Sprawozdanie z realizacji Rocznego Programu Współpracy Powiatu

Starostwo Powiatowe w Kamiennej Górze
Sprawozdanie z realizacji
„Rocznego programu współpracy
powiatu kamiennogórskiego
z organizacjami pozarządowymi w 2015 roku”
Kamienna Góra, kwiecień 2016 r.
Wprowadzenie
Roczny program współpracy powiatu kamiennogórskiego z organizacjami pozarządowymi
w roku 2015 został uchwalony 30 września 2014 roku Uchwałą nr LIII/228/2014 Rady Powiatu
Kamiennogórskiego. Podjęcie decyzji uchwałodawczej wynikało z art. 5a ust. 1 ustawy z dnia
24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r., poz.
1118 z późn. zm.).
Program określa cele, zasady, zakres, formy oraz obszary wzajemnej współpracy powiatu
i organizacji pozarządowych. Projekt dokumentu poddano konsultacjom społecznym w okresie
od 15-22 września 2014 r. poprzez opublikowanie na stronie internetowej powiatu w BIP,
wywieszenie na tablicy ogłoszeń w holu starostwa oraz poprzez udostępnienie internetowej
ankiety konsultacyjnej.
Głównym celem programu było skuteczne działanie na rzecz poprawy jakości życia
mieszkańców powiatu, wzmocnienie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego oraz budowanie
i umacnianie partnerstwa między samorządem a organizacjami pozarządowymi poprzez
wspieranie realizacji ważnych celów społecznych.
Na dzień 31 grudnia 2015 roku na terenie powiatu kamiennogórskiego zarejestrowanych
było 185 organizacji pozarządowych, w tym:
- 118 stowarzyszenia,
- 3 stowarzyszenia zwykłe,
- 10 uczniowskich klubów sportowych,
- 28 stowarzyszeń kultury fizycznej nieprowadzące działalności gospodarczej,
- 11 klubów sportowych, związków sportowych,
- 15 fundacji.
W 2015 roku zarejestrowanych zostało:
 6 stowarzyszeń rejestrowych (Wrzosowisko Ogorzelec, Wiejskie Stowarzyszenie Dance
Life, Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju Wsi Stara Białka, Kamiennogórskie
Stowarzyszenie
Rozwoju
Edukacji „ZSZiO”,
Stowarzyszenie
„Złoty
Dąb”,
Stowarzyszenie „Niedamirów – Wioska Cudów”);
 1 klub sportowy (Kamiennogórska Akademia Piłkarska);
 2 fundacje działające na terenie powiatu Kamiennogórskiego (Fundacja „ONE WEY”,
Fundacja Transferu Wiedzy);
 2 stowarzyszenia zwykłe (Stowarzyszenie Zwykłe Kobiet Wiejskich, Koło Gospodyń
Wiejskich „Zagórze”).
Organizacje te działają głównie w takich obszarach, jak upowszechnianie kultury fizycznej
i sportu, turystyka, edukacja i wychowanie, pomoc społeczna i rozwój społeczności lokalnych.
2
Formy współpracy
Formy współpracy powiatu kamiennogórskiego
w 2015 roku miały charakter finansowy i pozafinansowy.
z
organizacjami
pozarządowymi
Współpraca o charakterze finansowym:
Powiat kamiennogórski podejmował współpracę z organizacjami pozarządowymi
w formie wspierania realizacji zadań publicznych. Wspieranie realizacji zadań odbywało się po
przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert lub w trybie pozakonkursowym z art. 19a ustawy o
pożytku publicznym i o wolontariacie.
Na dotacje na realizację zadań publicznych realizowanych przez organizacje pozarządowe
w 2015 roku w budżecie powiatu zaplanowano 36.400 zł, w tym:
 w zakresie kultury fizycznej i sportu - 24.400 zł,
 w zakresie upowszechniania turystyki - 4.000 zł,
 w zakresie pomocy społecznej - 4.000 zł,
 w zakresie bezpieczeństwa publicznego i ochrony przeciwpożarowej - 3.000 zł,
 w zakresie kultury i ochrony dziedzictwa kulturowego - 1.000 zł.
W 2015 roku ogłoszono otwarty konkurs ofert na realizację wszystkich w/w zadań
publicznych. Uchwałą Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego Nr 10/2015 z dnia 13 stycznia 2015
roku ogłoszony został otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych wraz z udzieleniem
dotacji w 2015 roku.
Na otwarty konkurs wpłynęło 36 ofert. Po weryfikacji formalnej 7 ofert zostało
odrzuconych z przyczyn formalnych. Do oceny merytorycznej zakwalifikowano 29 ofert.
Umowy o wsparcie realizacji zadania publicznego podpisano z 23 organizacjami
pozarządowymi.
Wykaz organizacji pozarządowych, którym przyznano dotację
w wyniku rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych
w 2015 roku
Lp.
Podmiot realizujący zadanie
Zakres realizacji zadania
I. Zadania w zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej (926 05)
Kwota
dotacji
(w zł)
24 000
1
Klub Sportowy-Miejski Ośrodek
Sportów Siłowych i Tężyzny
Fizycznej „Relax”
Kształcenie i doskonalenie dzieci i młodzieży
uzdolnionej sportowo z powiatu
kamiennogórskiego
1 600
2
Ludowy Klub Sportowy
„Dragon” Miszkowice
Kształtowanie i doskonalenie dzieci i
młodzieży uzdolnionej sportowo z powiatu
kamiennogórskiego
1 800
3
3
Polski Związek Hodowców Gołębi
Pocztowych Oddział Kamienna
Góra
Powiatowe zawody organizowane w ramach
współzawodnictwa lotowego PZHGP Oddział
Kamienna Góra
1 000
4
Ludowy Klub Sportowy
"AMFIBOLIT" Leszczyniec
Rozwój kultury fizycznej poprzez
propagowanie aktywnego i zdrowego trybu
życia wśród mieszkańców terenów wiejskich
1 400
5
LKS "Bóbr" Marciszów
Organizacja turnieju piłki nożnej o puchar
prezesa LKS Bóbr w kategorii ORLIK
1 200
6
Okręg Polskiego Związku
Wędkarskiego Jelenia Góra
Wakacyjna praca Sekcji Młodzieżowej Koła
PZW Kamienna Góra Miasto w okresie od
01.07.2015 r. do 31.08.2015 r.
1 000
7
Oddział Regionalny Olimpiady
Specjalne Polska Dolnośląskie
XV Dolnośląski Mityng Lekkoatletyczny
Olimpiad Specjalnych Kamienna Góra
02.06.2015 r.
2 000
8
Powiatowe Zrzeszenie Ludowe
Zespoły Sportowe
Reprezentowanie Powiatu Kamiennogórskiego
w XVI Igrzyskach LZS i Mieszkańców Wsi i
Miast
1 400
9
Stowarzyszenie "Podaj rękę
Kamienna Góra"
III Otwarte Zawody Pływackie Osób
Niepełnosprawnych "Wodne Zmagania"
1 000
10
LKS "Lesk" Sędzisław
Upowszechnianie kultury fizycznej wsród
dzieci, młodzieży i dorosłych
1 250
11
UKS „Tkacz” w Chełmsku
Śląskim
VII piłkarskie zmagania uczniowskich klubów
sportowych o Puchar Starosty
kamiennogórskiego w Chełmsku Śląskim
650
12
Klub Sportowy "SUDETY"
Kamienna Góra
Beachmania - mistrzostwa powiatu
kamiennogórskiego w siatkówce plażowej
1 000
13
Klub Sportowy "SUDETY"
Kamienna Góra
Siatkówka zamiast komputera - cykl turniejów
piłki siatkowej dla młodzieży z powiatu
kamiennogórskiego o puchar Starosty
kamiennogórskiego
1 500
14 MUKN "Pod Stróżą" Miszkowice
XXXII Ogólnopolski Sprawdzian Biegowy
Szkół i Sekcji Narciarstwa Biegowego
1 600
14 MUKN "Pod Stróżą" Miszkowice
Organizacja letniego obozu sportowego dla
zawodników MUKN "Pod Stróżą"
przygotowującego do zimowego sezonu
narciarstwa biegowego
2 000
16
Stowarzyszenie Cyklistów
Powiatu Kamienna Góra
Wspieranie i upowszechnianie kolarstwa
górskiego wśród dzieci i młodzieży z terenu
powiatu kamiennogórskiego
2 000
17
MKS „Orzeł” Lubawka
Turniej piłki nożnej dla dzieci i młodzieży "Nie
tylko dla orłów… "
1 600
III. Zadania w zakresie ratownictwa i ochrony ludności (754 95)
1
OSP - Ptaszków
Obóz szkoleniowy dla młodzieży z powiatu
kamiennogórskiego z zakresu pożarnictwa
4
3 000
3 000
IV. Zadania w zakresie turystyki i krajoznawstwa (630 03)
4 000
1
PTTK o/Ziemi Kamiennogórskiej
w Kamiennej Górze
Rajd turystyczny "Poznajemy góry"
1 200
2
Polskie Towarzystwo Schronisk
Młodzieżowych, Zarząd Oddziału
Cykl imprez turystyczno-krajoznawczych dla
młodzieży szkolnej
1 500
3
Stowarzyszenie Na Rzecz Osób
Niepełnosprawnych Intelektualnie
Przy Domu Pomocy Społecznej w
Szarocinie
Rajd jest dobry na wszystko !
500
Stowarzyszenie "Podaj rękę
Rajd integracyjny "Jesień w górach"
Kamienna Góra"
V. Zadania w zakresie kultury, sztuki i ochrony dziedzictwa narodowego (921 95)
4
J.T.M. - Jelenia Góra
1
Konfrontacje muzyczne - XXXVI Przegląd
Pracy Uczniów Społecznych Ognisk
Muzycznych
OGÓŁEM
800
1 000
1 000
32 000
W konkursie rozdysponowano kwotę 32.000 zł. Po rozstrzygnięciu otwartego konkursu
ofert pozostały środki finansowe możliwe do wykorzystania w trybie art. 19a ustawy
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tryb pozakonkursowy).
W trybie tym, organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, może zlecić
organizacji pozarządowej na jej wniosek realizację zadania publicznego o charakterze lokalnym
lub regionalnym.
W 2015 roku udzielono 2 dotacje w trybie uproszczonym (pozakonkursowym) na wsparcie
realizacji zadania publicznego.
Wykaz organizacji, które otrzymały dotację w trybie art. 19a ustawy
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w 2015 roku
Lp.
1
2
Podmiot realizujący zadanie
Zakres realizacji zadania
Kontynuowanie wystaw zdjęć
obiektów zabytkowych w gminach
Stowarzyszenie Ochrony Dziedzictwa
Kulturowego Ziemi Kamiennogórskiej powiatu kamiennogórskiego oraz
opracowanie materiałów do
MASZKARON
wydania Katalogu Zabytków
Ziemi Kamiennogórskiej
Cykl imprez kulturalnoturystycznych dla Drużyny
Związek Harcerstwa Polskiego
Chorągiew Dolnośląska Hufiec Kamienna Harcerskiej Nieprzetartego Szlaku
’’TACY SAMI” w DPS w
Góra
Szarocinie”
Kwota
dotacji
500
3 000
W roku 2015 r. w związku z zleceniem powiatowi realizacji zadania administracji
rządowej z zakresu prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej został ogłoszony i
5
rozstrzygnięty otwarty konkurs dla organizacji pozarządowych na prowadzenie punktu
nieodpłatnej pomocy prawnej. W otwartym konkursie wpłynęło 5 ofert, z czego 2 oferty zostały
odrzucone z przyczyn formalnych. Ostatecznie umowa na powierzenie realizacji zadania
podpisana została ze Stowarzyszeniem PEGAZ w Jeleniej Górze.
Współpraca o charakterze pozafinansowym:
1. Informowanie
organizacji pozarządowych o
planowanych kierunkach działalności
i realizowanych zadaniach publicznych oraz o ogłaszanych konkursach i sposobach
ich rozstrzygnięć na stronie Biuletynu Informacji Publicznej oraz stronie internetowej
powiatu.
2. Na stronie internetowej www.kamienna-gora.pl znajduje się zakładka dla organizacji
pozarządowych, w której zamieszczane są informacje o możliwościach pozyskiwania grantów,
dotacji, organizowanych szkoleniach, konferencjach oraz konkursach. Na stronie
zamieszczono także „Program współpracy powiatu kamiennogórskiego z organizacjami
pozarządowymi w 2015 roku” oraz projekt programu na rok 2016.
3. Konsultowanie z organizacjami pozarządowymi projektów aktów prawa miejscowego
w dziedzinach dotyczących działalności statutowej organizacji (Uchwała dotycząca trybu
powoływania członków i funkcjonowania Powiatowej Rady Działalności Pożytku
Publicznego oraz Roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2016 rok).
4. Popularyzowanie i promocja działań organizacji pozarządowych współpracujących
z powiatem poprzez zamieszczanie artykułów na stronie internetowej powiatu, pomoc
w opracowywaniu zaproszeń, plakatów i materiałów promocyjnych w zakresie działalności
pożytku publicznego.
5. Pomoc i wsparcie dla przedstawicieli organizacji pozarządowych w formie indywidualnych
spotkań w zakresie pozyskiwania środków, wsparcie przy pisaniu projektów, pomoc
merytoryczna i doradcza dla nowo powstających organizacji.
6. Udzielanie informacji o zewnętrznych możliwościach finansowania zadań organizacji
pozarządowych z funduszy celowych, fundacji prywatnych, środków unijnych.
7. Systematyczne uaktualnianie bazy organizacji pozarządowych w powiecie kamiennogórskim.
Baza aktualizowana jest zawsze po otrzymaniu informacji z Krajowego Rejestru Sądowego
lub od organizacji o dokonanych w rejestrze zmianach.
8. Powiat Kamiennogórski jest jednym z członków założycieli Lokalnej Grupy Działania „Kwiat
Lnu”, która działa na rzecz rozwoju obszarów wiejskich gmin Kamienna Góra, Lubawka,
Marciszów, Stare Bogaczowice, Czarny Bór i Mieroszów. LGD realizuje wspólnotowy
program LEADER, prowadząc stały nabór wniosków o dofinansowanie różnych
przedsięwzięć dla organizacji pozarządowych, osób fizycznych oraz oferuje bezpłatne
szkolenia, konsultacje i pomoc w wypełnianiu wniosków aplikacyjnych.
Podsumowanie
Współpraca powiatu kamiennogórskiego z organizacjami pozarządowymi w 2015 roku
odbywała się na wielu płaszczyznach, dotyczyła różnorodnych form i sfer pożytku publicznego.
Dla bieżącej pracy organizacji istotne znaczenie miało wsparcie finansowe prowadzonych działań
oraz możliwość wymiany doświadczeń i integracja podmiotów realizujących zadania publiczne.
6
Współdziałanie powiatu z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego odbywało
się na zasadach suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.
Podejmowane działania i zadania w znacznym stopniu przyczyniły się do nawiązania pozytywnej
współpracy pomiędzy organizacjami pozarządowymi a lokalnym samorządem. Cele założone
w rocznym programie współpracy w 2015 roku zostały zrealizowane. Organizacje pozarządowe
zostały aktywnie włączone w realizację zadań publicznych powiatu wynikających z przepisów
prawa.
Do najważniejszych atutów organizacji działających na terenie powiatu kamiennogórskiego
należy zaangażowanie i motywacja do pracy oraz dobre rozpoznanie i zaspokajanie potrzeb
lokalnej społeczności. Do słabych stron należy zaliczyć niewystarczające zaplecze lokalowe
i sprzętowe. Większość organizacji boryka się również z trudnościami finansowymi, co wpływa
na ograniczenie możliwości realizowania różnego rodzaju projektów i innowacyjnych pomysłów.
Jednym z istotnych elementów dotyczących współpracy powiatu Kamiennogórskiego
z organizacjami pozarządowymi było uruchomienie procedury powołania Powiatowej Rady
Działalności Pożytku Publicznego, która to miałaby być organem opiniująco-doradczym
wspierającym pracę Rady i Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego.
7