Biuro Badań Geologicznych i Ochrony Środowiska

Biuro Badań Geologicznych i Ochrony Środowiska

EGZEMPLARZ PROGNOZY UDOSTEPNONY DO OPINII I UZGODNIEŃ
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
USTALEŃ ZMIANY NR 2 MIEJSCOWEGO PLANU
ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO SOŁECTWA
SOLEC-ZDRÓJ ORAZ ZMIANY NR 1 MIEJSCOWEGO
PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
POZOSTALEJ CZEŚCCI GMINY SOLEC-ZDRÓJ,
Autorzy opracowania:
mgr Paweł Zdybiowski
Paula Zdybiowska /stud. arch. krajobrazu/
Kielce, luty 2010 r
Przedsiębiorstwo Produkcyjno- Handlowo-Usługowe „PROBUDIM” w Kielcach
I. WPROWADZENIE
4
1.
Podstawa prawna sporządzenia prognozy.
4
2.
Materiały wejściowe.
6
3.
Podstawowe założenia metodyczne przy sporządzaniu prognozy.
7
4.
Główne kierunki polityki przestrzennej w obszarach objętych zmianą nr 2 i 1 planów
miejscowych, które łącznie obejmują cały obszar gminy Solec-Zdrój oraz ich
powiązania z innymi dokumentami,
8
4.1.
Podstawowe zasady zagospodarowania obszarów objętych zmianą nr 2 i 1.
8
4.2.
Wymogi z zakresu ochrony środowiska.
9
4.3.
Zasady ochrony dziedzictwa kulturowego
10
4.4.
Zasady obsługi komunikacyjnej i zaopatrzenia w elementy infrastruktury technicznej.
10
4.5.
Energetyka
13
4.6.
Gospodarka odpadami.
14
II. OCENA ISTNIEJACEGO STANU ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO I JEGO
ODPORNOŚCI NA DEGRADACJĘ NA OBSZARZE OBJĘTYM „ZMIANĄ PLANU NR 2
i 1 ” 14
1. Położenie. .................................................................................................................................. 14
2. Rzeźba terenu. ........................................................................................................................... 15
3. Budowa geologiczna. ................................................................................................................ 15
4. Surowce mineralne. .................................................................................................................. 17
5. Wody powierzchniowe. ............................................................................................................. 18
6. Wody podziemne. ...................................................................................................................... 19
7. Wody mineralne ........................................................................................................................ 19
8. Charakterystyka warunków glebowych. .................................................................................. 20
9. Flora i fauna. ............................................................................................................................ 21
10.
Jakość powietrza atmosferycznego. .................................................................................. 22
11.
Zagrożenie hałasem........................................................................................................... 22
12.
Prawna ochrona przyrody. ................................................................................................ 23
13.
System przyrodniczy. ......................................................................................................... 24
14.
Walory uzdrowiskowe ........................................................................................................ 24
15.
Główne zagrożenia środowiska przyrodniczego na obszarze objętym zmianą nr 2 i 1. .. 25
III.
ODPORNOŚĆ ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO NA DEGRADACJĘ................. 25
IV.
POTENCJALNE ZMIANY AKTUALNEGO STANU ŚRODOWISKA W PRZYPADKU
NIE PODJĘCIA ZMIANY N 2 I NR 1” .................................................................................. 25
V. ISTOTNE PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA Z PUNKTU WIDZENIA
REALIZACJI ZMIANY NR 2 i NR 1 DOTYCZACE OBSZARÓW PRAWNIE
CHRONIONYCH ORAZ CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE NA
SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM, WSPOLNOTOWYM I KRAJOWYM, ORAZ
SPOSÓB, W JAKI ZOSTAŁY UWZGLEDNIONE. ............................................................... 27
VI.
OCENA I ANALIZA ODDZIAŁYWANIA BEZPOSREDIEGO, POSREDNIEGO,
WTÓRNEGO SKOMULOWANEGO, KRÓTKOTERMINOWEGO,
ŚREDNIOTERMINOWEGO I DLUGOTERMINOWEGO, STAŁEGO I CHWILOWEGO
ORAZ POZYTYWNEGO I NEGATYWNEGO ODDZIAŁYWANIA USTALEŃ ZMIANY
NR 2 i 1 NA POSZCZEGÓLNE ELEMENTY ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO, W
TYM OBSZARU NATURA 2000. ............................................................................................ 30
1.
Krajobraz i przekształcenia rzeźby terenu.
30
2.
Oddziaływanie na stan i czystość wód.
30
3.
Wpływ na stan gleb
31
4.
Wpływ na szatę roślinna i faunę
31
5.
Wpływ na jakość powietrza.
32
6.
Gospodarka odpadami
32
7.
Oddziaływania akustyczne.
33
8.
Pola elektromagnetyczne
33
9.
Wpływ na walory przyrodnicze
33
10.
Oddziaływanie na zabytki.
34
11.
Oddziaływanie na zdrowie ludzi.
34
12.
Oddziaływanie na zasoby naturalne i dobra materialne.
35
13.
Trans graniczne oddziaływania na środowisko.
35
14.
Podsumowanie stopień oddziaływania na podstawowe ekosystemy.
35
VII. OCENA ROZWIĄZAŃ PRZYJĘTYCH W„ZMIANIE NR 2 i NR 1 ” MAJACYCH NA
CELU ZAPOBIEGANIE, OGRANICZANIE LUB KOMPENSACJĘ PRZYRODNICZĄ
NEGATYWNYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODOWISKO, W SZCZEGOLNOŚCI NA
CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000 ORAZ INTEGRALNOŚC
TEGO OBSZARU. .................................................................................................................... 35
1.
Zgodność z uwarunkowaniami ekofizjograficznymi.
35
2.
Zgodność z przepisami dotyczącymi obszarów i obiektów chronionych.
36
VIII. WYJAŚNIENIA BRAKU ROZWIĄZAŃ ALTERNATYWNYCH DO PROJEKTU
„ZIANY NR 2 i Nr 1 ” .............................................................................................................. 37
IX.
PODSUMOWANIE I WNIOSKI ...................................................................................... 38
X. STRESZCZENIE...................................................................................................................... 40
3
I. WPROWADZENIE
1. Podstawa prawna sporządzenia prognozy.
Niniejsza prognoza oddziaływania na środowisko dotyczy zmiany nr 2 miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego sołectwa Solec-Zdrój, uchwalonego uchwałą nr
XVI/76/08 rady Gminy w Solcu- Zdroju z dnia 27.03.2008 r. opublikowaną w Dz. Urz.
Województwa Świętokrzyskiego nr 109, z dnia 03.06.2008, poz.1569, oraz zmiany nr 1
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Solec-Zdrój z wyłączeniem
sołectwa Solec-Zdrój, uchwalonego uchwałą nr XXI/96/08 Rady Gminy w Solcu- Zdroju z dnia
29.09.2008 r. opublikowaną w Dz. Urz. Województwa Świętokrzyskiego nr 219, z dnia
17.10.2008, poz.2925, o potrzebie dokonania, których przesądziła Rada Gminy Solec-Zdrój na
mocy uchwały Nr XXVII/121/09 z dnia 20.04. 2009 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia
zmiany Nr 1 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectwa Solec-Zdrój
i zmiany nr 1 obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego pozostałej
części gminy Solec-Zdrój,
W związku z czym, o ile w dalszej części prognozy użyte są pojęcia „zmiana planu Nr 2”
należy przez to rozumieć zmianę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectwa
Solec-Zdrój, uchwalonego uchwałą nr XVI/76/08 rady Gminy w Solcu- Zdroju z dnia 27.03.2008
r.,. zaś „zmiana planu nr 1” należy przez to rozumieć zmianę „miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego gminy Solec-Zdrój z wyłączeniem sołectwa Solec-Zdrój,
uchwalonego uchwałą nr XXI/96/08 rady Gminy w Solcu- Zdroju z dnia 29.08.2008 r.
Zmiana planu nr 2 obejmująca sołectwo Solec-Zdrój i zamiana planu nr 1 obejmująca
pozostałą cześć gminy Solec-Zdrój dotyczy tego samego zakresu wynikającego
z postanowień art. 15 ust 2 pkt 6 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Polega na wprowadzeniu korekt zapisów ustaleń tekstowych odnoszących się do
parametrów, form kształtowania zabudowy, gabarytów obiektów oraz geometrii dachów.
Wprowadza treści umożliwiające realizacje usług nie tylko komercyjnych, lecz także
publicznych, w ramach wyznaczonego przeznaczenie oraz obiektów produkcyjnych
o zakresie programowym nie kolizyjnym dla zabudowy mieszkalnej, a także mającej
związek z produkcja rolną.
Zakres zmiany Nr 2 i nr 1 odnosi się do przeznaczenia terenów określonych w częściach
graficznych przedmiotowych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Uwzględniając powyższą okoliczność przyjęto zasadę sporządzenia wspólnej prognozy dla
zmiany nr 2 jak i nr 1, obejmujących obszary tworzące jednostkę administracyjną gminy
Solec-Zdrój.
Niniejsza prognoza jest realizacją obowiązku określonego art. 51 ust. 1 ustawy z dnia
3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U.
z 2008 r. Nr 199, poz. 1227).stanowiącym, że organ opracowujący miejscowy plan
zagospodarowania przestrzennego w tym także jego zmianę sporządza „prognozę
oddziaływania na środowisko”
Prognoza oddziaływania na środowisko nie posiada mocy prawnej i nie jest przedmiotem
uchwalania. Jest natomiast częścią składową dokumentacji planistycznej, bez której nie mogą być
uchwalone przedmiotowe „zmiany planu”.
Stanowi także element postępowania w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na
środowisko projektu zmiany planu nr 2 i 1 przeprowadzanej na etapie ich sporządzania, na
zasadach określonych w przytoczonej wyżej ustawie o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko.
Prognoza ma ponadto charakter kontrolnej opinii zapisów ustaleń zmiany planu nr 2 i 1
w zakresie skuteczności ochrony środowiska i zdrowia mieszkańców oraz pełni pomocniczą
funkcję przy podejmowaniu uchwały przez Radę Gminy w sprawie ich uchwalenia.
Zakres i stopień szczegółowości prognozy będącej przedmiotem opracowania został
uzgodniony z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Kielcach w piśmie RDOŚ26-WPN.II-7041-161/09/an z dnia 06.07.2009 r. oraz Państwowym Powiatowym
Inspektorem Sanitarnym w Busku-Zdroju w piśmie SE.V-4412/6A/09 z dnia 2009.07.02. r.
Prognoza obejmująca wymaganą ustawowo problematykę ma na celu ocenę ustaleń
„zmiany plany Nr 2 i 1 ” w aspekcie ochrony walorów środowiska przyrodniczego, jak również
przedstawienie przewidywanych jego przekształceń i związanych z tym warunków życia ludzi
wynikających z realizacji ustaleń określonych dla poszczególnych obszarów.
Dla zachowania właściwej równowagi przyrodniczej i racjonalnej gospodarki zasobami
środowiska niezbędne jest poznanie w obszarze opracowania, w danym przypadku w granicach
administracyjnych całej gminy - cech poszczególnych komponentów środowiska przyrodniczego
i ich wzajemnych powiązań, odporności na zmiany antropogeniczne oraz sposoby
dotychczasowego wykorzystania zasobów środowiska.
Podstawą przy dokonywaniu wymienionych analiz są również postanowienia wynikające
z następujących aktów prawnych:
Ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
(Dz.U. nr 80, poz. 717 z późniejszymi zmianami);
Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 z późniejszymi
zmianami);
Ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. „o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach
i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych” (Dz. U.
nr 167, poz. 1399);
Ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity z 2008
r. Dz. U. Nr 25, poz. 150 z późniejszymi zmianami);
Ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880
z późniejszymi zmianami);
Ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r, nr 239, poz. 2019
z późniejszymi zmianami);
Ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tekst jednolity
Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1266 z późniejszymi zmianami);
Ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2000
r. Nr 71, poz. 838, zmiana Dz. U. Nr 86, poz. 958 z późniejszymi zmianami);
Ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. – Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 27, poz. 96,
z 1994 r. z późniejszymi zmianami);
Ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. Nr 115,
poz. 741 z 1997 r. z późniejszymi zmianami);
5
Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. nr 56, poz. 679 z późniejszymi
zmianami);
Ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych (Dz. U. Nr 133, poz. 884
z 1997 r. z późniejszymi zmianami), wraz z przepisami wykonawczymi;
Ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251
z późniejszymi zmianami);
Ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
(tj.Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008);
Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia
rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz
szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do
sporządzania raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, z dnia 3 grudnia
2004 r. poz. 2573 z późniejszymi zmianami);
Rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r.
w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich
usytuowanie (DZ. U. Nr 43 z dnia 14 maja 199, poz. 430 z późniejszymi zmianami);
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie
dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr.120, poz. 826 z dnia
z późniejszymi zmianami);
Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 3 marca 2008 r. w sprawie poziomów
niektórych substancji w powietrzu (DZ. U. Nr 47, poz. 281);
Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007. w sprawie
dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr 120, poz. 826);
Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006. w sprawie warunków
jakie należy spełniać przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz
w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U.
Nr 137, oz. 984);
2. Materiały wejściowe.
W myśl art. 52 ust. 2 ustawy z 3 października 2008 r. w niniejszej prognozie
oddziaływania na środowisko ustaleń zmiany planu nr 2 i 1 wykorzystano dane o środowisku
zebrane w ramach następujących opracowań:
o Ekofizjografii opracowanej dla obszaru gminy Solec-Zdrój przez Świętokrzyskie
Biuro Rozwoju Regionalnego w Kielcach w 2006 r dla potrzeb „Miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego gminy Solec-Zdrój”.
o
Prognozy oddziaływania na środowisko ustaleń zmienionego „Studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Solec-Zdrój
uchwalonego Uchwałą Rady Gminy Solec-Zdrój Nr XXXIV/159/10 z dnia
11 stycznia 2010 r.
o Prognozy opracowanej dla obszaru gminy Solec-Zdrój przez Świętokrzyskie Biuro
Rozwoju Regionalnego w Kielcach w 2007 r dla potrzeb „Miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego gminy Solec-Zdrój”, będącego przedmiotem zmiany.
6
o Prognozy opracowanej dla sołectwa Solec-Zdrój przez Świętokrzyskie Biuro Rozwoju
Regionalnego w Kielcach w 2004 r dla potrzeb „Miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego sołectwa Solec-Zdrój” będącego przedmiotem zmiany.
o Operatu uzdrowiskowego sporządzonego przez Fundację „Uzdrowiska”, ul. SzolcRogozińskiego 5/26, 02-777 Warszawa zgodnie z wymogami ustawy z dnia 28 lipca
2005 r. „o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony
uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych”.
o Uchwały Nr XXVII/122/09 Rady Gminy Solec-Zdrój z dnia 20 kwietnia 2009 r.
w sprawie statutu uzdrowiska Solec-Zdrój.
o Materiałach nadesłanych przez Instytucje i Organy właściwe w sprawach
opiniowania i uzgadniania „zmiany miejscowych planów ” zawarte w dokumentacji
planistycznej.
o Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectwa Solec-Zdrój,
uchwalony Uchwałą Nr XVI/76/08 Rady Gminy w Solcu- Zdroju z dnia 27.03.2008 r.
opublikowaną w Dz. Urz. Województwa Świętokrzyskiego Nr 109, z dnia 03.06.2008,
poz.1569, będący przedmiotem zmiany.
o Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Solec-Zdrój
z wyłączeniem sołectwa Solec-Zdrój uchwalony Uchwałą Nr XXI/96/2008 Rady Gminy
w Solcu- Zdroju z dnia 29.08.2008 r. opublikowaną w Dz. Urz. Województwa
Świętokrzyskiego Nr 219 z dnia 17.10.2008, będący przedmiotem zmiany.
o POŚ oraz PGO przyjęty Uchwałą Rady Gminy Nr XVI/95/04 z dn. 8 listopada
2004 r., obecnie aktualizowany,
3. Podstawowe założenia metodyczne przy sporządzaniu prognozy.
Podstawowym celem prognozy, opracowywanej równocześnie z projektami zmiany nr 2
i 1 jest poszukiwanie i wskazanie możliwości rozwiązań planistycznych najkorzystniejszych dla
stanu środowiska poprzez:
o identyfikację i ocenę najbardziej prawdopodobnych wpływów na poszczególne
komponenty środowiska określonego obszaru, jakie może wywołać realizacja ich
ustaleń
o eliminacja rozwiązań i ustaleń niemożliwych do przyjęcia ze względu na ewentualne
negatywne skutki dla środowiska lub zagrożenie dla zdrowia mieszkańców.
Realizacja tego zadania wymaga interdyscyplinarnej analizy procesów i zjawisk
zachodzących w środowisku, przy uwzględnieniu zmian w szeroko rozumianym otoczeniu, na
które składa się system prawny, postęp cywilizacyjny i techniczny, zachowania i przemiany
świadomości społeczności lokalnej itp.
Analizy przeprowadzone w ramach prognozy oparto na założeniach, że:
a)
Stanem odniesienia dla prognozy są:
o istniejący stan środowiska przyrodniczego i zagospodarowania obszaru określony
w opracowaniu ekofizjograficznym wykonanym dla gminy Solec-Zdrój,
o uwarunkowania wynikające z ustaleń zmienionego Studium Uwarunkowań
i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego gminy Solec-Zdrój, oraz
miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego obowiązujących na obszarze
gminy Solec –Zdrój wraz prognozami oddziaływania ich ustaleń na środowisko,
7
b)
Działania związane z realizacją systemów technicznych na obszarze
opracowaniem realizowane będą zgodnie z zasadami przyjętymi w zmianie studium.
objętym
c)
Ocenę możliwych przemian komponentów środowiska przeprowadzono w oparciu
o analizę ich funkcjonowania w istniejącej strukturze przestrzennej.
Etapem końcowym jest ocena skutku, czyli wynikowego stanu komponentów środowiska,
powstałego na skutek przemian w jego funkcjonowaniu, spowodowanych realizacją ustaleń
zmiany plany nr 2 i 1 oraz sformułowanie propozycji zmian lub alternatywnej wersji ustaleń,
wynikających z troski o osiągnięcie możliwie korzystnego stanu środowiska w warunkach
projektowanego zagospodarowania przestrzennego obszaru.
4. Główne kierunki polityki przestrzennej w obszarach objętych zmianą nr 2 i 1
planów miejscowych, które łącznie obejmują cały obszar gminy Solec-Zdrój oraz ich
powiązania z innymi dokumentami,
4.1.
Podstawowe zasady zagospodarowania obszarów objętych zmianą nr 2 i 1.
Stan wykonanych dla Gminy Solec-Zdrój opracowań z zakresu planowania
przestrzennego, przesądza, że kształtowanie polityki przestrzennej będzie następować, w drodze
podejmowania stosownych decyzji administracyjnych w tym także w zakresie ochrony
środowiska na zasadach określonych obowiązującym prawem miejscowym, które tworzy:
o Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego sołectwa Solec-Zdrój, uchwalony
Uchwałą Nr XVI/76/08 Rady Gminy w Solcu- Zdroju z dnia 27.03.2008 r.
opublikowaną w Dz. Urz. Województwa Świętokrzyskiego Nr 109, z dnia 03.06.2008,
poz.1569,
o Miejscowy plan zagospodarowania gminy Solec-Zdrój z wyłączeniem sołectwa SolecZdrój uchwalony Uchwałą Nr XXI/96/2008 Rady Gminy w Solcu- Zdroju z dnia
29.08.2008 r. opublikowaną w Dz. Urz. Województwa Świętokrzyskiego Nr 219
z dnia 17.10.2008.
Zakres zmiany nr 2 i nr 1 obejmujący w/w plany miejscowe nie powoduje przekształcenia
generalnych zasad kształtowania układu przestrzenno-funkcjonalnego gminy Solec-Zdrój jak też
określonych ustaleniami tych planów form przeznaczenia.
Zmiany odnoszące się wyłącznie do cech zabudowy przewidzianej do realizacji stosownie do
wyznaczonego w rysunkach planów przeznaczenia.
Oznacza to, że na całym obszarze gminy w dalszym ciągu obowiązują następujące zasady przy
kształtowaniu struktury przestrzennej:
o obowiązek uwzględniania uwarunkowań wynikających z nakazanych i zakazanych
sposobów zabudowy i zagospodarowania przypisanych do poszczególnych stref ochrony
uzdrowiskowej,
o obowiązek uwzględniania uwarunkowań wynikających z nakazanych i zakazanych
sposobów zabudowy i zagospodarowania przypisanych dla terenów objętych ochroną
prawną, a także proponowanych do takiej ochrony, miedzy innymi (SOO) siedlisk Natura
2000 – „Ostoja Szaniecko-Solecka”,
o ochrona istniejących układów przestrzennych poszczególnych sołectw wraz z tradycyjną
zabudową oraz podziałem pól, poprzez kontynuację naturalnych kierunków ich rozwoju,
o ochrona gruntów rolnych o najwyższej przydatności rolniczej, terenów leśnych,
istniejących użytków ekologicznych i proponowanych form ochrony przyrody,
zbiorników i cieków wodnych oraz innych terenów objętych ochroną na podstawie
przepisów szczególnych poprzez wprowadzenie zakazu zabudowy na tych terenach;
8
o koncentracja
projektowanego
i produkcyjnego;
4.2.
zainwestowania
mieszkaniowego,
usługowego
Wymogi z zakresu ochrony środowiska.
Podstawowym narzędziem, służącym wdrażaniu określonego prawem miejscowym
zrównoważonego rozwoju w obszarze gminy ma ochrona środowiska przyrodniczego.
W związku z czym, kluczowym elementem planowania przestrzennego jest poprawne
zdefiniowanie strategicznych celów jego ochrony gwarantujących zachowanie „we właściwym
stanie” siedlisk przyrodniczych i gatunków oraz metod ich osiągania.
Gmina Solec-Zdrój położona jest w granicach:
o Szanieckiego Parku Krajobrazowego, działającego na podstawie Rozporządzenia
Wojewody Świętokrzyskiego Nr 77/2005 z dnia 14 lipca 2005 r. w sprawie Szanieckiego
Parku Krajobrazowego (Dz. Urz. Woj. Święt. Nr 156 poz. 1938), które zostało zmienione
rozporządzeniem Nr 7/2009 Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 28 stycznia 2009 r.,
zmieniającym rozporządzenie w sprawie Szanieckiego Parku Krajobrazowego (Dz. Urz.
Woj. Święt. Nr 42, poz. 619).
o Szanieckiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (położonego na terenie otuliny
Szanieckiego Parku Krajobrazowego) - działającego na podstawie Rozporządzenia
Wojewody Świętokrzyskiego Nr 85/2005 z dnia 14 lipca 2005r. w sprawie Szanieckiego
Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Święt. Nr 156 poz. 1946), które zostało
zmienione rozporządzeniem Nr 15/2009 Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 28 stycznia
2009 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie Szanieckiego Obszaru Chronionego
Krajobrazu (Dz. Urz.Woj. Święt. Nr 42. poz. 627.
o Solecko-Pacanowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu - działającego na
podstawie Rozporządzenia Wojewody Świętokrzyskiego Nr 89/2005 z dnia 14 lipca
2005r. w sprawie obszarów chronionego krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Święt. Nr, 156 poz.
1950), które zostało zmienione rozporządzeniem Nr 17/2009 Wojewody
Świętokrzyskiego z dnia 16 lutego 2009 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie
obszarów chronionego krajobrazu, (Dz. Urz. Woj. Święt. Nr 42, poz. 629 oraz Dz. Urz.
Woj. Święt. Nr 92, poz.1057).
o Proponowanego specjalnego obszaru ochrony (SOO) siedlisk Natura 2000 – „Ostoja
Szaniecko-Solecka”,
Nakazane i zakazane sposoby użytkowania terenów położonych w/w obszarach, wynikające
z obowiązujących przepisów o ich utworzeniu, sprecyzowane w ustaleniach obowiązujących
planów miejscowych nie podlegają naruszeniu na skutek wprowadzenia przedmiotowych zmian
Nr 2 i 1.
W skład obszaru uzdrowiska Solec-Zdrój wchodzą 3 strefy ochrony uzdrowiskowej „A”, „B”,
„C”:
o Strefa „A” ochrony uzdrowiskowej obejmująca obszar o powierzchni 84 ha i wyliczony
wskaźnik terenów zieleni (biologicznie czynnych) 79%, obejmuje obszar, na którym są
zlokalizowane lub planowane do lokalizacji zakłady i urządzenia lecznictwa
uzdrowiskowego, a także inne obiekty służące lecznictwu uzdrowiskowemu lub obsłudze
pacjenta i turysty, a w szczególności pensjonaty, restauracje lub kawiarnie.
Obejmuje w Solcu-Zdroju całą dzielnicę lecznictwa uzdrowiskowego wraz z Parkiem
Zdrojowym i jest funkcjonalnym przedłużeniem najbliższego otoczenia zakładów i urządzeń
lecznictwa zdrojowego, a w szczególności prewentoriów i sanatoriów uzdrowiskowych oraz
zakładów przyrodoleczniczych i pijalni wód mineralnych. Znajdują się tutaj też urządzenia, które
9
służą bezpośrednio zaspokojeniu potrzeb przyrodolecznictwa oraz tereny bezpośredniej
penetracji kuracjuszy, a także tereny przewidziane pod rozwój funkcji leczniczo-uzdrowiskowej.
Zagospodarowanie tego obszaru winno w maksymalnym stopniu stwarzać warunki mające
istotne znaczenie dla prowadzenia lecznictwa uzdrowiskowego. Dlatego też na obszarze tym
zastrzeżonych jest szereg czynności, których podjęcie, ze względu na ich oddziaływanie na
warunki naturalne i czynniki środowiskowe uzdrowiska jest ściśle kontrolowane.
o Strefa „B” ochrony uzdrowiskowej obejmująca obszar o powierzchni 544 ha i wyliczony
wskaźnik terenów zieleni (biologicznie czynnych) 84% stanowi bezpośrednią ochronę
uzdrowiskowej strefy „A”.
Przeznaczona jest dla budownictwa mieszkaniowego, usług dla mieszkańców stałych, dla
budowy zaplecza techniczno-gospodarczego niezbędnych dla funkcjonowania dzielnicy
lecznictwa uzdrowiskowego oraz dla lokalizacji urządzeń sportowych, turystycznych itp.
o Strefa „C” ochrony uzdrowiskowej obejmuje obszar o powierzchni 8490 ha, wyliczony
wskaźnik terenów zieleni (terenów biologicznie czynnych) 87% i stanowi granicę obszaru
uzdrowiska.
Przebieg granicy strefy „C” jest zgodny z granicami gminy Solec–Zdrój. Pełni funkcję
otuliny uzdrowiska, której głównymi zadaniami jest ochrona krajobrazu, ochrona właściwości
leczniczych klimatu, ochrona przed hałasem, ochrona przed wprowadzeniem na obszar
bezpośrednio przyległy do uzdrowiska funkcji kolizyjnych.
Uchwałą Nr XXVII/122/09 z dnia 20 kwietnia 2009 r. Rada Gminy Solec-Zdrój ustanowiła
statut uzdrowiska Solec-Zdrój.
Czynnościami zabronionymi do realizacji w poszczególnych strefach ochrony
uzdrowiskowej, są czynności zawarte w art. 38 ust 1. pkt 1, 2, 3 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r.
o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz gminach
uzdrowiskowych (Dz. U. Nr 167 poz. 1399 z póź. zm.).
4.3.
Zasady ochrony dziedzictwa kulturowego
Celem ochrony wartościowych dóbr kultury jest utrwalanie jej tożsamości i odrębności
kulturowej oraz ochrona i rehabilitacja ukształtowanych zespołów zabytkowych lub
pojedynczych obiektów.
Ochronę prawną środowiska kulturowego gwarantują postanowienia ustawy z dnia
23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami /Dz. U. Nr 162 poz. 1568 z dnia 1709-2003 r./.
Środowisko kulturowe na obszarze gminy tworzą pojedyncze obiekty zabytkowe
i zespoły obiektów zabytkowych, objęte rejestrem i wykazem Państwowej Służby Ochrony
Zabytków oraz miejsca pamięci, stanowiska archeologiczne, ślady osadnicze oraz krajobraz
kulturowy.
4.4.
Zasady obsługi komunikacyjnej i zaopatrzenia w elementy infrastruktury
technicznej.
Sieć drogową gminy tworzy stosunkowo gęsta sieć o różnym stanie technicznym,
tworząca funkcjonalny układ komunikacyjny, zapewniający dogodne powiązania z zewnętrzną
siecią krajową i spełniający w zadawalającym stopniu aktualne wewnętrzne potrzeby
komunikacyjne gminy, proporcjonalnie do istniejącego stanu zainwestowania. Nie wymaga
zasadniczej rozbudowy.
Zwiększający się wskaźnik motoryzacji oraz wyznaczanie nowych terenów pod różne
formy zabudowy, w tym także mające związek z działalnością gospodarczą wymuszają
podejmowanie przedsięwzięć inwestycyjnych w zakresie przebudowy istniejącej sieci dróg,
mających na celu dostosowanie istniejących parametrów stosownie do o przypisanej jej kategorii
i klas.
10
Podstawowy układ komunikacyjny tworzą następujące drogi:
o droga krajowa nr 79, Kraków - Sandomierz, klasy (G) - przewidziana do przebudowy do
pełnych parametrów drogi głównej ruchu przyśpieszonego (GP), określonych przepisami
szczególnymi.
o droga powiatowa 0103 T doprowadzająca ruch z północno-wschodniej części przez
Stopnicę – Zborów, do drogi krajowej nr 79 - przewidziana do przekwalifikowania do
kategorii drogi wojewódzkiej, do parametrach drogi klasy głównej z projektowanym
odcinkiem obejścia miejscowości Solec–Zdrój, po śladzie drogi gminnej nr 003692 T
Zborów – Janów (projektowana obwodnica ).
o droga powiatowa nr 0091T Dobrowoda –Baranów – Piasek Mały – Solec-Zdrój, łącząca
gminę Solec-Zdrój z droga wojewódzką 973, tworząca korytarz transportowy łączący
ośrodki lokalne, przewidziana do zmiany klasy na Z, docelowo do klasy G. oraz pozostała
siec dróg powiatowych.
Obsługujący układ drogowy stanowi sieć dróg gminnych o różnym stanie technicznym, jak też
siec dróg nie publicznych -wewnętrznych.
Przebieg dróg układu podstawowego i obsługującego określona w rysunku planów
miejscowych będących przedmiotem zmiany nie ulega zmianie na skutych wprowadzenia
przedmiotowych zmian.
W przypadku utworzenia dla układu komunikacyjnego przewidzianego prawem „obszaru
ograniczonego użytkowania”, dla części nieruchomości, które znajdą się w jego zasięgu, będą
obowiązywać wszelkie ograniczenia w zakresie ich przeznaczenia i sposobu korzystania,
określone dla tego „obszaru” prawomocnym rozstrzygnięciem.
Do czasu ich utworzenia ograniczenia, co do zabudowy pasa terenu przylegającego
bezpośrednio do drogi publicznej kształtuje linia zabudowy przewidziana w ustawie z dnia
21 marca 1985 r. o drogach publicznych dla poszczególnych kategorii dróg.
Zmiana ustalonej w planie miejscowym linii zabudowy może nastąpić wyłącznie w trybie
i na zasadach określonych w tej ustawie.
Obsługę komunikacji zbiorowej zapewnia komunikacja PKS i przewoźników
prywatnych. Gwarantuje ona dojazd do miejscowości gminnych i między innymi do Buska –
Zdroju oraz Kielc, Krakowa i Opatowa.
Na terenie gminy brak jest infrastruktury kolejowej.
Zaopatrzenie w wodę
Wszystkie miejscowości położone na obszarze gminy Solec Zdrój mają możliwość
korzystania z sieci wodociągowej.
System zaopatrzenia w wodę gminy tworzą 4 wodociągi grupowe zasilane z lokalnych ujęć
wody, ujmujących wodę z poziomu czwartorzędowego. Są to:
o Wodociąg grupowy „Groczków” zasilany z ujęcia „Groczków” o wydajności
eksploatacyjnej 22 m3/h, doprowadzający wodę do miejscowości: Zborów, Solec Zdrój,
Strażnik, Chinków, Zagajów, Kolonia Zagajów i Magierów.
o Wodociąg grupowy „Piestrzec” zasilany z ujęcia wody „Piestrzec” o wydajności 22 m3/h
i zasilający w wodę pitną miejscowości: Piestrzec, Ludwinów, Włosnowice, Wełnin,
Świniary, Zagórzany i Zielonki.
o Wodociąg grupowy „Kików” zasilany z ujęcia wody „Kików” o wydajności
eksploatacyjnej 29 m3/h i doprowadzający wodę do miejscowości: Kików, Piasek Mały
o Wodociąg grupowy „Sułkowice” o wydajności eksploatacyjnej 10 m3/h i zasilający
w wodę miejscowość Sułkowice.
11
o Sołectwa Magierów i Zagaje Kikowskie zostały przyłączone do systemu wodociągowego,
którego ujęcia wody są zlokalizowane na terenie gminy Stopnica.
Dobrze rozwinięta na terenie gminy przesyłowa i rozdzielcza sieć wodociągowa stwarza
dogodne warunki do jej rozbudowy w celu doprowadzenia wody do nowych terenów
inwestycyjnych. Prawidłowe funkcjonowanie systemu zaopatrzenia w wodę gminy zapewnią
właściwie prowadzone prace remontowe i eksploatacyjne zarówno na ujęciach jak i na sieci.
Odprowadzanie ścieków sanitarnych.
Zorganizowany system odprowadzania ścieków sanitarnych i ich oczyszczania istnieje
jedynie na terenie miejscowości Solec Zdrój. Korzysta z niego ponad 90% mieszkańców tej
miejscowości oraz cały kompleks uzdrowiskowy.
W celu właściwego uporządkowania gospodarki wodno – ściekowej na terenie gminy
i podłączenia do wysoko sprawnych systemów kanalizacyjnych większości miejscowości należy
wybudować następujące systemy kanalizacji grupowych:
o Kanalizacja grupowa „Solec Zdrój” z mechaniczno – biologiczną oczyszczalnią ścieków
istniejącą na terenie miejscowości Wełnin.
o Będzie to kanalizacja grawitacyjna i grawitacyjno - pompowa odprowadzająca ścieki
z miejscowości: Solec Zdrój wraz z uzdrowiskiem, Zborów, Żuków i Wełnin.
o Kanalizacja grupowa „Świniary” z mechaniczno – biologiczną oczyszczalnią ścieków
w miejscowości Świniary umożliwia poprzez sieć kanałów grawitacyjnych i grawitacyjno
– pompowych odprowadzanie ścieków z miejscowości: Świniary, Zielonki, Włosnowice,
Piestrzec i Magierów.
o Kanalizacja „Sułkowice” z mechaniczno – biologiczną oczyszczalnią, zlokalizowaną po
wschodniej stronie tej miejscowości, umożliwiającą odprowadzenie w sposób
zorganizowany ścieków z tej miejscowości.
Ze względów technicznych i ekonomicznych oraz ekstensywną i rozproszoną zabudowę,
poza zorganizowanymi systemami kanalizacyjnymi znajdą się miejscowości: Chinków, Zagajów
Kolonia Zagajów, Zagaje Kikowskie, Piasek Mały Strażnik, Zagórzany i Ludwinów.
Na terenach tych miejscowości stosowane będą indywidualne rozwiązania z zakresie
gospodarki ściekowej, z zachowaniem warunków określonych w przepisach szczególnych,
poprzez budowę przydomowych oczyszczalni ścieków lub szczelnych, bezodpływowych
zbiorników ścieków usytuowanych w obrębie działki budowlanej, z których ścieki odwożone
będą do punktów zlewnych nieczystości płynnych na terenie gminy.
Odprowadzanie wód opadowych.
Sprawnie funkcjonujący system odprowadzania wód opadowych zapobiega podtopieniom
i szkodom powstającym na skutek gwałtownych i intensywnych opadów. Sieć kanalizacji
deszczowej istnieje jedynie na terenie miejscowości Solec Zdrój. Jej zasięg jest jednak
ograniczony, a istniejące kolektory deszczowe na wylotach do odbiorników nie posiadają
urządzeń do oczyszczania wód opadowych. Dla stworzenia uporządkowanego systemu
odprowadzania wód opadowych z terenu tej miejscowości należy rozbudować istniejącą sieć
kanalizacji deszczowej, w szczególności na terenach o intensywnej zabudowie i na nowych
terenach inwestycyjnych, budując jednocześnie na wylotach do odbiorników wysokosprawne
urządzenia do oczyszczania wód opadowych.
W pozostałych miejscowościach gminy wody opadowe odprowadzane są rowami
przydrożnymi oraz kanałami i rowami melioracyjnymi w celu ich sprawnego funkcjonowania
należy dużą uwagę przykładać do zapewnienia ich drożności przez czyszczenie i utrzymanie
koryt w należytym stanie.
12
Gazyfikacja.
Istniejąca na terenie gminy sieć magistralnych gazociągów wysokiego ciśnienia
prowadzących w kierunku Grzybowa i Kielc oraz stacja redukcyjno – pomiarowa gazu I-go
stopnia istniejąca na terenie Solca Zdroju stwarzają dogodne warunki do gazyfikacji terenu
gminy. Obecnie na terenie gminy z gazu przewodowego korzystają mieszkańcy następujących
miejscowości: Kików, Żuków, Magierów, Sułkowice, Piasek Mały, Piestrzec, Zborów, Solec
Zdrój, Strażnik, Wełnin, i Włosnowice.
Do pozostałych miejscowości z uwagi na duże oddalenie od istniejących gazociągów,
ekstensywną i rozproszoną zabudowę, a także brak zainteresowania mieszkańców na razie nie
przewiduje się doprowadzenia sieci gazociągów. Dla gazociągu wyznaczona została strefa
techniczna, w zasięgu której występuje zakaz zabudowy. Wszelkie odstępstwa na warunkach
sprecyzowanych w przepisach szczególnych.
Telekomunikacja.
Zapewnienie mieszkańcom gminy dostępu w szerokim zakresie do łączności telefonicznej
oraz wszelkich usług telekomunikacyjnych i teleinformatycznych zapewnia centrala telefoniczna
zlokalizowana na terenie Solca-Zdroju, posiadająca odpowiednią rezerwę pojemności oraz
rozbudowa telefonicznej sieci miejscowej.
Uzupełnieniem dla przewodowej łączności telefonicznej będzie telefonia komórkowa.
Dzięki stacjom bazowym telefonii komórkowej, istniejącym w sąsiednich gminach oraz stacji
bazowej w miejscowości Włosnowice, na całym obszarze gminy Solec- Zdrój zapewniona będzie
możliwość korzystania z telefonów komórkowych.
4.5.
Energetyka
Ustalenia planów miejscowych zakładają zachowanie istniejącego układu zasilania
elektroenergetycznego, rozwiniętego na terenie gminy w postaci linii odgałęźnych
i odczepowych średniego napięcia zasilających stacje transformatorowe w poszczególnych
sołectwach, zasilanego magistralną, napowietrzną linią 15 kV relacji Nowy Korczyn – Stopnica.
Pokrycie przyrostu zapotrzebowania mocy przez istniejących i nowych odbiorców oraz
zapewnienie ciągłości i właściwych parametrów zasilania wymagało będzie:
o budowy Głównego Punktu Zasilania 110 /15kV, którego lokalizacja została określona
w zmienionym „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
Gminy Solec–Zdrój” zgodnie z wnioskiem PGE ZEORK Dystrybucja Sp.
z o.o Rejonowego Zakładu Energetycznego Busko-Zdrój,
o budowy linii napowietrznej 110 kV, do zasilania projektowanego Głównego Punktu
Zasilania 110 /15kV, której przebieg został określony w zmienionym „Studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Solec–Zdrój”,
zgodnie z wnioskiem PGE ZEORK Dystrybucja Sp. z o. o Rejonowego Zakładu
Energetycznego Busko-Zdrój,
o budowy nowych stacji transformatorowych 15/0,4 kV,
o rozbudowy sieci elektroenergetycznych średniego napięcia,
o rozbudowy sieci elektroenergetycznych niskiego napięcia w celu umożliwienia
przyłączenia nowych odbiorców.
Ważnym zadaniem związanym z zapewnieniem właściwych warunków zasilania
odbiorców będzie przeprowadzenie prac związanych z elektryfikacją na terenach wymagających
poprawy warunków napięciowych. Dotyczy to terenów, na których eksploatowane są stacje
transformatorowe starego typu i sieć elektroenergetyczna o przekrojach niedostosowanych do
obecnych potrzeb.
13
Dla linii napowietrznych 15kV i 110 kV obowiązują strefy techniczna, w zasięgu których
występuje zakaz zabudowy. Wszelkie odstępstwa na warunkach sprecyzowanych w przepisach
szczególnych.
Zaopatrzenie w ciepło
Do celów grzewczych wykorzystywane będą indywidualne źródła ciepła z paleniskami na
paliwa przyjazne środowisku, niepowodujące przekroczenia dopuszczalnych norm
zanieczyszczenia powietrza.
4.6.
Gospodarka odpadami.
Gmina Solec Zdrój należy do Ekologicznego Związku Gospodarki Odpadami
Komunalnymi z siedzibą w Rzędowie.
W ramach działania Związku sporządzany jest Program Ochrony Środowiska wraz
z Planem Gospodarki Odpadami dla gmin będących członkami związku, obecnie aktualizowany.
POŚ oraz PGO został przyjęty Uchwałą Rady Gminy Nr XVI/95/04 z dn. 8 listopada 2004 r.
Obecnie prowadzona jest procedura aktualizacji planów POŚ i PGO, która to będzie stanowić
podstawę prowadzenia gospodarki odpadami.
W celu zracjonalizowania gospodarki odpadami uznano za celowe w prowadzenie na
szeroką skalę praktyki selektywnego gromadzenia odpadów w miejscach ich powstawania,
umożliwiającego odzyskiwanie surowców wtórnych. Wprowadzenie tej formy gromadzenia
odpadów, obok korzyści z odzyskanych surowców wtórnych, pozwoli na zmniejszenie ilości
odpadów odwożonych na składowisko.
II.
1.
OCENA ISTNIEJACEGO STANU ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO I JEGO
ODPORNOŚCI NA DEGRADACJĘ NA OBSZARZE OBJĘTYM „ZMIANĄ
PLANU NR 2 i 1 ”
Położenie.
Gmina Solec-Zdrój położona jest w południowo-wschodniej części województwa
świętokrzyskiego, w odległości 90 km od Krakowa i 80 km od Kielc. Kilkanaście kilometrów od
Solca-Zdroju znajduje się ujście rzeki Nidy do Wisły. Gmina zajmuje powierzchnię 8507 ha,
z czego 85% przypada na użytki rolne, a 8,3% zajmują lasy. Gmina liczy 5200 mieszkańców.
Sama miejscowość Solec-Zdrój, pełniąca funkcję ośrodka gminnego, położona jest w centralnej
części gminy na wysokości 160 m n.p.m. w odległości 80 km od Kielc i 90 km od Krakowa
w bliskim sąsiedztwie (3km) trasy Sandomierz-Kraków. Solec -Zdrój jest integralnie powiązany
z Buskiem –Zdrój, z którym tworzy obszar uzdrowiskowy, wspartym dużymi walorami
turystyczno-kulturowymi tego regionu tj. Rejon Doliny Nidy, Nadnidziańskich Parków
Krajobrazowych oraz Pińczowa i Wiślicy, o zasobach podlegających prawnej ochronie.
Solec-Zdrój jest osłonięty od płn. - wsch. pasmem wzgórz Wyniesienia Wójczańsko Pińczowskiego.
Gmina Solec Zdrój sąsiaduje:
o od północy z Gminą Stopnica,
o od wschodu z Gminą Pacanów,
o od południa i południowego-zachodu z Gminą Nowy Korczyn,
o od północnego-zachodu z Gminą Busko.
Główną osią zewnętrznego układu drogowego jest:
o droga krajowa nr 79 – Kraków- Sandomierz, klasy G,
o sieć dróg powiatowych.
14
Głównymi rzekami na obszarze gminy to Rzoska i Strumień. Występuje również rz.
Młyńska i Struga, które są zaliczone zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 17
grudnia 2002 r. w sprawie śródlądowych wód powierzchniowych lub ich części stanowiących
własność publiczną (Dz. U. Nr 16, poz. 149) do wód istotnych dla regulacji stosunków wodnych
na potrzeby rolnictwa.
Na południe od Garbu Pińczowskiego leży Niecka Solecka, zbudowana z kopulastych,
gipsowych wypiętrzeń. Ich wysokości względne wahają się od 20–50 m, zaś bezwzględne od
250–170 m n.p.m. Garby te obniżają się w kierunku doliny Wisły. Pomiędzy nimi występuje
nieregularna sieć dolin o szer. ok. 100–300 m, o łagodnych zboczach. Obszar pocięty jest siecią
dopływów Nidy spływających z Garbu Pińczowskiego w gipsach występują formy krasowe.
Na południe od Niecki Soleckiej położona jest Nizina Nadwiślańska. Obejmuje ona
szeroką, tarasową dolinę Wisły, którą wypełniają czwartorzędowe osady rzeczne o miąższości
kilku metrów. Brzeg doliny Wisły oraz taras zalewowy są słabo zaznaczone.
2.
Rzeźba terenu.
W gminie Solec Zdrój dominuje niskofalista rzeźba terenu, oprócz części północnej, która
ma rzeźbę falistą z różnicami wysokości względnych pow. 20 m. Zgodnie z podziałem fizycznogeograficznym gmina położona jest w obrębie 2 makroregionów: Niecki Nidziańskiej (północ
i centrum) oraz Kotliny Sandomierskiej (południe) w skład Niecki Nidziańskiej w gminie
wchodzą mezoregiony — Garb Pińczowski (część północna i północno-wschodnia) i Niecka
Solecka (część środkowa i zachodnia). Kotlinę Sandomierską tworzy Nizina Nadwiślańska.
Garb Pińczowski to kredowe wypiętrzenie rozciągające się na kierunku NW — SE w okolicach
Kikowa odsłaniają się warstwy jurajskie, zaś część wschodnia przykryta jest pokrywą lessową.
Powierzchnia Garbu poprzecinana jest siecią wąwozów w okolicach Sułkowic występują
zjawiska krasowe. Wyniesienia mają strome stoki i płaskie wierzchowiny. Wysokość względna
osiąga ok. 80 m, zaś bezwzględna od ok. 180 (NE) do ponad 300 m n.p.m. (NW).
Na południe od Garbu Pińczowskiego, po wschodniej stronie Nidy, leży rozległa Niecka Solecka
(342.26). Charakteryzuje się kopulastymi wypiętrzeniami i pasmami zbudowanymi z gipsów
mioceńskich, których wysokości względne wahają się od ok. 20–50m, zaś bezwzględne od 250–
170m n.p.m. Garby te stopniowo obniżają się w kierunku doliny Wisły. Pomiędzy nimi
występuje nieregularna sieć płaskodennych dolin o szerokości ok. 100–300m. Zbocza dolin są
bardzo łagodne, jedynie pagóry zbudowane z iłów krakowieckich posiadają większe spadki (do
10%). Cały obszar pocięty jest siecią rzeczną dopływów Nidy spływających z Garbu
Pińczowskiego. W gipsach rozwinęły się formy krasowe w postaci jaskiń, zapadlisk, ślepych
dolin, lejów, itp. Na obszarze Niecki Soleckiej można też zaobserwować grupowo występujące
wydmy. Na południe od Niecki Soleckiej położona jest Nizina Nadwiślańska. Obejmuje ona
szeroką, tarasową dolinę Wisły, którą wypełniają czwartorzędowe osady rzeczne o miąższości
kilku metrów. Brzeg doliny Wisły oraz taras zalewowy są słabo zaznaczone.
3.
Budowa geologiczna.
Gmina Solec-Zdrój położona jest w południowo-wschodniej części szerokiego obniżenia
zwanego Niecką Nidziańską (Miechowską), stanowiącego fragment dużej jednostki geologicznej
- Synklinorium Szczecińsko - Łódzko - Miechowskiego. Niecka Nidziańska ma charakter
synklinorium zbudowanego z kilku podrzędnych jednostek, którymi są: Depresja Połaniecka,
Wał Pińczowski, Depresja Solecka oraz Wypiętrzenie Wodzisławskie. Zasadnicze rysy tektoniki
Niecki Nidziańskiej powstały w fazie laramijskiej orogenezy alpejskiej w granicach gminy
znajdują się dwie jednostki tektoniczne: część Wału Pińczowskiego i Depresja Solecka, które są
obszarem występowania licznych fałdów zbudowanych z utworów mezozoicznych tj. triasu, ale
głównie jury i kredy. Starsze, paleozoiczne osady znane są jedynie z profili głębokich otworów
15
wiertniczych w wyniku trzeciorzędowych ruchów górotwórczych obejmujących Karpaty,
utworzył się wielki rów przedgórski - Zapadlisko Przedkarpackie, gdzie powstawały morskie
osady miocenu. Utwory te osadziły się między fałdami Niecki Nidziańskiej, a całość starszych
osadów przykryta jest najmłodszymi utworami czwartorzędowymi, które tworzą powierzchniową
pokrywę w wielu miejscach poprzerywaną i zredukowaną.
Dewon - jest najstarszą formacją geologiczną występującą w tym rejonie, reprezentują go
dolomity barwy szarej.
Karbon - to wapienie z wkładkami iłołupków żelazistych.
Trias - wykształcony jest w postaci kompleksu zielonych i czerwonych iłołupków z wkładkami
drobnoziarnistego piaskowca, są to osady retu, zaś wapień muszlowy reprezentują anhydryty
i wapienie.
Jura – środkowa - kelowej reprezentowana jest przez zailone, ciemne łupki z szarymi
piaskowcami, jura górna (oksford i kimeryd), to wapienie (płytowe, skaliste, oolitowe
i detrytyczne) oraz margle czasem przeławicone iłami. Osady jury są najstarszymi,
odsłaniającymi się na powierzchni. Można je obserwować w rejonie miejscowości Kików i Za
Lasem.
Kreda - reprezentowana jest przez piętra torton i senon, wykształcone w postaci wapieni, wapieni
z krzemieniami, margli i piaskowców marglistych. Na powierzchni, kreda występuje na zachód
od Sułkowic i w rejonie Magierowa. Kredowe i jurajskie wapienie były eksploatowane w złożu
Skotniki.
Trzeciorzęd — reprezentowany jest przez bardzo zmienne litologicznie osady zaliczane do
miocenu (piętra — baden i sarmat). Najniższe ogniwa badenu występują w obrębie Wału
Pińczowskiego.
Są to wapienie litotamniowe obserwowane np. w czynnym kamieniołomie Pińczów, jak
i w wielu wyrobiskach w rejonie Kikowa, Magierowa i Piestrzca. Młodsze osady badenu to
warstwy baranowskie, zbudowane z margli piaszczystych, iłów, piasków i piaskowców. Płat tych
utworów występuje w rejonie Kikowa. Nad warstwami baranowskimi występują iły z gipsami
i anhydrytami nieodsłaniające się na powierzchni, znane jedynie z wielu profili otworów
wiertniczych. Najmłodsze utwory trzeciorzędu (sarmat) to występująca na prawie całej
powierzchni gminy, seria krakowiecka. Tworzą ją iły wapniste i margliste, iłołupki i gliny
z wkładkami piasków i żwirów. Iły krakowieckie były eksploatowane dla potrzeb cegielni
Zielonki.
Czwartorzęd - reprezentują utwory plejstocenu i holocenu, charakteryzujące się różnorodnością
litologiczną i zmienną miąższością. Utwory plejstocenu to: glina zwałowa, zalegająca tylko
dwoma płatami na wschód od Sułkowic i koło Zagórzan, lessy i lessy zapiaszczone, które zwartą
pokrywą zalegają na Wale Pińczowskim oraz piaski i żwiry wyższych tarasów akumulacyjnych
rzek. Najmłodsze, holoceńskie osady to mady rzeczne, piaski i żwiry rzeczne tarasu zalewowego
i nadzalewowego oraz torfy i namuły torfiaste. Oprócz wymienionych utworów
czwartorzędowych na terenie gminy występują osady czwartorzędu nierozdzielonego. Są to:
płaty piasków eolicznych, piasków i żwirów lodowcowych i wodnolodowcowych oraz utwory
deluwialne (głównie deluwia lessów).
O warunkach geologiczno-inżynierskich decyduje wykształcenie litologiczne skał
podłoża, ukształtowanie powierzchni terenu, a także głębokość występowania wód gruntowych.
Północna część gminy, gdzie obserwuje się wychodnie utworów jurajskich, kredowych
i trzeciorzędowych, skalistych, posiada warunki budowlane dobre. Lokalnie mogą wystąpić
gorsze warunki fundamentowania związane z zaburzeniami i procesami wietrzenia skał.
Występujące w tej części gminy gliny zwałowe i lessy są średnio dobrym podłożem
budowlanym. Lessy, ze względu na wyjątkową wrażliwość na przyrosty wilgoci i podatność na
spłukiwanie, sufozję i osiadania zapadowe, wymagają dobrego rozpoznania stosunków wodnych
i ewentualnych zabiegów inżynierskich w celu zabezpieczenia stabilizacji budowli.
16
Margle, wapienie, opoki, piaskowce wapniste, gliny zwałowe i lessy budują północną
część gminy. Pozostały obszar to głównie iły krakowieckie i w mniejszym stopniu piaski. Iły
krakowieckie nie stwarzają wyjątkowych ograniczeń dla zabudowy, choć należy się liczyć
z pewnymi trudnościami w zależności od zawodnienia tych utworów (zaleca się posadowienie
fundamentów w porze suchej). Osady wypełniające doliny rzeczne (mady, piaski, żwiry) są to
utwory dość luźne, stale zawodnione, praktycznie nieprzydatne dla budownictwa.
Oceniając charakter rzeźby terenu na obszarze gminy pod katem przydatności do
zabudowy należy stwierdzić, że na przeważającej części terenu nie stwarza ona ograniczeń dla
budownictwa. Obszary praktycznie wyłączone z zabudowy występują na zboczach o nachyleniu
powyżej 8% oraz w dolinach rzecznych, gdzie silne zawodnienie i tak dyskwalifikuje je jako
tereny przydatne w budownictwie. Obszary ograniczające swobodę zabudowy i uzbrojenia to
tereny o nachyleniu zboczy 5–8%. Zabudowa będzie tu możliwa po częściowym starasowaniu
zboczy.
4.
Surowce mineralne.
Kopaliny występujące na terenie gminy to: surowce węglanowe (wapienie i margle),
surowce ilaste (iły krakowieckie i lessy), piaski, torfy oraz wody mineralne.
Surowce węglanowe — na terenie gminy występują wapienie jurajskie, kredowe
i trzeciorzędowe. Ze względu na duże rozprzestrzenienie oraz łatwość eksploatacji i obróbki
wydobywane były głównie trzeciorzędowe wapienie litotamniowe w rejonie Piestrzca były one
pozyskiwane na dużą skalę, choć nie są to dostatecznie udokumentowane zasoby. Starsze,
jurajskie i kredowe wapienie i margle występują w północno-zachodniej części gminy. Zasięg ich
rozprzestrzenienia jest niewielki. Wydobywano je ze złoża Skotniki zlokalizowanego na
pograniczu z gminą Busko Zdrój oraz dla celów lokalnych. Wyrobiska znajdują się w okolicach:
Sułkowic, Kikowa i Magierowa. Surowce węglanowe występujące na terenie gminy nie zostały
dokładnie udokumentowane. Jedynie dla rejonów Piestrzca, Kikowa i Skotnik wykonano badania
własności fizyczno-mechanicznych i składu chemicznego oraz określono zasoby. Obecnie na
terenie gminy nie prowadzi się ich wydobycia. Surowce wapienne występują w złożach:
o Skotniki — złoże wapieni jurajskich i kredowych, zlokalizowane na granicy z gm. Busko
Zdrój, udokumentowano zasoby 4810,7 tys. ton (1981 r.), do produkcji kruszywa
drogowego, złoże było eksploatowane, obecnie nie prowadzi się wydobycia;
o Kików — złoże wapieni trzeciorzędowych, zasoby szacunkowe 2000 tys. ton (1981 r.),
surowiec przydatny do produkcji kamienia łamanego i bloków;
o Piestrzec 1 — złoże wapieni trzeciorzędowych, zasobów nie liczono, surowiec do
produkcji kamienia łamanego, niegdyś eksploatowane dorywczo, obecnie nieużytkowane.
Surowce ilaste — ich zasoby są znaczne, ze względu na szerokie rozprzestrzenienie iłów
krakowieckich, zwłaszcza w centralnej części gminy. Dokumentacje geologiczne opracowano dla
złóż Zielonki i i Zielonki II. Dla złoża Włosnowice określono zasoby szacunkowe.
Zielonki i — złoże iłów krakowieckich, trzeciorzędowych, udokumentowane zasoby w kat.
A+B+C1 5469 tys. ton, przydatne do produkcji cegły dziurawki, złoże było eksploatowane,
obecnie nie prowadzi się wydobycia, zasoby wg stanu na 31.12.2004 r. wynoszą 2717 tys. ton;
Zielonki II — złoże iłów krakowieckich, trzeciorzędowych o udokumentowanych zasobach
w kat. C2 7352 m3, surowiec do produkcji wyrobów drążonych, grubościennych
i cienkościennych, złoże nie było eksploatowane;
Włosnowice — złoże iłów krakowieckich, trzeciorzędowych, dla którego sporządzono opinię
geologiczną (1974 r.) określając zasoby szacunkowe 45 tys. m3, występujące tu iły są dobrym
surowcem do produkcji cegły pełnej.
Lessy, zalegające płatami na obszarze Wału Pińczowskiego, były niegdyś w niewielkim
stopniu wykorzystywane przez miejscową ludność. Obecnie złoża te nie są rozpoznane
17
i wykorzystywane. Wobec szerokiego występowania iłów krakowieckich, które są znacznie
lepszym surowcem, wykorzystanie lessów byłoby nieuzasadnione.
Piaski — na terenie gminy występują piaski czwartorzędowe pochodzenia rzecznego,
lodowcowego, eolicznego, piaski tarasów akumulacyjnych rzek oraz w okolicach Włosnowic,
niewielka wkładka piasków trzeciorzędowych w iłach.
Piaski eoliczne — występują rozległymi płatami w postaci piasków przewianych i wydm
w okolicach Piestrzca, Zborowa, Żukowa, Piasku Małego, Strażnika, Zagajowa i Wełnina, gdzie
jest największa ilość małych odkrywek. Jedynym udokumentowanym jest złoże Kików —
zasoby surowca określono na 450,2 tys. ton (1988 r.) jako przydatne na kruszywo budowlane do
zapraw i betonów oraz jako drobne kruszywo drogowe. Złoże było eksploatowane, obecnie nie
prowadzi się wydobycia. Zasoby wg stanu na 31.12.2004 r. wynoszą 421 tys. ton.
Piaski pochodzenia lodowcowego — były wydobywane dla potrzeb miejscowej ludności
w odkrywkach w rejonie miejscowości: Sułkowice, Kamienna Góra, Zborów i Strażnik.
Charakteryzują się słabym wysortowaniem i niewielką miąższością. Nie ma opracowań
geologicznych dokumentujących zasoby tego surowca.
Piaski rzeczne tarasów akumulacyjnych — zalegają w dolinach cieków. Największe obszarowo
płaty występują na południu gminy, w rejonie Wełnina i Zielonek. Dla złoża Wełnin
przeprowadzono badania mające określić przydatność surowca do schudzania iłów. Surowiec, we
fragmencie badanego obszaru, pole W-I, znajdującego się już poza granicami gminy Solec,
wykazuje dobrą jakość. Zasoby szacunkowe dla pola W-I wynoszą 116 tys. ton. Pole W-II, ze
względu na zawodnienie i słabsze parametry jakościowe, uznano za negatywne.
Torfy — były wykorzystywane lokalnie jako materiał opałowy. Wydobywano je w pobliżu
miejscowości Błonie. Od dawna nie są wykorzystywane. Występują w dolinach cieków
w okolicach miejscowości: Zagajów, Żuków, Wełnin-Świniary, Piestrzec i Trzebica.
Wody mineralne — to najcenniejszy i obecnie jedyny surowiec mineralny eksploatowany
w gminie. Występują 2 zasadnicze ich typy: chlorkowo-siarczanowo-sodowe i chlorkowosodowe. Są one również bromkowe, jodkowe i siarczanowe. Dla uzdrowiska eksploatowane jest
złoże Solec Zdrój. Zasoby na dzień 31.12.2004 r. wynoszą 0,96 m3/h. Woda pobierana jest z 3
ujęć: Szyb Solecki”, Solec 2 Karol” i „Solec 2B”. w 2003 r. udokumentowano jeszcze jedno
złoże — Wełnin, o zasobach 3,0 m3/h (jeszcze nieeksploatowane).
5.
Wody powierzchniowe.
Gmina Solec-Zdrój położona jest w lewostronnym dorzeczu Wisły w zlewni II rzędu
Kanału Strumień, za wyjątkiem północno-wschodniej części położonej jest w zlewni Czarnej
Staszowskiej. Wododział przebiega Garbem Pińczowskim, gdzie mają początek cieki
odwadniające obszar gminy. Największymi rzekami są tu: Kanał Strumień, Rzoska, Kanał Nida,
Struga Włosnowicka, Struga Piestrzecka, Struga Zborowska, Ciek od Gadawy. Uzupełnieniem
sieci rzecznej jest liczna sieć rowów melioracji szczegółowej — szczególnie w dolinie Wisły.
Uzupełnieniem sieci rzecznej jest liczna sieć rowów melioracji szczegółowej —
szczególnie w rejonie Wisły. Na obszarze gminy do 1999 roku zmeliorowano 3218ha użytków
rolnych, co zaspakaja potrzeby melioracyjne w ok. 77%.
Na obszarze gminy występuje kilkanaście zbiorników wodnych. Część z nich to
wyrobiska po eksploatacji surowców mineralnych. Większe ich zgrupowania występują
w pobliżu miejscowości Zborów, Solec - Zdrój, Zagajów i Kików. W granicach Solca-Zdroju
istnieje zbiornik wodny o powierzchni 5,3 ha lustra wody.
Jakości wód powierzchniowych na terenie gminy nie można określić, ze względu na brak
punktów kontrolnych na ciekach. Można jednak przyjąć, że w swym początkowym biegu nie są
one zanieczyszczone. W miarę przepływu przez obszary zurbanizowane i pola uprawne stopień
zagrożenia zanieczyszczeniami pochodzenia rolniczego i bytowo-komunalnego zwiększa się.
18
Celem właściwie prowadzonej gospodarki wodnej na obszarze gminy jest zatrzymanie procesu
obniżania się zwierciadła wód gruntowych poprzez budowę zbiorników na rzekach i naturalnych
ciekach, umożliwiających zwiększenie retencji wód powierzchniowych, budowę stawów
hodowlanych oraz właściwie prowadzone prace melioracyjne użytków rolnych i łąk.
6.
Wody podziemne.
Warunki hydrogeologiczne są ściśle związane z budową geologiczną, tektoniką
i morfologią. Gmina Solec- Zdrój położona jest na obszarze deficytowym w wodę. Ponadto na
obszarze Niecki Soleckiej zalegają poziomy wód silnie zmineralizowanych, nienadających się do
zaopatrzenia w wodę Wody podziemne na obszarze gminy można podzielić na cztery poziomy
wodonośne,:
Na obszarze gminy można wyróżnić 4 poziomy wodonośne różniące się głębokością
występowania i charakterem fizyko-chemicznym:
o poziom wód czwartorzędowych — występuje w piaszczystych tarasach akumulacyjnych
doliny Wisły i Kanału Strumień. Posiada miąższość 5–10 m i płytkie zwierciadło wody
(1–2 m). Nie jest izolowany od powierzchni terenu. Ujmowany jest szeregiem studni
kopanych. Okresowo zanika. Mała wodonośność spowodowana jest niewielką
miąższością tych osadów. Nie ma znaczenia dla zaopatrzenia w wodę.
o poziom wód trzeciorzędowy — Poziom ten występuje na obszarze Wału Pińczowskiego.
Kolektorem są wapienie badenu i margle kredy. Posiada charakter szczelinowy.
Wodonośność uzależniona jest od wielkości szczelin oraz przebiegu strefy spękań. Jest to
główny poziom wód w gminie, na którym oparte jest zaopatrzenie w wodę mieszkańców.
o poziom kredowy — Poziom ten to źródło zaopatrzenia w wodę mineralną. Charakteryzuje
się zróżnicowaną głębokością występowania oraz zmienną wydajnością. Kolektor tworzą
osady podścielające gipsy, margle, piaskowce i kredy oraz wapienie jurajskie.
o poziom jurajski — Poziom ten jest słabo rozpoznany. Prawdopodobnie są to wody
reliktowe (chlorkowo- sodowe, jodkowe i bromkowe).
Na obszarze gminy eksploatowane są następujące ujęcia: Sułkowice, Graczków, Kików
i Piestrzec. Ujęcia te posiadają wydzielone strefy ochronne.
7.
Wody mineralne
Wody mineralne w rejonie Solca-Zdroju odkryto podczas poszukiwania złóż soli
kamiennej w końcu XVIII wieku. Od 1824 roku datuje się stosowanie wód mineralnych tego
rejonu w lecznictwie w 1826 r. wykonano w pobliżu Solca szyb o głębokości 91,5m, (później
kilkakrotnie pogłębiany i oczyszczany).
Szyb ten nazwano „Szybem Soleckim”. Eksploatowana przy jego pomocy woda, ujęta
z utworów kredy, była podstawą rozwoju lecznictwa uzdrowiskowego w 1837 roku, osada Solec
została zaliczona w poczet uzdrowisk polskich. Główne wskazania lecznicze to: choroby
narządów ruchu, reumatyczne oraz ortopedyczno-urazowe. Najczęściej w uzdrowisku leczy się:
przewlekłe stany zapalne narządów ruchu, a ponadto schorzenia obwodowego układu
nerwowego, choroby kobiece i przewlekłe zatrucia metalami ciężkimi.
Wody mineralne powstają wskutek wymieszania infiltracyjnych wód opadowych
z podchodzącymi ku górze wodami reliktowymi-solankami. Zasadnicze znaczenie w genezie
tych wód mają utwory gipsowe. Przepływająca przez warstwy gipsowe woda ulega wzbogaceniu
w siarkowodór wyzwolony wskutek procesów redukcyjnych przy współdziałaniu bakterii
i substancji organicznej. Wody te przepływają do zalegających niżej porowatych utworów
kredowych i tutaj dochodzi do kontaktu wód siarczkowych z solanką i ich wymieszania.
w efekcie czego tworzy się specyficzny dla Solca typ wody leczniczej genetycznie należącej do
19
typu mieszanego. Stężenie związków siarki oraz wysoka mineralizacja powodują, że jest to
najsilniejsza woda lecznicza w Polsce a także jedna z najsilniejszych w Europie.
Obecnie poza „Szybem Soleckim” uzdrowisko korzysta jeszcze z dwóch ujęć „Solec 2
Karol” i „Solec 2 B”.
o ujęcie Szyb Solecki — głębokość 170m, zasoby eksploatacyjne Qe = 0,46m3/h
przy depresji Se = 30m.
o otwór Solec 2 Karol — głębokość 121.6m zasoby Qe = 0,5m3/h przy depresji
Se = 75m.
o otwór Solec 2B — (nie ma zatwierdzonych zasobów, jest traktowany jako otwór
zastępczy dla Solec 2 Karol) – głębokość 121, m.
Obecnie eksploatowane są dwa rodzaje wód:
o wody chlorkowo – siarczanowo - sodowe o mineralizacji 16 g/dm3;
o wody chlorkowo-sodowe o mineralizacji 21,4 g/dm3;
Oba typy wód są jednocześnie bromkowe, jodkowe i siarczanowe. Przy czym H2S występuje
w nich w największych ilościach spośród wszystkich wód leczniczych (71–217 mg/dm3).
Podobny skład wody występuje w nowo eksploatowanym odwiercie Malina, w miejscowości
Wełnin.
8.
Charakterystyka warunków glebowych.
Warunki glebowe na terenie Gminy Solec-Zdrój są bardzo zróżnicowane. Występują tutaj
gleby oceniane jako bardzo dobre i dobre (północne rejony gminy) Bardzo korzystne dla
produkcji ogrodniczej oraz upraw wymagających dobrych warunków glebowych. Ze względu na
warunki glebowe w tej części gminy najbardziej opłacalna powinna być produkcja rolna. Strona
północno-zachodnia gminy to gleby głównie typów lekkich. Strona południowa gminy
charakteryzuje się przewagą gleb słabszych, piaszczystych, niekorzystnych dla produkcji
ogrodniczej i upraw wymagających specjalnego podłoża. Fakt ten w istotny sposób wpływa na
planowanie produkcji rolnej na tym obszarze.
Powierzchnia użytków rolnych w gminie Solec- Zdrój wynosiła 7148 ha — 81,4%
powierzchni ogólnej gminy (średnia wojewódzka — 59,1%), w tym 80,7% stanowią grunty orne,
10% łąki, 6,6% pastwiska oraz 2,7% sady.
Największy udział procentowy klas bonitacyjnych posiadają: klasa IVa — 25,7%, IVb —
34,9% i V — 18,5%. Pozostałe klasy zajmują: klasa i — 0,6%, II — 1,7%, III — 6,8%, VI–VIz
— 4,6%. Ogólny wskaźnik jakości rolniczej przestrzeni produkcyjnej (w skali 120-punktowej —
JUNG Puławy) wynosi 69,7 pkt. (średnia wojewódzka — 70,4 pkt.).
Udział gleb bardzo kwaśnych i kwaśnych wynosi zaledwie 7% użytków rolnych i jest
znacznie niższy od średniego w województwie (56% UR) i w kraju (58% UR).
Cały areał użytków rolnych zalicza się do „czystych” ekologicznie. Zanieczyszczenie
gleb metalami ciężkimi i siarką siarczanową nie przekracza naturalnej zawartości tych
pierwiastków w skale macierzystej i predysponuje gminę do rozwoju produkcji ekologicznej.
Gminę Solec Zdrój zalicza się do 3 regionów glebowo-rolniczych: Stopnickiego
(północna i częściowo centralna część gminy), Nadwiślańskiego (płd. część wsi Wełnin oraz
wsie Zielonki i Ludwinów) a także Nowokorczyńskiego (pozostałe wsie wraz z obszarem Solca
Zdrój). Najżyźniejszy glebowo Region Stopnicki cechuje się przewagą gleb lessowych, które
uzupełniają rędziny i gleby deluwialne, namyte na różne podłoża (piaski, gliny, opoki wapienne).
Przeważają tu kompleksy pszenne o wysokiej i najwyższej przydatności rolniczej i kompleksy
żytnie na ogół o średniej przydatności. Region ten cechuje się też zróżnicowaną konfiguracją.
Pozostałe dwa regiony cechuje przewaga gleb średniej jakości, zaliczanych do
kompleksów pastewnych, okresowo nadmiernie uwilgotnionych, które wytworzyły się
w dolinach bezodpływowych i na obrzeżach dolin głównych. Przeważają tu gleby bielicowe
20
(R. Nowokorczyński) lub mady (R. Nadwiślański). Przydatność rolnicza tych gleb zależy od
przepuszczalności podłoża. Na mniej przepuszczalnym (gliny, iły) zalega kompleks pastewny
mocny, który jest potencjalnie bardziej urodzajny, lecz trudny w uprawie z powodu wysokiej
zwięzłości. Większość tych gleb wymaga melioracji. Na podłożu piaszczystym wytworzył się
natomiast kompleks pastewny słaby, który zalicza się do gleb o niskiej przydatności rolniczej.
Gleby najsłabsze wymagają zagospodarowania na cele leśne lub inne cele gospodarcze.
9.
Flora i fauna.
Według podziału geobotanicznego gmina położona jest w Krainie MiechowskoSandomierskiej, na obszarze 2 okręgów — Miechowsko-Pińczowskiego i Staszowskiego.
Granicę między nimi stanowi Garb Pińczowski. Cechą charakterystyczną jest tutaj występowanie
roślinności kserotermicznej związane z obecnością pokrywy lessowej z płatami czarnoziemu oraz
wychodzącymi miejscami spod niej wapieniami.
W okręgu Miechowsko-Pińczowskim krajobraz roślinny jest bardzo urozmaicony.
Charakteryzuje się występowaniem mozaiki bezleśnych i zalesionych obszarów (z przewagą tych
pierwszych). Murawowe zespoły kserotermiczne zajmowały niegdyś znaczne przestrzenie.
Jednak większość tych siedlisk zajęły z czasem pola uprawne. Dla resztek flory stepowej
pozostały drobne skrawki terenu położone na trudno dostępnych zboczach i terenach
posiadających płytką warstwę gleby nienadającej się do zaorania.
Okręg Staszowski nie posiada obecnie pokrywy lessowej, ale jest bogaty w roślinność
kserotermiczną zlokalizowaną na piaszczystych wydmach. Występuje tu przewaga lasów nad
terenami bezleśnymi w kompleksach leśnych przeważają drzewostany sosnowe i sosnowodębowe, nie brak również lasów grądowych z udziałem buka oraz lasów łęgowych i olszowych.
W krajobrazie gminy Solec Zdrój dominują zbiorowiska nieleśne występujące wśród
rozległych agrocenoz. Najwyższe walory przyrodnicze reprezentuje północno-zachodnia część
gminy wchodząca w skład Szanieckiego PK oraz obszary leśne. Najcenniejsze zbiorowiska
kserotermiczne (muraw) występują na Garbie Pińczowskim na terenach nieprzydatnych dla
rolnictwa.
Interesujące są również zbiorowiska torfowiskowe oraz łąkowo-bagienno rozwijające się
w dolinach rzek. Osobliwością są tu zbiorowiska roślinności halofilnej, które rozwinęły się
w okolicach Solca Zdroju i związane są z występowaniem źródeł słonych wód mineralnych.
Na wapiennych i gipsowych wzniesieniach rosną między innymi: ostnica włosowata,
ostrołódka kosmata, zagorzałek żółty, czosnek skalny, dzwonek syberyjski, dziewięćsił pospolity,
zawilec wielkokwiatowy. Pośród pól na miedzach i przy drogach,
w wąwozach spotkać można krzewy tarniny, głogu, leszczynę i karłowatą sosnę.
Solec Zdrój należy do najuboższych gmin województwa pod względem lesistości. Lasy
zajmują zaledwie 8,7% powierzchni gminy (województwo — 27,4%, kraj — 28,4%). Jest to
związane z występowaniem dobrych jakościowo gleb, które były intensywnie użytkowane
rolniczo. Największe kompleksy leśne występują na północny-zachód od Magierowa i na
południowy-zachód od Solca Zdroju. Lokalnie występują również mniejsze i rozproszone lasy.
Lasy gminy charakteryzują się wysokim udziałem siedlisk korzystnych dla celów
produkcyjnych. Znaczący jest też udział upraw plantacyjnych drzew szybkorosnących. Pod
względem siedliskowym obszary leśne są zróżnicowane. Występują tu siedliska boru świeżego,
mieszanego, mieszanego świeżego, mieszanego wilgotnego, lasu mieszanego i olsu. Gatunkami
spotykanymi najczęściej są: sosna, dąb, topola, brzoza, klon, jawor, buk, modrzew i olcha.
Ciekawą strukturę drzewostanu posiada Park Uzdrowiskowy.
Lasy państwowe położone w strefie uzdrowiskowej „C” zostały uznane za lasy ochronne.
Istotnym elementem krajobrazu są zadrzewienia i zakrzewienia. Występują one na terenie
całej gminy i częściowo rekompensują jej niską lesistość. Są zróżnicowane pod względem
wielkości i składu gatunkowego. Spotyka się pojedyncze drzewa, zadrzewienia grupowe,
21
rzędowe, sporadycznie powierzchniowe. Pełnią ważne funkcje ekologiczne (wiatrochronne,
wodochronne, biocenotyczne, zapobiegają erozji). Ze względu na niską lesistość gminy
wymagają one ochrony przed zagospodarowaniem na inne cele.
Niski stopień zalesienia obszaru gminy Solec-Zdrój powoduje, że w jego zasięgu
dominują gatunki zwierząt związanych z terenami otwartymi i półotwartymi. Nieliczne są
gatunki zwierząt związanych ze środowiskiem leśnym. Z większych zwierząt żyją na terenie
gminy dziki, sarny i lisy. Dość pospolite są zające.
Z licznych gatunków ptaków warto wymienić makolągwę, sójkę, pełzacza, ziębę,
strzyżyka, czajkę, bażanta, dzięcioła zielonego i czarnego, pustułkę, myszołowa i jastrzębia.
Ze zwierząt występujących na tym obszarze należy wymienić przede wszystkim
cieplolubną entomofaunę związana ze zbiorowiskami kserotermicznymi, a poza tym ptaki
wodno-błotne występujące głównie w dolinach rzek i na terenach podmokłych np.: bocian biały,
kurka wodna, czapla siwa, czajka. Ponadto ptaki związane z polami jak: kuropatwa, przepiórka
oraz jeż, rzęsorek rzeczek, gronostaje, nietoperze.
Szczegółowy wykaz i gatunków roślin i zwierząt występujących na obszarze, w którym
znajduje się Gmina Solec-Zdrój zawiera załącznik do II Dyrektywy Rady 92/43/EWG. Wg tego
wykaz jest to teren występowania aż czterech najcenniejszych gatunków – Ostericum palustre,
Ligularia sibirica, Cypripedium calceolum, Liparis loeselii. Rozległy, zróżnicowany obszar
stanowi najważniejszą w regionie ostoję dla dwóch gatunków motyli dziennych – modraszka
telejusa i modraszka nausitousa. Istotne populacje tworzą tu również czerwończyk nieparek
i czerwończyk fioletek. Jest to obszar występowania pachnicy dębowej, zasiedlającej przydrożne
i śródpolne wierzby jak też stanowi ostoję dla kumaka nizinnego i traszki grzebieniastej, które
szczególnie licznie zasiedlają zalewane łąki i stawy hodowlane.
10.
Jakość powietrza atmosferycznego.
Na terenie gminy Solec-Zdrój nie występują obiekty przemysłowe o dużej emisji
zanieczyszczeń do powietrza. Duży wpływ na stan czystości atmosfery ma emisja niska
pochodząca z lokalnych kotłowni, palenisk indywidualnych i środków transportu. Wielkość jej
jest trudna do oszacowania i wykazuje zmienność sezonową, związaną z okresem grzewczym.
Należy jednak dodać, że coraz częściej przechodzi się na gaz w wyniku prowadzonej gazyfikacji.
Miejscowość Solec Zdrój i niektóre sołectwa, są zasilane gazociągiem magistralnym wysokiego
ciśnienia relacji Tarnów — Połaniec z odgałęzieniem w Zborowie do Kielc. Na jakość powietrza
wpływają również ponadregionalne zanieczyszczenia z aglomeracji krakowskiej.
Niewielki jest wpływ na powietrze atmosferyczne siarkowodoru ulatniającego się z wód
leczniczych w strefie Uzdrowiska. Zakład stosuje odpowiednie zabezpieczenia.
W 2004 r. dokonano oceny poziomu substancji w powietrzu w poszczególnych strefach
w województwie i sporządzono ich klasyfikację. Obszar powiatu buskiego, w skład którego
wchodzi gmina Solec Zdrój, został zaliczony według kryterium ochrony zdrowia i ochrony roślin
dla klasy A. Oznacza to konieczność podjęcia działań mających na celu utrzymanie
dotychczasowej jakości powietrza na tym samym lub lepszym poziomie.
11.
Zagrożenie hałasem.
Głównymi źródłami hałasu są komunikacja i przemysł w gminie Solec-Zdrój większe
znaczenie ma hałas komunikacyjny. Jest on najbardziej odczuwalny na terenach położonych przy
trasach komunikacyjnych. Na pozostałych obszarach jego poziom uzależniony jest od odległości
od dróg, zagospodarowania przestrzeni i stopnia ekranowania przez istniejące obiekty i zieleń.
W 1995 roku został wykonany plan akustyczny dla miejscowości Solec-Zdrój.
Sporządzono go na podstawie pomiarów wykonanych na 38 stanowiskach zlokalizowanych przy
ciągach komunikacyjnych. Przeciętny poziom hałasu na ulicach wynosił 51,5 dB. Na żadnym
22
z badanych odcinków dróg nie stwierdzono hałasu powyżej 65 dB. Najwyższe natężenie dźwięku
(od 60,1 do 65,0) występuje na około 2,1 km ulic, w tym: 1-go Maja, Kościelnej i Krakowskiej.
Należy dodać, że powyższe badania nie obejmowały poziomu hałasu w obszarze ochrony
uzdrowiskowej A, który nie może przekroczyć w porze dziennej wartości 50 dB, a w porze
nocnej 45 dB. Ulice przyległe do tego obszaru są aktualnie obciążone niewielkim ruchem
pojazdów i można przypuszczać, że nie występują tam przekroczenia norm.
Przez południowo-wschodnią część gminy przebiega droga krajowa nr 79. Zajmuje ona
pierwsze miejsce w regionie pod względem najmniejszej uciążliwości wśród dróg krajowych. Na
terenie gminy nie jest zlokalizowany żaden punkt pomiarowy. Najbliższy znajduje się
w miejscowości Ostrowce (gm. Nowa Korczyn). Poziom hałasu mierzony w 2003 r.
w bezpośrednim sąsiedztwie drogi wynosił tam 68,9 dB, zaś na pierwszej linii zabudowy
65,5 dB. Średni poziom hałasu wyniósł odpowiednio 68,8 i 63,8 dB.
12.
Prawna ochrona przyrody.
Cały obszar gminy Solec- Zdrój został objęty prawną ochroną przyrody. Dotychczas na
tym terenie utworzono następujące formy ochrony przyrody:
o fragment Szanieckiego Parku Krajobrazowego;
o fragment Szanieckiego Obszaru Chronionego Krajobrazu;
o fragment Solecko-Pacanowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu;
o 2 użytki ekologiczne;
o 2 pomniki przyrody;
o specjalny obszar ochrony (SOO) siedlisk Natura 2000 – „Ostoja Szaniecko-Solecka”,
z uwagi na ochronę występujących na tym obszarze cennych siedlisk przyrodniczych
i gatunków- ściśle chronionej.
W gminie Solec- Zdrój Szaniecki PK obejmuje obszar 518 ha. Położony jest
w sołectwach: Zborów, Sułkowice, Kików, Zagaje Kikowskie i części sołectwa Magierów. Jest
to najbardziej wartościowa przyrodniczo część gminy. Obejmuje część Garbu Pińczowskiego
z wąwozami i nieczynnymi kamieniołomami wapienia oraz występującymi na południowych
zboczach zbiorowiskami muraw kserotermicznych z szeregiem rzadkich i chronionych gatunków
flory. Interesująca jest tu również entomofauna związana z tymi siedliskami. Na terenie otuliny
SzPK został utworzony Szaniecki OChK. w gminie Solec Zdrój zajmuje on 1519 ha).
Solecko-Pacanowski OChK w gminie Solec Zdrój S-POChK zajmuje powierzchnię 6 463
ha. Utworzony został dla ochrony wód powierzchniowych rzeki Wschodniej i walorów
przyrodniczych doliny Wisły oraz dla zabezpieczenia przed antropopresją wód leczniczych
uzdrowisk w Solcu i Busku Zdroju. Na obszarze S-POChK dominują zbiorowiska nieleśne
w dolinach rzecznych oraz w okolicy Solca występują torfowiska i łąki z udziałem roślin
halofilnych. Można tu spotkać również murawy kserotermiczne oraz ciepłolubne zarośla
krzewiaste. Kompleksy leśne są niewielkie i rozproszone.
W gminie Solec- Zdrój utworzono dotychczas 2 użytki ekologiczne. Są to: „Śródleśna
łąka” o powierzchni 3,55 ha, położona na zachód od miejscowości Wełnin oraz „Wąwóz
Kikowski” o powierzchni 9,57 ha, zlokalizowany ok. 0,5 km na północ od wsi Kików i Zagaje
Kikowskie, na terenie Szanieckiego PK. Ponadto istnieją tu 2 pomniki przyrody: „granitowy głaz
narzutowy” w zachodniej części miejscowości Chinków oraz „zespół jaskiń krasowych” we wsi
Kików.
Na terenie gminy proponuje się utworzyć następujące formy ochrony przyrody:
o proponowany rezerwat przyrody „Zagaje Kikowskie”, znajdujący się w granicach SzPK,
fragment doliny położony na zachód od Zagajów Kikowskich;
23
o proponowany rezerwat florystyczny,,Kików – Kamienna Góra”, o powierzchni 7,85 ha,
zlokalizowany na północny-zachód od Kikowa, na terenie SzPK, ochroną będzie objęte
nieczynny kamieniołom ze zbiorowiskami roślinności kserotermicznej;
o proponowane stanowisko dokumentacyjne — kamieniołom wapieni litotamniowych
i organodetrytycznych w Kikowie, nieczynny kamieniołom, w którym znajdują się
wapienie litotamniowe, struktury sedymentacyjne, skamieniałości, liczne zbiorowiska
roślinności kserotermicznej.
13.
System przyrodniczy.
Na obszarze gminy Solec-Zdrój występują elementy krajowej sieci ekologicznej
ECONET–PL. Północno-zachodnia część gminy została uznana za wschodni kraniec
międzynarodowego węzła ekologicznego (Obszar Buski). Pozostała część gminy (z wyjątkiem
wschodnich obrzeży) stanowi część krajowego węzła ekologicznego (Obszar Nidziański).
Międzyregionalnym węzłem ekologicznym jest północno-zachodni fragment gminy —
część Garbu Pińczowskiego (położona w Szanieckim PK i jego otulinie), który leży częściowo na
obszarze gminy sąsiedniej — Buska Zdroju. Nieco mniejsze znaczenie ekologiczne ma duży
kompleks leśny położony na południowy-zachód od Solca- Zdroju.
Funkcję regionalnych korytarzy ekologicznych pełnią doliny Rzoski i Kanału Strumienia
wraz z obudową biologiczną. Zapewniają one łączność pomiędzy ww. węzłami ekologicznymi
i doliną Wisły, która w koncepcji krajowej została uznana za międzynarodowy korytarz
ekologiczny. Rangę lokalnych ciągów ekologicznych mają doliny małych, bezimiennych cieków.
Działalność człowieka często zakłóca lub wręcz uniemożliwia prawidłowe
funkcjonowanie systemu przyrodniczego. Najczęściej spotykanymi negatywnymi działaniami
antropogenicznymi jest powstawanie barier ekologicznych, które przegradzają naturalne
korytarze i ciągi ekologiczne. Najważniejszymi liniowymi barierami ekologicznymi na obszarze
gminy są szlaki komunikacyjne przecinające doliny rzeczne oraz linie zabudowy.
14.
Walory uzdrowiskowe
W celu ochrony warunków naturalnych niezbędnych dla prowadzenia i rozwijania
lecznictwa uzdrowiskowego oraz w celu kształtowania innych czynników środowiskowych,
ustanawia się dla uzdrowiska strefy ochrony uzdrowiskowej (A, B i C). Strefy te dla Solca
Zdroju są określone Uchwałą Nr XXVII/122/09 Rady Gminy Solec-Zdrój z dnia 20 kwietnia
2009 r. w sprawie statutu uzdrowiska Solec-Zdrój.
Strefa „A” w Solcu-Zdroju obejmuje dzielnicę lecznictwa uzdrowiskowego i Park
Zdrojowy. Zagospodarowanie tego obszaru winno w maksymalnym stopniu stwarzać warunki
mające istotne znaczenie dla prowadzenia lecznictwa uzdrowiskowego. Dlatego też na obszarze
tym (zgodnie z ustawą z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach
i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych — Dz. U. nr 167, poz.
1399) zastrzeżonych jest szereg czynności.
Stref „B” obejmuje prawie całą miejscowość wraz z częścią przyległych terenów.
Zlokalizowane jest tutaj budownictwo mieszkaniowe, usługi dla mieszkańców stałych, zaplecze
techniczno-gospodarcze niezbędne dla funkcjonowania dzielnicy lecznictwa uzdrowiskowego
oraz urządzenia sportowe i turystyczne.
Stref „C” obejmuje obszar a i B oraz tereny je otaczające w promieniu zapewniającym
nienaruszalność klimatu i krajobrazu. Pełni on funkcję otuliny uzdrowiska i jego głównymi
zadaniami są: ochrona przed zanieczyszczeniami środowiska, ochrona krajobrazu, właściwości
leczniczych klimatu, ochrona przed hałasem, ochrona przed wprowadzeniem na obszar
bezpośrednio przyległy funkcji kolizyjnych. Obszar C obejmuje całą gminę Solec- Zdrój.
24
Główne zagrożenia środowiska przyrodniczego na obszarze objętym zmianą nr 2 i 1.
15.
Obszar gminy Solec- Zdrój należy do znacznie przekształconych przez człowieka rejonów
województwa. Do największych zagrożeń środowiska przyrodniczego na tym terenie należą:
o
o
o
o
o
o
o
o
III.
występowanie procesów erozyjnych;
istnienie barier ekologicznych;
zanikanie zbiorowisk kserotermicznych;
uproszczenie struktury krajobrazu rolniczego;
brak kompleksowej gospodarki wodno-ściekowej;
nieprawidłowe stosowanie nawozów i chemicznych środków ochrony roślin;
nieuporządkowana gospodarka odpadami i powstawanie „dzikich” wysypisk;
występowanie obszarów zdegradowanych eksploatacją surowców mineralnych.
ODPORNOŚĆ ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO NA DEGRADACJĘ
Na terenie objętym zmianą plany nr 2 i 1do elementów środowiska przyrodniczego mało
odpornych na degradację należą:
o Nieizolowane, płytkie wody gruntowe w dolinach cieków powierzchniowych.
o Wody powierzchniowe.
o Rzeźba terenu w strefie dolin cieków powierzchniowych oraz strefy stokowe
wypiętrzeń terenu.
o Gleby na obszarach dużych spadków - zagrożenie erozją.
o Gleby na terenach przyległych do głównych ciągów komunikacyjnych - zagrożenie
zanieczyszczenia substancjami ropopochodnymi oraz metalami ciężkimi.
o Zbiorowiska roślinne dolin i obniżeń terenu.
o Starodrzewy na terenach o założeniach parkowych.
o Mało powierzchniowe ekosystemy leśne i zadrzewienia oraz zakrzewienia śródpolne.
o Środowisko wizualne - mało odporne ze względu na obserwowane zmiany w sposobie
użytkowania terenu przejawiające się odchodzeniem od gospodarki rolniczej,
powoduje to niekontrolowany wzrost roślinności wysokiej w obrębie wnętrz
krajobrazowych oraz powiązań widokowych. Szczególnie narażone na degradację
środowiska wizualnego są te tereny, gdzie obserwuje się obecnie chaotyczny rozwój
zagospodarowania oraz wzrost liczebności elementów dysharmonijnych.
Do odpornych na degradację elementów środowiska przyrodniczego należy zaliczyć:
o Wody podziemne głębokich poziomów.
o Powietrze atmosferyczne ze względu na duży udział terenów otwartych o dobrym
przewietrzaniu.
o Ekosystemy polne oraz zieleń rosnącą na siedliskach powstałych w następstwie
zniszczenia przez człowieka pierwotnej roślinności naturalnej/ synantropijnej./
o Rzeźbę terenu poza dolinami i strefami stokowymi.
IV.
POTENCJALNE
ZMIANY
AKTUALNEGO
STANU
W PRZYPADKU NIE PODJĘCIA ZMIANY NR 2 I NR 1.
ŚRODOWISKA
Osiągniecie określonych celów zagospodarowania przestrzennego gminy wymaga
prowadzenia zdecydowanej, świadomej i kompleksowej polityki przestrzennej obejmującej
wszystkie dziedziny gospodarowania i wszystkie systemy budujące te działania. Polityka ta
25
powinna być nakierowana przede wszystkim na ochronę bezcennych wartości naturalnego
środowiska, do których zaliczają się źródła wód leczniczych jak tez wartości krajobrazowe
i kulturowe oraz zapewnienie niezbędnych uzasadnionych rezerw terenowych dla realizacji
funkcji związane z różnymi formami zabudowy, w tym uzdrowiskowej.
Obserwowana w ostatnich latach ekspansja zabudowy wiąże się z uruchomieniem szeregu
niekorzystnych zmian w środowisku przyrodniczym. Niekorzystnym następstwem rozwoju
zabudowy jest wzrost związanych z nią oddziaływań - wzmożona penetracja terenu przez
zwierzęta domowe, niekontrolowane zaśmiecanie, zmiany warunków siedliskowych szaty
roślinnej, a przede wszystkim zmniejszanie się powierzchni biologicznie czynnej terenu.
Równocześnie z rozwojem funkcji mieszkaniowych i usługowych łączy się potrzeba realizacji
układów komunikacyjnych służących ich obsłudze, co powoduje zwiększenie natężenia ruchu
samochodowego, powodując tym samym wzrost zanieczyszczenia powietrza i pogorszenie
klimatu akustycznego. Zmiany dotyczące struktury wizualnej spowodowane są głównie
niedostosowaniem gabarytów budynków do skali przestrzeni. Intensywność przekształceń
związanych z ekspansją zabudowy może okazać się znacząca, zwłaszcza dla bardziej wrażliwych
komponentów środowiska. Negatywne skutki, szczególnie w zakresie „zamykania” terenów
otwartych, może przynieść wznoszenie ogrodzeń nieruchomości niezabudowanych.
Prognozę przyszłego stanu środowiska kształtowanego pod wpływem czynników wewnętrznych
i zewnętrznych bez wpływu czynników związanych ustaleniami i realizacją planów miejscowych
bez ich sukcesywnej aktualizacji– opracowano, biorąc pod uwagę zjawiska i procesy
o niekorzystnych, pogłębiających się tendencjach w skali gminy i regionu.
Do procesów najważniejszych, mających bezpośredni i pośredni wpływ na kierunki oraz
intensywność niepożądanych przekształceń i degradacji środowiska należą obecnie:
o Presja inwestycyjna na atrakcyjne tereny.
o Wzrost presji motoryzacyjnej.
o Wzrost zapotrzebowania na tereny rekreacyjne ogólnie dostępne.
Wymienione niekorzystne zmiany w środowisku przyrodniczym są eliminowane przez
prowadzenie polityki lokalizacyjno-inwestycyjnej w oparciu o ustalenia prawa miejscowego
sukcesywnie aktualizowanego.
Planowanie przestrzenne jest procesem ciągłym, polega na sporządzaniu miejscowych
planów zagospodarowania przestrzennego, ich realizacji w drodze podejmowania stosownych
decyzji administracyjnych, dokonywaniu okresowych ocen ich aktualności, a także
wprowadzaniu do ich ustaleń zmian gwarantujących tworzenie prawa miejscowego,
umożliwiającego realizację bieżących celów społeczno-gospodarczych, zgodnie z oczekiwaniami
społeczności lokalnej, przy równoczesnym zachowaniu ładu przestrzennego i wymogów
przepisów szczególnych.
Zakres zmian ustaleń obowiązujących planów miejscowych na obszarze gminy SolecZdrój wynika z ustaleń zmienionego „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy Solec-Zdrój”, uchwalonego Uchwałą Nr XXXIV /195/10 Rady Gminy
w Solcu-Zdroju z dnia 11 stycznia 2010, którego ustalenia są wiążące przy sporządzaniu planów
miejscowych jak też ich zmian.
Dostosowanie obowiązującego na terenie Gminy prawa miejscowego do polityki
przestrzennej określonej w zmienionym „Studium” następuje sukcesywnie, o czym przesądza
Rada Gminy podejmując stosowną uchwałę.
Zmiana nr 2 i nr 1 obejmuje zakres określony uchwalą Nr XXVII/121/09 Rady Gminy
Solec-Zdrój z dnia 20.04. 2009 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Nr 1
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectwa Solec-Zdrój i zmiany nr 1
26
obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego pozostałej części gminy
Solec-Zdrój,
W istniejącym stanie obowiązującego na obszarze gminy Solec-Zdrój prawa miejscowego
instrumentem do ukształtowania polityki przestrzennej dla realizacji celów strategicznych będą
ustalenia przytoczonych wyżej miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego
aktualizowanych w miarę potrzeb.
Zakres zmiany nr 2 i nr 1 nie powoduje zmian strategicznej polityki przestrzennej
obowiązującego prawa miejscowego, wobec czego do czasu ich obowiązywania nie będą
występować przypadki niekorzystnych zmian w środowisku przyrodniczym spowodowane nie
dokonaniem przedmiotowej zmiany.
Można jedynie zakładać, że wystąpią ograniczenia w realizacji inwestycji o charakterze
publicznym oraz nie będą podejmowane decyzje administracyjne w indywidualnych sprawach
zgodnie z oczekiwaniami społeczności lokalnej w zakresie gabarytów i form zabudowy w sposób
dostosowany do funkcji obiektów związanych z działalnością gospodarczą oraz obiektami
mającymi związek z produkcją rolną.
Spowoduje to jedynie ograniczenia inwestycyjne, bowiem fakt pokrycia obszaru gminy
miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego eliminuje możliwość podejmowania
w indywidualnych sprawach decyzji administracyjnych ustalających warunki zabudowy
i lokalizacji inwestycji celu publicznego, w sposób naruszający ład przestrzenny i elementy
naturalnego środowiska.
ISTOTNE PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA Z PUNKTU WIDZENIA
REALIZACJI ZMIANY NR 2 i NR 1 DOTYCZACE OBSZARÓW PRAWNIE
CHRONIONYCH ORAZ CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE
NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM, WSPOLNOTOWYM I KRAJOWYM,
ORAZ SPOSÓB, W JAKI ZOSTAŁY UWZGLEDNIONE.
V.
Cały obszar gminy Solec- Zdrój został objęty prawną ochroną przyrody.
Dotychczas na tym terenie utworzono następujące formy ochrony przyrody:
o
o
o
o
o
fragment Szanieckiego Parku Krajobrazowego;
fragment Szanieckiego Obszaru Chronionego Krajobrazu;
fragment Solecko-Pacanowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu;
2 użytki ekologiczne;
2 pomniki przyrody.
W zasięgu gminy Solec-Zdrój znajduje proponowany specjalny obszar ochrony (SOO)
siedlisk Natura 2000 „Ostoja Szaniecko-Solecka”.
Obszar ten nie tworzy jednego zwartego kompleksu.
Tworzą go tereny rozmieszczone na całym obszarze gminy obejmujące unikatowe w skali
kraju i Europy siedliska muraw kserotermicznych, torfowisk węglanowych, łąk solniskowych,
ciepłych grądów, najcenniejsze półnaturalne siedliska związane z występowaniem wapienia
i gipsu.
Oznacza to, że wszystkie wyodrębnione przestrzenne tereny zaproponowane do objęcia
specjalną ochroną (SOO) siedlisk Natura 2000 „Ostoja Szaniecko-Solecka” położone są
w zasięgu terenów objętych już prawną ochroną przyrody.
27
Uwarunkowania wynikające z nakazanych i zakazanych sposobów użytkowania terenów
położonych w tych obszarach, na mocy aktów prawnych ich ustanawiających eliminują
możliwość realizacji wszelkich inwestycji wpływających negatywnie na różnorodność
biologiczną, ludzi, zwierzęta, rośliny, wodę, powietrze, powierzchnie ziemi, krajobraz, klimat,
zasoby naturalne, zabytki i dobra materialne, które są uwzględnione w ustaleniach zmiany Nr 2
i 1.
Określony w projektach przedmiotowych zmian zakres, dotyczy cech zabudowy
odnoszących się do istniejącego i przewidzianego prawem miejscowym przeznaczenia terenów
obejmujących ekstensywną zabudowę jednorodzinną i zagrodową w rozumieniu przepisów
szczególnych oraz towarzyszącą jej zabudowę usługową i produkcyjną, niezliczoną do mogących
pogorszyć stan środowiska. i nie wpływającą negatywnie na proponowany specjalny obszaru
ochrony (SOO) siedlisk Natura 2000 – „Ostoja Szaniecko-Solecka”,
Nie spowodują zatem dodatkowych przekształcenia środowiska przyrodniczego poza
zakres będący przedmiotem oceny na etapie sporządzania „Prognozy” do obowiązujących
miejscowych planów objętych zmianą Nr 2 i 1 jak też zmiany „Studium uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Solec-Zdrój uchowanego Uchwałą Rady
Gminy Nr XXXIV/195/10 z dnia 11 stycznia 2010 r., którego ustalenia są wiążące przy
sporządzaniu planów miejscowych jak tez ich zmian, co dotyczy również zmian, będących
przedmiotem sporządzania „Prognozy”.
Nie powoduje wyznaczenie dodatkowych terenów, lecz dotyczą terenów przeznaczonych
pod zabudowę jednorodzinna, i zagrodową z dopuszczeniem usług komercyjnych,
wyodrębnionych liniami rozgraniczającymi i oznaczonych w rysunkach miejscowych planów
zagospodarowania objętych zmianą, symbolami MN, MNU, MNU/P, MU i RM
W zasięgu terenów znaczonych symbolem MR dopuszczone są do realizacji wyłącznie
obiekty i urządzenia służące wyłącznie dla potrzeb produkcji rolniczej uznanej za dział specjalny,
orz przetwórstwu rolno-spożywczemu, pod którymi to obiektami grunt rolny nadal pozostaje
gruntem rolnym w rozumieniu ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i
leśnych, a zatem nie powodując zmiany sposobu ich użytkowania.
Dopuszczeniem zmianą nr 2 i 1 w ich zasięgu oprócz usług komercyjnych także usług
publicznych nie powoduje zmiany dopuszczonego przeznaczenia wyznaczonego ustaleniami
planów miejscowych, bowiem pojecie usługi komercyjnej i publicznej różni jedynie forma ich
finansowania.
Wprowadzone zmian umożliwiają realizacje obiektów w zakresie usług jak też służących
produkcji rolniczej, o gabarytach i formach dostosowanych do ich funkcji, niezbędnych dla
mieszkańców poszczególnych sołectw, w także finansowanych z środków publicznych,
służących realizacji celu publicznego w rozumieniu Ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.
o gospodarce nieruchomościami.;
Nie naruszają generalnych zasad przestrzenno-funkcjonalnych określonych prawem
miejscowym, podlegającym zmianie. Zabezpieczają realizację funkcji dostosowanych do
bieżących potrzeb inwestycyjnych uwzględnionych w zmienionym „Studium’.
Z tych to względów ustalenia zmiany nr 2 i nr 1 nie powodują wprowadzenia na
omawianym obszarze:
dodatkowych punktowych źródeł emisji zanieczyszczeń powietrza oraz nie
spowoduje przekroczenia norm hałasu
28
Obowiązuje zasada ogrzewania budynków ekologicznymi nośnikami ciepła. Wyklucza
lokalizację na obszarze gminy usług uciążliwych w tym usług powodujących uciążliwą emisję
zanieczyszczeń do atmosfery. Nie ma zatem zagrożenia przekroczenia dopuszczalnych norm
zanieczyszczenia powietrza, w wyniku emisji ze źródeł punktowych.
Jedynym źródłami emisji zanieczyszczeń powietrza będą istniejące i projektowane ciągi
komunikacyjne. Szkodliwe oddziaływanie terenów komunikacyjnych występuje na terenie
bezpośrednio do nich przyległym, w pasach o zmiennym zasięgu przestrzennym zależnym od
stopnia natężenia ruchu pojazdów i rodzaju obudowy (zagospodarowania) danego obszaru.
Nie przewidują lokalizacji nowych układów komunikacyjnych, które stanowiłyby istotne
źródła emisji zanieczyszczeń powodujące przekroczenia dopuszczalnych norm.
Występuje obowiązek ochrony przed hałasem dla istniejącej i nowopowstającej zabudowy,
poprzez określenie dopuszczalnych poziomów hałasu dla dróg i pozostałych źródeł hałasu,
zgodnie z przepisami ustawy Prawo ochrony środowiska oraz rozporządzenia Ministra
Środowiska z dnia 29 lipca 2004 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku:
niewłaściwej gospodarki odpadami
Największym źródłem odpadów będą odpady komunalne pochodzące z gospodarstw
domowych. Gmina Solec-Zdrój należy do Ekologicznego Związku Gospodarki Odpadami
Komunalnymi z siedzibą w Rzędowie. W ramach działania Związku sporządzany jest Program
Ochrony Środowiska wraz z Planem Gospodarki Odpadami dla gmin będących członkami
związku, obecnie aktualizowany. POŚ oraz PGO został przyjęty Uchwałą Rady Gminy Nr
XVI/95/04 z dn. 8 listopada 2004r
Obecnie prowadzona jest procedura aktualizacji planów POŚ i PGO, która to będzie
stanowić podstawę prowadzenia gospodarki odpadami.
W celu zracjonalizowania gospodarki odpadami uznaje się za celowe wprowadzenie na szeroką
skalę praktyki selektywnego gromadzenia odpadów w miejscach ich powstawania,
umożliwiającego odzyskiwanie surowców wtórnych. Wprowadzenie tej formy gromadzenia
odpadów, obok korzyści z odzyskanych surowców wtórnych, pozwoli na zmniejszenie ilości
odpadów odwożonych na składowisko.
niewłaściwej gospodarki wodno-ściekowej
Zasady gospodarowania wodą i zasady odprowadzenia ścieków regulują dwa najważniejsze
akty prawne, które weszły w życie w roku 2001, są to:
o Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (z późniejszymi zmianami),
o Ustawa z dnia 22 kwietnia 2005. o zmianie Ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę
i zbiorowym odprowadzeniu ścieków oraz zmianie innych Ustaw.
Przepisy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków
określają zasady i warunki zbiorowego zaopatrzenia w wodę przeznaczoną do spożycia przez
ludzi oraz zbiorowego odprowadzenia ścieków, w tym zasady działalności przedsiębiorstw
wodno-kanalizacyjnych.
Gospodarka wodno-ściekowa przyjęta w ustaleniach planów miejscowych objętych zmianą
nie ulega zmianie i stanowi wystarczający dokument prawny do egzekwowania wymogów
ustawowych gwarantujących nienaruszalność środowiska.
Realizacja ustaleń nie spowoduje na omawianym terenie lokalizacji obiektów i urządzeń,
które mogą spowodować wystąpienie nadzwyczajnych zagrożeń środowiska, jak też emisji pól
elektromagnetycznych.
29
Nie nastąpi także zakłócenie krajobrazu, bowiem ustalone gabaryty dla projektowanej
zabudowy, nie stanowią dominanty w stosunku do skali obiektów kształtujących istniejące
osadnictwo wiejskie.
Uwzględniając zatem cele i przedmiot ochrony - specjalnego obszaru ochrony siedlisk
Natura 2000 „Ostoja Szaniecko-Solecka”, oraz ich integralność z układami w skali regionalnej
i krajowej, polityka przestrzenna określona ustaleniami zmiany Nr 2 i 1 nie spowoduje
negatywnego oddziaływania bezpośredniego ani pośredniego oraz zakłócenia równowagi
przyrodniczej obszaru gminy.
VI.
OCENA I ANALIZA ODDZIAŁYWANIA BEZPOSREDIEGO, POSREDNIEGO,
WTÓRNEGO
SKOMULOWANEGO,
KRÓTKOTERMINOWEGO,
ŚREDNIOTERMINOWEGO
I
DLUGOTERMINOWEGO,
STAŁEGO
I CHWILOWEGO
ORAZ
POZYTYWNEGO
I
NEGATYWNEGO
ODDZIAŁYWANIA USTALEŃ ZMIANY NR 2 i 1 NA POSZCZEGÓLNE
ELEMENTY ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO, W TYM SPECJALNEGO
OBSZARU OCHRONY SIEDLISK NATURA 2000 - „OSTOJA SZANIECKOSOLECKA”.
Zmiany nr 2 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectwa SolecZdrój, uchwalonego uchwałą nr XVI/76/08 rady Gminy w Solcu-Zdroju z dnia 27.03.2008 r.
oraz zmiany nr 1 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Solec-Zdrój
z wyłączeniem sołectwa Solec-Zdrój, uchwalonego uchwałą nr XXI/96/08 Rady Gminy
w Solcu-Zdroju z dnia 29.09.2008 r. obejmuje zakres określony art. 15 ust 2 pkt 6 ustawy
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w części dotyczącej parametrów
i wskaźników kształtowania zabudowy, w tym gabarytów obiektów, wysokości projektowej
zabudowy oraz geometrii dachów, odnoszących się do obszarów objętych wymienionymi
miejscowymi planami. Nie powoduje zmiany przeznaczenia wyznaczonego tymi planami
dla różnych form zabudowy.
Wykonana analiza wykazała, ze określone w projekcie zmiany Nr 2 i 1 ustalenia nie
powodują oddziaływania bezpośredniego, pośredniego, wtórnego skomulowanego,
krótkoterminowego, średnioterminowego i długoterminowego, stałego i chwilowego oraz
pozytywnego i negatywnego na poszczególne elementy środowiska przyrodniczego, w tym na:
1.
Krajobraz i przekształcenia rzeźby terenu.
Zmiany krajobrazu terenów osiedleńczych uzależnione będą od sposobu zabudowy
i zagospodarowania obszaru. Ustalenia dotyczące formy architektonicznej i intensywności
zabudowy ograniczają możliwość powstawania obiektów o niekorzystnym wpływie na krajobraz.
Ustalone wymogi nakazują przestrzegania zasad estetyki i spójności z otaczającym
krajobrazem realizowanych obiektów architektoniczno-budowlanych. Wyraża się to m.in.
przyjętymi ustaleniami w zakresie kompozycji i kształtowania projektowanej zabudowy przy
uwzględnieniu istniejących walorów krajobrazowych. Dotyczy to m.in. ustaleń w zakresie
wysokości budynków, ich wykończenia, lokalizacji itp.
Nałożony obowiązek wprowadzenia zieleni przydomowej, zieleni towarzyszącej, zieleni
osłonowej uwzględniającej ochronę walorów krajobrazowych i estetycznych terenu inwestycji
usługowych i produkcyjnych,
2.
Oddziaływanie na stan i czystość wód.
Ochronie jakości wód powierzchniowych sprzyjać będzie wprowadzenie na obszarze
całej gminy zakazu rolniczego wykorzystania ścieków komunalnych oraz zakazu odprowadzania
30
nieoczyszczonych ścieków do wód powierzchniowych i do gruntu. Podobnie skutkował będzie
zakaz prowadzenia wzdłuż cieków wodnych, w ich pasie chronionym wszelkich przedsięwzięć,
które mogłyby mieć ujemny wpływ na ich stan ekologiczny oraz zakaz niszczenia zadrzewień
i zakrzewień wzdłuż cieków wodnych (z wyjątkiem niezbędnych zabiegów pielęgnacyjnych).
Ustalenia obowiązujących planów miejscowych ” nakładają obowiązek podłączenia
istniejącej i planowanej zabudowy do sieci kanalizacji sanitarnej na terenach położonych w jej
sąsiedztwie. Z uwagi na obowiązujący stan prawny niewykluczający możliwości budowy
lokalnych systemów odprowadzania ścieków w okresie przejściowym dla zabudowy
rozproszonej i oddalonej od ciągów kanalizacyjnych. Ustalono zasadę stosowania
indywidualnych rozwiązań z zakresie gospodarki ściekowej, z zachowaniem warunków
określonych w przepisach szczególnych. Przewiduje się w takim przypadku budowę
przydomowych oczyszczalni ścieków lub szczelnych, bezodpływowych zbiorników ścieków
usytuowanych w obrębie działki budowlanej, z których ścieki odwożone będą do punktów
zlewnych nieczystości płynnych na terenie gminy. W części nieskanalizowanych sołectw planuje
się budowę zorganizowanego systemu kanalizacji sanitarnej odprowadzającej ścieki bytowogospodarcze do oczyszczalni ścieków.
Potencjalna wielkość i charakter zakładów usługowych komercyjnych i publicznych
realizowanych nie daje podstaw do prognozowania znacznego wzrostu ilości ścieków
przemysłowych. Tym bardziej, że w strefie C ochrony uzdrowiska, która obejmuje całą gminę,
zakazuje się lokalizacji nowych uciążliwych obiektów, w tym zakładów przemysłowych oraz
prowadzenia działań mających wpływ na fizjografię uzdrowiska i jego założenia przestrzenne lub
właściwości lecznicze klimatu. Natomiast w strefie „A” i „B” obowiązuje zakaz lokalizacji
nowych oraz rozbudowy istniejących zakładów przemysłowych.
3.
Wpływ na stan gleb
Wzrost ilości ścieków związany z powstaniem nowych terenów mieszkaniowych może
spowodować zwiększenie ewentualnego przedostawania się ich do gruntów. W celu
wyeliminowania takiego zagrożenia należy sukcesywnie budować i dokonywać modernizacji
kolektorów ściekowych.
Poważnym zagrożeniem, które może wiązać się lokalnie ze wzrostem zanieczyszczenia
gleb jest składowanie odpadów i środków chemicznych. Podobne problemy mogą stwarzać stacje
paliw. W strefie ochrony uzdrowiska „A” obowiązuje całkowity zakaz lokalizacji składowisk
odpadów stałych i płynnych, stacji paliw, punktów dystrybucji produktów naftowych i nawozów
sztucznych w strefie „B” wprowadzono zakaz lokalizacji i uruchamiania stacji paliw nie bliżej
niż 500 m od granicy obszaru strefy ochronnej „A” oraz zakaz uruchamiania punktów dystrybucji
i składowania środków chemicznych, produktów naftowych i innych artykułów uciążliwych dla
środowiska w całej gminie (strefa C) istnieje zakaz lokalizacji nowych uciążliwych obiektów
budowlanych i innych uciążliwych obiektów, w tym zakładów przemysłowych.
4.
Wpływ na szatę roślinna i faunę
Obszar gminy Solec-Zdrój charakteryzuje się zróżnicowaną szatą roślinną.
Występują tu zespoły zieleni o bardzo wysokich walorach przyrodniczo-krajobrazowych,
przede wszystkim w obrębie Parku, ale również są to ekosystemy łęgowe i leśne oraz zieleń
urządzona towarzysząca obiektom uzdrowiskowym. Ustalenia zmiany Nr 2 i 1 w pełni
zapewniają ochronę tej zieleni. Realizacja określonego przeznaczenia nie spowoduje degradacji
zespołów zieleni towarzyszących ciekom powierzchniowym, wchodzącej w skład systemu
przyrodniczego gminy.
Część omawianego terenu jest użytkowana rolniczo z dominacją upraw polowych oraz
łąk i sadów. Zmiana charakteru zagospodarowania z rolniczego na mieszkaniowy i usługowy
31
przyczyni się do częściowego przekształcenia obecnej szaty roślinnej. W miejsce typowych
roślin uprawowych pojawi się (po pewnym czasie) zieleń ozdobna. Należy także sądzić, że
zwiększy się również udział zieleni wysokiej. Tak więc, przekształcenia szaty roślinnej na
terenach rolniczych w wyniku realizacji ustaleń planu, będą generalnie korzystne. Szata roślinna
zostanie tu wzbogacona i urozmaicona.
Nie ulega również przekształceniu zieleń o charakterze półnaturalnym, z zespołami
zadrzewień i zakrzewień w wyniku planowanego zainwestowania część terenów, miedzy innymi
na cele zieleni urządzonej i tereny sportowe związane z funkcjonowaniem uzdrowisk, zostanie
wkomponowana w system ciągów ekologicznych gminy.
5.
Wpływ na jakość powietrza.
Na terenie gminy Solec-Zdrój nie są zlokalizowane duże źródła emisji zanieczyszczeń do
powietrza atmosferycznego. Wprowadzanie pyłów i gazów do atmosfery związane jest tutaj
głównie z dwoma źródłami, jakimi są obiekty kubaturowe i źródła komunikacyjne. Pierwsza
grupa dotyczy ogrzewania budynków i przygotowania ciepłej wody użytkowej. Obecnie wiele
obiektów istniejących na obszarze objętym przedmiotowymi zmianami są ogrzewane przez
kotłownie opalane węglem i koksem, co w znacznym stopniu przyczynia się do zanieczyszczenia
powietrza. Dla nowej zabudowy ustalenia obowiązujących planów miejscowych stanowią, że do
celów grzewczych będą wykorzystywane indywidualne źródła ciepła z paleniskami na paliwa
przyjazne środowisku, które nie będą powodować przekroczenia dopuszczalnych norm
zanieczyszczenia powietrza. Stan sanitarny powietrza w gminie zależał będzie od przestrzegania
przez mieszkańców zapisów obowiązującego na terenie gminy prawa miejscowego, które musi
być egzekwowane przy udzielaniu pozwoleń na budowę. Na terenach przeznaczonych pod usługi
dodatkowymi emitorami gazów i pyłów mogą być ewentualne instalacje związane z działalnością
usługową. Ewentualna uciążliwość obiektów, w których prowadzona będzie działalność
gospodarcza, w tym zakresie nie może wykraczać poza teren, do którego prowadzący działalność
posiada tytuł prawny
Należy podkreślić, że w strefie C ochrony uzdrowiska, która obejmuje całą gminę,
zakazuje się lokalizacji nowych uciążliwych obiektów budowlanych i innych uciążliwych
obiektów, w tym zakładów przemysłowych oraz prowadzenia działań mających wpływ na
fizjografię uzdrowiska i jego założenia przestrzenne lub właściwości lecznicze klimatu.
Natomiast w strefie „A” i „B” obowiązuje zakaz lokalizacji nowych oraz rozbudowy istniejących
zakładów przemysłowych.
Wzrost poziomu zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego może nastąpić wzdłuż dróg
o dużym natężeniu ruchu samochodowego. Zwiększeniu tej emisji będzie sprzyjać rozbudowa
układu drogowego (budowa drugiej jezdni na drodze krajowej oraz poszerzenie dróg
powiatowych) i związane z tym zwiększenie liczby pojazdów.
Przewidywana budowa obwodnicy dla miejscowości Solec-Zdrój, poprzez
wyprowadzenie ruchu samochodowego na jej obrzeża, przyczyni się do zmniejszenia poziomu
zanieczyszczeń powietrza w samej miejscowości uzdrowiskowej. Ponadto ustalenia nakładają
obowiązek realizacji zieleni: towarzyszącej, uwzględniającej ochronę walorów krajobrazowych
i estetycznych terenu inwestycji usługowych i produkcyjnych, zieleni osłonowej w otoczeniu
dysharmonijnych obiektów i inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej oraz zieleni
izolacyjnej w otoczeniu obiektów uciążliwych. Powyższe rozwiązanie również przyczyni się do
redukcji emisji zanieczyszczeń do atmosfery.
6.
Gospodarka odpadami
Gmina Solec- Zdrój należy do Ekologicznego Związku Gospodarki Odpadami
Komunalnymi z siedzibą w Rzędowie. W ramach działania Związku sporządzany jest Program
32
Ochrony Środowiska wraz z Planem Gospodarki Odpadami dla gmin będących członkami
związku, obecnie aktualizowany. POŚ oraz PGO został przyjęty Uchwałą Rady Gminy
Nr XVI/95/04 z dn. 8 listopada 2004 r.
Obecnie prowadzona jest procedura aktualizacji planów POŚ i PGO, która to będzie
stanowić podstawę prowadzenia gospodarki odpadami. W celu zracjonalizowania gospodarki
odpadami uznaje się za celowe wprowadzenie na szeroką skalę praktyki selektywnego
gromadzenia odpadów w miejscach ich powstawania, umożliwiającego odzyskiwanie surowców
wtórnych.
Wprowadzenie tej formy gromadzenia odpadów, obok korzyści z odzyskanych surowców
wtórnych, pozwoli na zmniejszenie ilości odpadów odwożonych na składowisko.
7.
Oddziaływania akustyczne.
Na obszarze gminy występuje niewielka ilość istniejących i potencjalnych źródeł hałasu.
Głównym źródłem hałasu jest tutaj hałas komunikacyjny. Jest on najbardziej odczuwalny na
terenach położonych przy drogach o dużym natężeniu ruchu. Na pozostałych obszarach jego
poziom uzależniony jest od odległości od dróg, zagospodarowania przestrzeni i stopnia
ekranowania przez istniejące obiekty i zieleń.
Wydzielenie nowych terenów dla zabudowy z dopuszczeniem działalności usługowej
może lokalnie prowadzić do wzrostu emisji hałasu. Trzeba jednak pamiętać, że uciążliwość ze
strony prowadzonej działalności gospodarczej nie może wykraczać poza teren, do którego
prowadzący działalność posiada tytuł prawny.
8.
Pola elektromagnetyczne
Ustalenia zmiany Nr 1 i nr 2 nie wprowadzają funkcji, które skutkują wytwarzaniem pól
elektromagnetycznych poza zakres określony ustaleniami planów miejscowych, których
przedmiotowe zmiany dotyczą. Do nich należy zaliczyć maszt telefonii komórkowej oraz linie
elektroenergetyczne napowietrzne i kablowe o napięciu 15 kV, dla których wyznaczono strefy
techniczne o szerokości po 7,5 m po obu stronach ich osi z zakazem zabudowy. Oznacza to, że ze
w ich zasięgu nie znajdują się tereny wyznaczone pod zabudowę jednorodzinną i zagrodową,
(MN.RM), objęte przedmiotowymi zmianami, dotyczącymi wyłącznie cech zabudowy.
9.
Wpływ na walory przyrodnicze
Obszar gminy Solec-Zdrój” charakteryzuje się zróżnicowaną szatą roślinną.
Występują tu zespoły zieleni o bardzo wysokich walorach przyrodniczo-krajobrazowych, przede
wszystkim w obrębie Parku, ale również są to ekosystemy łęgowe i leśne oraz zieleń urządzona
towarzysząca obiektom uzdrowiskowym.
Na obszarze gminy w odniesieniu do zbiorowisk roślinnych można zaobserwować
następujące zjawiska:
kurczenie się (a miejscami całkowity zanik) naturalnych zbiorowisk roślinnych,
zwłaszcza zbiorowisk kserotermicznych oraz związanych z siedliskami wilgotnymi;
zmniejszanie się zasięgu występowania gatunków rodzimych;
wkraczanie gatunków obcych do zbiorowisk naturalnych;
powstawanie i rozszerzanie się zasięgów zbiorowisk antropogenicznych.
Przebieg ww. procesów pozostaje w ścisłym związku ze zróżnicowaniem form
użytkowania terenu. Zmiany zachodzące w zbiorowiskach idą w kierunku coraz większej ich
antropogenizacji, zwłaszcza w sąsiedztwie terenów mieszkalnych i rolnych.
Największe zagrożenia dotyczące walorów przyrodniczych będą związane z likwidacją
powierzchni biologicznie czynnej i przekształceniami zbiorowisk roślinnych, co z kolei będzie
33
oddziaływać na populacje zwierząt. Wprowadzenie nowej zabudowy oraz innych obiektów
będzie się odbywało kosztem terenów zajętych obecnie przez roślinność, w związku z tym
zmniejszy się powierzchnia biologicznie czynna.
Ze względu na niską lesistość gminy kompleksy leśne wymagają szczególnej ochrony.
Szczególnej ochronie podlegają zadrzewienia i zakrzewienia śródpolne oraz te zlokalizowane
wzdłuż cieków wodnych i dróg. Ustalenia zmiany nr 2 i 1 w pełni zapewniają ochronę tej zieleni.
Nie ulega również przekształceniu zieleń o charakterze półnaturalnym, z zespołami
zadrzewień i zakrzewień. w wyniku planowanego zainwestowania część terenów miedzy innymi
na cele zieleni urządzonej i tereny sportowe związane z funkcjonowaniem uzdrowisk zostanie
wkomponowana w system ciągów ekologicznych gminy.
Biorąc pod uwagę aktualne użytkowanie i zagospodarowanie omawianego terenu
realizacja ustaleń zmian planów miejscowych nie spowoduje negatywnego oddziaływania na
świat roślinny i zwierzęcy.
10.
Oddziaływanie na zabytki.
Zakres ochrony zabytków regulowany jest postanowieniami ustawy z dnia 23 lipca
2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, który to uwzględniają ustalenia zmiany nr 2
i 1.
Realizacja ustaleń „zmiany nr 2 i 1 nie będzie skutkować negatywnym oddziaływaniem
na obiekty podlegające prawnej ochronie występujące na obszarze gminy Solec-Zdrój.
W odniesieniu do obiektów wpisanych do rejestru zabytków obowiązują następujące
ustalenia:
wprowadza się zasadę kompleksowej ochrony wartości kulturowych, uwzględniającą
wartości historyczne, architektoniczne i krajobrazowe;
w procesie inwestycyjnym obowiązuje bezwzględny priorytet wymogów
konserwatorskich;
obowiązek powiadomienia ŚWKZ przez właściciela zabytku o jego uszkodzeniu,
zniszczeniu o jakimkolwiek zagrożeniu oraz o zmianach dotyczących stanu prawnego
zabytku.
Na obszarze gminy nie występują obiekty przemysłowe i produkcyjne, których
działalność mogłaby wpływać na degradacje zabytków.
11.
Oddziaływanie na zdrowie ludzi.
Obecnie teren objęty zmianami charakteryzuje się:
o nieintensywnym zainwestowaniem,
o dobrym stanem higieny atmosfery i klimatu akustycznego,
o brakiem obiektów uciążliwych,
o dużą ilością cennej zieleni wysokiej,
o dużym udziałem terenów o walorach krajobrazowych,
Generalnie ekologiczne warunki życia na tym terenie można ocenić jako korzystne. Nie
jest to oczywiście równoznaczne ze społecznym odbiorem warunków życia, gdyż na ten aspekt
ma wpływ wyposażenie w infrastrukturę techniczną czy układ komunikacyjny.
W związku z powyższym realizacja ustaleń zmiany nr 2 i 1” nie skutkuje powstaniem
warunków, w których nastąpiłoby bezpośrednie zagrożenia dla zdrowia i życia mieszkańców.
34
Warunkiem jest jednak rygorystyczne przestrzeganie przepisów obowiązującego prawa ogólnego
i lokalnego.
12.
Oddziaływanie na zasoby naturalne i dobra materialne.
Realizacja ustaleń przedmiotowych zmian nie będzie skutkować oddziaływaniem na
zasoby naturalne i dobra materialne. Nie powodują eliminacji udokumentowanych zasobów
naturalnych dopuszczonych do eksploatacji na zasadach określonych prawem. Dotyczy to także
dóbr materialnych.
13.
Trans graniczne oddziaływania na środowisko.
Realizacja ustaleń zmiany nr 2 i 1 nie będzie skutkować transgranicznym oddziaływaniem
na środowisko.
14.
Podsumowanie stopnia oddziaływania na podstawowe ekosystemy.
Realizacja ustaleń zmian miejscowych planów zagospodarowania w zakresie objętym
zmianą nr 2 i 1 nie wpłynie negatywnie na wpływa na poszczególne komponenty środowiska
(różnorodność biologiczna, ludzie, krajobraz, zabytki, powietrze, powierzchnię ziemi, glebę,
kopaliny, wody powierzchniowe i podziemne, klimat, zwierzęta i rośliny) i na ich wzajemne
powiązania oraz na ekosystemy i krajobraz.
Projektowanie zabudowy kubaturowej o cechach określonych ustaleniami zmiany nr 2 i 1
i nieodbiegających od skali istniejącej zabudowy – będzie oddziaływać pozytywnie na walory
środowiskowe i krajobrazowe gminy.
Wyznaczone ustaleniami obowiązującego prawa miejscowego nakazane i zakazane
sposobu użytkowania terenów dla wyodrębnionego przestrzennie przeznaczenia poszczególnych
terenów eliminują zagrożenia dla specjalnego obszaru ochrony siedlisk Natura 2000 - „Ostoja
Szaniecko-Solecka” w zakresie ochrony określonej art. 33 ustawy- O ochronie przyrody.
Unikalne wartości tego obszaru są także chronione w znacznym zakresie, bowiem znajdują się
w zasięgu ustanowionych stref ochrony uzdrowiskowej, Szanieckiego Parku Krajobrazowego,
Szanieckiego Obszaru Chronionego Krajobrazu oraz Solecko-Pacanowskiego Obszaru
Chronionego Krajobrazu, dla których nakazane i zakazane sposoby użytkowania terenów są
tożsame z ograniczeniami obowiązującymi na przedmiotowym obszarze.
VII. OCENA ROZWIĄZAŃ PRZYJĘTYCH W„ZMIANIE NR 2 i NR 1” MAJACYCH
NA CELU ZAPOBIEGANIE, OGRANICZANIE LUB KOMPENSACJĘ
PRZYRODNICZĄ NEGATYWNYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODOWISKO, W
SZCZEGOLNOŚCI NA CELE I PRZEDMIOT OCHRONY SPECJALNEGO
OBSZARU OCHRONY SIEDLISK NATURA 2000 -„OSTOJA SZANIECKOSOLECKA ORAZ INTEGRALNOŚC TEGO OBSZARU.
1.
Zgodność z uwarunkowaniami ekofizjograficznymi.
Analiza opracowania ekofizjograficznego opracowana dla potrzeb miejscowych planów
zagospodarowania objętych zmianą nr 2 i 1 stała się punktem wyjścia do dokonania oceny
zgodności zapisów projektu zmiany z uwarunkowaniami ekofizjograficznymi. Generalnie można
stwierdzić, że analizując dyspozycje przestrzenne nie identyfikuje się zasadniczych konfliktów
pomiędzy lokowanymi funkcjami, a naturalnymi predyspozycjami terenu określonymi
w ekofizjografii.
35
2.
Zgodność z przepisami dotyczącymi obszarów i obiektów chronionych.
W toku analizy ustaleń zmiany nr 2 i 1 nie stwierdzono treści naruszających
postanowienia przepisów szczególnych mających na celu ochronę poszczególnych elementów
środowiska. Precyzują to kierunki zagospodarowania przestrzennego dla poszczególnych form
użytkowania z uwzględnieniem uwarunkowań wynikających ze stanu środowiska i zasad jego
ochrony zgodne z obowiązującym stanem prawnym.
Nie naruszają odrębnych przepisów szczególnych, odnoszących się miedzy innymi do:
o stref uzdrowiskowych
o terenów prawnie chronionych
o stref ochrony ujęć wodnych,
o złóż surowców mineralnych,
o granic obszarów górniczych i terenów górniczych,
o terenów narażonych na bezpieczeństwo powodzi
o terenów zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych
o terenów w zasięgu obszarów ograniczonego użytkowania
Realizacja ustaleń przedmiotowych zmian nie spowoduje degradacji cennych
ekosystemów wchodzących w system obszarów chronionych, do których należy:
o Szaniecki Parku Krajobrazowy, działający na podstawie Rozporządzenia Wojewody
Świętokrzyskiego Nr 77/2005 z dnia 14 lipca 2005 r. w sprawie Szanieckiego Parku
Krajobrazowego (Dz. Urz. Woj. Świętokrzyskiego Nr 156 poz. 1938), które zostało
zmienione rozporządzeniem Nr 7/2009 Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 28 stycznia
2009 r., zmieniającym rozporządzenie w sprawie Szanieckiego Parku Krajobrazowego
(Dz. Urz. Woj. Świętokrzyskiego Nr 42, poz. 619).
o Szaniecki Obszaru Chronionego Krajobrazu (położonego na terenie otuliny Szanieckiego
Parku Krajobrazowego) - działający na podstawie Rozporządzenia Wojewody
Świętokrzyskiego Nr 85/2005 z dnia 14 lipca 2005r. w sprawie Szanieckiego Obszaru
Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Świętokrzyskiego Nr 156 poz. 1946), które
zostało zmienione rozporządzeniem Nr 15/2009 Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 28
stycznia 2009 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie Szanieckiego Obszaru
Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Świętokrzyskiego Nr 42. poz. 627).
o Solecko-Pacanowski Obszar Chronionego Krajobrazu - działającego na podstawie
Rozporządzenia Wojewody Świętokrzyskiego Nr 89/2005 z dnia 14 lipca 2005r.
w sprawie obszarów chronionego krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Świętokrzyskiego Nr 156
poz. 1950), które zostało zmienione rozporządzeniem Nr 17/2009 Wojewody
Świętokrzyskiego z dnia 16 lutego 2009 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie
obszarów chronionego krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Święt. Nr 42, poz. 629 oraz Dz. Urz.
Woj. Święt. Nr 92 poz1057).
o proponowany specjalny obszar ochrony (SOO) siedlisk Natura 2000 „Ostoja SzanieckoSolecka” - dla ochrony występujących na tym terenie cennych siedlisk przyrodniczych i
gatunków.
Ustalenia przedmiotowej zmiany planów uwzględniają nakazane i zakazane sposoby
użytkowania terenów określone dla tych obszarów przytoczonymi rozporządzeniami. Dotyczy to
także rezerwatów przyrody jak też użytków ekologicznych.
Granice specjalnego obszaru ochrony (SOO) siedlisk Natura 2000 „Ostoja SzanieckoSolecka”, jak też zasady jego ochrony na odstawie art. 33 ust. 2 ustawy - O ochronie przyrody
wymagają wprowadzenia do ustaleń obowiązującego prawa miejscowego, co może nastąpić
wyłącznie na podstawie odrębnej uchwały Rady Gminy Solec-Zdrój w sprawie zmiany
obowiązujących na obszarze gminy Solec-Zdrój planów miejscowych, które jako akty prawa
36
miejscowego stwarzają podstawy prawne do egzekwowania nakazanych i zakazanych sposobów
użytkowania terenów położonych w zasięgu niniejszego obszaru, mających na celu ochronę
występujących na tym terenie cennych siedlisk przyrodniczych i gatunków.
Aktualnie obowiązujące miejscowe plany zapewniają także właściwe zagospodarowanie
terenów wynikające z ich położenia w strefie „A” „B” i „C” ochrony uzdrowiskowej zgodnie
z ustawą z dnia 28 lipca 2005 r. „o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach
ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych” oraz uchwałą Nr XXVII/122/09 Rady
Gminy Solec-Zdrój z dnia 20 kwietnia 2009 r. w sprawie statutu uzdrowiska Solec-Zdrój.
VIII. WYJAŚNIENIA BRAKU ROZWIĄZAŃ ALTERNATYWNYCH DO PROJEKTU
ZIANY NR 2 i Nr 1.
Zakres przedmiotowych zmian nie powoduje przekształcenia przeznaczenia terenów,
sposobów ich zabudowy i zagospodarowania, zasad obsługi technicznej i komunikacyjnej.
Stanowią wyłącznie kontynuacje istniejących układów przestrzenno-funkcjonalnych
ukształtowanych w oparciu o rozwiązania obowiązujących dotychczas planów miejscowych.
Gwarantują zatem zachowanie ładu przestrzennego i ochrony ekosystemów przyrodniczych,
a tym samym prawidłowe funkcjonowanie omawianego obszaru. Wdrożone do realizacji, będą
stanowić podstawę do prowadzenia polityki lokalizacyjno-inwestycyjnej zgodnie z funkcja
wiodącą gminy Solec-Zdrój, jakim jest funkcja uzdrowiskowa.
W danym przypadku gwarancją realizacji ustaleń „zmiany nr 2 i 1 w dużym stopniu jest
czynnik uzyskanej akceptacji społecznej, bowiem określone uwarunkowania realizacyjne
wynikają w przeważającej części ze zgłoszeń potrzeb inwestycyjnych społeczności lokalnej,
a zatem nie powodując naruszenia uzasadnionego interesu prawnych właścicieli terenów
objętych zmianami.
Dokonana równoczesna identyfikacja i analiza elementów naturalnego środowiska
będących przedmiotem prawnej ochrony z równoczesnym określeniem zakresu tej ochrony, po
wprowadzeniu stosownych zmian do ustaleń miejscowych planów zagospodarowania stworzy
dokument prawa miejscowego umożliwiający egzekwowanie przyjętych rozwiązań
przestrzennych w procesach lokalizacyjno-inwestycyjnych.
Postanowienia ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzenny w sposób
jednoznaczny określają problematykę i zakres planu miejscowego jak też ich zmian. Nie
umożliwiają dokonywania zapisów w prawie miejscowym w sposób alternatywny.
Nakazane i zakazane sposoby użytkowania określone dla poszczególnych form
przeznaczenia prawem miejscowym wynikają w przeważającej części z postanowień przepisów
szczególnych, a zatem rozwiązania alternatywne mające na celu najwłaściwszy sposób ich
realizacji, egzekwowane są w postępowaniu administracyjnym.
W obecnym stanie prawnym w zakresie ochrony środowiska umożliwiają to
postanowienia ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko.
Podstawowym instrumentem realizacji celów ochrony elementów środowiska w tym
proponowanych obszarów specjalnej ochrony są oceny oddziaływania na środowisko oraz
plany żądań ochrony w odniesieniu do siedlisk przyrodniczych i gatunków, dla których
utworzono specjalny obszar.
Nie istnieje zatem potrzeba wskazania alternatywnych rozwiązań w stosunku do
zaproponowanych. Dodatkowe uwarunkowania w zakresie ochrony środowiska mogą być
uszczegółowiane w postępowaniu administracyjnym zmierzającym do udzielenia pozwolenia na
budowę w zakresie wynikającym z aktualnie obowiązujących przepisów szczególnych.
37
IX.
PODSUMOWANIE I WNIOSKI
Zakres zmiany nr 2 i 1, których ustalenia są przedmiotem sporządzenia niniejszej prognozy
został określony uchwałą Nr XXVII/121/09 Rady Gminy Solec-Zdrój z dnia 20.04. 2009 r.
w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Nr 1 miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego sołectwa Solec-Zdrój i zmiany nr 1 obowiązującego miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego pozostałej części gminy Solec-Zdrój,
Wynika on z ustaleń zmienionego „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy Solec-Zdrój, uchwalonego Uchwała nr XXXIV/195/10 z dna 11 stycznia
2010 r.:
Zmiana planu nr 2 obejmująca sołectwo Solec-Zdrój i zamiana planu nr 1 obejmująca
pozostałą cześć gminy Solec-Zdrój dotyczy tego samego zakresu wynikającego
z postanowień art. 15 ust 2 pkt 6 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Polega na wprowadzeniu korekt zapisów ustaleń tekstowych odnoszących się do
parametrów, form kształtowania zabudowy, gabarytów obiektów oraz geometrii dachów.
Wprowadza treści umożliwiające realizacje usług nie tylko komercyjnych, lecz także
publicznych, w ramach wyznaczonego przeznaczenie o zakresie programowym nie
kolizyjnym dla zabudowy mieszkalnej, a na terenach zabudowy zagrodowej także obiektów
mającej związek z produkcją rolną.
Zakres zmiany Nr 2 i nr 1 odnosi się do przeznaczenia terenów określonych w częściach
graficznych przedmiotowych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Sporządzone z zachowaniem trybu i zakresu wynikającego z obowiązującego prawa
odnoszącego się do przedmiotu opracowania, były poddane ocenie skutków realizacji ich ustaleń
dla naturalnego środowiska, co nastąpiło przez sporządzenie „prognozy oddziaływania na
środowisko ” wspólnej dla zmiany nr 2 jak i nr 1, które obejmują ten sam zakres dla
wyodrębnionych obszarów, które łącznie tworzących jednostkę administracyjną gminy
Solec-Zdrój.
Mając na względzie powyższe w niniejszej „prognozie oddziaływania na środowisko
ustaleń zmiany nr 2 i nr 1” ocenie poddano stan środowiska elementów zabudowy
i zagospodarowania w stosunku do zakresu programowego objętego zmianą przy
uwzględnieniu wartości środowiskowych całego obszaru gminy.
Określony w projektach przedmiotowych zmian zakres dotyczy cech zabudowy odnoszących się
do istniejącego i przewidzianego prawem miejscowym przeznaczenia terenów obejmujących
ekstensywną zabudowę jednorodzinną i zagrodową w rozumieniu przepisów szczególnych oraz
towarzyszącą jej zabudowę usługową, a na terenach do zabudowy zagrodowej także obiekty
służące produkcji rolnej - niezliczoną do mogących pogorszyć stan środowiska. i nie wpływającą
negatywnie na proponowany specjalny obszaru ochrony (SOO) siedlisk Natura 2000 – „Ostoja
Szaniecko-Solecka”.
Nie spowodują zatem dodatkowych przekształcenia środowiska przyrodniczego poza zakres
będący przedmiotem oceny na etapie sporządzania „Prognozy” do obowiązujących miejscowych
planów objętych zmianą Nr 2 i 1 obejmującej również cały obszar gminy Solec-Zdrój. Uzyskane
na etapie ich sporządzania uzgodnienia jednostek odpowiedzialnych za ochronę środowiska, jest
potwierdzeniem, ze ich ustalenia nie powodują zagrożeń dla naturalnego środowiska.
Stanu tego nie zmienia zakres dokonywanej zmiany nr 2 i 1, bowiem nie powoduje
wyznaczenie dodatkowych terenów w stosunku do wyznaczonych ustaleniami planów
miejscowych objętych zmianami.
38
Dotyczą terenów wyznaczone pod zabudowę jednorodzinna, i zagrodową z dopuszczeniem
usług komercyjnych, wyodrębnionych liniami rozgraniczającymi i oznaczonych w rysunkach
miejscowych planów zagospodarowania objętych zmianą symbolami MN, MNU, MNU/P, MU
i RM
Dopuszczona na terenach zabudowy zagrodowej (MR) realizacja obiektów służących
wyłącznie dla potrzeb produkcji rolniczej uznanej za dział specjalny, pod którymi do obiektami
grunt rolny nadal pozostaje gruntem rolnym w rozumieniu ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o
ochronie gruntów rolnych i leśnych, niepowodujący zmiany sposobu ich użytkowania.
Dopuszczenie zmianą nr 2 i 1 w ich zasięgu oprócz usług komercyjnych także usług
publicznych nie skutkuje zmianą dopuszczonego przeznaczenia, wyznaczonego ustaleniami
planów miejscowych będących przedmiotem zmiany, bowiem pojecie usługi komercyjnej
i publicznej różni jedynie forma ich finansowania.
Wprowadzona zmiana umożliwia realizacje usług o gabarytach i formach dostosowanych do
ich funkcji, niezbędnych dla mieszkańców poszczególnych sołectw, finansowanych z środków
publicznych, służących realizacji celu publicznego, miedzy innymi szkół, przedszkoli, świetlic,
boisk, OSP itp, których realizacja należy do zadań samorządu gminnego.
Mogą być zarówno wbudowane w obiekty mieszkaniowe jak i wolnostojące z zastrzeżeniem,
że negatywne oddziaływanie nie może wykraczać poza granice działki, objętej lokalizacją.
Uwarunkowania realizacyjne określone przedmiotowymi zmianami dla wyznaczonego prawem
miejscowym przeznaczenia, zapewniają ochronę najcenniejszych elementów środowiska
przyrodniczego omawianego obszaru w pełni respektuje ograniczenia prawne w sposobie
zagospodarowania wynikające z ich położenia:
o w systemie obszarów prawnie chronionych,
o w obrębie stref ochrony uzdrowiskowej,
o w obrębie terenu i obszaru górniczego,
Zachowuje właściwy stan ochrony proponowanego specjalnego obszaru ochrony (SOO) siedlisk
Natura 2000 - „Ostoja Szaniecko-Solecka”, co oznacza, że:
o nie zmienia naturalnego zasięgu siedlisk przyrodniczych,
o zachowuje funkcje ekologiczne,
o zachowuje typowe dla tego obszaru gatunki.
W dalszym ciągu utrzymuje się zasadę uwzględniania w trakcie realizacji ustaleń zmian
plany następujących uwarunkowań realizacyjnych;
1. W procesie inwestycyjnym należy przestrzegać zasady etapowania. Wskazane jest zatem
uzależnienie rozpoczęcia inwestycji budowlanych od stanu przygotowania infrastruktury
technicznej. Dotyczy to kanalizacji sanitarnej na terenach występowania sieci wodociągowej,
głównie na terenach płytkiego zalegania wód gruntowych. Uzależnienie rozpoczęcia
realizacji zabudowy od stanu przygotowania wewnętrznej sieci i urządzeń komunalnych
byłoby bardzo istotnym ustaleniem proekologicznym w procesie realizacji planowanego
zagospodarowania terenu.
2. Egzekwowanie gromadzenia i usuwania odpadów stałych w sposób zorganizowany na
zasadach określonych dla terenu gminy prawem miejscowym.
3. W celu wykluczenia podziemnego drenażu wód wskazanie jest wprowadzenie przyszłej
infrastruktury podziemnej (powyżej poziomu występowania wód gruntowych). Dotyczy to
szczególnie kanalizacji sanitarnej, która musi być prowadzona na znacznej głębokości (typ
39
grawitacyjny). Wskazane jest zatem zastosowanie rurociągu tłocznego lub podciśnieniowego.
Warunkiem sprawnego działania tych systemów jest ich szczelność, co dodatkowo eliminuje
zagrożenie przenikania nieczystości do gruntu.
4. W przypadku konieczności przeprowadzenia odwodnień wykopów pod infrastrukturę
podziemną, w celu ograniczenia zasięgu przestrzennego i czasowego leja depresyjnego,
należy zaprojektować odwodnienia krótkich odcinków wykopów.
5. Ewentualne odwodnienia należy prowadzić w okresach suchych i poza okresami wegetacji
roślinności wysokiej.
6. Wprowadzenie obowiązku podłączania obiektów do istniejących elementów infrastruktury
technicznej, bez względu na istniejące sieci lokalne wykonane przed realizacją wiejskich
systemów uzbrojenia technicznego, jako rozwiązania przejściowe. Winno to dotyczyć
w szczególności przepadków lokalizacji obiektów usługowych związanych długotrwałym
przebywaniem dużej liczby ludzi,
7. Ścieki technologiczne z obiektów usługowych (np. z obiektów gastronomicznych) przed
wprowadzeniem do kanalizacji ogólnej powinny być podczyszczane.
8. Wprowadzana na cały obszarze gminy nowa zieleń powinna być właściwa dla istniejących
siedlisk.
9. W celu zachowania istniejących warunków siedliskowych szaty roślinne wskazane jest
odprowadzanie wód opadowych pochodzących z dachów do gruntu.
10. Wprowadzenia wymogu ograniczania usuwania istniejących zadrzewień w tym śródpolnych,
nadwodnych i przydrożnych tylko do przepadków określonych ustawą z dnia 16.04. 2004 r.
o ochronie przyrody (tj. z 2009 r. Dz. U. Nr 151, poz. 1220 z późniejszymi zmianami).
11. W celu ochrony i wzbogacania walorów krajobrazowych celowym jest wprowadzenie
w ustaleniach zaleceń dotyczących równoległego realizowania przy obiektach kubaturowych
i ciągach drogowych zielni wysokiej. W przypadku obiektów o funkcji produkcyjnej zieleń ta
winna mieć charakter zieleni ochronnej przez nasadzenie odpowiednich gatunków drzew
i krzewów odpornych na zanieczyszczanie.
12. Dla terenów znajdujących się w granicach obszaru proponowanego do objęcia specjalną
ochroną (SOO) siedlisk Natura 2000 „Ostoja Szaniecko-Solecka” obowiązują nakazane
i zakazane sposoby użytkowania określone w art. 33 ustawy- O ochronie przyrody .
Są one także chronione, bowiem znajdują się w zasięgu ustanowionych stref ochrony
uzdrowiskowej, Szanieckiego Parku Krajobrazowego, Szanieckiego Obszaru Chronionego
Krajobrazu oraz Solecko-Pacanowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, dla których
nakazane i zakazane sposoby użytkowania terenów są tożsame z ograniczeniami
obowiązującymi na przedmiotowym obszarze.
X.
STRESZCZENIE
Ustalenia zmiany nr 2 i 1, stanowią prawo miejscowe niezbędne do prowadzenia polityki
lokalizacyjno inwestycyjnej na terenie jednostki administracyjnej, którą w danym przypadku jest
gmina Solec-Zdrój w jej granicach administracyjnych.
Cechy zabudowy określone ustaleniami zmiany nr 2 i 1 dla różnych form przeznaczenia
wyznaczonych:
40
o Miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego sołectwa Solec-Zdrój,
uchwalony Uchwałą Nr XVI/76/08 Rady Gminy w Solcu- Zdroju z dnia 27.03.2008 r.
opublikowaną w Dz. Urz. Województwa Świętokrzyskiego Nr 109, z dnia 03.06.2008,
poz.1569,
o Miejscowym plan zagospodarowania przestrzennego gminy Solec-Zdrój
z wyłączeniem sołectwa Solec-Zdrój uchwalony Uchwałą Nr XXI/96/2008 Rady Gminy
w Solcu- Zdroju z dnia 29.08.2008 r. opublikowaną w Dz. Urz. Województwa
Świętokrzyskiego Nr 219 z dnia 17.10.2008
- zapewniają warunki do utrzymania równowagi przyrodniczej, racjonalnej gospodarki zasobami
przyrodniczymi środowiska, ochrony walorów krajobrazowych oraz warunków klimatycznych.
Ustalenia zmiany nr 2 i 1 są zgodne z ustaleniami „Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania
przestrzennego
gminy
Solec-Zdrój”
uchwalonego
Uchwałą
Nr XXXIV/159/10 Rady Gminy w Solcu-Zdroju z dnia 11 stycznia 2010 r,
Niniejsza prognoza stanowi realizację obowiązku określonego art. 51 ust. 1 ustawy z dnia
3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U.
z 2008 r. Nr 199, poz. 1227).
Przedstawiona
administracyjnych.
prognoza
obejmuje
obszar
gminy Solec-Zdrój
w jej
granicach
Zakres zmiany został uściślony uchwałą Nr XXVII/121/09 z dnia 20.04.2009 r. w sprawie
przystąpienia do sporządzenia zmiany Nr 1 miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego sołectwa Solec-Zdrój i zmiany nr 1 obowiązującego miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego pozostałej części gminy Solec-Zdrój.
Okoliczność ta powoduje, że w przypadkach jednostkowych zmian prawa miejscowego
nie są analizowane alternatywne rozwiązania, lecz dokonywana jest ocena wszelkich
uwarunkowań, której wyniki umożliwiają sprecyzowanie ustaleń realizacyjnych gwarantujących
osiągnięcie możliwie najkorzystniejszego stanu środowiska w sposobie zagospodarowania
przestrzennego skonkretyzowanego obszaru.,
Zgodnie z wykonanym dla obszaru gminy Solec-Zdrój opracowaniem ekofizjograficznym
stan środowiska na omawianym terenie należy uznać za dobry.
Prognoza przedstawia ocenę wpływu na środowisko projektowanych cech zabudowy,
ocenia skutki realizacji ustalonej polityki przestrzennej gminy dla środowiska, opisuje działania
mające na celu zapobieganie, ograniczenie lub kompensację przyrodniczą negatywnych skutków
oddziaływania na środowisko projektowanego zainwestowania terenu.
Przeprowadzona analiza wykazała, że w układzie generalnym planowane formy
zagospodarowania i cechy zabudowy nie pogorszą stanu środowiska, w związku z czym przy
niezmienionych oddziaływaniach spoza omawianego obszaru, komponenty środowiska nadal
pozostaną w dobrym stanie.
Ustalenia skutecznie chronią walory uzdrowiskowe Gminy, przyjmując jako
obowiązujące nakazane i zakazane sposoby użytkowania określone prawem dla ustanowionych
stref uzdrowiskowych A, B i C.
Nie spowodują pogorszenia się jakości powietrza atmosferycznego i klimatu
akustycznego, bowiem nie skutkuj realizacją dodatkowych inwestycji mogących pogorszyć stan
środowiska w rozumieniu przepisów szczególnych.
Realizacja ustaleń zmiany nr 2 i 1 nie spowoduje zakłócenia ciągłości oraz zmniejszenia
zasięgu przestrzennego istniejących systemów przyrodniczych występujących na obszarze gminy
41
Solec-Zdrój prawnie ustanowionych. Tym samym nie spowoduje negatywnych oddziaływań na
jego bioróżnorodność.
Nie spowoduje transgranicznych oddziaływań na środowisko przyrodnicze.
Ścisłe przestrzeganie ustaleń stanowi wystarczające zabezpieczenie i ograniczenie
negatywnych oddziaływań na środowisko.
Projekt zmiany nr 2 i 1 można uznać za zgodny z zasadami ochrony środowiska.
Zakres zmiany Nr 2 i nr 1 nie skutkuje zmianą przeznaczenia terenów określonych
w częściach graficznych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego objętych
wymienionymi zmianami, a co za tym idzie niniejsza prognoza nie zawiera części graficznej.
42