców Uwzględniono w tej ustawie wymogi prawa wspólnotowego odnośnie swobody przepływu 4.1 Obywatele państw członkowskich pracowników. Kwestia zatrudniania obcokra- Unii Europejskiej, państw Europejskiego jowców regulowana jest w artykułach 87 i nast. Obszaru Gospodarczego nienależących Historia polskich regulacji prawnych do Unii Europejskiej oraz obywatele państw wskazuje na to, że od samego początku niebędących stronami umowy o Europejskim w nowożytnych polskich regulacjach prawnych Obszarze zatrudnienie cudzoziemców wiązano z sytuacją korzystać ze swobody przepływu osób na na lokalnym rynku pracy a konkretnie z wyso- podstawie umów zawartych przez te państwa kością stopy bezrobocia, a decyzje o wydawa- ze Wspólnotą Europejską i jej państwami niu członkowskimi. zezwoleń zazwyczaj przekazywano samorządowym na organom przekazano którzy mogą szczeblu wojewódzkim. W okresie PRL zatrudnianie cudzoziemców Gospodarczym, Zasady zatrudniania cudzoziemców organom w Polsce regulowane są w wielu aktach policyjnym ze względu na totalitarny charakter prawnych. Zastosowanie mają tutaj głównie ustroju. Po przełomie w 1989 roku powrócono przepisy rozdziału 16 (art. 87 – 90) ustawy do tradycji przedwojennych, jednakże pojawił o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku się nowy czynnik mający znaczenie dla regulo- pracy (dalej Uprom)2oraz rozporządzenia wyko- wania problemu: aspiracje Polski do wstąpienia nawcze. w poczet członków UE. Skutkiem było uzależ- Zasada niedyskryminacji ze względu nienie sytuacji cudzoziemca pragnącego podjąć na obywatelstwo przy podejmowaniu pracy pracę w naszym kraju ze względu na jego w innym państwie członkowskim - będąca pod- obywatelstwo. Początek tego procesu zauważyć stawą dla regulacji wspólnotowych odnoszą- można w chwili podpisania Układu Stowarzy- cych się do swobody przepływu pracowników - szeniowego w 1991 roku. Pełny dualizm nakazuje w podejściu do cudzoziemców ze względu pracowników unijnych w taki sam sposób jak na ich obywatelstwo zasadniczo dokonał się własnych obywateli. Dlatego obywatele Unii 1 maja 2004 roku. oraz członkowie ich rodzin korzystają z daleko traktowanie cudzoziemskich idących ułatwień w sprawach dotyczących 1 Dz. U. nr 99 poz. 1001 z późn. zm. Wiedza Prawnicza nr 3/2008 2 Dz. U. z 2004 roku nr 99 poz. 1001 z późn. zm. 28 zatrudnienia, które wynikają zarówno z przepi- lia oraz Grecja. Włochy i Niemcy zwiększyły sów krajowych oraz unijnych. limit zatrudnienia pracowników z nowo przyję- Co do zasady obywatele UE, EOG tych państw członkowskich. Także wobec oraz obywatele państw niebędących stronami obywateli krajów, które przystąpiły do Unii umowy o Europejskim Obszarze Gospodar- wraz z Polską tj. Czech, Estonii, Litwy, Łotwy, czym, którzy mogą korzystać ze swobody Malty, Słowenii, przepływu osób na podstawie umów zawartych zastosowania bariery w dostępie do rynku przez te państwa ze Wspólnotą Europejską i jej pracy.2 państwami członkowskimi (zwani dalej obywa- Słowacji i Węgier, nie miały Zezwolenia na pracę dla obywateli telami państw UE/EOG), a także członkowie państw,które ich rodzin nie potrzebują zezwolenia na pracę. w dostępie do własnego rynku pracy wydawane W ustawie Uprom przewidziano jednak możli- były zgodnie z rozporządzeniem Ministra wość zastosowania na zasadzie wzajemności Gospodarki i Pracy z dnia 26 maja 2004 roku ograniczeń zasady swobodnej migracji zarobko- w sprawie zakresu ograniczeń w sferze wej w stosunku do pracowników unijnych. wykonywania Ograniczenia na terytorium RP3, a następnie na podstawie tej podstawowej wolności wprowadziło pracy przez ograniczenia cudzoziemców wprowadzono w Załączniku XII Traktatu rozporządzenia o Polskiej Społecznej z dnia 21 lipca 2006 roku4 o tym do Unii Europejskiej1. Zgodnie ze wspomnianą samym tytule. Zezwolenia na pracę wydawane już zasadą wzajemności, Polska ograniczyła obywatelom Danii, Holandii, Norwegii i Włoch dostęp do rynku pracy dla pracowników z tych miały krajów, które wymagały od obywateli polskich dotyczące oceny sytuacji na rynku pracy, kryte- zezwoleń na pracę. Nieograniczony dostęp riów wydawania i odmowy wydania przyrze- do polskiego rynku pracy posiadali obywatele czeń i zezwoleń na prace nie były wobec nich tych państw, które z dniem 1 maja 2004 roku stosowane. Obywatele pozostałych krajów czyli i Austrii, Belgii, Finlandii, Francji, Islandii, Przystąpieniu później Rzeczypospolitej otworzyły swoje rynki pracy Ministra charakter Pracy automatyczny, Luksemburga, i Polityki przepisy dla obywateli polskich. Z chwilą przystąpienia Lichtensteinu, Niemiec do Unii uczyniły to: Wielka Brytania, Irlandia Szwajcarii musieli legitymować się zezwole- oraz Szwecja. Po upływie dwóch lat czyli niem na wykonywanie pracy na terytorium RP, z dniem 1 maja 2006 roku ograniczenia wobec 2 obywateli polskich zniosły: Hiszpania, Portuga3 1 Dz. U. z 2004 roku nr 90 poz. 864 Wiedza Prawnicza nr 3/2008 4 Korczyński P. Ułatwienia dla obywateli UE zainteresowanych pracą w Polsce Służba Pracownicza nr 4/2005, s. 25 Dz. U. z 2004 roku nr 123, poz. 1293 Dz. U. z 2006 roku nr 141, poz. 1005 29 o ile nie byli zwolnieni z tego obowiązku 1 na członków rodziny obywateli państw korzy- na mocy innych przepisów. Mimo że konieczne stających ze swobody przepływu osób, czyli było przez procedurę określoną małżonka oraz zstępnego w wieku do 21 lat w rozporządzeniu w sprawie szczegółowych lub pozostającego na utrzymaniu pracownika zasad i trybu wydawania przyrzeczeń i zezwo- migrującego. Możliwość wykonywania pracy leń na pracę cudzoziemców (dalej rozporządze- bez zezwolenia w okresie przejściowym przez nie tryb.)2, do części z nich zastosowanie miały członków rodziny cudzoziemca kształtowało się ułatwienia określone w rozporządzeniu w spra- tak samo jak w przypadku jego osoby4. przejście wie określenia przypadków, w których przyrze- Obywatele państw UE/EOG nawet czenie i zezwolenie na pracę wydawane jest w okresie przejściowym mogli być zwolnieni bez względu na sytuację na lokalnym rynku z obowiązku posiadania zezwolenia na pracę pracy na mocy innych przepisów szczególnych. i kryteria wydawania przyrzeczeń i zezwoleń na pracę cudzoziemców3. Traktat Akcesyjny przewidywał jeden Możliwość taka była przewidziana w przypadku prowadzenia szkoleń, brania udziału w stażach wyjątek od generalnej zasady wymogu zezwo- zawodowych, pełnienia różnych lenia na pracę wobec cudzoziemców z krajów doradczych, nadzorczych lub wymagających członkowskich stosowanej na zasadzie wzajem- szczególnych ności. w programach realizowanych w ramach działań Obywatele państw, którzy w dniu 1 maja 2004 UE5. Ponadto zezwolenia na pracę w określo- roku pracowali legalnie na terytorium RP nych nieprzerwanie przez okres co najmniej 12 mie- bez sięcy, skorzystali w pełni ze swobody przepły- Dotyczyło to przede wszystkim tzw. personelu wu pracowników i nie musieli ubiegać się kluczowego w rozumieniu art. 52 Układu o zezwolenie na pracę bez względu na to, jakie- Europejskiego ustanawiającego stowarzyszenie go kraju członkowskiego byli obywatelami. między RP a Wspólnotami Europejskimi i ich kwalifikacji okolicznościach przeprowadzania i były testu funkcji umiejętności wydawane rynku pracy. Na mocy przepisów ustawy Uprom państwami członkowskimi zawartego w dniu i w/w. rozporządzeń w sprawie zakresu ograni- 16 grudnia 1991 roku. Przepis ten obowiązywał czeń w sferze wykonywania pracy przez cudzo- ze względu na okresy przejściowe i umożliwiał ziemców 4 na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej określona została także sytuacja praw5 1 2 3 Korczyński P. Ułatwienia, op. cit. s. 25 Dz. U. z 2001 roku nr 153 poz. 1766 z późn. zm. Dz. U. z 2001 roku nr 153 poz. 1767 z późn. zm. Wiedza Prawnicza nr 3/2008 Art. 3 ust. 2 rozporządzenia w sprawie zakresu ograniczeń w sferze wykonywania pracy przez cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej Dz. U. z 2004 roku nr 123, poz. 1293. Art. 2 ust. 1 rozporządzenia w sprawie wykonywania pracy przez cudzoziemców bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę, Dz. U. z 2001 roku nr 153 poz. 1765 z późn. zm. 30 zatrudnianie określonych kategorii cudzoziem- w przypadkach określonych powyżej, zwolnieni byli ców bez potrzeby poszukiwania odpowiedniego z obowiązku posiadania zezwolenia na pracę. Wyją- pracownika na lokalnym rynku pracy. tek w tej kwestii dotyczył obywateli Austrii i Nie- Przepisy przejściowe odnosiły się również miec, którzy musieli posiadać zezwolenie na pracę. do cudzoziemców delegowanych na terytorium Pol- Z dniem 17 stycznia 2007 r. weszło w życie ski. Delegowanie według art. 1 dyrektywy 1996/71 1 rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej następuje w trzech sytuacjach: uchylające rozporządzenie w sprawie zakresu ogra- pracowników niczeń w sferze wykonywania pracy przez cudzo- na własny rachunek i pod swoim kierow- ziemców na terytorium RP 2. Rozporządzenie to nictwem na terytorium innego państwa znosi obowiązek posiadania zezwolenia na pracę członkowskiego w ramach umowy zawar- przez cudzoziemców, w stosunku do których stoso- tej między delegującym a odbiorcą usług wane były - na mocy umów międzynarodowych - działającym w tym państwie członkow- okresy przejściowe. W praktyce, nowe uprawnienie skim, o ile istnieje stosunek pracy między do wykonywania pracy bez konieczności posiadania przedsiębiorstwem delegującym a pracow- zezwolenia na pracę uzyskali obywatele: Austrii, nikiem w ciągu okresu delegowania Belgii, Dani, Francji, Holandii, Lichtensteinu, przedsiębiorca wysyła pracowników do za- Luksemburga, Niemiec, Norwegii i Szwajcarii. kładu albo przedsiębiorstwa należącego Pozostali obywatele państw UE/EOG uzyskali do grupy przedsiębiorców na terytorium to uprawnienie wcześniej - zgodnie z traktatową państwa członkowskiego lub zasadą wzajemności. Wszyscy obywatele państw przedsiębiorca wysyła tymczasowej członkowskich UE/EOG mogą podejmować pracę lub agencja wynajmuje pracownika przed- w Polsce bez konieczności wcześniejszego uzyska- siębiorstwu działalność nia zezwolenia na pracę. Obywatele Bułgarii gospodarczą lub działającemu na teryto- i Rumunii mogą podejmować pracę w Polsce bez rium innego państwa członkowskiego, o ile ograniczeń od 1 stycznia 2007 roku, przez cały okres delegowania istnieje sto- od momentu przystąpienia tych państw do Unii sunek pracy pomiędzy przedsiębiorstwem Europejskiej. W stosunku do obywateli tych państw pracy tymczasowej lub agencją wynajmu- stosuje się bezpośrednio art. 87 ust. 1 pkt 8 lit. a jącą a pracownikiem. Uprom, który stanowi, że obywatele Unii Europej- przedsiębiorstwo pracy prowadzącemu czyli Zasadą było, iż obywatele państw UE zatrudnieni skiej zwolnieni są z obowiązku posiadania zezwole- przez pracodawcę prowadzącego działalność w pań- nia na pracę. Uchylone przepisy w sprawie zakresu stwie członkowskim, którzy zostali delegowani ograniczeń w sferze wykonywania pracy przez na terytorium RP w ramach świadczenia usług cudzoziemców na terytorium RP nie miały zastoso- 1 wania do obywateli tych państw3 Dz. Urz. WE L18 z 21 stycznia 1997 roku dyrektywa dotycząca delegowania pracowników w ramach świadczenia usług Wiedza Prawnicza nr 3/2008 2 3 Dz. U. z 2007 roku, nr 7, poz. 54 www.eures.praca.gov.pl 31
