Załącznik nr 1 - Regulamin konkursu-plik - *

Załącznik nr 1 do ogłoszenia
REGULAMIN KONKURSU PROJEKTÓW
w ramach rządowego programu „Bezpieczna i przyjazna szkoła”
na realizację działań w zakresie zwiększenia skuteczności działań wychowawczych
i profilaktycznych na rzecz bezpieczeństwa i tworzenia przyjaznego środowiska w
szkołach i placówkach dla dzieci i młodzieży w województwie podkarpackim
w 2015 roku
Wojewoda Podkarpacki, na podstawie art. 43, 47 i 151 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o
finansach publicznych (Dz. U. nr 157, poz. 1240 z późn. zm.), art. 11 ust. 2 oraz art. 13
ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.
U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, z późn. zm.), art. 8 ust.1 pkt 2 i art. 45 ustawy z dnia 13
listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2010 r. Nr 80,
poz. 526, z późn. zm.) uchwały nr 130/2014 Rady Ministrów z dnia 8 lipca 2014 r. w sprawie
przyjęcia Rządowego programu na lata 2014-2016 „Bezpieczna i przyjazna szkoła”
ogłasza
konkurs ofert w zakresie finansowaniu lub dofinansowania organizacji zadań mających na
celu zwiększenie skuteczności działań wychowawczych i profilaktycznych na rzecz
bezpieczeństwa i tworzenia przyjaznego środowiska w szkołach i placówkach dla dzieci
i młodzieży w województwie podkarpackim w 2015 roku.
I. Celem konkursu jest wyłonienie najkorzystniejszych ofert podmiotów, które w oparciu
o przeprowadzoną diagnozę w zakresie szeroko rozumianego bezpieczeństwa w szkole lub
placówce zaplanują i przeprowadzą projekty edukacyjne w zakresie działań na rzecz realizacji
celu głównego programu: „zwiększenia skuteczności działań wychowawczych
i profilaktycznych na rzecz bezpieczeństwa i tworzenia przyjaznego środowiska w szkołach
i placówkach”.
II. ADRESACI PROJEKTÓW
Ostatecznymi odbiorcami projektów mają być:
1) uczniowie i wychowankowie;
2) nauczyciele i wychowawcy;
3) inni pracownicy szkół i placówek;
4) rodzice uczniów i wychowanków lub ich opiekunowie;
5) instytucje i podmioty, które mogą wspierać działania szkoły i placówki
w środowisku lokalnym;
6) organizacje pozarządowe w rozumieniu art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536,
z późn. zm.) lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 tej ustawy, współpracujące ze
szkołą i placówką.
III.
Projekty konkursowe powinny wpisywać się w co najmniej jedno zadanie spośród
rekomendowanych do realizacji w projektach na rok 2015 z Rządowego programu na lata
20014-2016 „Bezpieczna i przyjazna szkoła” opublikowanych na stronie internetowej
Podkarpackiego Urzędu Wojewódzkiego i Kuratorium Oświaty w Rzeszowie.
IV. WYSOKOŚĆ SRODKÓW NA REALIZACJĘ ZADANIA
Na realizację zadania w 2015 roku planowane są środki finansowe w wysokości 233.068 zł
(słownie: dwieście trzydzieści trzy tysiące sześćdziesiąt osiem złotych).
Minimalna kwota finansowania lub dofinansowania wynosi: 10.000,- zł
Maksymalna kwota finansowania lub dofinansowania wynosi: 100.000,- zł
V. SPOSÓB PRZYGOTOWANIA OFERTY
1. Oferta musi zostać sporządzona zgodnie z wzorem określonym rozporządzeniem Ministra
Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego
wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania
z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011, Nr 6, poz.25).
2. W ofercie należy przedstawić planowaną do przeprowadzenia liczbę godzin zajęć,
z wyodrębnieniem liczby godzin poszczególnych ich rodzajów (np. warsztatów,
konkursów, wyjazdów itp.) oraz opis ewaluacji podjętych działań, pozwalającej
stwierdzić w oparciu o mierzalne wskaźniki, że zakładane cele projektu zostały osiągnięte.
Ponadto należy podać liczbę odbiorców projektu z podziałem na: uczniów, rodziców,
nauczycieli, przedstawicieli środowisk lokalnych i innych podmiotów uczestniczących
w projekcie.
3. Do oferty przedkładanej w konkursie organizacje pozarządowe obowiązkowo muszą
załączyć:
1) aktualną kserokopię (zgodną ze stanem faktycznym i prawnym) wypisu
z Krajowego Rejestru Sądowego – ważny 3 miesiące od dnia wystawienia lub inny
dokument stanowiący o podstawie działalności dla podmiotu;
2) statut organizacji;
3) kopię sprawozdania merytorycznego i finansowego za ostatni rok.
4. Do oferty można dołączyć dokumenty, które mogą mieć znaczenie przy ocenie oferty,
m.in.: pisemne rekomendacje, kopie umów ze sponsorami, listy intencyjne, ofertę
programową itp.
5. Załączniki do oferty winny być podpisane przez osoby reprezentujące podmiot:
1) w przypadku, gdy osoby uprawnione nie dysponują pieczątkami imiennymi,
podpis powinien zawierać pełne imię i nazwisko oraz pełnioną funkcję
w podmiocie,
2) w przypadku złożenia kserokopii dokumentów - potwierdzenie za zgodność
z oryginałem na każdej stronie dokumentu,
3) w przypadku, gdy oferta podpisana jest przez inne osoby niż wskazane
w aktualnym odpisie potwierdzającym wpis do właściwej ewidencji lub rejestru
należy dołączyć stosowne pełnomocnictwa lub upoważnienia.
6. Kompletna oferta powinna być złożona w 1 egzemplarzu, zaopatrzonym w stosowne
pieczęcie i podpisy.
7. Uchybienia formalne (w tym także brak jakiegokolwiek załącznika wymienionego wyżej)
powodować będą odrzucenie wniosku bez uprzedniego wezwania do uzupełnienia.
8. W przypadku składania więcej niż jednej oferty, do każdej należy dołączyć komplet
załączników o których mowa wyżej. W przypadku dostarczenia tylko jednego kompletu
załączników, zostaną one losowo dołączone do jednej z ofert – pozostałe oferty pozostaną
bez rozpatrzenia z przyczyn formalnych.
VI. TERMIN I SPOSÓB SKŁADANIA OFERT
1. Oferty należy składać do dnia 15 kwietnia 2015 r.
2.
3.
Oferty należy składać osobiście w Kancelarii Kuratorium Oświaty w Rzeszowie, ul.
Grunwaldzka 15 (godziny pracy 7:30 – 15:30), lub przesłać na adres korespondencyjny:
„Kuratorium Oświaty w Rzeszowie, ul. Grunwaldzka 15, 35-959 Rzeszów, skr. poczt.
313” z dopiskiem na kopercie: „Konkurs: Bezpieczna i przyjazna szkoła.”
Decyduje data wpływu oferty do Kuratorium Oświaty, potwierdzona pieczęcią wpływu, a
nie data stempla pocztowego.
VII. ZASADY PRZYZNAWANIA DOTACJI
1. Oferty realizacji zadania mogą składać:
1) organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o
działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, zarejestrowane na terenie
Rzeczypospolitej Polskiej, prowadzące działalność statutową w dziedzinie oświaty i
wychowania na terenie województwa podkarpackiego,
2) jednostki samorządu terytorialnego, które prowadzą przedszkola, szkoły lub placówki
oświatowo - wychowawcze.
2. Dotacja może być przyznana wyłącznie na wydatki:
1) bezpośrednio związane z realizacją zadania,
2) racjonalne, efektywne i merytorycznie uzasadnione;
3) uwzględnione w budżecie zadania;
4) faktycznie poniesione od dnia podpisania umowy do 31 grudnia 2015 r.,
5) udokumentowane dowodami księgowymi, dla których jest prowadzona
wyodrębniona dokumentacja finansowo – księgowa;
6) ujęte w ewidencji księgowej podmiotu, któremu udzielono dotacji.
3. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji.
4. Komisja oceniająca ma prawo uznać za celowe przyznanie dotacji w wysokości
odpowiadającej całości lub części wnioskowanej kwoty.
5. W przypadku podjęcia decyzji o zredukowaniu wnioskowanej kwoty dotacji, komisja
oceniająca może wskazać wraz z uzasadnieniem pozycje kosztorysu oferty, które nie
mogą być sfinansowanie z dotacji.
6. Dotacja nie może być przyznana na wsparcie realizacji zadania, które uzyskało już
dofinansowanie ze środków finansowych z budżetu Wojewody Podkarpackiego.
7. Zadania powinny być realizowane w okresie od dnia podpisania umowy/porozumienia do
31 grudnia 2015r.
VIII. BUDŻET ZADANIA
1. Finansowanie lub dofinansowanie zadań odbywać się będzie w formie wsparcia realizacji
zadania - dotacji.
2. W ramach przyznanej dotacji rozliczone będą koszty zadania poniesione od dnia
zawarcia umowy.
3. W przypadku dofinansowania wymagany jest wkład własny podmiotu wynoszący
minimum 10% wartości zadania. Wkład własny rozumiany jest zarówno jako wkład
finansowy oraz jako wkład pozafinansowy (świadczenia wolontariuszy, praca społeczna
członków organizacji, wkład rzeczowy).
4. W przypadku świadczeń wykonywanych przez wolontariuszy należy:
1) podpisać pisemne porozumienie z wolontariuszem,
2) zdefiniować rodzaj wykonywanych przez wolontariusza świadczeń (określić jego
stanowisko w projekcie),
3) wycenić pracę wolontariusza, wycena powinna zawierać:
a) kalkulację czasu pracy wolontariusza i określenie stawki godzinowej (ustalonej
odrębnie dla każdego wolontariusza);
b) koszty składek na ubezpieczenia społeczne oraz inne koszty wynikające z
charakteru danego świadczenia (np. koszt podróży służbowej, diety);
c) prowadzić karty czasu pracy wraz ze szczegółowym opisem wykonywanej pracy
na rzecz zadania – zatwierdzone przez osoby uprawnione do reprezentacji
podmiotu;
d) nie mogą być traktowane jako wolontariat świadczenia wykonywane przez stałych
pracowników zatrudnionych przy realizacji projektu.
IX. KRYTERIA OCENY OFERT
Nadesłane oferty będą podlegać ocenie.
1.
Ocena oferty jest dwuetapowa. I etap obejmuje ocenę formalną, natomiast II etap ocenę
merytoryczną. Ocenie merytorycznej podlegają tylko te oferty, które pozytywnie przeszły
ocenę formalną.
2.
Ocena formalna wniosków
Oferta podlega odrzuceniu bez możliwości uzupełnienia w przypadku, gdy:
1) złożona jest po terminie określonym w ogłoszeniu,
2) złożona jest przez nieuprawniony podmiot,
3) dotyczy zadania, które nie jest objęte celami statutowymi podmiotu,
4) zadanie jest niezgodne z celami i założeniami merytorycznymi konkursu,
5) termin realizacji zadania jest inny niż w ogłoszeniu,
6) nie zawiera informacji umożliwiających ocenę merytoryczną,
7) jest niekompletna – brak kompletu wymaganych załączników lub podpisów.
Oferta jest prawidłowa pod względem formalnym, gdy spełnia następujące kryteria:
1) sporządzona jest na obowiązującym formularzu,
2) zawiera wszystkie wymagane załączniki,
3) zostały wypełnione wszystkie pola oferty (w pola, które nie odnoszą się do oferenta,
należy wpisać „nie dotyczy”),
4) prawidłowo sporządzono pod względem formalno – rachunkowym kalkulację kosztów
zadania,
5) wnioskowana kwota dofinansowania nie przekracza kwoty określonej w rozdziale IV,
6) złożone są oświadczenia, o których mowa regulaminie,
7) opatrzona jest wraz z załącznikami datą oraz podpisem uprawnionych statutowo bądź
upoważnionych w tym celu osób.
3.
Ocena merytoryczna wniosków
Przy analizie i ocenie zadania pod względem merytorycznym, komisja konkursowa zastosuje
następujące kryteria oceny:
1) adekwatność oferty, w tym: zgodność oferty z celami konkursu, właściwy dobór
beneficjentów,
2) zawartość merytoryczna, w tym: spójność zaplanowanych działań, czy projekt
odpowiada na potrzeby beneficjentów, dostosowanie metody realizacji działań do
potrzeb beneficjentów, realna możliwość wykonania planowanych działań,
innowacyjność oferty, czy planowane zadania pozwalają na osiągnięcie zamierzonych
rezultatów, trwałość projektu, ewaluacja projektu,
3) kalkulacja kosztów, w tym spójność budżetu ze szczegółowym opisem projektu, czy
proponowane koszty pozwalają na prawidłową realizację projektu, przejrzystość
kosztorysu, realne koszty, wysokość wkładu własnego wyższa niż wymagana,
4) doświadczenie i potencjał organizacyjny, w tym doświadczenie w realizacji zadań
podobnego typu, zasoby kadrowe (w tym kwalifikacje osób, które będą realizować
zadanie), posiadany wkład rzeczowy (np. lokalowy, sprzętowy i inny, wraz z
informacją o stanie technicznym) i osobowe, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę
społeczną członków w ramach projektu - ważny z punktu widzenia realizacji zadania,
partnerzy w projekcie,
5) analiza i ocena realizacji zleconych zadań publicznych w przypadku organizacji
pozarządowej lub podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, które w latach
poprzednich realizowały zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i
terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków.
6) Maksymalna punktacja wynosi 100 pkt. Oferty, które nie uzyskają 70 pkt., nie będą
rekomendowane do otrzymania dotacji.
7) Ocenę merytoryczną ofert dokonuje Wojewódzki Zespół – powołany przez Wojewodę
Podkarpackiego.
8) Ocenie merytorycznej podlegać będą wyłącznie oferty spełniające wymogi formalne.
Zespół ocenia oferty, biorąc pod uwagę kryteria oceny przyjęte w ogłoszeniu.
X. TRYB WYBORU OFERT
1. Planowany termin rozstrzygnięcia konkursu – 30 kwietnia 2015 rok
2. Informację o rozstrzygnięciu konkursu zamieszcza się na stronie internetowej
Podkarpackiego Urzędu Wojewódzkiego i Kuratorium Oświaty w Rzeszowie.
3. Z podmiotami, które zostaną wyłonione przez komisję w toku postępowania
konkursowego (zwanymi dalej „dotowanymi”), zostaną zawarte porozumienia (z
jednostkami samorządu terytorialnego) lub umowy (z organizacjami
pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o
działalności pożytku publicznego i o wolontariacie) na wsparcie realizacji zadania
publicznego. Przed podpisaniem porozumienia/umowy następuje proces negocjacji
kosztorysu i harmonogramu, w którym Wojewoda Podkarpacki ma prawo wezwać
dotowanego do przystosowania oferty do kwoty przyznanej dotacji i dostosowania
harmonogramu.
1) Oferenci przed podpisaniem umowy, zobowiązani są do przedłożenia:
a) aktualizacji harmonogramu realizacji zadania,
b) aktualizacji kosztorysu realizacji zadania z uwzględnieniem wysokości
przyznanej dotacji,
2) Nieprzedłożenie wymaganych załączników do umowy w wyznaczonym terminie,
traktowane będzie jako rezygnacja z przyznanej dotacji.
3) Wojewoda Podkarpacki może odmówić podpisania umowy z podmiotem
wyłonionym w konkursie w przypadku, gdy:
c) podmiot utraci zdolność do czynności prawnych,
d) zostaną ujawnione nieznane wcześniej okoliczności podważające
wiarygodność merytoryczną lub finansową podmiotu,
4. Podmiot, który otrzyma dotację, jest zobowiązany do informowania o źródle
pochodzenia funduszy, na zasadach określonych w umowie.
5. Po zatwierdzeniu oferty i podpisaniu umowy, dokonanie w trakcie realizacji zadania
przesunięć pomiędzy poszczególnymi kategoriami wydatków w budżecie
(przesunięcie środków z jednej pozycji do drugiej w ramach przyznanej dotacji),
zmiana terminów lub miejsca wykonania zadania wymaga uzyskania pisemnej zgody
Wojewody.
6. Zgody Wojewody nie wymaga dokonanie w trakcie realizacji zadania zwiększenia danego
wydatku, w ramach przyznanej dotacji, o mniej niż 10 % danej pozycji kosztorysu.
Niedozwolone są w tym przypadku jakiekolwiek zwiększenia w pozycjach dotyczących
wynagrodzeń i honorariów.
7. Wojewoda Podkarpacki nie wyraża zgody na zwiększenie procentowego udziału dotacji
w całkowitych kosztach realizacji zadania publicznego.
8. W ciągu 30 dni od dnia zakończenia realizacji zadania, na które podmiot otrzymał dotację,
lecz nie później niż do 30 stycznia następnego roku dotowany ma obowiązek złożenia
sprawozdania finansowego oraz merytorycznego.
XI. ROZLICZENIE DOTACJI
1. Oferent jest zobowiązany do sporządzenia i składania sprawozdania z wykonania zadania
publicznego w terminie określonym w umowie. Wzór sprawozdania określa
rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie
wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz
wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011, Nr 6, poz.25).
2. Do sprawozdania należy obowiązkowo dołączyć materiały dokumentujące podjęte
działania (w szczególności: listy uczestników, potwierdzenia odbioru nagród, kopie
umów, publikacje, materiały promocyjne).
3. W przypadku gdy, sprawozdanie zwiera błędy/uchybienia podmiot zostanie wezwany do
złożenia korekty sprawozdania lub uzupełnienia dokumentacji.
4. Wojewoda Podkarpacki, zlecając zadanie publiczne, ma prawo dokonać kontroli i oceny
realizacji zadania objętego dofinansowaniem
5. Kontrola obejmuje prawidłowość wykonywania zadania oraz wydatkowania środków z
dotacji otrzymanych na realizację zadania. Kontrola może być prowadzona w trakcie, jak i
po zakończeniu realizacji zadania, zarówno w miejscu wykonywania zadania jak i w
siedzibie podmiotu.
XII. INFORMACJA STATYSTYCZNA
Wojewoda Podkarpacki w 2014 roku udzielał dotację na dofinansowanie realizacji programu
„Bezpieczna i przyjazna szkoła” w kwocie 299.000 zł. (dwieście dziewięćdziesiąt dziewięć
tysięcy).