Pobierz - Sportowe Opole

DOKUMENT NR S/1/2015
PREZYDENTA MIASTA OPOLA
z dnia 7 września 2015 r.
Koncepcja rozwoju sportu
na lata 2014-2018
1. Wstęp
2. Analiza SWOT sportu w Opolu
3. Lista dyscyplin sportowych o szczególnym znaczeniu dla miasta Opola
4. Imprezy sportowe
5. Infrastruktura sportowo-rekreacyjna w Opolu
6. Sport szkolny
7. Sport akademicki
8. Sport osób niepełnosprawnych
Id: 38184457-7BB0-4965-8722-A4AEE872EBB4. Przyjęty
Strona 1
1. Wstęp
Miasto Opole ma bogatą historię sportową. W celu kontynuacji zapisów bogatych kart przeszłości,
środowisko sportowe Opola wymaga skonkretyzowania działania w kierunku wspierania rozwoju
sportu głównie poprzez zbudowanie jasnego centrum decyzyjnego. Stworzenie spójnych struktur do
kierowania zadaniami w obszarze sportu, zacieśnienie współpracy jednostek w celu kształtowania
spójnej polityki sportowej oraz podejmowanie strategicznych dla miasta decyzji będzie miało
istotny wpływ na wyeliminowanie anachronizmów w zarządzaniu i organizacji klubów sportowych.
W przeszłości zbyt często zdarzały się przypadki utraty najlepszych opolskich sportowców na rzecz
innych Miast, które potrafiły lepiej ich docenić. Miasta Opola nie stać dłużej na takie straty.
Obecny stan sportu w Opolu wymaga podjęcia zdecydowanych i konsekwentnych działań. Do
realizacji tego celu powołany został przez Prezydenta Miasta Opola Arkadiusza Wiśniewskiego
Wydział Sportu, który współpracując z Miejskim Ośrodkiem Sportu i Rekreacji, a także
Międzyszkolnym Ośrodkiem Sportowym, rozwija relacje na linii Miasto Opole – organizacje
sportowe mające siedzibę w Opolu.
Miasto Opole (definiowane, jako wspólnota samorządowa) powinno wspierać rozwój sportu nie może wszakże ponosić odpowiedzialności za osiągane wyniki sportowe wprost. Miasto
powinno więc stwarzać takie warunki wsparcia dla sportu, aby organizacje sportowe działające
w Opolu miały lepsze warunki szkolenia i dzięki temu zwiększało się prawdopodobieństwo
systematycznego odnoszenia znaczących sukcesów sportowych. Jednocześnie w Opolu istnieje
potrzeba wykreowania w przestrzeni publicznej strefy sportu i rekreacji, która będzie
skomunikowana z istniejącymi obiektami o podobnej funkcji, tworząc za pomocą ścieżek pieszorowerowych sieć sportowo-rekreacyjną miasto.
Dla poprawy funkcjonowania opolskiego sportu niezbędne są:
- profesjonalizacja organizacji sportowych w Opolu (kluby sportowe, związki sportowe),
- koncentracja publicznego finansowania w określonych - mających szczególne znaczenia dla
miasta - dyscyplinach sportowych,
- uporządkowanie i stworzenie odpowiednich warunków rozwoju systemu szkolenia
realizowanego przez organizacje sportowe.
Celem władz miasta Opola jest wsparcie strukturalne dla organizacji systemu profesjonalnego
sportu w mieście – takiego, aby stwarzał dla biznesu satysfakcjonujący model do sponsorowania
lub finansowania organizacji sportowych. Należy przejść do wspierania sportu poprzez określenie
misji miasta w dziedzinie sportu i rekreacji oraz celów strategicznych. Efektywność wsparcia
zapewni m.in. konsekwentna koncentracja nakładów finansowych i organizacyjnych na wybrane
dyscypliny sportowe, kierując się zasadą największych korzyści społecznych z zainwestowanych
środków.
Strategiczne cele władz miasta Opola w obszarze sportu:
- modernizacja bazy sportowo-rekreacyjnej oraz komercjalizacja kluczowych obiektów
sportowych,
- zwiększenie ilości osób czynnie uprawiających sport jak i osób uczestniczących w wydarzeniach
sportowych,
- wspieranie profesjonalizacji organizacji sportowych (wspieranie finansowe, pomoc
w poszukiwaniu sponsorów, doradztwo, synergia marketingowa z promocją marki Opole),
- budowa piramid szkolenia w kluczowych i uzupełniających dyscyplinach sportowych.
Id: 38184457-7BB0-4965-8722-A4AEE872EBB4. Przyjęty
Strona 2
Przedmiotowy dokument określa główne zadania władz miasta w zakresie wspierania rozwoju
sportu w Opolu realizowane poprzez odpowiednie wydziały Urzędu Miasta Opola, Miejski Ośrodek
Sportu i Rekreacji oraz Międzyszkolny Ośrodek Sportowy.
2. Analiza SWOT sportu w Opolu
Diagnoza strategiczna SWOT określa silne i słabe strony sportu w Opolu oraz szanse i zagrożenia
płynące z otoczenia dla sportu.
Słabe strony :
1. Brak spójnej wieloletniej strategii Opola dotyczącej sportu i rozbudowy bazy sportowej (przy
zbyt małym budżecie przez lata starano się „obdarować” publicznymi pieniędzmi „wszystkich”
zamiast wzmacniać silne „marki” sportowe).
2. Krótkookresowa obecność klubów sportowych w najwyższych klasach rozgrywkowych.
3. Niestabilność finansów organizacji sportowych (niskie budżety organizacji, problemy
z płynnością finansową, mała skuteczność w pozyskiwaniu sponsorów).
4. Marginalny udział partnerów biznesowych w rozwoju opolskiego sportu.
Silne strony :
1. Kilka uznanych „marek” sportowych w skali ogólnopolskiej.
2. Znaczące sukcesy sportowe indywidualnych sportowców.
3. Renomowana uczelnia sportowa - Politechnika Opolska - Wydział Wychowania Fizycznego
i Fizjoterapii.
4. Bogata historia opolskiego sportu zarówno w dyscyplinach indywidualnych, jak i grach
zespołowych.
5. Ośrodek Szkolenia Sportowego Młodzieży przy Klubie Sportowym „Budowlani”.
Szanse :
1. Uporządkowanie szkolenia sportowego na poziomie szkolnym.
2. Środki finansowe z Ministerstwa Sportu i Turystyki oraz UE przeznaczone na finansowanie
rozbudowy infrastruktury sportowej.
3. Zwiększenie skoncentrowanego na kilku dyscyplinach sportowych współfinansowania ze
środków budżetu Miasta Opola.
4. Możliwość organizacji profesjonalnego systemu szkolenia sportowego.
5. Potencjał organizacyjny i kompetencyjny Uniwersytetu Opolskiego, Wyższej Szkoły
Zarządzania i Administracji, Państwowej Medycznej Wyższej Szkoły Zawodowej.
Zagrożenia :
1. Nietrwałe związki biznesu z organizacjami sportowymi.
2. Opór różnych grup interesu przed wprowadzeniem zmian w systemie finansowania i zarządzania
sportem (egoizm i krótkowzroczność działaczy sportowych).
3. Podziały i kłótnie w obrębie jednej dyscypliny sportu.
4. Masowe zwolnienia dzieci z lekcji wychowania fizycznego (głównie etap szkół gimnazjalnych
i ponadgimnazjalnych).
3. Lista dyscyplin sportowych o szczególnym znaczeniu dla Miasta Opola (dyscypliny
kluczowe i wspierane)
Wykaz dyscyplin sportowych, o szczególnym znaczeniu dla Miasta Opola, w których kluby
sportowe mają szanse na współfinansowanie ze środków publicznych (z wyłączeniem środków
finansowych przeznaczonych na profilaktykę i rozwiązywanie problemów alkoholowych, z których
finansowane są zajęcia dla dzieci i młodzieży):
Id: 38184457-7BB0-4965-8722-A4AEE872EBB4. Przyjęty
Strona 3
Grupa kluczowych dyscyplin sportowych (rekomendowane do finansowania w ramach
wieloletnich programów dotacyjnych):
- Piłka nożna mężczyzn,
- Piłka ręczna mężczyzn,
- Hokej na lodzie mężczyzn,
- Żużel.
Grupa wspieranych dyscyplin sportowych (rekomendowane do finansowania w trybie
ciągłym):
- Lekkoatletyka,
- Pływanie,
- Podnoszenie ciężarów,
- Łyżwiarstwo figurowe,
- Koszykówka mężczyzn,
- Piłka siatkowa kobiet,
- Piłka siatkowa mężczyzn,
- Short-track,
- Strzelectwo sportowe,
- Kajakarstwo,
- Karate kyokushin,
- Taekwon-do,
- Judo.
Plan sportowy dla klubów sportowych (sport wyczynowy) do roku 2018:
Najwyższa klasa rozgrywkowa (ekstraklasa)
1. Gwardia Opole
2. Orlik Opole
3. AZS Politechnika Opola (lekkoatletyka)
I Liga
1. Odra Opole
2. Kolejarz Opole
3. Siatkówka kobiet albo koszykówka mężczyzn (sport akademicki)
II Liga
1. Siatkówka mężczyzn (sport akademicki)
2. Siatkówka kobiet albo koszykówka mężczyzn (sport akademicki)
- Koncentracja finansowania klubów sportowych w budżecie miasta Opola na podstawie uchwały
w sprawie warunków i trybu wspierania rozwoju sportu na terenie Miasta Opola.
Kluby sportowe będą finansowane poprzez dotacje jednoroczne (tryb ciągły) oraz dotacje
wieloletnie realizowane w ramach wieloletnich programów współpracy z klubami sportowymi
(wieloletnie programy dotacyjne).
- Finansowanie stypendiów sportowych i nagród na podstawie uchwały w sprawie stypendiów,
wyróżnień i nagród za osiągnięte wyniki sportowe oraz za osiągnięcia w działalności sportowej
obejmuje ponadto następujące dyscypliny uzupełniające: jeździectwo, szachy, tenis ziemny, tenis
stołowy i szermierka.
Realizator: Wydział Sportu Urzędu Miasta Opola.
Id: 38184457-7BB0-4965-8722-A4AEE872EBB4. Przyjęty
Strona 4
4. Imprezy sportowe
Wykaz imprez/wydarzeń sportowych, o szczególnym znaczeniu dla Miasta Opola, które mają
szanse na współfinansowanie z budżetu Miasta Opola:
Strategiczne cykliczne imprezy sportowe Opola:
- Maraton Opolski,
- Rajd Festiwalowy,
- Festiwal Skoków,
- Opolska Karolinka,
- Puchar Polski w Pływaniu,
- Turniej Challenger Karate Kyokushin,
- Taekwondo Polish Open Cup.
Imprezy towarzyszące o charakterze rekreacyjnym:
- Bieg Opolski,
- Dzień Sportu,
- Gala Żużla na Lodzie,
- Turniej Odry Opole.
Potencjał do organizacji znaczących i systematycznych wydarzeń sportowych wiązany jest
z następującymi dyscyplinami sportowymi:
- Kajakarstwo,
- Podnoszenie ciężarów mężczyzn,
- Judo,
- Jeździectwo.
Realizator: Wydział Sportu w Urzędu Miasta Opola, Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji.
5. Infrastruktura sportowo-rekreacyjna w Opolu
a. Inwestycje priorytetowe:
- Hala Widowiskowo-Sportowa przy ul. Oleskiej – modernizacja i komercjalizacja obiektu
sportowego w tym przeprowadzenie procesu „naming rights”,
- Sztuczne Lodowisko „Toropol” - modernizacja i komercjalizacja obiektu sportowego,
- Stadion Miejski przy ul. Oleskiej - dostosowanie do wymogów licencyjnych rozgrywek I Ligi
piłki nożnej (inwestycja uzależniona od wyniku sportowego),
- Miejskie strefy kąpielowe – modernizacja oraz zagospodarowanie przestrzenne 3 miejsc
wykorzystywanych do kąpieli: Bolko, Silesia, Malina.
b. Inwestycje uzupełniające:
W przypadku pozyskania zewnętrznego źródła finansowania dla inwestycji możliwe jest
finansowanie następujących inwestycji:
- Stadion żużlowy im. Mariana Spychały - modernizacja obiektu,
- Stadnina Koni przy ul. Wrocławskiej – modernizacja obiektu,
- Hala lekkoatletyczna na campusie Politechniki Opolskiej,
- Hala treningowa przy Hali Widowiskowo-Sportowej przy ul. Oleskiej na miejscu „Cieplaka” i/lub
sala do sportów walki,
Id: 38184457-7BB0-4965-8722-A4AEE872EBB4. Przyjęty
Strona 5
- Boiska zewnętrzne typu Orlik (lekkoatletyczne) – SP nr 14 i SP nr 29
- Osiedlowe strefy sportu – budowa w nowych lokalizacjach urządzeń siłowych (Osiedle Armii
Krajowej, Wójtowa Wieś, Półwieś, Gosławice),
- Zagospodarowanie kamionki Piast na miejsce wykorzystywane do kąpieli,
- Modernizacja boiska sportowego przy PG nr 1 wykorzystywanego m.in.: przez MKS MOSiR
Opole,
- Zagospodarowanie stref nadbrzeża Odry w celu popularyzacji turystyki kajakowej i polepszenia
warunków treningowych dla kajakarzy.
Realizator: Urząd Miasta Opola, Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji.
6. Sport szkolny
Cele strategiczne:
- zmniejszenie ilości uczniów korzystających ze zwolnienia z zajęć wychowania fizycznego,
- stworzenie klas sportowych oraz piramid szkoleniowych w dyscyplinach: piłka nożna, piłka
ręczna, koszykówka, siatkówka, lekkoatletyka, pływanie, hokej na lodzie, judo.
- poprawa jakości zajęć pozalekcyjnych w szkołach,
- poprawa efektywności wykorzystania przyszkolnej infrastruktury sportowej,
- wpisanie działalności Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego oraz Miejskiego Ośrodka Sportu
i Rekreacji we wsparcie szkolenia w kluczowych i uzupełniających dyscyplinach sportowych
realizowanego przez organizacje sportowe,
- rozwój bazy sportowej (modernizacja i rozbudowa przyszkolnych obiektów sportowych).
Realizator: Wydział Sportu, Wydział Oświaty Urzędu Miasta Opola, Miejski Ośrodek Sportu
i Rekreacji, Międzyszkolny Ośrodek Sportowy.
7. Sport akademicki
Cele strategiczne:
- utworzenie Akademickiego Centrum Szkolenia Sportowego, którego celem działalności jest
wspieranie szkolenia zawodników uzdolnionych sportowo przygotowujących się do mistrzowskich
imprez międzynarodowych w tym uniwersjad oraz akademickich mistrzostw świata, a w dalszej
perspektywie czasowej igrzysk olimpijskich,
- wpisanie szkolenia na poziomie akademickim w piramidy szkoleniowe kluczowych
i uzupełniających dyscyplin sportowych,
- współpraca dotycząca specjalistycznych badań sportowców w oparciu o infrastrukturę badawczą
Politechniki Opolskiej,
- promocja sportu w opolskim środowisku akademickim, w tym promocja pozytywnych zachowań
społecznych (wolontariat w sporcie akademickim, zwalczanie dopingu w sporcie, idea czystej
rywalizacji „fair play”, przeciwdziałanie „ustawianiu“ wyników zawodów sportowych „matchfixing”).
Realizator: Wydział Sportu Urzędu Miasta Opola, Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji,
Międzyszkolny Ośrodek Sportowy.
8. Sport osób niepełnosprawnych
Cele strategiczne:
- propagowanie sportu osób niepełnosprawnych m.in. poprzez kampanie informacyjne dotyczące
sportu i aktywizacji osób niepełnosprawnych,
Id: 38184457-7BB0-4965-8722-A4AEE872EBB4. Przyjęty
Strona 6
- dostosowanie miejskich obiektów sportowych dla osób niepełnosprawnych,
- wsparcie finansowe niepełnosprawnych sportowców.
Realizator: Wydział Sportu, Wydział Polityki Społecznej, Wydział Oświaty Urzędu Miasta Opola,
Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji, Międzyszkolny Ośrodek Sportowy.
Id: 38184457-7BB0-4965-8722-A4AEE872EBB4. Przyjęty
Strona 7