UZASADNIENIE W styczniu 2012 r. Zespół Parków

2013/098468
UZASADNIENIE
W styczniu 2012 r. Zespół Parków Krajobrazowych Województwa Śląskiego w Katowicach zwrócił
się do Urzędu Miasta Rybnika z pismem informującym o zamiarze wystąpienia do Wojewódzkiego
Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach z wnioskiem o dofinansowanie
realizacji zadań związanych z ochroną siedlisk przyrodniczych i ochroną krajobrazu. W w/w piśmie
zwrócił się z prośbą o wyznaczenie takich obiektów kwalifikujących się do objęcia przedmiotowym
wnioskiem.
Wyznaczono i zgłoszono do objęcia proponowanym dofinansowaniem do zabiegów sanitarnych
5 sztuk następujących drzew pomnikowych, rosnących na terenie Miasta Rybnika:
1. Dąb szypułkowy Quercus robur rosnący na terenie cmentarza parafialnego przy ul. Konarskiego
(działka nr 956/540, dzielnica Popielów);
2. Platan klonolistny Platanus acerifolia rosnący przy ul. Raciborskiej, w okolicy budynków
o numerach 12 i 14, w bezpośrednim sąsiedztwie rzeki Nacyny, (działka nr 130/1, dzielnica
Śródmieście);
3. Wierzba krucha Salix fragilis rosnąca na terenie użytku ekologicznego Okrzeszyniec, obok źródła
(działka nr 1447/11, dzielnica Zamysłów);
4. Wierzba krucha Salix fragilis rosnąca na terenie użytku ekologicznego Okrzeszyniec, obok źródła
(działka nr 154/1, dzielnica Zamysłów).
5. Lipa drobnolistna Tilia cordata rosnąca przy Leśniczówce na ul. Gzelskiej 17 (działka nr 161/1,
dzielnica Chwałęcice).
Zakres prac obejmować będzie cięcia leczniczo-pielęgnacyjne, korekcyjne, prześwietlające,
czyszczenie ubytków na wybranych drzewach oraz wzmocnienie konstrukcji korony poprzez
zainstalowanie systemu wiązań dynamicznych Cobra, w celu poprawy ich stanu fitosanitarnego
i wyeliminowanie zagrożenia bezpieczeństwa ruchu turystycznego i komunikacyjnego.
Aktem prawnym regulującym cele, zasady i formy ochrony przyrody w Polsce jest ustawa z dnia
16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jednolity Dz.U. z 2013 r. poz. 627 ze zmianami).
Zgodnie z art. 45 ust.2 pkt.1 w/w ustawy prace wykonywane na potrzeby ochrony przyrody uzgadnia
się z organem ustanawiającym daną formę ochrony przyrody.
Cztery z pięciu drzew – pomników przyrody zostało ustanowione przez Radę Miasta Rybnika.
Jedynie jeden z nich – drzewo gatunku Lipa pospolita zlokalizowana przy ul. Gzelskiej 17 w Rybniku
zostało ustanowione przez Wojewodę Śląskiego. Jednakże ustawą o zmianie niektórych ustaw
w związku ze zmianami w organizacji i podziale zadań administracji publicznej w województwie
z dnia 23 stycznia 2009 r. (Dz.U. Nr 92, poz. 753 z późniejszymi zmianami), dokonano zmiany
w zakresie kompetencji wojewody, między innymi w sprawach z zakresu ochrony przyrody. Istotna
jest zmiana art. 44 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. Nr 92, poz. 880
z późniejszymi zmianami) dotycząca ustanawiania pomników przyrody, stanowisk
dokumentacyjnych, użytków ekologicznych lub zespołów przyrodniczo-krajobrazowych. Zgodnie
z przepisami obowiązującymi do 31 lipca 2009 r., ustanowienie w/w form ochrony przyrody
następowało w drodze rozporządzenia wojewody lub uchwały rady gminy, jeżeli wojewoda
nie ustanowił tych form ochrony przyrody. Obecnie kompetencja ta w całości została przypisana
organom gmin. W związku z powyższym aktualnie wszystkie decyzje dotyczące formy ochrony
przyrody dokonuje rada gminy, w drodze uchwały.
Zespół Parków Krajobrazowych Województwa Śląskiego w Katowicach w imieniu Województwa
Śląskiego wystąpił do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
w Katowicach o przyznanie dotacji celowej na dofinansowanie zadania pod nazwą: „Prace
pielęgnacyjno-lecznicze na drzewach z terenu gmin na obszarze Parku Krajobrazowego Cysterskie
Kompozycje Krajobrazowe Rud Wielkich i jego otuliny”. Prowadzącym zadanie jest działający
w imieniu Województwa – Zespół Parków Krajobrazowych Województwa Śląskiego w Katowicach,
który to odpowiada za obsługę merytoryczną całości zadania. Zgodnie z harmonogramem rzeczowofinansowym wykonania przedmiotowego zadania, Zespół Parków Krajobrazowych Województwa
Śląskiego w Katowicach będzie wykonywał prace pielęgnacyjno-lecznicze na 91 sztukach drzew
pomnikowych, w tym miedzy innymi na 5 drzewach pomnikowych o których mowa powyżej.
Zgodnie z art. 220 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, z budżetu
samorządowego może być udzielona bezzwrotna pomoc dla innych jednostek samorządu
terytorialnego, która ma formę dotacji celowej.
Biorąc pod uwagę powyższe zasadnym jest udzielenie pomocy finansowej w formie dotacji celowej
z przeznaczeniem na prace wykonywane na potrzeby ochrony przyrody – prace pielęgnacyjnolecznicze na pomnikach przyrody, zlokalizowanych na terenie Miasta Rybnika. Podstawą udzielenia
pomocy finansowej w formie dotacji celowej będzie umowa zawarta pomiędzy stronami.