docUDZIAŁ SPOŁECZEŃSTWA W OCHRONIE ŚRODOWISKA
download 
Reklamacja Transkrypt
UDZIAŁ SPOŁECZEŃSTWA W OCHRONIE ŚRODOWISKA
Ocena oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej UDZIAŁ SPOŁECZEŃSTWA W OCHRONIE ŚRODOWISKA Ocena oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej Plan prezentacji Zasady ogólne Podejmowanie decyzji Opracowywanie dokumentów Uprawnienia organizacji ekologicznych Strategiczna OOŚ – udział społeczeństwa Ocena oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej Zasady ogólne - 1 Ustawa z dn. 3 października 2008r o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społ społeczeń eczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227. Ocena oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej Zasady ogólne - 2 Ustawa określa : 1. Zasady i tryb postępowania w sprawach: udostępniania informacji o środowisku i jego ochronie ocen oddziaływania na środowisko transgranicznego oddziaływania na środowisko 2. Zasady udział udziału społ społeczeń eczeństwa w ochronie środowiska 3. Organy administracji właściwe w powyŜszych sprawach Ocena oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej Zasady ogólne - 3 Na warunkach okreś określonych ustawą ustawą (art.4 i 5) I. KaŜ KaŜdy ma prawo do informacji o środowisku i jego ochronie II. KaŜ KaŜdy ma prawo uczestniczenia w postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa – składania uwag i wniosków Ocena oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej Zasady ogólne - 4 KAśDY: osoba fizyczna lub osoba prawna, jednostka organizacyjna lub organizacja, organ czy instytucja. NiezaleŜnie od: Wieku, obywatelstwa czy miejsca zamieszkania lub siedziby, czy ma jakikolwiek interes prawny lub faktyczny związany ze sprawą, której postępowanie dotyczy. Ocena oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej Zasady ogólne - 5 Właściwe organy administracji zapewniają moŜliwość udział społeczeń eczeństwa udziału społ przed Wydaniem/ zmianą zmianą decyzji, (Dział III, rozdz.2 Ustawy) Decyzja środowiskowa, gdy jest ocena oddziaływania na środowisko Uzgodnienie w ramach ponownej oceny Uzgodnienie w ramach oceny Natura 2000 Pozwolenie zintegrowane Decyzje dotyczące GMO Ocena oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej Zasady ogólne - 6 Przyjęciem / zmianą dokumentów wymag. strategicznej OOŚ (SOOŚ - Dział.IV Ustawy ) (Udz. Społecz -. Dział III, rozdz.I i rozdz. III.) Dokumenty o róŜnych charakterze: plany, programy, koncepcje, polityki, w tym dot. zagosp. przestrzennego Związane z ochroną środowiska np: • programy ochrony środowiska • plany ochrony obszarów Natura 2000 Programy rozwoju przemysłu, energetyki czy transportu, gospodarki wodnej, leśnictwa, rybołówstwa etc. Programy operacyjne Zasady wnoszenia uwag i wniosków oraz opiniowania projektów mpzp oraz studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy – przepisy ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Ocena oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej Podejmowanie decyzji /wydanie lub zmiana/1 Organ właściwy podaje do publicznej wiadomości informacje o: Wszczęciu postępowania w spr OOŚ, przedmiocie decyzji Organie wydającym, organach opiniujących i uzgadniających MoŜliwościach zapoznania się z niezbędną dokumentacją, miejscu wyłoŜenia jej do wglądu MoŜliwości składania uwag i wniosków Sposobie, miejscu i 21-dniowym terminie składania uwag i wniosków Organie rozpatrującym uwagi i wnioski Terminie, miejscu rozprawy administracyjnej otwartej dla społeczeństwa – jeŜeli ma być przeprowadzona Postępowaniu w spr. transgranicznego oddziaływania – jeśli jest prowadzone Ocena oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej Podejmowanie decyzji /wydanie lub zmiana/2 Podanie do publicznej wiadomości 1. Udostępnienie informacji na stronie Biuletynu Informacji Publicznej 2. Sposób zwyczajowo przyjęty (zamieszczenie informacji na tablicy ogłoszeń w siedzibie organu właściwego w sprawie) 3.Obwieszczenie w pobliŜu miejsca planowanego przedsięwzięcia 4. Gdy siedziba właściwego organu mieści się na terenie gminy innej niŜ gmina właściwa miejscowo ze względu na przedmiot ogłoszenia - takŜe - ogłoszenie w prasie, lub - ogłoszenie w sposób zwyczajowo przyjęty w miejscowości lub miejscowościach właściwych ze względu na przedmiot ogłoszenia Ocena oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej Podejmowanie decyzji /wydanie lub zmiana/3 Niezbędna dokumentacja 1. Wniosek o wydanie decyzji wraz z wymaganymi załącznikami 2. Wymagane przepisami: postanowienia organu właściwego do wydania decyzji stanowiska innych organów (jeśli dostępne w terminie składania uwag i wniosków) Uwagi i wnioski – formy wnoszenia 1. Pisemna 2. Ustna do protokółu 3. Środki komunikacji elektronicznej – nie obowiązuje „ustawowy” – bezpieczny podpis elektroniczny Uwagi, wnioski złoŜone po upływie 21 dni – bez rozpatrzenia Ocena oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej Podejmowanie decyzji /wydanie lub zmiana/ 4 MoŜe przeprowadzić rozprawę administracyjną otwartą dla społeczeństwa – art.91, §3 Kpa Organ właściwy Rozpatruje uwagi i wnioski Podaje w uzasadnieniu decyzji (niezaleŜnie od wymagań kpa) informacje o udziale społ., sposobie wzięcia po uwagę i zakresie uwzględnienia zgłoszonych uwag i wniosków Podaje do publicznej wiadomości informację o wydanej decyzji i o moŜliwościach zapoznania się z jej treścią Ocena oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej Podejmowanie decyzji /wydanie lub zmiana/5 Organ właściwy do wydania decyzji moŜe przeprowadzić rozprawę administracyjną otwartą dla społeczeństwa – art.91, §3 Kpa stosuje się odpowiednio publiczna rozprawa administracyjna (stosuje się odpowiednio przepisy działu II rozdziału 5 KPA), „moŜe” odnosi się do faktu otwarcia dla społeczeństwa, powiadomienie – wg art. 91 KPA. Ocena oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej Opracowywanie dokumentów /1 Organ opracowujący dokument wymagający udziału społeczeństwa podaje do publicznej wiadomości informacje o: Przystąpieniu do opracowywania proj. dokumentu i jego przedmiocie MoŜliwościach zapoznania się z niezbędną dokumentacją, miejscu wyłoŜenia jej do wglądu MoŜliwości składania uwag i wniosków Sposobie, miejscu i co najmniej 21-dniowym terminie składania uwag i wniosków Organie rozpatrującym uwagi i wnioski Postępowaniu w spr. transgranicznego oddziaływania – jeśli jest prowadzone Ocena oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej Opracowywanie dokumentów /2 Niezbędna dokumentacja 1. ZałoŜenia lub projekt dokumentu 2. Wymagane przepisami: załączniki, stanowiska innych organów (jeśli dostępne w terminie składania uwag i wniosków) Uwagi i wnioski – formy wnoszenia 1. Pisemna 2. Ustna do protokółu 3. Środki komunikacji elektronicznej – nie obowiązuje „ustawowy” – bezpieczny podpis elektroniczny Uwagi, wnioski złoŜone po upływie terminu „co najmniej 21” dni – bez rozpatrzenia Ocena oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej Opracowywanie dokumentów /3 Rozpatruje uwagi i wnioski Dołącza do przyjętego dokumentu uzasadnienie z Organ opracowujący projekt informacjami o udziale społeczeństwa w postępowaniu, sposobie i zakresie uwzględnienia zgłoszonych uwag i dokumentu wniosków w zw. Z udziałem społeczeństwa bierze pod uwagę Podaje do publicznej wiadomości informację o przyjęciu ustalenia prognozy dokumentu, moŜliwościach zapoznania się z jego treścią , oddziaływania na uzasadnieniem i podsumowaniem ( dla dok. ze SOOŚ środowisko art..55 ust.3) Ocena oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej Uprawnienia organizacji ekologicznych/1 Art.3 ust.1 pkt.10) – ustawa z 03.10.2008 Organizacja ekologiczna – organizacja społeczna, której statutowym celem jest ochrona środowiska Art.5 par.2 pkt 5) - Kpa Organizacja społeczna - rozumie się przez to organizacje zawodowe, samorządowe, spółdzielcze i inne organizacje społeczne, Ocena oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej Uprawnienia organizacji ekologicznych/2 Organizacja Ekologiczna w postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa Uczestniczy na prawach strony jeśli: Powoła się na cele statutowe Zgłosi chęć uczestniczenia w określonym postępowaniu Art.31 par.4 Kpa – nie stosuje się Ma prawo wnieść odwołanie od decyzji Uzasadnione celami statutowymi Nawet jeśli nie uczestniczyła w postępowaniu przed organem I instancji Wniesienie odwołania = zgłoszenie chęci uczestnictwa W postępowaniu odwoławczym udział na prawach strony Ocena oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej KPA, art.31 par.4 „Organ administracji publicznej, wszczynając postępowanie w sprawie dotyczącej innej osoby, zawiadamia o tym organizację społeczną, jeŜeli uzna, Ŝe moŜe ona być zainteresowana udziałem w tym postępowaniu ze względu na swoje cele statutowe, i gdy przemawia za tym interes społeczny.” Nie stosuje się jeśli organizacja ekologiczna zgłosi chęć udziału w postępowaniu Ocena oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej Uprawnienia organizacji ekologicznych/3 Organizacja Ekologiczna w postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa Ma prawo wnieść skargę do sądu administracyjnego od decyzji jeśli: Uzasadnione celami statutowymi Nawet jeśli nie uczestniczyła w postępowaniu przed organem I instancji Na postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału w postępowaniu – słuŜy zaŜalenie Ocena oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej Uprawnienia organizacji ekologicznych/4 Z organami administracji mogą współdziałać w dziedzinie ochrony środowiska Organizacje ekologiczne Jednostki pomocnicze samorządu gminnego Jednostki ochotniczych straŜy poŜarnych Związki zawodowe Związki zawodowe i samorządy pracownicze mogą powoływać komisje ochrony środowiska oraz społecznych inspektorów ochrony środowiska w celu organizowania i przeprowadzenia społecznej kontroli ochrony środowiska na terenie zakładu Organy administracji mogą udzielać pomocy organizacjom ekologicznym w ich działalności w dz. ochrony środowiska Ocena oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej Dziękuję za uwagę
