zał XXXIV-254-08 - Biuletyn Informacji Publicznej Urzędu

Transkrypt

zał XXXIV-254-08 - Biuletyn Informacji Publicznej Urzędu

Gmina Kamień Pomorski
2008
Plan Odnowy Miejscowości Chrząszczewo 2009 - 2015
Spis treści
Wstęp ………..........……………………………………………………………………
3
I.
Ogólna charakterystyka gminy Kamień Pomorski …………………..
6
I.1.
Walory i zasoby środowiska ………………………………………………………….
7
I.2.
Rolnictwo …………………………………………………………………………………..
11
I.3.
Turystyka …………………………………………………………………………………..
12
I.4.
Warunki dla działalności gospodarczej ………………………………………….
13
Ogólna charakterystyka miejscowości Chrząszczewo .…………….
16
II.1.
Położenie, powierzchnia, ludność ………………………………………………….
16
II.2.
Historia i dziedzictwo kulturowe ……………………………………………………
17
III.
Inwentaryzacja zasobów sołectwa ……………………..……………...
19
IV.
Analiza SWOT …………………………………………………………………
20
V.
Kierunki rozwoju miejscowości Chrząszczewo .……………………...
22
II.
VI.
V.1.
Planowane kierunki rozwoju i działania na ich rzecz .……………………….
22
V.2.
Planowane zadania inwestycyjne ..…………………………………………………
23
Wdrażanie i monitoring ….………………...............……………………..
26
2
Wstęp
Rozwój i odnowa obszarów wiejskich to jedno z kluczowych wyzwań, jakie stoją przed
Polską w okresie integracji z Unią Europejską. Zasadniczym jej celem jest wzmocnienie
działań służących zmniejszaniu istniejących dysproporcji i różnic w poziomie rozwoju
obszarów wiejskich w stosunku do terenów miejskich.
Plan Odnowy Miejscowości jest jednym z najważniejszych elementów odnowy wsi, jej
rozwoju oraz poprawy warunków pracy i życia mieszkańców. Sporządzenie i uchwalenie
takiego dokumentu stanowi niezbędny warunek przy aplikowaniu o środki finansowe w
ramach „Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013” działanie „Odnowa i rozwój
wsi”, jak również stanowić będzie wytyczne dla władz Gminy Kamień Pomorski przy realizacji
kierunków rozwoju miejscowości Chrząszczewo.
Celem działania „Odnowa i rozwój wsi” jest poprawa jakości życia na obszarach
wiejskich poprzez zaspokojenie potrzeb społecznych i kulturalnych mieszkańców wsi oraz
promowanie obszarów wiejskich. Działanie umożliwi rozwój tożsamości społeczności
wiejskiej, zachowanie dziedzictwa kulturowego i specyfiki obszarów wiejskich oraz wpłynie
na wzrost ich atrakcyjności turystycznej i inwestycyjnej.
W ramach działania pomocą finansową zostaną objęte projekty dotyczące:
1. budowy, przebudowy, remontu lub wyposażenia obiektów:
a) pełniących funkcje publiczne, społeczno-kulturalne, rekreacyjne i sportowe,
b) służących promocji obszarów wiejskich, w tym propagowaniu i zachowaniu
dziedzictwa historycznego, tradycji, sztuki oraz kultury,
2. kształtowania obszaru przestrzeni publicznej;
3. budowy remontu lub przebudowy infrastruktury związanej z rozwojem funkcji
turystycznych, sportowych lub społeczno-kulturalnych;
4. zakupu obiektów charakterystycznych dla tradycji budownictwa w danym regionie,
w tym budynków będących zabytkami, z przeznaczeniem na cele publiczne;
5. odnawiania, eksponowania lub konserwacji lokalnych pomników historycznych,
budynków będących zabytkami lub miejsc pamięci;
6. kultywowania tradycji społeczności lokalnej oraz tradycyjnych zawodów.
3
Obszarem realizacji Planu Odnowy Miejscowości Chrząszczewo jest obszar tej
miejscowości.
Zakres dokumentu jest określony Rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
z dnia 14 lutego 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy
finansowej w ramach działania „Odnowa i rozwój wsi”, objętego Programem Rozwoju
Obszarów Wiejskich.
Zgodnie z powyższym, niniejsze opracowanie zawiera charakterystykę miejscowości,
inwentaryzację zasobów służącą ujęciu stanu rzeczywistego, analizę SWOT czyli mocne i
słabe
strony
miejscowości,
planowane
kierunki
rozwoju,
przedsięwzięcia
wraz
z
szacunkowym kosztorysem i harmonogramem działań.
Plan Odnowy Miejscowości Chrząszczewo to dokument, który określa strategię działań
w sferze społeczno-gospodarczej na lata 2009-2015. Niniejszy plan jest planem otwartym
stwarzającym możliwość aktualizacji w zależności od potrzeb społecznych i uwarunkowań
finansowych. Oznacza to, że mogą być dopisywane nowe zadania, a także to, że może
zmienić się kolejność ich realizacji w zależności od uruchomienia i dostępu do funduszy
zarówno krajowych, jak i Unii Europejskiej.
Uwarunkowania
Planu
Odnowy
Miejscowości
polegają
na
tym,
że
ma
on
zdecentralizowany, lokalny charakter, obejmuje ograniczony teren jednej miejscowości i
przygotowywany jest (przy udziale przedstawicieli gminy) z inicjatywy i przez mieszkańców
miejscowości.
Specyfika planu polega na tym, że jest on ukierunkowany na zagadnienia
cywilizacyjno-kulturowe, koncentruje się na prostych, lokalnych przedsięwzięciach, które
prowadzić mają do poprawy standardu i jakości życia mieszkańców. Ma mniej progospodarczy, a bardziej pro-społeczny i pro-kulturowy charakter. I dzięki temu może
stanowić doskonałe uzupełnienie strategii rozwoju całej gminy, która zazwyczaj koncentruje
się na zagadnieniach infrastrukturalnych i gospodarczych.
Celem planu jest podtrzymanie lub odtworzenie atrakcyjności wsi jako miejsca
zamieszkania i zaplanowanie oraz przeprowadzenie tego w sposób dostępny, oczekiwany i
popierany oraz wykonalny dla lokalnej społeczności. Jest to szczególnie ważne w dzisiejszej
sytuacji, gdy miasta oferują konkurencyjną alternatywę zamieszkania, a rolnictwo traci swą
atrakcyjność jako źródło utrzymania, co prowadzi m.in. do migracji młodych ludzi,
szczególnie tych lepiej wykształconych ze wsi do miasta.
4
Idea odnowy wsi wyrasta z przekonania, że odnowiona, doinwestowana i ożywiona
kulturowo wieś odzyska swoją atrakcyjność jako miejsce zamieszkania, zapewni swoim
mieszkańcom godziwy standard i jakość życia oraz zdoła zatrzymać młodzież na miejscu. Nie
jako „mini-miasto”, wysoko zurbanizowana i konkurująca z ośrodkami miejskimi bogactwem
oferty, ale właśnie jako „nowa wieś”, nowoczesna, lecz ceniąca i zachowująca swój wiejski
charakter i kulturową specyfikę.
Plan Odnowy ma więc charakter „planu małych kroków”, ale w kierunku wielkich celów.
Małych kroków, które podejmowane przez mieszkańców przy finansowym i organizacyjnym
wsparciu gminy doprowadzić mają do trwałej poprawy miejscowych warunków życia.
Podstawą tworzenia Planu Odnowy jest zdanie sobie sprawy z lokalnych zasobów i
potencjałów, zmobilizowanie ich, zainwestowanie w rozwój i stworzenie systemu działań
partnerskich tak, aby uzyskać efekt żywiołowego przyrastania inicjatyw i kumulowania się ich
skutków.
Projekt wprowadzonych do Planu zadań powstał w oparciu o wytyczne społeczności
lokalnej i konsultacje społeczne.
5
I. Ogólna charakterystyka gminy Kamień Pomorski
Gmina Kamień Pomorski, obejmująca 23 miejscowości sołeckie, usytuowana jest w
północno zachodniej części województwa zachodniopomorskiego, w pasie nadmorskim.
Obszar gminy zajmuje łącznie 209 km2 i jest zamieszkiwany przez blisko 15 tysięcy osób.
Sąsiaduje z gminami: Wolin, Golczewo, Świerzno, Dziwnów.
Miasto Kamień Pomorski zajmuje 9 km2 i mieszka tam ok. 10 tysięcy osób. Jest
ośrodkiem subregionalnym i ponadgminnym, zapewniającym obsługę dla całego obszaru.
Posiada status uzdrowiska, co czyni je obszarem szczególnie chronionym. Dzięki korzystnemu
położeniu jest głównym ośrodkiem administracyjnym dla ludności z rejonu Zalewu
Kamieńskiego, rzeki Dziwny, Świńca z Niemicą i Wołczenicy z Grzybnicą.
Rys. 1 Mapa gminy Kamień Pomorski
6
Gmina posiada korzystne powiązania komunikacyjne, stanowi węzeł dróg krajowych
(30,3%) i wojewódzkich (63,2%). Układ komunikacyjny kolejowy pozwala na komunikację
ze Szczecinem przez
węzeł kolejowy w Wysokiej Kamieńskiej. W zakresie infrastruktury
wodnej położenie determinuje ścisłe związki z gminami sąsiadującymi np. Dziwnów, Wolin.
Dotyczy to m.in. eksploatowanego wodociągu grupowego: Strzeżewo – Strzeżewko –
Wrzosowo. Z uwagi na specyficzne usytuowanie w pasie nadmorskim występują liczne
powiązania z terenami sąsiednimi w zakresie stosunków wodnych, tym bardziej, że długość
rzek na terenie gminy wynosi łącznie 27,1 km, a kanałów 92,4 km, co daje w sumie 119,5
km.
1.1. Walory i zasoby środowiska
Podstawową funkcją gminy Kamień Pomorski jest rolnictwo, obok którego ważną rolę
odgrywa turystyka oraz szeroko pojęte usługi związane ze zdrowiem. Mało korzystne, dla
rozwoju rolnictwa, warunki ekonomiczne powodują wzrost znaczenia turystyki i funkcji
sanatoryjno – uzdrowiskowej oraz rekreacyjnej.
Ze względu na walory kulturowe miasta, związane z jego historią oraz działalnością
jednostek oświatowych, uzdrowisko wraz z zapleczem leczniczym i rozwiniętą siecią usług,
jak też dogodne, pod względem komunikacyjnym, położenie (węzeł dróg krajowych), na jego
barkach spoczywa szereg obowiązków, takich jak:
- obsługa ludności,
- funkcja sanatoryjno – uzdrowiskowa,
- funkcja ośrodka kultury,
- funkcja turystyczna ,
- obsługa produkcji rolnej.
W ochronie środowiska, prawo i priorytety społeczne uznają nadrzędność kryteriów
ekologicznych w zagospodarowaniu obszarów o wysokich wartościach przyrodniczych oraz
obszarów zagrożonych. Powyższa zasada znajduje pełne uzasadnienie w odniesieniu do
gminy Kamień Pomorski, która obejmuje ekosystemy lądowe i wodne o zróżnicowanych
walorach przyrodniczo - krajobrazowych i funkcjach ekologicznych. Ponadto stanowi ona
ważne ogniwo w tworzeniu systemów obszarów chronionych o znaczeniu regionalnym i
międzynarodowym, w strefie nadmorskiej oraz w dolinie rzeki Odry.
Dla gminy Kamień Pomorski, oznacza to stymulowanie następujących działań:
- uznania nadrzędności funkcji uzdrowiskowej oraz rozwój funkcji rekreacyjnej i turystycznej,
7
- niedopuszczenie do degradacji wód Dziwny i Zalewu Kamieńskiego, ochronę terenów
przyrodniczych,
- podniesienie poziomu czystości atmosfery.
Działania te spowodują zachowanie równowagi i ochronę środowiska, natomiast
elementy zdegradowane - zostaną odtworzone. W miarę poprawy walorów przyrodniczych
nastąpi dalszy rozwój funkcji uzdrowiskowej, a także turystycznej i rekreacyjnej.
W powiązaniach przyrodniczych gminy z otoczeniem, najważniejszą rolę odgrywa
system rzeczny Dziwny oraz Świńca i Wołczenicy z dopływami. Rzeki te mają swoje źródła
poza granicami gminy, natomiast (z wyjątkiem Dziwny) kończą swój bieg na jej obszarze.
System dolin rzecznych, przecinający obszar gminy wraz z rozległymi torfowiskami i licznymi
starodrzewami, zasiedlonymi przez hydrolubne gatunki flory i fauny, stanowi ważne korytarze
ekologiczne, ciągnące się dalej poza granicami gminy. Powiązania przyrodnicze gminy z
obszarami sąsiednimi wzmacniają niewielkie powierzchnie lasów, stanowiących fragment
kompleksów leśnych, rozciągających się poza jej obszarem:
- na południu Puszcza Goleniowska,
- na północy strefa lasów nadmorskich.
Surowce mineralne
Wody zmineralizowane (zasolone) występują w rejonie miejscowości Rekowo i
Wrzosowo. Do dużych złóż zalicza się także torfowisko Rekowo (1 500 ha i zasoby 6.5 mln
m3) oraz torfowisko w dolinie Grzybnicy i Skarchowej (ok. 2 500 ha i zasoby 12 mln m3).
Możliwość podjęcia eksploatacji dla potrzeb ogrodnictwa (uprawy hydroponiczne) i rolnictwa
(nawożenie, wysokobiałkowe dodatki paszowe) występuje w ujściu doliny Grzybnicy (gytia).
Mniejsze złoża torfowe i torfowo - gytiowe występują w rejonie Buszęcina, rynnie jeziora
Śniatowskiego, rejonie Żółcina, Wrzosowa, w dolinie Wołczy i na Wyspie Chrząszczewskiej.
Baza surowcowa kruszyw naturalnych i surowców ilastych jest niewielka. Brak złóż
udokumentowanych. Dorywczo prowadzona jest eksploatacja piasków w Chrząstowie (dla
potrzeb wysypiska) oraz w rejonie Benic. Za obszary perspektywiczne można uznać rejony:
Borucina, Chrząstowa, Benic - Koplina, Grębowa i Skarchowa. Istnieje możliwość
udokumentowania niewielkich złóż dla potrzeb lokalnych.
Surowce balneologiczne
Na terenie miasta występują dwa, istotne w lecznictwie surowce, a mianowicie:
solanka i borowina. Ich zasoby, jakość oraz ochrona, zadecydują o powodzeniu rozwoju
8
funkcji uzdrowiskowej. Pod względem ilościowym, zasoby surowców balneologicznych
Kamienia Pomorskiego, szacowane są na dziesiątki, a nawet na setki lat, przy obecnym
poziomie eksploatacji. Nieco trudniej będzie zapewnić jakość surowców. Borowinie zagrażają
ścieki komunalne, które sporadycznie napływają rowami. Natomiast solance grożą infiltracje
powierzchniowe, w tym ścieków gospodarczych. Solanka zalega prawie pod całym miastem,
zatem głębokie wykopy pod wznoszone budowle, mogą niszczyć skalną warstwę izolacyjną.
Solanka – uzdrowisko kamieńskie korzysta z odwiertu w Dziwnówku (jakościowo bardzo
dobre źródło), a terenie Kamienia Pomorskiego, pod miastem i w jego okolicach, stwierdzono
liczne
i
obfite
solanki,
między
innymi
na
Wyspie
Chrząszczewskiej.
Obecnie
nie
ma
zapotrzebowania na eksploatację.
Borowina - Bardzo duża ilość borowiny występuje na terenie miasta, w odległości 200 m od
sanatorium. Charakterystyka złoża jest następująca: 60 ha powierzchni, 108 tys. m 3
zasobów, typ torfu niski trzcinowo - turzycowy. Poza złożem w Kamieniu Pomorskim, w
najbliższej
okolicy
stwierdzono
występowanie
torfowisk
z
zawartością
surowca
borowinowego, np. Koprowo, Gostyń - Kaleń, Gostyń, Wyspa Chrząszczewska.
Pojawia
się
tendencja
bardziej
intensywnego
korzystania
z
zasobów
środowiska
naturalnego, w szczególności na terenach już objętych ochroną bądź na obszarach
planowanych do objęcia ochroną.
Korytarze ekologiczne.
Główny korytarz ekologiczny przebiega wzdłuż Dziwny. Jest to lądowo-wodny szlak
wędrówki ptactwa oraz ichtiofauny (woda). Powinien być chroniony i technicznie wzmacniany
(budowa przepustów).
Rejony ochrony fauny.
W okolicy Kamienia Pomorskiego jest kilka miejsc koncentracji ptactwa, zwłaszcza
wodnego: rejon Zatoki Cichej, północna część Wyspy Chrząszczewskiej, Zatoka Karpinka,
Jezioro Wrzosowskie. Miejsca te muszą uzyskać status ochronny, działalność gospodarcza
musi być ograniczona.
9
W granicach gminy położonych jest 9 stref faunistycznych oraz 4 główne korytarze
ekologiczne o znaczeniu ponadregionalnym. Korytarze ekologiczne tworzą: rzeka Dziwna,
rzeka Wołczenica, rzeka Niemica, rzeka Świniec.
Korytarze poboczne tworzą systemy zlokalizowane w pobliżu miejscowości: Kamień
Pomorski, Rzewnowo, Jarszewo, Rekowo, Benice.
Strefami faunistycznymi objęto tereny występowania cennych gatunków płazów i gadów
(herpetofauna), ptaków z gatunków awifauny lęgowej, przelotowej i zimującej oraz ssaków
z teriofauny i parzystokopytnych.
Należy objąć ochroną najcenniejsze strefy i stanowiska faunistyczne poprzez ustanowienie
rezerwatów i użytków ekologicznych, a także występowania gatunków chronionych (kani
rudej, orła bielika, kani czarnej, bociana białego)
Północna i zachodnia część gminy Kamień Pomorski wchodzi do ekologicznego
systemu obszarów chronionych województwa szczecińskiego (Sieć Natura 2000). Z tej racji,
wymagana jest wzmożona ochrona środowiska, a na niektórych terenach, gospodarowanie
musi być podporządkowane wymaganiom ochrony przyrody.
Wody powierzchniowe
Do wód powierzchniowych w granicach gminy należą:
Morskie wody wewnętrzne akwatorium Dziwny: Cieśnina Dziwny, Zalew Kamieński, Zatoka
Cicha, Zatoka Wrzosowska;
Rzeki: Wołczenica z Grzybnicą i Stawną, Świniec z Niemicą;
Jezioro Śniatowskie;
Kanały i rowy melioracyjne.
Wody powierzchniowe w obszarze gminy są zanieczyszczone. Od wielu lat żadna
z rzek nie osiąga wód w I klasie czystości. Zwiększa się za to długość odcinków o wodach II
– III klasy. Stan jakościowy rzek jeszcze znacznie ogranicza wykorzystanie ich wód do celów
użytkowych. Jedynie rzeka Grzybnica może być wykorzystywana na potrzeby przemysłu.
Wody co najmniej II klasy czystości stanowią
dyskwalifikuje
rzeki
zanieczyszczenia,
na
gminy
dzień
dla
potrzeb
dzisiejszy,
nadal bardzo niewielkie
turystyki
wyklucza
wodnej,
ich
kąpielisk.
rekreacyjne
odcinki, co
Obecny
użytkowanie.
stan
Do
perspektywicznego wykorzystania rzek i Zalewu planowane jest doprowadzenie ich wód do I
klasy czystości. Wody części obszaru w zlewni Grzybnicy i Wołczenicy – objęte planem
ochrony, jako ujęcie wód powierzchniowych – mają zaopatrywać w wodę konsumpcyjną
strefę nadmorską.
10
Gleby
Gleby wysokiej jakości zajmują około 19 % powierzchni ogólnej użytków rolnych.
Gleby tego kompleksu, w największych areałach, występują w środkowej części gminy. Na
terenie miasta następuje rozbieżność między przeznaczeniem gruntu na funkcje rolnicze lub
miejskie.
Lasy
Na terenie gminy lasy zajmują 2086 ha , co stanowi 10.5 % ogólnej powierzchni
gminy. Lasy rozproszone są po całej gminie. Większe ich skupiska znajdują się w obrębie
wsi: Benice, Grębowo, Stawno, Wrzosowo i Górki Pomorskie.
Lasy gminy Kamień Pomorski tworzą 9 rodzajów siedlisk. Największą powierzchnię zajmują:
siedlisko boru mieszanego świeżego, boru mieszanego wilgotnego oraz lasu mieszanego
świeżego i lasu mieszanego wilgotnego, które w przewadze występują w II kategorii wieku.
Lasy spełniają funkcje ochronne, przede wszystkim w obszarze chronionego krajobrazu
i ochrony uzdrowiskowej, w dolinach rzek, na terenach alimentacji wód podziemnych i wód
jeziora Śniatowskiego .
Gospodarkę leśną prowadzą Nadleśnictwa: Rokita i Gryfice. Przewiduje się powiększenie
zasobów
leśnych,
poprzez
przeznaczenie
do
zalesienia
słabych
bonitacyjnie,
niezagospodarowanych gruntów rolnych.
Gmina charakteryzuje się bardzo niskim wskaźnikiem lesistości (około 10 % pow. gminy),
lasy są w większości lasami gospodarczymi. Do lasów I grupy - ochronnych, należy kompleks
lasu łączący się z lasami nadmorskimi (na północ od Radawki), są to lasy masowo
wykorzystywane w celach rekreacyjnych i wypoczynkowych
1.2. Rolnictwo
Rolnictwo jest dominującą funkcją terenów wiejskich gminy, o jego rozwoju decydują
następujące czynniki: dobra jakość gleb; korzystne warunki środowiska przyrodniczego
(agroklimat, rzeźba terenu, warunki glebowo - wodne); istniejące zainwestowanie i
utrzymanie jednostek gospodarczych o zwartych rozłogach; położenie w strefie nadmorskiej,
stanowiącej potencjalny rynek zbytu.
Czynnikami hamującymi rozwój rolnictwa są: ograniczenia wynikające z wymogów ochrony
środowiska; zaniedbany system melioracyjny; słabo rozwinięty przemysł rolno–spożywczy;
brak chętnych na zagospodarowanie terenów ANR; proces przekształceń własnościowych
(ANR).
11
Podstawową bazą produkcji rolnej są użytki rolne, które stanowią ponad 65% obszaru
gminy. Grunty orne zajmują z tego około 72% powierzchni a reszta to łąki i pastwiska.
Przewaga gleb (76%), to grunty dobrej i średniej jakości, cechujące się przestrzennym
zróżnicowaniem i przeciętnym poziomem kultury. Dominują grunty kompleksu żytniego,
bardzo dobrego i dobrego. Szczególnie dogodny rejon upraw rozpościera się pomiędzy
Grabowem i Strzeżewem oraz w okolicy Rekowa i Jarszewa. Niekorzystne tereny do
prowadzenia produkcji, to okolice Stawna, Szumiącej i Grębowa. Znaczna część terenów
rolniczych posiada zdegradowane systemy melioracyjne.
Na
terenie
gminy
nadal
dominuje
własność
ANR.
Majątek
Agencji
ulega
przekształceniom organizacyjnym i własnościowym. Wyodrębniono 7 dużych gospodarstw
rolnych w: Miłachowie, Żółcinie, Świńcu, Wrzosowie, Buniewicach, Benicach, Sibinie. Proces
przekształceń obejmuje również sektor spółdzielczy, który zajmuje 9,2% całego obszaru i
reprezentowany jest przez 3 spółdzielnie (Rzewnowo, Trzebieszewo i Górki Pomorskie). Na
terenie gminy prowadzonych jest ponad 350 gospodarstw indywidualnych. Przeważają
gospodarstwa większe, od 10 - 20 ha, stanowiące 52% ogółu gospodarstw, z których
większość występuje w północno-wschodniej i południowo-zachodniej części gminy. Obszary
te w niewielkim stopniu podlegać będą procesom przekształceń.
Analizując stan zasobów i walory środowiska naturalnego należy stwierdzić, że gmina
Kamień Pomorski jest miejscem o niezwykle cennych walorach przyrodniczych.
1.3. Turystyka
Funkcja turystyczna gminy jest związana z obsługą ruchu turystycznego ludności
sezonowej, przybywającej do miasta oraz osób przebywających na Wybrzeżu. Baza
turystyczna w mieście szacowana jest na 1 000 miejsc. Na terenie gminy znajdują się
pojedyncze obiekty rekreacyjno – turystyczne. Gmina posiada tereny cechujące się walorami
przyrodniczymi, stąd też tereny wiejskie gminy, jak i miasto Kamień Pomorski należy
przewidzieć do szybkiej rozbudowy bazy turystycznej i do budowy urządzeń obsługi turystyki.
Zakłada się :
•
powszechną dostępność walorów rekreacyjnych poprzez udostępnienie pasa
przywodnego
•
rozwijanie turystyki na bazie atrakcyjnych obiektów zabytkowych i parków
12
podworskich
•
przejmowanie na cele letniskowe opuszczonych zagród, w rejonach atrakcyjnych
wypoczynkowo (dotyczy to wsi, położonych w obrębie strefy chronionego
krajobrazu i na jej obrzeżu oraz w pobliżu rzek, jezior i lasów (Połchowo, Kukułowo,
Żółcino, Radawka, Wrzosowo))
•
wyznaczenie szlaków wodnych
•
rozwijanie turystyki pieszej, trasowanie szlaków rowerowych, przy wykorzystaniu
starych, zabytkowych traktów i innych terenów atrakcyjnych krajobrazowo
•
ochrona walorów turystycznych i wypoczynkowych miasta i gminy
•
zwiększenie rygorów ochrony przyrody i krajobrazu przy nadmiernej koncentracji
ruchu turystycznego w obszarach chronionych
•
rozwój bazy wypoczynkowej wysokostandardowej na terenie gminy, dotyczy to
głównie terenów położonych wzdłuż pasa nadmorskiego oraz styku miasta Kamień
Pomorski, z jego walorami zabytkowo – turystycznymi rozwój bazy wypoczynkowej.
(dotyczy to głównie terenów położonych wzdłuż akwenów Dziwny i Zalewu
Kamieńskiego – rozwój wszelkich form turystyki wodnej i wypoczynku przywodnego
(turystyka krótkopobytowa).
Miasto Kamień Pomorski, predestynowane jest na żeglarski ośrodek dyspozycyjny,
koordynujący sporty wodne na rzece Dziwna i Zalewie Kamieńskim.
1.4. Warunki dla działalności gospodarczej
Na terenie Gminy Kamień Pomorski działa 1656 firm - osób fizycznych prowadzących
działalność gospodarczą, 29 spółek prawa handlowego, 1spółdzielnia rzemieślnicza,
23 terenowe jednostki samorządowe i państwowe, 1 przedsiębiorstwo państwowe oraz 8
spółdzielni działających na podstawie spółdzielczego prawa mieszkaniowego.
W pierwszej grupie - osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą można wyróżnić
następujące formy działalności:
1. Działalność wytwórcza
2. Działalność budowlana
3. Działalność handlowa
4. Działalność usługowa
5. Działalność handlowo - usługowa
13
6. Działalność rozrywkowa
Najwięcej podmiotów funkcjonuje w branży handlowej, usługowej oraz budowlanej
stanowi to 94% ogółu działalności.
Wśród spółek prawa handlowego dominuje działalność usługowa. Na terenie gminy
brak dużych przedsiębiorstw, a wśród średnich przedsiębiorstw - największym pracodawcą
jest przedsiębiorstwo państwowe PKS Kamień Pomorski (branża - usługi przewozowe),
zatrudniające 188 osób oraz Uzdrowisko Kamień Pomorski Sp. z o.o. (spółka z udziałem
skarbu państwa), które zatrudnia 179 osób (branża - usługi rehabilitacyjno - lecznicze).
Podmioty gospodarcze – osoby fizyczne działające na terenie gminy to przeważnie
firmy mikro (1-5-osobowe). Większa ilość zatrudnionych pojawia się w branży budowlanej,
gdzie największa firma zatrudnia ok. 50 osób. Charakterystyczną cechą wielu działających
przedsiębiorstw (szczególnie z branży usługowej i budowlanej) jest ich sezonowość,
podyktowana
porą
roku
(sezon
budowlany
i
turystyczny).
Największa
aktywność
przedsiębiorstwa przypada na miesiące wiosenno-letnie. W okresie poza sezonem
minimalizują swoją działalność lub ją zawieszają. Zjawisko to dotyczy ok. 30% firm. Wiele
przedsiębiorstw nie ma ustabilizowanej struktury działalności – dość szybko zmieniają branżę
reagując na wyzwania rynku.
Gmina podejmuje starania dotyczące zachęcenia inwestorów szczególnie z branży
turystycznej do rozwijania swojej działalności, m.in. w oparciu o przyjęte ulgi w podatkach
lokalnych. W koncepcjach urbanistycznych oraz planów zagospodarowania przestrzennego
brane są pod uwagę oczekiwania potencjalnych inwestorów.
Firmy w niewielkim stopniu korzystają ze wsparcia dla małych i średnich
przedsiębiorstw.
Na
terenie
gminy
funkcjonuje
jeden
fundusz
poręczeniowy
dla
przedsiębiorców. Nie ma silnej reprezentacji lokalnego biznesu – właściciele firm nie są
zrzeszeni w przedstawicielstwach, które chciałyby realizować wspólną politykę wobec władz
samorządowych. Brakuje również nie tylko szkoły biznesu, ale i kursów dotyczących zasad
zakładania swojej własnej firmy oraz funkcjonowania na rynku. W gminie nie funkcjonuje
instytucja doradzająca jak założyć swoją firmę w krajach Unii Europejskiej.
W Kamieniu Pomorskim funkcjonuje Cech Rzemiosł Różnych, który nie aktywizuje
środowisk biznesowych w sprawy dotyczące rozwoju gospodarczego. Większa aktywność
kamieńskich kupców pojawia się przy takich okazjach jak dyskusja o przyszłości targowiska
14
lub
lokalizacja
supermarketu,
natomiast
brak
jest
innych
inicjatyw
skutkujących
pespektywicznymi działaniami na rzecz rozwoju lokalnej przedsiębiorczości.
W Kamieniu Pomorskim działa Powiatowy Urząd Pracy, który udostępnia określone
narzędzia rynku pracy, takie jak:
- prace interwencyjne i roboty publiczne (propozycja skierowana głównie do jednostek
samorządowych),
- staż absolwencki,
- szkolenia,
- pożyczka szkoleniowa,
- pożyczka na rozpoczęcie działalności gospodarczej,
- pożyczka na utworzenie dodatkowego miejsca pracy.
W marcu 2002 roku, z inicjatywy burmistrz miasta, utworzona została Kamieńska Izba
Gospodarcza,
która
w
założeniu
miała
zrzeszać
lokalnych
przedsiębiorców
oraz
reprezentować lokalny sektor MSP w kontaktach z samorządem i innymi instytucjami w
regionie, kraju i poza jego granicami. Niestety działalność tego stowarzyszenia jest
nieaktywna.
W gminie funkcjonują trzy banki: PKO S.A., PKO BP S.A., Bank Spółdzielczy w
Wolinie.
Zakres
oferowanych
przez
nie
usług
obejmuje
pakiety
biznesowe
dla
przedsiębiorców (zarówno odnośnie bieżącej obsługi, jak i pożyczek lub kredytów).
Oprócz banków na rynku usług finansowych pojawiają się firmy z branży pośrednictwa
finansowego (najbardziej aktywna jest firma Prowident). Nie rozwinięta jest natomiast oferta
dotycząca wsparcia finansowego dla podmiotów rozpoczynających działalność gospodarczą.
Brak jest również profesjonalnych firm doradczych (rolę tę pełnią biura doradztwa
podatkowego), a główny ciężar doradztwa zawodowego przejmuje Powiatowy Urząd Pracy.
Dostrzegalny jest wzrost jakości usług w sektorze bankowej obsługi biznesu.
Niemniej jednak propozycja instytucji finansowych pozostaje w dalszym ciągu uboga,
szczególnie dla przedsiębiorców rozpoczynających swoją pierwszą działalność gospodarczą.
15
II. Ogólna charakterystyka miejscowości Chrząszczewo
2.1. Położenie, powierzchnia, ludność
Chrząszczewo położone jest w województwie zachodniopomorskim, powiat kamieński,
w zachodniej części gminy Kamień Pomorski, na Wyspie Chrząszczewskiej, na Zalewie
Kamieńskim, w odległości 4 km od Kamienia Pomorskiego.
Rys. 2. Mapa sołectw gminy Kamień Pomorski
Ogólna powierzchnia wsi wynosi 679,21 ha. Położenie geograficzne Chrząszczewa
zapewnia mieszkańcom jak i turystom łatwy dojazd do wielu strategicznych punktów
komunikacji: lotniska Goleniów (ok. 50 km), terminalu promowego w Świnoujściu (ok. 55
km), stacji kolejowej w Kamieniu Pomorskim (4 km).
Według stanu na dzień 30.06.2008 r. miejscowość Chrząszczewo zamieszkuje 135
mieszkańców, co stanowi 0,90 % ogółu ludności całej gminy.
16
2.2. Historia i dziedzictwo kulturowe
CHRZĄSZCZEWO (niem. Gristow)
Pradzieje
Pierwsze świadectwa obecności grup ludzkich na terenie Chrząszczewa i okolic
pochodzą z młodszej epoki kamienia. Na wzniesieniu – w obecnym wyrobisku podczas
eksploatacji w XIX wieku ( przed rokiem 1827 ) kredy zniszczono cmentarzysko megalityczne
kultury pucharów lejkowatych. Znajdowało się tam 18 grobów megalitycznych w tym jeden
kurhan ziemny. Groby były zbudowane z około 10 wielkich kamieni. Tworzyły one, według
zachowanych zapisów kręgi kamienne, wewnątrz których znajdowały się szczątki szkieletów z
wyposażeniem grobowym m.in. znajdowały się w grobach siekierki krzemienne, noże
krzemienne, broń krzemienna, krzemienny „młot”. W okolicach Chrząszczewa odkryto dwie
osady należącej do kultury pucharów lejkowatych. Podczas badań powierzchniowych
prowadzonych w roku 1959 przez archeologa W. Garczyńskiego odkryto również cztery
osady kultury łużyckiej. Odkrycia te świadczą o tym, że okolice Chrząszczewa mogły być już
zasiedlone od 5 tysięcy lat i że osadnictwo było bardzo intensywne.
Historia
Pierwsze wzmianki o wiosce pochodzą z 1170 roku - wioska nosi nazwę „insula
Griztoa”. Następne z roku 1291 roku- „ insula.... Gristow” i roku 1308 „villa... Gristow”. W
1926 roku na polu E. Schmidta znaleziono kamień żarnowy z granitu ( obecnie znajduje się w
wirydarzu katedralnym). Podczas badań powierzchniowych prowadzonych w 1959 roku
natrafiono w pobliżu wioski na osadę z X- XII wieku. Łącznie w okolicy Chrząszczewa odkryto
trzy osady i dwa sioła z wczesnego średniowiecza. Wioska należał przynajmniej od 1308 roku
do kapituły kamieńskiej. Wzmianki o wiosce pochodzą również z 1312 i 1321 roku. W 1369
roku wspomniani są młynarze. W 1780 roku w wiosce znajdują się 2 wiatraki młyńskie.
Chrząszczewo zostało w 1692 roku umieszczone na planie Wyspy Chrząszczewskiej
wykonanym przez Szwedów (zaznaczono m.in. wiatrak młyński znajdujący przy starej drodze
do Buniewic). W 1828 roku wykonano plan wioski. W 1939 roku było 20 gospodarstw
rolnych posiadających łącznie 426 hektarów ziemi. W wiosce jeszcze po II wojnie światowej
znajdował się dzwon wykonany z brązu z inskrypcją „GEGOSSEN VON C. VOSS IN STTETIN
1858”- niestety zaginął.
17
Zabytki
W pobliżu wioski znajdowały się 2 cmentarze niemieckie - niestety zostały one prawie
doszczętnie zniszczone – pozostało kilka nagrobków wykonanych z głazów narzutowych. Na
tzw. „motocrossie” znajduje się mocno uszkodzony pomnik poświęcony pamięci mieszkańców
wioski poległych w I wojnie światowej. W wiosce znajdują się obiekty wpisane do ewidencji
konserwatorskiej, wśród nich zagrody nr 1, 5, 12, 21, 30; budynki mieszkalne nr 4, 7,9,13.
18
III. Inwentaryzacja zasobów sołectwa
Zasoby – to wszelkie elementy materialne i niematerialne wsi i otaczającego ją
obszaru, które mogą być wykorzystane obecnie bądź w przyszłości w budowaniu bądź
realizacji publicznych bądź prywatnych przedsięwzięć odnowy wsi.
Rodzaj zasobu
Brak
Jest o
znaczeniu
małym
Jest o
znaczeniu
średnim
Jest o
znaczeniu
dużym
Środowisko przyrodnicze
-
walory krajobrazu
walory klimatu (mikroklimat, wiatr, nasłonecznienie)
cenne przyrodniczo obszary lub obiekty
świat zwierzęcy (ostoje, siedliska)
wody powierzchniowe (cieki, rzeki, stawy)
podłoże, warunki hydrogeologiczne
gleby, kopaliny
X
X
X
X
X
X
X
Środowisko kulturowe
-
walory architektury wiejskiej i osobliwości kulturowe
walory zagospodarowania przestrzennego
zabytki
zespoły artystyczne
X
X
X
X
Dziedzictwo religijne i historyczne
-
miejsca, osoby i przedmioty kultu
święta, odpusty, pielgrzymki
tradycje, obrzędy, gwara
legendy, podania i fakty historyczne
X
X
X
X
Obiekty i tereny
-
działki pod zabudowę mieszkaniową
działki pod zakłady usługowe i przemysł
place i miejsca publicznych spotkań
miejsca sportu i rekreacji
X
X
X
X
Gospodarka, rolnictwo
- specyficzne produkty (hodowle, uprawy polowe)
- znane firmy produkcyjne i zakłady usługowe
X
X
Sąsiedzi i przyjezdni
- korzystne, atrakcyjne sąsiedztwo (duże miasto, arteria komunikacyjna)
- ruch tranzytowy
- przyjezdni stali i sezonowi
X
X
X
Instytucje
- placówki opieki społecznej, zdrowotnej
- szkoły
- świetlice
X
X
X
Ludzie, organizacje społeczne
- Ochotnicza Straż Pożarna
- Stowarzyszenia
X
X
19
IV. Analiza SWOT
Analiza SWOT jest efektywną metodą oceny strategicznej badanego podmiotu. W tym
przypadku składa się ona z analizy miejscowości (analiza jej mocnych i słabych stron) oraz
analizy jej otoczenia (szanse i zagrożenia). Nazwa SWOT jest akronimem stworzonym ze
skrótów angielskich pojęć: Strenghts (mocne strony), Weaknesses (słabe strony),
Opportunities (szanse) i Threats (zagrożenia).
Na podstawie analizy zasobów wyłoniono korzystne i niekorzystne cechy wewnętrzne
miejscowości, a także potencjalne szanse i zagrożenia występujące w otoczeniu, mogące
mieć wpływ na przyszłość miejscowości i jej mieszkańców. Poniżej zamieszczono wnioski
wynikające z oceny.
Mocne strony
•
Pracowitość i uczciwość mieszkańców
•
Patriotyzm regionalny
•
Bliskość miejscowości nadmorskich
•
Brak przemysłu
•
Atrakcyjne tereny do wypoczynku i rekreacji
•
Aktywna Rada Sołecka
•
Atrakcyjne położenie
•
Walory krajobrazu i przyrody
Słabe strony
•
Niskie wykształcenie mieszkańców
•
Bezrobocie
•
Niski stan posiadania mieszkańców
•
Brak małej architektury
•
Brak infrastruktury kanalizacyjnej
•
Zły stan drogi
•
Brak sieci gazowej
•
Brak miejsca zabaw dla dzieci i młodzieży
•
Brak planu zagospodarowania przestrzennego
20
Szanse
•
Atrakcyjne położenie
•
Rozwój rolnictwa, rzemiosła i przedsiębiorczości
•
Moda na mieszkanie „za miastem”
•
Wzrost dostępności do zewnętrznych źródeł finansowania
•
Poprawa bytu mieszkańców
Zagrożenia
•
Starzenie się społeczeństwa
•
Migracja młodych ludzi do miast
•
Niewystarczający zakres pomocy społecznej
•
Bieda
•
Wzrost patologii społecznych
•
Brak środków na inwestycje
21
V. Kierunki rozwoju miejscowości Chrząszczewo
Priorytetowym
Chrząszczewo
jest
celem
poprawa
przyjętym
warunków
przy
życia
wyznaczaniu
jej
kierunków
mieszkańców
rozwoju
oraz
wsi
zapewnienie
dynamicznego rozwoju miejscowości przy wykorzystaniu jej walorów i zasobów.
Bardzo istotnym elementem realizacji celu priorytetowego jest zwiększenie poczucia
tożsamości mieszkańców z miejscowością Chrząszczewo i ich zaangażowania w prace
związane z rozwojem wsi.
5.1. Planowane kierunki rozwoju
Biorąc pod uwagę analizę zasobów sołectwa, a także ocenę mocnych i słabych stron
miejscowości oraz stojących przed nią szans i zagrożeń, przyjęto następujące kierunki
rozwoju:
1. Zwiększenie poczucia integracji lokalnej społeczności i wzrost zaangażowania w
działania na rzecz rozwoju wsi;
2. Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej, podnoszącej poziom życia
mieszkańców i zwiększającej jej atrakcyjność turystyczną;
3. Rozwój funkcji turystycznej miejscowości, w oparciu o walory krajobrazowe i zasoby
przyrodnicze, ukierunkowany na wyspecjalizowane usługi agroturystyczne;
4. Podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej miejscowości;
5. Poprawa estetyki miejscowości;
6. Rozwój działalności i aktywności kulturalnej oraz sportowo-rekreacyjnej;
7. Podejmowanie działań promocyjnych w celu przyciągnięcia inwestorów i turystów.
Rozwój w zaplanowanych kierunkach zostanie osiągnięty poprzez następujące działania:
•
zainicjowanie utworzenia lokalnego stowarzyszenia mieszkańców,
•
angażowanie mieszkańców w sprawy dotyczące rozwoju wsi i całej gminy,
•
budowę i modernizację infrastruktury wodno – kanalizacyjnej i drogowej,
•
budowę infrastruktury rekreacyjno – sportowej,
•
utworzenie planu zagospodarowania przestrzennego miejscowości.
22
5.2. Planowane zadania inwestycyjne
W tej części przedstawiony został skrócony opis przedsięwzięć inwestycyjnych,
planowanych do realizacji w latach 2009 – 2015. Szczegółowe opisy poszczególnych
inwestycji wraz z kosztorysami będą przygotowywane bezpośrednio przed przystąpieniem do
ich realizacji.
Lista tych zadań jest otwarta i może być modyfikowana i uzupełniana w trakcie
całego okresu programowania.
Zadania mogą być realizowane przez gminę Kamień Pomorski, a także przez podmioty
prywatne.
1. Budowa
infrastruktury
wodno
–
kanalizacyjnej
w
ramach
projektu
„Uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej na terenie miasta i gminy
Kamień Pomorski”
Zadanie polega na wybudowaniu w wiosce nowych wodociągów i sieci kanalizacji
sanitarnej, odprowadzającej ścieki do zmodernizowanej oczyszczalni w miejscowości
Mokrawica.
Szacunkowy koszt całego projektu wynosi 129.200.000 zł
Projekt planowany jest do realizacji z dofinansowaniem z Funduszu Spójności UE, w ramach
Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko.
Planowany okres realizacji zadania: 2008 – 2013.
2. Budowa placu zabaw wraz z zakupem elementów wyposażenia
Zadanie polega na wybudowaniu i wyposażeniu w urządzenia typu huśtawki,
zjeżdżalnie, piaskownice, itp. placu zabaw i rekreacji dla dzieci. Elementem zadania jest
także ogrodzenie zagospodarowanego terenu.
Szacunkowy koszt przedsięwzięcia wynosi: 30.000 zł
Planowany okres realizacji zadania: 2009
23
3. Modernizacja i rozbudowa boiska sportowego
Zadanie polega na wykonaniu nowej nawierzchni trawiastej płyty boiska piłkarskiego
oraz zagospodarowaniu terenu przyległego.
4. Budowa wiaty ogniskowej
Zadanie polega na budowie we wsi drewnianej wiaty ogniskowej pokrytej strzechą
oraz zagospodarowaniu terenu wokół poprzez nasadzenia krzewów ozdobnych. Celem jest
utworzenie miejsca spotkań i integracji mieszkańców oraz atrakcyjnego miejsca rekreacji dla
turystów.
5. Budowa punktu widokowego przy Głazie Królewskim
Zadanie polega na budowie konstrukcji punktu widokowego przy brzegu Wyspy
Chrząszczewskiej, w okolicy Głazu Królewskiego, umożliwiającej zejście ze zbocza.
6. Modernizacja istniejących dróg i chodników na terenie miejscowości
Zadanie polega na wymianie nawierzchni istniejących ciągów komunikacyjnych na
terenie
miejscowości.
Inwestycja
korzystnie
wpłynie
na
poprawę
bezpieczeństwa
mieszkańców i turystów oraz na poprawę estetyki miejscowości. Konsekwencją wdrożenia
projektu będzie także nowy kształt przestrzeni publicznej wsi.
Szacunkowy koszt przedsięwzięcia wynosi: 2.000.000 zł
24
Planowany okres realizacji zadania: 2013 – 2014
7. Adaptacja i modernizacja budynku na potrzeby świetlicy wiejskiej
Zadanie polega na modernizacji istniejącego budynku poprzez wymianę instalacji
elektrycznej, przebudowę ścianek działowych, wymianę stolarki
okiennej i drzwiowej i
wykonaniu elewacji zewnętrznej. Po zmodernizowaniu budynek stanowić będzie miejsce
spotkań kulturalnych i rozrywkowych mieszkańców oraz zaplecze do ich dokształcania i
rozwoju.
25
VI. Wdrażanie i monitoring
Wdrażanie Planu Odnowy Miejscowości rozpocznie się przyjęciem dokumentu
uchwałą Zebrania Wiejskiego, a następnie zatwierdzeniem planu uchwałą Rady Miejskiej w
Kamieniu Pomorskim. Odpowiedzialnym za jego realizację będzie Burmistrz Kamienia
Pomorskiego.
System wdrażania Planu Odnowy Miejscowości Chrząszczewo realizowany będzie w
oparciu o system wdrażania pomocy strukturalnej Unii Europejskiej.
Poszczególne projekty będą realizowane w oparciu o zasady wydatkowania środków według
źródeł ich pochodzenia, bowiem korzystanie ze środków własnych, jak i środków unijnych
wymusza konieczność sprostania wielu wymogom formalnym.
Przygotowanie i realizacja poszczególnych zadań inwestycyjnych prowadzone będą
przez referat planowania, inwestycji i gospodarki komunalnej Urzędu Miejskiego w Kamieniu
Pomorskim, we współpracy ze stanowiskiem ds. rozwoju gospodarczego i funduszy
pomocowych, skarbnikiem gminy oraz sołtysem wsi Chrząszczewo.
Monitoring dostarcza informacji o postępie realizacji i efektywności wdrażania Planu
Odnowy Miejscowości. Monitorowanie polega na systematycznym zbieraniu i interpretowaniu
danych opisujących postęp i efekty realizacji Planu. Monitoring obejmuje wydatkowanie oraz
efekty rzeczowe wdrażania planu.
W celu prowadzenia skutecznego monitoringu i oceny wszystkich wydatków zarówno
wspólnotowych jak i gminnych, należy na bieżąco weryfikować związane z planem wydatki i
efekty
rzeczowe.
System
monitorowania
finansowego
i
rzeczowego
projektów
dofinansowanych ze środków Unii Europejskiej będzie jednolity z obowiązującymi zasadami
monitoringu zarówno finansowego jak i rzeczowego, ograniczonego do wskaźników
produktów, rezultatów i oddziaływania.
26

zał XXXIV-254-08 - Biuletyn Informacji Publicznej Urzędu

Transkrypt

Podobne dokumenty

Prezentacja - pobierz - Szkoła Podstawowa nr 15 w Zielonej Górze

Zalacznik2

1 Informacja z działalności Burmistrza w okresie

Dąb Hindenburga

Okładziny ścienne

Nauczyciel Fundacja Pomorski Instytut Edukacji poszukuje

Marina w Kamieniu Pomorskim wygrała z Francją. Tu w 2016