Regulamin - plik pdf - Kuratorium Oświaty w Rzeszowie

Zarządzenie Nr 21/2016
Podkarpackiego Kuratora Oświaty
z dnia 26 października 2016 r.
w sprawie ustalenia Regulaminu Kuratorium Oświaty w Rzeszowie.
Na podstawie § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 29 grudnia
1998 r. w sprawie organizacji kuratoriów oświaty oraz zasad tworzenia ich delegatur
( tekst jednolity Dz.U. z 2014 r., poz. 973 ) zarządza się, co następuje:
§ 1. Ustala się Regulamin Kuratorium Oświaty w Rzeszowie, stanowiący załącznik
do niniejszego zarządzenia.
§ 2. Regulamin wchodzi w życie z dniem zatwierdzenia przez Wojewodę Podkarpackiego.
§ 3. Traci moc zarządzenie Nr 5/ 2013 Podkarpackiego Kuratora Oświaty z dnia 23 lipca
2013 r. w sprawie ustalenia Regulaminu Organizacyjnego Kuratorium Oświaty
w Rzeszowie.
§ 4. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
Rzeszów, 26 października 2016 r.
ZATWIERDZAM:
Załącznik do zarządzenia Nr 21/2016
Podkarpackiego Kuratora Oświaty
WOJEWODA PODKARPACKI
z dnia 26 października 2016 r.
Ewa Leniart
Rzeszów, 2 listopada 2016 r.
REGULAMIN
KURATORIUM OŚWIATY W RZESZOWIE
Rozdział I.
Postanowienia wstępne
§1. 1. Regulamin Kuratorium Oświaty w Rzeszowie określa:
1) organizację wewnętrzną;
2) zasady kierowania;
3) zasady funkcjonowania;
4) szczegółowy zakres zadań komórek organizacyjnych;
5) tryb pracy.
2. Wykaz szkół i placówek, nad którymi kurator sprawuje nadzór pedagogiczny,
aktualizowany na dzień 30 września danego roku na podstawie bazy danych SIO, stanowi
załącznik nr 2 do Regulaminu.
§2. 1. Ilekroć w niniejszym Regulaminie, bez bliższego określenia, jest mowa o:
1) ministrze – należy przez to rozumieć ministra właściwego do spraw oświaty
i wychowania;
2) kuratorze – należy przez to rozumieć Podkarpackiego Kuratora Oświaty;
3) wicekuratorze – należy przez to rozumieć wicekuratora oświaty;
4) dyrektorze – należy przez to rozumieć dyrektora wydziału;
5) kierowniku – należy przez to rozumieć kierownika oddziału;
1
6) pracownikach – należy przez to rozumieć pracowników kuratorium;
7) dyrektorze szkoły – należy przez to rozumieć dyrektora szkoły i dyrektora placówki;
8) kuratorium – należy przez to rozumieć Kuratorium Oświaty w Rzeszowie;
9) wydziale – należy przez to rozumieć komórki organizacyjne wymienione w § 6 ust. 1
pkt 1) - 2);
10) oddziale – należy przez to rozumieć komórki organizacyjne wymienione w § 6 ust. 1
pkt 1 lit. a) - d) i pkt 2) lit. a) - c);
11) zespole – należy przez to rozumieć Zespół Budżetu i Finansów i Zespół Radców
Prawnych oraz Zespół Obsługi Technicznej;
12) kontroli wewnętrznej – należy przez to rozumieć środki funkcjonalne, za pośrednictwem
których kierownictwo jednostki zdobywa pewność ze źródeł wewnętrznych, że procesy,
za które ono odpowiada, przebiegają w sposób minimalizujący prawdopodobieństwo
wystąpienia oszustwa, błędu czy nieekonomicznych lub nieskutecznych praktyk;
13) kontroli zarządczej – należy przez to rozumieć ogół działań podejmowanych
w kuratorium dla zapewnienia realizacji celów i zadań w sposób zgodny z prawem,
efektywny, oszczędny i terminowy;
14) rozporządzeniu – należy przez to rozumieć rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej
z dnia 27 sierpnia 2015 r. w sprawie nadzoru pedagogicznego;
15) ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991 roku o systemie
oświaty;
16) Kpa – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania
administracyjnego;
17) Karcie Nauczyciela – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 26 stycznia 1982 r.- Karta
Nauczyciela;
18) SIO – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 15 kwietnia 2011 r. o systemie informacji
oświatowej;
19) Regulaminie – należy przez to rozumieć Regulamin Kuratorium Oświaty w Rzeszowie;
20) Szkole – należy przez to rozumieć publiczne i niepubliczne przedszkola, inne formy
wychowania przedszkolnego oraz szkoły;
21) Placówce – należy przez to rozumieć publiczne i niepubliczne placówki wymienione
w art. 2 pkt 3) - 5), 7) i 10) ustawy, a także publiczne i niepubliczne placówki
doskonalenia nauczycieli;
22) Jst – należy przez to rozumieć jednostkę samorządu terytorialnego.
2. Kuratorium jest państwową jednostką budżetową wchodzącą w skład zespolonej
administracji rządowej w województwie podkarpackim, jako wyodrębniona jednostka
organizacyjna.
3. Kurator, w imieniu Wojewody Podkarpackiego, wykonuje zadania i kompetencje
w zakresie oświaty określone w ustawie Karcie Nauczyciela oraz innych przepisach.
2
4. Kurator wykonuje swoje zadania i kompetencje przy pomocy kuratorium.
5. Kurator zapewnia funkcjonowanie adekwatnej, skutecznej i efektywnej kontroli
zarządczej w kuratorium, zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych.
6. Siedziba kuratorium mieści się w Rzeszowie przy ul. Grunwaldzkiej 15.
Rozdział II.
Zasady kierowania kuratorium
§ 3.1. Pracą kuratorium kieruje kurator przy pomocy wicekuratora oraz dyrektorów
i kierowników.
2. Kurator
kuratorium.
rozstrzyga
spory
kompetencyjne,
wynikające
z
funkcjonowania
3. Kurator może udzielać pełnomocnictw i upoważnień w formie pisemnej pod
rygorem nieważności, których rejestr prowadzi wyznaczony przez kierownika pracownik
komórki organizacyjnej właściwej do spraw administracji.
4.
Kurator wydaje:
1) zarządzenia;
2) pisma okólne;
3) polecenia i decyzje.
5. Zarządzenia normują zasadnicze zagadnienia kuratorium. W szczególności mogą
zawierać regulaminy, wytyczne, instrukcje określające w sposób trwały szczegółowe zasady
i tryb postępowania.
6. Pisma okólne podają określone fakty i informacje do wiadomości pracowników.
Mogą to być komunikaty, zawiadomienia, wyjaśnienia przepisów zawartych w aktach
normatywnych.
7. Polecenia i decyzje regulują doraźne, jednorazowe lub okresowe zadania
poszczególnych komórek organizacyjnych lub pracowników.
8. Rejestr aktów, o których mowa w ust. 4 pkt 1) i 3) prowadzi wyznaczony przez
kierownika pracownik komórki organizacyjnej właściwej do spraw administracji.
Rozdział III.
Struktura organizacyjna kuratorium
§ 4.1. Podstawową komórką organizacyjną kuratorium jest wydział.
2. W zależności od potrzeb w kuratorium mogą być tworzone oddziały jako część
wydziału oraz zespoły.
3
3. Do realizacji określonych zadań kurator może powołać – w drodze decyzji:
1)
koordynatorów;
2) zespoły zadaniowe.
§ 5. Komórki organizacyjne realizują zadania kuratorium, określone w niniejszym
Regulaminie, w oparciu o dokumentację organizacyjną oraz bieżące decyzje, polecenia
i wytyczne przełożonego.
§ 6.1. W skład kuratorium wchodzą następujące komórki organizacyjne (w nawiasach
podano symbole komórek organizacyjnych):
1) Wydział Jakości i Zarządzania Edukacją (ZE):
a) Oddział Jakości i Zarządzania Edukacją w Krośnie (ZEK),
b) Odział Jakości i Zarządzania Edukacją w Przemyślu (ZEP),
c) Oddział Jakości i Zarządzania Edukacją w Rzeszowie (ZER),
d) Oddział Jakości i Zarządzania Edukacją w Tarnobrzegu (ZET);
2) Wydział Rozwoju i Wsparcia Edukacji (RW):
a) Oddział Wspomagania i Innowacji (WiJ);
b) Oddział Pragmatyki i Prawa Oświatowego (PiP);
c) Oddział Administracji i Obsługi (ERA), w skład którego wchodzi archiwum
zakładowe;
d) Zespół Obsługi Technicznej (ZOT).
3) Zespół Budżetu i Finansów (ZBF).
4) Zespół Radców Prawnych (ZRP).
2. Tworzy się następujące samodzielne stanowiska pracy (w nawiasach podano symbole
stanowisk):
1) Główny Księgowy (GK);
2) Radca Prawny (RP);
3) Stanowisko do spraw Obronnych (SO);
4) Stanowisko do spraw Ochrony Informacji Niejawnych (IN);
5) Stanowisko Służby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy (BHP).
3. Tworzenie i likwidacja komórek organizacyjnych i stanowisk, wymienionych w ust.
1 i 2, wymagają zmiany Regulaminu.
4. Schemat struktury organizacyjnej kuratorium stanowi załącznik nr 1 do Regulaminu.
4
§ 7.1. W kuratorium zatrudnia się pracowników na stanowiskach:
1)
urzędniczych, w tym wymagających kwalifikacji pedagogicznych;
2) pomocniczych, robotniczych i obsługi.
2. Kurator zleca zadania każdemu pracownikowi w trybie stałego zakresu czynności,
decyzji i poleceń służbowych.
Rozdział IV.
Organizacja zarządzania
§ 8. W kuratorium tworzy się następujące stanowiska kierownicze:
1) wicekuratora;
2) dyrektora Wydziału Jakości i Zarządzania Edukacją;
3) dyrektora Wydziału Rozwoju i Wsparcia Edukacji;
4) kierownika Oddziału Wspomagania i Innowacji;
5) kierownika Oddziału Pragmatyki i Prawa Oświatowego;
6) kierownika Oddziału Administracji i Obsługi;
7) kierownika Oddziału Jakości i Zarządzania Edukacją w Krośnie;
8) kierownika Oddziału Jakości i Zarządzania Edukacją w Przemyślu;
9) kierownika Oddziału Jakości i Zarządzania Edukacją w Rzeszowie;
11) kierownika Oddziału Jakości i Zarządzania Edukacją w Tarnobrzegu.
§ 9.1. Kurator bezpośrednio nadzoruje zadania realizowane przez:
1) Wydział Rozwoju i Wsparcia Edukacji;
2) Głównego Księgowego;
3) Zespół Budżetu i Finansów;
4) Zespół Radców Prawnych;
5) Stanowisko do spraw Obronnych;
6) Stanowisko do spraw Ochrony Informacji Niejawnych;
7) Stanowisko Służby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy.
2. W przypadku, gdy kurator nie może pełnić obowiązków służbowych, zakres zastępstwa
wicekuratora rozciąga się na wszystkie kompetencje kuratora.
5
3. Wicekurator wykonuje zadania i kompetencje w zakresie ustalonym przez kuratora,
w szczególności:
1) bezpośrednio nadzoruje zadania realizowane przez Wydział Jakości i Zarządzania
Edukacją;
2) przewodniczy komisjom:
a) opiniującej wnioski o przyznanie nagród ministra i kuratora,
b) opiniującej wnioski o odznaczenia państwowe oraz nadanie medalu Komisji Edukacji
Narodowej
c) wojewódzkiej komisji konkursowej konkursów przedmiotowych dla uczniów szkół
podstawowych i gimnazjów, prowadzonych przez kuratora,
d) wojewódzkiej komisji konkursowej do rozstrzygnięcia zadań zleconych w zakresie
wypoczynku dzieci i młodzieży.
4. W razie potrzeby kurator może powołać na przewodniczącego komisji, o których
mowa w ust. 3 pkt 2) innego pracownika.
5. Osoby zajmujące stanowiska, o których mowa w § 8 pkt 2) - 11) kierują pracą
podległych wydziałów i oddziałów.
6. Jeżeli obowiązków służbowych nie mogą pełnić osoby zajmujące stanowiska,
o których mowa § 8 pkt 2) - 11), zastępstwo pełnią pracownicy wyznaczeni przez te osoby.
O zastępstwie należy poinformować odpowiednio kuratora i wicekuratora.
7. W kuratorium prowadzi się sekretariaty kuratora i wicekuratora oraz sekretariaty
wydziałów i oddziałów w Krośnie, Przemyślu i Tarnobrzegu.
§ 10.1. Pracą Zespołu Budżetu i Finansów bezpośrednio kieruje główny księgowy.
2. Podczas nieobecności głównego księgowego jego zadania wykonuje w zastępstwie
osoba wyznaczona przez kuratora na wniosek głównego księgowego i upoważniona przez
głównego księgowego do kontrasygnowania oświadczeń woli, mogących spowodować
powstanie zobowiązań finansowych.
3. Podczas nieobecności głównego księgowego urlopów i zwolnień udziela pracownikom
zespołu kurator.
Rozdział V.
Zasady funkcjonowania kuratorium
§ 11. Kurator decyduje o całokształcie działalności kuratorium i nadzoruje pracę
podległych pracowników.
6
§ 12. Ustalone przez kuratora zakresy działania poszczególnych komórek organizacyjnych,
określają kompetencje tych komórek do załatwiania spraw samodzielnie lub przy współpracy
z innymi komórkami organizacyjnymi kuratorium.
§ 13. Dla zapewnienia koordynacji działalności kuratorium oraz uniknięcia wykonywania
tych samych czynności w różnych komórkach organizacyjnych obowiązane są one
do współpracy w zakresie spraw kompleksowych jak np.: planów działalności, analiz
i sprawozdań z działalności kuratorium.
§ 14. Dyrektorzy i kierownicy posiadają określony zakres kompetencji, w ramach których
podejmują decyzje i wydają polecenia podległym pracownikom.
§ 15. Każdy pracownik podlega bezpośrednio tylko jednemu zwierzchnikowi, od którego
otrzymuje polecenia służbowe i przed którym jest odpowiedzialny za wykonanie zadań.
Pracownik, który otrzymuje polecenie służbowe od przełożonego wyższego szczebla
w ramach tej samej zależności hierarchicznej, powinien polecenie wykonać, niezwłocznie
zawiadamiając o tym swego bezpośredniego przełożonego.
§ 16. Ciągłość sprawowania funkcji kierowniczych powinna być zapewniona przez
przekazywanie, w razie nieobecności dyrektorów, kierowników i głównego księgowego,
ich zastępcom pełni kompetencji wraz z odpowiedzialnością.
§ 17. Komórki organizacyjne obowiązuje zasada wzajemnego współdziałania, koordynacji
prac, wymiany informacji i opinii.
§ 18. Przy załatwianiu spraw wchodzących w zakres działania kilku komórek
organizacyjnych, obowiązuje zasada, że wiodącą jest ta komórka, której zakres działania
obejmuje główne zagadnienie lub większość zagadnień występujących w przedmiotowej
sprawie, chyba, że kurator wskaże inaczej.
§ 19. Komórka organizacyjna wiodąca w określonym zakresie spraw zobowiązana jest
do przygotowania projektów odpowiednich aktów normatywnych, decyzji, poleceń, wystąpień
na zewnątrz oraz innych dokumentów w formie uzgodnionej ze współpracującymi komórkami
organizacyjnymi. Jeśli w trakcie uzgodnień nie osiągnięto zgodności poglądów o treści
opracowywanego dokumentu, ostateczna decyzja należy do kuratora.
§ 20. Komórki organizacyjne wiodące w realizacji zadania, są upoważnione
do uzyskiwania od komórek organizacyjnych współpracujących informacji, materiałów,
wyjaśnień, ekspertyz i opinii niezbędnych do opracowania danej sprawy.
7
§ 21. Do ogólnych obowiązków dyrektorów, kierowników i głównego księgowego
kuratorium należą:
1) kierowanie całokształtem pracy podległej komórki organizacyjnej i realizowanie zadań
wchodzących w zakres jej działalności;
2) organizowanie pracy w podległej komórce i nadzór nad prawidłowym i terminowym
wykonywaniem powierzonych zadań;
3) przekazywanie do wiadomości i wydawanie podległym pracownikom instrukcji,
zarządzeń i poleceń kuratora i wicekuratora, odpowiednio do odpowiedzialności za dany
wydział oraz systematyczne instruowanie podległych pracowników o zakresie pracy
komórki organizacyjnej;
4) przydzielanie pracy, bieżąca kontrola i ocena wywiązywania się z obowiązków przez
podległych pracowników oraz przestrzegania obowiązujących przepisów;
5) opracowywanie projektów aktów wewnętrznych, wchodzących w zakres działania danej
komórki organizacyjnej, współpraca i konsultacja z innymi komórkami organizacyjnymi
w tym zakresie;
6) organizowanie stanowisk pracy oraz nadzór nad właściwym przestrzeganiem przepisów
bhp i ppoż. przez podległych pracowników;
7) ochrona informacji niejawnych oraz zapewnienie przestrzegania zasad w tej dziedzinie
przez podległych pracowników;
8) rzetelne i właściwe opisywanie dokumentów źródłowych potwierdzających ponoszenie
kosztów i wydatków zgodnie z polityką rachunkowości kuratorium i obiegiem
dokumentów;
9) przestrzeganie zasad realizacji zamówień publicznych przez podległe struktury oraz
kontrola stosowania przepisów w tym zakresie;
10) wyznaczanie spośród pracowników swego zastępcy na czas nieobecności w pracy oraz
zastępstwa pracowników w czasie ich urlopu lub innej nieobecności w pracy.
Rozdział VI.
Zakresy działania komórek organizacyjnych
§ 22.1. Wydział Jakości i Zarządzania Edukacją wykonuje zadania w zakresie nadzoru
pedagogicznego nad publicznymi i niepublicznymi szkołami i placówkami, które znajdują się
na obszarze województwa.
2. W Wydziale Jakości i Zarządzania Edukacją opracowuje się:
1) plan nadzoru pedagogicznego kuratora na każdy rok szkolny;
2) wyniki i wnioski wynikające ze sprawowanego nadzoru pedagogicznego;
3) sprawozdanie z realizacji planu nadzoru z wynikami i wnioskami.
8
3. Wydział Jakości i Zarządzania Edukacją wykonuje zadania polegające w szczególności
na:
1) analizowaniu i ocenianiu efektów działalności dydaktycznej, wychowawczej
i opiekuńczej oraz innej działalności statutowej publicznych i niepublicznych szkół
i placówek w formie ewaluacji zewnętrznej, w szczególności:
a) badaniu i dokonywaniu ocen działalności szkoły lub placówki, ich dyrektorów oraz
nauczycieli na wniosek rady szkoły lub placówki w trybie określonym w ustawie,
b) wydawaniu poleceń dotyczących opracowania programu i harmonogramu poprawy
efektywności kształcenia lub wychowania,
c) występowaniu do organu prowadzącego szkołę lub placówkę z wnioskiem
o odwołanie dyrektora;
2) ocenianiu stanu i warunków działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej
publicznych i niepublicznych szkół i placówek w formie kontroli planowych i doraźnych,
szczególnie w zakresie:
a) zatrudniania nauczycieli zgodnie z wymaganymi kwalifikacjami,
b) przestrzegania zasad oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów oraz
przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów,
c) przestrzegania przepisów dotyczących obowiązku szkolnego oraz obowiązku nauki,
d) przestrzegania statutu szkoły lub placówki,
e) przestrzegania praw dziecka i ucznia,
f) zapewnienia uczniom bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania
i opieki,
g) realizacji podstaw programowych i ramowych planów nauczania,
h) wydawanie zaleceń w trybie nadzoru pedagogicznego,
i) wydawania poleceń w formie decyzji w przypadku stwierdzenia prowadzenia przez
szkołę lub organ prowadzący działalności z naruszeniem przepisów ustawy,
j) wydawania decyzji w sprawie uchylenia statutów szkół i placówek albo niektórych ich
postanowień, jeżeli są one sprzeczne z prawem,
k) spełniania przez organizatora wypoczynku dla dzieci i młodzieży szkolnej warunków
określonych w odrębnych przepisach;
3) wspierania realizacji zadań wynikających z podstawowych kierunków polityki
oświatowej państwa;
4) opiniowania arkuszy organizacyjnych pracy szkół i placówek począwszy od roku
szkolnego 2017/2018, zgodnie z planem organizacyjnym pracy wydziału.
4. Wydział Jakości i Zarządzania Edukacją wykonuje również zadania w zakresie:
1) nadzoru nad czynnościami podejmowanymi w postępowaniu o nadanie stopni awansu
zawodowego nauczycielom przez dyrektorów szkół i placówek oraz organy prowadzące
i komisje przez nich powołane;
9
2) udzielania pomocy szkołom, placówkom i nauczycielom w wykonywaniu ich zadań
dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych.
5. Zadania, o których mowa w ust. 4 pkt 2) są realizowane w szczególności poprzez:
1) przygotowywanie i podawanie do publicznej wiadomości na stronie internetowej
kuratorium analiz wyników sprawowanego nadzoru pedagogicznego, w tym wniosków
z ewaluacji zewnętrznych i kontroli;
2) promowanie wykorzystania ewaluacji w procesie doskonalenia jakości działalności szkół
i placówek.
6. Pracownicy Wydziału Jakości i Zarządzania Edukacją, biorą udział w:
1)
pracach wspólnych zespołów powoływanych do przeprowadzania ewaluacji przez inne
organy nadzoru pedagogicznego;
2)
egzaminie eksternistycznym, egzaminie gimnazjalnym, egzaminie maturalnym, oraz
egzaminie potwierdzającym kwalifikacje zawodowe w charakterze obserwatora
z ramienia kuratora;
3)
rozpatrywaniu skarg i wniosków dotyczących nadzoru pedagogicznego;
4)
dokonywaniu ocen pracy dyrektorów szkół oraz nauczycieli, którym czasowo
powierzono pełnienie obowiązków dyrektora szkół, zgodnie z planem organizacyjnym
pracy wydziału;
5)
rozpatrywaniu odwołań od ocen pracy nauczycieli;
6)
rozpatrywaniu odwołań od negatywnych ocen dorobku zawodowego;
7)
pracach zespołów rozpatrujących wnioski o ponowne ustalenie oceny pracy dyrektorów
szkół i placówek;
8)
pracach komisji konkursowych na stanowiska dyrektorów szkół i placówek
w charakterze przedstawicieli kuratora;
9)
pracach komisji kwalifikacyjnych w postępowaniach o nadanie stopnia nauczyciela
kontraktowego w charakterze obserwatorów z ramienia kuratora;
10) pracach komisji egzaminacyjnych w postępowaniach o nadanie stopnia nauczyciela
mianowanego w charakterze przedstawiciela kuratora;
11) pracach komisji kwalifikacyjnych w postępowaniach o nadanie stopnia nauczyciela
dyplomowanego w charakterze ich przewodniczących;
12) pracach zespołów powoływanych do rozpatrywania wniosków o przyznanie orderów
i odznaczeń państwowych oraz resortowych;
13) pracach zespołów powoływanych do rozpatrywania wniosków o przyznanie nagród
ministra i kuratora;
14) pracach związanych z opiniowaniem sieci szkół i placówek;
15) pracach przygotowujących materiały informacyjne dotyczące pracy Wydziału;
16) wykonywania innych zadań zlecanych przez kuratora.
10
§ 23.1. Wydział Rozwoju i Wsparcia Edukacji wykonuje wszystkie inne zadania kuratora
niewymienione w art. 33 ustawy oraz zadania w zakresie obsługi organizacyjnej.
2. W Wydziale Rozwoju i Wsparcia Edukacji opracowuje się:
1) plan działalności;
2) sprawozdanie z realizacji planu działalności.
3. Oddział Wspomagania i Innowacji w szczególności wykonuje zadania w zakresie:
1) monitorowania zadań wynikających z podstawowych kierunków polityki oświatowej
państwa; udzielania pomocy szkołom, placówkom i nauczycielom w wykonywaniu ich
zadań dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych;
2) inspirowania nauczycieli szkół i placówek do innowacji pedagogicznych, metodycznych
i organizacyjnych;
3) organizowania olimpiad, konkursów, turniejów, przeglądów oraz innych form
współzawodnictwa i prezentacji osiągnięć uczniów szkół na obszarze województwa;
4) badania potrzeb nauczycieli w zakresie doskonalenia;
5) inicjowania i koordynowania działań związanych z doskonaleniem nauczycieli, we
współdziałaniu z organami prowadzącymi szkoły i placówki oraz placówkami
doskonalenia nauczycieli;
6) podejmowania działań wspomagających materialnie i organizacyjnie doskonalenie
nauczycieli, w szczególności promowanie nowatorstwa dydaktyczno- wychowawczego;
7) opracowywania programów wykorzystania środków na dofinansowanie doskonalenia
nauczycieli, wyodrębnionych w budżecie wojewody po zasięgnięciu opinii związków
zawodowych;
8) realizacji rządowych programów i projektów edukacyjnych;
9) realizacji zadań przewidzianych dla kuratora w odniesieniu do zakładów kształcenia
nauczycieli;
10) współdziałania z Okręgową Komisją Egzaminacyjną w Krakowie i Centralną Komisją
Egzaminacyjną w sprawach związanych z przeprowadzaniem egzaminów, a także
doskonaleniem nauczycieli w zakresie diagnozowania, oceniania, egzaminowania
i badania osiągnięć edukacyjnych uczniów;
11) współpracy z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Rzeszowie, Powiatowymi Urzędami Pracy
oraz Urzędem Marszałkowskim w zakresie projektów systemowych, wdrażanych
w województwie;
12) zlecania prowadzenia badań i opracowywania ekspertyz, o których mowa w ustawie;
13) prowadzenia rejestru innowacji i eksperymentów pedagogicznych;
14) opiniowania arkuszy organizacyjnych szkół i placówek począwszy od roku szkolnego
2017/2018, zgodnie z planem organizacyjnym pracy wydziału.
4. Oddział Wspomagania i Innowacji wykonuje również inne zadania w zakresie:
11
1) opracowywania i podsumowywania realizacji rocznych planów działalności kuratorium
w oparciu o propozycje zebrane od dyrektorów wydziałów i pracowników na
stanowiskach do spraw obronnych i ochrony informacji niejawnych;
2) planowania i monitorowania poziomu osiągania celów określonych dla poszczególnych
zadań w ramach budżetu zadaniowego;
3) zadań związanych z funkcjonowaniem kontroli zarządczej;
4) organizacji konferencji
organizacyjnych;
i
uroczystości
przy
udziale
pozostałych
komórek
5) sporządzania porozumień i umów partnerskich w ramach realizowanych przedsięwzięć;
6) promocji i upowszechniania
oświatowymi;
działań
związanych
z
realizowanymi
projektami
7) współdziałania z uczelniami wyższymi i innymi instytucjami dla wspierania rozwoju
edukacji w województwie;
8) współpracy międzynarodowej;
9) współpracy w zakresie obsługi prasowej kuratora i współpracy ze środkami masowego
przekazu.
5. Oddział Wspomagania i Innowacji wykonuje zadania przewidziane dla kuratora jako
organu administracji publicznej w zakresie:
1) opiniowania i oceniania eksperymentów pedagogicznych;
2) wydawania rekomendacji osobom ubiegającym się o wpis na listę rzeczoznawców
do spraw podręczników przeznaczonych do kształcenia w zawodach.
6. Pracownicy Oddziału Wspomagania i Innowacji biorą udział w:
1) egzaminie eksternistycznym, egzaminie gimnazjalnym, egzaminie maturalnym oraz
egzaminie potwierdzającym kwalifikacje zawodowe w charakterze obserwatora
z ramienia kuratora;
2) rozpatrywaniu skarg i wniosków;
3)
dokonywaniu ocen pracy dyrektorów szkół oraz nauczycieli, którym czasowo powierzono
pełnienie obowiązków dyrektora szkoły, zgodnie z planem organizacyjnym pracy
wydziału;
4) rozpatrywaniu odwołań od ocen pracy nauczycieli;
5) rozpatrywaniu odwołań od negatywnych ocen dorobku zawodowego;
6) pracach zespołów rozpatrujących wnioski o ponowne ustalenie oceny pracy dyrektorów
szkół i placówek;
7) pracach komisji konkursowych na stanowiska dyrektorów szkół i placówek w charakterze
przedstawicieli kuratora;
8) pracach komisji kwalifikacyjnych w postępowaniach o nadanie stopnia nauczyciela
kontraktowego w charakterze obserwatorów z ramienia kuratora;
12
9) pracach komisji egzaminacyjnych w postępowaniach o nadanie stopnia nauczyciela
mianowanego w charakterze przedstawiciela kuratora;
10) pracach zespołów powoływanych do przeprowadzania analiz formalnych wniosków
o nadanie stopnia awansu zawodowego nauczyciela dyplomowanego;
11) pracach komisji kwalifikacyjnych w postępowaniach o nadanie stopnia nauczyciela
dyplomowanego w charakterze ich przewodniczących;
12) pracach zespołów powoływanych do rozpatrywania wniosków o przyznanie orderów
i odznaczeń państwowych i resortowych;
13) pracach zespołów powoływanych do rozpatrywania wniosków o przyznanie nagród
ministra i kuratora;
14) pracach zespołów powoływanych przez kuratora do oceny działalności placówek
i ośrodków kształcenia i doskonalenia zawodowego ubiegających się o akredytację;
15) pracach zespołów powoływanych przez kuratora do oceny działalności placówek
doskonalenia nauczycieli ubiegających się o akredytację;
16) pracach związanych z opiniowaniem sieci szkół i placówek;
17) wykonywania innych zadań zlecanych przez Kuratora.
7. Oddział Pragmatyki i Prawa Oświatowego w szczególności wykonuje zadania
w zakresie:
1) współpracy z organami prowadzącymi szkoły w zakresie zmian organizacyjno-prawnych;
2) udzielania odpowiedzi organom prowadzącym szkoły lub placówki, w przypadku
skierowania przez nie wystąpień w sprawach dydaktyczno-wychowawczych
i opiekuńczych;
3) wydawania opinii w sprawie nadania uprawnień szkoły publicznej przez ministra, szkole
niespełniającej warunków w art. 7 ust. 3 ustawy, w szczególności jeżeli minister uzna ją
za eksperymentalną;
4) wydawania opinii o spełnianiu wymagań określonych w art. 7 ust. 3 i 4 ustawy przez
szkoły niepubliczne ubiegające się o nadanie uprawnień szkoły publicznej;
5) spełniania warunków określonych w art. 7. ust. 3 i 4 ustawy przez szkoły niepubliczne,
które uzyskały uprawnienia szkół publicznych z dniem rozpoczęcia działalności;
6) wydawania decyzji w sprawie akredytacji placówkom i ośrodkom kształcenia
i dokształcania zawodowego oraz placówkom doskonalenia nauczycieli;
7) realizacji zadań przewidzianych dla kuratora w odniesieniu do placówek doskonalenia
nauczycieli;
8) realizacji zadań przewidzianych dla kuratora w procesie przyznawania uczniom
stypendiów Prezesa Rady Ministrów i ministra;
9) upowszechniania wiedzy o prawach dziecka i ucznia;
10) udostępniania informacji publicznej zgodnie z obowiązującymi przepisami;
11) opiniowania uchwał jst z zakresu oświatowego pod względem merytorycznym;
13
12) prowadzenia rejestru skarg i wniosków.
13) prowadzenia spraw związanych z wypoczynkiem dzieci i młodzieży, w tym
przyjmowaniem zgłoszeń wypoczynku, oraz przyjmowaniem powiadomień o imprezach
i wycieczkach zagranicznych;
14) opiniowanie arkuszy organizacyjnych szkół i placówek począwszy od roku szkolnego
2017/2018, zgodnie z planem organizacyjnym pracy wydziału.
8. Oddział Pragmatyki i Prawa Oświatowego wykonuje również inne zadania
w zakresie:
1) przyjmowania aktów założycielskich i statutów szkół nowozakładanych oraz zmian
do tych dokumentów.
9. Oddział Pragmatyki i Prawa Oświatowego wykonuje zadania przewidziane dla kuratora
jako organu administracji publicznej w zakresie:
1) przenoszenia uczniów do innych szkół;
2) określania terminów rekrutacji do szkół i sposobu przeliczania na punkty ocen i wyników
egzaminu gimnazjalnego, innych osiągnięć uczniów oraz opiniowania wniosków
dyrektorów szkół ponadgimnazjalnych, występujących do ministra o wyrażenie zgody na
przeprowadzenie egzaminu uzdolnień kierunkowych;
3) opiniowania zamiaru przekazania szkoły przez organ prowadzący innej osobie prawnej
lub osobie fizycznej;
4) opiniowania tworzenia i funkcjonowania w szkołach i placówkach oddziałów
międzynarodowych;
5) opiniowania sieci szkół i placówek;
6) opiniowania likwidacji szkół i placówek oraz przenoszenia kształcenia w określonym
zawodzie;
7) opiniowania łączenia szkół w zespoły;
8) nostryfikacji świadectw szkolnych i świadectw maturalnych uzyskanych za granicą;
9) wyrażania zgody na zatrudnianie w szkołach i placówkach osób niebędących
nauczycielami;
10) wyrażania zgody na zatrudnianie w szkołach i placówkach nauczycieli nieposiadających
wymaganych kwalifikacji do zajmowania danego stanowiska;
11) informowania wojewody o stwierdzonych naruszeniach przepisów ustawy w uchwałach
organów jst;
12) uchylania uchwał rad pedagogicznych w przypadku stwierdzenia ich niezgodności
z przepisami prawa;
13) rozpatrywania odwołań od orzeczeń:
a) potrzeby kształcenia specjalnego,
b) potrzeby indywidualnego obowiązkowego rocznego przygotowania przedszkolnego,
14
c) potrzeby indywidualnego nauczania,
d) potrzeby zajęć rewalidacyjno-wychowawczych.
10. Oddział Pragmatyki i Prawa Oświatowego wykonuje zadania w zakresie kompetencji
przewidzianych dla kuratora, określonych w Karcie Nauczyciela, w ramach, których zarządza
dokonywaniem ocen cząstkowych i współdziała z organami prowadzącymi w procesie
ustalania oceny pracy dyrektora w drodze porozumienia oraz rozpatruje:
1) odwołania od ocen pracy nauczycieli;
2) odwołania od negatywnych ocen dorobku zawodowego.
11. Oddział Pragmatyki i Prawa Oświatowego wykonuje zadania przewidziane dla
kuratora jako organu wyższego stopnia w rozumieniu przepisów Kpa w stosunku do organów
samorządu terytorialnego w sprawach szkół publicznych zakładanych i prowadzonych przez
osoby prawne i fizyczne oraz szkół i placówek niepublicznych, polegające na wydawaniu
postanowień i decyzji w przypadkach:
1) wydania zezwolenia lub odmowy zezwolenia na założenie szkoły lub placówki przez
osobę fizyczną lub osobę prawną inną niż jst;
2) odmowy wpisu szkoły lub placówki niepublicznej do ewidencji prowadzonej przez
właściwy organ jednostki samorządu terytorialnego;
3) wykreślenia szkoły lub placówki z ewidencji prowadzonej przez właściwy organ jst;
4) cofnięcia szkole niepublicznej uprawnień szkoły publicznej.
12. Oddział Pragmatyki i Prawa Oświatowego wykonuje zadania przewidziane dla
kuratora jako organu wyższego stopnia w rozumieniu przepisów Kpa w stosunku do
dyrektorów szkół w sprawach z zakresu obowiązku szkolnego i obowiązku nauki polegające
na podejmowaniu decyzji w sprawach:
1) wcześniejszego przyjęcia dziecka do szkoły;
2) odroczenia obowiązku szkolnego;
3) odroczenia obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego;
4) skreślania z listy uczniów szkoły;
5) odmowy udzielenia zezwolenia na indywidualny program lub tok nauki;
6) spełniania obowiązku rocznego wychowania przedszkolnego poza przedszkolem;
oddziałem przedszkolnym zorganizowanym w szkole lub obowiązku nauki poza szkołą;
7) wykonywania innych zadań zlecanych przez kuratora.
13. Pracownicy Oddziału Pragmatyki i Prawa Oświatowego biorą udział w:
1) egzaminie eksternistycznym, egzaminie gimnazjalnym, egzaminie maturalnym oraz
egzaminie potwierdzającym kwalifikacje zawodowe w charakterze obserwatora z ramienia
kuratora;
2) rozpatrywaniu skarg i wniosków spoza nadzoru pedagogicznego;
15
3) dokonywaniu ocen pracy dyrektorów szkół oraz nauczycieli, którym czasowo powierzono
pełnienie obowiązków dyrektora szkoły, zgodnie z planem organizacyjnym pracy wydziału;
4) rozpatrywaniu odwołań od ocen pracy nauczycieli;
5) rozpatrywaniu odwołań od negatywnych ocen dorobku zawodowego;
6) pracach zespołów rozpatrujących wnioski o ponowne ustalenie oceny pracy dyrektorów
szkół i placówek;
7) pracach komisji konkursowych na stanowiska dyrektorów szkół i placówek w charakterze
przedstawicieli kuratora;
8) pracach komisji kwalifikacyjnych w postępowaniach o nadanie stopnia nauczyciela
kontraktowego w charakterze obserwatorów z ramienia kuratora;
9) pracach komisji egzaminacyjnych w postępowaniach o nadanie stopnia nauczyciela
mianowanego w charakterze przedstawiciela kuratora;
10) pracach zespołów powoływanych do przeprowadzania analiz formalnych wniosków
o nadanie stopnia awansu zawodowego nauczyciela dyplomowanego;
11) pracach komisji kwalifikacyjnych w postępowaniach o nadanie stopnia nauczyciela
dyplomowanego w charakterze ich przewodniczących;
12) pracach zespołów powoływanych do rozpatrywania wniosków o przyznanie orderów
i odznaczeń państwowych i resortowych;
13) pracach zespołów powoływanych do rozpatrywania wniosków o przyznanie nagród
ministra i kuratora;
14) pracach zespołów powoływanych przez kuratora do oceny działalności placówek
i ośrodków kształcenia i doskonalenia zawodowego ubiegających się o akredytację;
15) pracach zespołów powoływanych przez kuratora do oceny działalności placówek
doskonalenia nauczycieli ubiegających się o akredytację;
16) pracach przygotowujących materiały informacyjne dotyczące pracy oddziału.
14. Oddział Administracji i Obsługi w szczególności wykonuje zadania w zakresie:
1) realizacji polityki kadrowej kuratora;
2) standardów zarządzania zasobami ludzkimi;
3) przygotowywania projektów aktów prawnych i regulacji określających wewnętrzny
porządek i organizację pracy w kuratorium;
4) szkolenia pracowników w zakresie bhp i ppoż.;
5) koordynacji zagadnień emerytalno - rentowych w kuratorium;
6) prowadzenia spraw dyscyplinarnych pracowników w zakresie właściwości kuratora;
7) prowadzenia spraw kadrowych członków korpusu służby cywilnej oraz pracowników
niebędących członkami korpusu służby cywilnej;
8) organizacji narad i szkoleń dla pracowników kuratorium;
16
9) prowadzenia spraw z zakresu medycyny pracy w stosunku do pracowników;
10) wykonywania zadań w zakresie awansu zawodowego nauczycieli, a w szczególności:
a)
wykonywanie czynności związanych z prowadzeniem postępowań na stopień
nauczyciela dyplomowanego,
b) wskazywanie przedstawicieli kuratora, którzy
egzaminacyjnych na stopień nauczyciela mianowanego;
wejdą
w
skład
komisji
11) wskazywania przedstawicieli kuratora, którzy wejdą w skład komisji konkursowej
na stanowisko dyrektora szkoły/placówki;
12 ) prowadzenia spraw związanych z przyznawaniem:
a)
nagród oraz orderów i odznaczeń za szczególne zasługi dla oświaty i wychowania,
b)
tytułu honorowego profesora oświaty;
13) prowadzenia obsługi Komisji Dyscyplinarnej dla Nauczycieli przy Wojewodzie
Podkarpackim;
14) prowadzenia spraw związanych z powierzaniem stanowiska dyrektora szkoły
i odwołaniem ze stanowiska dyrektora;
15) prowadzenia spraw związanych z wydawaniem opinii w sprawie odwołania
ze stanowiska kierowniczego w szkole/placówce;
16) administrowania zakładowym funduszem świadczeń socjalnych;
17) wykonywania zadań związanych z ochroną danych osobowych, wynikających z zakresu
działania Oddziału;
18) sporządzania sprawozdań dla Głównego Urzędu Statystycznego, Ministerstwa Edukacji
Narodowej, Wojewody Podkarpackiego, Szefa Służby Cywilnej;
19) prowadzenia spraw związanych z przekazywaniem do Instytutu Pamięci Narodowej
oświadczeń lustracyjnych;
20) zapewnienia funkcjonowania kuratorium w zakresie:
a)
b)
wyposażenia technicznego i materiałowego stanowisk pracy,
obsługi telefonicznej,
c)
obsługi samochodowej,
d)
usług pocztowych,
e)
prowadzenia sekretariatów,
f)
prowadzenia kancelarii kuratorium,
g)
prowadzenia archiwum zakładowego,
h)
przejmowania i przechowywania dokumentacji nauczania zlikwidowanych szkół,
i)
przechowywania zarządzeń, decyzji, regulaminów, instrukcji, itp. niezbędnych
do prawidłowego funkcjonowania kuratorium,
17
j)
przygotowywania i przeprowadzania zamówień publicznych na zasadach
określonych w ustawie Prawo zamówień publicznych,
k)
obsługi technicznej i gospodarczej narad, konferencji i spotkań organizowanych
przez kuratora,
l)
legalizacji dokumentów szkolnych i wydawania duplikatów świadectw szkolnych
i dyplomów potwierdzających kwalifikacje zawodowe,
m)
prowadzenia Biuletynu Informacji Publicznej,
n)
prowadzenia rejestru używanych pieczęci,
o)
prowadzenia rejestru udzielanych pełnomocnictw i upoważnień,
p)
prowadzenia rejestru zarządzeń, poleceń i decyzji kuratora,
q)
prowadzenia książki kontroli zewnętrznych;
21) wykonywania innych zadań zlecanych przez kuratora.
15. Zespół Obsługi Technicznej w szczególności wykonuje zadania w zakresie:
1) administrowania serwerami oraz obsługi informatycznej kuratorium;
2) prowadzenia i aktualizowania baz danych oświatowych w systemie informacji oświatowej;
3) administrowania i prowadzenia Biuletynu Informacji Publicznej w zakresie obsługi
informatycznej;
4) zapewniania bezpieczeństwa przetwarzanych oraz ochrona systemów informatycznych
kuratorium;
5) administrowania elektronicznym obiegiem dokumentów;
6) zapewnienia właściwej eksploatacji, remontów oraz napraw sprzętu informatycznego;
7) nadzór nad ilościowym i jakościowym stanem oprogramowania oraz sprzętu
teleinformatycznego oraz wspomagania pracowników w zakresie obsługi oprogramowania
i sprzętu;
8) gromadzenia informacji o szkołach i placówkach funkcjonujących na terenie
województwa, monitorowania, scalania, przetwarzania i udostępniania danych oraz
prowadzenia Podkarpackiego Systemu Informacji Oświatowej;
9) tworzenia i wdrażania narzędzi informatycznych wspomagających zbierania danych;
10) udostępniania informacji publicznej w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 r.
o dostępie do informacji publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej Kuratorium i na
wniosek;
11) przyjmowania zawiadomień o wypadkach ciężkich, zbiorowych i śmiertelnych;
12) zapewnienia funkcjonowania kuratorium w zakresie sieci komputerowej i zapewnienia
sprzętu komputerowego na stanowiskach pracy;
13) obsługi i prowadzenia strony internetowej;
18
14) zbierania danych dotyczących działalności kuratorium, szkół i placówek oraz
upowszechniania ich w sieci;
15) tworzenia raportów dotyczących sieci szkół województwa;
16) współpracy z instytucjami ogólnoświatowymi w zakresie edukacji;
17) opracowania materiałów i raportów na potrzeby kuratora;
18) udostępniania informacji i danych instytucjom zewnętrznym;
19) prowadzenia i aktualizowania działu związanych z problemami pracy dyrektora szkoły
lub placówki (np. „Najczęściej zadawane pytania”);
20) wykonywania innych zadań zlecanych przez kuratora.
16. Zespół Obsługi Technicznej wykonuje również inne zadania w zakresie:
1) opracowywania i podsumowywania realizacji rocznych planów działalności kuratorium
w oparciu o propozycje zebrane od dyrektorów wydziałów i pracowników na
stanowiskach do spraw obronnych i ochrony informacji niejawnych;
2) planowania i monitorowania poziomu osiągania celów określonych dla poszczególnych
zadań w ramach budżetu zadaniowego;
3) zadań związanych z funkcjonowaniem kontroli zarządczej;
udziale
pozostałych
komórek
5) promocji i upowszechniania działań związanych z
oświatowymi;
realizowanymi
projektami
4) organizacji konferencji
organizacyjnych;
i uroczystości przy
6) współpracy w zakresie obsługi prasowej kuratora i współpracy ze środkami masowego
przekazu.
§ 24.1. Główny księgowy opracowuje:
1) plan finansowy;
2) sprawozdanie z wykonania planu finansowego.
2. Do zadań głównego księgowego należy w szczególności wykonywanie zadań
w zakresie:
1) prowadzenia rachunkowości jednostki zgodnie z obowiązującymi przepisami;
2) wykonywania dyspozycji środkami finansowymi;
3) dokonywania wstępnej kontroli zgodności operacji gospodarczych i finansowych
z planem finansowym;
4) dokonywania wstępnej kontroli kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących
operacji gospodarczych i finansowych;
19
5) opracowywania projektów przepisów wewnętrznych dotyczących gospodarki finansowej,
ewidencji księgowej, kalkulacji kosztów, sprawozdawczości finansowej oraz obiegu
dokumentów finansowo-księgowych;
6) nadzór nad sporządzeniem sprawozdań finansowych;
7) nadzór nad sporządzeniem rocznych planów i wydatków;
8) współdziałanie z Wydziałem Finansów i Budżetu Urzędu.
2. W celu realizacji swoich zadań główny księgowy ma prawo:
1) zwracać się do kierowników innych komórek organizacyjnych kuratorium w celu
udzielania mu w formie ustnej lub pisemnej niezbędnych informacji i wyjaśnień, jak
również udostępnienia do wglądu dokumentów i wyliczeń będących źródłem tych
informacji i wyjaśnień;
2) wnioskować do kuratora o określenie trybu wykonywania przez inne komórki
organizacyjne kuratorium prac niezbędnych do zapewnienia prawidłowości gospodarki
finansowej oraz ewidencji księgowej w układzie zadaniowym, kalkulacji kosztów
i sprawozdawczości finansowej.
3. Główny księgowy wykonuje swoje zadania regulaminowe na terenie województwa.
§ 25. Do zadań Zespołu Budżetu i Finansów należy w szczególności:
1) opracowywanie projektów planów finansowych na dany rok budżetowy dla potrzeb
budżetu państwa;
2) sporządzanie planów finansowych kuratorium z podziałem na poszczególne rozdziały
budżetowe, z uwzględnieniem klasyfikacji budżetowej oraz zadaniowej;
3) przygotowywanie projektów zmian w planach finansowych;
4) prowadzenie dokumentacji związanej z rozliczaniem umów cywilno-prawnych;
5) przygotowywanie decyzji kierownika jednostki budżetowej w zakresie zmian
dokonanych w ciągu roku budżetowego;
6) przygotowywanie projektów podziału dotacji i rezerw celowych oraz ich rozliczanie,
współpraca z jst;
7) przyjmowanie dokumentów finansowo-księgowych, sprawdzanie pod względem
rachunkowym i ich dekretacja zgodnie z obowiązującą klasyfikacją budżetową oraz
zadaniową;
8) prowadzenie ksiąg rachunkowych syntetycznych
pomocniczych zgodnie z obowiązującymi przepisami;
i
analitycznych
oraz
ksiąg
9) terminowe i zgodne z obowiązującymi przepisami opracowywanie sprawozdań
finansowych z wykonania planu;
10) dokonywanie analizy wykorzystania środków będących w dyspozycji jednostki
i informowanie o jej wynikach kierownika jednostki budżetowej;
20
11) sporządzanie dla pracowników list płac oraz sprawdzanie pod względem finansowym list
płac;
12) prowadzenie dokumentacji dotyczącej wynagrodzeń pracowników, sporządzanie
deklaracji podatkowych, ZUS i ich elektroniczna transmisja;
13) obsługa finansowa Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych;
14) prowadzenie gospodarki finansowej jednostki zgodnie z obowiązującym prawem,
polegającej zwłaszcza na:
a) wykonywaniu dyspozycji środkami pieniężnymi,
b) przestrzeganiu zasad rozliczeń pieniężnych i ochrony wartości pieniężnych,
c) zapewnieniu terminowego ściągania należności oraz spłaty zobowiązań;
15) dokonywanie wstępnej kontroli dokumentów finansowych:
a) pod kątem legalności i celowości ponoszonych wydatków w granicach kwot
określonych w planie finansowym,
b) pod kątem kompletności
gospodarczych;
i
rzetelności
dokumentów
dokonanych
operacji
16) współpraca z komórkami organizacyjnymi kuratorium, z Podkarpackim Urzędem
Wojewódzkim w Rzeszowie, Ministerstwem Edukacji Narodowej, a także z organami
kontroli, Zakładem Ubezpieczeń Społecznych, organami podatkowymi, bankami,
urzędami gmin, powiatów oraz Urzędem Marszałkowskim Województwa
Podkarpackiego w zakresie realizacji budżetu;
17) sporządzanie podziału dziennych limitów środków na bieżące zadania oświatowe;
18) wykonywanie zadań związanych ze zlecaniem zadań publicznych jednostkom nie
zaliczanym do sektora finansów publicznych;
19) opiniowanie uchwał jst z zakresu finansowego pod względem merytorycznym;
20) rozliczanie kosztów podróży służbowych i zaliczek udzielonych pracownikom;
21) prowadzenie rozliczeń z FP i PFRON;
22) prowadzenie spraw
młodocianych;
związanych
z
dofinansowaniem
kształcenia
pracowników
23) wykonywanie zadań w zakresie inwestycji oświatowych na terenie województwa
w uzgodnieniu z Podkarpackim Urzędem Wojewódzkim;
24) stosowanie standardów i procedur kontroli finansowej.
§ 26. Do zadań Radcy prawnego należy w szczególności prowadzenie spraw w zakresie:
1) obsługi prawnej kuratorium;
2) opiniowania pod względem zgodności z prawem oraz zasadami techniki legislacyjnej
projektów aktów kuratora, o których mowa w § 3 ust. 4 pkt 1) - 3);
21
3) opiniowania pod względem zgodności z prawem projektów aktów administracyjnych oraz
pełnomocnictw, umów i porozumień, wydawanych i zawieranych przez kuratora;
4) wydawania opinii prawnych i udzielanie porad prawnych kuratorowi i pracownikom;
5) prowadzenia spraw związanych z zaskarżeniem ostatecznych decyzji administracyjnych do
sądów administracyjnych wraz z zastępstwem prawnym kuratora przed tymi sądami;
6) wykonywania zastępstwa procesowego przed sądami powszechnymi;
7) informowania kuratora o zmianach w obowiązującym stanie prawnym;
8) wydawania opinii prawnych w sprawach dotyczących umorzenia wierzytelności;
9) opiniowania projektów rozstrzygnięć w sprawach kompetencyjnych;
10) opiniowania uchwał jst pod względem ich zgodności z prawem;
11) udzielania wsparcia merytorycznego pracownikom kuratorium.
§ 27. Do zadań Stanowiska do spraw Obronnych należy w szczególności prowadzenie
spraw w zakresie:
1) planowania i realizacji zadań kuratora z zakresu obronności, określonych w innych
przepisach;
2) organizowania szkolenia pracowników kuratorium w zakresie spraw obronnych
i bezpieczeństwa publicznego;
3) realizowania zadań z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej;
4) współdziałania z odpowiednimi komórkami organizacyjnymi Podkarpackiego Urzędu
Wojewódzkiego w Rzeszowie, jst oraz innymi instytucjami w zakresie realizowanych
zadań z zakresu spraw obronnych i działań na rzecz poprawy bezpieczeństwa publicznego.
§ 28.1. Pracownik na Stanowisku do spraw Ochrony Informacji Niejawnych opracowuje:
1) plan i aktualizację planu ochrony informacji niejawnych w kuratorium;
2) sprawozdanie z realizacji planu ochrony informacji niejawnych w kuratorium.
2. Do zadań Stanowiska do spraw Ochrony
w szczególności prowadzenie spraw w zakresie:
Informacji
Niejawnych należy
1) zapewnienia ochrony informacji niejawnych;
2) sprawowania nadzoru nad bezpieczeństwem systemów i sieci teleinformatycznych
służących do wytwarzania, przetwarzania i przesyłania informacji niejawnych;
3) kontroli ochrony informacji niejawnych, ewidencji, materiałów i obiegu dokumentów oraz
przestrzegania przepisów w tym zakresie;
4) realizacji czynności związanych z prowadzeniem postępowań sprawdzających;
5) szkolenia pracowników kuratorium w zakresie ochrony informacji niejawnych;
6) nadzoru nad funkcjonowaniem kancelarii tajnej.
22
§ 29. Do zadań Stanowiska Służby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy należy
w szczególności prowadzenie spraw w zakresie:
1) prowadzania kontroli warunków pracy oraz przestrzegania przepisów i zasad
bezpieczeństwa i higieny pracy;
2) sporządzania i przedstawiania kuratorowi, co najmniej raz w roku; okresowych analiz
stanu bezpieczeństwa i higieny pracy zawierających propozycję przedsięwzięć
technicznych i organizacyjnych, mających na celu zapobieganie zagrożeniom życia
i zdrowia pracowników oraz poprawę warunków pracy;
3) prowadzenia rejestrów, kompletowania i przechowywania dokumentów dotyczących
wypadków przy pracy, stwierdzonych chorób zawodowych i podejrzeń o takie choroby,
a także przechowywania wyników badań i pomiarów czynników szkodliwych dla
zdrowia w środowisku pracy;
4) przedstawiania kuratorowi wniosków dotyczących zachowania wymagań ergonomii na
stanowiskach pracy oraz wyników z badań i pomiarów czynników szkodliwych dla
zdrowia w środowisku pracy;
5) ustalania okoliczności i przyczyn wypadków przy pracy, opracowywania wniosków
wynikających z badania przyczyn i okoliczności tych wypadków oraz zachorowań na
choroby zawodowe, a także kontroli realizacji tych wniosków;
6) współpracy z właściwymi komórkami organizacyjnymi lub osobami, w szczególności
w sprawach organizowania i zapewnienia odpowiedniego poziomu szkoleń w dziedzinie
bezpieczeństwa i higieny pracy oraz zapewnienia właściwej adaptacji zawodowej nowo
zatrudnionych pracowników;
7) uczestniczenia w pracach komisji zakładowych zajmujących się problematyką
bezpieczeństwa i higieny pracy, w tym zapobieganie chorobom zawodowym i wypadkom
przy pracy;
8) doradztwa w sprawach obowiązujących zasad i przepisów bezpieczeństwa i higieny
pracy;
9) opiniowania szczegółowych instrukcji dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy na
poszczególnych stanowiskach pracy;
10) opracowywania wewnętrznych zarządzeń, programów, regulaminów i instrukcji ogólnych
dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy;
11) współdziałania ze społeczną inspekcją pracy i organizacjami związków zawodowych przy
przedsięwzięciach mających na celu poprawę warunków pracy oraz podejmowania przez
nie działań mających na celu przestrzeganie przepisów i zasad bhp w trybie i zakresie
ustalonym w odrębnych przepisach;
12) prowadzenia szkolenia wstępnego w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy;
13) inicjowania i rozwijania w kuratorium różnych form popularyzacji problematyki
bezpieczeństwa i higieny pracy oraz ergonomii.
23
Rozdział VII.
Tryb pracy kuratorium
§ 30.1. Wykonywanie zadań kuratorium odbywa się zgodnie z:
1) planem nadzoru pedagogicznego;
2) planem działalności kuratorium;
3) planem finansowym;
4) planem ochrony informacji niejawnych.
2. W kuratorium sporządza się:
1) wyniki i wnioski ze sprawowanego nadzoru pedagogicznego;
2) roczne sprawozdanie z realizacji planu działalności;
3) sprawozdanie z wykonania planu finansowego;
4) sprawozdanie z realizacji planu ochrony informacji niejawnych.
3. Projekt rocznego planu działalności kuratorium przygotowuje dyrektor Wydziału
Rozwoju i Wsparcia Edukacji na podstawie propozycji dyrektora Wydziału Jakości
i Zarządzania Edukacją i osób wymienionych w § 6 ust. 2 pkt. 1) - 5).
4. Plan działalności może być na bieżąco korygowany w trybie, o którym mowa
w ust. 3.
5. Plan nadzoru pedagogicznego na dany rok szkolny przygotowuje dyrektor Wydziału
Jakości i Zarządzania Edukacją i przedstawia do zatwierdzenia kuratorowi nie później niż do
20 sierpnia każdego roku.
6. Plany, o których mowa w ust. 1 pkt 2) - 4), przedstawia się kuratorowi do
zatwierdzenia nie później niż do 20 grudnia każdego roku.
§ 31.1. Kurator odpowiada za zorganizowanie i funkcjonowanie systemu kontroli
zarządczej w kuratorium oraz za należyte wykorzystanie jej wyników.
2. Kontrolę wewnętrzną prowadzą:
1) kurator;
2) wicekurator;
3) główny księgowy;
4) dyrektorzy i kierownicy;
5) inni pracownicy wyznaczeni przez kuratora.
§ 32.1. Skargi i wnioski wpływające do kuratorium, składane pisemnie oraz ustnie do
protokołu, są rejestrowane w rejestrze skarg i wniosków.
24
2. Kurator, a podczas jego nieobecności wicekurator, przyjmują osobiście interesantów w
sprawach petycji, skarg i wniosków w każdy wtorek w godz.: 1000 – 1600.
3. Przyjmowanie interesantów w sprawach skarg i wniosków przez dyrektorów oraz
pracowników odbywa się codziennie w godzinach pracy kuratorium.
4. Nadzór nad terminowością i prawidłowym rozpatrywaniem skarg i wniosków
sprawuje dyrektor Wydziału Rozwoju i Wsparcia Edukacji.
§ 33.1. W pracach komórek organizacyjnych kuratorium, w zakresie wewnętrznego
obiegu dokumentów i spraw, obowiązuje przestrzeganie następujących terminów:
1) dla zaopiniowania sprawy przedłożonej przez inny wydział – 5 dni;
2) dla załatwienia sprawy niewymagającej uzgodnień z innym wydziałem – 5 dni;
3) dla załatwienia sprawy wymagającej uzgodnień (konsultacji) z innym wydziałem –
7 dni.
2. Kurator lub wicekurator może określić inny termin załatwienia sprawy niż
w pkt 1) - 3), z zastrzeżeniem ust. 3.
3. Dyrektorzy, kierownicy oraz osoby zatrudnione na samodzielnych stanowiskach pracy
w zakresie spraw należących do ich właściwości rzeczowej odpowiadają za przestrzeganie
terminów załatwiania spraw, określonych w Kpa i innych przepisach szczególnych.
§ 34.1. Kurator podpisuje:
1) akty wewnętrzne, umowy, porozumienia;
2) wystąpienia, informacje, sprawozdania, wnioski wynikające ze sprawowanego nadzoru
pedagogicznego i inną korespondencję kierowaną do:
a) Ministerstwa Edukacji Narodowej,
b) Wojewody Podkarpackiego,
c) organów jst w sprawach prowadzonych przez bezpośrednio nadzorowany wydział.;
3) odpowiedzi na wystąpienia i zalecenia pokontrolne organów administracji rządowej;
4) korespondencję związaną ze współdziałaniem z kierownictwami wojewódzkich struktur
związków zawodowych, organizacji politycznych i społecznych oraz uczelniami
wyższymi;
5) odpowiedzi na skargi i wnioski oraz odpowiedzi na sprawy wniesione przez posłów
i senatorów;
6) decyzje budżetowe, w tym roczne plany finansowe kuratorium;
7) wnioski o nadanie odznaczeń państwowych, resortowych i odznak honorowych oraz
o nagrody ministra i tytułu honorowego profesora oświaty;
8) decyzje o powołaniu komisji kwalifikacyjnych dla nauczycieli ubiegających się o stopień
awansu nauczyciela dyplomowanego;
25
9) akty nadania stopnia nauczyciela dyplomowanego;
10) akty administracyjne;
11) zamówienia na pieczęcie urzędowe składane do Mennicy Państwowej;
12) dyplomy, dokumenty związane z legalizacją świadectw i zaświadczeń do obrotu
prawnego z zagranicą oraz duplikaty świadectw;
13) roczny plan działania kuratorium, plan finansowy i plan nadzoru pedagogicznego;
14) zawiadomienia o naruszeniu dyscypliny budżetowej;
15) imienne upoważnienia do prowadzenia ewaluacji zewnętrznej w szkołach i placówkach;
16) upoważnienia do prowadzenia kontroli wewnętrznej w kuratorium;
17) imienne upoważnienia do prowadzenia kontroli w szkołach i placówkach;
18) pełnomocnictwa do dokonywania czynności prawnych w imieniu kuratora;
19) delegacje służbowe i karty urlopowe dla wicekuratora, głównego księgowego, dyrektora
Wydziału Rozwoju i Wsparcia Edukacji oraz pracowników zatrudnionych na
samodzielnych stanowiskach pracy;
20) dokumenty związane z dokonywaniem ocen pracy dyrektorów szkół;
21) pisma rodzące skutki finansowe;
22) pisma dotyczące nawiązania, trwania i ustania stosunku pracy z pracownikami
kuratorium;
23) decyzje akredytacyjne;
24) opinie w sprawie przekształcenia lub likwidacji szkół i placówek;
25) opinie w sprawie nadania uprawnień szkoły publicznej szkołom niepublicznym;
26) programy narad i konferencji dla jst i dyrektorów szkół.
2. Wicekurator podpisuje:
1) wystąpienia, informacje, sprawozdania i inną korespondencję kierowaną do organów jst
oraz innych organów prowadzących szkoły i placówki w sprawach prowadzonych przez
bezpośrednio podporządkowane wydziały;
2) raport z przeprowadzonej ewaluacji zewnętrznej, kierowany do dyrektora szkoły i organu
prowadzącego szkołę lub placówkę;
3) stanowisko w sprawie zastrzeżeń dyrektorów szkół i placówek, dotyczących raportu
z ewaluacji zewnętrznej;
4) polecenie opracowania programu i harmonogramu poprawy efektywności kształcenia lub
wychowania;
5) delegacje służbowe, karty urlopowe dla dyrektora Wydziału Jakości i Zarządzania
Edukacją;
6) inne dokumenty i pisma, niezastrzeżone do podpisu kuratora.
26
3. Dyrektor Wydziału Jakości i Zarządzania Edukacją podpisuje:
1) zawiadomienia dyrektora szkoły i placówki oraz organu prowadzącego o zamiarze
przeprowadzenia ewaluacji zewnętrznej, planowanej kontroli i jej zakresie;
2) opracowywane przez wydział materiały związane z zakresem działania wydziału;
3) delegacje służbowe i karty urlopowe pracowników wydziału;
4) dokumenty regulujące wewnętrzną pracę wydziału;
5) wezwania w przypadkach wymagających dodatkowych wyjaśnień lub dokumentów
w zakresie spraw prowadzonych przez wydział.
4. Dyrektor Wydziału Rozwoju i Wsparcia Edukacji podpisuje:
1) opracowywane przez wydział materiały związane z zakresem działania wydziału;
2) delegacje służbowe i karty urlopowe kierowników oddziałów;
3) pisma dotyczące pracowników oświaty, nierodzące skutków prawnych;
4) pisma w sprawach służby przygotowawczej w służbie cywilnej;
5) pisma o wynajem sal na narady, konferencje;
6) zlecenia na wykonywanie usług poligraficznych;
7) zamówienia na materiały techniczne, biurowe, druki i wydawnictwa, zgodnie z ustawą
o zamówieniach publicznych;
8) dokumenty regulujące wewnętrzną pracę wydziału;
9) wezwania w przypadkach wymagających dodatkowych wyjaśnień lub dokumentów
w zakresie spraw prowadzonych przez wydział.
5. Główny księgowy podpisuje:
1) sprawozdania budżetowe w zakresie dochodów i wydatków kuratorium;
2) projekty aktów normatywnych kuratora, związane z gospodarką finansową kuratorium;
3) zapotrzebowania na środki finansowe;
4) delegacje służbowe i karty urlopowe pracowników Zespołu Budżetu i Finansów.
6. Kierownicy podpisują:
1) delegacje służbowe pracowników oddziału;
2) wnioski o urlopy wypoczynkowe pracowników oddziału;
3) opracowywane przez oddział materiały związane z zakresem działania oddziału.
7. Ponadto kierownik Oddziału Administracji i Obsługi podpisuje dokumenty pracy
kierowców – zlecenia wyjazdów, karty drogowe, zbiorcze zestawienie wyjazdów.
8. Pracownicy nadzoru pedagogicznego podpisują protokoły przeprowadzonej przez
siebie kontroli i dokumentację z czynności nadzoru pedagogicznego, określoną w odrębnych
przepisach, niezastrzeżoną do podpisu kuratora, wicekuratora, dyrektora.
27
9. Korespondencja, pisma, dokumenty przedkładane do podpisu kuratorowi lub
wicekuratorowi opatrywane są (na kopii), zgodnie z właściwością, podpisami pracownika
merytorycznego, kierownika oddziału i dyrektora oraz głównego księgowego.
10. Nie wymagają parafowania przez autorów raporty z ewaluacji zewnętrznej; raport
opatruje się imieniem i nazwiskiem autora na wydruku komputerowym.
11. Dokumenty przedstawiane do podpisu kuratorowi powinny być uprzednio parafowane
przez wicekuratora, jeśli zostały przygotowane przez podległą mu komórkę organizacyjną.
12. Dokumenty powodujące skutki finansowe parafowane
księgowego.
są przez głównego
§ 35. Jeżeli podpisywanie pism następuje za stanowisko hierarchicznie wyższe, to
w przypadku:
1) indywidualnego, pisemnego upoważnienia- obok podpisu umieszcza się skrót "z up."
(z upoważnienia);
2) zastępstwa, o których mowa w § 9 ust. 2 i 6 oraz w § 10 ust. 2 – obok podpisu umieszcza
się skrót "w z." (w zastępstwie).
§ 36.1. W kuratorium obowiązuje bezdziennikowy system kancelaryjny oparty na wykazie akt.
2. Czynności kancelaryjne wykonywane są w systemie tradycyjnym z możliwością
wykorzystania narzędzi informatycznych w celu:
1) prowadzenia rejestrów przesyłek wpływających i wychodzących oraz spisów spraw;
2) prowadzenia innych, niż określone w pkt 1), rejestrów i ewidencji;
3) udostępniania i rozpowszechniania pism wewnątrz kuratorium;
4) przesyłania przesyłek;
5) dokonania dekretacji, pod warunkiem przeniesienia jej następnie w formie dekretacji
zastępczej na dokument w postaci nieelektronicznej.
3. Kancelaria przyjmuje, otwiera, rejestruje w systemie e-Dok korespondencję
przychodzącą za wyjątkiem:
1) korespondencji imiennej, doręczanej adresatom;
2) przesyłek wartościowych, które przekazywane są właściwej osobie lub jednostce
organizacyjnej za pokwitowaniem;
3) dokumentów zawierających informacje niejawne, oferty przetargowe, które kancelaria
tylko rejestruje i przekazuje do właściwej jednostki merytorycznej.
4. Tryb i sposób postępowania z wiadomościami oraz dokumentami, o których mowa w
ust. 3 pkt 3) określa kurator w drodze zarządzenia.
5. Nie podlegają rejestracji:
1) publikacje (gazety, czasopisma, książki, afisze, ogłoszenia, prospekty itp.);
28
2) potwierdzenia odbioru, które dołącza się do akt właściwej sprawy;
3) życzenia, zaproszenia, oferty handlowe, w tym szkoleniowe i inne pisma o podobnym
charakterze;
4) inne, niemające cech dokumentu.
6. Po zarejestrowaniu kancelaria kieruje korespondencję do kuratora w celu
zadekretowania. Sprawy pilne przedkłada się niezwłocznie.
7. Szczegółowy obieg korespondencji określa instrukcja „procedury e-Dok”.
8. Wszelka korespondencja przygotowana do wysyłki przekazywana jest do kancelarii:
1) jako przesyłki polecone wysyłane są sprawy związane z prowadzonym postępowaniem
administracyjnym, sądowym, sprawowanym nadzorem pedagogicznym, za zwrotnym
potwierdzeniem odbioru; pozostała korespondencja jest wysyłana listami zwykłymi;
2) obieg dokumentów oraz tryb załatwiania spraw przez pracowników odbywa się zgodnie
z Kpa oraz według zasad określonych w instrukcji kancelaryjnej dla zespolonej
administracji rządowej i instrukcji obiegu dokumentów finansowo-księgowych
ustalonych przez kuratora.
§ 37. Pieczęć urzędową Podkarpackiego Kuratora Oświaty umieszcza się tylko na
dokumentach szczególnej wagi, mających być podstawą do podjęcia czynności prawnych.
§ 38. Prawo używania pieczątek służbowych przysługuje kuratorowi, wicekuratorowi,
głównemu księgowemu, dyrektorom, kierownikom, wizytatorom i starszym wizytatorom oraz
upoważnionym przez kuratora pracownikom.
§ 39.1. Rejestr używanych pieczątek prowadzi wyznaczony przez kuratora pracownik
komórki organizacyjnej właściwej do spraw administracji.
2. Pracownik używający pieczątki służbowej, który stracił prawo jej używania
zobowiązany jest zwrócić pieczątkę osobie, o której mowa w ust. 1.
§ 40.1. Kuratorium pracuje w poniedziałek i od środy do piątku w godzinach od 7:30 do
15:30, we wtorek kuratorium pracuje od godz. 8:00 do godz. 16:00.
2. Kurator w uzasadnionych przypadkach ustala inny czas pracy kuratorium.
Rozdział VIII.
Postanowienia końcowe
§ 41. Pracownicy kuratorium mają prawo zgłaszania propozycji zmian w treści
Regulaminu do dyrektora Wydziału Rozwoju i Wsparcia Edukacji, który po zaopiniowaniu
wniosków przedkłada je kuratorowi.
29
§ 42. Zmiany Regulaminu następują w trybie i na zasadach określonych dla jego ustalania
i zatwierdzania.
§ 43. Za aktualizację Regulaminu odpowiada dyrektor Wydziału Rozwoju i Wsparcia
Edukacji.
§ 44. Regulamin wchodzi w życie z dniem zatwierdzenia przez Wojewodę
Podkarpackiego.
30