Strategia Rozwoju Powiatu Zduńskowolskiego

Transkrypt

STRATEGIA ROZWOJU
POWIATU ZDUŃSKOWOLSKIEGO
na lata 2007-2020
Zduńska Wola grudzień 2007
Zaktualizowana 2010/2011 r.
1
SPIS TREŚCI
Wprowadzenie ........................................................................................................................... 6
CZĘŚĆ I DIAGNOZA .............................................................................................................. 12
CHARAKTERYSTYKA POWIATU ........................................................................................ 13
I. ŚRODOWISKO .................................................................................................................... 16
1. Położenie ........................................................................................................................................... 16
2. Warunki klimatyczne ...................................................................................................................... 16
3. Budowa geologiczna ........................................................................................................................ 16
4. Zasoby wód powierzchniowych i podziemnych ............................................................................ 17
5. Gospodarka wodno – ściekowa i ochrona powietrza ................................................................... 18
6. Świat zwierzęcy ................................................................................................................................ 22
7. Szata roślinna (lasy, parki itp.) ...................................................................................................... 22
8. Pomniki przyrody na terenie powiatu zduńskowolskiego ........................................................... 24
9. Rezerwaty ......................................................................................................................................... 24
10. Parki krajobrazowe, użytki ekologiczne i obszary chronionego krajobrazu........................... 26
II. DEMOGRAFIA ................................................................................................................... 27
1. Analiza struktury demograficznej powiatu .................................................................................. 27
III. INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA ................................................................................... 33
1. Edukacja .......................................................................................................................................... 33
2. Ochrona zdrowia ............................................................................................................................. 38
3. Kultura ............................................................................................................................................. 48
4. Sport, turystyka, wypoczynek ........................................................................................................ 55
5. Problemy społeczne powiatu. ......................................................................................................... 60
6. Bezpieczeństwo ................................................................................................................................ 75
7. Bezrobocie ........................................................................................................................................ 78
IV. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA ....................................................................................... 89
1. Usługi komunikacyjne i transportowe ........................................................................................... 89
2
1.1 Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacji Sp. z o.o. .................................................................... 89
1.2 Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej Zduńska Wola Sp. z o.o. ............................... 89
1.3 PKP Przewozy Regionalne Sp. z o.o. ........................................................................................... 90
1.4. Koleje dużych prędkości. ............................................................................................................. 90
2. Gazyfikacja ..................................................................................................................................... 92
3. Drogownictwo .................................................................................................................................. 95
4. Usługi łączności ................................................................................................................................ 98
5. Sieć Internet ................................................................................................................................... 100
6. Elektroenergetyka ......................................................................................................................... 102
7. Gospodarka wodna........................................................................................................................ 103
8. Gospodarka ściekowa.................................................................................................................... 104
9. Gospodarka odpadami .................................................................................................................. 106
10. Ciepłownictwo.............................................................................................................................. 109
10.1 Źródła ciepła .............................................................................................................................. 109
10.2 Sieci cieplne ................................................................................................................................ 110
V. GOSPODARKA ................................................................................................................ 113
1. Struktura gospodarki .................................................................................................................... 113
2. Pracujący........................................................................................................................................ 117
3. Instytucje wspierające rozwój przedsiębiorczości ...................................................................... 118
4. Przedsiębiorstwa zlokalizowane na terenie powiatu .................................................................. 122
5. Marketing i promocja gospodarcza powiatu .............................................................................. 126
6. Ruch budowlany na obszarze powiatu w mieszkalnictwie ........................................................ 127
VI. ROLNICTWO .................................................................................................................. 130
1. Struktura własnościowa i agrarna ............................................................................................... 130
2. Rodzaje i bonitacja gleb ................................................................................................................ 130
3. Melioracje wodne .......................................................................................................................... 130
4. Użytkowanie gruntów ................................................................................................................... 131
5. Produkcja roślinna ........................................................................................................................ 132
3
6. Produkcja zwierzęca ..................................................................................................................... 132
7. Przemysł przetwórczy produktów rolnych ................................................................................. 133
8. Rynki zbytu .................................................................................................................................... 133
9. Rynek środków produkcji ............................................................................................................ 134
10. Agroturystyka .............................................................................................................................. 134
11. Ekologia ........................................................................................................................................ 134
12. Instytucje i organizacje wspierające rolnictwo ......................................................................... 135
13. Oświata rolnicza .......................................................................................................................... 136
VII. PROMOCJA POWIATU ................................................................................................. 137
VIII. BUDŻET POWIATU ZDUŃSKOWOLSKIEGO ............................................................. 145
1. Budżet zrealizowany w roku 2006 ............................................................................................... 149
1.1 Dochody i przychody ................................................................................................................... 149
1.2. Wydatki i rozchody .................................................................................................................... 152
2. Budżet roku 2007 – realizacja za I półrocze ............................................................................... 154
2.1. Dochody i przychody .................................................................................................................. 154
3. Budżet roku 2011 ........................................................................................................................... 158
3.1 Dochody i przychody .................................................................................................................. 158
4. Wieloletnia prognoza finansowa .................................................................................................. 162
ANALIZA SWOT POWIATU ZDUŃSKOWOLSKIEGO ........................................................... 173
Sfera społeczna .................................................................................................................................. 173
Sfera ekonomiczna ............................................................................................................................ 175
Sfera środowiskowa........................................................................................................................... 177
MISJA I CELE STRATEGICZNE .......................................................................................... 186
Priorytety rozwoju ............................................................................................................................ 187
Sfera społeczna ...................................................................................................................... 189
Sfera ekonomiczna ................................................................................................................. 190
Sfera środowiskowa ................................................................................................................ 191
ZADANIA ............................................................................................................................. 192
SFERA SPOŁECZNA ............................................................................................................ 193
4
SFERA EKONOMICZNA ...................................................................................................... 222
SFERA ŚRODOWISKOWA ................................................................................................... 236
MAPA POWIATU ZDUŃSKOWOLSKIEGO ......................................................................... 241
5
Wprowadzenie
Najbliższe kilkanaście lat będzie ważnym okresem dla samorządów terytorialnych.
Władze lokalne, aby w znaczący sposób podnieść rangę obszarów, którymi zarządzają,
poprawić warunki życia ludności oraz zapewnić dalszy wzrost atrakcyjności lokalizacyjnej i
przyciągnąć niezbędny dla rozwoju kapitał, powinny prowadzić planowe, systematyczne oraz
skoordynowane działania realizacyjne w skali całej jednostki. Podstawą dla tych działań musi
być jasno określona polityka władz połączona z konsekwentnym dążeniem do wytyczania
długookresowych i realistycznie określonych celów rozwojowych, które zapewnią sprawność
działania i zdolność do szybkiego reagowania na zmienne sytuacje i nowe zjawiska
społeczno-gospodarcze zachodzące w kraju i na świecie. Priorytetowymi działaniami winny
stać się przedsięwzięcia zmierzające do likwidacji barier i dysproporcji rozwojowych.
Istota strategii rozwoju
Dokumentem określającym politykę władz jest strategia będąca koncepcją
świadomego i systemowego sterowania długookresowym rozwojem powiatu.
Strategia ze swojej istoty ma charakter ogólny, ponieważ musi koncentrować się
na sprawach najistotniejszych. Przedstawia uwarunkowania oraz określa podstawowe cele i
kierunki rozwoju. W dalszym etapie jest podstawą do opracowania szczegółowych
programów rozwoju poszczególnych dziedzin (np. infrastruktury technicznej, rozwoju
kultury, nauki, polityki ekologicznej, itp.), strategicznych z punktu widzenia funkcjonowania
i rozwoju całego powiatu. Realizacja tych programów będzie jednocześnie realizacją strategii.
Metoda i etapy opracowywania strategii rozwoju
Nie ma jednego, uniwersalnego modelu czy wzorca opracowywania strategii. Jej
ostateczny kształt zawsze zależy od specyfiki konkretnej jednostki dla której się ją wykonuje,
zaawansowania procesu planowania, dostępności materiałów źródłowych i statystycznych
oraz przyjętej polityki władz. Ważny jest stopień przewidywalności otoczenia i planowanie
w długim okresie.
Obecna Strategia Rozwoju Powiatu Zduńskowolskiego obowiązuje do roku 2011.
Jednakże zmiany w otoczeniu powiatu (wejście Polski do struktur Unii Europejskiej, nowy
okres programowania na lata 2007 – 2013) oraz procesy zachodzące wewnątrz powiatu
wymusiły potrzebę aktualizacji strategii. Ponadto obecna strategia stworzona w 2000 r.
wskazywała cele i zadania, które nie korelują z priorytetami i rozwiązaniami europejskiej
polityki spójności na lata 2007 – 2013.
W roku 2000 formułowanie strategii rozwoju lokalnego było zupełnie nową dziedziną.
W 2007 r. rozpoczął się nowy okres budżetowy Unii Europejskiej, w ramach którego Polska
otrzyma 67 mld Euro. Aby móc skorzystać z tych środków niezbędne jest posiadanie
aktualnego dokumentu planistycznego określającego strategiczne kierunki rozwoju, które
mają wpływ na zrównoważony rozwój powiatu i będą jednocześnie zgodne z celami
określonymi przez programy operacyjne. Określone w strategii cele i kierunki rozwoju będą
podstawą dla opracowywania projektów będących tematem wniosków aplikacyjnych
o środki strukturalne i pozastrukturalne Unii Europejskiej oraz środki pomocowe krajowe.
Obecna Strategia Rozwoju Powiatu Zduńskowolskiego została przyjęta uchwałą Nr
14/XXXII/2001 Rady Powiatu Zduńskowolskiego z dnia 3 kwietnia 2001 roku. Jej diagnoza
społeczno – gospodarcza opierała się na danych statystycznych pochodzących z lat 1995 2000. Na bazie tej strategii, po zaktualizowaniu danych statystycznych, opracowano Program
6
Rozwoju Lokalnego Powiatu Zduńskowolskiego na lata 2007-2013, który został przyjęty
uchwałą Nr VIII/85/07 Rady Powiatu z dnia 25 maja 2007r.
W okresie jaki upłynął od przyjęcia strategii zmieniły się czynniki mające kluczowe
znaczenie dla rozwoju społeczno - gospodarczego powiatu. Wśród nich należy wymienić:
 wstąpienie Polski do Unii Europejskiej,
 wykorzystanie środków unijnych w latach 2004-2006, które spowodowało zmiany
stanu rozwoju zarówno województwa, jak i powiatów czy gmin,
 zmianę ogólnych uwarunkowań rozwoju (określonych w postaci priorytetów, w
strategicznych dokumentach krajowych i regionalnych).
Aktualizacja strategii podyktowana jest również koniecznością dostosowania strategii
powiatu do następujących dokumentów planistycznych:
 Strategii Promocyjno – Informacyjnej Powiatu Zduńskowolskiego na lata 2007-2013,
 Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Zduńskowolskiego na lata 2007-2013,
 Strategii Rozwoju Województwa Łódzkiego na lata 2007 - 2020,
 Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia na lata 2007 - 2013,
 Ustawy z dnia 6 grudnia 2006r o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
Na przestrzeni lat 1999 - 2007 zaszło szereg zmian i zjawisk na terenie samego powiatu, które
należy traktować jako przesłanki do kompleksowej jej aktualizacji.
Istotnym zmianom uległo bliższe i dalsze otoczenie powiatu – poprzez wykorzystanie
środków przez jednostki samorządowe i MŚP pochodzących z funduszy strukturalnych,
zwiększone zainteresowanie zewnętrzne turystycznymi i gospodarczymi walorami powiatu,
wzrost pozycji konkurencyjnej innych powiatów w regionie.
Modyfikacjom uległo również wnętrze powiatu - przede wszystkim w zakresie
problemów o charakterze strategicznym, do których zaliczyć można: bezrobocie i migrację
zarobkową, istotne zmiany wynikające z realizacji celów rządowej polityki oświatowej oraz
nowe problemy w zakresie infrastruktury technicznej i społecznej itp.
Część przewidzianych w poprzedniej Strategii zadań została już zrealizowana,
w stosunku do innych niezbędne są daleko idące zmiany. W przypadku części zadań okazało
się, że ich realizacja jest niemożliwa lub będzie nieskuteczna. Korekty muszą objąć układ
celów strategicznych pod kątem nowego rozdania środków unijnych, tak by stały się bardziej
przejrzyste i jednoznaczne.
Konieczna staje się koncepcja spojrzenia na potrzeby Powiatu Zduńskowolskiego
w nowy sposób, gdzie akcent nie przypada, jak dotychczas na zaspokajanie pojawiających się
potrzeb (proporcjonalnie do możliwości finansowych i organizacyjnych), lecz na kreatywny
i świadomy wybór tego co najważniejsze, czyli związanie z maksymalnie obszernym
fragmentem gospodarczej, społecznej czy środowiskowej płaszczyzny zrównoważonego
rozwoju.
Powyższe przesłanki w sposób jednoznaczny wskazują na to, aby powiat ponownie ocenił
swój potencjał, uwarunkowania rozwoju oraz wynikające z tego zadania w postaci
zaktualizowanego
dokumentu
Strategii
Rozwoju
Powiatu
Zduńskowolskiego
uwzględniającego zarazem Plan Rozwoju Lokalnego Powiatu Zduńskowolskiego na lata
2007-2013 oraz Strategię Promocyjno-Informacyjną Powiatu Zduńskowolskiego na lata
2007-2013.
Podstawę prawną do podjęcia działań w tym zakresie stanowi w szczególności przepis
art. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2006r o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr
7
227, poz.1658), który wskazuje iż politykę rozwoju prowadzą w skali lokalnej samorząd
powiatowy i gminy.
W związku z powyższym, Zarządzeniem Nr 2/07 Starosty Zduńskowolskiego
z dnia 16.01.2007 r. został powołany zespół ds. aktualizacji „Strategii Rozwoju Powiatu
Zduńskowolskiego” w składzie:
1. Jacek Hillebrand
- Przewodniczący
2. Jan Antoszczyk
- sekretarz
3. Anna Królikowska
- członek
4. Włodzimierz Piegat
- członek
5. Barbara Lisik
- członek
6. Radosław Stefaniak
- członek
Przygotowując aktualizację strategii powiatu przyjęto sposób opracowania i strukturę
dokumentu analogiczną do strategii istniejącej, wykorzystując do tego celu metodę SWOT.
Prace nad całością podzielono na trzy etapy w wyniku których, powstały trzy
podstawowe części składające się na całość dokumentu.
W pierwszym etapie wykonano szczegółową diagnozę, która zawiera opis aktualnego
stanu powiatu, analizę jego słabych i mocnych stron i określenie jego podstawowych
problemów rozwoju. Tę część dokumentu Zespół opracował na podstawie materiałów
i opracowań przedłożonych przez poszczególne Wydziały Starostwa Powiatowego.
W drugim etapie prac sformułowano właściwą strategię rozwoju powiatu
zduńskowolskiego. Po uwzględnieniu bliższego i dalszego otoczenia powiatu oraz dokonaniu
oceny atutów powiatu i jego wewnętrznego potencjału, Zespół uznał, że sformułowana
w pierwotnej strategii misja pozostaje niezmieniona. Misja jest swoistą deklaracją intencji
władz dotyczącą przyszłości powiatu. Jest to w rzeczywistości odpowiedź na pytanie - kim
chcielibyśmy być? Misja ta oparta jest na realnych możliwościach wynikających z opisu
stanu aktualnego i analizy wyzwań jakie stawia otoczenie
Następnie należało odpowiedzieć na pytania, co należy robić? Był to wybór
właściwej strategii. Odpowiedź na postawione pytania wymagała identyfikacji
najistotniejszych problemów, które były podstawą do wyboru priorytetów rozwojowych
i priorytetowych kierunków działań.
Dokument kończy część trzecia zawierająca opis szczegółowych, konkretnych zadań
z podaniem oczekiwanych rezultatów, instytucji odpowiedzialnych za realizację oraz tam
gdzie było to możliwe, określenie źródeł finansowania i terminu realizacji. Zadania mają
różny stopień szczegółowości, który zależy od charakteru problemu, ilości i autonomiczności
zaangażowanych w ich rozwiązanie podmiotów oraz możliwości bezpośredniej ingerencji
władz powiatu.
Wykorzystane materiały źródłowe
Konstruując strategię wykorzystano między innymi informacje i opracowania własne,
dane GUS, dostępne analizy, programy, sprawozdania i inne wiarygodne źródła (w tym
analizy zawarte w Planie Rozwoju Lokalnego Powiatu Zduńskowolskiego na lata 2007–
2013).
Tworząc strategię kładziono nacisk na jej komplementarność z innymi planami
i programami w tym ze Strategią Rozwoju Województwa Łódzkiego na lata 2007 - 2020.
Strategia została przygotowana i opracowana bez udziału zewnętrznych firm doradczych
8
i consultingowych. Całość prac wykonano na podstawie materiałów dostarczonych przez
poszczególne Wydziały Starostwa Powiatowego oraz członków Zespołu.
Horyzont czasowy
Strategia rozwoju ma charakter długookresowy bez ściśle określonego horyzontu
czasowego. Jednakże z uwagi na okresy periodyzacji budżetu Unii Europejskiej, tj. lata
2007-2013 i 2014-2020 oraz okres obowiązywania Strategii Rozwoju Województwa
Łódzkiego na lata 2007-2020 dla niniejszej Strategii rozwoju przyjęto horyzont czasowy
do roku 2020.
Realizatorzy strategii
Rozwój powiatu jest sprawą wspólną całej społeczności. Strategia jest tak
opracowana, aby zaakceptowało ją i realizowało jak najwięcej uczestników życia społecznego
i gospodarczego. Władzy samorządowej przypada tu szczególna rola inicjatora, koordynatora,
a często także realizatora poszczególnych działań.
Wybór opcji rozwoju
Przy wyborze strategii mogą być brane pod uwagę dwie podstawowe opcje rozwoju:
Opcja opierająca się na siłach zewnętrznych rozwoju
W tym przypadku rozwój wiązany jest z napływem kapitału zewnętrznego, głównie
zagranicznego. Zasadniczą rolę odgrywa tu zewnętrzna promocja powiatu oraz zachęcanie
przedsiębiorstw zagranicznych do uruchomienia tu działalności gospodarczej. Przyjęcie
takiego wariantu zakłada mobilizację środków publicznych dla stworzenia odpowiednio
zagospodarowanych stref przemysłowych, zwiększenia dostępności powiatu i zaoferowania
znaczących ulg inwestycyjnych.
Wiązanie rozwoju głównie z napływem inwestorów zewnętrznych nie zawsze jest
rozwiązaniem optymalnym. Strategia takich inwestorów w krótkim okresie polega
często na dążeniu do uzyskania zysku z aktualnych korzyści komparatywnych
oferowanych przez rozwijające się jednostki terytorialne. Dotyczy to głównie płac oraz
udziału w lokalnym rynku i technice. Jednakże, korzyści komparatywne, zwłaszcza
w zakresie płac, są z reguły przejściowe, ponieważ wynagrodzenia mają tendencję do
stopniowego wyrównywania się. Utrata tych korzyści może spowodować odpływ
inwestorów o ile lokalny system produkcyjny nie ulegnie jako całość modernizacji, nie
wzrosną kwalifikacje siły roboczej, jakość infrastruktury komunikacyjnej i jakość życia,
otwartość społeczeństwa na kulturę technologiczną, itp.
Opcja opierająca się na siłach wewnętrznych powiatu
W tym przypadku działania koncentrują się na wzmacnianiu lokalnego potencjału
gospodarczego poprzez doradztwo, pomoc i rozwój usług dla przedsiębiorców. Silny akcent
położony jest na mobilizację społeczności lokalnych i kształcenie w kierunku potrzeb
rynku pracy.
Podstawową korzyścią takiego podejścia jest wyzwalanie wewnętrznych sił
dynamizujących rozwój. Można przypuszczać, że w długim okresie czasu ma to największy
wpływ na stan zatrudnienia, produkcję, poziom dochodów.
9
Opcja proponowana dla powiatu
BIORĄC POD UWAGĘ POTENCJALNE EFEKTY I ZAGROŻENIA ZWIĄZANE Z OBU
WARIANTAMI ORAZ MOŻLIWOŚCI I OGRANICZENIA JAKIE WYNIKAJĄ Z PRZEDSTAWIONEJ
DIAGNOZY POWIATU PRZYJĘTO OPCJĘ POLEGAJĄCĄ NA ŁĄCZENIU ELEMENTÓW
ROZWOJU ZEWNĘTRZNEGO I WEWNĘTRZNEGO PRZY CZYM, ROZWÓJ OPIERAJĄCY
SIĘ NA DYNAMICE WEWNĘTRZNEJ POWIATU UZNANO ZA ISTOTNIEJSZY. PRZY
TAKIM PODEJŚCIU NALEŻY MAKSYMALNIE MOBILIZOWAĆ WŁASNE SIŁY PRZY
RÓWNOCZESNYM ZWIĘKSZANIU ATRAKCYJNOŚCI POWIATU DLA ZEWNĘTRZNYCH
INWESTORÓW.
Aktualizacja 2010 r./2011 r.:
W 2010 roku, po raz drugi rozpoczęto prace nad aktualizacją Strategii Rozwoju
Powiatu Zduńskowolskiego, przyjętą pierwotnie uchwałą Nr 14/XXXII/2001 Rady Powiatu
Zduńskowolskiego z dnia 3 kwietnia 2001 roku. Po raz pierwszy aktualizację
przeprowadzono w 2007. Monitoring i aktualizacja strategii jest konieczna z uwagi na
zmieniające się otoczenie społeczno – gospodarcze, które ma wpływ na rozwój powiatu oraz
sposoby realizacji wyznaczonych kierunków tego rozwoju.
Od 2004 roku Powiat Zduńskowolski, jak i inne jednostki samorządu terytorialnego,
mogą korzystać ze środków strukturalnych Unii Europejskiej. Dzięki pozyskanym środkom
finansowym w powiecie zduńskowolskim znacząco wzrósł poziom inwestycji, głównie
w sferze infrastruktury drogowej, oświatowej i sportowej.
Część planowanych zadań przewidzianych w poprzedniej Strategii została już
zrealizowana, w stosunku do innych, niezbędne są zmiany. W przypadku części zadań
okazało się, że ich realizacja jest w obecnym momencie trudna do realizacji.
Koniecznym staje się zwrócenie szczególnie większej uwagi na promocję powiatu.
W 2007 roku powstała Strategia promocyjno – informacyjna Powiatu Zduńskowolskiego.
Dodatkowo w zaktualizowanej wersji Strategii pojawił się nowy rozdział dotyczący tej
kwestii. Promocja powiat może występować w szerokim spectrum działań, na wielu
płaszczyznach i może mieć istotny wpływ na rozwój powiatu, w tym m.in. turystyki czy
pozyskiwaniu inwestorów.
Uchwałą nr III/131/10 Zarządu Powiatu Zduńskowolskiego z dnia 19 października
został powołany Zespół ds. aktualizacji „Strategii Rozwoju Powiatu Zduńskowolskiego”
w składzie:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Radosław Stefaniak
Kinga Kras
Jarosław Andrysiak
Aldona Kuźnicka
Tomasz Jagielski
Wojciech Klauziński
Danuta Włodarczyk
Dorota Matusiak
Anna Królikowska
Jolanta Półgrabia
-
Przewodniczący
sekretarz
członek
członek
członek
członek
członek
członek
członek
członek.
10
Zespół prowadził prace nad korektą i aktualizacją Strategii, analizując jej zapisy
w kontekście bieżącej sytuacji i czynników mających wpływ na rozwój powiatu. Założono, iż
pierwotne zapisy w Strategii nie ulegną zmianie, a aktualizacje będą występowały w tekście
odrębnie, z czytelnym wyróżnieniem, najczęściej na końcu aktualizowanej problematyki.
Pozwoli to na czytelne i przejrzyste wyróżnienie pracy Zespołu, przy zachowaniu
pierwotnego układu dokumentu przyjętego przez ówczesną Radę Powiatu. Prace Zespołu
trwały na przełomie IV kwartału 2010 r. do II kw. 2011 r. i były uwarunkowane m.in. pracą
Komisji Radnych ds. opracowania aktualizacji projektu Wieloletniego Programu
Inwestycyjnego Powiatu Zduńskowolskiego na lata 2007-2013, powołanej Uchwałą Rady Nr
IV/15/11 z dnia 18.02.2011 roku. Zdecydowano się zaktualizować wykaz zadań do
realizacji w pierwotnej wersji Strategii poprzez dodanie, jako integralnego załącznika,
zaktualizowanego przez Radę Powiatu Zduńskowolskiego Wieloletniego Programu
Inwestycyjnego, co pozwala na spójność Strategii i Planu Rozwoju Lokalnego na lata 20072020.
11
CZĘŚĆ I DIAGNOZA
12
CHARAKTERYSTYKA POWIATU
Powiat Zduńskowolski po raz pierwszy zaistniał na mapie Polski 1 stycznia 1999
roku, położony jest w centralnej części Polski, 50 km na zachód od Łodzi. Na terenie powiatu
krzyżują się dwa ważne szlaki kolejowe: z południa na północ, łączący Śląsk
z portami morskimi Gdańskiem i Gdynią oraz biegnący ze wschodu na zachód, łączący
Warszawę z Wrocławiem i Pragą czeską. W kierunku wschód – zachód powiat przecinają
drogi krajowe: nr 12 (biegnąca od zachodniej do wschodniej granicy państwa m.in. przez
Kalisz , Piotrków Trybunalski i Lublin) oraz nr 14 (biegnąca od Łowicza poprzez Łódź do
Walichnowych k. Wielunia). W Łasku w odległości 14 km na wschód od Zduńskiej Woli
funkcjonuje lotnisko wojskowe, przewidziane również do lokalizacji bazy towarowej.
We wstępnej fazie realizacji jest droga ekspresowa, która przecina powiat
z kierunku ze wschodu na zachód przechodząc przez południowe obrzeże miasta Zduńska
Wola.
Powiat zduńskowolski graniczy z powiatami: Łaskim, Poddębickim i Sieradzkim.
Obszar powiatu wynosi 369 km 2, zamieszkuje go 68 tys. osób, z czego 65,4 % zamieszkuje
w miastach. Powiat tworzą cztery gminy: miasto Zduńska Wola, gmina i miasto Szadek,
gmina Zduńska Wola oraz gmina Zapolice.
Stolicą powiatu jest centralnie położone miasto Zduńska Wola o powierzchni 25 km²
i około 46,4 tys. mieszkańców. Północną część powiatu zajmuje gmina Szadek o powierzchni
152 km² licząca 7,5 tys. mieszkańców. Na południe od niej leży gmina Zduńska Wola
o powierzchni 111 km² licząca około 11,2 tys. mieszkańców. Dalej na południe leży gmina
Zapolice o powierzchni 81 km² licząca 4,8 tys. mieszkańców.
Z upływem lat obserwujemy stały spadek liczby ludności w powiecie
zduńskowolskim. Obecnie teren powiatu zamieszkuje około 67 tys. osób, z czego 65,05 %
osiedla się na terenach miejskich.
Obecnie w mieście Zduńska Wola zamieszkuje prawie 44 tys. Mieszkańców. Spadek
liczby ludności obserwujemy w gminie Szadek liczącej obecnie 7,3 tys. mieszkańców.
W gminie Zduńska Wola gdzie obecnie zamieszkuje ponad 11 tys. mieszkańców, oraz w
gminie Zapolice liczącej około 4,8 tys., liczba ludności kształtuje się na podobnym poziomie
jak w latach ubiegłych.
Miasto Zduńska Wola położone w centrum powiatu stanowi ważny ośrodek
przemysłu lekkiego i materiałów budowlanych z rozbudowaną bazą usług. Otaczające miasto
gminy mają charakter głównie rolniczy z możliwością rozwoju bazy turystyczno
– rekreacyjnej na obszarach południowych nad rzeką Wartą. Coraz większego znaczenia
w powiecie nabiera też przetwórstwo rolne głównie owocowo-warzywne i produkcja
wyrobów wędliniarskich.
Na terenie powiatu najważniejszymi zabytkami są: zabytkowy kościół romański
z XIII w. w Strońsku, kościół z XIV w. w Szadku – najcenniejszy zabytek sztuki gotyckiej
w regionie oraz dom urodzin Św. M.M. Kolbego w Zduńskiej Woli, który jest patronem
stolicy powiatu.
W Zduńskiej Woli czynny jest również skansen starych lokomotyw i trzy obiekty
muzealne.
13
Tab.1. Charakterystyka powiatu na tle województwa
Kobiety Ludność
na 100
na 1 km2
mężczyzn
Ludność w
wieku
nieprodukcyj
nym na 100
osób w wieku
produkcyjnym
Przyrost
naturalny
Bełchatowski
103
116
49
+1,8
Brzeziński
106
85
57
-2,8
Kutnowski
108
117
56
-4,2
Łaski
105
82
59
-2,2
Łęczycki
105
69
64
-3,0
Łowicki
107
83
61
-2,2
Łódzki wschodni
108
130
55
-1,7
Opoczyński
101
76
64
-0,3
Pabianicki
108
242
55
-3,8
Pajęczański
101
66
64
-0,8
Piotrkowski
103
63
65
-1,3
Poddębicki
103
48
64
-4,8
Radomszczański
104
82
62
-1,7
Rawski
102
76
61
+0,6
Sieradzki
104
81
62
-0,9
Skierniewicki
102
50
70
-2,2
Tomaszowski
108
118
58
-1,9
Wieluński
105
84
62
-1,8
Wieruszowski
103
73
61
-0,6
Zduńskowolski
107
184
57
0,0
Zgierski
110
188
55
-2,9
m. Łódź
120
2593
52
-6,5
m. Piotrków Tryb.
112
1174
52
-1,7
m. Skierniewice
108
1483
49
+1,6
województwo
110
141
57
-3,1
Dane: Biuletyn Statystyczny Województwa Łódzkiego I kwartał 2007 roku,
Urząd Statystyczny w Łodzi
14
Stopa
bezrobocia
rejestrowanego
w%
Podmioty
gospodarki
narodowej
na 1000
mieszkańców
12,5
15,3
19,7
15,1
16,7
11,0
16,3
19,2
15,3
15,9
14,2
15,0
19,7
10,0
16,3
8,2
19,7
9,6
11,1
17,7
20,6
12,0
12,7
9,2
14,5
72,3
86,1
79,2
80,3
65,1
67,6
106,3
59,8
113,1
67,4
52,9
79,6
70,9
78,4
71,1
53,3
72,3
85,2
78,2
89,5
99,8
123,4
93,0
100,1
93,0
Tab.1. Charakterystyka powiatu na tle województwa
Kobiety Ludność
na 100
na 1 km2
mężczyzn
Ludność
w wieku
nieprodukcyj
nym na 100
osób w wieku
produkcyjnym
Przyrost
naturalny
Stopa
bezrobocia
rejestrowanego
w%
Bełchatowski
104
117
46
3,6
Brzeziński
106
85
56
0,1
Kutnowski
109
115
56
-3,7
Łaski
103
82
57
-0,4
Łęczycki
105
68
62
-3,8
Łowicki
107
82
60
-2,2
Łódzki wschodni
109
134
54
-0,6
Opoczyński
101
75
61
2,0
Pabianicki
114
242
56
-3,6
Pajęczański
101
66
61
-1,1
Piotrkowski
103
63
63
-0,4
Poddębicki
103
47
61
-1,5
Radomszczański
104
81
60
-3,2
Rawski
103
76
59
0,5
Sieradzki
105
80
59
-0,4
Skierniewicki
102
50
66
-1,3
Tomaszowski
109
117
58
-2,1
Wieluński
106
84
60
-0,9
Wieruszowski
102
73
59
-0,1
Zduńskowolski
107
183
56
0,3
Zgierski
110
189
56
-0,9
m. Łódź
120
2532
54
-4,7
m. Piotrków Tryb.
112
1157
54
-1,4
m. Skierniewice
108
1489
50
2,1
województwo
110
140
56
-2,1
Dane: Biuletyn Statystyczny Województwa Łódzkiego III kwartał 2010 roku,
Urząd Statystyczny w Łodzi, źródło:
http://www.stat.gov.pl/cps/rde/xbcr/lodz/ASSETS_Biuletyn_III_kw2010_www.pdf
15
9,6
11,5
15,5
15,2
11,6
9,1
9,7
14,0
14,0
12,7
10,8
10,2
13,7
8,4
10,9
7,3
16,3
9,8
9,9
11,9
15,8
9,7
10,8
9,2
11,4
Podmioty
gospodarki
narodowej
na 1000
mieszkańców
73,5
86,2
74,5
83,1
58,6
69,0
104,5
58,6
97,9
67,0
55,6
73,0
73,8
81,9
69,4
60,0
74,8
83,0
78,8
90,9
90,2
117,6
95,1
107,3
90,1
I. ŚRODOWISKO
1. Położenie
Powiat leży w północno-zachodniej części Wysoczyzny Łaskiej (miasto i gmina
Zduńska Wola, południowa część gminy Szadek, wschodnia część gminy Zapolice),
Wysoczyzny Poddębickiej (północna część gminy Szadek), oraz Kotliny Sieradzkiej
(zachodnia część gminy Zapolice), w makroregionie Niziny Południowo-Wielkopolskiej
(J.Kondracki,1967). Obszar wysoczyzn jest słabo urozmaicony, o rzędnych 132-198 m npm
i stanowi niskofalistą równinę wysoczyzny morenowej. Południowa część powiatu (gmina
Zapolice) położona jest na wysokim brzegu Warty, w przeważającej części na obszarze
Wysoczyzny Szczercowskiej, gdzie rzędna powierzchni terenu waha się od 140 do 190 m
n.p.m. Zachodnia część gminy położona jest na obszarze Parku Krajobrazowego Międzyrzec
za Warty i Widawki (16,88 km2).
2. Warunki klimatyczne
Klimat typowy jest dla makroregionu środkowopolskiego. Średnia roczna temperatura
powietrza: +8C, okres wegetacji – 214 dni, okres bezprzymrozkowy – 160 dni, długość
zalegania okrywy śnieżnej – 60-70 dni. Mniej korzystne są warunki wilgotnościowe. Średnia
suma opadów wynosi 562 mm z objawami niedoboru w miesiącach lipiec-wrzesień. Jedynie
obszary dolin rzek odznaczają się relatywnie większą wilgotnością i częstszym zaleganiem
mgieł.
3. Budowa geologiczna
Powierzchnię powiatu tworzą zwarte pokrywy zlodowacenia plejstoceńskiego
(zlodowacenie środkowopolskie), reprezentowane przez osady facji lodowcowej
i polodowcowej (wodolodowcowej) o łącznej miąższości od 11 do 66 m. Osady facji
lodowcowej reprezentują piaski, żwiry, gliny zwałowe. Z osadów facji wodno-lodowcowej
występują piaski. Utwory akumulacji lodowcowej i polodowcowej nie tworzą wyraźnych
stref, lecz są pomieszane lub na siebie nałożone. W dolinach rzek strumyków i obniżeniach
terenu występują utwory holoceńskie (współczesne). Utwory holoceńskie to utwory aluwialne
starych i współczesnych tarasów – (piaski, pyły, gliny), utwory deluwialne (piaski, gliny)
i organogeniczne (torfy, mursze, utwory mułowo - torfowe). Bezpośrednio pod osadami
czwartorzędowymi zalegają utwory kredy górnej. Budują je piaskowce z przewarstwieniami
margli, wapienie, wapienie margliste, margle z różnymi domieszkami, margle. Budowa
geologiczna została udokumentowana na podstawie profili geologicznych z wierceń otworów
studziennych, z których najgłębsze sięgają do głębokości 250 m poniżej poziomu terenu
(Annopole Stare i zakład Agros Nova sp. z o.o. w Tymienicach, gm. Zduńska Wola). Jedynie
w 3 otworach: Tymienice nr 1 i 2 (gm. Zduńska Wola) oraz Prusinowice nr 1 (gm. Szadek),
przewiercono osady trzeciorzędowe (iły, pyły). Z budową geologiczną wiąże się
występowanie kopalin (piaski, żwiry, gliny, iły) – zaliczanych, zgodnie z ustawą - Prawo
geologiczne i górnicze, do kopalin pospolitych. W powiecie zduńskowolskim
udokumentowane zostało 23 złoża kopalin o ustalonych zasobach geologicznych ok. 4,5 mln
ton.
16
4. Zasoby wód powierzchniowych i podziemnych
Obszar powiatu zduńskowolskiego jest odwadniany przez system rowów, strumyków
i rzeki: Wartę, Pichnę, Widawkę, Widełkę, Szadkówkę i Tymiankę oraz fragmentarycznie
przez rzekę Grabię. Ponadto zasoby wód powierzchniowych powiększa sztuczny zbiornik
retencyjny „Kępina” w Zduńskiej Woli o powierzchni lustra wody 7,4 ha i pojemności
128 090 m3.
Przez Pichnę odwadniane jest 82% Zduńskiej Woli, północno-zachodnia część gminy
Szadek i gmina Zduńska Wola. Przez Wartę – południowo-zachodnia część gminy Zapolice,
przez Widawkę – południowa część gminy Zapolice, przez Szadkówkę – północnowschodnia część gminy Szadek, przez Tymiankę – wschodnie obrzeża gminy Zduńska Wola,
północno-wschodnia część Zduńskiej Woli oraz przez dopływy Grabi - północno-wschodnia
część gminy Zapolice.
Powiat zduńskowolski położony jest w obszarze niekorzystnych warunków
hydrogeologicznych, na które składają się brak bezpośredniej infiltracji i dalekie odległości
zasilania wodami podziemnymi. Wynikiem tego jest występowanie wokół ujęć dużych lejów
depresji.
Zasoby eksploatacyjne wód podziemnych na terenie powiatu zduńskowolskiego
zostały ustalone w ilości 2 675 m3/h, w tym:
-
obszar zasobowy Zduńskiej Woli (miasto Zduńska Wola i część obszaru gmin Zduńska
Wola, Zapolice i Sieradz) i pozostała część gminy Zduńska Wola - 1420 m3/h (wody
czwartorzędowo-kredowe), rozdysponowane w 86 %,
- gmina Szadek – 1077 m3/h (wody czwartorzędowo-kredowe), rozdysponowane w 15 %,
- pozostała część gminy Zapolice – 178 m3/h (wody kredowe i czwartorzędowe),
rozdysponowane w 59 %
Źródło: informacje własne.
Zduńska Wola zlokalizowana jest na wododziale podziemnym pomiędzy rzeką Wartą
a Grabią. Na terenie powiatu zduńskowolskiego występują dwa poziomy wodonośne:
czwartorzędowy i kredowy. Wody poziomu czwartorzędowego występują w utworach
piaszczystych rzadziej żwirowych zdeformowanych najczęściej między seriami utworów
gliniastych - glin zwałowych, piasków gliniastych. Wydajności eksploatacyjne ujęć tego
poziomu są zróżnicowane od kilku do kilkudziesięciu metrów sześciennych na godzinę.
Utwory górnokredowe będące wodonośnymi w tym rejonie to wapienie, wapienie
margliste, margle oraz piaskowce. Jest to główny poziom użytkowy omawianego rejonu.
Charakteryzuje się napiętym lustrem wody. Warstwami napinającymi są gliny i piaski
gliniaste powyżej leżących osadów czwartorzędowych. Jednakże w Zapolicach (ujęcie
wodociągowe) lustro tych wód ma charakter swobodny i występuje na głębokości 24 m .
Niekiedy wymienione powyżej główne poziomy wodonośne mają ze sobą łączność
i wówczas występuje jeden poziom kredowo-czwartorzędowy. Ma to miejsce gdy
bezpośrednio utwory kredowe przykryte są przepuszczalnymi wodonośnymi osadami
piaszczysto-żwirowymi czwartorzędu. Wydajności poziomu kredowego są dość znaczne, ale
też dość zróżnicowane i wynoszą od kilku do ponad 100 m3 /h. Na wodach ujmowanych
z utworów kredowych bazują największe ujęcia wodociągowe zaopatrujące w wodę
mieszkańców powiatu.
17
Ze względu na różnice wysokości względnej i występowanie skał o różnej
przepuszczalności, zróżnicowana jest głębokość zalegania poziomu wód gruntowych. Poziom
wód czwartorzędowych zależy od ukształtowania terenu (na wysoczyznach poziom ten
znajduje się głębiej niż na terenach płaskich i w obniżeniach terenu). Zaleganie poziomu wód
gruntowych na terenie powiatu zduńskowolskiego waha się od 0,5 m ppt (Rzepiszew,
gm. Szadek) do 36 m ppt (Kromolin Stary, gm. Szadek). Poziom zwierciadła wód kredowych
ma charakter napięty i znajduje się na głębokości 11 – 223 m.
Wody podziemne poziomu czwartorzędowego zawierają podwyższone zawartości
żelaza (0 - 4,0 mg/l), manganu (0,03-0,5 mg/l) chlorków do 178,5 mg/l, siarczanów
(8 - 69,1 mg/l) oraz wysoką mineralizację przekraczającą 800 mg/l. Najbardziej są skażone
wody czwartorzędowe w obrębie miasta Zduńska Wola. Przeciętne zawartości chlorków
i siarczanów wynoszą 50 mg/l, w pojedynczych otworach stwierdza się zawartości chlorków
do 90 mg/l, siarczanów 288 mg/l, amoniaku 0,6 mg/l, mineralizację 897 mg/l. Mimo, że
czystość tych wód nie odpowiada wymaganiom sanitarnym dla wody pitnej i na potrzeby
gospodarcze – są one wykorzystywane za pomocą studni kopanych w obszarach, gdzie dotąd
nie ma jeszcze sieci wodociągowej. Generalnie wody poziomu górnokredowego na terenie
powiatu zduńskowolskiego charakteryzują się znaczną zawartością żelaza, zwłaszcza
w rejonie największego poboru (ujęcie komunalne) ok. 4 - 6 mg/l. Systematycznie wzrasta
zawartość amoniaku, która przeciętnie wynosi 0,2 - 0,3 mg/l, ale na razie nie przekracza
dopuszczalnej normy. Wody podziemne poziomu czwartorzędowego nie spełniają wymagań
sanitarnych.
Z wodami podziemnymi różnych pięter stratygraficznych występującymi na różnych
głębokościach związane są zasoby energii geotermalnej. Energia pozyskiwana z wód
geotermalnych może odegrać w najbliższej przyszłości jedną z pierwszoplanowych ról w
lokalnym i regionalnym bilansie nośników energii.
Opierając się na mapie opracowanej i zamieszczonej na stronie internetowej
Państwowego Instytutu Geologicznego, Powiat Zduńskowolski leży w strumieniu cieplnym
wód geotermalnych. Szacowana temperatura wód geotermalnych zalegających na terenie
Powiatu Zduńskowolskiego to 60-70o C (źródło: http://www.pgi.gov.pl/pl/energiageotermalna-lewe/1739-wody-termalne-niiu-polskiego). Dla przykładu w oddalonym o 30 km
od granicy Powiatu Zduńskowolskiego Uniejowie zakład geotermalny korzysta z wody o
temperaturze ok. 67oC.
Wykorzystane w przyszłości wody geotermalne będą niewątpliwie ogromną szansą na
rozwój Powiatu Zduńskowolskiego. Geotermię z powodzeniem wykorzystuje się bowiem nie
tylko w ciepłownictwie, ale również w balneologii, rekreacji i w agroturystyce.
5. Gospodarka wodno – ściekowa i ochrona powietrza
Niekorzystne warunki hydrogeologiczne (brak bezpośredniej infiltracji, dalekie drogi
zasilania wodami podziemnymi) powodują obniżanie zwierciadła wody podziemnej
w obrębie lejów depresyjnych wokół ujęć. Obecnie ścieki z terenu powiatu oczyszczane są
w 77,4 %, a odsetek ludności obsługiwanych przez oczyszczalnie to 61,8 %. Na terenach nie
skanalizowanych powszechnie występuje odprowadzanie ścieków do zbiorników
bezodpływowych, które są często nieszczelne, co powoduje zanieczyszczenie wód
powierzchniowych i podziemnych.
18
Na podstawie danych z 2008 roku można stwierdzić wzrost odsetka oczyszczenia
ścieków w powiecie zduńskowolskim. Zgodnie ze stanem wiedzy na 31.12.2008 rok ścieki
z terenu powiatu oczyszczane są w 97,8%, natomiast odsetek ludności obsługiwanych przez
oczyszczalnię 66,1% (źródło: http://www.stat.gov.pl/cps/rde/xbcr/lodz/ASSETS_09p01_02.pdf)
Jednostki organizacyjne eksploatujące większe źródła zanieczyszczeń emitowanych
do powietrza zlokalizowane na terenie powiatu wyposażone są w instalacje odpylające
ograniczające emisję pyłów wprowadzanych do powietrza atmosferycznego. Analiza
wyników pomiarów zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego wskazuje, że jego jakość
ulega sukcesywnej poprawie w przypadku jednych wskaźników (dwutlenek siarki),
a pogorszeniu w przypadku innych (pył zawieszony). O poziomie zanieczyszczenia powietrza
atmosferycznego dwutlenkiem azotu decyduje przede wszystkim transport i komunikacja
samochodowa. Emisja tego zanieczyszczenia jest jednym z ubocznych efektów spalania paliw
w silnikach samochodowych.
Do głównych źródeł zanieczyszczeń należy zaliczyć zakłady energetyczne
(elektrociepłownie, elektrownie), zakłady przemysłowe, kotłownie komunalne, paleniska
indywidualne (domowe), tzw. niska emisja), środki transportu, źródła wtórne powstałe
w wyniku odprowadzania oraz utylizacji ścieków i odpadów (np. oczyszczalnie ścieków,
składowiska odpadów),rolnictwo (np. rozsiewanie nawozów sztucznych, stosowanie środków
ochrony roślin), a także przemiany i reakcje chemiczne zachodzące w zanieczyszczonej
atmosferze oraz źródła naturalne (np. pożary lasów, burze pyłowe, pyły kosmiczne).
Główne rodzaje zanieczyszczeń emitowane do powietrza atmosferycznego z terenu
naszego powiatu to: pyły, dwutlenek siarki, dwutlenek węgla, tlenki azotu, węglowodory,
benzo/a/piren, przy czym największe ilości źródeł zanieczyszczeń skoncentrowane są
w mieście Zduńska Wola. Urządzenia do redukcji zanieczyszczeń zatrzymują 85,3 %
zanieczyszczeń wytworzonych na terenie powiatu.
Należy zaznaczyć, że większe instalacje zlokalizowane na terenie naszego powiatu,
z których emisja wymaga pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza,
posiadają je (13 jednostek organizacyjnych), a na terenie powiatu jest zlokalizowanych
również 6 instalacji podlegających zgłoszeniu.
Poniżej w tabeli przedstawiona została emisja zanieczyszczeń wprowadzanych do
powietrza w latach 2001 i 2005 dla miasta Zduńska Wola, które znalazło się wśród 150 miast
o dużej skali zagrożenia środowiska emisją zanieczyszczeń powietrza z zakładów szczególnie
uciążliwych (przedstawione dane pokrywają się z danymi opisującymi emisję zanieczyszczeń
wprowadzanych do powietrza w powiecie zduńskowolskim).
19
Tab.2. Emisja zanieczyszczeń wprowadzanych do powietrza w latach 2001 i 2005 dla
miasta Zduńska Wola.
Zanieczyszczenia
zatrzymane
w urządzeniach do
redukcji
Emisja zanieczyszczeń
Lata
pyłowych
2001
2005
2008
0,1
0,2
0,1
Gazowych
w tym
ogółem
90,3
111,0
86,2
dwutlenek
siarki
0,4
0,6
0,4
tlenek azotu
dwutlenek
węgla
w tysiącach ton
0,1
89,8
0,1
110,3
0,1
85,7
pyłowych
b.d.
1,1
1,7
gazowych
b.d.
b.d.
b.d.
b.d. – brak danych
Źródło: opracowanie własne na podstawie: Główny Urząd Statystyczny „Ochrona środowiska 2001”,
„Ochrona środowiska 2009”
Dane za 2008 r. – źródło: Główny Urząd Statystyczny „Ochrona środowiska 2009”
Z powyższej tabeli wynika, że emisja zanieczyszczeń do powietrza (pyłowych
i gazowych) zwiększyła się w ciągu ostatnich 5 lat. Wyżej przedstawione przykłady to dane
o emisji z zakładów szczególnie uciążliwych dla czystości powietrza, dotyczące
zanieczyszczeń wprowadzanych w sposób zorganizowany (tzn. z wszelkiego rodzaju
urządzeń technologicznych i ogrzewczych za pośrednictwem emitorów-kominów, wyrzutni
wentylacyjnych) lub w sposób niezorganizowany (z oczyszczalni ścieków, składowisk,
w toku przeładunku substancji sypkich lub lotnych, z hałd produkcyjnych itp.).
Dane o ilości zatrzymanych i zneutralizowanych zanieczyszczeń pyłowych oraz
gazowych (według rodzajów) obrazują rozmiary zanieczyszczeń zredukowanych
w urządzeniach do ochrony powietrza, zainstalowanych w zakładach uznanych za szczególnie
uciążliwe dla atmosfery.
Na terenie powiatu zduńskowolskiego stopniowo ulegają likwidacji lokalne kotłownie,
m. in. kotłownie szkół, charakteryzujące się dużą uciążliwością dla środowiska ze względu na
stosowanie paliwa klasycznego, jakim jest węgiel kamienny i koks.
Głównymi źródłami emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego w powiecie
zduńskowolskim są: zakłady przemysłowe, transport, paleniska indywidualne oraz rolnictwo.
Emisja z punktowych źródeł zanieczyszczeń tj. z zakładów przemysłowych jest objęta
kontrolą i zewidencjonowana, natomiast emisja z pozostałych źródeł, ze względu na swój
charakter i rozproszenie, jest trudna do zbilansowania i nie jest kontrolowana w skali powiatu.
Udział źródeł nie punktowych w ogólnej emisji jest szacowany jako znaczący, lecz nie
określony ilościowo.
Poniżej uwzględniono tylko emisję z zakładów przemysłowych z terenu powiatu
zduńskowolskiego. Zestawienia dokonano na podstawie informacji uzyskanych z Urzędu
Marszałkowskiego – bazy danych, dotyczącej zakresu korzystania ze środowiska w 2009 roku
20
oraz danych zebranych z ankiet Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Łodzi –
Delegatura w Sieradzu wykorzystanych przy sporządzaniu rocznej oceny jakości powietrza
w województwie łódzkim.
Emisja zanieczyszczeń do powietrza z zakładów przemysłowych z terenu powiatu
zduńskowolskiego w 2009 r.
Powiat
Zduńskowolski
Pył [Mg/rok]
100,4
SO2
398,8
Emisja gazów [Mg/rok]
NO2
CO
89,7
62,0
CO2
81905,8
Rzeczywista emisja z terenu powiatu zduńskowolskiego jest znacznie wyższa, gdyż
obejmuje również emisję z małych zakładów, palenisk indywidualnych, a także emisję ze
źródeł powierzchniowych i liniowych. Należy zauważyć, że na terenie powiatu największym
źródłem punktowej emisji zanieczyszczeń powietrza jest Elektrociepłownia Zduńska Wola
Sp. z o.o. w Zduńskiej Woli.
Stan czystości powietrza atmosferycznego.
W powiecie zduńskowolskim w 2009 roku analiza stanu zanieczyszczenia powietrza
wykonana została na podstawie danych zebranych z punktów pomiarowych zlokalizowanych
w Zduńskiej Woli: przy ul. Łódzkiej, ul. Wąskiej, ul. Szadkowskiej oraz w Szadku przy
ul. Wilamowskiej i ul. Warszawskiej obsługiwanych przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony
Środowiska w Łodzi – Delegatura w Sieradzu oraz w Zduńskiej Woli przy ul. Dąbrowskiego
obsługiwanego przez Stację Sanitarno-Epidemiologiczna w Zduńskiej Woli.
W analizie wykorzystano wyniki miesięcznych pomiarów stężeń zanieczyszczeń
dwutlenku siarki i dwutlenku azotu uzyskanych metodą pasywną oraz wyniki średniodobowe
pomiarów stężeń zanieczyszczeń dwutlenku siarki, dwutlenku azotu i pyłu BS w przeliczeniu
na PM10.W 2009 roku nie zostały przekroczone dopuszczalne stężenia badanych substancji.
Ocena bieżąca jakości powietrza.
W 2007 roku został opracowany program ochrony powietrza dla powiatu
zduńskowolskiego. W opracowaniu został wskazany główny obszar z naruszonymi
standardami jakości powietrza. Dla Zduńskiej Woli rejon ten ograniczony jest ulicami: od
północy – ul. Getta Żydowskiego oraz granica miasta Zduńska Wola: od wschodu
– ul. Torową, ul. Jana III Sobieskiego, ul. Długą, ul. Kanałową, ul. Wschodnia, od południa
– ul. Żurawia, od zachodu – ul. Dolna, ul. Tkacką, ul. Mostową. Jest to obszar zabudowy
śródmiejskiej, wielorodzinnej oraz jednorodzinnej, częściowo ogrzewanej indywidualnie.
Głównym celem opracowania naprawczego programu ochrony powietrza jest
wskazanie niezbędnych działań w zakresie gospodarczym i urbanistycznym w mieście, tak
aby możliwa była poprawa jakości powietrza oraz jakość życia mieszkańców. Zdecydowanie
działania władz miejskich w Zduńskiej Woli powinny się skupić na uporządkowaniu
i „odświeżeniu” struktury miejskiej w centralnych częściach miasta. Działania takie powinny
objąć edukację ekologiczną mieszkańców, akcje „zazieleniania miasta”, wprowadzenie
zakazu ogrzewania węglem, wykonanie modernizacji sieci ciepłowniczej oraz jej rozbudowa,
stopniowa renowacja, rewitalizacja substancji mieszkaniowej połączona ze zmianą sposobu
ogrzewania oraz tworzenie placów na zieleń miejską po zburzeniu starych, zrujnowanych
zabudowań.
21
W roku 2009 wykonano kolejną roczną ocenę jakości powietrza. Ocena polegała za
zakwalifikowaniu strefy do określonej klasy (A,B.C), która zależy od stężeń zanieczyszczeń
występujących na jej obszarze i wiąże się z określonymi wymogami, co do działań na rzecz
poprawy jakości powietrza. Należy zauważyć, że przy założeniu stałego trendu
zanieczyszczenia powietrza poszczególnymi zanieczyszczeniami, po zlikwidowaniu
marginesów tolerancji obszary o klasie B będą wymagały realizacji programu ochrony
powietrza. W szczególności należy wprowadzić działania ograniczające stężenia ozonu i pyłu
PM10 w powietrzu w strefach oceny, dla których wskazano konieczność wdrożenia
programów naprawczych Wojewody ze względu na występowanie udokumentowanych
ponadnormatywnych stężeń innych zanieczyszczeń powietrza.
Powiat Zduńskowolski znajduje się w strefie sieradzko-wieluńskiej. Ze względu na
poziomy dopuszczalne określone dla SO2, NO2, w pyle PM 10 (Pb, As, Cd, Ni, B(a)P,
benzenu i CO pod katem ochrony zdrowia strefę sieradzko-wieluńską zakwalifikowano do
klasy A, natomiast dla pyłu PM10 do klasy C. Ze względu na poziom dopuszczalny dla
ozonu, strefę łódzką pod katem ochrony zdrowia zaklasyfikowano do klasy A. Pod katem
ochrony roślin strefa została zakwalifikowana do klasy C.
W 2009 roku w strefie sieradzko-wieluńskiej obszar przekroczeń dobowej wartości
dopuszczalnej występował w Sieradzu oraz Wieluniu.
W związku z opracowanym programem ochrony powietrza dla powiatu
zduńskowolskiego i potrzebą monitorowania stanu jakości powietrza dla pyłu PM10 w 2011
roku Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Łodzi będzie prowadził monitoring
jakości powietrza dla PM 10. Stacja pomiarowa będzie umiejscowiona na terenie miasta
Zduńska Wola w rejonie najwyższych stężeń zgodnie z POP.
6. Świat zwierzęcy
Trwałym i integralnym elementem środowiska powiatu zduńskowolskiego są
zwierzęta łowne. Stanowią ważne ogniwo wzajemnych powiązań ekologicznych, które to
środowisko tworzą. Ich obecność ożywia otoczenie człowieka, będąc niekiedy jedynym
elementem wzbogacającym krajobraz.
Stosunkowo niska lesistość powiatu zduńskowolskiego sprawia, że w większości
posiadamy łowiska polne z niewielkim udziałem lasów, które tworzą dobre warunki do
hodowli zwierzyny drobnej (zając, bażant). Na terenie powiatu występuje także zwierzyna
gruba (jeleń, sarna, dzik).
Na podstawie danych zawartych w rocznych planach łowieckich z lat 2008 i 2009
roku należy stwierdzić, iż zwiększyła się liczebność lisów na terenie powiatu
zduńskowolskiego, jednakże aby to nie doprowadziło do zmniejszenia liczebności zwierzyny
drobnej, np. zająca, bażanta zwiększył się automatycznie plan pozyskania lisów (źródło:
opracowanie własne na podstawie rocznych planów łowieckich).
7. Szata roślinna (lasy, parki itp.)
Lasy są naturalną formacją przyrodniczą występującą w dalekiej przeszłości na
przeważającym obszarze kraju. W powiecie zduńskowolskim ogólna powierzchnia leśna
wynosi 7 695, tj. 20,8 % powierzchni powiatu. Charakterystyczny jest skład gatunkowy,
22
w którym dominuje sosna (86,8 %). W gospodarce leśnej obserwuje się ciągły wzrost
powierzchni zalesień i odnowień (w tym naturalnych).
Na podstawie danych z 2009 roku należy stwierdzić, iż powierzchnia leśna uległa
powiększeniu. Wynosi ona 7 959 ha, co stanowi 21,6 % (źródło: opracowanie własne na
podstawie danych z Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki
Nieruchomościami w miejscu z roku 2009).
Następuje systematyczny wzrost powierzchni lasów będących pod wpływem
negatywnego oddziaływania gazów i pyłów. W przypadku naszego terenu są to
w przeważającej większości zanieczyszczenia płynące spoza jego granic. Przypuszcza się (na
podstawie obserwacji tego zjawiska i jego skutków prowadzonych jedynie w lasach
państwowych), że faktyczne zagrożenie ze strony gazów i pyłów odnosi się do około 50 %
drzewostanów leśnych.
Gospodarkę leśną prowadzi się według uproszczonych planów urządzenia lasu, które
zawierają opis lasu oraz podstawowe zadania dotyczące gospodarki leśnej.
Powierzchnia lasów nie stanowiących własności Skarbu Państwa na terenie powiatu
zduńskowolskiego wynosi 2 170,1 ha, co stanowi 27,6 % ogólnej powierzchni lasów
powiatu. Podział tej powierzchni leśnej na gminy został przedstawiony w poniższej tabeli.
Zgodnie z danymi z 2009 roku powierzchnia lasów nie stanowiących własności
Skarbu Państwa na terenie powiatu zduńskowolskiego również uległa powiększeniu i wynosi
2205 ha, co stanowi 27,7% ogólnej powierzchni lasów powiatu.
Tab.3. Powierzchnia gruntów leśnych na terenie powiatu zduńskowolskiego
Powierzchnia gruntów leśnych
Lp.
1.
2.
3.
4.
Gmina
Miasto Zduńska Wola
Zduńska Wola
Gmina Zapolice
Gmina Szadek
Razem
ogółem
109,12
2945,14
1461,49
3350,56
7866,31
w tym niestanowiące
własności Skarbu
Państwa
ha
41,6
1041,6
678,3
408,6
2170,1
Źródło: opracowanie własne na podstawie Rocznika Statystycznego Województwa Łódzkiego 2006
(http://www.stat.gov.pl/cps/rde/xbcr/lodz/ASSETS_06p10_03.pdf
i http://www.stat.gov.pl/cps/rde/xbcr/lodz/ASSETS_06p10_01.pdf)
23
Lesistość
%
4,4
26,0
17,8
21,4
20
Tab.3. Powierzchnia gruntów leśnych na terenie powiatu zduńskowolskiego
Powierzchnia gruntów leśnych
Lp.
1.
2.
3.
4.
Gmina
Zduńska Wola
Gmina Zapolice
Gmina Szadek
Razem
ogółem
110
3062
1315
3472
7959
w tym niestanowiące
własności Skarbu
Państwa
ha
41,6
1041,6
678,3
408,6
2205
Lesistość
%
4,5
27,5
16,9
22,9
21,6
Źródło : ewidencja gruntów 2009 r (źródło: opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Geodezji,
Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami w miejscu z roku 2009).
8. Pomniki przyrody na terenie powiatu zduńskowolskiego
Na terenie powiatu zduńskowolskiego znajdują się 104 pomniki przyrody obejmujące
151 drzew pozostających pod szczególną ochroną prawną, w tym w gminach:
- m. Zduńska Wola - łącznie 57 drzewa różnych gatunków, w tym aleja wielogatunkowa
składająca się z 38 klonów srebrzystych i 2 klonów jesionolistnych;
- Zduńska Wola - 21 drzew różnych gatunków w tym grupa drzew jednogatunkowych,
tj. 3 wiązy szypułkowe;
- Zapolice – 49 drzewa różnych gatunków w tym aleja jednogatunkowa składająca się z 13 lip
drobnolistnych;
- Szadek - 24 drzewa różnych gatunków, w tym tulipanowiec (gatunek rzadko występujący na
terenie całego kraju) znajdujący się w parku wiejskim we wsi Boczki.
Liczba pomników przyrody w powiecie zduńskowolskim zmniejszyła się. Są to
94 pomniki przyrody obejmujące 146 drzew pozostających pod szczególną ochroną prawną.
W mieście Zduńska Wola jest to łącznie 53 drzewa z czego 36 to klony srebrzyste. W Gminie
Zduńska Wola jest to nadal 21 pomników przyrody, a w Gminie Zapolice liczba ta
zmniejszyła się do 48 sztuk. W gminie i Mieście Szadek liczba ta nie uległa zmianie (źródłoopracowanie własne zweryfikowane o dane zawarte w Dziennikach Urzędowych
Województwa Łódzkiego dotyczące zniesienia formy ochrony przyrody).
9. Rezerwaty
Rezerwaty występujące na terenie powiatu to rezerwaty częściowe, gdzie ochronie
podlegają poszczególne elementy środowiska przyrodniczego, są udostępnianie dla
zwiedzających, a na ich terenie przeprowadzane są zabiegi pielęgnacyjne. Są to:
- rezerwat „Jamno” - położony na terenie gm. Szadek,
- rezerwat „Jabłecznik” - położony na terenie gm. Zduńska Wola,
- rezerwat „Wojsławice” - położony na terenie gm. Zduńska Wola,
24
- rezerwat „Korzeń” - położony na terenie gm. Zapolice.
Poniżej przedstawiono charakterystykę wyżej wymienionych rezerwatów.
JAMNO - rezerwat leśny o powierzchni 22,35 ha utworzony 22 listopada 1959 r. w celu
zachowania naturalnego fragmentu lasu dębowo - jodłowego. Wykształcił się tu rzadko
spotykany w środkowej Polsce zespół grądu wysokiego typowego z jodłą. Jodła, choć
występuje tu na granicy swego naturalnego zasięgu, rozwija się dynamicznie, zajmuje
wszystkie piętra drzewostanu, a najstarsze 150 - letnie osobniki osiągają wysokość 32 m.
Gatunkami towarzyszącymi są dąb szypułkowy, sosna pospolita, świerk pospolity, buk
oraz grab występujący głównie w podszycie. Bogata flora rezerwatu obfituje w gatunki
rzadkie i chronione, spotyka się tu paprotkę zwyczajną, gruszyczkę, widłaka goździstego
i jałowcowatego.
JABŁECZNIK - rezerwat leśny o powierzchni 47,29 ha utworzony 26 marca 1975 r. w celu
ochrony naturalnego zbiorowiska leśnego z przewagą jodły, wykazującej tu niespotykany
dynamizm rozwojowy. Występują tu trzy główne zespoły roślinne: grąd jodłowy, bór
mieszany z jodłą oraz subsceniczny bór świeży. Jodła występuje we wszystkich piętrach
drzewostanu, rozwija się bardzo dynamicznie. Z ciekawszych roślin występuje tu
siódmaczek leśny, gajowiec leśny, marzanka wonna, konwalijka dwulistna i gwiazdnica
wielkokwiatowa.
WOJSŁAWICE - rezerwat leśny o powierzchni 96,69 ha utworzony 16 stycznia 1978 r.
w celu zachowania fragmentu lasu o zróżnicowanych warunkach siedliskowych z jodłą na
północnej granicy jej naturalnego zasięgu. Wyróżniono na tym terenie trzy zbiorowiska
leśne:
- grąd z jodłą,
- łęg olszowo-jesionowy z jodłą,
- bór mieszany z jodłą.
Jodła dominuje we wszystkich piętrach. Osobliwością rezerwatu jest obfite występowanie
jodły w zbiorowisku łęgowym. Towarzyszy jej klon jawor, jesion wyniosły, topola osika
i inne. W bujnym podszyciu wśród kruszyny, jarzębiny, bzu czarnego, szakłaka i wielu
innych krzewów występuje wawrzynek wilczełyko. Występuje tu m.in. czworolist
pospolity, kokoryczka wielokwiatowa, przylaszczka, kopytnik pospolity, podkolan biały,
zawilec gajowy jak również kilkanaście okazów kwitnącego i owocującego bluszczu,
wspinającego się po olszach i brzozach do wysokości 15 m.
KORZEŃ - rezerwat torfowiskowo-leśny o powierzchni 34,93 ha utworzony 23 grudnia
1998 r. w celu zachowania torfowiska o charakterze przejściowym oraz dobrze
zachowanych fitocenon olsu torfowcowego i porzeczkowego jak również zabezpieczenie
pól genetycznych regionalnych form i ekotypów. Ols torfowcowy, zajmujący większość
obszaru leśnego rezerwatu ma charakter naturalny. W drzewostanie dominuje olsza
czarna, brzoza omszona i sporadycznie sosna. Występuje tu wiele ciekawych roślin m.in.
rosiczka okrągłolistna i długolistna, grzybienie północne, bagno zwyczajne,
siedmiopalecznik błotny, modrzewica zwyczajna, tojeść bukietowa. Stwierdzono, że 10 %
gatunków flory rezerwatu stanowią gatunki chronione, natomiast 8 % to gatunki rzadkie.
25
10. Parki krajobrazowe, użytki ekologiczne i obszary chronionego
krajobrazu
Na terenie powiatu zduńskowolskiego w gminach Zapolice i Zduńska Wola znajduje
się Park Krajobrazowy Międzyrzecza Warty i Widawki, obejmujący teren 9 gmin
w 5 powiatach województwa łódzkiego zajmując ogólną powierzchnię 25.330 ha, z czego na
terenie powiatu zduńskowolskiego 2393 ha, w tym 2300 ha w gminie Zapolice (28,4 %
powierzchni gminy) i 93 ha w gminie Zduńska Wola (0,8 % powierzchni gminy). Został on
utworzony uchwałą Wojewódzkiej Rady Narodowej w Sieradzu z dnia 14 września 1989 r.
w celu ochrony cennych fragmentów dolin Warty i Widawki, ich dopływów wraz
z otoczeniem oraz towarzyszącą im naturalną szatą roślinną. Obecnie status Parku regulują
rozporządzenia Wojewody Łódzkiego: nr 9/2006 z dnia 11 stycznia 2006 roku w sprawie
Parku Krajobrazowego Międzyrzecza Warty i Widawki (Dz. Urz. Woj. Łódzkiego Nr 20, poz.
194) oraz nr 30/2006 z dnia 3 listopada 2006 roku w sprawie ustanowienia planu ochrony
Parku Krajobrazowego Międzyrzecza Warty i Widawki (Dz. Urz. Woj. Łódzkiego Nr 380,
poz. 2947). Teren Parku jest bardzo atrakcyjny turystycznie i stanowi ważny rejon
wypoczynku.
Na terenie powiatu znajduje się 6 użytków ekologicznych, w tym cztery w gminie
Zapolice (bagno na terenie Kalinowej o powierzchni 1 ha, bagno na terenie Jeziorka
o powierzchni 1,34 ha, bagno na terenie Rembieszowa o powierzchni 4,32 ha, bagno
śródleśne na terenie Nadleśnictwa Sieradz, Leśnictwo Rembieszów o powierzchni 32,54 ha)
i dwa w gminie Zduńska Wola (wąwóz ze źródłami wysiękowymi na terenie Nadleśnictwa
Sieradz, Leśnictwo Piaski o powierzchni 3,0 ha oraz zbiornik wodny we wsi Zborowskie
o powierzchni 4,70 ha).
W gminie Zduńska Wola znajduje się część Nadwarciańskiego Obszaru Chronionego
Krajobrazu o powierzchni 94 ha. Ogólna powierzchnia tego obszaru wynosi 101 090 ha,
w tym na terenie województwa łódzkiego 27 432 ha (obejmuje teren 8 gmin w powiatach
zduńskowolskim, sieradzkim i poddębickim). Tworzenie obszarów chronionego krajobrazu
ma na celu zachowanie naturalnych walorów środowiska przyrodniczego oraz wartości
historycznych i kulturowych. Gospodarka rolna i leśna na tych terenach nie podlega istotnym
ograniczeniom pod warunkiem, że nie narusza zdolności przyrody do samoregulacji.
Podsumowanie
Ochrona walorów i zasobów przyrodniczych, racjonalna gospodarka leśna i łowiecka,
mogą służyć poprawie warunków życia ludności na terenach zurbanizowanych, dają
możliwość wypoczynku oraz mogą poprawić stan środowiska na terenie powiatu
zduńskowolskiego.
Większa świadomość społeczeństwa dotycząca racjonalnej gospodarki zasobami
przyrodniczymi występującymi na terenie powiatu zduńskowolskiego może doprowadzić do
poprawy stanu środowiska, a tym samym polepszyć życie ludzi na tychże terenach.
26
II. DEMOGRAFIA
1. Analiza struktury demograficznej powiatu
Na koniec grudnia 2006 r. powiat zduńskowolski zamieszkiwało 67 938 mieszkańców.
Tab.4. Liczba ludności w Powiecie Zduńskowolskim w latach 1999 – 2009.
POWIAT ZDUŃSKOWOLSKI
Rok:
Liczba ludności:
1999
68 175
2000
68 295
2001
68 063
2002
67 984
2003
67 864
2004
67 929
2005
67 772
2006
67 938
2007
67 693
2008
67 685
2009
67 588
źródło: http://demografia.stat.gov.pl/BazaDemografia/Tables.aspx
Wykres 1: Liczba ludności w Powiecie Zduńskowolskim w latach 1999 – 2009.
W okresie 1999 - 2009 obserwuje się stały spadek liczby ludności powiatu. Tendencja
ta spowodowana jest m.in. spadkiem liczby urodzeń w stosunku do liczby zgonów (niż
demograficzny) oraz migracjami ludności. Migracje dotyczą zwłaszcza młodych
mieszkańców powiatu, których coraz większy odsetek podejmuje studia wyższe w dużych
ośrodkach miejskich. Część z nich po ukończeniu kształcenia poszukuje pracy i miejsca
zamieszkania w dużych miastach, często w miejscu ukończenia studiów. W pewnym stopniu
na trend migracyjny mają wpływ również liczne przykłady tzw. migracji zarobkowej, głównie
do krajów Europy Zachodniej, które ogromnie się nasiliły po przystąpieniu Polski do
UE (2004 r.). Należy jednak zauważyć, że w zdecydowanej większości zagraniczne wyjazdy
zarobkowe nie powodują zmiany miejsca zameldowania.
27
Tab. 5. Liczba mieszkańców poszczególnych miast i gmin wchodzących w skład powiatu
oraz średnia gęstość zaludnienia dla powiatu i poszczególnych miast i gmin
Gmina
Mężczyźni
Średnia gęstość
zaludnienia
1999 2006 2009* 1999 2006 2009* 1999 2006 2009* 1999 2006 2009*
21
20 992 20 817 24 022 23
23
45
44
43 1 837
1
1 788
899
443
152
921
435
969
777
5 463 5 634 5 745 5 359 5 586 5 747
10
11
11
97
101 103
822
220
492
3 793 3 692 3 623 3 880 3 795 3 697 7 673 7 487 7 320 50
49
48
Kobiety
Razem
Miasto
Zduńska Wola
Gmina
Zduńska Wola
Gmina i
Miasto Szadek
2 438 2 460 2 466 2 324 2 336 2 341 4 762 4 796 4 807
Gmina
Zapolice
33
32 778 31 718 35 585 35
33
Powiat
69
67
67
160
868
Zduńskowolski 593
178
938
588
59
59
59
187
184
183
Źródło: opracowanie na podstawie danych z gmin powiatu
* Aktualizacja 2010 r./2011 r.:
Powiat zduńskowolski posiada wysoką gęstością zaludnienia - 184 osoby/ km2,
charakterystyczną dla terenów o wysokim stopniu zurbanizowania.. Dla województwa
łódzkiego oraz kraju wskaźniki te wynoszą odpowiednio: 141 i 122 osoby/km2.
W powiecie mamy dwa miasta i 109 miejscowości wiejskich. W miastach zamieszkuje
65,4% ludności powiatu, a pozostałe 34,6% w miejscowościach wiejskich.
W roku 2009 gęstość zaludnienia w powiecie minimalnie się zmniejszyła do
177 osób/km2. Powodem jest wspomniany wcześniej ogólny spadek ludności powiatu.
Tab. 6. Struktura ilościowa ludności powiatu z wyszczególnieniem w poszczególnych
miastach i gminach wg tabeli (stan na 31.12.2006 r.)
Powiat
Zduńskowolski
Miasto Zduńska
Wola
Gmina Zduńska
Wola
Gmina i Miasto
Szadek
Gmina Zapolice
Do 15 lat
16 – 35 lat
36 – 55 lat
56 – 65 lat
66 i pow.
Razem
Męż – Kobie- Męż- Kobie- Męż – Kobie- Męż – Kobie- Męż - Kobieczyźni
ty
czyźni
ty
czyźni
ty
czyźni
ty
czyźni
ty
6 026 5 728 10 539 10 022 9 399 9 697 3 547 4 265 3 267 5 448 67 938
3 765
3 651
6 710
6 522
6 057
6 721
2 411
3 048
2 049
3 501
44 435
1 100
1 000
1 843
1 719
1 598
1 409
525
587
568
871
11 220
692
658
1 150
1 103
1 038
959
386
415
426
660
7 487
469
419
836
678
706
608
225
215
224
416
4 796
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z gmin powiatu
Biorąc pod uwagę współczynnik starości, obliczany według stosunku liczby ludności
w wieku poprodukcyjnym (pow. 60 roku życia) do liczby ludności w wieku przed –
i produkcyjnym (0-59 lat), który wynosi 17,4 % / w 1999 roku wynosił 16,4% /, należy
stwierdzić, iż struktura wieku społeczeństwa powiatu zduńskowolskiego wskazuję na
postępujący proces jego starzenia, co należy uznać za element negatywny.
28
W związku z aktualizacją strategii tabela dotycząca struktury ilościowej ludności
powiatu została przedstawiona w zmienionej strukturze, a dane zaktualizowano do roku 2009.
Przedziały wiekowe uległy zmianie i zostały dostosowane do tych występujących
w statystykach Głównego Urzędu Statystycznego.
Do 14 lat
15 – 34 lat
35 – 54 lat
55 – 69 lat
70 - 84
85 i pow.
Męż – Kobie- Męż- Kobie- Męż – Kobie- Męż – Kobie- Męż - Kobie- Męż - Kobie- Razem
czyźni
ty
czyźni
ty
czyźni
ty
czyźni
ty
czyźni
ty
czyźni
ty
2006 5 575 5 315 10 848 10 244 9 381 9 663 4 659
2007 5 484 5 211 10 819 10 151 9 243 9 580 4 822
2008 5 408 5 095 10 785 10 141 9 153 9 492 4 981
2009 5 366 5 048 10 678 9 971 9 114 9 458 5 148
Miasto
2006 3 450 3 356 7 025 6 817 6 057 6 721 3 068
Zduńska Wola
2007 3 372 3 261 6 958 6 730 5 892 6 577 3 183
2008 3 342 3 172 6 930 6 713 5 802 6 481 3 307
2009 3 355 3 153 6 829 6 559 5 750 6 403 3 432
991
1 861
1 735
1 598
1 414
736
Gmina
2006 1 078
Zduńska Wola
1
081
1
002
1
876
1
734
1
628
1
458
759
2007
1
057
1
002
1
872
1
722
1
645
1
475
767
2008
1
039
981
1
864
1
714
1
654
1
509
787
2009
636
590
1 125
1 036
1 021
933
548
Gmina i Miasto 2006
Szadek
573
1 143
1 030
1 007
937
563
2007 619
558
1 140
1 042
998
922
569
2008 614
544
1 144
1 031
987
933
581
2009 591
411
378
837
656
705
595
307
Gmina Zapolice 2006
375
842
657
716
608
317
2007 412
363
843
664
708
614
338
2008 395
370
841
667
723
613
348
2009 381
Źródło: http://www.stat.gov.pl/bdr_n/app/dane_podgrup.katgrupg
Powiat
Zduńskozwolski
5 730
5 888
6 081
6 280
2 095
2 127
2 139
2 100
3 580
3 594
3 585
3 585
226
229
239
245
524
545
586
595
3 986
4 117
4 252
4 396
1 263
1 305
1 326
1 314
2 250
2 265
2 274
2 270
129
137
138
137
313
344
368
371
818
826
856
882
365
363
360
353
582
579
570
582
41
45
49
48
88
82
78
79
595
610
624
641
293
289
289
283
456
459
459
460
32
28
33
37
75
73
82
88
331
335
349
361
174
170
164
150
292
291
282
273
24
19
19
23
48
46
58
57
67 840
67 693
67 685
67 588
44 435
44 141
44 105
43 969
11 307
11 433
11 453
11 492
7 340
7 331
7 330
7 320
4 758
4 788
4 797
4 807
Dane zamieszczone w tabeli powyżej ukazują niekorzystną rozwojowo tendencję
stałego wzrostu liczby osób w przedziałach wiekowych: 55-69, 70-84 oraz 85 i powyżej,
a spadek osób w przedziałach do 14 lat, 15 -34, 35-54. Oznacza to stały spadek liczby
ludności w wieku produkcyjnym. Tendencja może być w perspektywie kolejnej dekady
częściowo wyhamowana. Obserwuje się obecnie wzrost liczby urodzeń (lata 2006 - 2010 –
przyrost naturalny zaczyna przyjmować w kraju wartości dodatnie). Jest to skutek
wchodzenia w wiek rozrodczy pokolenia z wyżu demograficznego lat 80-tych.
Tab. 7. Ludności w poszczególnych kategoriach wiekowych w powiecie zduńskowolskim
w latach 1993 – 2006
Wiek
1993
1999
w liczbach
%
w liczbach
%
naturalnych
naturalnych
Przedprodukcyjny
19 825
28,8
17 923
25,9
Produkcyjny
39 415
57,2
41 527
60,0
Poprodukcyjny
9 680
14,0
9 728
14,1
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z gmin powiatu
źródło: http://www.stat.gov.pl/bdr_n/app/dane_podgrup.katgrupg
2006
w liczbach
naturalnych
13 674
44 282
9 979
%
20,1
65,2
14,7
2009*
w liczbach %
naturalnych
13 022
19,3
43 278
64
11 288
16,7
Na podstawie tab. 8 można zauważyć diametralny spadek liczby osób w wieku
przedprodukcyjnym, wzrost osób w wieku produkcyjnym, oraz nadal postępujący wzrost
29
osób w wieku poprodukcyjnym. Tendencję ta należy uznać za niekorzystną, zwłaszcza
w zakresie znacznego spadku osób młodych w wieku przedprodukcyjnym.
Zaktualizowane o rok 2009 dane w tab. 8 wskazują na dalsze pogłębianie się tendencji
negatywnych, w związku z dalszym spadkiem liczby osób w wieku przedprodukcyjnym oraz
wzrostem w grupie ludności w wieku poprodukcyjnym. Tendencję pogłębia obserwowana
zmiana w grupie osób w wieku produkcyjnym. W 2009 r. odnotowano dość znaczny spadek
liczby ludności w tej grupie. Sytuację może zahamować wspomniany wcześniej coraz
bardziej widoczny przyrost naturalny.
Tab. 8. Porównanie struktury wiekowej mieszkańców powiatu zduńskowolskiego do
średniej całego kraju
Wiek
Przedprodukcyjny
Produkcyjny
Poprodukcyjny
Powiat
zduńskowolski
2006 /%/
20,1
65,2
Województwo
łódzkie
2006 %
Polska
2005 %
18,5
63,9
17,6
16,2
70,5
13,3
Powiat
Województwo
zduńskowolski
łódzkie
2009 %*
2009 %*
19,3
17,6
64
63,9
18,5
16,7
14,7
Źródło: opracowanie własne
źródło: http://www.stat.gov.pl/bdr_n/app/dane_podgrup.katgrupg
Polska
2009 %*
18,9
64,5
16,5
Porównanie struktury wiekowej powiatu zduńskowolskiego jest korzystne, gdyż oscyluje
w granicach średniej struktury wiekowej dla całego kraju. Powiat zduńskowolski wyróżnia się
na tle województwa niskim stopniem degradacji demograficznej.
Tab. 9. Przyrost naturalny w latach 1995 – 2006
1995
1999
2006
2008*
Liczba Liczba Przyrost Liczba Liczba Przyrost Liczba Liczba Przyrost Liczba Liczba Przyrost
urodzeń zgonów naturalny urodzeń zgonów naturalny urodzeń zgonów naturalny urodzeń zgonów naturalny
Powiat
zduńsko
-wolski
Miasto
Zduńska
Wola
Gmina
Zduńska
Wola
Gmina i
Miasto
Szadek
Gmina
Zapolice
757
771
- 14
682
778
- 96
711
707
+4
715
745
-30
483
476
+7
403
466
- 63
480
433
+ 47
462
451
+11
134
131
+3
121
124
-3
123
131
-8
121
134
-13
89
95
-6
102
137
- 35
64
106
- 42
79
91
-12
51
69
- 18
56
51
+5
44
37
+7
53
69
-16
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z gmin powiatu.
* Aktualizacja 2010 r./2011 r.: aktualizacji tabeli nr 10 dokonano na rok 2008,
źródło: Rocznik Statystyczny Województwa Łódzkiego 2009 – Województwo Łódzkie 2009 – podregiony,
powiaty, gminy. Urząd Statystyczny w Łodzi, Łódź 2009
Lata 2000 – 2006 charakteryzują się odwróceniem zachodzących w latach 90
negatywnych procesów ujemnego przyrostu naturalnego, najlepiej sytuacja ta wygląda na
terenie miasta Zduńska Wola, najgorzej na obszarze miasta i gminy Szadek.
30
Tab. 10. Saldo migracji w latach 1993 – 1999
1995
1997
1999
2009*
zamel - wymel Saldo
zamel - wymel –
Saldo
zamel - wymel –
Saldo
zamelwymelSaldo
dowania dowania migracji dowania dowania migracji dowania dowania migracji dowania dowania migracji
Powiat
zduńsko
-wolski
Miasto
Zduńska
Wola
Gmina
Zduńska
Wola
Gmina
i Miasto
Szadek
Gmina
Zapolice
688
609
+ 79
749
659
+ 90
752
639
+ 113
575
649
-74
342
347
-5
350
368
- 18
405
356
+ 49
231
393
-162
155
146
+9
148
146
+2
143
157
- 14
173
113
+60
122
69
+ 53
168
86
+ 82
136
66
+ 70
93
95
-2
69
47
+ 22
83
59
+ 24
68
60
+8
78
48
+30
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z gmin powiatu.
Saldo migracji od 1995 roku jest dodatnie. Wynik ten świadczy o napływie ludności
na teren powiatu zduńskowolskiego. Jest to zjawisko korzystne.
W 2009 roku zauważamy zmianę trendu migracyjnego. Saldo migracji w powiecie
zduńskowolskim jest ujemne. Świadczy to o postępującym odpływie mieszkańców z terenów
powiatu zduńskowolskiego. Obserwuje się jednak dodatnie saldo migracyjne jeżeli chodzi
o Gminę Zduńska Wola i Gminę Zapolice. Jest to efekt głównie migracji mieszkańców
Miasta Zduńska Wola na tereny podmiejskie, stające się w coraz większym stopniu miejscem
zabudowy rezydencjalnej oraz jednorodzinnej.
Kolejnym elementem analizy społeczności powiatu zduńskowolskiego pod względem
wieku i płci, są całościowe i cząstkowe współczynniki feminizacji. Określają one proporcję
ilości kobiet do ilości mężczyzn wyrażone w %.
Całościowy współczynnik feminizacji wynosi 109,7 %. Niestety współczynnik ten jest
mało miarodajny, gdyż prawdziwy obraz populacji otrzymać można dopiero po analizie
współczynników cząstkowych feminizacji przeprowadzonej w poszczególnych grupach
wiekowych.
Tab. 11. Współczynniki feminizacji w poszczególnych grupach wiekowych w ilości
kobiet na 100 mężczyzn.
Powiat
Zduńskowolski
Miasto Zduńska
Wola
Gmina Zduńska
Wola
Gmina i Miasto
Szadek
Gmina Zapolice
0 – 15 lat
95
16 – 35 lat
95
36 – 55 lat
103
56 – 65 lat
120
pow. 66 lat
167
97
97
110
126
170
91
93
88
112
153
95
96
92
108
155
89
81
86
96
186
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z gmin powiatu .
31
Dość niekorzystnie przedstawia się sytuacja w grupach wiekowych (55 - 65 lat oraz
pow. 66 lat), gdyż współczynniki feminizacji wynoszą odpowiednio 120 i 167 kobiet na 100
mężczyzn, widoczny jest postępujący wzrost liczby kobiet w stosunku do mężczyzn w przedziale
wiekowym powyżej 65 roku życia.
W związku z aktualizacją strategii na rok 2010 tabela dotycząca współczynnika
feminizacji została przedstawiona w zmienionej strukturze, a dane zaktualizowano do roku
2009. Przedziały wiekowe uległy zmianie i zostały dostosowane do tych występujących
w statystykach Głównego Urzędu Statystycznego.
2009 r.
Powiat
Zduńskowolski
Miasto Zduńska
Wola
Gmina Zduńska
Wola
Gmina i Miasto
Szadek
Gmina Zapolice
0 – 14 lat
94
15 – 34 lat
93
35 – 54 lat
104
55 – 69 lat
122
70 – 84 lat
171
85 i pow. lat
243
94
96
111
128
173
271
94
92
91
112
165
165
92
90
95
110
163
238
97
79
85
104
182
248
Dane z roku 2009 pokazały, podobnie jak w latach wcześniejszych postępujący wzrost liczby
kobiet w stosunku do liczby mężczyzna.
Podsumowanie
Struktura demograficzna powiatu zduńskowolskiego w większości analizowanych
wskaźników nie odbiega od średniej ogólnopolskiej. Zarówno wskaźnik przyrostu naturalnego,
dodatnie saldo migracji, struktura wiekowa społeczeństwa jak i przewaga ludności miejskiej
kształtuje się korzystniej niż w skali całego województwa łódzkiego. Tym niemniej struktura
wieku i płci wyrażona wskaźnikami takimi jak liczba kobiet na 100 mężczyzn, liczba ludności
w wieku przedprodukcyjnym, postępujący proces starzenia się społeczeństwa, nadal niski
przyrost naturalny wskazują na występujące i narastające problemy demograficzne, które w
przypadku braku ich zmiany mogą w przyszłości przełożyć się na problemy społeczne
i gospodarcze.
Aktualizacja struktury demograficznej powiatu zduńskowolskiego pozwala
potwierdzić tezę o nasilających się niekorzystnych zjawiskach demograficznych,
a mianowicie o: niekorzystnym stosunku liczby osób w wieku poprodukcyjnym do liczby
osób w wieku produkcyjnym, niskim poziomie przyrostu naturalnego, co składa się na
zjawisko tzw. starzenia się społeczności powiatu zduńskowolskiego. Zjawiska te nie
odbiegają jednak od tendencji obserwowanych w skali kraju. Kolejnym problemem jest stały
spadek liczby ludności w powiecie, spowodowany nie tylko poziomem przyrostu naturalnego
ale migracjami zewnętrznymi. Należy rozważyć możliwość podjęcia działań mających na
celu odwrócenie tego trendu. Najważniejszymi czynnikami decydującymi o chęci
zamieszkania ludności w danym miejscu jest możliwość podjęcia stałej, dobrze płatnej pracy,
stan budownictwa mieszkaniowego, ogólne warunki socjalne (stan infrastruktury społecznej),
połączenia komunikacyjne z dużymi ośrodkami miejskimi.
32
III. INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA
1. Edukacja
Od 1 stycznia 1999 r. powiat przejął od kuratorium oświaty prowadzenie szkół
ponadpodstawowych, specjalnych, policealnych oraz placówek oświatowych. Aktualnie
powiat jest organem prowadzącym dla dwóch samodzielnych liceów ogólnokształcących,
czterech zespołów szkół: wielozawodowych, elektronicznych, rolniczych, ogólnokształcących
oraz zespołu szkół specjalnych. Szczegółowy wykaz typów szkół prowadzonych przez powiat
podano w tab. 14.
Powiat zduńskowolski jest również organem założycielskim dla placówek
oświatowych, których prowadzenie nie należy do jego zadań własnych, tj. dla Publicznego
Gimnazjum w Wojsławicach (od 01.01.2001 r.) oraz Przedszkola Specjalnego w Zduńskiej
Woli (od 01.09.2007 r.)
Ponadto na terenie powiatu zduńskowolskiego działa Zasadnicza Szkoła Zawodowa,
której organem prowadzącym jest Zakład Doskonalenia Zawodowego w Łodzi, Filia Centrum
Kształcenia Ustawicznego w Sieradzu oraz liczne szkoły niepubliczne posiadające
uprawnienia szkół publicznych, m.in.: Policealne Studium Ekonomiczno – Administracyjno –
Prawne, Zaoczne Liceum Ogólnokształcące ZDZ, Zaoczne Uzupełniające Liceum
Ogólnokształcące dla Dorosłych ZDZ, Policealna Szkoła Centrum Nauki i Biznesu „Żak”,
Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych w Szadku, Uzupełniające Liceum Ogólnokształcące
dla Dorosłych w Szadku.
W powiecie funkcjonują także dwie szkoły artystyczne: Liceum Plastyczne
im. Katarzyny Kobro w Zduńskiej Woli, Państwowa Szkoła Muzyczna I i II stopnia oraz
szkoły wyższe: Wyższe Seminarium Duchowne Księży Orionistów, Nauczycielskie
Kolegium Języków Obcych, Zamiejscowy Punkt Dydaktyczny Politechniki Łódzkiej, Zespół
Zamiejscowych Ośrodków Dydaktycznych Uniwersytetu Łódzkiego oraz Wydział
Zamiejscowy Społecznej Wyższej Szkoły Przedsiębiorczości i Zarządzania w Łodzi.
Wydział Zamiejscowy Społecznej Wyższej Szkoły Przedsiębiorczości i Zarządzania w Łodzi
został zlikwidowany.
Tab. 12. Szkoły w powiecie zduńskowolskim w 2007 r.
Liczba szkół
Szkoły podstawowe
20
Gimnazja
12
Licea ogólnokształcące
3
Technika
5
Zasadnicze szkoły zawodowe
4
Licea profilowane
4
Licea ogólnokształcące dla dorosłych
12
Szkoły policealne
5
Szkoły wyższe
5
33
Liczba uczniów
4 478
2 656
1 435
1 276
300
380
388
362
121
Szkoły podstawowe
Gimnazja
Licea ogólnokształcące
Technika
Zasadnicze szkoły zawodowe
Licea profilowane
Licea ogólnokształcące dla dorosłych
Szkoły policealne
Szkoły wyższe
Liczba szkół
18
9
3
4
5
4
12
5
4
Liczba uczniów
3887
2292
1443
1105
469
84
326
486
98
Dla publicznych gimnazjów, szkół podstawowych i przedszkoli funkcjonujących na
terenie powiatu zduńskowolskiego organami prowadzącymi są rady miasta i gmin.




Miasto Zduńska Wola prowadzi:
- 9 przedszkoli,
- 7 szkół podstawowych,
- 5 gimnazjów.
Gmina Zduńska Wola prowadzi:
- 3 przedszkola,
- 6 szkół podstawowych,
- 2 gimnazja.
Gmina i Miasto Szadek prowadzi:
- 1 przedszkole,
- 3 szkoły podstawowe,
- 1 gimnazjum.
Gmina Zapolice prowadzi:
- 1 przedszkole,
- 3 szkoły podstawowe,
- 1 gimnazjum.
Zgodnie z obecnym stanem w Gmina Zapolice prowadzi 2 szkoły podstawowe 1 gimnazjum.
Powiat zduńskowolski jest również organem prowadzącym dla placówek wychowania
pozaszkolnego, które służą potrzebom dzieci i młodzieży w wieku szkolnym. Są to:
- Powiatowy Młodzieżowy Dom Kultury w Zduńskiej Woli,
- Powiatowy Międzyszkolny Ośrodek Sportowy w Zduńskiej Woli,
- Bursa Szkolna w Zduńskiej Woli,
- Szkolne Schronisko Młodzieżowe w Zduńskiej Woli.
Likwidacji uległo: Powiatowy Międzyszkolny Ośrodek Sportowy w Zduńskiej Woli,
Bursa Szkolna w Zduńskiej Woli, Szkolne Schronisko Młodzieżowe w Zduńskiej Woli.
W ich miejsce powstały: Powiatowe Centrum Kultury, Sportu i Rekreacji
w Zduńskiej Woli i Zespół Bursy Szkolnej i Schroniska Młodzieżowego w Zduńskiej Woli.
34
Zadania edukacyjne powiatu wspiera także Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna
w Zduńskiej Woli, która jest jedną z jednostek organizacyjnych powiatu. Celem poradni jest
zapewnienie specjalistycznej pomocy psychologicznej i pedagogicznej dzieciom, młodzieży,
rodzicom i nauczycielom, poprzez działalność diagnostyczną, terapeutyczną, doradczą oraz
działania profilaktyczne w środowisku wychowawczym.
Tab. 13. Szkoły ponadgimnazjalne i specjalne prowadzone przez powiat zduńskowolski
– stan na dzień 01.09.2007 r.
Lp.
1
2
3
4
5
6
Nazwa szkoły
I Liceum Ogólnokształcące
im. Kazimierza Wielkiego
w Zduńskiej Woli
II Liceum Ogólnokształcące
im. Jana Pawła II w Zduńskiej Woli
Zespół Szkół Zawodowych nr 1
im. Obrońców Westerplatte
w Zduńskiej Woli:
- Technikum nr 1,
- I Liceum Profilowane,
- Zasadnicza Szkoła Zawodowa nr
1,
- I Uzupełniające LO dla Dorosłych,
- Szkoła Policealna nr 1
- Szkoła Policealna dla Dorosłych nr
1
Zespół Szkół Elektronicznych
im. Stanisława Staszica w Zduńskiej
Woli:
- Technikum nr 2,
- II Liceum Profilowane,
- Zasadnicza Szkoła Zawodowa nr
2
Zespół Szkół im. Kazimierza
Kałużewskiego i Juliusza Sylli
w Zduńskiej Woli:
- III Liceum Ogólnokształcące
- III Liceum Profilowane
- III Uzupełniające LO dla
Dorosłych
- LO dla Dorosłych,
- Szkoła Policealna nr 3,
- Szkoła Policealna dla Dorosłych nr
3
Zespół Szkół Rolnicze Centrum
Kształcenia Ustawicznego
w Wojsławicach:
- Gimnazjum,
- Technikum,
- Liceum Profilowane,
- Zasadnicza Szkoła Zawodowa,
- Uzupełniające LO dla Dorosłych,
- Technikum Uzupełniające dla
Dorosłych,
- Szkoła Policealna dla Dorosłych
Liczba
uczniów
Liczba
oddziałów
Liczba izb
lekcyjnych (*)
Sale
gimnastyczne
(*)
836
27
37
2
520
16
17
1
836
32
33
1
566
21
35
1
239
10
10
0
(siłownia)
531
21
25
1
35
Zespół Szkół Ogólnokształcących
dla Dorosłych w Zduńskiej Woli:
7
- II LO dla Dorosłych,
86
- IV Uzupełniające LO dla
Dorosłych
Zespół Szkół Specjalnych im. Marii
Grzegorzewskiej w Zduńskiej Woli:
- Przedszkole Specjalne,
- Szkoła Podstawowa Specjalna nr
14,
8
180
- Gimnazjum Specjalne nr 6,
- Zasadnicza Szkoła Zawodowa
Specjalna nr 5,
- Szkoła Specjalna Przysposabiająca
do Pracy
Źródło: opracowanie własne,
(*) – dane dot. izb lekcyjnych ze sprawozdania GUS w 2006 r.
2
korzysta z sal
lekcyjnych II
LO
-
22
14
1
Lp.
1
2
3
4
5
6
Nazwa szkoły
I Liceum Ogólnokształcące
im. Kazimierza Wielkiego
w Zduńskiej Woli
II Liceum Ogólnokształcące
im. Jana Pawła II w Zduńskiej Woli
Zespół Szkół Zawodowych nr 1
im. Obrońców Westerplatte
w Zduńskiej Woli:
- Technikum nr 1,
- I Liceum Profilowane,
- Zasadnicza Szkoła Zawodowa nr 1,
- I Uzupełniające LO dla Dorosłych,
- Szkoła Policealna nr 1
- Szkoła Policealna dla Dorosłych nr 1
Zespół Szkół Elektronicznych
im. Stanisława Staszica w Zduńskiej
Woli:
- Technikum nr 2,
- II Liceum Profilowane,
- Zasadnicza Szkoła Zawodowa nr 2 - Technikum Uzupełniające na
podbudowie programowej zasadniczej
szkoły zawodowej
- Szkoła Policealna nr 2.
Zespół Szkół im. Kazimierza
Kałużewskiego i Juliusza Sylli
w Zduńskiej Woli:
- III Liceum Ogólnokształcące
- III Liceum Profilowane
- III Uzupełniające LO dla Dorosłych
- LO dla Dorosłych,
- Szkoła Policealna nr 3,
- Szkoła Policealna dla Dorosłych nr 3
- Technikum nr 3
Zespół Szkół Rolnicze Centrum
w Wojsławicach:
Liczba
uczniów
Liczba
oddziałów
659
22
542
18
17
617
23
32
502
18
147
6
562
19
36
Liczba izb
lekcyjnych (*)
37
Sale
gimnastyczne (*)
2
1
1
35
1
10
0
(siłownia)
25
1
7
8
- Gimnazjum,
- Technikum,
- Liceum Profilowane,
- Zasadnicza Szkoła Zawodowa,
- Uzupełniające LO dla Dorosłych,
- Technikum Uzupełniające dla
Dorosłych,
- Szkoła Policealna dla Dorosłych
- Liceum Ogólnokształcące
- Szkoła Policealna
Zespół Szkół Ogólnokształcących
dla Dorosłych w Zduńskiej Woli:
- II LO dla Dorosłych,
- IV Uzupełniające LO dla Dorosłych
Centrum Kształcenia Ustawicznego
w Zduńskiej Woli
» 3 - letnie Liceum Ogólnokształcące
dla Dorosłych,
» 2 - letnie Uzupełniające Liceum
Ogólnokształcące
dla Dorosłych.
» Szkoła Policealna dla Dorosłych
Zespół Szkół Specjalnych im. Marii
Grzegorzewskiej w Zduńskiej Woli:
- Przedszkole Specjalne,
- Szkoła Podstawowa Specjalna nr 14,
- Gimnazjum Specjalne nr 6,
- Zasadnicza Szkoła Zawodowa
Specjalna nr 5,
- Szkoła Specjalna Przysposabiająca
do Pracy
369
10
183
27/3
zespoły
korzysta z sal
lekcyjnych II LO
-
14
1
Źródło: opracowanie własne,
(*) – dane dot. izb lekcyjnych ze sprawozdania GUS w 2006 r.
SIO (System Informacji Oświatowej) 30.09.2010
Podsumowanie
Powiat zduńskowolski posiada dobrze zorganizowaną sieć szkół ponadgimnazjalnych,
oferującą różnorodne kierunki kształcenia. Istnieje jednak potrzeba, aby zadbać o poprawę
stanu technicznego bazy oświatowej. Ważne jest również dostosowywanie szkolnictwa
ponadgimnazjalnego, zwłaszcza zawodowego, do potrzeb rynku pracy.
Kontynuując założenia reformy systemu edukacji, szkolnictwo ponadgimnazjalne
dąży do realizacji jej trzech głównych celów: upowszechnienia wykształcenia na poziomie
średnim i wyższym, wyrównania szans edukacyjnych uczniów wiejskich i poprawy jakości
kształcenia.
Przeprowadzona w ostatnich latach restrukturyzacja placówek oświatowych ma na
celu usprawnienie systemu zarządzania oświatą na terenie powiatu. Połączenie Powiatowego
Międzyszkolnego Ośrodka Sportu i Powiatowego Młodzieżowego Domu Kultury
w Powiatowe Centrum Kultury, Sportu i Rekreacji pozwoli na zintegrowanie oferty zajęć
skierowanych do młodzieży. Podobnie połączenie bursy i schroniska młodzieżowego
integruje zarządzanie bazą noclegową na terenie powiatu.
37
Duża szansą szkolnictwa na terenie powiatu zduńskowolskiego są środki pochodzące
z budżetu Unii Europejskiej. W przypadku rozwoju infrastruktury są to fundusze m.in.
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, natomiast w przypadku rozwoju systemu
edukacji środki Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach programu Kapitał Ludzki.
2. Ochrona zdrowia
W chwili obecnej w powiecie zduńskowolskim funkcjonuje:
- Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Zduńskiej Woli,
- Samodzielny Publiczny Zakład Podstawowej Opieki Zdrowotnej w Zduńskiej Woli z filią
w Zamłyniu,
- Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Szadku,
- 18 niepublicznych ZOZ-ów, w tym 17 z siedzibą w mieście Zduńska Wola, 1w gminie
Zapolice,
- 24 aptek ogólnodostępnych, w tym 21 na terenie miasta Zduńska Wola, 1 na terenie
gminy Zapolice oraz 2 apteki w gminie i w mieście Szadek.
Od 2009 roku funkcjonuje nowy ośrodek zdrowia - Samodzielny Publiczny Zakład
Podstawowej Opieki Zdrowotnej w Zduńskiej Woli z filią w Annopolu Starym.
Zlikwidowana natomiast została Powiatowa Stacja Sanitarno- Epidemiologiczna w Zduńskiej
Woli Wojewódzka Stacja Sanitarno- Epidemiologiczna w Łodzi; Oddział Zamiejscowy
w Zduńskiej Woli. Obecnie na terenie powiatu zduńskowolskiego funkcjonuje 18 aptek
ogólnodostępnych, w tym 16 na terenie miasta Zduńska Wola, 1 Punkt Apteczny na terenie
gminy Zapolice oraz 1 apteka w gminie i w mieście Szadek.
Tab. 14. Stan liczbowy kadry zatrudnionej w publicznej służbie zdrowia: (stan na dzień
31.12.2006 r.)
Grupa zawodowa
Stan liczbowy
Wskaźnik zatrudnienia na 10
tys. mieszkańców
lekarze medycyny
100
14,7
lekarze stomatolodzy
22
3,2
pielęgniarki
175
25,8
położne
32
4,7
Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Zduńskiej Woli - podległy
samorządowi Powiatu Zduńskowolskiego - obejmuje swoim działaniem teren Powiatu
Zduńskowolskiego i realizuje świadczenia zdrowotne w zakresie : podstawowej opieki
zdrowotnej, ambulatoryjnej opieki specjalistycznej, zdrowia psychicznego i leczenia
uzależnień, rehabilitacji leczniczej, ratownictwa medycznego i lecznictwa szpitalnego
z opieką długoterminową i paliatywną. Opiekę w zakresie lecznictwa zamkniętego
zabezpiecza Szpital Powiatowy liczący 213 łóżek w oddziałach:
1. chorób wewnętrznych salą intensywnego nadzoru kardiologicznego ( 60 łóżek),
38
2. chirurgii ogólnej z pododdziałem anestezjologii i intensywnego nadzoru medycznego
(38 łóżek),
3. położniczo – ginekologicznym ( 43 łóżka),
4. dziecięcym (21 łóżek),
5. noworodków i wcześniaków ( 18 łóżeczek)
6. opieki długoterminowej ( 14 łóżek),
7. opieki paliatywnej ( 7 łóżek)
8. rehabilitacji leczniczej ( 12 łóżek )
oraz :
- Ośrodku Rehabilitacji Dziennej,
- Dziale Rehabilitacyjnym (fizykoterapia i kinezyterapia ambulatoryjna ),
- Dziale Diagnostyki Laboratoryjnej (analityka medyczna, serologia, mikrobiologia,
bakteriologia),
- Dziale Wielodiagnostycznym (rentgenodiagnostyka, ultrasonografia, diagnostyka
kardiologiczna, endoskopia),
- Dziale Patomorfologii,
- Dziale Pomocy Doraźnej (zespół ratownictwa medycznego „W” i „R”),
- Aptece Szpitalnej,
- Izbie Przyjęć.
W Szpitalu Powiatowym w miejsce Działu Rehabilitacyjnego (fizykoterapia
i kinezyterapia ambulatoryjna powstał Dział Fizjoterapii (fizjoterapia ambulatoryjna).
Ponadto w skład Zespołu wchodzą:
1. Zespół Poradni Specjalistycznych przy ul. Osmolińskiej 6 z poradniami
:dermatologiczną, okulistyczną, otolaryngologiczną, medycyny pracy, medycyny
sportowej, rehabilitacyjną, zdrowia psychicznego i psychologiczną,
2. Zespół Poradni przy ul. Królewskiej 29 z poradniami :podstawowej opieki zdrowotnej
(lekarz poz, pielęgniarka środowiskowo-rodzinna i położna środowiskowo
rodzinna)kardiologiczną, położniczo-ginekologiczną, leczenia bólu, onkologiczną,
chorób płuc i gruźlicy, alergologiczną, chirurgiczną, ortopedyczną, urologiczną
neonatologiczną, dla osób uzależnionych od alkoholu
3. Zespół Poradni przy ul. Getta Żydowskiego z poradnią położniczo-ginekologiczną.
W ramach Zespołu Poradni przy ul. Królewskiej 29 powstała poradnia położniczoginekologiczna z siedzibą przy ul. Getta Żydowskiego 4 oraz poradnia rehabilitacyjna.
Zlikwidowano natomiast Zespół Poradni przy ul. Getta Żydowskiego 4.
Wg stanu na dzień 31 sierpnia 2007 roku w Samodzielnym Publicznym Zespole
Opieki Zdrowotnej w Zduńskiej Woli – w ramach umowy o pracę - zatrudnionych jest
256 pracowników w tym : 39 lekarzy, 113 pielęgniarek i 19 położnych.
39
Wg stanu na dzień 31 grudnia 2009 roku w Samodzielnym Publicznym Zespole
Opieki Zdrowotnej w Zduńskiej Woli – w ramach umowy o pracę - zatrudnionych jest
294 pracowników w tym : 47 lekarzy, 120 pielęgniarek i 23 położne.
Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Zduńskiej Woli, ul. Łaska 13
Zakres terytorialny działania Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego
w Zduńskiej Woli
obejmuje powiat zduńskowolski .Statutowe zadania wynikające
z działalności kontrolnej Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Zduńskiej Woli,
wykonywane są przez następujące komórki organizacyjne i samodzielne stanowiska pracy:
1. Sekcja Nadzoru Higieny Żywności, Żywienia i Przedmiotów Użytku
2. Sekcja Nadzoru Epidemiologicznego
3. Sekcja Nadzoru Higieny Środowiska
 w zakresie higieny komunalnej
 w zakresie higieny pracy
 w zakresie higieny dzieci i młodzieży
4. Samodzielne Stanowisko Pracy ds. Oświaty Zdrowotnej i Promocji Zdrowia
5. Samodzielne Stanowisko Pracy ds. Zapobiegawczego Nadzoru Sanitarnego
6. Samodzielne Stanowisko Pracy ds. Granicznego Punktu Kontroli Sanitarnej
Zlikwidowano Samodzielne Stanowisko Pracy ds. Granicznego Punktu Kontroli Sanitarnej.
Zakres działania poszczególnych komórek organizacyjnych Powiatowej Stacji
Sanitarno-Epidemiologicznej w Zduńskiej Woli przedstawia się następująco:
Sekcja Nadzoru Higieny Żywności, Żywienia i Przedmiotów Użytku.
Do zadań Sekcji Nadzoru Higieny Żywności, Żywienia i Przedmiotów Użytku należy:
- udział w opiniowaniu i odbiorach nowo-uruchamianych i modernizowanych obiektów
żywnościowo-żywieniowych ,
- sprawowanie bieżącego nadzoru sanitarnego nad zakładami produkcji żywności,
materiałów i wyrobów przeznaczonych do kontaktu z żywnością oraz obrotu tymi artykułami,
- nadzór sanitarny nad zakładami żywienia zbiorowego typu zamkniętego i otwartego oraz
zakładami małej gastronomii,
- sprawowanie nadzoru sanitarnego nad obiektami ruchomymi i tymczasowymi oraz
targowiskami,
- nadzór sanitarny nad środkami transportu żywności,
- udział w opracowaniu ognisk zatruć pokarmowych,
- działania w ramach funkcjonowania systemu wczesnego ostrzegania o niebezpiecznych
produktach i środkach żywienia zwierząt RASFF,
- opracowywanie bazy danych o podmiotach gospodarczych z wykorzystaniem systemów
informatycznych,
- współpraca z Inspekcją Weterynaryjną w ramach zawartych porozumień oraz z innymi
służbami,
40
- pobieranie próbek do badań laboratoryjnych i ocena jakości zdrowotnej środków
spożywczych, przedmiotów użytku i kosmetyków;
- sprawowanie nadzoru sanitarnego nad środkami spożywczymi oraz materiałami
i wyrobami przeznaczonymi do kontaktu z żywnością przywożonymi z państw nie będących
członkami Unii Europejskiej lub wywożonych do nich.
Sekcja Nadzoru Epidemiologicznego:
Do zadań Sekcji Nadzoru Epidemiologicznego należy:
a) w zakresie nadzoru epidemiologicznego:
1. dokonywanie analiz i ocen sytuacji epidemiologicznej,
2. opracowywanie i wdrażanie programów i planów działań zapobiegawczych
i przeciwepidemicznych,
3. nadzór i kierowanie opracowywaniem ognisk chorób zakaźnych,
4. opracowywanie meldunków i sprawozdań zachorowań na choroby zakaźne,
5. przeprowadzanie wywiadów epidemiologicznych w przypadku wybranych chorób
zakaźnych,
6. prowadzenie rejestracji chorób zakaźnych zgodnie z podziałem i symboliką zawartą
w ICD-10 oraz materiałach Państwowego Zakładu Higieny,
7. współdziałanie z Inspekcją Weterynaryjną w opracowaniu ognisk chorób zakaźnych
odzwierzęcych,
b) w zakresie szczepień ochronnych:
1. prowadzenie zaopatrzenia oraz nadzór nad dystrybucją i wykorzystaniem szczepionek,
2. nadzór nad wykonawstwem szczepień,
3. opracowywanie sprawozdań i analiz stanu uodpornienia dzieci i młodzieży,
c) w zakresie nadzoru sanitarnego:
- przeprowadzanie kontroli w placówkach służby zdrowia w zakresie przestrzegania
warunków wynikających z odrębnych przepisów,
- opracowywanie ocen stanu sanitarnego placówek służby zdrowia oraz pracy zespołów
ds. zakażeń szpitalnych,
- opiniowanie istniejących i nowo powstałych placówek medycznych w tym punktów
szczepień.
Sekcja Nadzoru Higieny Środowiska
Zakres działania Sekcji Nadzoru Higieny Środowiska obejmuje:
1. Nadzór Higieny Komunalnej
2. Nadzór Higieny Pracy
3. Nadzór Higieny Dzieci i Młodzieży
w zakresie Higieny Komunalnej:
-
-
nadzór w zakresie utrzymania należytego stanu higienicznego obiektów i urządzeń
użyteczności publicznej, zakładów opieki zdrowotnej, zakładów fryzjerskich,
kosmetycznych, odnowy biologicznej, solariów oraz środków transportu,
nadzór nad prawidłowym postępowaniem z odpadami w kontrolowanych zakładach
i obiektach oraz opiniowanie programów postępowania z odpadami na wniosek
samorządów,
41
-
wydawanie zezwoleń na przeprowadzanie i organizowanie imprez masowych,
nadzór nad stanem sanitarno-higienicznym urządzeń do zaopatrywania w wodę do
spożycia,
pobieranie próbek wody do badań laboratoryjnych,
ocena jakości wody oraz prowadzenia monitoringu w tym zakresie,
informowanie konsumentów o jakości wody,
nadzór nad stanem sanitarnym i jakością wody w basenach kąpielowych i pływalniach,
wydawanie zgodny na stosowanie materiałów, wyrobów i preparatów używanych
w instalacjach i urządzeniach wodnych,
nadzór nad warunkami sanitarnymi przy czynnościach związanych z ekshumacją oraz
przewożeniem zwłok i szczątków ludzkich,
załatwianie skarg ludności, dotyczących głównie złego stanu sanitarno-porządkowego
posesji oraz ochrony mieszkańców przed hałasem i zatruciami tlenkiem węgla.
w zakresie Higieny Pracy:
-
sprawowanie bieżącego nadzoru nad zakładami produkcyjnymi niektórymi zakładami
usługowo-handlowymi,
-
sprawowanie nadzoru nad prekursorami z grup II A-R i II B-R oraz współpraca z Policją
w tym zakresie,
nadzór nad substancjami i preparatami chemicznymi w zakresie określonym w ustawie
o substancjach i preparatach chemicznych,
podejmowanie działań mających na celu poprawę warunków zdrowotnych środowiska
pracy, zwłaszcza zapobieganie powstawaniu chorób zawodowych i chorób związanych z
metodami pracy,
nadzór w zakresie przestrzegania w zakładach pracy przepisów o najwyższym
dopuszczalnym stężeniu i natężeniu czynników szkodliwych dla zdrowia oraz stosowanie
środków zapobiegawczych,
kontrolowanie przestrzegania przepisów dotyczących wprowadzania do obrotu produktów
biobójczych i substancji czynnych oraz ich stosowania w działalności zawodowej,
określanie rodzaju badań i pomiarów czynników środowiskowych występujących na
stanowiskach pracy,
prowadzenie oceny narażenia zawodowego pracowników,
planowanie przeprowadzania badań i pomiarów czynników szkodliwych i uciążliwych
występujących na stanowiskach pracy,
udzielania porad i informacji w zakresie zapobiegania i eliminowania negatywnego
wpływu czynników i zjawisk fizycznych, chemicznych i biologicznych na zdrowie
człowieka.
-
-
-
w zakresie Higieny Dzieci i Młodzieży:
a) nadzór nad przestrzeganiem higieny procesu nauczania i wychowania,
b) nadzór nad przestrzeganiem przepisów stanu sanitarnego i bezpiecznych warunków nauki,
wychowania oraz wypoczynku,
42
c) nadzór nad stanem sanitarno-higienicznym placówek opiekuńczo-wychowawczych
i socjoterapii oraz domów dziecka,
d) nadzór nad przestrzeganiem przepisów dotyczących wyposażenia pomieszczeń
w odpowiednie meble i sprzęt,
e) kwalifikacja obiektów wypoczynku zdrowotnego,
f) nadzór nad żywieniem, dożywianiem dzieci i młodzieży,
g) koordynacja zadań w zakresie identyfikowania, eliminowania czynników szkodliwych
dla zdrowia dzieci i młodzieży, zjawisk utrwalających niepożądane i szkodliwe
zachowania w zakresie źródeł emitowania czynników szkodliwych dla zdrowia oraz
zaniedbań
w dziedzinie higieny osobistej dzieci i młodzieży,
h) egzekwowanie zakazu palenia tytoniu na terenie placówek,
i) kontrola pracowni komputerowych w odniesieniu do minimalnych wymagań
bezpieczeństwa i higieny oraz ergonomii jakie powinny spełniać stanowiska wyposażone
w monitory ekranowe,
j) nadzór nad substancjami i preparatami chemicznymi w szkolnych pracowniach
chemicznych,
k) ocena przygotowania palcówek do nowego roku szkolnego,
l) udział w pracach problemowych w zakresie higieny pracy ucznia i higieny środowiska
szkolnego koordynowanych przez Państwowy Zakład Higieny,
m) inicjowanie przedsięwzięć oraz prac badawczych w dziedzinie zapobiegania negatywnym
wpływom czynników i zjawisk fizycznych, chemicznych oraz biologicznych na zdrowie
uczniów.
Samodzielne Stanowisko Pracy ds. Oświaty Zdrowotnej i Promocji Zdrowia.
Do zadań Samodzielnego Stanowiska Pracy ds. Oświaty Zdrowotnej i Promocji Zdrowia
należy:
- inicjowanie, koordynowanie działań w ramach światowych i ogólnopolskich akcji
prozdrowotnych dotyczących m.in. profilaktyki HIV/AIDS, walki z narkomanią,
nałogiem palenia tytoniu, racjonalnego odżywiania, umiejętności radzenia sobie ze
stresem,
- popularyzacja wiedzy o zdrowiu i higienie oraz prowadzenie działalności informacyjnej
i edukacyjnej,
- współpraca z organizacjami zajmującymi się promocją zdrowia,
opracowywanie programów edukacyjnych i ich wdrażanie,
- rozpoznanie i określanie potrzeb zdrowotnych w rejonie działania,
- wdrażanie, monitorowanie i ocena realizacji ogólnopolskich programów edukacyjnych
w placówkach oświatowych i placówkach opieki zdrowotnej,
- prowadzenie szkoleń metodycznych dla koordynatorów programów edukacyjnych,
- udzielanie pomocy metodycznej i organizacyjnej placówkom oświaty i ochrony zdrowia
w realizacji ich zadań prozdrowotnych.
43
Samodzielne Stanowisko Pracy ds. Zapobiegawczego Nadzoru Sanitarnego.
Do zadań Samodzielnego Stanowiska Pracy ds. Zapobiegawczego Nadzoru Sanitarnego
należy:
- uzgadnianie projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miast i gmin
oraz ustalanie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu pod względem
wymagań higienicznych i zdrowotnych,
- uzgadnianie dokumentacji projektowej pod względem wymagań higienicznych
i zdrowotnych dotyczących budowy oraz zmiany sposobu użytkowania obiektów
budowlanych,
- współpraca z innymi komórkami organizacyjnymi stacji przy opiniowaniu
dokumentacji,
- kontrola przestrzegania przepisów pod względem higieniczno-zdrowotnym w trakcie
budowy i przebudowy obiektów i urządzeń,
- udział w odbiorach obiektów budowlanych przekazywanych do użytkowania,
- inicjowanie przedsięwzięć w dziedzinie zapobiegania negatywnym wpływom
czynników i zjawisk fizycznych, chemicznych i biologicznych na zdrowie ludzi.
Samodzielne Stanowisko Pracy ds. Granicznego Punktu Kontroli Sanitarnej
Do zadań Samodzielnego Stanowiska Pracy ds. Granicznego Punktu Kontroli Sanitarnej
należy: nadzór nad jakością zdrowotną żywności pochodzenia niezwierzęcego oraz
materiałów lub wyrobów przeznaczonych do kontaktu z żywnością, przywożonych
z państw niebędących członkami Unii Europejskiej oraz z państw niebędących członkami
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA).
Samodzielne Stanowisko Pracy ds. Granicznego Punktu Kontroli Sanitarnej
Stanowisko zostało zlikwidowane.
W skład Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Zduńskiej Woli wchodzi
Oddział Laboratoryjny. Zakres wykonywanych badań w Oddziale Laboratoryjnym w ramach
Sekcji Badań Higieny Środowiska, Sekcji Badań Środowiska Pracy i Sekcji Analiz
Instrumentalnych obejmuje powiaty: zduńskowolski, poddębicki, łaski i sieradzki.
44
Sekcja Badań Higieny Środowiska wykonuje:
- badania w zakresie monitoringu kontrolnego i przeglądowego wody przeznaczonej do
spożycia przez ludzi;
- badania wód z kąpielisk i basenów;
- badania zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego;
Sekcja Badań Środowiska Pracy wykonuje badania:
- substancji chemicznych w środowisku pracy i w pomieszczeniach mieszkalnych oraz
użyteczności publicznej;
- pyłów przemysłowych w środowisku pracy;
- oraz pomiary w środowisku pracy i wewnątrz pomieszczeń mieszkalnych oraz
użyteczności publicznej:

hałasu;

oświetlenia;

warunków mikroklimatycznych.
Sekcja Badań Higieny Środowiska nie wykonuje obecnie badań zanieczyszczenia
powietrza atmosferycznego;
Sekcja Analiz Instrumentalnych wykonuje oznaczenia metali ciężkich metodą
Spektrofotometrii Absorpcji Atomowej i oznaczenia związków chemicznych metodą
45
Chromatografii Gazowej dla komórek organizacyjnych PSSE w Zduńskiej Woli oraz dla
Powiatowych Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Łasku, Sieradzu, Poddębicach.
Badania wykonywane są w systemie zarządzania zgodnie z wymaganiami normy PN-EN
ISO/IEC 17025: 2005 „Ogólne wymagania dotyczące kompetencji laboratoriów badawczych
i wzorcujących”. Oddział Laboratoryjny posiada Certyfikat Akredytacji Nr AB 541 z dnia 25
października 2004 r. Wykaz badań akredytowanych znajduje się w Zakresie Akredytacji Nr
AB 541.
Oddział Laboratoryjny posiada Certyfikat Akredytacji Nr AB 541 z dnia 27 listopada
2008 r. Wykaz badań akredytowanych znajduje się w Zakresie Akredytacji Nr AB 541.
Certyfikat ważny do dnia 24 października 2012. Akredytacji udzielono dnia 25 października
2004r.
Za działania formalno-prawne, finansowe i kadrowe odpowiada w Powiatowej Stacji
Sanitarno Epidemiologicznej Oddział Ekonomiczno-Administracyjny, w skład którego
wchodzą:
- Sekcja Ekonomiczna,
- Sekcja Administracyjno-Techniczna oraz samodzielne stanowiska pracy:
- Główny Księgowy
- Ds. Służb Pracowniczych i Szkoleń
- Ds. Obsługi Sekretariatu Dyrektora
- Ds. BHP, Obrony Cywilnej i Ochrony P/Poż
- Radcy Prawnego
Budynki użytkowane
przez Powiatową Stację Sanitarno-Epidemiologiczną
w Zduńskiej Woli nie spełniają wymagań jakim powinny odpowiadać pod względem
fachowym i sanitarnym pomieszczenia i urządzenia zakładu opieki zdrowotnej według
obowiązujących przepisów i norm bezpieczeństwa i higieny pracy, przeciwpożarowych oraz
dostępności dla osób niepełnosprawnych.
Stacja posiada projekt kompleksowej przebudowy i rozbudowy obiektów, wraz
z pozwoleniem na budowę ważnym do czerwca 2008 roku. Uwzględnia on wszystkie
wymagania.
Stacja posiada projekt kompleksowej przebudowy i rozbudowy obiektów, wraz
z ważnym pozwoleniem na budowę. Uwzględnia on wszystkie wymagania.
Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Zduńskiej Woli obecnie stara się
o pozyskanie środków finansowych na realizację przygotowanego projektu.
Podsumowanie
Na podstawie przeprowadzonej analizy stwierdza się, iż:
- Mieszkańcy powiatu zduńskowolskiego mają zachowaną dostępność do usług
świadczonych:
- w lecznictwie otwartym (podstawowa opieka zdrowotna i specjalistyka) przez SPZOZ w
Zduńskiej Woli, zakłady publiczne i niepubliczne.
46
- w lecznictwie zamkniętym przez SPZOZ w Zduńskiej Woli zabezpieczający opiekę
zdrowotną w ośmiu podstawowych zakresach: chorób wewnętrznych, chirurgii, położniczo –
ginekologicznym, dziecięcym, noworodków i wcześniaków, opieki długoterminowej, opieki
paliatywnej oraz rehabilitacji leczniczej.
- Zauważa się, iż na obszarze każdej gminy prowadzi działalność przynajmniej jedna
placówka świadcząca usługi zdrowotne w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej.
Największa liczba placówek służby zdrowia zlokalizowana jest w mieście Zduńska Wola.
- Największą liczbę placówek ` na terenie miasta Zduńska Wola.
- Na terenie powiatu zduńskowolskiego funkcjonuje 24 aptek ogólnodostępnych.
- Istnieje potrzeba przeprowadzenie remontów i modernizacji budynków służby zdrowia
oraz doposażenia w nowoczesną aparaturę i sprzęt medyczny placówek służby zdrowia,
w szczególności Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zduńskiej Woli.
Na podstawie aktualizacji danych zauważa się, iż Samodzielny Publiczny Zakład
Podstawowej Opieki Zdrowotnej w Zduńskiej Woli, dla którego organem założycielskim jest
Miasto Zduńska Wola, świadczący usługi w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej na rzecz
mieszkańców miasta Zduńska Wola i gminy Zduńska Wola, przeniósł się do nowej siedziby
przy szkole Podstawowej w Annopolu Starym gm. Zduńska Wola.
Zauważa się, że zmniejszyła się liczba z 24 do 18 aptek ogólnodostępnych na terenie
powiatu. Domniemywa się, iż na powyższe ma wpływ konkurencja wolnorynkowa.
Wykreślenie Wojewódzkiej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Łodzi, Oddział
Zamiejscowy w Zduńskiej Woli, dokonano na podstawie Zarządzenia Nr 1/2003 Dyrektora
Wojewódzkiej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Łodzi, który z dniem 28 lutego 2003 r.
zlikwidował Oddział zamiejscowy Wojewódzkiej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej
w Łodzi. Mienie i pracowników przejęła Powiatowa Stacja Sanitarno – Epidemiologiczna.
Podstawą usunięcia (z dniem 11.09.2006 r.) Samodzielnego Stanowiska Pracy ds.
Granicznego Punktu Kontroli Sanitarnej, było Zarządzenie Ministra Zdrowia z dnia
08.08.2006 r. zmieniające zarządzenie w sprawie nadania statutów Wojewódzkiej Stacji
Sanitarno-Epidemiologicznej w Łodzi oraz powiatowym
stacjom sanitarnoepidemiologicznym położonym na obszarze województwa łódzkiego (Dz.Urz. Ministra
Zdrowia Nr 12/06 z dnia 28.08.2006 r).Wprowadzono zmianę w zakresie Higieny Dzieci
i Młodzieży, zastępując "nadzór nad żywieniem, dożywianiem dzieci i młodzieży".
Kwalifikacja wypoczynku zdrowotnego została zlikwidowana zgodnie ze zmianą
Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 9 grudnia 2009 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie, jakie muszą spełniać organizatorzy wypoczynku dla dzieci
i młodzieży szkolnej, a także zasad jego organizowania i nadzorowania (Dz.U.z 2009 r. Nr
218 poz.1696).
Z
końcem
2009
roku
wygasło
porozumienie
zawarte
pomiędzy
Państwowym Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym w łodzi a Wojewódzkim Inspektorem
Ochrony Środowiska w sprawie wykonywania badań zanieczyszczeń powietrza
atmosferycznego. Od 2010 roku Powiatowa Stacja nie wykonuje tych badań ponieważ nie
należą one do naszych zadań statutowych (wcześniej na mocy porozumienia były
wykonywane dla Ochrony Środowiska).
47
Oddział Laboratoryjny Powiatowej Stacji dokonał przeniesienia Certyfikatu
Akredytacji na następny cykl akredytacji (zgodnie z wymogami PCA).W chwili obecnej
Certyfikat Akredytacji ważny do 24.10.2012 r.
Z uwagi na wygaśnięcie terminu pozwolenia na rozbudowę obiektów PSSE
w Zduńskiej Woli - dokonano aktualizacji również w tym zakresie.
3. Kultura
Sfera kultury i sztuki jest nie tylko pochodną rozwoju gospodarczego, ale czynnikiem
mogącym na ten rozwój wpływać. Sfera kultury powinna być w powiecie traktowana jako
czynnik mogący w sposób istotny wpływać na integrację powiatu.
Baza instytucjonalna powiatu jest stosunkowo duża, obejmuje centra i domy kultury,
biblioteki i muzea. Działa również szereg organizacji kulturalnych. Placówki te oddziaływują
na społeczeństwo poprzez organizację imprez, wystaw, konkursów literackich, plastycznych
i innych.
Tab.15. Placówki kulturalne na terenie powiatu zduńskowolskiego
Rodzaj placówki kulturalnej
Domy i ośrodki kultury
Muzea
Izby regionalne, skansen
Biblioteki w tym filie
liczba książek (bez biblioteki Seminarium )
Liczba placówek
5
3
3
15
268tys
Liczba książek ogółem we wszystkich placówkach wraz z biblioteką Wyższego
Seminarium Duchownego Księży Orionistów wg. najnowszych danych wynosi 302,7 tys.
Egzemplarzy.
Domy i Ośrodki Kultury
Powiat Zduńskowolski posiada na swoim terenie 5 domów i ośrodków kultury, które
organizują życie kulturalne w swoich środowiskach, przede wszystkim dla dzieci i młodzieży.
Swoje zainteresowania mogą także realizować dorośli. Przy domach i ośrodkach
kultury funkcjonują m. in. sekcje plastyczne, wokalne, muzyczne, literackie, taneczne itp.
Spośród pięciu placówek cztery należą do samorządów:
1. Miejski Dom Kultury w Zduńskiej Woli, przy którym istnieją m.in. zespoły taneczne,
wokalne, muzyczne. Przy domu kultury działa aktywnie Klub Literacki „Topola”.
MDK jest organizatorem wielu wystaw tematycznych, konkursów, przeglądów,
koncertów, imprez masowych itp.
Miejski Dom Kultury w Zduńskiej Woli mieści się w budynku przy ul. Łaskiej 12,
który dzieli z Miejską Biblioteką Publiczną. Istotną zmianą w zakresie funkcjonowania
instytucji było utworzenie, w lipcu 2008 roku, Filii MDK w Karsznicach. W wyniku
gruntownego remontu budynku, wcześniej funkcjonującego jako Dom Kultury Kolejarz,
zduńskowolska kultura uzyskała dodatkową placówkę z jedyną w mieście salą widowiskową
48
spełniającą elementarne warunki organizacji koncertów. Od 2009 roku w MDK rozpoczął
funkcjonowanie Uniwersytet Trzeciego Wieku. Wykaz grup artystycznych obejmuje zespoły
taneczne: ZTN Arabeska, Magnum, Human Dance, Efekt I, Bolero I, II, i III, Ladies Dance,
Promenada, Wypas po sampas, Be cool, 3 grupy rytmiki, grupę aerobiku, Teatr Sowa, Teatr
Podleśna, zespoły muzyczne: Juniors Jazz Combo, zespół wokalny A'priori, chór Złota Jesień,
orkiestrę dętą; w placówce są prowadzone zajęcia plastyczne, wokalne i nauka gry na
instrumentach muzycznych; spotykają się tu członkowie Klubu Literackiego Topola i Klubu
Fotograficznego. W kalendarzu stałych imprez kulturalnych organizowanych przez MDK są:
Zduńskowolski Festiwal Poloneza Studniówkowego, Zduńskowolski Dzień Teatru, Przegląd
Kulturalny Przedszkoli „To, co mamy najlepszego”, Turniej Recytatorski „Posłuchaj mnie,
mamo”, imprezy plenerowe: Dzień Dziecka, Dni Zduńskiej Woli, Święto Kwiatów,
Pożegnanie Wakacji, Sylwester pod gwiazdami.
2. Miejsko-Gminny Ośrodek Kultury w Szadku jest ośrodkiem wiodącym na terenie
miasta i gminy Szadek. W ośrodku pracują grupy taneczne, wokalne, plastyczne,
prowadzona jest nauka gry na instrumentach klawiszowych. Ośrodek Kultury jest
organizatorem cyklu imprez miejsko-gminnych pod wspólną nazwą „Dni Szadku”
oraz Gali Kapel Ziemi Łódzkiej. Działa tu również Towarzystwo Przyjaciół Szadku,
kapela podwórkowa „Szadkowiacy” oraz zespół wokalny seniorów „Wrzos”.
Miejsko-Gminny Ośrodek Kultury w Szadku mieści się (od 1991 r.)
w zaadaptowanych budynkach po lecznicy weterynaryjnej przy ul. Widawskiej 16, dysponuje
4 pomieszczeniami przeznaczonymi na pracownie i salą widowiskową bez sceny o pow. 120
m2. 28 marca 2008 roku, uchwałą Rady Gminy i Miasta Szadek, placówka otrzymała teren
rekreacyjny „Doły” w dzierżawę na okres 12 lat, łączna powierzchnia terenu wraz
z zabudowaniami wynosi ok. 2 ha.W czerwcu 2010 r. zakończono inwestycję
pn. „Zagospodarowanie terenu i budowa zadaszonego amfiteatru na terenie MiejskoGminnego Ośrodka Kultury Szadku”, powstały: boisko do siatkówki plażowej, boisko do
siatkówki i koszykówki o powierzchni poliuretanowej, zadaszony amfiteatr z rozdzielnią
prądu oraz plac zabaw dla dzieci. Stałe formy pracy w zespołach i kołach zainteresowań to:
koło plastyczne, klub piosenki, nauka gry na instrumentach klawiszowych, kurs języka
angielskiego – 3 grupy wiekowe, młodzieżowy zespól teatralny, dziecięcy zespół tańca
współczesnego „Iskierki”, młodzieżowy zespół tańca współczesnego „Intruz”, zespół pieśni
i tańca „Szadkowiaczki”, Zespół Tańca Sportowego, zajęcia fitness, wokalny zespół seniorów
„Wrzos”, kapela podwórkowa „Szadkowiacy”, Klub Seniora, siłownia. Ośrodek prowadzi
zorganizowany wypoczynek dla dzieci i młodzieży w okresie ferii zimowych i letnich. Wstęp
na boiska i plac zabaw jest nieograniczony, zgodny z opracowanymi regulaminami
korzystania z obiektów. Placówka organizuje cykliczne zadania o zasięgu ponadlokalnym:
Galę Kapel Ziemi Łódzkiej, Regionalny Turniej Sołectw, Powiatowy Konkurs Recytatorski
im. Janiny Kowalskiej-Grockiej, konkurs na najlepszą pracę dyplomową o tematyce
związanej z Szadkiem i okolicami. MGOK przyczynia się promocji gminy i miasta Szadek
poprzez wspieranie różnych wydawnictw, w tym rocznika „Biuletyn Szadkowski”, nagrań
płytowych zespołów muzycznych, tomików poezji; uczestniczy w imprezach promujących
gminę i miasto Szadek oraz powiat zduńskowolski: w Międzynarodowych Targach
Turystycznych „Na styku kultur” w Łodzi, Regionalnej Wystawie Rolno-Przemysłowej
w Zduńskiej Woli, Jarmarku Województwa Łódzkiego. Placówka współpracuje
z organizacjami społecznymi i stowarzyszeniami, takimi jak: koła gospodyń wiejskich,
ochotnicze straże pożarne, Towarzystwo Przyjaciół Szadku, Gminne Stowarzyszenie
49
Gospodyń Wiejskich w Szadku, Lokalna Grupa Działania „Podkowa” w Zduńskiej Woli,
a także ze szkołami i różnymi instytucjami na terenie gminy i powiatu
3. Gminny Ośrodek Kultury i Sportu w Zapolicach obejmuje swym zasięgiem gminę
Zapolice. Dysponuje salą widowiskową na 120 miejsc. Działają tu: zespół wokalny
i soliści, teatrzyk „Jestem”, koło plastyczne i koło recytatorskie. Ośrodek prowadzi
zajęcia z zakresu sportu masowego w oparciu o bazę sportową znajdującą się na
terenie gminy. Stałą imprezą organizowaną przez placówkę jest cykl imprez religijnopatriotyczno- kulturalnych pod wspólną nazwą „Dni Gminy Zapolice”.
Gminny Ośrodek Kultury i Sportu w Zapolicach dysponuje salą wielofunkcyjną
o pow. 155 m², salą bilardową oraz salą komputerową i TV-SAT o pow. 90 m². W Ośrodku
działają: dziecięcy zespół wokalny i soliści, teatrzyk ,,Jestem”, koło plastyczne, aerobic dla
pań. Placówka prowadzi zajęcia sportowe w zakresie sportu masowego dla młodzieży
i dorosłych, a także sportu kwalifikowanego – we współpracy z klubami sportowymi GKS
Zapolice, LKS Paprotnia i KS Kalinowa, prowadzących rozgrywki w klasie „B” seniorów,
juniorów młodszych i juniorów starszych. Bazą działalności sportowej jest boisko
w Zapolicach z płytą pełnowymiarową, boiska przy świetlicach i remizach OSP oraz
kompleks boisk przy Ośrodku Kultury – boisko do piłki nożnej, piłki siatkowej plażowej,
piłki siatkowej trawiastej, piłki do kosza. GOKiS organizuje bądź współorganizuje imprezy
kulturalne i sportowe o zasięgu gminnym, podopieczni placówki uczestniczą w przeglądach
i festiwalach piosenki dziecięcej oraz w spotkaniach teatralnych. Prestiżową imprezą są
coroczne ,,Dni Gminy Zapolice”, obejmujące uroczystości patriotyczno-religijne, koncerty
organowe, inscenizację historyczną walk z września 1939 r. nad rzeką Wartą, której głównym
organizatorem jest powiat zduńskowolski. Ośrodek współpracuje z samorządami wsi
w zakresie wykorzystania i funkcjonowania bazy świetlic wiejskich. W ramach zawartego
porozumienia Ośrodek korzysta w sezonie jesienno-zimowym z sali gimnastycznej Zespołu
Szkół Ogólnokształcących w Zapolicach.
4. Powiatowy Młodzieżowy Dom Kultury w Zduńskiej Woli jest placówką oświatową
działającą przede wszystkim na rzecz dzieci i młodzieży. Przy domu kultury działają
zespoły wokalne, muzyczne, ZPiT „Zduńskowolanie", pracownie: plastyczne,
informatyczne, sekcje: historyczna, regionalna, gier fabularnych. PMDK jest
organizatorem wielu imprez plenerowych. Stałe imprezy PMDK to: Ogólnopolski
Konkurs Plastyczny i Literacki „Pudełko moich marzeń”. Ogólnopolski Festiwal
Piosenki Turystycznej i Ekologicznej, Wojewódzki Przegląd Twórczości o Tematyce
Ekologicznej „O Człowieku – Ziemi – Miłości” w kategorii literackiej, plastycznej i
teatralnej, Powiatowe Święto Latawca. Koncerty: „Kolędy i Pastorałki” „Dla Babci
i Dziadka” „Dla Mamy i Taty”. „Bajkowy Dzień Dziecka”, „Mikołajkowe cuda”
- impreza organizowana dla dzieci z najuboższych rodzin. Placówka ta organizuje
szereg konkursów tj. „Kartka na Boże Narodzenie” „Ozdoby Wielkanocne”, Konkurs
fotograficzno - filmowy „Uchrońmy nasz świat”. Ponadto wypoczynek zimowy
„Zima w mieście” oraz letni w ramach „Wędrującego Artystycznego Lata” dla dzieci
ze środowisk wiejskich. PMDK jest członkiem Krajowej Rady Placówek Wychowania
Pozaszkolnego.
Oprócz placówek samorządowych na terenie powiatu działa Spółdzielczy Dom
Kultury ”Lokator”, który od początku swojej działalności oprócz stałych form zajęć
prowadzi akcje rekreacyjno-sportowe na osiedlach pt. "Lato z Lokatorem" , "Zima z
50
Lokatorem", oraz cykl imprez z okazji "Dnia Dziecka". Towarzyszą im konkursy, turnieje,
piosenka i taniec.
Oprócz placówek samorządowych na terenie powiatu działa Dom Kultury „Lokator”,
który jest agendą Spółdzielni Mieszkaniowej „Lokator”; w jego strukturach funkcjonują różne
kluby i sekcje: sekcja strzelecka, sekcja piłki siatkowej, grupy teatralne „Dziwadło” i „Taki
sobie teatr”, klub piosenki, zespoły muzyczne „Cover” i „Bez słów”, modelarnia szkutnicza
i lotnicza, Osiedlowy Klub Seniora, sekcja filatelistyczna, Klub Kolekcjonera, Klub Kobiet,
Klub Gier Bitewnych, klub wiedzy teatralnej i filmowej. DK „Lokator” prowadzi
na osiedlach spółdzielczych akcje rekreacyjno-sportowe: „Lato z Lokatorem”, „Zima
z Lokatorem” oraz cykl imprez z okazji Dnia Dziecka, jest także organizatorem Powiatowych
Zawodów Szybowców i Motoszybowców Zdalnie Sterowanych. Placówka prowadzi
działalność promocyjną i wydawniczą o charakterze popularnonaukowym i artystycznym.
Na stałe do powiatowego kalendarza imprez wpisały się:
- Dni Zduńskiej Woli,
- Pożegnanie Wakacji,
- Święto Miasta,
- Dni Świętego Maksymiliana,
- Sylwester pod gwiazdami,
- Dni Szadku,
- Dni Gminy Zapolic,
- Regionalna Wystawa Rolno-Przemysłowa,
- Powiatowe Dni ku Czci św. M.M. Kolbego,
- dożynki powiatowe,
- rekonstrukcja walk z września 1939 r. na linii Warty.
Na obraz kulturalny powiatu wpływają także mniejsze formy organizowane przez:
Dziecięcy Teatr Ruchu „Bez nazwy” przy SP nr 2 w Zduńskiej Woli, Amatorski Teatr
Religijny przy Parafii Rzymsko – Katolickiej św. Antoniego w Zduńskiej Woli,
Towarzystwo Przyjaciół Zduńskiej Woli, Stowarzyszenie Rozwoju Kultury Dzieci
i Młodzieży, Towarzystwo Przyjaciół Szadku, Zduńskowolskie Stowarzyszenie Oświatowe,
Katolickie Stowarzyszenie „Civitas Christiana”.
Na obraz kulturalny powiatu wpływają także mniejsze formy organizowane przez:
Teatr Ruchu „Bez nazwy” przy PG nr 1 w Zduńskiej Woli, Towarzystwo Przyjaciół
Zduńskiej Woli, Stowarzyszenie Rozwoju Kultury Dzieci i Młodzieży w Zduńskiej Woli,
Towarzystwo Przyjaciół Szadku, Zduńskowolskie Stowarzyszenie Oświatowe, Katolickie
Stowarzyszenie „Civitas Christiana”.
Muzea
Istotną rolę dla społeczeństwa pełni informacja o jego przeszłości, historii, ważnych
wydarzeniach, tradycjach przekazywanych między pokoleniami. Tę funkcję spełniają muzea,
skanseny, izby regionalne. Na terenie powiatu zduńskowolskiego działają:
1. Muzeum Historii Miasta Zduńska Wola gromadzące głównie eksponaty związane
z dziejami miasta. Zbiory muzeum liczą około 10 tysięcy eksponatów zgromadzonych
51
2.
3.
4.
5.
6.
w działach tematycznych: historycznym, technicznym, numizmatycznym, sztuki,
biograficznym, militariów i archeologii. Stałe ekspozycje to „Rodowód miejski
przemysłowej Zduńskiej Woli”, „Salon Mieszczański z przełomu XIX i XX wieku”,
„Sylwetki niepospolitych zduńskowolan”, „W dawnej zduńskowolskiej aptece”.
Muzeum Dom Urodzenia Świętego Maksymiliana Marii Kolbego w Zduńskiej Woli
– miejsce urodzin św. M.M. Kolbego z pamiątkami i dokumentami z Jego życia.
Skansen Lokomotyw w Zduńskiej Woli Karsznicach – prezentuje kilka najstarszych
typów parowozów, lokomotyw, oraz dysponuje wycieczkowym pociągiem „retro” .
Izba Regionalna w Wojsławicach – posiada zbiory związane z folklorem i tradycjami
ludowymi z terenu ziemi sieradzkiej.
Przyszkolna Izba Muzealna w Prusinowicach w gminie Szadek – posiada eksponaty
związane z życiem mieszkańców wsi.
Muzeum Dziejów Zgromadzenia Księży Orionistów w Zduńskiej Woli – w Muzeum
znajdują się ekspozycje dotyczące założyciela zgromadzenia św. Alojzego Orione,
przedmioty kultu religijnego, a także zbiory dotyczące Ojca Świętego Jana Pawła II.
Muzeum powstało dla upamiętnienia świętej pracy braci z ubogimi, ułomnymi,
bezdomnymi, odepchniętymi, opuszczonymi i poniżonymi.
Biblioteki
Ważną grupą placówek kulturalnych są biblioteki. Na terenie powiatu działają
3 biblioteki publiczne i jedna pedagogiczna.
Największą biblioteką jest Miejska Biblioteka Publiczna im. Jerzego Szaniawskiego
w Zduńskiej Woli, która służy mieszkańcom miasta i gminy Zduńska Wola. Na mocy
porozumienia realizuje ona zadania biblioteki powiatowej. Biblioteka organizuje obsługę
biblioteczną dla mieszkańców miasta i gminy Zduńska Wola. Sieć biblioteczną MBP tworzą:
wypożyczalnia i czytelnia dla dorosłych i młodzieży, filia dla dzieci przy ul. Łaskiej 12, filie
przy ul. Szkolnej 22 B oraz filie na terenie gminy Zduńska Wola, w Annopolu,
Janiszewicach, Korczewie i Krobanowie. Księgozbiór to ponad 160 tys. woluminów (z tego
ponad 34 tys. w gminie) oraz 409 tytułów "książki mówionej" na 5548 kasetach, 248 kaset
video oraz 76 rękopisów Jerzego Szaniawskiego, 815 materiałów audiowizualnych. Oprócz
udostępniania
zbiorów
biblioteka
prowadzi
popularyzację
książki
i czytelnictwa poprzez takie formy jak: wystawy, lekcje biblioteczne, kiermasze książek,
spotkania autorskie, konkursy m.in. Ogólnopolski Konkurs Literacki im. Jerzego
Szaniawskiego, pogadanki, gry i zabawy z książką, prelekcje, zgaduj-zgadule, quizy itp.
Biblioteka włącza się w organizację imprez ogólnopolskich, tj. „Cała Polska czyta dzieciom”
oraz organizowany w maju „Tydzień Bibliotek”. W bibliotece działa internetowa czytelnia.
W 2004 roku uruchomiono automatyczną wypożyczalnię, gromadzącą i udostępniającą
książki w programie bibliotecznym SOWA.
Miejsko-Gminna Biblioteka Publiczna w Szadku obsługuje teren miasta i gminy
Szadek, posiada 4 placówki filialne. W swoich zbiorach ma zgromadzone ponad 49 tys.
woluminów.
Na terenie gminy Zapolice działa Gminna Biblioteka Publiczna z jedną filią. Posiada
ponad 24 tys. woluminów.
Ponadto na terenie miasta Zduńska Wola funkcjonuje Biblioteka Pedagogiczna
z 35 tys. woluminów i udostępniany jest także mieszkańcom księgozbiór biblioteki Wyższego
Seminarium Duchownego Księży Orionistów.
52
Miejska Biblioteka Publiczna im. Jerzego Szaniawskiego w Zduńskiej Woli w 2008
roku otworzyła po 10-letniej przerwie w funkcjonowaniu filię w Karsznicach przy ul. 1 Maja
5/7. Księgozbiór biblioteki to obecnie 158 tys. woluminów (z tego 34 tys. w gminie) oraz
426 tytułów „książki mówionej” na 5816 kasetach, 50 audiobooków, 76 rękopisów Jerzego
Szaniawskiego.
Od listopada 2009 roku – dzięki unowocześnieniu programu bibliotecznego SOWA
– MBP udostępnia bazę księgozbioru wypożyczalni, filii dla dzieci oraz filii nr 2 w Internecie
pod adresem – www.mbp.zdunskawola.pl W styczniu 2010 roku uruchomiono automatyczną
wypożyczalnię filii dla dzieci.
Na terenie gminy i miasta Szadek pracuje 5 bibliotek publicznych: Miejska i Gminna
Biblioteka Publiczna w Szadku oraz filie biblioteczne w Boczkach, Górnej Woli,
Krokocicach i Prusinowicach. Księgozbiór MiGBP w Szadku liczy 20051 woluminów, FB
w Boczkach – 6469, FB w Górnej Woli – 6934, FB w Krokocicach – 8766, FB
w Prusinowicach – 7477. Filie pracują w wymiarze dziesięciu godzin tygodniowo.
Gminna Bibliotek Publiczna w Zapolicach posiada jedną filię w Rembieszowie.
Księgozbiór obu placówek to ponad 24 tysiące woluminów. W bibliotece w Zapolicach działa
internetowa czytelnia. W 2002 roku uruchomiono automatyczną wypożyczalnię w programie
bibliotecznym SOWA.
Biblioteka Pedagogiczna w Zduńskiej Woli służy potrzebom kształcenia się
i doskonalenia nauczycieli, studentów różnych kierunków, uczniów i innych czytelników
związanych z procesem nauczania i samokształcenia, upowszechnia nowoczesne tendencje w
kształceniu i wychowaniu. Placówka jest znaczącą instytucją oświatową na terenie powiatu,
posiada księgozbiór liczący 41.000 woluminów książek, 1492 czasopism oraz 453 woluminy
zbiorów specjalnych, prenumeruje 48 tytułów czasopism, głównie z dziedziny pedagogiki.
Biblioteka współpracuje ze szkołami, placówkami oświatowymi, placówkami doskonalenia
nauczycieli i z innymi bibliotekami, prowadzi Zespół Samokształceniowy Bibliotekarzy
Powiatu Zduńskowolskiego. Działalność biblioteki opiera się na upowszechnianiu
nowoczesnych technologii naukowych i odkryć poprzez przygotowywanie bibliograficznych
zestawień tematycznych, wystaw, prezentowanie w mediach nowości książkowych. Placówka
prowadzi zajęcia biblioteczne wśród dzieci i młodzieży, przygotowuje wernisaże, spotkania
autorskie oraz różne konkursy; od 3 lat organizuje wśród młodzieży szkół
ponadgimnazjalnych powiatu zduńskowolskiego coroczny literacki „Konkurs Jednego
Wiersza”, każdego roku urządza kiermasz „Książki Bezcennej” oraz aktywnie włącza się
w organizację akcji ogólnopolskich: „Cała Polska Czyta Dzieciom”, „Tydzień Bibliotek”.
Zbiory biblioteki są udostępniane w systemie komputerowym w programie bibliotecznym
SOWA.W czytelni biblioteki działa Internetowe Centrum Informacji Multimedialnej,
umożliwiające czytelnikom bezpłatny dostęp do internetu.
Biblioteka Wyższego Seminarium Duchownego Księży Orionistów mieści się
w budynku Seminarium przy ul. Łaskiej 88. W księgozbiorze znajduje się ponad 30 tys.
woluminów z dziedziny: teologii, historii, filozofii, psychologii oraz innych kierunków
humanistycznych. Biblioteka posiada również bogaty zbiór periodyków o tematyce religijnej
i społecznej.
Ogółem zbiory biblioteczne zawierają ponad 268 tys. książek (bez biblioteki
Seminarium), zatem na 1 mieszkańca powiatu przypada ok. 3,9 książki.
53
Ogółem zbiory biblioteczne zawierają ponad 302,7 tys. książek, zatem na
1 mieszkańca powiatu przypadają w przybliżeniu 4 książki.
Organizacje kulturalne
Ośrodki kultury są często siedzibą dla stowarzyszeń kultury i wzajemnie wspierają się
w swoich działaniach.
W powiecie zduńskowolskim działa kilka stowarzyszeń kultury m.in.:
-
-
Stowarzyszenie Miłośników Muzyki Dawnej w Zduńskiej Woli
Towarzystwo Przyjaciół Zduńskiej Woli w Zduńskiej Woli
Stowarzyszenie Rozwoju Kultury Dzieci i Młodzieży w Zduńskiej Woli
Towarzystwo Przyjaciół Szadku
Społeczne Stowarzyszenie Oświatowe w Prusinowicach
Katolickie Stowarzyszenie „Civitas Christiana” w Zduńskiej Woli
Zduńskowolskie Stowarzyszenie Oświatowe z siedzibą w Wojsławicach
Stowarzyszenie „Semafor” w Zduńskiej Woli
Polski Związek Filatelistów Koło w Zduńskiej Woli
Polskie Towarzystwo Numizmatyczne Koło w Zduńskiej Woli.
Przestały istnieć: Stowarzyszenie „Semafor” w Zduńskiej Woli, Polski Związek
Filatelistów Koło w Zduńskiej Woli, Polskie Towarzystwo Numizmatyczne Koło
w Zduńskiej Woli natomiast powstało Stowarzyszenie na Rzecz Osób Niepełnosprawnych.
Inne formy działalności kulturalnej
W powiecie wydawane są gazety: Tygodnik „siedem dni” , „Wiadomości Dnia
- Dziennik Łódzki”, a raz w tygodniu ukazuje się w „Wiadomościach Dnia” wkładka „Nasz
Tygodnik” oraz funkcjonuje telewizja kablowa ZW Media .
W powiecie wydawane są czasopisma: tygodniki „Siedem Dni” i „Extra”, raz
w tygodniu ukazuje się, jako dodatek do dziennika POLSKA THE TIMES – DZIENNIK
ŁÓDZKI, wkładka „Nasz Tygodnik”, funkcjonuje telewizja kablowa ZW Media .
Podsumowanie
Różnorodne placówki kulturalne o bogatej działalności, liczne stowarzyszenia,
ciekawi ludzie kultury, między innymi. : poeci, malarze, fotograficy, wpływają na sprzyjający
klimat wokół kultury. Ich działalność i zaangażowanie są szansą systematycznego rozwoju
kultury w powiecie. Nieodzowny jest jednak rozwój infrastruktury służącej kulturze, w tym:
54
budowa sali widowiskowej w Zduńskiej Woli, doposażenie placówek kultury w sprzęt
nagłaśniający i oświetleniowy oraz powołanie ośrodka kultury w gminie Zduńska Wola.
Baza działalności kulturalnej na terenie powiatu polepszyła się – uruchomienie filii
MDK w Karsznicach, zakupienie plenerowej sceny dla PCKSiR, zbudowanie amfiteatru przy
MGOK w Szadku – choć nadal brakuje sali widowiskowej spełniającej standardowe wymogi
organizacji imprez.
Szansą na poszerzenie oferty ośrodków kultury jest możliwość pozyskiwania tzw.
środków zewnętrznych, jednak właśnie niedostatki w finansowaniu powodują, że niektóre
imprezy – jak np. Festiwal Kultury Dawnej – mają nieregularne edycje. W trakcie imprez
masowych (dni Zduńskiej Woli, Szadku, Zapolic, Regionalna Wystawa Rolno-Przemysłowa
i inne) wielu mieszkańców powiatu ma okazję uczestniczyć w wydarzeniach kulturalnych,
ale kontakt z kulturą „wysoką” może im zapewnić przede wszystkim świadomy mecenat.
W gminie Zapolice istnieje zaczątek izby regionalnej (wystawy militariów i pamiątek
kultury materialnej mieszkańców wsi, organizowane w czasie obchodów rocznic walk na linii
Warty w 1939 r.) – przy wsparciu ze strony władz ta społeczna inicjatywa mogłaby
zaowocować powstaniem ośrodka dokumentacji doniosłego wydarzenia historycznego
w naszym regionie, jakim była największa bitwa Armii „Łódź”.
W 2008 r. przywrócono funkcjonowanie filii MBP w Karsznicach, sieć bibliotek
obejmuje cały teren powiatu, lecz filie wiejskie działają w ograniczonym zakresie
(ze względu na cząstkowe etaty pracowników), natomiast w Zduńskiej Woli brak filii na kilku
dużych osiedlach. Środki na odnawianie zbiorów są zbyt małe.
4. Sport, turystyka, wypoczynek
Mimo swojej stosunkowo niewielkiej powierzchni, powiat posiada możliwości
rozwoju turystycznego. Wyróżniają się pod tym względem gminy Zapolice i Szadek, gdzie
istnieją warunki do uprawiania aktywnego wypoczynku (turystyka piesza, rowerowa,
kajakowa, jeździectwo czy narciarstwo biegowe).
Na terenie powiatu występują liczne kompleksy leśne, umożliwiające wypoczynek
weekendowy i zachęcające zbieraczy runa leśnego do odwiedzenia ich. Wyodrębnione wśród
nich rezerwaty przyrody takie jak: „Jabłecznik” i „Wojsławice” w gminie Zduńska Wola,
„Jamno”, w gminie Szadek oraz „Korzeń” i fragment Parku Krajobrazowego Międzyrzecza
Warty i Widawki w gminie Zapolice są atrakcją dla przyrodników i ekologów. Niewielkie
odcinki rzek Warty i Widawki w południowej części powiatu są atrakcją turystyczną dla
wędkarzy i wodniaków.
Warte obejrzenia są cenne zabytki sakralne – kościół romański w Strońsku z XIII
wieku, kościół gotycki w Szadku z XIV wieku i kościół pw. św. Katarzyny w Korczewie
(drewniany z XVIII wieku) oraz dwory i parki podworskie. Warte obejrzenia są: Skansen
Lokomotyw i Muzeum Historii Miasta w Zduńskiej Woli. W Zduńskiej Woli znajduje się
również dom urodzin św. Maksymiliana Marii Kolbego, patrona miasta wraz z muzeum Jego
pamięci. Zduńska Wola jako miejsce urodzin św. Maksymiliana Marii Kolbego ma szansę
rozwoju turystyki pielgrzymkowej.
55
Baza sportowo-rekreacyjna
Baza rekreacyjno-sportowa skupiona jest głównie w obrębie miasta Zduńska Wola.
Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji „Relaks” dysponuje kompleksem basenów odkrytych,
boisk wielozadaniowych, kortów tenisowych oraz stadionem sportowym z boiskami do piłki
nożnej, bieżnią i urządzeniami lekkoatletycznymi.
Ponadto na terenie miasta Zduńska Wola funkcjonuje hala sportowa przy Szkole
Podstawowej nr 6, basen kryty przy Szkole Podstawowej nr 9 oraz zespół boisk przy
Powiatowym Międzyszkolnym Ośrodku Sportowym i boisko do piłki nożnej przy stadionie
Klubu Sportowego „Olimpia”. Pozostałe obiekty to stadion Ludowego Klubu Sportowego
„Victoria” w Szadku oraz boiska przyszkolne.
Baza noclegowa powiatu to 8 obiektów różnego typu dysponujących ok. 380
miejscami noclegowymi.
W ostatnim okresie dzięki ogólnopolskim programom dofinansowującym
przedsięwzięcia zmierzające do zwiększenia liczby obiektów sportowych i pobudzenia
aktywności sportowej, na terenie powiatu powstało kilka tego typu inwestycji. Powiat
wybudował ogólnodostępne, wielofunkcyjne boisko sportowe przy I Liceum
Ogólnokształcącym w Zduńskiej Woli. Zadanie dofinansowane było z Ministerstwa Sportu
i Turystyki, w ramach programu budowy boisk wielofunkcyjnych. Wymiary boiska wynoszą
22 m x 44 co umożliwia grę w mini piłkę nożną, piłkę ręczną, tenis ziemny, siatkówkę
i koszykówkę. Boisko pokryte jest nowoczesną modułową nawierzchnią syntetyczną
z polipropylenu o w dużej trwałości i łatwej eksploatacji. Boisko oddano do użytku
w październiku 2009 r.
Ponadto przy II Liceum Ogólnokształcącym powstało boisko – Orlik 2012.
W zakres budowy weszły:
1) boisko do piłki nożnej o wymiarach 30,0 m x 62,0m o pow. całkowitej 1860m2
(pole gry 26,0 x 56,0 m) o nawierzchni typu trawa syntetyczna piłkarska
2) boisko wielofunkcyjnego o wymiarach 19,1 x 32,1 m o powierzchni 613,11m2
(pole do gry 15,1 x 28,1 m) o nawierzchni poliuretanowej przepuszczająca wodę
3) Budynek zaplecza socjalnego wraz z instalacjami wewnętrznymi wszystkich branż
i pełnym wyposażeniem.
Teren boisk i zaplecza jest ogrodzony i oświetlony Inwestycja dofinansowana była przez
Ministerstwo Sportu i Turystyki oraz Urząd Marszałkowski w Łodzi.
Boiska Orlik- 2012 powstało także na terenie stadionu Olimpii na osiedlu Karsznice
przy ul. Okrzei, przy ul. Zielonej 45a oraz we wsi Czechy.
Baza noclegowa powiatu to 14 obiektów różnego typu (bez gospodarstw
agroturystycznych), dysponujących ok. 700 miejscami noclegowymi.
Tab. 16. Baza noclegowa stała na terenie powiatu zduńskowolskiego
Obiekt (nazwa)
Schronisko Młodzieżowe „Czekay”
Pokoje gościnnne „Ostrówek”
Hotel Hades „Centrum”
Pokoje gościnne „Biesiada”
Ośrodek Pamięci św. M.M .Kolbe
Hotel Hades„Ostrówek”
Miejscowość (gmina)
Zduńska Wola
Zduńska Wola
Zduńska Wola
Zduńska Wola
Zduńska Wola
Ostrówek gm. Zduńska Wola
56
Ilość miejsc noclegowych
90
22
36
30
50
46
Bursa Szkolna
Internat Zespołu Szkół
Rolnicze Centrum Kształcenia
Ustawicznego
Zduńska Wola
Wojsławice gm. Zduńska Wola
81
25
Obiekt (nazwa)
Schronisko Młodzieżowe „Czekay”
Pokoje gościnnne „Ostrówek”
Hotel Hades „Centrum”
Pokoje gościnne „Biesiada”
Dom Pielgrzyma przy Ośrodku
Pamięci św. M.M .Kolbe
Hotel Hades „Ostrówek”
Bursa Szkolna
Internat Zespołu Szkół
Ustawicznego
Hotel „Opis”
Hotel „Agad”
Hotel „U Niny”
Noclegi
Hotel „Pod Słońcem”
Miejscowość (gmina)
Zduńska Wola ul. Dolna 41
Zduńska Wola
Zduńska Wola ul. Złotnickiego 22
Zduńska Wola ul. Łaska 104
Zduńska Wola ul. Kościelna 20
Ilość miejsc noclegowych
90
38
36
30
50
Ostrówek gm. Zduńska Wola
Zduńska Wola ul. Okrzei 11
Wojsławice gm. Zduńska Wola
46
81
25
Zduńska Wola ul. Wierzbowa 2
Zduńska Wola ul. Kwiatowa 6
Zduńska Wola ul. Zielona 47
Zduńska Wola ul. Sieradzka 79a
Zduńska Wola ul. Łaska 215
50
20
36
41
W obrębie Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji „Relaks” w Zduńskiej Woli
znajduje się Camping kat.II (30 miejsc pod namioty, 12 pod przyczepy) .
Na terenie powiatu funkcjonuje sześć gospodarstw agroturystycznych, chociaż istnieją
warunki do stworzenia bogatszej bazy agroturystycznej, szczególnie w gminach: Szadek i
Zapolice.
Gospodarstwa agroturystyczne:
Jarosław Wawrzyniak, (6 miejsc - pokoje + pole namiotowe- 20 miejsc) Góry Prusinowskie
20, 98-240 Szadek,
Gospodarstwo agroturystyczne przy Zespole Szkół Rolnicze CKU, Wojsławice (16 miejsc
noclegowych), 98-220 Zduńska Wola,
Gospodarstwo rolno-agroturystyczne w Zapolicach, ul. Parkowa 7 (droga ZapolicePtaszkowice), (miejsce na 5 namiotów),
Stowarzyszanie Agro-Aves, Stajnia Gajewniki, Gajewniki 2, 98-220 Zduńska Wola (56 miejsc
noclegowych),
,,Na Wyspie” – Wiesław Rumpel, Młodawin Górny, 98-161 Zapolice, (pole namiotowe),
,,Agroland” – Henryk Wisławski, Rembieszów 86, 98-161 Zapolice, (pole namiotowe, mała
gastronomia).
57
Organizacje sportowe
Na terenie powiatu zduńskowolskiego działa ok. 25 klubów i stowarzyszeń kultury
fizycznej oraz 17 uczniowskich klubów sportowych o różnorodnych dyscyplinach
sportowych. Należą do nich między innymi:
-
Integracyjny Klub Sportowy „Start”- sport osób niepełnosprawnych – lekka atletyka
Klub Sportowy „Resursa” – lekka atletyka
Klub Sportowy „Olimpia” - piłka nożna
Klub Karate Tradycyjnego - karate
Klub Karate Kyokushin - karate
Ludowy Klub Sportowy „Victoria” w Szadku – piłka nożna
Szkolny Klub Strzelectwa Sportowego LOK „Sokół” – strzelectwo sportowe
Parafialny Klub Sportowy „Opoka” – tenis stołowy
Zduńskowolskie Towarzystwo Cyklistów - kolarstwo
MGKS Pogoń „Ekolog” – piłka nożna
Towarzystwo Sportowe Mabudo Ferax – piłka nożna,
Ognisko Miejskie Towarzystwa Krzewienia Kultury Fizycznej – piłka siatkowa, piłka
nożna
Obecnie na terenie powiatu zduńskowolskiego działa ok. 30 klubów i stowarzyszeń
kultury fizycznej oraz 17 uczniowskich klubów sportowych.. Do nowo utworzonych należą
między innymi:
Ludowy Klub Sportowy w Wojsławicach – piłka nożna, lekka atletyka;
Zakładowy Klub Sportowy „Gatta” - piłka nożna;
Rugby Klub Zduńska Wola – rugby.
UKS „ELEKTRONIK” – siatkówka
Do klubów sportowych, które zniknęły ze sportowej mapy Powiatu Zduńskowolskiego
należy m.in.: Parafialny Klub Sportowy „Opoka” (tenis stołowy).
1.
2.
3.
4.
Wśród uczniowskich klubów sportowych wyróżnia się Międzyszkolny Klub Sportowy
przy Powiatowym Centrum Kultury, Sportu i Rekreacji, który zanotował na swoim koncie
wiele osiągnięć w regionie i województwie oraz Międzyszkolny Uczniowski Klub Sportowy
„Park”, który prowadzi szkolenie sportowe w lekkiej atletyce osiągając bardzo dobre wyniki
w rywalizacji sportowej o zasięgu ogólnopolskim i międzynarodowym
W powiecie działa od kilku lat Zduńskowolski Szkolny Związek Sportowy pełniący rolę
koordynatora i organizatora współzawodnictwa międzyszkolnego.
Do ważniejszych imprez sportowych i rekreacyjnych możemy zaliczyć:
- Międzynarodowy Wyścig Kolarski Juniorów „Po Ziemi Łódzkiej – szlakiem
powiatów”
- Mistrzostwa Powiatu Zduńskowolskiego w trójboju siłowym,
- Czwartki lekkoatletyczne
- Powiatowe biegi uliczne z okazji Dni św. Maksymiliana
- Otwarty Międzypowiatowy Turniej Tenisa Stołowego
- Powiatowy Halowy Turniej w piłce nożnej
- Lekkoatletyczny Miting Integracyjny
58
-
Powiatowe Igrzyska Dzieci i Młodzieży Szkolnej
Spartakiada Władz Samorządowych ( tenis stołowy, strzelectwo).
Kalendarz imprez sportowych i rekreacyjnych poszerzył się o następujące inicjatywy:




Powiatowy Turniej Ulicznej Piłki Koszykowej Street Ball,
Cała Polska biega,
Otwarte Mistrzostwa Powiatu Zduńskowolskiego w lekkiej atletyce,
Regionalny Turniej Olimpiad Specjalnych „Boccia”.
Zadania z zakresu turystyki kwalifikowanej realizuje Polskie Towarzystwo Turystyczno –
Krajoznawcze prowadzące działalność statutową dzięki kadrze społecznej przodowników
turystyki kwalifikowanej i przewodników turystycznych.
PTTK wytyczyło 3 szlaki turystyczne: dwa piesze i jeden rowerowy:
-
„Uroczysk i rezerwatów” (czerwony - pieszy) – z dworca PKP w Zduńskiej Woli
przez rezerwat „Wojsławice” i „Jabłecznik” do stacji PKP w Męckiej Woli.
-
„Wokół Zduńskiej Woli” (zielony- pieszy) – z dworca PKS w Zduńskiej Woli przez
Kępinę, Zapolice, Strońsko, Beleń, Piaski do przystanku PKS na Porębach,
-
„W środku Polski – ziemia znana i nieznana”( niebieski- rowerowy) – z dworca PKP
Zduńska Wola Karsznice, Gajewniki, Dziadkowice, Szadek, rezerwat
„Jamno”,Prusinowice, Wojsławice, Korczew , Zduńska Wola.
Obsługą ruchu turystycznego zajmują się biura turystyczne:
- PTTK O/Zduńska Wola, ul. Dąbrowskiego 11 A, 98-220 Zduńska Wola,
- Biuro Turystyczne – Ewa Zych, 98-220 Zduńska Wola, ul. Królewska 4,
- ,,Ventus” – Turystyka i Ubezpieczenie – Paweł Gnasik, ul. Łaska 15, 98-220 Zduńska
Wola
Baza gastronomiczna
Ogółem na terenie powiatu zduńskowolskiego zarejestrowanych jest 107 punktów
gastronomicznych (restauracji, kawiarni, barów i punktów małej gastronomii).
-
Restauracja Arkadia, ul. Łaska 62, 98-220 Zduńska Wola,
Restauracja "Hades", ul. Łaska 24 B, 98-220 Zduńska Wola,
Restauracja/ Pizzeria "Wenecja", ul. Łaska 27, 98-220 Zduńska Wola,
Restauracja ,, Piramida”, ul. Zielona 6, 98-220 Zduńska Wola,
Kawiarnia - Pizzeria "Top”, ul. Dąbrowskiego 1, 98-220 Zduńska Wola,
Kawiarnia "Jurydyka", ul. Złotnickiego 18, 98-220 Zduńska Wola,
Kawiarnia „Raj”, ul. Getta Żydowskiego 19 b, 98-220 Zduńska Wola,
Kawiarnia "Majorka", ul. Łaska 70, 98-220 Zduńska Wola,
Bar ,, Retro”, Mirosława Urbaniak, ul. Główna 18, 98-161 Zapolice,
,,Secesja” Pizzeria, ul. Królewska 19, 98-220 Zduńska Wola,
Karczma ,,We Młynie”, Czechy 212b, 98-220 Zduńska Wola,
,,Da Grasso” Pizzeria, ul. Łaska 46, 98-220 Zduńska Wola,
,,Pizzeria 6”, Plac Wolności 6/2, 98-220 Zduńska Wola,
Restauracja „U Wuja” ul. Szosa Uniejowska 5 a, 98-240 Szadek,
Restauracja „Regionalna”, ul. Sieradzka 18, 98-240 Szadek
Bar „Skorpion” w Ostrówku, 98-220 Zduńska Wola.
59
-
Restauracja „Biesiada”, ul. Łaska 102 , 98-220 Zduńska Wola
Obecnie liczba obiektów gastronomicznych w powiecie zduńskowolskim, a przede
wszystkim w mieście Zduńska Wola, dynamicznie wzrasta. Powstają nowe obiekty, również
o podwyższonym standardzie. Likwidowane są natomiast te, które z powodu dużej
konkurencji przegrywają walkę o klienta. Tryb życia oraz sposób spędzania wolnego czasu
Polaków spowodował, że coraz częściej imprezy okolicznościowe organizowane są poza
domem, co dodatkowo zwiększa popyt na tego rodzaju usługi.
Podsumowanie
Przed powiatem zduńskowolskim istnieje szansa rozwoju turystyki i agroturystyki
ukierunkowanej na wypoczynek sobotnio – niedzielny oraz na zatrzymanie turystów
przejeżdżających. Istnieje też duża szansa na rozwój turystyki pielgrzymkowej, a co się z tym
wiąże powstanie ośrodka pielgrzymkowego związanego z miejscem urodzin
św. Maksymiliana Marii Kolbego.
W ostatnich latach zwiększyła się ilość miejsc noclegowych i punktów
gastronomicznych, powstały lokale świadczące usługi o wysokim standardzie, natomiast nie
ma znaczących zmian w agroturystyce (poza ośrodkiem w Gajewnikach, który rozwija i bazę,
i zakres działalności – zawody hippiczne, festiwal jeździecki). W powiecie jest kilka szlaków
turystycznych, jednak ich zagospodarowanie pozostawia wiele do życzenia, brak również
kompleksowych ofert, które umożliwiałyby turystom odwiedzenie kilku ośrodków
i zapoznanie się z miejscowymi atrakcjami.
Stan bazy sportowo-rekreacyjnej poprawił się dzięki pobudowaniu kilku obiektów
w ramach projektów dofinansowywanych przez państwo. Powiat, dysponując skromnymi
środkami, wspiera organizacje sportowe poprzez udzielanie dotacji w otwartym konkursie
ofert – sportowcy z terenu powiatu mogą się poszczycić wybitnymi osiągnięciami w skali
krajowej i międzynarodowej.
5. Problemy społeczne powiatu.
Na terenie powiatu zduńskowolskiego zamieszkuje 67.772 osoby, w tym 35.018 osób
to kobiety. W wieku przedprodukcyjnym jest 14.225 osób, co stanowi 21 % populacji,;
w wieku produkcyjnym jest 43.246 osób, czyli 63,80 % ogółu ludności powiatu. W wieku
poprodukcyjnym jest 10.301 mieszkańców, którzy stanowią 15,20 % ludności
Bez pracy według stanu na dzień 31.12.2005 r. pozostaje 5.912 osób, w tym 2.968
osób stanowią kobiety. Bez prawa do zasiłku pozostaje 5.226 osób, w tym 2.707 kobiet.
Osoby z prawem do zasiłku – 686, w tym kobiety – 261.
Z różnorodnych form pomocy społecznej korzysta ogółem 3.789 rodzin, w których
żyje 11.529 osób, co stanowi 17% ludności powiatu. W tej grupie:
-
2.061 rodzin (ogółem 8.558 osób w rodzinach) ma na utrzymaniu małoletnie dzieci;
413 rodzin (ogółem 927 dzieci w rodzinach) to rodziny niepełne;
60
-
622 rodzin (ogółem 1.710 osób w rodzinach) to emeryci i renciści;
529 rodzin (ogółem 1.176 dzieci w rodzinach) to rodziny dysfunkcyjne.
Najczęstszy powód korzystania z pomocy społecznej to:

ubóstwo,

bezrobocie,

niepełnosprawność i długotrwała choroba,

bezradność w sprawach opiekuńczo – wychowawczych,

inne patologie.
Z wypoczynku letniego organizowanego przez Ośrodki Pomocy Społecznej w tym
z akcji letniej skorzystało w 2009 r. 276 dzieci z rodzin zagrożonych, objętych pomocą
społeczną, z dożywiania w 2009 r. skorzystało 1695 dzieci i młodzieży.
Ośrodki Pomocy Społecznej w celu zwiększenia aktywności zawodowej osób
pozostających bez pracy, zagrożonych wykluczeniem społecznym realizowały projekty unijne
– MOPS Zduńska Wola projekt „Maksymilian” - skorzystało 78 osób, MGOPS Szadek
projekt „Twoja szansa” - skorzystało 14 osób, GOPS Zapolice – projekt „Dobry start”
- skorzystało 10 osób, GOPS Zduńska Wola – projekt „Opoka” - skorzystało 12 osób.
Uchwałą Nr XLIII/180/09 Rady Powiatu Zduńskowolskiego z dnia 30 grudnia 2009
roku została uchwalona „Powiatowa Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych na
terenie powiatu zduńskowolskiego w latach 2010 – 2020”. Podstawowym celem, a zarazem
misją Strategii jest poprawienie jakości i warunków życia mieszkańców powiatu
zduńskowolskiego, a także zdiagnozowanie problemów społecznych powiatu oraz
opracowanie działań zmierzających w kierunku ich przeciwdziałania lub ewentualnego ich
rozwiązywania.
Przy Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Zduńskiej Woli działa punkt
konsultacyjny czynny w godzinach urzędowania instytucji tj. w poniedziałek 8.00-16.00,
wtorek – piątek 7.30-15.30. Do punktu zgłaszają się osoby lub rodziny, znajdujące się
w sytuacji kryzysowej, trudnej sytuacji losowej, rodzinnej, mieszkaniowej lub materialnej.
Bardzo często pojawiają się osoby dotknięte przemocą, uzależnieniami, niepełnosprawnością.
W związku z tym PCPR w ramach udzielania pomocy osobom potrzebującym, współpracuje
z innymi instytucjami np. Policja, Sąd Rejonowy w Zduńskiej Woli, Ośrodki Pomocy
Społecznej, szkoły, Poradnia Psychologiczna – Pedagogiczna w Zduńskiej Woli, Ośrodki
Adopcyjno – Opiekuńcze w Sieradzu i w Łodzi, Powiatowy Urząd Pracy, Urząd Miasta
Zduńska Wola, Komisje Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. W roku 2005 do punktu
zgłosiły się 343 osoby potrzebujące pomocy, porady i wsparcia. W związku
z otrzymywanymi zgłoszeniami z Komendy Powiatowej Policji w Zduńskiej Woli,
dotyczącymi osób nadużywających alkoholu oraz stosowania przez nich przemocy
psychicznej i fizycznej w stosunku do osób wspólnie zamieszkujących, pracownicy socjalni
PCPR przeprowadzili łącznie 50 interwencji w środowisku. Liczną grupę stanowią także
osoby dotknięte przemocą, które zgłaszają się bezpośrednio do instytucji.
Najczęściej sprawcami przemocy są mężczyźni, natomiast ofiarami kobiety i dzieci.
Bez pomocy z zewnątrz i wsparcia ofiary przemocy w rodzinie same nie są w stanie podjąć
skutecznych działań celem zabezpieczenia siebie i swoich najbliższych przed kolejnymi
atakami sprawcy. Najczęściej występującym problemem, który towarzyszy przemocy jest
uzależnienie sprawcy od alkoholu.
61
W naszej ocenie najwyższy wskaźnik stanowią rodziny, gdzie przemoc występuje
dłużej niż 2 lata. Jedynym skutecznym sposobem zapewnienia ofierze bezpieczeństwa jest
odizolowanie jej od sprawcy czyli zaoferowanie ofierze schronienia oraz wsparcia. Niewielka
liczba osób ma możliwość schronienia się przed sprawcą w czasie ataku. Znikoma jest liczba
rodzin, w których ofiary mają możliwość czasowej zmiany miejsca zamieszkania.
Przy Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Zduńskiej Woli działa punkt
konsultacyjny do spraw przemocy w rodzinie, czynny w godzinach urzędowania instytucji,
który pełni kluczową rolę w działaniach o charakterze profilaktyczno-wychowawczym.
Pracownicy socjalni chcąc zapewnić chociażby podstawowy zakres pomocy osobom
znajdującym się w stanie kryzysu rodzinnego, podejmują wszelkie działania w celu
rozwiązywania bieżących problemów wynikających z przemocy w rodzinie, alkoholizmu,
przemocy psychicznej i fizycznej wobec członków rodziny.
Wśród ofiar przemocy w rodzinie, które zgłaszają się do Powiatowego Centrum
Pomocy Rodzinie są takie, które wymagają natychmiastowej, kompleksowej
i specjalistycznej pomocy psychologicznej, a także poradnictwa socjalnego lub prawnego,
a niekiedy także czasowego schronienia.
Zakres świadczonej pomocy obejmuje m.in. udzielanie wszechstronnej informacji
o możliwościach uzyskania pomocy psychologicznej, prawnej i terapeutycznej, pomoc
w załatwianiu spraw urzędowych. Osobom tym udostępniane są wzory pozwów wniosków
np. pozwy o zasądzenie lub podwyższenie alimentów na rzecz małoletnich dzieci,
rozwodowe, o separację, wnioski o ograniczenie władzy rodzicielskiej a także udzielana jest
pomoc w napisaniu wniosków. Zakres pomocy obejmuje także porady udzielane osobom
kontaktującym się telefonicznie z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie. Nasza instytucja
w ramach udzielania pomocy osobom potrzebującym współpracuje z innymi instytucjami np.
Sądem Rejonowym w Zduńskiej Woli, Policją, Prokuraturą Rejonową w Zduńskiej Woli,
Komisjami Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Ośrodkami Pomocy Społecznej,
szkołami, Poradnią Psychologiczno-Pedagogiczną w Zduńskiej Woli, Wydziałem Gospodarki
i Nieruchomościami w Urzędzie Miasta w Zduńskiej Woli, Domami Pomocy Społecznej,
Środowiskowym Domem Samopomocy w Przatówku, Warsztatem Terapii Zajęciowej,
Fundacją Społeczno-Charytatywną “Aktywni w Potrzebie” w Zduńskiej Woli.
W 2009 roku w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Zduńskiej Woli przyjęto
ogółem 41 osób, które zgłosiły się z różnymi problemami m.in. problemem alkoholowym
członków rodziny oraz w sprawach przemocy psychicznej, fizycznej lub ekonomicznej.
W związku z przekazanymi informacjami z Komendy Powiatowej Policji
w Zduńskiej Woli, Komisariatu Policji w Szadku i Zapolicach, dotyczącymi
przeprowadzonych interwencji domowych oraz nadużywania alkoholu przez członków
rodziny i stosowania przez sprawców przemocy domowej, przemocy fizycznej i psychicznej,
ekonomicznej i seksualnej oraz o braku sprawowania właściwej opieki nad małoletnimi
dziećmi i pozostawiania ich bez opieki dorosłych, pracownicy socjalni Powiatowego Centrum
Pomocy Rodzinie w Zduńskiej Woli wizytują każde zgłoszone środowisko i przeprowadzają
rozmowy z ofiarami przemocy domowej.
W 2009 roku przeprowadzono łącznie 51 wizyt w miejscu zamieszkania osób, rodzin,
gdzie występuje problem alkoholowy i dochodzi do przemocy w rodzinie. Ponadto
w przypadku osób nadużywających alkoholu pracownicy kierują osoby do Miejskich lub
62
Gminnych Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych o wszczęcie postępowania
w sprawie zastosowania obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu, do terapeutów do
spraw uzależnień przyjmujących w Punkcie Konsultacyjnym do Spraw Przemocy w Rodzinie
przy Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej Centrum Opieki Socjalnej w Zduńskiej Woli
oraz do Poradni dla Osób z Problemami Alkoholowymi funkcjonującymi w Zduńskiej Woli.
W 2009 roku do Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przekazano 13 spraw.
W każdym przypadku otrzymania zgłoszenia o podejrzeniu bądź wystąpieniu
przemocy psychicznej bądź fizycznej wobec dziecka, pracownicy socjalni przeprowadzają
interwencje w miejscu zamieszkania rodziny. W trakcie przeprowadzonego wywiadu
diagnozują sytuację rodzinną, szkolną i zdrowotną dziecka oraz oceniają bezpieczeństwo
dziecka. W każdym też przypadku zaistnienia problemu przemocy w rodzinie, w której
przebywają małoletnie dzieci, Powiatowe Centrum niezwłocznie o tym fakcie zawiadamia
Sąd Rodzinny, Policję oraz Ośrodki Pomocy Społecznej. W 2009 roku w wymienionych
przypadkach do Sądu Rejonowego w Zduńskiej Woli przekazano łącznie 14 spraw.
Działania profilaktyczne podejmowane przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie
w Zduńskiej Woli polegają na systematycznym informowaniu osób o występujących
zagrożeniach, o możliwościach otrzymania wsparcia ze strony organizacji pozarządowych
i instytucji świadczących pomoc osobom, w których występuje przemoc oraz w podnoszeniu
wiedzy i kwalifikacji przez pracowników socjalnych zajmujących się problematyką przemocy
w rodzinie (narady, szkolenia, konferencje) a także na systematycznej współpracy
z przedstawicielami poszczególnych służb społecznych i instytucji (policja, sąd, szkoły,
służba zdrowia, ośrodki pomocy społecznej).
W przypadku nieprawidłowości w funkcjonowaniu rodzin zastępczych podejmowane
są działania w kierunku rozwiązania problemów rodziny we współpracy z innymi
instytucjami. m.in. z policją, sądem rodzinnym, poradnią psychologiczno-pedagogiczną,
z wychowawcami i pedagogami szkolnymi, pielęgniarkami medycyny szkolnej,
pracownikami socjalnymi w ośrodkach pomocy społecznej, Punktem Konsultacyjnym ds.
Przemocy w Rodzinie działającym przy Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej Centrum
Opieki Socjalnej w Zduńskiej Woli. Współpraca ta polega na przekazywaniu informacji
o niepokojących sytuacjach występujących w rodzinach zastępczych i ich monitorowaniu.
Również w Domu Dziecka w Wojsławicach w ramach programu “Bezpieczny Powiat
Zduńskowolski” realizowano szereg zadań m.in. realizowano elementy programu
edukacyjno-profilaktycznego “Stop przemocy i agresji w szkole”. Na zajęciach
socjoterapeutycznych wykorzystywano do pracy z dziećmi elementy programu “Powiedz
Komuś” oraz “Przemoc w domu – czy dzieci lubią być bite”, “Nie dotykaj mnie, gdy nie mam
na to ochoty”. Gry i zabawy terapeutyczne miały na celu minimalizowanie zaburzeń
zachowania u najmłodszych dzieci. Z grupą starszych wychowanków realizowano elementy
programu G. Włodarczyk “Bez ryzyka – AIDS-HIV Narkomania”.
Na terenie placówki odbywały się indywidualne rozmowy wychowanków
z pracownikami Policji nt. “Przestępczość wśród nieletnich – zapobieganie i konsekwencje”.
Prowadzono również zajęcia z Treningu Zastępowania Agresji
z wychowankami
sprawiającymi problemy wychowawcze.
Na przestrzeni minionych 10 lat należy stwierdzić, iż najczęściej sprawcami przemocy
są mężczyźni, natomiast ofiarami kobiety i dzieci. Bez pomocy z zewnątrz i wsparcia ofiary
przemocy w rodzinie same nie są w stanie podjąć skutecznych działań celem zabezpieczenia
siebie i swoich najbliższych przed kolejnymi atakami sprawcy. Najczęściej występującym
problemem, który towarzyszy przemocy jest uzależnienie sprawcy od alkoholu.
63
Jedynym skutecznym sposobem zapewnienia ofierze bezpieczeństwa jest
odizolowanie jej od sprawcy czyli zaoferowanie ofierze schronienia oraz wsparcia. Niewielka
liczba osób ma możliwość schronienia się przed sprawcą w czasie ataku. Znikoma jest liczba
rodzin, w których ofiary mają możliwość czasowej zmiany miejsca zamieszkania.
Powiat Zduńskowolski posiada na swoim terenie Schronisko dla Bezdomnych
Mężczyzn w Henrykowie, prowadzone przez księży Orionistów, Schronisko dysponuje 80
miejscami, najwięcej osób bezdomnych przebywa w okresie zimowym. W Schronisku
przebywają osoby z terenu całej Polski.
Opiekę całodobową osobom przewlekle somatycznie chorym zapewniają dwa domy
pomocy społecznej:


Dom Pomocy Społecznej w Zduńskiej Woli - dla 82 osób,
Dom Pomocy Społecznej w Przatówku – dla 119 osób.
Domy pomocy społecznej świadczą usługi bytowe, opiekuńcze, wspomagające i edukacyjne
na poziomie obowiązującego standardu, w zakresie i formach wynikających
z indywidualnych potrzeb osób w nich przebywających.
W roku 2008 Wojewoda Łódzki wydał zezwolenie Powiatowi Zduńskowolskiemu na
prowadzenie
Domu Pomocy Społecznej dla osób przewlekle somatycznie chorych
w Zduńskiej Woli
i Domu Pomocy Społecznej dla dorosłych niepełnosprawnych
intelektualnie w Przatówku, na czas nieokreślony.
Domy Pomocy Społecznej w Zduńskiej Woli i Przatówku świadczą usługi, które
przyczyniają się nie tylko do prawidłowego zaspokajania mieszkańcom ich podstawowych
potrzeb oraz wyższego rzędu, ale też służą doskonałej integracji Mieszkańców między sobą,
ze środowiskiem lokalnym, szkołami, mieszkańcami innych domów pomocy społecznej,
członkami Fundacji i Klubów, Stowarzyszeń działających poza Domami Pomocy Społecznej.
Mieszkańcy domów pomocy społecznej biorą czynny udział w życiu kulturalnym Domów
Pomocy Społecznej jak i poza Domami m.in. zabawach tanecznych oraz wycieczkach
turystyczno – krajoznawczych. Sprzyja to ich wzajemnej integracji i odpowiedzialności
a także rozwijaniu poczucia wspólnoty czy przynależności oraz wzbogacaniu posiadanej
wiedzy o innych ludziach i świecie współczesnym. Duża część mieszkańców wykazuje się
pozytywnie ukierunkowaną aktywnością i korzysta z różnych form terapii zajęciowej,
pracując na rzecz domu i jego mieszkańców.
W Domu Pomocy Społecznej w Przatówku większość imprez organizowanych jest na
terenie Domu Pomocy Społecznej i najczęściej wspólnie z uczestnikami Środowiskowego
Domu Samopomocy w Przatówku. Jednakże największą imprezą
jest „RAJD
ROWEROWY”, organizowany w Domu Pomocy Społecznej. Jest to impreza cykliczna o
charakterze sportowym, najbardziej oczekiwana przez mieszkańców Domu i innych
zaprzyjaźnionych domów pomocy społecznej.
Wśród organizowanych przez Dom Pomocy Społecznej w Zduńskiej Woli imprez,
można wymienić imprezy organizowane na terenie Domu oraz imprezy wyjazdowe,
wycieczki. Część z nich to występy i wizyty zaproszonych gości. Pozostałe przeprowadzone
zostały przez Instruktora Kulturalno– Oświatowego. Między innymi corocznie odbywają się
dwie duże cykliczne imprezy dla mieszkańców Domu i zaproszonych gości. Są to
„BLISKOŚĆ” i „BAL ANDRZEJKOWY”.
64
Na terenie Powiatu Zduńskowolskiego funkcjonuje Środowiskowy Dom Samopomocy
w Przatówku. Placówka funkcjonuje od 12 kwietnia 2007r. i do dnia 31 października 2009r.
przeznaczona była dla 20 uczestników przewlekle psychicznie chorych i niepełnosprawnych
intelektualnie. Jednakże w związku z dużym zainteresowaniem osób zaburzonych psychicznie
i upośledzonych umysłowo z terenu Powiatu Zduńskowolskiego, korzystaniem z usług
opiekuńczych, które świadczone są w Środowiskowym Domu Samopomocy w Przatówku, od
dnia 1 listopada 2009r. dla ww. placówki pozyskano dodatkowo 10 miejsc, co pozwoli m.in.
na rozszerzenie działalności ośrodka wsparcia m.in. o poszerzenie zakresu terapii zajęciowej.
Środki na realizację tego zadania zapewnia budżet państwa.
Celem działalności Środowiskowego Domu Samopomocy jest zapewnienie osobom
oparcia społecznego pozwalającego na zaspokojenie ich podstawowych potrzeb życiowych,
usamodzielnienie i integrację społeczną.
W Środowiskowym Domu Samopomocy działają pracownie: plastyczna, manualna,
kulinarna, gabinet kosmetyczny i prowadzone są zajęcia teatralne, muzyczne, komputerowe
oraz biblioterapia. Z zajęć terapeutycznych korzystają wszystkie osoby w zależności od
potrzeb i zainteresowań. W czasie zajęć pracownicy prowadzą wśród uczestników treningi
umiejętności samoobsługowych, zaradności życiowej i funkcjonowania w codziennym życiu.
Podopieczni Środowiskowego Domu motywowani są do aktywnego uczestnictwa
w zajęciach. Kształcą umiejętności współpracy i komunikowania się w grupie, rozwijają
zainteresowania lekturą, czasopismami i książkami. W czasie wolnym od zajęć słuchają
audycji radiowych, oglądają wybrane programy telewizyjne, uczestniczą w imprezach
kulturalnych, sportowych i towarzyskich. Dla uczestników Środowiskowego Domu
organizowane są różnego rodzaju imprezy okolicznościowe i wycieczki turystyczne.
Uczestnicy biorą udział w spotkaniach i imprezach okolicznościowych organizowanych przez
inne instytucje. Na okoliczność organizowanych imprez w Środowiskowym Domu
Samopomocy podopieczni w ramach zajęć terapii kulinarnej przygotowują różne potrawy
(desery, sałatki i ciasta).
Zajęcia terapeutyczne odbywają się w pomieszczeniach zlokalizowanych na parterze
budynku „Dworek”. Środowiskowy Dom Samopomocy w Przatówku funkcjonuje przez 5 dni
w tygodniu w godzinach 7:30 do 15:30. Uczestnicy Domu mają zagwarantowany transport
na zajęcia zapewniony przez Środowiskowy Dom Samopomocy.
W Środowiskowym Domu Samopomocy organizowane są różnego rodzaju imprezy
okolicznościowe z uczestnikami jak i wspólnie z mieszkańcami Domu Pomocy Społecznej
w Przatówku oraz imprezy wyjazdowe. Ważniejsze wydarzenia z życia Domu upamiętnione
są w Kronice.
Dla zapewnienia najlepszej integracji społecznej uczestników, Środowiskowy Dom
Samopomocy współpracował z Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Szadku, Powiatowym
Centrum Pomocy Rodzinie w Zduńskiej Woli, ze społecznością lokalną, Miejsko – Gminnym
Ośrodkiem Kultury w Szadku, z biblioteką w Szadku, oraz z innymi środowiskowymi
domami samopomocy.
Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności działa przy
Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Zduńskiej Woli ul. Żeromskiego 3a i orzeka
mieszkańców powiatu zduńskowolskiego oraz łaskiego.
Do końca grudnia 2005 r. wydano 2.279 orzeczeń, w tym 1.926 orzeczeń o stopniu
niepełnosprawności, z czego: 1.805 pozytywnych i 121 negatywnych oraz 353 orzeczeń
o niepełnosprawności u dzieci, z czego 293 pozytywnych i 60 negatywnych.
65
Przy Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Zduńskiej Woli nie funkcjonuje
Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności od lutego 2007 roku.
Od 1 sierpnia 2003 r. nie funkcjonuje na terenie powiatu Rodzinny Dom Dziecka
w Szadku, gdyż placówka została zlikwidowana. Główną przyczyną zamknięcia placówki
były względy ekonomiczne i prawne. W placówce w okresie od 01.01.2003 r. do 31.07.2003
r. przebywało 3 wychowanków (w tym jeden pełnoletni). Taki stan był sprzeczny z § 40 ust. 6
rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 1 września 2000 r. w sprawie
placówek opiekuńczo – wychowawczych (Dz. U. Nr 80 z 2000 r. poz. 900), którego zapis
stanowi, iż w placówce rodzinnej może przebywać od 4 do 8 dzieci, zaś w szczególnie
uzasadnionych przypadkach liczba dzieci może ulec zmniejszeniu bądź zwiększeniu.
W przypadku placówki w Szadku nie zachodziły sytuacje szczególne, aby stan
wychowanków w placówce był poniżej 4 osób. Placówka została zamknięta po uprzednio
uzyskanej zgodzie Wojewody Łódzkiego. O decyzji Wojewody zadecydowały względy
ekonomiczne oraz przedstawiona przez powiat propozycja zabezpieczenia niepełnoletnim
wychowankom dalszej opieki poprzez umieszczeniem ich w rodzinie zastępczej
niespokrewnionej, której funkcję będzie pełnić dyrektor placówki rodzinnej. Ostatecznie Rada
Powiatu Zduńskowolskiego Uchwałą Nr VIII/46/2003r. z dnia 5 czerwca 2003 r.
zadecydowała o likwidacji Rodzinnego Domu Dziecka w Szadku z dniem 31 lipca 2003 r.
W roku 2005 Rada Powiatu Zduńskowolskiego podjęła uchwałę o utworzeniu od 1
lipca 2006 r. placówki opiekuńczo – wychowawczej w Wojsławicach, tj. Dom Dziecka im.
św. Maksymiliana Marii Kolbego. Z uwagi na brak placówki opiekuńczo - wychowawczej na
terenie powiatu zduńskowolskiego, dzieci pozbawione opieki rodzicielskiej są kierowane do
placówek opiekuńczo – wychowawczych innych powiatów. W roku 2005 w placówkach
socjalizacyjnych (domy dziecka) umieszczono 16 dzieci, w placówkach typu interwencyjnego
(pogotowie opiekuńcze) umieszczono 6 dzieci. Razem w 2005 r. umieszczono 22 dzieci,
z czego 4 dzieci z placówki interwencyjnej trafiło do domu rodzinnego oraz 2 dzieci z Domu
Małego Dziecka w Rafałówce umieszczono w rodzinie adopcyjnej.
Skierowanie dziecka do placówki powinno nastąpić po wyczerpaniu możliwości
udzielania pomocy rodzinie naturalnej dziecka lub umieszczenia w rodzinie zastępczej.
O 1 stycznia 2005 r. powiaty są zobowiązane do ponoszenia wydatków za utrzymanie
dzieci w placówkach opiekuńczo – wychowawczych innych powiatów tj. w powiecie łaskim,
zgierskim, rawskim, pabianickim, bełchatowskim, sieradzkim, wieluńskim, skierniewickim,
Miasto Piotrków Trybunalski.
Powiat nie
niepełnosprawnych.
posiada
placówek
dziennego
pobytu
dla
osób
starszych,
Dom Dziecka im. św. Maksymiliana Marii Kolbego w Wojsławicach został
utworzony 1 lipca 2006 r. Siedzibą Domu Dziecka jest parter internatu Zespołu Szkół
Rolnicze Centrum Kształcenia Ustawicznego w Wojsławicach, który został zaadaptowany
i dostosowany do potrzeb wynikających z rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 19 października 2007 r. w sprawie placówek opiekuńczo
– wychowawczych (Dz. U. Nr 201, poz. 1455). Placówka została utworzona zgodnie
z obowiązującymi standardami, wynikającymi z cytowanego wyżej rozporządzenia.
Dom Dziecka jest placówką opiekuńczo – wychowawczą typu socjalizacyjnego,
przeznaczoną dla 30 dzieci w wieku od 3 lat do 18 roku życia.
66
Na dzień 31.12.2009 r. w placówce objętych było opiekę 28 wychowanków
pochodzących z powiatu zduńskowolskiego, w tym: 13 chłopców i 15 dziewcząt w wieku od
9 lat do 18 roku życia. W placówce zamieszkiwał także usamodzielniany 19 letni
wychowanek na podstawie umowy dotyczącej warunków zamieszkania w placówce
opiekuńczo – wychowawczej zawartej w dniu 1 września 2009 roku w Zduńskiej Woli
pomiędzy wychowankiem a Starostą Zduńskowolskim. Niniejszą umowę zawarto do czasu
otrzymania przez wychowanka własnego lokum z zasobów Urzędu Miasta Zduńska Wola.
Placówka zapewnia dzieciom opiekę i wychowanie, a także opiekę medyczną, pomoc
terapeutyczną i specjalistyczną, zapewnia wypoczynek letni i zimowy, organizuje imprezy
okolicznościowe, stwarza warunki do rozwoju psychofizycznego, organizuje czas wolny
dzieciom w placówce i poza placówką, umożliwia wychowankom kontakty z ich rodziną
naturalną. Na koniec 2009 roku powiat zduńskowolski ponosił odpłatność za pobyt ogółem
21 dzieci umieszczonych w 7 placówkach na terenie innych powiatów:
-
powiat ciechanowski – 1 dziecko
powiat sieradzki – 6 dzieci
powiat pabianicki – 5 dzieci
powiat opatowski – 1 dziecko
miasto Łódź – 1 dziecko
powiat gostyniński – 6 dzieci
miasto Warszawa – 1 dziecko.
Ogółem koszty poniesione w 2009 r. za pobyt dzieci w placówkach na terenie innych
powiatów wyniosły: 461.621,26 zł.
Wspieranie socjalne, pedagogiczne, psychologiczne i edukacyjne rodzin wielodzietnych,
dysfunkcjonalnych i zastępczych.
Do zadań Centrum należy między innymi: organizowanie opieki w rodzinach
zastępczych, udzielanie pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania
umieszczonych w nich dzieci, przyznawanie pomocy pieniężnej na usamodzielnienie oraz na
kontynuowanie nauki osobom opuszczającym rodziny zastępcze. Przyczyną umieszczenia
dziecka w rodzinie zastępczej jest: brak zainteresowania dzieckiem ze strony rodziców
biologicznych, alkoholizm, trudne warunki materialno – bytowe, śmierć rodziców lub
długotrwała choroba.
Rodziny zastępcze dzielą się na:
- spokrewnione z dzieckiem,
- niespokrewnione z dzieckiem,
- zawodowe niespokrewnione z dzieckiem:
- wielodzietne
- specjalistyczne
- o charakterze pogotowia rodzinnego
Na terenie powiatu zduńskowolskiego funkcjonuje 86 rodzin zastępczych
spokrewnionych oraz 9 rodzin niespokrewnionych. Razem 95 rodzin zastępczych.
Liczba rodzin zastępczych w poszczególnych gminach jest następująca:
67




miasto Zduńska Wola - 71 rodzin – 95 dzieci
gmina Zduńska Wola – 13 rodzin – 21 dzieci
gmina i miasto Szadek – 7 rodzin - 11 dzieci
gmina Zapolice - 4 rodziny – 5 dzieci
Ogółem w rodzinach zastępczych wychowuje się 132 dzieci. Najliczniejszą grupę
stanowią dzieci w wieku 14-18 lat (57 dzieci) oraz w wieku 7-13 lat (53 dzieci). Natomiast
dzieci w wieku 0-3 lata (4 dzieci), w wieku 4-6 lat (11 dzieci), powyżej 18 lat – 7 dzieci.
Rodzinom zastępczym jest udzielana pomoc w rozwiązywaniu sytuacji problemowych,
a także poradnictwo z zakresu pedagogiki i problematyki wychowawczej.
W rodzinach są przeprowadzane wywiady środowiskowe, a także u rodziców
naturalnych. Dzieci przebywające w rodzinach zastępczych wymagające szczególnej pomocy
psychologicznej lub psychiatrycznej kierowane są za pośrednictwem Centrum do
specjalistów: psychiatra dziecięcy, psycholog. Dla dzieci z rodzin zastępczych organizowane
są imprezy np. Mikołajki, z okazji Dnia Dziecka.
Wysokość pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania
umieszczonych w rodzinie dzieci regulują przepisy ustawy o pomocy społecznej oraz
rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 18 października 2004 r. w sprawie rodzin
zastępczych (Dz. U. Nr 233, poz. 2344).
Wśród najważniejszych przyczyn umieszczania dzieci w rodzinie zastępczej wymienia
się między innymi :
-
niewydolność wychowawczą rodziców,
niezaradność życiową rodziców,
patologię społeczną rodziny (alkoholizm, prostytucja, narkomania itp.)
zaniedbywanie dzieci,
inwalidztwo lub chorobę rodziców
trudności wychowawcze sprawiane przez dziecko,
konflikty lub rozpad małżeństwa.
Na terenie powiatu zduńskowolskiego w 2009 r. funkcjonowały ogółem 103 rodziny
zastępcze, w tym: 90 rodzin spokrewnionych, 11 rodzin niespokrewnionych z dzieckiem,
1 rodzina zastępcza zawodowa niespokrewniona z dzieckiem wielodzietna,1 rodzina
zastępcza zawodowa niespokrewniona z dzieckiem specjalistyczna. Ogółem w rodzinach
zastępczych wychowywało się w 2009 r. 147 dzieci, w tym: 120 dzieci w rodzinach
zastępczych spokrewnionych, 20 dzieci w rodzinach zastępczych niespokrewnionych, 5 dzieci
w rodzinie zastępczej zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem wielodzietnej oraz 2 dzieci w
rodzinie zastępczej zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem specjalistycznej.
Ogólnie obserwuje się, iż co roku wzrasta liczba rodzin zastępczych i dzieci w nich
umieszczanych, w 2009 r. w rodzinach zastępczych spokrewnionych umieszczono 22 dzieci,
w rodzinie zastępczej niespokrewnionej 1 dziecko, w rodzinie zastępczej wielodzietnej
2 dzieci. Najczęściej funkcję rodziny zastępczej pełnią osoby spokrewnione z dzieckiem tj.
dziadkowie i rodzeństwo. Pomocy finansowej rodzinom zastępczym udziela starosta
właściwy ze względu na miejsce zamieszkania rodziny zastępczej. Podstawą ustalania
wysokości pomocy pieniężnej jest kwota 1647 zł. zwana podstawą, która nie była
waloryzowana od 2006 roku. Wysokość pomocy pieniężnej uzależniona jest od wieku
68
dziecka i jego stanu zdrowia, dochodu dziecka, niedostosowania społecznego, jeżeli wykazuje
ono przejawy demoralizacji w rozumieniu przepisów ustawy o postępowaniu w sprawach
nieletnich.
Od grudnia 2008 roku w powiecie funkcjonuje zawodowa niespokrewniona
z dzieckiem specjalistyczna rodzina zastępcza, w której przebywa 2 niepełnosprawnych dzieci
pochodzących z powiatu zgierskiego oraz z miasta Łodzi. Od dnia 25 sierpnia 2009 r.
w powiecie funkcjonuje jedna rodzina zastępcza zawodowa niespokrewniona z dzieckiem
wielodzietna na podstawie umowy o pełnienie funkcji zawodowej niespokrewnionej
z dzieckiem wielodzietnej rodziny zastępczej zawartej w dniu 25 sierpnia 2009 r. pomiędzy
Starostą Zduńskowolskim reprezentowanym przez Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy
Rodzinie w Zduńskiej Woli a rodzicem zastępczym. Dotychczas rodzina ta pełniła funkcję
rodziny zastępczej niespokrewnionej z dzieckiem dla 3 dzieci, w 2009 r. pod swoją opiekę
przyjęła także 2 kolejnych dzieci, które w 2008 r. zostały umieszczone w Zespole Placówek
Opiekuńczo – Wychowawczych w Gostyninie i w związku z tym faktem została w 2009 r.
przekształcona na rodzinę zastępczą zawodową wielodzietną.
W 2009 roku powiat zduńskowolski ponosił koszty z tytułu pobytu 11 dzieci
przebywających w rodzinach zastępczych poza powiatem zduńskowolskim:






miasto Łódź – 5 dzieci
powiat kaliski – 1 dziecko
powiat pabianicki – 1 dziecko
powiat sieradzki – 2 dzieci
powiat wieluński – 1 dziecko
powiat poddębicki – 1 dziecko.
Ogółem koszty poniesione w 2009r. przez powiat zduńskowolski wyniosły:
140.778,32 zł. W 2009 r. na zlecenie PCPR Zduńska Wola zorganizowano szkolenie
tematyczne pn.”Problemy adolescencji. Komunikacja rodzic – nastolatek”, szkolenie
przeprowadzili pracownicy merytoryczni Publicznego Ośrodka Adopcyjno – Opiekuńczego
w Sieradzu (psycholog, pedagog), w szkoleniu wzięło udział 70 rodziców zastępczych.
Rodzinom zastępczym pracownicy socjalni udzielali na bieżąco pomocy
w rozwiązywaniu różnorodnych problemów, najczęściej dotyczyły one: szkoły (nie
realizowanie obowiązku szkolnego, trudności w nauce, niepowodzenia szkolne), trudności
wychowawczych z dziećmi (agresja, zaburzenia zachowania i emocji), problemów
zdrowotnych (niepełnosprawność u dzieci). O każdym dziecku zasięgano opinii szkolnej na
temat jego funkcjonowania w szkole, zachowania na terenie szkoły, częstotliwości kontaktów
opiekunów dziecka z kadrą pedagogiczną, frekwencji i wyników w nauce. Dzieci mające
problemy natury psychologicznej i pedagogicznej, kierowano do Poradni Psychologiczno –
Pedagogicznej w Zduńskiej Woli, poza tym przeprowadzano indywidualne rozmowy
z dziećmi i ich opiekunami w celu odnalezienia przyczyn problemów i sposobu ich
rozwiązania.
W 2009 r. PCPR współuczestniczyło w zorganizowaniu we współpracy
z Powiatowym Centrum Kultury, Sportu i Rekreacji w Zduńskiej Woli imprezy pt.
„Mikołajkowe Cuda”, w której wzięło udział 55 dzieci z rodzin zastępczych. Zarząd Powiatu
Zduńskowolskiego na zorganizowanie powyższej imprezy przeznaczył kwotę 2000 zł, środki
zostały wykorzystane za zakup paczek za słodyczami dla dzieci biorących udział w spotkaniu
mikołajkowym. W dniu 03.07.2009 r. PCPR na terenie Powiatowego Międzyszkolnego
Ośrodka Sportowego przy ulicy Dolnej 41 w Zduńskiej woli zorganizowało imprezę
integracyjną pt. „Jesteśmy razem” zrealizowaną w ramach projektu „Z myślą o przyszłości”
69
współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu
Społecznego. W imprezie tej, która miała charakter integracyjno – sportowo – kulturalny
wzięły udział także rodziny zastępcze, poza tym zorganizowano punkt informacyjny dla osób
zainteresowanych pełnieniem funkcji rodziny zastępczej.
Pomoc dla ludzi starszych i osób niepełnosprawnych, zapewnienie tej grupie osób
prawidłowego funkcjonowania w społeczeństwie.
W powiecie zduńskowolskim w wieku poprodukcyjnym mieszka 10.301 osób.
Z danych uzyskanych z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i Kasy Rolniczego Ubezpieczenia
Społecznego wynika, iż świadczenia rentowe z tytułu niezdolności do pracy lub do
samodzielniej egzystencji pobiera 4.887 osób, a świadczenie emerytalne 9.640 osób.
Z analiz dokonanych przez ośrodki pomocy społecznej wynika, że za świadczeń z
pomocy społecznej z tytułu choroby i niepełnosprawności korzysta 730 osób, w tym:
- ze znacznych stopniem niepełnosprawności - 146 osób,
- z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności - 248 osób,
- z lekkim stopniem niepełnosprawności – 336 osób.
Dom Pomocy Społecznej w Zduńskiej Woli świadczy usługi obiadowe dla emerytów
i rencistów, średnio miesięcznie z tych usług korzystało w roku 2005 – 45 osób.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie realizuje zadania powiatu wynikające
z zakresu pomocy społecznej wynikające z ustawy o rehabilitacji społecznej osób
niepełnosprawnych. Rozwiązywaniem problemów związanych z rehabilitacją zawodową
i zatrudnianiem osób niepełnosprawnych zajmuje się Powiatowy Urząd Pracy.
Uchwałą Nr XXVIII/158/08 Rady Powiatu Zduńskowolskiego z dnia 30 grudnia 2008
r. uchwalono „Powiatowy Program Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata 2009
-2019 w Powiecie Zduńskowolskim”.
Założeniem programu jest zapobieganie marginalizacji i wykluczeniu społecznemu
osób niepełnosprawnych i ich rodzin poprzez tworzenie płaszczyzn integracji społeczności
lokalnej; rozszerzanie i podwyższanie standardów świadczeń i usług realizowanych przez
różne podmioty dla lepszego wykorzystania środków publicznych i posiadanych zasobów
oraz skierowanie działań do osób najbardziej potrzebujących wsparcia, partnerski udział
wszystkich podmiotów, wzmocnienie organizacji pozarządowych i zwiększenie ich udziału
w realizacji zadań publicznych, ożywienie społecznej aktywności i solidarności oraz
wzmocnienie idei społeczeństwa obywatelskiego.
Oba Domy Pomocy Społecznej świadczą także usługi krótkookresowe całodobowe
oraz dziennego pobytu.
Ośrodki Pomocy Społecznej dla osób starszych, samotnych organizują imprezy
okolicznościowe i kulturalne np. wieczerza wigilijna, impreza z okazji Dnia Seniora, Dnia
Babci, Dnia Dziadka. Przy MOPS działa Klub Seniora “Uśmiech Seniora”, w MiejskoGminnym Ośrodku Kultury w Szadku funkcjonuje również Klub Seniora oraz Towarzystwo
Śpiewacze “Wrzos”.
70
Ponadto MOPS Zduńska Wola organizował imprezy integracyjne dla osób starszych
i niepełnosprawnych w ramach Ogólnopolskiej Kampanii Społecznej „Czerwiec Aktywnych
Społeczności”.
W powiecie działają zakłady pracy chronionej, które zatrudniają osoby
niepełnosprawne. Powiatowy Urząd Pracy w Zduńskiej Woli w roku 2005 dysponował 95
ofertami pracy dla osób niepełnosprawnych, na ich podstawie 84 osoby podjęły zatrudnienie.
Odbyły się 2 Giełdy Pracy dla osób niepełnosprawnych, zorganizowane przez “Ferax-Iril”
oraz Usługi Wnętrzarskie i Utrzymanie Zieleńców ZPCH w Łodzi.
Przy Produkcyjno – Handlowej Spółdzielni Inwalidów “Bonex” w Zduńskiej Woli
funkcjonuje Warsztat Terapii Zajęciowej, który realizuje zadania w zakresie rehabilitacji
społecznej i zawodowej, zmierzające do ogólnego rozwoju i poprawy sprawności każdego
uczestnika, niezbędnych do możliwie samodzielnego i aktywnego funkcjonowania. Wiek
uczestników WTZ mieści się w przedziale od 20 do 44 lat.
Warsztat Terapii Zajęciowej od 01 września 2009 r. obejmuje 23 uczestników. Koszty
wynikające ze zwiększenia liczby uczestników zostały w 2009 r. w 100% sfinansowane
ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
Mieszkańcy powiatu chętnie korzystają z dofinansowań ze środków PFRON do
turnusów rehabilitacyjnych, w roku 2005 skorzystały z dofinansowań 435 osoby
niepełnosprawne. Ponadto z dofinansowań do likwidacji barier architektonicznych,
technicznych i w komunikowaniu się (zawarto 92 umowy) oraz do zakupu sprzętu
rehabilitacyjnego, przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych (skorzystało 339
osób). Bariery architektoniczne przede wszystkim likwiduje się poprzez przystosowanie
osobom niepełnosprawnym łazienek i wc pod względem ich niepełnosprawności. Bariery
w komunikowaniu się likwiduje się osobom niepełnosprawnym umożliwiając im kontakt
z otoczeniem poprzez dofinansowanie do zakupu komputerów, instalację internetu, zakupu
radiomagnetofonów. Likwidując bariery techniczne przyznaje się dofinansowanie osobom
niepełnosprawnym mającym wadę wzroku do: zakupu kuchni elektrycznych, mikrofalowych,
a z wadą narządu ruchu do podnośnika wannowego i schodowego, aby niepełnosprawność
jaką zostali dotknięci nie wykluczała ich z normalnego życia.
Dofinansowanie do zakupu przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych
dokonuje się tylko jeżeli osobie niepełnosprawnej zostanie przydzielony limit z NFZ.
Z dofinansowań ze środków PFRON korzystają także organizacje i stowarzyszenia
działające w powiecie na rzecz osób niepełnosprawnych na realizację zadań: sport, kultura,
rekreacja i turystyka np. Stowarzyszenie na Rzecz Osób Niepełnosprawnych; Polskie
Stowarzyszenie Diabetyków; Polski Związek Niewidomych; Polski Związek Emerytów,
Rencistów i Inwalidów; Klub “Amazonka”.
W roku 2005 wydano 13 wniosków osobom niepełnosprawnym, zainteresowanym
otrzymaniem pożyczki na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Do PCPR wpłynął zaledwie
jeden wniosek od osoby niepełnosprawnej na kwotę 50.000 zł., jednakże osoba ta
zrezygnowała z ubiegania się o środki z PFRON na ten cel.
Ponadto w roku 2005 żaden z pracodawców nie złożył wniosku o zwrot kosztów
przystosowania stanowisk pracy do potrzeb osób niepełnosprawnych.
71
Wykorzystanie środków PFRON przez PCPR w latach 2005-2010 w zakresie rehabilitacji
społecznej dla osób niepełnosprawnych w podziale na niżej wymienione
zadania
realizowane przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zduńskiej Woli
lp. Rodzaj zadania
2005 r.
LIMIT
2006 r,
WYKORZYS
TANIE
ŚRODKÓW
LIMIT
ILO WARTO
ŚĆ
ŚĆ
OS
ÓB
2007 r.
WYKORZYS LIMIT WYKORZYS
TANIE
TANIE
ŚRODKÓW
ŚRODKÓW
LIMIT WYKORZYST
ANIE
ŚRODKÓW
ILO WART
ŚĆ OŚĆ
ILOŚ WART
Ć
OŚĆ
ILO WARTO
ŚĆ ŚĆ
OSÓ
B
OSÓ
B
OSÓ
B
1 Turnusy
rehabilitacyjne
283 194 415 232 961
310 000
516 304 886 436 595
2 Bariery funkcjonalne
600 000
91 496 657
539 337
85 438 074 629 335
3 Sprzęt
rehabilitacyjny,
przedmioty
ortopedyczne i środki
pomocnicze
383 689 339 221 574
696 249
362 466 470 567 555
4 Sport, kultura,
rekreacja i turystyka
5 Warsztat terapii
zajęciowej
6 Zadania zlecone
OGÓŁEM
42 805 1143
295 108
-
37 679
22 295 083
-
-
1 604796 2010 1283954
58 700 1247
316 947
-
2008 r.
699 435508 421 967 610
421 967
125 627762 315 000
76
314 981
412 567555 806 739 642
806 739
57 774 49 291 1.332 47 299
22 316 944 307 122
-
-
44 781 1161
22 307119 320 040
-
-
-
22
44 781
320 037
-
-
1921233 2232 1584148 198989 2590 198524 1908527 2511 1908505
8
3
Źródło- Opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Zduńskiej Woli, 2010 r.
Wykorzystanie środków PFRON przez PCPR w latach 2005-2010 w zakresie
rehabilitacji społecznej dla osób niepełnosprawnych w podziale na niżej wymienione
zadania realizowane przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zduńskiej Woli
lp. Rodzaj zadania
2009 r.
LIMIT
WYKORZYSTANIE ŚRODKÓW
ILOŚĆ OSÓB
WARTOŚĆ
1 Turnusy
rehabilitacyjne
292.561,00
411
289.806,50
2 Bariery funkcjonalne
247.911,00
97
246.861,90
3 Sprzęt
rehabilitacyjny,
przedmioty
ortopedyczne i środki
318.510,00
469
318.510,00
72
pomocnicze
4 Sport, kultura,
rekreacja i turystyka
47.537,00
1.789
46.826,58
5 Warsztat terapii
zajęciowej
325.512,00
23
325.509,55
6 Zadania zlecone
32.400,00
47
32.400,00
1.264.431,00
2.367
1.259.914,53
OGÓŁEM
Źródło- Opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Zduńskiej Woli, 2010 r.
Analizując lata 2008-2009 widać tendencję spadkową korzystania osób
niepełnosprawnych ze środków PFRON z uwagi na otrzymanie przez Powiat mniejszych
środków na realizację zadań ustawowych dotyczących rehabilitacji społecznej.
Z usług opiekuńczych jakie świadczą ośrodki pomocy społecznej skorzystały 62 osoby
starsze schorowane, w tym:
- z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Zduńskiej Woli – 33 osoby,
- z Miejsko – Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szadku – 16 osób,
- z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Zduńskiej Woli – 2 osoby,
- z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Zapolicach – 11 osób
- z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Zduńskiej Woli – 23 osoby
- z Miejsko – Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szadku – 17 osób
- z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Zduńskiej Woli – 4 osoby
- z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Zapolicach – 10 osób
Ogółem w 2009 r. z usług opiekuńczych skorzystały 54 osoby.
Od 1 stycznia 2008 roku Powiat Zduńskowolski poprzez Powiatowe Centrum Pomocy
Rodzinie w Zduńskiej Woli jest beneficjentem realizacji projektu systemowego pn.„Z myślą
o przyszłości” współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego
Funduszu Społecznego, Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Poddziałanie 7.1.2 Rozwój
i upowszechnianie aktywnej integracji przez powiatowe centra pomocy rodzinie.
W 2009 roku adresatami projektu były osoby opuszczające rodziny zastępcze,
placówki opiekuńczo – wychowawcze typu socjalizacyjnego i rodzinnego oraz inne zgodnie
z ustawą o pomocy społecznej, a także osoby niepełnosprawne, korzystające z pomocy
społecznej, które nie pracują, są w wieku aktywności zawodowej i są zagrożone
wykluczeniem społecznym z uwagi na swoją niepełnosprawność.
W 2009 roku projekt został skierowany do 48 osób w tym: 8 osób usamodzielnianych
i 40 osób niepełnosprawnych w tym: 22 uczestników warsztatu terapii zajęciowej.
W ramach porozumienia na rzecz partnerskiej współpracy pomiędzy Powiatem
Zduńskowolskim a Warsztatami Terapii Zajęciowej w związku z realizacją projektu „Z myślą
o przyszłości” Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zduńskiej Woli na rzecz WTZ ze
środków Unii Europejskiej utworzyło i wyposażyło pracownię komputerową w niezbędny
sprzęt i urządzenia. Jednocześnie od 1 września 2009 r. Warsztat Terapii Zajęciowej
73
w Zduńskiej Woli zwiększył liczbę uczestników o jedną osobę, której koszt uczestnictwa
w 2009 r. w całości współfinansowany był ze środków Unii Europejskiej w ramach
Europejskiego Funduszu Społecznego
W ramach zadania pn.: Działania o charakterze środowiskowym opracowany
i opublikowany został informator dotyczący osób niepełnosprawnych, który jest bezpłatnie
dystrybuowany jak również zorganizowano imprezę integracyjną pn.: „Jesteśmy razem”,
konferencję pn.: „Rola warsztatów terapii zajęciowej w rehabilitacji osób
niepełnosprawnych”, dwudniowy wyjazd integracyjno – turystyczno – rekreacyjny dla
uczestników projektu oraz spotkanie wigilijne, konferencję podsumowującą realizację
projektu.
Wśród rezultatów projektu można wyróżnić podniesienie kwalifikacji zawodowych,
zwiększenie aspiracji osobowych i zawodowych wśród beneficjentów, wzrost poczucia
wartości i wiary w siebie, wzrost poziomu świadomości własnej skuteczności
w podejmowaniu działań i umiejętności interpersonalnych, pogłębienie umiejętności
poruszania się na rynku pracy, podjęcie zatrudnienia i wzrost atrakcyjności zawodowej.
Podsumowanie:
W powiecie działają prężnie instytucje udzielające pomocy i wsparcia osobom
potrzebującym (w tym wsparcie psychologiczne, poradnictwo socjalne, prawne i edukacyjne,
terapie dla osób uzależnionych, sprawców i ofiar przemocy) oraz przeciwdziałające
patologiom np. uzależnieniom i przemocy (np. Poradnia Odwykowa, Kluby AA, Komisje
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych). W gminach funkcjonują świetlice
środowiskowe, zapewniające opiekę dzieciom z rodzin ubogich i patologicznych.
Udział w rozwiązywaniu problemów społecznych mają także organizacje
pozarządowe, działające na rzecz osób niepełnosprawnych, na rzecz rodzin ubogich i
zagrożonych patologią (np. PKPS, Ruch Pomocy Bezrobotnym, Stowarzyszenie
Bezrobotnych). Przy Ruchu Pomocy Bezrobotnym funkcjonuje świetlica środowiskowa z
kawiarenką internetową.
Pracownicy Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
oraz Domów Pomocy Społecznej biorą udział w licznych szkoleniach, kursach i warsztatach
w celu podniesienia efektywności pracy socjalnej z osobą lub rodziną. Ponadto kształcą się na
uczelniach wyższych, aby podnosić poziom swojego wykształcenia na kierunkach: studia
magisterskie – pedagogika; zarządzanie i marketing; uzupełniające studia magisterskie
– socjologia, ekonomia; licencjat – praca socjalna.
Wsparcia i opieki osobom bezdomnym udziela Schronisko dla Bezdomnych
Mężczyzn w Henrykowie. Opiekę całodobową ludziom starszym i schorowanym zapewniają
Domy Pomocy Społecznej w Zduńskiej Woli i w Przatówku.
Z myślą o osobach niepełnosprawnych działa przy Spółdzielni “Bonex” Warsztat
Terapii Zajęciowej, ponadto w powiecie funkcjonują zakłady pracy chronionej, zatrudniające
osoby niepełnosprawne. Oferty pracy i możliwość szkolenia, osobom niepełnosprawnym
zapewnia również Powiatowy Urząd Pracy w Zduńskiej Woli.
Nadal w powiecie nie funkcjonuje placówka opiekuńczo – wychowawcza dla dzieci,
które nie mogą wychowywać się w domach rodzinnych. Jednakże w roku 2005 r. Rada
Powiatu Zduńskowolskiego podjęła uchwałę o utworzeniu od 1 lipca 2006 r. placówki
opiekuńczo – wychowawczej w Wojsławicach tj. Dom Dziecka im. św. Maksymiliana Marii
Kolbego. Zamysłem jest, aby dzieci, które przybywają w placówkach innych powiatów, po
74
utworzeniu placówki w Wojsławicach, były w niej umieszczane. Dzięki placówce w
Wojsławicach, dzieci będą miały częstszy kontakt z rodziną naturalną, a ponadto placówka
będzie podejmować pracę z rodziną dziecka w kierunku jego powrotu do domu rodzinnego.
Od 1 lipca 2006 działa w powiecie Dom Dziecka im. św. Maksymiliana Marii
Kolbego w Wojsławicach zapewniający opiekę 30 dzieciom pozbawionym opieki
rodzicielskiej. Dzieci umieszczone w placówce w Wojsławicach znajdują się bliżej swoich
domów rodzinnych i mogą utrzymywać kontakty z rodziną naturalną.
Zwiększa się co rocznie liczba rodzin zastępczych a tym samym dzieci w nich
umieszczanych, pozytywnym tego skutkiem jest jedynie fakt, iż dzięki temu dzieci nie są
umieszczane w placówkach opiekuńczo – wychowawczych lecz wychowują się w rodzinie,
od 2008 r. do grudnia 2009 r. powstały dwie rodziny zastępcze zawodowe tj. wielodzietna
i specjalistyczna.
6. Bezpieczeństwo
Powiat Zduńskowolski wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze
ponadgminnym w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, ochrony
przeciwpowodziowej, przeciwpożarowej i zapobiegania innym nadzwyczajnym zagrożeniom,
życia i zdrowia ludzi oraz środowiska.
Starosta jest organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na obszarze
powiatu. Zarządzanie bezpieczeństwem na obszarze powiatu, stanowi zespół czynności
decyzyjnych Starosty wśród których realizowane są funkcje planowania, organizowania
i doskonalenia procesów dotyczących przygotowania zasobów powiatu do funkcjonowania
w sytuacjach kryzysowych.
W sytuacji wystąpienia na obszarze powiatu stanu klęski żywiołowej, katastrof
naturalnych, komunikacyjnych, awarii technicznych, innych zagrożeń życia i zdrowia ludzi
lub środowiska w znacznych rozmiarach, bądź zagrożeń bezpieczeństwa i porządku
publicznego, przyjęte rozwiązania organizacyjne w zakresie ochrony ludności, pozwalają
w oparciu o istniejące uregulowania prawne na prawidłowe kierowanie i koordynowanie
działaniami w celu zapobieżenia skutkom tych zjawisk lub ich usunięcie.
Do zadań Starosty jako organu właściwego w sprawach zarządzania kryzysowego na
obszarze powiatu należy m.in.:
1) kierowanie działaniami związanymi z monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem
i usuwaniem skutków zagrożeń na obszarze powiatu,
2) przygotowanie i realizacja powiatowego planu reagowania kryzysowego oraz planów
i przedsięwzięć w zakresie bezpieczeństwa i obrony cywilnej,
3) dokonywanie analiz i ocen zagrożeń stanu bezpieczeństwa na obszarze powiatu,
4) organizacja systemu łączności na potrzeby zarządzania kryzysowego oraz systemu
wykrywania i alarmowania ludności o zagrożeniach,
5) zarządzanie, organizowanie i prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu
reagowania na potencjalne zagrożenia,
6) zapewnienie współdziałania jednostek organizacyjnych administracji rządowej
i samorządowej w zakresie zapobiegania zagrożeniom.
Wymienione wyżej zadania Starosta wykonuje pomocy komórki organizacyjnej
Starostwa, właściwej w sprawach zarządzania kryzysowego.
75
Starosta określa również zadania Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego na
obszarze powiatu i koordynuje ich wykonanie a w sytuacjach wspomnianych wyżej zagrożeń
nadzwyczajnych życia, zdrowia, środowiska, czy mienia zarządza systemem przy pomocy
Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. Powiatowy Zespół Zarządzania
Kryzysowego jest organem pomocniczym Starosty w zakresie wykonywania zadań
i koordynowania działań z zakresu zarządzania kryzysowego na obszarze powiatu.
Do zadań Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego należy m.in.
-
-
ocena występujących i potencjalnych zagrożeń mogących mieć wpływ stan
bezpieczeństwa na obszarze powiatu,
przygotowywanie propozycji działań i przedstawianie Staroście wniosków dotyczących
kierowania działaniami prowadzonymi w celu zapobiegania i likwidacji potencjalnych
zagrożeń,
przekazywanie do wiadomości publicznej informacji związanej z zagrożeniami,
opiniowanie planów reagowania kryzysowego oraz infrastruktury krytycznej.
W obiekcie Starostwa na podstawie uchwały Nr 31/99 Rady Powiatu z dnia 2 czerwca
1999 r., w celu umożliwienia Staroście realizacji zadań zarządzania kryzysowego,
zapewnienia koordynacji i współdziałania powiatowych służb, inspekcji i straży oraz
jednostek samorządu terytorialnego na obszarze powiatu, utworzone zostało Powiatowe
Centrum Zarządzania Kryzysowego. Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego
przygotowuje i realizuje procedury działania na wypadek zagrożenia bezpieczeństwa państwa
czy zagrożeń miejscowych, wprowadzenia stanów nadzwyczajnych, zapobiegania klęskom
żywiołowym, z zakresu ostrzegania i alarmowania ludności a także inne, wynikające z zadań
systemu ratowniczo-gaśniczego powiatu.
Do zadań Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego należy m.in.
1) pełnienie całodobowej służby dyżurnej Starostwa w celu zapewnienia bieżącej wymiany
informacji w czasie stanu klęski żywiołowej, okresach kryzysów, zagrożeń życia
i zdrowia ludzi na obszarze powiatu obejmujących fazy zarządzania kryzysowego
(zapobieganie, przygotowanie, reagowanie i odbudowy),
2) współdziałanie z centrum zarządzania kryzysowego szczebla wojewódzkiego i centrami
organów samorządowych gmin z terenu powiatu, powiatów sąsiednich w zakresie
wymiany informacji o potencjalnych i zaistniałych zagrożeniach, likwidacji skutków
zagrożeń oraz o przebiegu działań ratowniczych,
3) monitorowanie, analizowanie i prognozowanie rozwoju zagrożeń na obszarze powiatu na
podstawie danych pozyskiwanych z systemu wykrywania i alarmowania, systemu
wczesnego ostrzegania oraz innych dostępnych systemów informacji o potencjalnych
zagrożeniach,
4) obsługa sieci łączności radiowej, systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu
wczesnego ostrzegania dla potrzeb kierowania i koordynowania działaniami zarządzania
kryzysowego obejmującego obszar powiatu,
5) gromadzenie i bieżąca aktualizacja baz danych w celu zapewnienia właściwej organizacji
i realizacji zadań zarządzania kryzysowego,
6) współpraca z podmiotami realizującymi monitoring środowiska,
7) współdziałanie z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze, poszukiwawcze oraz
organizacji pomocy humanitarnej,
8) realizacja zadań stałego dyżuru na potrzeby podwyższania gotowości obronnej państwa.
76
Stała poprawa poczucia bezpieczeństwa i porządku publicznego jest jednym
z istotnych celów jakie stoją przed Radą Powiatu, Komendą Powiatową Policji
i społecznością powiatu.
W zakresie dotyczącym działalności Policji, Komendant Powiatowy Policji
zobowiązany jest do przedkładania odpowiednio Staroście i Radzie Powiatu, rocznych
informacji o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na obszarze powiatu.
Zaangażowanie w zakresie diagnozowania źródeł powstawania przestępstw i zjawisk
patologicznych oraz inicjowania i organizowania działań, mających na celu zwalczanie
przestępstw i zjawisk kryminogennych godzących w poczucie bezpieczeństwa mieszkańców
powiatu jest zadaniem Komisja Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Zduńskowolskiego.
Skutecznym, jednym ze sposobów zapobiegania przestępczości na obszarze powiatu,
ograniczenia zjawisk budzących sprzeciw czy poczucie zagrożenia jest realizacja kolejnego
programu zapobiegania przestępczości porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli pn.
„Bezpieczny Powiat Zduńskowolski w latach 2007-2010”.
Program „Bezpieczny Powiat Zduńskowolski” jest kontynuowany. Obecnie jest on
przygotowany na lata 2011-2014. Jest on jednym z najskuteczniejszych sposobów
zapobiegania przestępczości na obszarze powiatu oraz ograniczenia zjawisk budzących
sprzeciw.
Program uwzględnia realizację możliwych działań prewencyjnych, edukacyjnych
i prewencyjno – wychowawczych, zarówno w placówkach szkolnych jak i w odniesieniu do
osób dorosłych na rzecz zapobiegania przestępczości, kształtowania postaw społecznych
negujących przestępczość, ograniczenia marginesu społecznego i tp.
Zadania o charakterze porządkowo-ochronnym i prewencyjnym w szczególności
zapobiegania popełnianiu wykroczeń oraz ochrony spokoju i porządku w miejscach
publicznych w zakresie posiadanych uprawnień, realizuje Straż Miejska w Zduńskiej Woli.
Atutem działań na rzecz bezpieczeństwa będzie budowa w latach 2007-2009, nowego
obiektu Komendy Powiatowej Policji w Zduńskiej Woli, co umożliwi poprawę co umożliwi
poprawę warunków pracy policji oraz poprawi jakość obsługi mieszkańców powiatu a tym
samym poziom powiatowego stanu bezpieczeństwa.
W dniu 17 grudnia 2009 roku został oddany do użytkowania nowy obiekt Komendy
Powiatowej Policji w Zduńskiej Woli. Poprawiło to warunki pracy policji oraz ulepszyło
jakość obsługi mieszkańców, co będzie miało wpływ na zwiększenie efektywności działań
Jednostki i w efekcie lepszy poziom bezpieczeństwa mieszkańców powiatu.
Podsumowanie:
Planowane w strategii rozwoju powiatu zduńskowolskiego cele, w zakresie zapewnienia
bezpieczeństwa mieszkańców powiatu możliwe będą poprzez:
1. Wspieranie w różnych formach szeroko pojętej edukacji na rzecz zapobiegania
i przeciwdziałania przestępczości. Realizację programów prewencyjnych na rzecz
77
bezpieczeństwa, w tym powiatowego programu zapobiegania przestępczości porządku
publicznego i bezpieczeństwa obywateli pn. „Bezpieczny Powiat Zduńskowolski w latach
2010-2015” i planowanych do realizacji w latach następnych.
2. Realizację inwestycji m.in. w zakresie poprawy stanu dróg, rozwoju sieci monitoringu
wizyjnego miejsc zagrożonych przestępczością, poprawy warunków pracy i wyposażenia
w nowoczesny sprzęt służb systemu ratowniczo-gaśniczego, ratownictwa medycznego
itp.,
3. Współdziałanie jednostek samorządu terytorialnego, wszystkich służb, instytucji
i podmiotów odpowiedzialnych za bezpieczeństwo i porządek publiczny,
Realizując powyższe cele powiat zduńskowolski aspiruje do miana powiatu bezpiecznego,
spełniającego oczekiwania jego mieszkańców, osób odwiedzających i potencjalnych
inwestorów.
7. Bezrobocie
Analiza rynku pracy
Wskaźnikiem charakteryzującym potencjał ludzki gotowy do podjęcia zatrudnienia
jest stopa bezrobocia. Na przestrzeni lat 1995 - 1999 r. wielkość tego wskaźnika prezentuje
tabela nr 1.
Tab. 17. Wskaźnik bezrobocia na terenie powiatu zduńskowolskiego (w latach 1995 1999 r.)
Lata
1995
1996
1997
1998
1999
Stopa
bezrobocia
15,4
13,4
9,5
8,9
11,4
Źródło: GUS.
Lata
Stopa
bezrobocia
2000
2001
2002
2003
2004
15,1
16,8
18,1
19,1
21,2
Lata
Stopa
bezrobocia
2005
2006
2007
2008
2009
20,4
17,8
12,2
9,8
11,9
Źródło: GUS.
Dane o ilości i strukturze bezrobocia wykazywane są w postaci liczb bezwzględnych wg
stanu na ostatni dzień m-ca kalendarzowego. Tabele poniżej zawierają liczbę osób
bezrobotnych w podziale na gminy, płeć, wiek oraz poziom wykształcenia.
78
Wykres 2. Stopa bezrobocia na terenie powiatu zduńskowolskiego w latach 1995-2009
Tab. 18. Stan bezrobocia w podziale na gminy i płeć osób bezrobotnych (stan na
31.12.1999 r.)
Gminy
Osoby
%
2.652
w tym kobiety
1.336
65,9
gmina i miasto Szadek
gmina Zduńska Wola
414
625
194
261
10,3
15,5
gmina Zapolice
333
139
8,3
4.024
1.930
100
miasto
Zduńska Wola
Ogółem
Udział % wyliczony w stosunku do ogółu bezrobotnych
Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Zduńskiej Woli
Najliczniejszą grupę bezrobotnych stanowią mieszkańcy miasta Zduńska Wola
(ponad 65%). Około 30% bezrobotnych w powiecie to osoby zamieszkałe na wsi. Kobiety
stanowią 50,3% bezrobotnych mieszkańców Zduńskiej Woli, natomiast w gminach wiejskich
odsetek bezrobotnych mężczyzn jest większy niż kobiet.
(stan na 31.12.2009)
Gminy
miasto
Zduńska Wola
Osoby
%
w tym kobiety
1144
2.307
79
67,9
gmina i miasto Szadek
gmina Zduńska Wola
287
567
141
256
8,4
16,7
gmina Zapolice
237
125
7
3.398
1.666
100
Ogółem
Udział % wyliczony w stosunku do ogółu bezrobotnych
Tab. 19. Struktura bezrobotnych wg poziomu wykształcenia i płci
(stan na 31.12.1999 .)
Liczba bezrobotnych
Wykształcenie
ogółem
w tym kobiety
Osoby
%
osoby
%
wyższe
66
1,7
50
2,6
policealne średnie
zawodowe
750
18,6
475
24,6
średnie ogólnokształcące
331
8,2
277
14,4
zasadnicze zawodowe
1377
34,2
573
29,7
podstawowe i niepełne
podstawowe
1500
37,3
555
28,7
4 024
100,0
1 930
100,0
Razem
(stan na 31.12.2009)
Liczba bezrobotnych
Wykształcenie
ogółem
w tym kobiety
Osoby
%
osoby
%
wyższe
307
9,0
208
12,5
policealne średnie
zawodowe
666
19,6
362
21,7
średnie ogólnokształcące
548
16,1
365
21,9
zasadnicze zawodowe
849
25,0
351
21,1
gimnazjalne i poniżej
1028
30,3
380
22,8
3 398
100,0
1 666
100,0
Razem
80
Osoby bezrobotne bez wykształcenia stanowią ponad 37% ogółu zarejestrowanych.
Bezrobotnych kobiet legitymujących się wykształceniem wyższym, średnim zawodowym
i średnim ogólnokształcącym jest więcej niż mężczyzn.
Tab. 20. Struktura bezrobotnych wg wieku i płci (stan na 31.12.1999 r.)
Liczba bezrobotnych
ogółem
Wiek
w tym kobiety
osoby
%
osoby
%
15 - 17 lat
8
0,2
3
0,2
18 - 24
1 405
34,9
749
38,8
25 - 34
996
24,8
518
26,8
35 - 44
987
24,5
456
23,6
45 - 54
574
14,3
196
10,2
55 - 59
46
1,1
8
0,4
60 - 64
8
0,2
-
-
Razem
4 024
100,0
1 930
100,0
Osoby młode w wieku do 24 lat to 35% ogółu bezrobotnych. Bezrobotni powyżej 45 lat
stanowią 15,6% zarejestrowanych.
(stan na 31.12.2009)
Liczba bezrobotnych
ogółem
Wiek
w tym kobiety
osoby
%
osoby
%
15 - 17 lat
-
-
-
-
18 - 24
782
23,0
456
27,4
25 - 34
899
26,5
474
28,5
35 - 44
622
18,3
294
17,6
45 - 54
756
22,2
348
20,9
55 - 59
275
8,1
94
5,6
60 - 64
64
1,9
-
-
Razem
3 398
100,0
1 666
100,0
81
Bezrobocie wśród osób niepełnosprawnych
Tab. 21. Liczba osób posiadających grupy inwalidzkie na dzień 31.12.1999 roku.
Osoby
104
44
%*
2,6
poszukujący pracy **
w tym kobiety
206
74
5,1
Razem
w tym kobiety
310
118
7,7
Bezrobotni
w tym kobiety
*
- procent wyliczony w stosunku do ogółu osób bezrobotnych (tzn. 4024 os.)
**
- osoby z grupami inwalidzkimi posiadający świadczenie ZUS z tego tytułu, ale nie posiadający statusu
osoby bezrobotnej.
Odsetek osób niepełnosprawnych w ogólnej liczbie bezrobotnych to 2,6%, ale
znalezienie odpowiedniego pracodawcy dla tej grupy osób jest trudne.
(stan na 31.12.2009)
Osoby
385
164
%*
11,3
poszukujący pracy **
w tym kobiety
53
18
1,6
Razem
w tym kobiety
438
182
12,9
Bezrobotni
w tym kobiety
*
- procent wyliczony w stosunku do ogółu osób bezrobotnych (tzn. 3 398 os.)
**
- osoby z grupami inwalidzkimi posiadający świadczenie ZUS z tego tytułu, ale
posiadający statusu osoby bezrobotnej.
nie
Bezrobotni według zawodów
Określenie zawodów osób bezrobotnych dokonywane jest wg kodów liczbowych
zaleconych przez KUP. Klasyfikacja zawodów i specjalności dla potrzeb rynku pracy
wprowadzona została rozporządzeniem MPiPS z dn. 20.04.1995r.
Otrzymane w programie PULS zestawienie bezrobocia z podziałem na zawody osób
zarejestrowanych nie uwzględnia sytuacji, w której osoba bezrobotna posiada więcej niż
jeden zawód wyuczony bądź nabyte umiejętności praktyczne w czasie pracy zawodowej.
Statystyka poniższa wykazuje osoby bezrobotne wg grup zawodowych na ostatni
dzień 1999 r. Podane są również w tabeli poniżej zgłoszone miejsca pracy w ciągu drugiego
półrocza 1999 roku, razem z miejscami stażowymi dla absolwentów.
82
Tab. 22. Bezrobotni wg zawodów stan na 31.12.1999 r.
Kod
zawo
-du
21...
22...
23...
24...
31...
32...
33...
34...
41...
42...
51...
52...
61...
71...
72...
73...
74...
81...
82...
83...
Grupa zawodów
Liczba bezrobotnych
ogółem
0,47
0,07
w tym
kobiety
11
2
Liczba
zgłoszonych
miejsc pracy
w
II pół-roczu
99 r.
1
2
16
31
0,40
0,77
13
26
3
8
448
11,13
276
8
średni personel z zakresu rolnictwa
i ochrony zdrowia
nauczyciele nauki zawodu
średni personel biurowy, agenci biur
pośrednictwa, urzędnicy d/s podatków,
policjanci, pracownicy socjalni
pracownicy d/s statystyk i finansów,
sekretarki, pracownicy bibliotek i archiwów,
ewidencji materiałowej
pracownicy obrotu pieniężnego
pracownicy usług gastronomicznych,
fryzjerskich, ochrony osobistej,
administratorzy
sprzedawcy
rolnicy, hodowcy, ogrodnicy, robotnicy leśni
137
3,40
101
3
2
66
0,05
1,64
0
56
0
20
91
2,26
70
83
5
90
0,12
2,24
5
72
1
17
261
78
6,49
1,94
241
40
58
0
górnicy i robotnicy obróbki kamienia,
robotnicy budowlani i robót
wykończeniowych w budownictwie
mechanicy, ślusarze, spawacze, kowale,
elektromonterzy, mechanicy maszyn i
urządzeń
robotnicy przy produkcji wyrobów
precyzyjnych, galanteryjnych, szklarze,
ceramicy, robotnicy w poligrafii
robotnicy w przetwórstwie spożywczym,
obróbce drewna, wyrobów włókienniczych i
skórzanych
operatorzy maszyn i urządzeń
wydobywczych, obróbki drewna, urządzeń
energetycznych, zautomatyzowanych linii
produkcyjnych
monterzy i operatorzy maszyn
do produkcji wyrobów metalowych,
chemicznych, gumowych, drewnianych,
włókienniczych, maszyn poligraficznych
i papierniczych, maszyn
do przetwarzania żywności
maszyniści kolejowi, kierowcy pojazdów
327
8,13
2
17
584
14,52
9
37
4
0,10
0
0
498
12,38
364
94
15
0,37
0
9
215
5,34
129
11
78
1,94
10
30
specjaliści z zakresu nauk ścisłych i techniki
specjaliści z zakresu nauk przyrodniczych i
ochrony zdrowia
Nauczyciele
specjaliści do spraw biznesu, finansów,
prawnicy, ekonomiści, psycholodzy,
specjaliści z zakresu kultury i sztuki oraz
nauk społecznych
średni personel techniczny, kreślarze,
technicy z zakresu techniki komputerowej i
sprzętu optycznego, inspektorzy bhp
83
osoby
%
19
3
91...
93...
silnikowych
sprzątaczki, sprzedawcy uliczni, gospodarze
budynków, gońcy, bagażowi, ładowacze
nieczystości
robotnicy pomocniczy przy pracach prostych
w transporcie, budownictwie
bez zawodu
0
Razem
179
4,45
102
37
213
5,29
52
80
664
4024
16,50
100
349
1930
0
519
Największe bezrobocie dotyka ludzi bez wykształcenia zawodowego. W gronie około
20 grup zawodowych najwięcej bezrobotnych jest pośród grupy mechaników, ślusarzy,
spawaczy, kowali, elektromonterów i mechaników maszyn i urządzeń. Kolejną grupą
zawodową jest grupa obejmująca robotników pracujących w przetwórstwie spożywczym,
obróbce drewna, wyrobów włókienniczych i skórzanych, następną stanowi średni personel
techniczny, kreślarze, technicy sprzętu optycznego i inspektorzy bhp. Bezrobotni z ww. grup
stanowią ok. 60% ogółu bezrobotnych w powiecie.
Najliczniejszą grupę stanowią osoby bez przygotowania zawodowego dla których
praktycznie nie ma ofert pracy.
Określenie zawodów osób bezrobotnych dokonywane jest wg kodów liczbowych
zaleconych przez Ministra Gospodarki i Pracy. Klasyfikacja zawodów i specjalności dla
potrzeb rynku pracy wprowadzona została rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy
z dnia 8 grudnia 2004 r. w sprawie klasyfikacji zawodów i specjalności dla potrzeb rynku
pracy oraz zakresu jej stosowania (Dz. U. Nr 265, poz. 2644 oraz z 2007 r. Nr 106 poz. 728).
Otrzymane w programie SYRIUSZ zestawienie bezrobocia z podziałem na zawody
osób zarejestrowanych nie uwzględnia sytuacji, w której osoba bezrobotna posiada więcej niż
jeden zawód wyuczony bądź nabyte umiejętności praktyczne w czasie pracy zawodowej.
Statystyka poniższa wykazuje osoby bezrobotne wg grup zawodowych na ostatni
dzień 2009 r. Podane są również w tabeli poniżej zgłoszone miejsca pracy w ciągu drugiego
półrocza 2009 roku, razem z miejscami stażowymi dla absolwentów.
Bezrobotni wg zawodów stan na 31.12.2009 r.
Kod
zawo
-du
21...
22...
23...
24...
31...
Grupa zawodów
Liczba bezrobotnych
ogółem
specjaliści z zakresu nauk ścisłych i techniki
specjaliści z zakresu nauk przyrodniczych i
ochrony zdrowia
Nauczyciele
specjaliści do spraw biznesu, finansów,
prawnicy, ekonomiści, psycholodzy,
specjaliści z zakresu kultury i sztuki oraz
nauk społecznych
średni personel techniczny, kreślarze,
technicy z zakresu techniki komputerowej i
sprzętu optycznego, inspektorzy bhp
84
1,77
0,53
w tym
kobiety
27
16
Liczba
zgłoszonych
miejsc pracy
w
II pół-roczu
99 r.
1
1
33
0,97
26
10
122
3,59
94
15
248
7,30
90
11
osoby
%
60
18
32...
33...
34...
41...
42...
51...
52...
61...
71...
72...
73...
74...
81...
82...
83...
91...
92…
93...
średni personel z zakresu rolnictwa
i ochrony zdrowia
nauczyciele nauki zawodu
średni personel biurowy, agenci biur
pośrednictwa, urzędnicy d/s podatków,
policjanci, pracownicy socjalni
pracownicy d/s statystyk i finansów,
sekretarki, pracownicy bibliotek i archiwów,
ewidencji materiałowej
pracownicy obrotu pieniężnego
pracownicy usług gastronomicznych,
fryzjerskich, ochrony osobistej,
administratorzy
sprzedawcy
rolnicy, hodowcy, ogrodnicy, robotnicy leśni
górnicy i robotnicy obróbki kamienia,
robotnicy budowlani i robót
wykończeniowych w budownictwie
mechanicy, ślusarze, spawacze, kowale,
elektromonterzy, mechanicy maszyn i
urządzeń
robotnicy przy produkcji wyrobów
precyzyjnych, galanteryjnych, szklarze,
ceramicy, robotnicy w poligrafii
robotnicy w przetwórstwie spożywczym,
obróbce drewna, wyrobów włókienniczych i
skórzanych
operatorzy maszyn i urządzeń
wydobywczych, obróbki drewna, urządzeń
energetycznych, zautomatyzowanych linii
produkcyjnych
monterzy i operatorzy maszyn
do produkcji wyrobów metalowych,
chemicznych, gumowych, drewnianych,
włókienniczych, maszyn poligraficznych
i papierniczych, maszyn
do przetwarzania żywności
maszyniści kolejowi, kierowcy pojazdów
silnikowych
sprzątaczki, sprzedawcy uliczni, gospodarze
budynków, gońcy, bagażowi, ładowacze
nieczystości
robotnicy pomocniczy przy pracach prostych
w transporcie, budownictwie
bez zawodu
0
Razem
108
3,18
62
2
1
0,03
0
3
154
4,53
121
68
88
2,59
76
84
19
0,56
12
4
103
3,03
76
33
277
27
8,15
0,79
242
15
69
1
177
5,21
5
30
414
12,18
4
53
10
0,29
3
0
295
8,68
158
89
10
0,29
2
6
301
8,86
200
19
79
2,32
9
34
149
4,38
86
79
7
260
0,21
7,65
3
86
0
116
438
3 398
12,89
100
253
1 666
15
728
Zapotrzebowanie pracodawców
Korzystanie z usług pośrednictwa pracy Urzędu jest dobrowolne. Pracodawcy nie
mają obowiązku zgłaszania wolnych miejsc pracy do PUP. Stąd wykazywane przez statystykę
oferty pracy nie są dokładnym odbiciem zapotrzebowania na pracowników lokalnego rynku
pracy. Liczbę zgłoszonych ofert na przestrzeni lat 1995 - 1999 r. przedstawia tabela.
85
Tab. 23. Zgłoszone oferty pracy
Lata
1995
Ilość ofert pracy
1856
1996
1227
1997
1336
1998
1236
1998
871
Lata
Ilość ofert pracy
2000
969
2001
940
2002
1204
2003
1320
2004
1528
Lata
Ilość ofert pracy
2005
1462
2006
1509
2007
2002
2008
1498
2009
1460
Wykres 3. Ilość ofert pracy na terenie powiatu zduńskowolskiego w latach 1995-2009
Zawody posiadane przez zarejestrowane osoby są zbieżne ze zgłaszanymi ofertami
pracy, natomiast kandydaci nie zawsze posiadają inne umiejętności zawodowe i cechy
osobowe wymagane przez pracodawców. Zestawienie poniżej przedstawia szczegółowo
zawody, w których zgłoszono najwięcej ofert pracy w drugim półroczu 1999 roku.
Tab.24. Zawody, w których zgłoszono najwięcej ofert pracy w drugim półroczu 1999
roku.
Kod zawodu
Grupa zawodu
Liczba bezrobotnych
Liczba ofert
3439004
Pracownicy d/s
administracyjnych
Magazynier
Referent administracyjnobiurowy
Sprzedawca w handlu
detalicznym
Dziewiarz maszynowo - ręczny
Szwaczka
Kierowca samochodu osobowego
5
9
20
62
9
65
249
51
41
176
18
8
53
22
4130103
4190102
5220109
7430202
7430604
8320101
86
8320302
9130208
9140103
9150204
9160201
9310301
9320203
9320305
9320308
Kierowca samochodu
ciężarowego
Sprzątaczka
Robotnik gospodarczy
Portier
Bileter
Robotnik budowlany
Pakowacz
Robotnik pomocniczy
w przemyśle lekkim
Robotnik pomocniczy
w przemyśle spożywczym
23
8
52
32
4
21
78
17
31
8
11
8
8
11
9
36
6
15
Podsumowanie
Wykazywane bezrobocie jest bezrobociem jawnym, a dobrowolność rejestracji
w Urzędzie Pracy sprzyja bezrobociu ukrytemu i powstawaniu „czarnego” rynku pracy.
Rosnące w ostatnim roku tendencje do rejestrowania się osób pragnących podjąć pracę wiąże
się ze zmianami w systemie ubezpieczeń społecznych. Nie znaczy to jednak, że
zainteresowanie bezrobotnych podjęciem pracy maleje a wręcz przeciwnie zapotrzebowanie
na pracę ze strony bezrobotnych jest duże.
Wysoki jest udział ludzi młodych w grupie bezrobotnych, ale ich umiejętności
zawodowe w stosunku do oczekiwań stawianych przez pracodawcę są za niskie.
Postępująca restrukturyzacja w wielu obszarach życia gospodarczego i społecznego wpływa
również na zwiększenie stopy bezrobocia.
Zauważalne jest zmniejszenie ilości zgłaszanych ofert pracy w ostatnim roku.
Malejąca ich liczba może być wynikiem ograniczenia produkcji przez lokalnych
przedsiębiorców, zawężenia rynku usług lub powiększenia rozmiarów zatrudnienia bez umów
o pracę.
Wykazywane w statystykach bezrobocie klasyfikowane jest jako bezrobocie jawne,
a dobrowolność rejestracji w Urzędzie Pracy ogranicza możliwość walki ze zjawiskiem tzw.
„szarej strefy” (bezrobocie ukryte). Zauważalna na rynku pracy jest tendencja do
rejestrowania się osób pragnących podjąć legalne zatrudnienie głównie z uwagi na kwestie
ubezpieczenia społecznego. Nie znaczy to jednak, że zainteresowanie bezrobotnych
podjęciem pracy maleje, a wręcz przeciwnie. Zapotrzebowanie na pracę ze strony
bezrobotnych odnotowuje trend wzrostowy przy malejącej liczbie ofert pracy. Stan ten może
być wynikiem ograniczenia produkcji przez lokalnych przedsiębiorców, zawężenia rynku
usług lub powiększenia rozmiarów zatrudnienia bez umów o pracę.
Zauważyć jednak należy, że korzystanie z usług pośrednictwa pracy oferowanych
przez Publiczne Służby Zatrudnienia jest dobrowolne, a pracodawcy nie mają obowiązku
zgłaszania wolnych etatów do PUP. Wykazywane przez statystykę dane dotyczące ilości
ofert nie są zatem dokładnym odbiciem zapotrzebowania lokalnego rynku pracy na nowych
pracowników. Zawody posiadane przez zarejestrowane osoby są wprawdzie zbieżne ze
zgłaszanym zapotrzebowaniem, jednak kandydaci do zatrudnienia często nie posiadają
aktualnych uprawnień lub umiejętności dodatkowych wymaganych przez pracodawców.
87
W populacji bezrobotnych wysoki procentowy udział mają ludzie młodzi, osoby bez
wykształcenia zawodowego oraz długotrwale bezrobotni. Uwagę zwrócić trzeba również na
osoby niepełnosprawne, które stanowią w całej populacji osób zarejestrowanych w ewidencji
PUP odsetek ponad 10% (z tendencją wzrostową). W odniesieniu do tej grupy osób
znalezienie zatrudnienia jest dodatkowo utrudnione czynnikami związanymi ze stanem
zdrowia warunkującym
wykonywanej pracy o charakterze nie kolidującym
z dolegliwościami chorobowymi.
Wpływ na wahanie stopy bezrobocia w analizowanym okresie (1995-2009) miały
niewątpliwie 3 podstawowe czynniki.
przystąpienie Polski w roku 2004 do Unii Europejskiej i związane z tym
otwarcie rynków pracy krajów członkowskich (silny trend spadkowy
wskaźnika w latach 2004-2007)
2.
światowy kryzys gospodarczy skutkujący falą spadków poziomu
zatrudnienia oraz powrotami pracowników z emigracji zarobkowej.
3.
postępująca
restrukturyzacja
najważniejszych
gałęzi
przemysłu
(włókiennictwo, kolej).
Długoletnia dominacja na terenie powiatu zduńskowolskiego zakładów związanych
z przemysłem lekkim przyczyniła się m. in. do gwałtownego wzrostu bezrobocia wśród
przedstawicieli takich grup zawodowych jak: dziewiarz czy szwaczka. Dodatkowo na
sytuację poszczególnych producentów oddziałuje coraz silniej konkurencja technologiczna
i cenowa rynków wschodnich, których ekspansja wykazuje stałą tendencję wzrostową.
1.
Szansą na osiągnięcie pozytywnych wyników w zakresie łagodzenia skutków
bezrobocia w perspektywie najbliższych lat jest doskonalenie aktywnej polityki rynku pracy
oraz wsparcie dla inicjatyw związanych z rozwojem małej i średniej przedsiębiorczości
w regionie. O istnieniu takiej potrzeby świadczy niesłabnące zainteresowanie klientów PUP
możliwością uzyskania pomocy w formach takich jak: jednorazowe dotacje na rozpoczęcie
działalności gospodarczej, doposażenie/wyposażenie stanowisk pracy czy organizacja staży.
Kluczowym znaczenie będzie też miała poprawa trafności i efektywności wsparcia
adresowanego zarówno do osób bezrobotnych, jak i pracodawców.
88
IV. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA
1. Usługi komunikacyjne i transportowe
Powiat zduńskowolski posiada dobrze rozwiniętą infrastrukturę komunikacji
publicznej w związku z czym zapewnione są bezpośrednie połączenia wszystkich gmin ze
stolicą powiatu oraz stolicą województwa.
Obsługę pasażerów prowadzą takie przedsiębiorstwa jak Miejskie Przedsiębiorstwo
Komunikacji Sp. z o.o., Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej Zduńska Wola
Sp. z o.o., PKP Przewozy Regionalne Spółka z o.o.
1.1 Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacji Sp. z o.o.
W powiecie zduńskowolskim zadania komunikacji miejskiej wykonuje Miejskie
Przedsiębiorstwo komunikacji Sp. z o.o. Oprócz miasta Zduńska Wola obsługuje ona także
kilkanaście miejscowości na terenie powiatu.
MPK posiada 10 linii komunikacyjnych, a w tym: 3 linie miejskie, pięć linii miejsko –
podmiejskich oraz dwie linie międzymiastowe do Sieradza (w tym jedna pospieszna).
Długość linii komunikacyjnych wynosi łącznie 263,8 km. Przedsiębiorstwo wykorzystuje do
przewozów 23 jednostki o liczbie 1950 miejsc (siedzących i stojących). Stopień zużycia
pojazdów mieści się w granicach 40%. MPK wykorzystuje 85 przystanków
dwukierunkowych. Spółka zatrudnia 64 osoby.
Firma ogółem w 2006 r. przewiozła 2039 tys. pasażerów, w tym w komunikacji
miejskiej 1908 tys. pasażerów.
Ważnym zadaniem dla spółki jest częściowa wymiana taboru, która przyczyni się do
bardziej efektywnej działalności w dziedzinie świadczenia usług przewozowych (źródło: dane
MPK na koniec 2006 r.)
MPK posiada 9 linii komunikacyjnych, a w tym: 1 linia miejskie, 6 linii miejsko
– podmiejskich oraz dwie linie międzymiastowe do Sieradza (w tym jedna pospieszna).
Długość linii komunikacyjnych wynosi łącznie 257,9 km. Przedsiębiorstwo
wykorzystuje do przewozów 22 jednostki o liczbie 2037 miejsc (siedzących i stojących).
Stopień zużycia pojazdów mieści się w granicach 40%. MPK wykorzystuje 142 przystanki
dwukierunkowe. Spółka zatrudnia 69 osoby.
Firma ogółem w 2009 r. przewiozła 1563 tys. pasażerów, w tym w komunikacji
miejskiej 1259 tys. pasażerów.
Ważnym zadaniem dla spółki jest częściowa wymiana taboru, która przyczyni się do
bardziej efektywnej działalności w dziedzinie świadczenia usług przewozowych.
Źródło: dane MPK na koniec 2009 r.
1.2 Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej Zduńska Wola Sp. z o.o.
Przedsiębiorstwo zatrudnia 135 osób oraz dysponuje taborem 60 autobusów
o pojemności od 39 do 48 miejsc siedzących. Długość obsługiwanej sieci komunikacyjnej
wynosi 1634 km i obejmuje: jedna linię gminną, 10 linii powiatowych, 23 linie wojewódzkie
i jedną linię międzywojewódzką.
89
Zduńska Wola posiada bezpośrednie połączenia z takimi miejscowościami jak
Buczek, Częstochowa, Łask, Łódź, Poddębice, Sieradz, Szadek, Rychłocice, Tuszyn,
Widawa, Zelów. PKS wykorzystuje 262 przystanki. W 2006 r. spółka przewiozła 2 mln 65
tys. pasażerów (źródło: dane PKS na koniec 2006 r.)
Przedsiębiorstwo zatrudnia 128 osób oraz dysponuje taborem 57 autobusów
o pojemności od 39 do 55 miejsc siedzących.
Długość obsługiwanej sieci komunikacyjnej wynosi 1571 km i obejmuje: 5 linii
gminnych, 7 linii powiatowych, 22 linie wojewódzkie i 1 linię międzywojewódzką.
Zduńska Wola posiada bezpośrednie połączenia z takimi miejscowościami jak:
Bełchatów, Karpacz, Kudowa Zdr., Lublin, Łask, Łowicz, Łódź, Opole, Piotrków Tryb.,
Poddębice, Poznań, Radom, Sieradz, Szadek, Świeradów Zdr., Warszawa, Widawa,
Wałbrzych, Wieluń, Wrocław. W sezonie wakacyjnym: Jędrzejów, Kielce, Kołobrzeg,
Międzywodzie, Piła, Kalisz, Gniezno.
PKS zarządza 262 przystankami. W 2009 r. Spółka przewiozła 1 mln 831 tys.
pasażerów (źródło: dane PKS Sp. z o.o. Zduńska Wola na dzień 31.12.2009 r.)
1.3 PKP Przewozy Regionalne Sp. z o.o.
Przez teren powiatu zduńskowolskiego biegną dwie linie kolejowe Chorzów Batory –
Tczew i Łódź Kaliska – Tuplice, realizujące zarówno przewozy towarowe, jak i pasażerskie.
Dworzec PKP w Zduńskiej Woli został zmodernizowany w 2005 r. Budynek dworca
w Szadku jest na bieżąco remontowany, z kolei dworzec w Karsznicach z uwagi na likwidację
kasy biletowej na skutek zmniejszonej częstotliwości kursowania pociągów w najbliższym
czasie nie zostanie otwarty (źródło: dane PKP Przewozy regionalne Sp. z o.o., PKP S.A., PKP
Polskie Koleje Liniowe S.A.)
Ilość połączeń realizowana przez Przewozy Regionalne na koniec 2009 r.
- odcinek Zduńska Wola - Łódź Kaliska - Zduńska Wola - 36 pociągów REGIO i 4 pociągi
interREGIO na dobę,
- odcinek Zduńska Wola - Sieradz - Zduńska Wola - 34 pociągi REGIO i 4 pociągi
interREGIO na dobę,
- odcinek Zduńska Wola - Częstochowa - Zduńska Wola - 4 pociągi REGIO na dobę
Na terenie powiatu czynna kasa biletowa znajduje się na dworcu PKP w Zduńskiej
Woli. W 2009 roku odprawiono z niej 335 970 pasażerów, miesięcznie ok. 30 000, dobowo
około 900 pasażerów.
Źródło: dane PKP Przewozy regionalne Sp. z o.o.
1.4. Koleje dużych prędkości.
90
Schemat układu istniejących sieci kolejowych
w obrębie powiatu zduńskowolskiego oraz
planowana nitka kolei dużych prędkości.
91
Niezwykłą szansą na zwiększenie potencjału komunikacyjnego powiatu zduńskowolskiego
jest planowane powstanie kolei dużych prędkości. Wstępne studium wykonalności zakłada
stworzenie szybkiego połączenia kolejowego łączącego Wrocław z Warszawą przez powiat
zduńskowolski i Łódź, a także Poznań z Warszawą przez Łódź.
Nowa linia dużych prędkości będzie zasadniczym elementem spójnego systemu
kolejowych połączeń między aglomeracjami miejskimi w Polsce, o kształcie zbliżonym do
,,leżącej litery Y”, gdzie Łódź będzie koncentrowała jej odgałęzienia. Nowa linia będzie
koncentrować ruch z wielu kierunków w celu maksymalnego wykorzystania jej zdolności
przepustowej. Dlatego należy przyjąć, że będzie ona obsługiwała potoki pasażerów pomiędzy
Warszawą (i Lublinem, Białymstokiem), Łodzią, Wrocławiem (i Legnicą, Wałbrzychem,
Jelenią Górą) oraz Poznaniem (i Szczecinem, Gorzowem Wielkopolskim, Zieloną Górą).
Do najważniejszych elementów decydujących o konkurencyjności powiatu
zduńskowolskiego - obok infrastruktury transportowej, łączności, ochrony środowiska – jest
bezsprzecznie infrastruktura kolejowa. Planowana nitka kolei dużych prędkości przebiegająca
przez powiat zduńskowolski będzie zatem szansą na rozwój, poprzez zwiększenie:
- zewnętrznych powiązań komunikacyjnych,
- atrakcyjności inwestowania i prowadzenia działalności gospodarczej,
- atrakcyjności zamieszkania.
Decydujące znaczenie ma w związku z tym umiejscowienie na terenie powiatu
zduńskowolskiego przystanku/dworca tejże linii.
2. Gazyfikacja
Przez powiat zduńskowolski, na północ od centrum miasta przebiega gazociąg
przesyłowy DN 300, łączący także sąsiednie powiaty łaski i sieradzki. W Zduńskiej Woli
w sąsiedztwie ul. Getta Żydowskiego znajduje się stacja redukcyjna stanowiąca początek
gazociągu rozdzielczego średniego ciśnienia na teren miasta.
W Zduńskiej Woli w sąsiedztwie ul. Getta Żydowskiego znajduje się wybudowana
w roku 1999 stacja redukcyjno-pomiarowa (przepustowość nominalna wynosi 12000m3/h)
o następujących parametrach:
 przepustowość nominalna 12 000m³/h’
 ciśnienie wlotowe do stacji 5,5 MPa,39
 maksymalne ciśnienie wlotowe 0,5 MPa.
Stacja stanowi początek gazociągu rozdzielczego średniego ciśnienia na teren miasta.
Do chwili obecnej wykonano gazociągi w ulicach:
-
rozdzielczy ul. Getta Żydowskiego o przekroju Ø 315 mm i Ø 250 mm,
ul. Łódzka na odcinku od Łódzkiej do Struga,
ul. Kilińskiego na odcinku od Łódzkiej do Szadkowskiej,
ul. Szadkowska na odcinku od Kilińskiego do Żytniej,
ul. Żytnia na odcinku od Szadkowskiej do Czarnieckiego,
ul. Czarnieckiego na odcinku od Żytniej do Łódzkiej,
ul. Kilińskiego na odcinku od Łódzkiej do działki 131 przy ul. Kilińskiego,
ul. Moniuszki na odcinku od Łódzkiej do Przemysłowej,
ul. Jana Kazimierza, Żytnia, Podbipięty, Zagłoby, Rycerska, Żółkiewskiego,
92
Schematy przedstawiające istniejącą i planowaną sieć
gazociągów w powiecie zduńskowolskim.
93
ul. Sobieskiego na odcinku od Żytniej do Kilińskiego,
ul. Skrzetuskiego na odcinku od Żytniej do Skrzetuskiego,
Tymienice na odcinku od Getta Żydowskiego do Tymienic działka nr 366/6,
Tymienice na odcinku od działki 366/6 do Tymienic działka nr 361/15,
ul. Getta Żydowskiego na odcinku od Łódzkiej do Placu Wolności,
ul. Kościelna na odcinku od Placu Wolności do Złotnickiego,
ul. Złotnickiego na odcinku od Kościelnej do Piwnej,
ul. Kolbego na odcinku od Złotnickiego do Piwnej,
ul. Piwna na odcinku od Złotnickiego do Kobusiewicza,
ul. Kobusiewicza na odcinku od Piwnej do Jagiełły,
ul. Torfowa na odcinku od Jagiełły do Łąkowej,
ul. Łąkowa od Torfowej do Klasztornej,
ul. Klasztorna na odcinku od Łąkowej do Klasztornej działka nr 100,
ul. Wodna , Zakopiańska wraz z przyłączeniem do szkoły podstawowej nr 7,
ul. Łódzka, Struga, Murarska o przekroju Ø 125 mm doprowadzony do
„ICOPAL”.
Ponadto dla celów komunalnych, w tym w gospodarstwach domowych, wykorzystywany jest
gaz propan – butan dostarczany w butlach przez kilku dystrybutorów.
-
Długość sieci gazowej średniego ciśnienia w powiecie zduńskowolskim wynosi niewiele
ponad 10 km i zaopatruje - poza Miastem Zduńska Wola – dodatkowo dwóch klientów
przemysłowych w Tymienicach i Janiszewicach.
Ponadto dla celów komunalnych, w tym w gospodarstwach domowych, wykorzystywany jest
gaz propan – butan dostarczany w butlach przez kilku dystrybutorów.
W dokumencie „Polityka energetyczna Polski do 2025 roku" przyjęto, iż do roku
2025 nastąpi sukcesywny wzrost krajowego zużycia energii finalnej o 48-55% (według
poszczególnych wariantów). W prognozowanej strukturze zużycia przewidziano istotny
wzrost udziału gazu ziemnego.
W okresie prognozy nie przewiduje się istotnych ograniczeń wynikających z dostępu
do zasobów gazu ziemnego. Zgodnie z zapisami dokumentu „Polityka energetyczna
polski do 2025 roku" mogą wystąpić ograniczenia czasowe dotyczące możliwego tempa
wzrostu dostaw wynikające z logistyki kontraktów importowych i inwestycji sieciowych.
Wobec powyższego dla obszaru Powiatu Zduńskowolskiego przyjęto następujące założenia:




nastąpi sukcesywna rozbudowa sieci gazowej, która w 2025 roku pozwoli na niemal
pełne zgazyfikowanie obszaru Powiatu Zduńskowolskiego;
zwiększy się liczba gospodarstw domowych, korzystających z gazu do celów
grzewczych (również dzięki zmniejszeniu kosztów ogrzewania po
termomodernizacji budynków);
postęp wpłynie na podwyższenie stopy życiowej społeczeństwa oraz zwiększy komfort
użytkowania nośników energii, w tym gazu;
nastąpi przyrost zużycia przez odbiorców instytucjonalnych.
94
3. Drogownictwo
Powiat zduńskowolski w stosunku do województwa i kraju dysponuje średnio
rozwiniętą, ale dość funkcjonalnie rozmieszczoną siecią dróg kołowych.
Według stanu na koniec 2006 r. w powiecie było 486,82 km dróg publicznych z tego
333,70 km (68,54 %) o nawierzchni bitumicznej.
Tab. 25. Zestawienie ilości dróg wg rodzajów i jakości nawierzchni na terenie powiatu
o nawierzchni
% dróg o
Drogi
ogółem w km
bitumicznej
nawierzchni
bitumicznej
Krajowe
12,61
12,61
100%
Wojewódzkie
30,31
30,31
100%
Powiatowe
197,00
165,80
84,16%
Gminne
246,92
124,98
50,62%
RAZEM
486,84
333,70
68,54%
Według stanu na koniec roku 2009 w ramach dróg powiatowych jest 168,4 km dróg
o nawierzchni bitumicznej, co stanowi 85,48% dróg powiatowych ogółem.
Rodzaje nawierzchni dróg gminnych Gminy Miasta Zduńska Wola, Gminy Zduńska
Wola,Gminy Zapolice,Gminy i Miasta Szadek
Drogi
O nawierzchni bitumicznej
O nawierzchni gruntowej ulepszonej (tłuczeń, żużel)
O nawierzchni gruntowej naturalnej
RAZEM
ogółem w km
148,79
88,43
35,49
272,71
Wskaźnik gęstości dróg o nawierzchni twardej wynosi: 100,91km/100 km ² .
Najbardziej istotne dla powiatu są drogi o znaczeniu krajowym: pokrywające się
drogi: nr 14 Łowicz – Łódź – Zduńska Wola – Sieradz – Walichnowy oraz nr 12 od granicy
zachodniej państwa – Kalisz – Sieradz – Pabianice, Piotrków Trybunalski – Lublin – granica
wschodnia państwa o długości 12,61 km na obszarze powiatu, przebiegające częściowo
w granicach administracyjnych miasta Zduńska Wola
Biegnące przez powiat zduńskowolski drogi krajowe i wojewódzkie są znacznie
obciążone ruchem tranzytowym i lokalnym. Obciążenie takie, w przypadku przebiegu drogi
przez miasta i obszary o gęstej zabudowie powoduje, że obciążenie to dochodzi do
maksymalnych granic przepustowości, co stanowi zagrożenie bezpieczeństwa ruchu
pojazdów i ludzi. Ze względu na niekorzystny przebieg drogi krajowej tranzytowej, która
biegnie przez miasto, w bezpośrednim sąsiedztwie osiedli mieszkaniowych i szpitala,
niezbędną jest budowa obwodnicy po stronie południowej części miasta w celu odciążenia
drogi krajowej.
95
Stan techniczny dróg krajowych i wojewódzkich jest nienajlepszy choć zdecydowanie
korzystniejszy od dróg powiatowych i gminnych. Stan dróg powiatowych jest
niezadowalający i ocenia się, ze około 70-80% tej sieci wymaga modernizacji. Bardzo
ograniczone środki finansowe pozwalają jedynie na utrzymanie przejezdności układu
komunikacyjnego.
Aktualny stan tego układu wymagać będzie przeciwdziałania postępującej degradacji
infrastruktury drogowej, poprzez przebudowę i modernizację układu oraz zapewnienie
sprawności funkcjonowania systemu (likwidacja punktów krytycznych i poprawa
bezpieczeństwa ruchu).
Siecią dróg krajowych na terenie powiatu zduńskowolskiego aktualnie zarządza
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad w Łodzi.
Siecią dróg wojewódzkich na terenie powiatu zarządza Zarząd Dróg Wojewódzkich
w Łodzi poprzez Rejony Dróg Wojewódzkich (R.D.W.) w Sieradzu i Poddębicach.
R.D.W. w Sieradzu zarządza następującymi odcinkami dróg :
Nr 473 Szadek – Łask
dł. 4,97 km
Nr 710 Szadek – Błaszki
dł. 10,55 km
R.D.W. w Poddębicach zarządza drogą :
Nr 473 Szadek – Zygry
Nr 710 Szadek – Kwiatkowice
dł. 6,99 km
dł. 7,81 km
Zarząd Powiatu Zduńskowolskiego poprzez Wydział Inwestycji, Dróg i Funduszy
Zewnętrznych zarządza siecią 197,0 km dróg
(z tego 47,0 km w miastach) w tym o nawierzchni twardej – 182,58 km
pozostałe to drogi gruntowe wzmocnione bądź naturalne – 14,42 km.
Zarząd Powiatu Zduńskowolskiego poprzez Wydział Inwestycji, Dróg i Funduszy
Zewnętrznych zarządza siecią 197,0 km dróg
(z tego 47,0 km w miastach) w tym o nawierzchni twardej – 184,77 km
pozostałe to drogi gruntowe wzmocnione bądź naturalne – 12,23 km.
Ponadto w ciągach dróg powiatowych znajduje się 16 mostów oraz 143 przepusty. Ich
stan jest zróżnicowany i wymaga budowy nowych obiektów, bądź modernizacji istniejących.
Obecnie na terenie powiatu zarejestrowanych jest 42.372 pojazdów. Wzrastająca
liczba samochodów i mobilność społeczeństwa wymagają zwiększenia ilości miejsc
parkingowych, zwłaszcza w miejscach publicznych i to zarówno w miastach, na osiedlach
mieszkaniowych jak i na wsiach.
W powiecie zduńskowolskim funkcjonuje 6 stacji kontroli pojazdów o podstawowym
zakresie uprawnień rozszerzonym o niektóre rodzaje badań. Zabezpieczają one potrzeby
w zakresie okresowych badań technicznych wszelkiego rodzaju pojazdów. Stacje znajdują się
w Zduńskiej Woli (4) w Szadku (1)oraz w gminie Zduńska Wola(1)
96
Układ komunikacji drogowej w powiecie zduńskowolskim
97
Obecnie na terenie powiatu zarejestrowanych i aktywnych jest 51 489 pojazdów.
W powiecie zduńskowolskim funkcjonuje 8 stacji kontroli pojazdów o podstawowym
zakresie uprawnień rozszerzonym o niektóre rodzaje badań. Zabezpieczają one potrzeby
w zakresie okresowych badań technicznych wszelkiego rodzaju pojazdów. Stacje znajdują się
w Zduńskiej Woli (6) w Szadku (1) oraz w gminie Zduńska Wola (1).
W ostatnim okresie powiat, oprócz bieżącego utrzymania dróg przeprowadził także
znaczące inwestycje i remonty na drogach powiatowych, które zdecydowanie poprawiły stan
dróg oraz bezpieczeństwo ruchu drogowego. Dotyczy to szczególnie inwestycji na kierunkach
dróg powiatowych przebiegających z północy na południe powiatu. Główną inwestycją jest
projekt pn.: ,,Poprawa dostępności komunikacyjnej województwa łódzkiego poprzez
przebudowę infrastruktury transportowej Północ-Południe w powiecie zduńskowolskim
i łaskim”. Całkowity koszt projektu to prawie 72 mln zł, a długość łączna przebudowanych
dróg w ramach niego to ok. 38 km. Drugim dużym projektem drogowym była przebudowa
w latach 2009-2010 drogi powiatowej Zduńska Wola-Ptaszkowice o długości 6,8 km
za kwotę ok. 4,4 mln zł.
W latach 2009-2010 przebudowano i zmodernizowano też niektóre odcinki dróg
powiatowych i ulic miejskich w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych
tzw. ,,schetynówek”. Były to m.in. droga Zduńska Wola-Tymienice o długości ok. 1,8 km
i wartości ok. 4,1 mln zł, ul. Kilińskiego w Zduńskiej Woli (dł. ok. 650 mb i wartości ok. 1,3
mln zł), ul. Getta Żydowskiego w Zduńskiej Woli (dł. ok. 450 mb
i wartość ok. 0,7 mln zł), remont ul. Łaskiej w Zduńskiej Woli (dl. ok. 1,8 km i wartość ok.
1 mln zł), droga Korczew-Annopole Nowe (dł. ok. 2 km i wartość ok. 0,65 mln zł), droga
Kotliny-Wojsławice (dł. ok. 3,6 km i wartość ok. 5,2 mln zł), droga Czechy-Izabelów
-Annopole Nowe (dł. ok. 2,7 km i wartość ok. 3,1 mln zł).
Wielkiego znaczenia dla rozwoju powiatu zduńskowolskiego będzie miała budowa
przebiegającej w południowych granicach Miasta Zduńska Wola droga ekspresowa S8. Droga
ekspresowa S8 przez Wrocław - Sieradz - Zduńską Wolę - Łask - Pabianice - Łódź do
Warszawy stanowić będzie jedną z najważniejszych arterii komunikacyjnych naszego kraju.
Trasa ta połączy południowo-zachodnią część Polski z regionem łódzkim oraz Warszawą. Jej
planowany przebieg jest szczególnie ważny dla powiatu zduńskowolskiego. Obecnie
komunikacja samochodowa pomiędzy Łodzią, a Wrocławiem odbywa się po drogach
krajowych nr 12 i 14 bez możliwości wyboru innej trasy, co niestety nie jest bezpieczne dla
podróżujących ze względu na zły stan techniczny wspomnianych dróg krajowych.
4. Usługi łączności
Działalność telekomunikacyjna w powiecie zduńskowolskim prowadzona jest przez
Telekomunikację Polską S.A. oraz innych operatorów sieci bezprzewodowych – telefonii
komórkowych tj. Plus, Orange, Era, Play.
Sieć telefoniczna jest systematycznie modernizowana.
98
Tab. 26. Stan telefonizacji w powiecie zduńskowolskim
Ilość łączy w powiecie zduńskowolskim
Łącza Indywidualni Biznesowi Miasto Wie
Miasto:
Miasto:
Wieś:
Wie
ogółe
ś
indywidualn biznesowi indywidualn ś:
m
i
i
biz
nes
owi
15689
13135
2554
11795 3894
10535
1260
3536
358
Ilość łączy w poszczególnych gminach
Miasto i gmina
Zduńska Wola
Miasto Szadek
Gmina Zduńska
Wola
Gmina Zapolice
Miasto i gmina
Szadek
11271
524
2041
917
1460
Ilość aparatów publicznych
Powiat
Gmina Gmina Gmina Gmina Miasto Miasto Miasto
Zduńskowolski miejska wiejska Zapolice Szadek Zduńska Szadek
Zduńska Zduńska
Wola
Wola
Wola
89
68
6
7
8
68
6
76
Wieś
13
Źródło: dane TP S.A.
Dynamicznie rozwija się telefonia bezprzewodowa – komórkowa.
Do niedawna w telekomunikacji dominowały łącza kablowe, radiowe i satelitarne, których
zasięg i przepustowość były ograniczone.
Obecnie ta tradycyjna architektura telekomunikacyjna sieci przewodowej zastępowana jest
przez sieci bezprzewodowe lub tworzone od podstaw sieci wielousługowe nowej generacji
(światłowody). Nowoczesne technologie telekomunikacyjne, poprzez przemieszczanie głosu,
obrazu i danych na dalekie i krótkie odległości zmieniają świat i powodują jego „kurczenie
się”.
Najszybciej rosnącymi obszarami telekomunikacji jest przekazywanie danych oraz
komunikacja bezprzewodowa. Łatwy i szybki dostęp do danych ma bardzo duży wpływ na
społeczeństwa oraz rozwój gospodarczy. Podobnie jak wszechobecne wykorzystanie
telefonów komórkowych, które umożliwiają komunikację z każdego prawie miejsca na ziemi.
Przy wykorzystaniu telefonów i technologii bezprzewodowej powstały nowe usługi (WAP,
Bluetooth) oraz nowe technologie takie jak system LTE (Long Term Evolution) czy telefonia
komórkowa drugiej, a później trzeciej generacji (3G). 3G to telefoniczna sieć cyfrowa
99
telefonii komórkowej bazująca na rozwiniętych standardach i technologiach, która dzięki
poszerzonej pojemności sieci umożliwia wprowadzenie dodatkowych usług
wykorzystujących transmisję wideo oraz transmisję pakietową (komutację pakietową).
Technologie informacyjne i komunikacyjne stały się jedną z największych sił stymulujących
pozytywne zmiany w świecie. Stwarzają one jakościowo inne możliwości dostępu do
informacji, zmieniają warunki podejmowania decyzji ekonomicznych, prowadzą do skracania
tzw. czasu ekonomicznego, przyspieszają procesy biznesowe i kulturowe.
5. Sieć Internet
Sieć Internet, obecnie, jako jeden z głównych nośników informacji na świecie stał się
podstawowym warunkiem dalszego rozwoju cywilizacyjnego. Internet może być odbierany
przy pomocy kabla telefonicznego, sieci komórkowej, drogą radiową, satelitarną, nawet przy
pomocy sieci energetycznej. Sprawia to, że może dotrzeć w najbardziej niedostępne miejsca.
Głównym trendem w rozwoju Internetu jest w chwili obecnej poprawa przepustowości
istniejącej sieci, czyli możliwość przesłania jak największej ilości danych w jak najkrótszym
czasie. Najbardziej wydajne odcinki sieci nazywane są siecią szerokopasmową.
Teren powiatu zduńskowolskiego powinien zostać przygotowany na inwestycje
związane z rozwojem szerokopasmowego Internetu. Na koniec 2009 roku Polska zajmowała
25 miejsce na tle w Unii Europejskiej pod względem dostępności usług szerokopasmowych
dostarczanych konsumentom za pośrednictwem sieci stacjonarnych. Mniejszy odsetek mają
tylko Słowacja i Grecja. Jak podaje Komisja Europejska, tylko 13,5% Polaków ma dostęp do
szerokopasmowego Internetu. [źródło: „Raport o stanie rynku telekomunikacyjnego w Polsce
w 2009 roku”, Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej, Warszawa, czerwiec 2010].
Szerokopasmowy dostęp do Internetu to usługa polegająca na połączeniu z Internetem
za pomocą szybkiego łącza lub medium o dużej przepływności. Istnieje wiele definicji
minimalnej prędkości dostępu szerokopasmowego; od 64 kb/s do 2 Mb/s. Są one zależne od
trendów obowiązujących na rynku i trend ten, czyli minimalna prędkość przepływu danych
uznawana za dostęp szerokopasmowy, stale wzrasta.
Szerokopasmowy Internet to również rozwój i ułatwienie działania dla wszystkich
instytucji publicznych, w tym również dla jednostek samorządu terytorialnego. Umożliwia on
udostępnienie nowych interaktywnych usług w różnych dziedzinach, w tym m.in. w edukacji
czy w służbie zdrowia (np. diagnostyka na odległość). Jest on instrumentem mającym
niezwykłe znaczenie w rozwoju i funkcjonowaniu podmiotów gospodarczych, zwłaszcza
w zakresie dystrybucji, zamówień czy zarządzania.
Mieszkańcy powiatu zduńskowolskiego w większości mają możliwość korzystania
z usług sieci Internet, jednak jest to głównie infrastruktura o niskiej przepustowości
dostosowana jedynie do indywidualnego odbiorcy. Poszczególne podmioty, w tym podmioty
gospodarcze starają się zgodnie z własnymi potrzebami rozwijać dostępność sieci i jakość
tego dostępu jednak nadal w zdecydowanej większości nie jest to sieć szerokopasmowa.
Władze Powiatu Zduńskowolskiego czynią starania, aby sieć bezprzewodowa
rozwijała się coraz intensywniej. Wobec coraz większej informatyzacji urzędów publicznych,
przedsiębiorstw i samych mieszkańców, koniecznym jest stworzenie takiej infrastruktury
100
technicznej, aby kontakt interesanta z urzędami stanowiącymi jednostki organizacyjne
Powiatu był możliwy przy użyciu sieci Internet w możliwie najszerszym zakresie.
Jednym z działań, które ma na celu poprawę tej dostępności jest udział Powiatu
Zduńskowolskiego w realizacji projektu "Infrastruktura Regionalnego Systemu Informacji
Przestrzennej Województwa Łódzkiego", współfinansowanego w ramach Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2007 – 2013. Zakres projektu
obejmuje m.in. archiwizację baz danych w postaci elektronicznej poprzez przetworzenie
geodezyjnego zasobu powiatowego z postaci papierowej do postaci cyfrowej, udostępnienie
danych dla poszczególnych grup odbiorczych tego archiwum przy pomocy sieci Internet,
wyposażenie ośrodka w nowoczesny sprzęt umożliwiający funkcjonowanie elektronicznego,
sieciowego systemu danych geodezyjnych, który będzie współdziałał z bazą wojewódzką,
w tym z innymi powiatami.
Kolejnym krokiem Powiatu Zduńskowolskiego w kierunku stworzenia możliwości
większego wykorzystania szerokopasmowego Internetu było przystąpienie do partnerskiego
projektu "Infrastruktura Regionalnego Systemu Informacji Przestrzennej Województwa
Łódzkiego - Powiat Zduńskowolski" w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Łódzkiego na lata 2007-2013, który podejmuje działania skierowane na
budowanie e-Administracji w Starostwie Powiatowym w Zduńskiej Woli. Projekt należy do
grupy przedsięwzięć przyczyniających się do poprawy funkcjonowania administracji
samorządowej wykorzystującej nowoczesne i zaawansowane systemy teleinformatyczne.
Liderem projektu jest Województwo Łódzkie, a partnerami Powiaty: Łaski, Łowicki, Łódzki
Wschodni, Opoczyński, Piotrkowski, Rawski, Skierniewicki, Tomaszowski, Zduńskowolski,
Zgierski, oraz Miasta Piotrków Trybunalski i Łódź.
Władze Miasta Zduńska Wola podjęły natomiast starania m.in. dla popularyzacji
Internetu bezprzewodowego. Mieszkańcy coraz częściej korzystają z mobilnego Internetu
i istnieje coraz większe zapotrzebowanie na infrastrukturę w tym zakresie. Taki dostęp do
Internetu jest obecnie możliwy na terenie Parku Miejskiego przy ulicy Kościelnej, stadionu
miejskiego przy ulicy Łaskiej, czy na terenie kompleksu basenów i kortów tenisowych przy
Miejskim Ośrodku Sportu i Rekreacji (ulica Kobusiewicza).
Usługi dostępu szerokopasmowego do sieci Internet w Polsce zdominowane są przez
trzynastu operatorów telekomunikacyjnych. Trzech z nich, na czele z TP S.A. to operatorzy
telefonii stacjonarnej. Czterech to operatorzy telefonii ruchomych oraz sześciu operatorów
telewizji kablowych. [źródło: „Raport o stanie rynku telekomunikacyjnego w Polsce w 2008
roku”, Urząd Komunikacji Elektronicznej, Warszawa, czerwiec 2009].
Na terenie powiatu zduńskowolskiego działa kilka firm lokalnych dostarczających
Internet takich jak Księżyc.pl czy VLINE s.c., ZW Media. Najszerszą natomiast ofertę dla
klientów z terenu powiatu proponują
Telekomunikacja Polska S.A. i Netia S.A.
Telekomunikacja Polska S.A. jest największym polskim operatorem i dostawcą usług
telekomunikacyjnych na rynku telefonii stacjonarnej. Operator, poza dostępem do sieci
Internet i transmisji danych oferuje usługi na rynku telefonii stacjonarnej, telefonii
komórkowej, a także specjalistyczne usługi w zakresie radiokomunikacji, telefonii
przywoławczej, radiotelefonii i łączności dyspozytorskiej.
Polski rząd pracuje obecnie nad projektem „Cyfrowa Polska”. W przypadku jego
realizacji Polacy będą mogli nieodpłatnie korzystać z usług bezprzewodowego dostępu do
Internetu. Firma, która wygra przetarg, będzie zobowiązana do zbudowania w całej Polsce
sieci przekaźników umożliwiających bezprzewodowe podłączenie komputera do Internetu.
Korzystanie z sieci będzie całkowicie darmowe. Projekt Cyfrowa Polska w 85 proc. ma być
101
realizowany z funduszy Unii Europejskiej. Zakłada on głównie wsparcie i intensywny rozwój
społeczeństwa informacyjnego m.in. poprzez rozbudowę infrastruktury teleinformatycznej.
Powiat Zduńskowolski powinien upatrywać szansę w tym projekcie. Powszechny
dostęp do Internetu to szansa na rozwój gospodarczy poprzez usprawnienie działania urzędów
użyteczności publicznej oraz przedsiębiorstw. To nieograniczony darmowy dostęp do wiedzy
dla wszystkich, a szczególnie dzieci i młodzieży.
6. Elektroenergetyka
Obszar powiatu zduńskowolskiego obsługiwany jest przez Zakład Energetyczny ŁódźTeren SA Rejon Energetyczny w Sieradzu. Cały teren powiatu zasilany jest z krajowego
systemu elektroenergetycznego. Odbiorcy energii elektrycznej z terenu powiatu
zduńskowolskiego zasilani są z trzech Głównych Punktów Zasilających 110/15 kV:
- GPZ Zduńska Wola znajdującego się przy ulicy Przemysłowej w Zduńskiej Woli
(zasilany jest liniami 110 kV z czterech kierunków od GPZ Złota, Szadek, Łask 1,
Kozuby),
- GPZ Złota znajdującego się przy ulicy Grzybowej w Zduńskiej Woli (połączony liniami
110 kV z GPZ Zduńska Wola i Sieradz),
- GPZ Szadek znajdującego się na terenie Szadku (połączony liniami 110 kV z GPZ
Zduńska Wola i Poddębice 1).
Poza tym na terenie miasta Zduńska Wola znajdują się także dwie rozdzielnie 110/15 kV
Zduńska Wola 79 nr 3 - 1416 przy ulicy Kanałowej i Zduńska Wola 113 nr 3-1733 przy ulicy
Kościelnej.
Całkowita moc zainstalowana w GPZ wynosi 102 MVA.
Szczytowe obciążenie mocą czynną GPZ w 2005 r. wynosiło:
- GPZ Zduńska Wola – 18,5 MW łącznie z EC,
- GPZ Złota – 8,1 MW,
- GPZ Szadek – 6,5 MW.
W 2005 r. dostarczono na terenie Zduńskiej Woli energię do 19 728 podmiotów w wysokości
53 595 MWh, a na terenie Szadku do 1280 podmiotów w wysokości 5880 MWh.
Odbiorcy na terenie powiatu zduńskowolskiego zasilani są z sieci niskiego napięcia poprzez
400 stacji SN/nn, w tym:
- Zduńska Wola – 146 stacji,
- gmina Zduńska Wola – 104 stacje,
- gmina Zapolice – 54 stacje,
- gmina Szadek – 96 stacji (w tym Szadek – 22 stacje).
Szczytowe obciążenie mocą czynną GPZ-ów w 2010 r. wynosiło:
-
GPZ Zduńska Wola – 19,0 MW łącznie z EC,
GPZ Złota – 9,2 MW,
GPZ Szadek – 6,8 MW.
102
W 2010 r. dostarczono na terenie Zduńskiej Woli energię do 19 662 podmiotów w ilości
51 949 MWh, a na terenie Szadku do 1261 podmiotów w wysokości 4 372 MWh, na terenach
pozamiejskich powiatu do 8 227 podmiotów w ilości 22 968 MWh.
Odbiorcy na terenie powiatu zduńskowolskiego zasilani są z sieci niskiego napięcia
poprzez 426 stacji SN/nn, w tym:
-
Zduńska Wola – 152 stacji,
gmina Zduńska Wola – 119 stacje,
gmina Zapolice – 54 stacje,
gmina Szadek – 101 stacji (w tym Szadek – 27 stacje).
7. Gospodarka wodna
Gospodarowanie wodą polega na trwałym zabezpieczeniu potrzeb ilościowych
i jakościowych wody oraz jej dostarczenia w odpowiednim czasie. Poza zaspokojeniem
potrzeb ludności i gospodarki celem gospodarki wodnej są:
- podtrzymanie funkcji ekologicznych,
- zapewnienie ochrony przed niekorzystnymi zjawiskami hydrologicznymi (powódź,
susza).
W ostatnich latach obserwuje się powolny efekt odbudowy zasobów wód
podziemnych. Głównym czynnikiem prowadzącym do odbudowy zasobów jest zmniejszenie
zużycia wody przez gospodarkę komunalną (oszczędzanie, racjonalizacja, wzrost cen wody)
i przemysł (spadek produkcji, likwidacja zakładów pracy).
Powiat zduńskowolski zaopatrywany jest w wodę wyłącznie z ujęć głębinowych,
zarówno dla celów gospodarki komunalnej jak i przemysłu. Według Rocznika Statystycznego
Województwa Łódzkiego 2006 (http://www.stat.gov.pl/cps/rde/xbcr/lodz/ASSETS_06p01_01.pdf)
zużycie wody na potrzeby gospodarki i ludności w 2005 r. wyniosło w powiecie
zduńskowolskim 3,6 mln m3, w tym przemysł (zakłady pobierające z własnych ujęć min.
5000 m3 wody rocznie) 0,7 mln m3 (19,3 %) i eksploatacja sieci wodociągowej (bez zużycia
wody na cele przemysłowe) 2,9 mln m3 (tj. 80,7 %).
Powiat zduńskowolski zaopatrywany jest w wodę wyłącznie z ujęć głębinowych,
zarówno
dla
celów
gospodarki
komunalnej
jak
i
przemysłu.
Według
http://www.stat.gov.pl/cps/rde/xbcr/lodz/ASSETS_09p01_01.pdf zużycie wody na potrzeby
gospodarki i ludności w 2008 r. wyniosło w powiecie zduńskowolskim 3,2 mln m3, w tym
przemysł (zakłady pobierające z własnych ujęć min. 5000 m3 wody rocznie) 0,7 mln m3 22,4
% i eksploatacja sieci wodociągowej (bez zużycia wody na cele przemysłowe) 2,5 mln m 3
(tj. 77,6 %).
103
Tab.27. Sumaryczny pobór wody na terenie powiatu w latach 2003 – 2005 [m3/d].
Sieć wodociągowa
Lata
2003
2004
2005
Gospodarka
komunalna
8 116
8 388
7 161
Przemysł
1 888
767
2 170
Ujęcia własne
zakładów
przemysłowych
2 195
2 044
1 952
Łączny pobór
wody
12 199
11 199
11 283
Źródło: opracowanie własne (na podstawie danych z “Raportu o stanie środowiska w województwie łódzkim” za
lata 2003 – 2005)
W ostatnich latach zarysowuje się tendencja spadkowa zużycia wody. Obserwuje się
zmniejszenie zużycia wody na obszarach miejskich (oszczędność wywołana opomiarowaniem
użytkowników indywidualnych), a wzrost na obszarach wiejskich (rozbudowa wodociągów).
Tab. 28. Zużycie wody przez gospodarkę komunalną w latach 2003 – 2005 [m3/d]
Lata
Wodociąg
2003
2004
2005
miejski w Szadku
764
762
195
miejski w Zduńskiej Woli
5 736
5 532
5 095
wiejskie ogółem
1 616
2 094
1 871
Razem
10119
3399
3172
Źródło: opracowanie własne (na podstawie danych z “Raportu o stanie środowiska w województwie łódzkim” za
lata 2003 – 2005)
Na terenie powiatu funkcjonuje 16 ujęć wód podziemnych zaopatrujących wodociągi
miejskie i wiejskie. Ujęcia czerpią głównie wodę z poziomu górnokredowego (poza ujęciem
w Gajewnikach, gm. Zduńska Wola i jednej studni w Rębieskich, gm. Zduńska Wola)
i całkowicie pokrywają zapotrzebowanie na terenach zwodociągowanych. Największe
zakłady przemysłowe na terenie powiatu czerpią wodę z ujęć własnych. Są to
Elektrociepłownia Zduńska Wola Sp. z o.o. w Zduńskiej Woli, Zwoltex Fabryka Wyrobów
Frotowych i Kocowych S.A. w upadłości w Zduńskiej Woli, ICOPAL S.A. w Zduńskiej Woli
oraz Browar Staropolski Sp. jawna w Zduńskiej Woli Agros Nova sp. z o.o. w Warszawie,
Zakład w Tymienicach, oraz Ferax sp. z o.o. w Zduńskiej Woli. Mniejsze zakłady pobierają
wodę z wodociągów.
8. Gospodarka ściekowa
Ze względu na rolniczy charakter powiatu zduńskowolskiego głównym źródłem
zanieczyszczeń wód powierzchniowych są ścieki bytowo-gospodarcze. Do wód
powierzchniowych w 2005 r. odprowadzano 9471 m3 ścieków w ciągu doby (źródło: Raport o
stanie środowiska w województwie łódzkim w 2005 roku /Biblioteka Monitoringu Środowiska,
Łódź 2006/).
Według
Rocznika
Statystycznego
Województwa
Łódzkiego
2006
(http://www.stat.gov.pl/cps/rde/xbcr/lodz/ASSETS_06p01_02.pdf) w powiecie zduńskowolskim
w 2005 r. wytworzono 3,1 mln m3 ścieków, z czego oczyszczonych było 2,4 mln m3 (w tym
oczyszczonych mechanicznie 4,7 %, chemicznie /tylko ścieki przemysłowe/ i biologicznie
4,4 % i z podwyższonym usuwaniem biogenów 90,9 %) oraz 0,7 mln m3 nieoczyszczonych
104
(odprowadzanych siecią kanalizacyjną). Z oczyszczalni ścieków korzysta 61,8 % ludności
powiatu.
Według http://www.stat.gov.pl/cps/rde/xbcr/lodz/ASSETS_09p01_02.pdf w powiecie
zduńskowolskim w 2008 r. wytworzono 2,5 mln m3 ścieków, z czego oczyszczonych było
2,45 mln m3 (w tym oczyszczonych mechanicznie 2,7 %, chemicznie /tylko ścieki
przemysłowe/ i biologicznie 5,6 % i z podwyższonym usuwaniem biogenów 89,6 %) oraz
0,5
mln
m3
nieoczyszczonych
(odprowadzanych
siecią
kanalizacyjną).
Z oczyszczalni ścieków korzysta 66,1 % ludności powiatu.
Główne źródła zanieczyszczeń na terenie powiatu zostały wyposażone w oczyszczalnie.
Oczyszczalnie ścieków funkcjonujące na terenie powiatu w ramach posiadanych mocy
obsługują 59% ludności i są przygotowane do przyjmowania większej ilości ścieków niż
dopływa ich obecnie.
Tab. 29. Oczyszczalnie ścieków komunalnych i przemysłowych na terenie powiatu
zduńskowolskiego
Rodzaj
Gmina
Miejscowość
Nazwa zakładu
oczyszczalni
Zduńska
Elektrociepłownia Zduńska Wola sp. z o.o.
Mechaniczna
Miasto
Wola
w Zduńskiej Woli
Zduńska
Zduńska
Wola
PKP Cargo S.A. Zakład Taboru w Łodzi
Mechaniczna
Wola
MechanicznoMiejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów
Tymienice
biologicznoi Kanalizacji Sp. z o.o. w Zduńskiej Woli
chemiczna
Mechaniczno
Gajewniki
„AVES” sp. z o.o. w Gajewnikach
Zduńska
-biologiczna
Wola
Mechaniczno
Wojsławice Gmina Zduńska Wola
-biologiczna
ZHU „Tytan” Anna Kucharska
Janiszewice
Mechaniczna
w Zduńskiej Woli
Mechaniczno
Przatówek
Dom Pomocy Społecznej w Przatówku
-biologiczna
Mechaniczno
Szadek
Prusinowice Szkoła Podstawowa w Prusinowicach
-biologiczna
Mechaniczno
Szadek
Zakład Gospodarki Komunalnej w Szadku
-biologiczna
Zapolice
Zapolice
Gmina Zapolice
Mechaniczna
Źródło: informacje własne
Stan infrastruktury wodociągowej i kanalizacyjnej w powiecie zduńskowolskim przedstawia
tabela
105
Tab. 30. Wodociągi i kanalizacja (sanitarna i ogólnospławna) w gminach
Długość sieci
Ilość przyłączy
Stopień
Gmina wodociągowej kanalizacyjnej wodociągowych kanalizacyjnych zwodociągowania skanalizowania
km
Miasto
Zduńska
Wola
Szadek
Zduńska
Wola
Zapolice
szt.
%
106,5
90,1
5961
4042
94,1
87,0
154,7
6,9
1609
182
95,0
10,0
127,8
88,7
3139
3504
99,0
19,8
92,3
8,2
1201
138
96,0
11,0
Źródło: Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Zduńskiej Woli, Zakład Gospodarki
Komunalnej w Szadku, urzędy gmin Zduńska Wola i Zapolice
W powiecie zduńskowolskim (stan na 31.12.2007) długość sieci wodociągowej wynosiła
467,1 km przy ilości przyłączy 10268, a długość sieci kanalizacyjnej 158,7 km przy ilości
przyłączy 4268
Ludność obsługiwana przez oczyszczalnie ścieków w gminach (stan na 31.12.2007)
Gmina
Szadek:
- miasto
- wieś
Zduńska Wola
Zapolice
Liczba
%
38640
87,0
743
647
2990
805
37,4
12,1
26,2
16,8
(źródło: http://www.stat.gov.pl/cps/rde/xbcr/lodz/ASSETS_OCHRONA_SRODOWISKA_2007.pdf)
9. Gospodarka odpadami
W chwili obecnej podstawowym sposobem unieszkodliwiania odpadów na terenie
powiatu zduńskowolskiego jest ich składowanie na składowisku odpadów w Mostkach,
gm. Zduńska Wola. Właścicielem składowiska jest Gmina Miasto Zduńska Wola, natomiast
jego administratorem od 1993 r. jest firma Leszka Felsztyńskiego ze Zduńskiej Woli. Posiada
ono uregulowany stan formalno-prawny. Składowisko uruchomione zostało w 1988 r.,
a przewidywana data zamknięcia składowiska – 2015 r. Zgodnie z Raportem o stanie
środowiska w województwie łódzkim w 2005 roku (Biblioteka Monitoringu Środowiska, Łódź
2006) powierzchnia całkowita składowiska wynosi 8,32 ha, a roczna ilość przyjmowanych
odpadów wynosi 19 244 Mg. Służy ono do składowania odpadów innych niż niebezpieczne
i obojętne. Odpady składowane są podpoziomowo oraz nadpoziomowo. Górna warstwa
zabezpieczana jest pospółką i warstwą ziemi. Składowisko urządzone jest prawidłowo, a jego
sposób prowadzenia (składowania odpadów) nie budzi zastrzeżeń z punktu widzenia ochrony
środowiska. Oprócz składowania odpadów na składowisku jest prowadzony również odzysk
z odpadów komunalnych surowców wtórnych, takich jak: tworzywa sztuczne, makulatura,
złom oraz stłuczka szklana. Ponadto z odpadów komunalnych odzyskiwane są również
odpady w postaci zużytych opon i akumulatorów (zaliczanych do odpadów niebezpiecznych).
106
Wszystkie wyselekcjonowane odpady przekazywane są do powtórnego wykorzystania lub
unieszkodliwienia. Z prowadzonego monitoringu wpływu składowiska na środowisko (wody
podziemne i gaz wysypiskowy) wynika, że stan środowiska nie uległ pogorszeniu.
Na terenie powiatu zduńskowolskiego znajdują się również dwa nieczynne
i zrekultywowane poprzez zalesienie składowiska odpadów (Ptaszkowice, gm. Zapolice
i Dziadkowice, gm. Szadek).
Wg
Rocznika
Statystycznego
Województwa
Łódzkiego
2006
(http://www.stat.gov.pl/cps/rde/xbcr/lodz/ASSETS_06p01_04.pdf)
na
terenie
powiatu
zduńskowolskiego w 2005 r. wytworzono 22,3 tys. ton odpadów innych niż komunalne,
z czego 20,1 tys. ton poddano odzyskowi, a 2,2 tys. ton unieszkodliwiono. Wytwarzane
odpady gromadzone są w specjalistycznych pojemnikach, koszach ulicznych (w tym
w pojemnikach do selektywnej zbiórki odpadów). Opróżnianiem pojemników i wywozem
odpadów zajmują się firmy posiadające stosowne zezwolenie na prowadzenie przedmiotowej
działalności, tj. pozwolenie na odbiór odpadów od właścicieli nieruchomości oraz zezwolenia
na transport odpadów.
Wszystkie gminy wchodzące w skład powiatu zduńskowolskiego wprowadziły na
swoim terenie częściową segregację odpadów (selektywną zbiórkę).
Odpady komunale z terenu powiatu zduńskowolskiego powstają w gospodarstwach
domowych oraz obiektach infrastruktury, takich jak : handel, usługi, szkolnictwo, obiekty
działalności gospodarczej i wytwórczej.
Transport odpadów komunalnych odbywa się na jedno składowisko odpadów
zlokalizowane na terenie powiatu zduńskowolskiego. Przewozem odpadów do miejsca ich
unieszkodliwiania zajmują się firmy świadczące usługi na podstawie umów zawartych
pomiędzy urzędami miast i gmin oraz prywatnymi wytwórcami odpadów.
Na terenie powiatu zduńskowolskiego w dalszym ciągu prowadzona jest częściowa
segregacja odpadów komunalnych u źródła, jednak większość odpadów w stanie zmieszanym
trafia na składowisko odpadów w Mostkach gdzie dokonywana jest selekcja na miejscu.
Na terenie powiatu zduńskowolskiego jedyną metodą unieszkodliwiania odpadów jest
ich składowanie na składowisku odpadów. W granicach powiatu znajduje się jedno
składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne z uregulowanym stanem
prawnym. Zlokalizowane jest w gminie Zduńska Wola w miejscowości Mostki, właścicielem
jego jest Urząd Miasta Zduńska Wola, prowadzone jest przez Leszka Felsztyńskiego
– zarządzającego. Składowisko powstało w wyrobisku poeksploatacyjnym o powierzchni
10,49 ha. Posiada naturalne zabezpieczenie - uszczelnienie w postaci glin, wpływ
składowiska na środowisko jest monitorowany. Jego eksploatacja szacunkowo określana jest
do 2050 r. Przedmiotowe składowisko ma uregulowany stan formalno-prawny. Dla
składowiska odpadów Wojewoda Łódzki wydał pozwolenie zintegrowane z dnia 30.01.2007
r., znak: SR. VII-M/6617-2/PZ/46/2007. W chwili obecnej zarządzający dostosowuje
istniejącą instrukcję eksploatacyjną składowiska do wymogów określonych w decyzji.
W pozwoleniu zintegrowanym Wojewoda Łódzki określił szczegółowe warunki
eksploatacji składowiska i udzielił zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie
unieszkodliwiania odpadów metodą D5. Łączna ilość unieszkodliwianych odpadów
na składowisku w Mostkach nie może przekroczyć 25 000 Mg/rok [Mg = tona].
Na terenie powiatu zduńskowolskiego zbierane odpady częściowo poddawane są
segregacji, następnie są unieszkodliwiane poprzez składowanie na wysypisku odpadów
107
w Mostkach, gmina Zduńska Wola. Wprowadzony został system selektywnej zbiórki
odpadów „w sąsiedztwie” oraz „ u źródła” (pojemniki, worki) oraz częściowo został
wdrożony system zbierania wyselekcjonowanych odpadów, w tym odpadów niebezpiecznych
(np. baterie, akumulatory).
Ponadto, sukcesywnie wdrażany zostaje system zbierania i transportu odpadów
wielkogabarytowych występujący w strumieniu odpadów komunalnych.
Przewiduje się, że do zbiórki odpadów wielkogabarytowych stosowany będzie system
okresowy odbioru odpadów wielkogabarytowych, od właścicieli nieruchomości w gminach
zlokalizowanych na terenie powiatu zduńskowolskiego.
Należy zaznaczyć, że dużym problemem są nadal „dzikie wysypiska” odpadów. Na
terenie Gminy Zduńska Wola występują w różnych miejscach „dzikie wysypiska” odpadów,
na miejscach likwidowanych pojawiają się nowe. W latach 2007-2008 zlikwidowano jedno
dzikie wysypisko odpadów. Dzikie wysypiska odpadów inwentaryzowane i unieszkodliwiane
są na bieżąco przez Urząd Gminy w Zapolicach we własnym zakresie. W latach 2007- 2008
zlikwidowano trzy takie wysypiska. W przypadku Gminy i Miasta Szadek likwidacja miejsc
nielegalnego składowania odpadów (rowy, lasy przydrożne) jest zadaniem ciągłym. W latach
2007-2008 zinwentaryzowano dwa dzikie wysypiska odpadów.
W ramach gospodarowania odpadami komunalnymi i opakowaniowymi w gminach
zlokalizowanych na terenie powiatu zduńskowolskiego sukcesywnie realizowany jest system
zbiórki odpadów pochodzących z gospodarstw domowych.
Na terenie Gminy i Miasta Szadek w ciągu roku powstaje 770,55 Mg
niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych z czego, przeważająca większość
to odpady pochodzące z gospodarstw domowych i obiektów infrastruktury które powinny
być gromadzone selektywnie. Odpady komunalne segregowane i gromadzone selektywnie
(z wyłączeniem 15 01) w ilości 29.08 Mg, z czego papieru i tektury 9,66 Mg, szkła 15,84
Mg oraz tworzyw sztucznych 3,58 Mg (wysepki ekologiczne i selektywna zbiórka
z gospodarstw domowych).
Na terenie Gminy Zduńska Wola, w ciągu roku powstaje 3045,86Mg odpadów,
z czego 82,98 Mg, niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych. Odpadów
z opakowań z papieru i tektury 5,416 Mg, tworzyw sztucznych 0,019 Mg, szkła 0,020 Mg.
Z uwagi na specyfikę gminy (bezpośrednia bliskość aglomeracji) powstaje 718 Mg odpadów
przemysłowych z czego 13 Mg to odpady niebezpieczne. Źródłem odpadów niebezpiecznych
są procesy przemysłowe, rolnictwo oraz część odpadów komunalnych. Znacząca część źródeł
tych odpadów ma charakter rozproszony co stwarza określone trudności do sporządzenia
bilansu poszczególnych strumieni odpadów. Zbiórka odpadów niebezpiecznych (baterie,
akumulatory) prowadzona jest w sposób ciągły do pojemników w szkołach i przedszkolach
gminnych oraz w trakcie przeprowadzonych festynów recyklingowych którego organizatorem
jest gmina.
Szacunkową ilość odpadów niebezpiecznych w strumieniu odpadów komunalnych określa się
na około 15 Mg. Odpady niebezpieczne wywożone są poza teren gminy Zduńska Wola.
Na terenie gminy Zapolice w ciągu roku powstaje 410 Mg odpadów komunalnych
z czego przeważająca większość to odpady pochodzące z gospodarstw domowych i obiektów
infrastruktury, które mogą być gromadzone w sposób selektywny. Segregowanych surowców
wtórnych powstaje w ciągu roku 14,3 Mg, z czego papier i makulatura stanowi 2,4 Mg,
szkła 9,8 Mg i tworzyw sztucznych 2,1 Mg. W przypadku odpadów niebezpiecznych źródłem
ich powstawania są procesy przemysłowe, rolnictwo a także, część odpadów komunalnych
108
szacunkowa ilość odpadów niebezpiecznych w strumieniu odpadów komunalnych wynosi
około 10 Mg.
Dla osiągnięcia celów ograniczenia ilości odpadów oraz ich negatywnego
oddziaływania na środowisko, należy w dalszym ciągu podejmować w gminach i w powiecie
działania z zakresu gospodarki odpadami.
Należy sukcesywnie podnosić świadomość ekologiczną mieszkańców (np. zebrania
wiejskie, edukacja ekologiczna w szkołach, akcje informacyjne w postaci ulotek i plakatów,
konwenty wójtów, sesje, komisje, spotkania sołtysami, publikacje w lokalnej prasie
i mediach). Zadanie to jest procesem ciągłym, który jednak w efekcie przyczyni się do
realizacji zadań z zakresu gospodarki odpadami.
10. Ciepłownictwo
10.1 Źródła ciepła
Najbardziej liczącym się producentem ciepła zaspakajającym potrzeby mieszkańców
miasta Zduńska Wola jest Elektrociepłownia Zduńska Wola sp z o.o. w Zduńskiej Woli.
Zakład wykorzystuje 3 kotły parowe o wydajności 32 Mg/h i mocy cieplnej 24,6 MW
(30 MWt) każdy oraz kocioł gorącej wody o mocy 29 MW (35,4 MWt).
Elektrociepłownia dostarcza ciepło do Miejskie Sieci Cieplne Sp. z o.o. w Zduńskiej
Woli (ok. 90%) oraz zakładów przemysłowych (dostarczana jest tu także para
technologiczna).
Innym producentem ciepła jest kotłownia na terenie PKP Cargo S.A. w dzielnicy
Karsznice, która zaopatruje w ciepło zakład i osiedle mieszkaniowe. Lokalne kotłownie
w Szadku i w Zapolicach dostarczają ciepło do znajdujących się tam bloków mieszkalnych..
Na terenie powiatu zduńskowolskiego stopniowo ulegają likwidacji lokalne kotłownie, m. in.
kotłownie szkół, charakteryzujące się dużą uciążliwością dla środowiska ze względu na
stosowanie paliwa klasycznego, jakim jest węgiel kamienny i koks. Postępuje również
modernizacja urządzeń grzewczych (wymiana kotłów na wysokosprawne), a zainteresowane
podmioty dokonują w swoich obiektach termomodernizacji polegającej na dociepleniu ścian
zewnętrznych budynków, wymianie stolarki okiennej oraz modernizacji sieci cieplnych.
Działania tego typu ograniczają straty ciepła, a tym samym emisja wprowadzanych
zanieczyszczeń do powietrza zmniejsza się.
Elektrociepłownia Zduńska Wola sp. z o.o. poszukuje rozwiązań, które zapewniłyby
znacznie czystszą produkcję ciepła, przy kosztach mniejszych bądź niewiele różniących się
od poziomu dzisiejszego.
Rozwiązaniem, w przypadku Elektrociepłowni, innych producentów ciepła, a także
indywidualnych gospodarstw domowych, co do stosowania czystszej produkcji energii
cieplnej w bardziej oszczędny sposób, są odnawialne źródła energii.
Zastosowania nowych technologii pozwalających wykorzystywać odnawialne źródła
energii do produkcji ciepła są również widoczne na terenie powiatu zduńskowolskiego.
109
Przykładem odnawialnych źródeł może być zastosowanie biomasy oraz ekranów
solarnych wykorzystujących energię słoneczną. Źródła te zostały wykorzystane np. przy
modernizacji kotłowni w Zespole Szkół Rolnicze Centrum Kształcenia Ustawicznego
w Wojsławicach. Przykładów tego typu inwestycji na terenie powiatu może być więcej,
zarówno w przypadku instytucji publicznych jak i indywidualnych gospodarstw domowych.
Elektrociepłownia Zduńska Wola sp. z o.o. w związku z uregulowaniami prawnymi
dostosowywanymi do prawodawstwa UE, które wprowadzają coraz większe restrykcje co do
czystości produkcji energii elektrycznej i cieplnej i wymogu stosowania odnawialnych źródeł
energii musi szukać rozwiązań na przyszłość w tym zakresie. Rozwiązaniem może być
wprowadzenie do spalanych paliw również biomasy. Biomasa to najczęściej paliwo
produkowane w postaci zrębków lub pelet z odpadów drewna lub specjalnie uprawianych do
tego celu roślin o dużym przyroście masy drewna w ciągu jednego okresu wegetacyjnego
i wysokiej energetyczności. W warunkach polskich najlepszą rośliną, którą można
wykorzystać do celów energetycznych, zdaje się być wierzba krzaczasta, która nie ma zbyt
dużych wymagań glebowych. Działania wielu instytucji związanej z rozwojem rolnictwa
(WODR, ARiMR) prowadzą intensywne działania informacyjne i promocyjne mające na celu
propagowanie tego typu upraw.
Kolejnym przykładem związanym z poszukiwaniem alternatywnych źródeł energii
w powiecie zduńskowolskim są rozważane przez władze Miasta Zduńska Wola plany
wykorzystania źródeł termalnych, które zgodnie ze wstępnymi analizami znajdując się pod
powierzchnią miasta na niedużej głębokości. W przypadku decyzji co do realizacji tej
koncepcji koniecznym jest przeprowadzenie odwiertów i zbadanie złóż pod względem ich
głębokości, jakości wody, jej temperatury ciśnienia. Pozwoli to podjąć decyzję co do
możliwości ich wykorzystania i opłacalności.
10.2 Sieci cieplne
Sieciami cieplnymi na terenie miasta Zduńska Wola zarządzają Miejskie Sieci Cieplne
Sp. z o.o. w Zduńskiej Woli. Spółka zajmuje się przesyłem i dystrybucją ciepła do odbiorców.
budową sieci, przyłączy i węzłów cieplnych oraz koordynacją rozwoju miejskiego systemu
ciepłowniczego Stosowanym nośnikiem energii cieplnej jest woda. Długość sieci cieplnej na
terenie Zduńskiej Woli wynosi 39 050 m, w tym:
Długość sieci cieplnej na terenie Zduńskiej Woli wynosi 40 832 m, w tym:
- magistralna wysokoparametrowa
8760 m,
- rozdzielcza wysokoparametrowa
19520 m,
- rozdzielcza niskoparametrowa
1240 m.
Miejski system ciepłowniczy obsługują 273 węzły cieplne.
Dane dotyczące systemu ciepłowniczego miasta Zduńska Wola.
Sieć będąca własnością MSC
1
Sieć magistralna wysokoparametrowa
Długość 13 812,6 mb
2
Sieć rozdzielcza i przyłącza w. p.
3
Sieć rozdzielcza i przyłącza n. p.
OGÓŁEM:
110
Sieci będące własnością odbiorców ciepła
1
2
Sieć rozdzielcza i przyłącza w. p.
Sieć rozdzielcza i przyłącza n. p.
OGÓŁEM:
OGÓŁEM wszystkie sieci i przyłącza:
Źródło: Dane uzyskane w MSC Sp. z o.o. w Zduńskiej Woli (stan na 29.11.2010r.)
Podsumowanie
Stan dróg powiatowych jest wysoce niezadowalający a 70% - 80% tej sieci wymaga
remontu lub przebudowy. Niezbędne jest podjęcie działań zapobiegających postępującej
degradacji infrastruktury drogowej.
Powiat zduńskowolski posiada dobrze rozwiniętą infrastrukturę komunikacji
publicznej zapewniającą bezpośrednie połączenie wszystkich gmin ze stolicą powiatu
i województwa.
Pozytywną cechą jest przebieg przez powiat zduńskowolski gazociągu przesyłowego
z wybudowaną stacją redukcyjną w Zduńskiej Woli w rejonie ul. Getta Żydowskiego.
Pomimo wyraźnego postępu telefonizacji w dalszym ciągu notuje się duże
zróżnicowanie w dostępności usług z tej dziedziny w miastach i na wsi w zakresie telefonii
stacjonarnej.
Powiat zduńskowolski charakteryzuje się wysokim poziomem zwodociągowania oraz
rezerwami poboru i przesyłu wody z ujęć komunalnych. Zachodzi potrzeba dalszego rozwoju
sieci kanalizacyjnej na obszarach wiejskich tym bardziej, że istnieją rezerwy w przyjmowaniu
większej niż dotychczas ilości ścieków.
Mimo ograniczonych możliwości inwestycyjnych Powiatu Zduńskowolskiego stan
dróg powiatowych systematycznie się poprawia. Według stanu na koniec 2009 roku
nawierzchnię bitumiczną posiada 168,4 km dróg powiatowych, co stanowi 85,48% dróg
powiatowych ogółem. Realizacja dużych projektów drogowych współfinansowanych ze
środków zewnętrznych sprawiła, że Powiat Zduńskowolski jest co raz lepiej skomunikowany.
Tym samym atrakcyjniejszy dla potencjalnych inwestorów, również z zewnątrz. Dobry
poziom skomunikowania powiatu uzupełnia rozwinięta infrastruktura komunikacji publicznej
zapewniająca bezpośrednie połączenie wszystkich gmin ze stolicą powiatu i województwa.
Niezwykłą szansą na zwiększenie potencjału komunikacyjnego powiatu
zduńskowolskiego jest powstanie kolei dużych prędkości. Wstępne studium wykonalności
zakłada stworzenie szybkiego połączenia kolejowego łączącego Wrocław i Poznań
z Warszawą przez powiat zduńskowolski i Łódź.
Pomimo wyraźnego postępu telefonizacji w dalszym ciągu notuje się duże
zróżnicowanie w dostępności usług z tej dziedziny w miastach i na wsi w zakresie telefonii
stacjonarnej. Podobne zróżnicowanie pomiędzy wsią i miastem występuje w dostępie do sieci
Internet.
Szansą
na
zapewnienie
mieszkańcom
powiatu
zduńskowolskiego
szerokopasmowego dostępu do Internetu daje rządowy program „Cyfrowa Polska”. Zakłada
on nieodpłatne korzystanie z usług bezprzewodowego dostępu do Internetu. Daje
to olbrzymią szansę na rozwój i ułatwienie działania dla wszystkich instytucji publicznych,
111
w tym również dla jednostek samorządu terytorialnego. Umożliwia udostępnienie nowych
interaktywnych usług w różnych dziedzinach, w tym m.in. w edukacji czy w służbie zdrowia
(np. diagnostyka na odległość). Jest on instrumentem mającym niezwykłe znaczenie
w rozwoju i funkcjonowaniu podmiotów gospodarczych, zwłaszcza w zakresie dystrybucji,
zamówień czy zarządzania.
Ważnym elementem potencjału powiatu zduńskowolskiego jest fakt, iż w jego
granicach administracyjnych przebiega gazociąg przemysłowy z wybudowaną stacją
redukcyjną w Zduńskiej Woli w rejonie ul. Getta Żydowskiego.
Poza tym Powiat zduńskowolski charakteryzuje się wysokim poziomem
zwodociągowania oraz rezerwami poboru i przesyłu wody z ujęć komunalnych. Istnieje
jednak potrzeba dalszego rozwoju sieci kanalizacyjnej na obszarach wiejskich tym bardziej,
że istnieją rezerwy w przyjmowaniu większej niż dotychczas ilości ścieków.
112
V. GOSPODARKA
1. Struktura gospodarki
Prezentacja gospodarki powiatu opiera się na danych Urzędu Statystycznego w Łodzi
i Starostwa Powiatowego w Zduńskiej Woli. Informacje dotyczące przedsiębiorstw pozwalają
bez większego błędu pokazać strukturę gospodarki powiatu. Do charakterystyki firm
przedstawiającej szczegółową strukturę wykorzystano materiały Urzędu Statystycznego
w Łodzi obejmujące Podmioty Gospodarki Narodowej zarejestrowane we wrześniu 2010 roku
na terenie powiatu w systemie REGON.
Liczba i wielkość przedsiębiorstw
Według danych Urzędu Statystycznego w łodzi w powiecie zduńskowolskim
prowadzi działalność 6124 przedsiębiorstw zarejestrowanych.
Zdecydowaną większość, działających w powiecie przedsiębiorstw, bo 94,2%
stanowią mikroprzedsiębiorstwa zatrudniające mniej niż 9 osób. Firmy większe, w których
pracuje od 10 do 49 osób, stanowią 4,7 % a zatrudniające od 50 do 249 pracowników – 1,0
%. W sumie przedsiębiorstwa do 49 osób stanowią 98,9%
Wysoki udział i znaczenie przedsiębiorstw małych i średnich jest w zasadzie zgodny
ze strukturą przedsiębiorstw tak w Polsce jak i w krajach wyżej rozwiniętych. Niewątpliwie
cechą, która różni Polskę i powiat jest zdecydowana dominacja mikroprzedsiębiorstw.
Tab. 31. Struktura przedsiębiorstw w powiecie zduńskowolskim według liczby
zatrudnionych (stan w czerwcu 2007 r.)
Przedsiębiorstwa wg liczby zatrudnionych osób Udział w liczbie
%
Przedsiębiorstw
Od 0 do 9
5769
94,2%
Od 10 do 49
285
4,7%
Od 50 do 249
63
1,0%
Od 250 do 999
7
0,1%
1000 i więcej
0
0
ogółem
6124 100,0%
Źródło: Urząd Statystyczny w Łodzi, czerwiec 2007 r.
Struktura przedsiębiorstw ze względu na ich wielkość nie uległa znaczącej zmianie co
przedstawia poniższa tabela (stan w 2008 r.):
Przedsiębiorstwa wg liczby zatrudnionych osób
Od 0 do 9
Od 10 do 49
Od 50 do 249
Od 250 do 999
1000 i więcej
ogółem
Źródło: Urząd Statystyczny w Łodzi, wrzesień 2010 r.
113
Udział w liczbie
Przedsiębiorstw
5746
321
66
7
1
6141
%
93,5%
5,2%
1,07%
0,1%
0,01%
100,0%
Struktura przedsiębiorstw według własności
Na ogólną liczbę zarejestrowanych jednostek 96,7% należało do sektora prywatnego
a 3,3% do sektora publicznego. Wśród jednostek sektora publicznego aż 60% stanowiły
państwowe i samorządowe jednostki prawa budżetowego.
W sektorze prywatnym zdecydowanie dominują firmy polskie. Firmy z kapitałem
zagranicznym stanowią znikomy procent, jedynie 0,6%.
Tab. 32. Podmioty Gospodarki Narodowej zarejestrowane w rejestrze REGON według
sektorów własnościowych
PODMIOTY GOSPODARKI NARODOWEJ
ZAREJESTROWANE H PODMIOTY GOSPODARKI
NARODOWEJ ZAREJESTROWANE W REJESTRZE
REGON WG SEKTORÓW WŁASNOŚCIOW
ogółem
Sektor publiczny
podmioty gospodarki narodowej ogółem
państwowe i samorządowe jednostki prawa budżetowego
ogółem
przedsiębiorstwa państwowe
spółki handlowe
spółki handlowe z udziałem kapitału zagranicznego
państwowe i samorządowe jednostki prawa budżetowego,
gospodarstwa pomocnicze
pozostałe
Sektor prywatny
osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą
spółki handlowe
spółdzielnie
fundacje
stowarzyszenia i organizacje społeczne
Pozostałe
Liczby
bezwzględne
%
6 124
200
120
60,0%
1
5
0
1
0,5%
2,5%
0,0%
0,5%
73
36,5%
5 924
4 977
233
36
22
11
141
504
84,0%
3,9%
0,6%
0,4%
0,2%
2,4%
8,5%
Źródło: GUS grudzień 2006 r.
PODMIOTY GOSPODARKI NARODOWEJ
ZAREJESTROWANE H PODMIOTY GOSPODARKI
NARODOWEJ ZAREJESTROWANE W REJESTRZE REGON
WG SEKTORÓW WŁASNOŚCIOWYCH
ogółem
Sektor publiczny
państwowe i samorządowe jednostki prawa budżetowego
ogółem
114
Liczby
bezwzględne
%
6141
174
123
2,8%
2%
0
0,0%
spółki handlowe
państwowe i samorządowe jednostki prawa budżetowego,
gospodarstwa pomocnicze
pozostałe
Sektor prywatny
osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą
spółki handlowe
spółdzielnie
fundacje
stowarzyszenia i organizacje społeczne
Pozostałe
5
0
1
0,08%
0,0%
0,01%
45
0,7%
5967
4965
258
39
20
10
165
510
97,2%
80,8%
4,2%
0,6%
0,3%
0,16%
2,7%
8,3%
Źródło: GUS wrzesień, 2010r.
Forma prawna
Na 6115 zarejestrowanych w powiecie zduńskowolskim podmiotów gospodarki
narodowej 1131 to osoby prawne i jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej,
co stanowi 18,5%, natomiast osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą 4984,
co stanowi 81,5%. Wskazuje to jednoznacznie, że gospodarka powiatu opiera się na osobach
fizycznych prowadzących działalność gospodarczą. Generalnie zakłady osób fizycznych są
małymi jednostkami, które według klasyfikacji europejskiej zaliczane są do
mikroprzedsiębiorstw.
Na 6141 zarejestrowanych w powiecie zduńskowolskim podmiotów gospodarki
narodowej 1176 to osoby prawne i jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej,
co stanowi 19,1%, natomiast osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą 4965,
co stanowi 80,8%.
Tab. 33. Osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą
Sekcja EKD
Liczby
bezwzględne
ogółem
4984
rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo
95
przemysł
754
budownictwo
575
handel i naprawy
1867
hotele i restauracje
138
transport, gospodarka magazynowa i łączność
315
pośrednictwo
195
obsługa nieruchomości i firm
568
pozostała działalność usługowa komunalna, społeczna i
238
indywidualna
pozostałe podmioty
239
115
%
100,00%
1,9%
15,1%
11,5%
37,5%
2,8%
6,3%
3,9%
11,4%
4,8%
4,8%
Sekcja PKD
Liczby
bezwzględne
4965
685
ogółem
przetwórstwo przemysłowe
budownictwo
handel i naprawy
pośrednictwo
obsługa nieruchomości
indywidualna
pozostałe podmioty
%
100,00%
13,8%
745
1644
123
355
213
32
941
15%
33,1%
2,5%
7,1%
4,3%
0,6%
18,9%
227
4,6
Źródło: Urząd Statystyczny w Łodzi, wrzesień 2010 r.
Tab. 34. Osoby prawne i jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej
Sekcja EKD
Liczby bezwzględne
%
ogółem
1131
100,00%
0
0,00%
spółdzielnie
21
1,9%
spółki handlowe
237
21,0%
spółki cywilne
411
36,3%
pozostałe podmioty
462
40,8%
Ocena zaprezentowanej struktury przedsiębiorstw nie jest jednoznaczna. Z jednej
strony powstawanie małych firm uważane jest za miarę przedsiębiorczości i możliwości
adaptacyjnych społeczeństwa. To właśnie dzięki tym przedsiębiorstwom gospodarka gmin
i powiatów mogła wyjść z najgłębszego kryzysu. One też przyczyniły się do znacznego
obniżenia stopy bezrobocia. Z drugiej strony zjawisko to nie jest zbyt korzystne z punktu
widzenia restrukturyzacji regionu i jego przyszłej konkurencyjności. Przewaga zakładów
prowadzonych przez osoby fizyczne i spółki cywilne świadczy co prawda o dużej
przedsiębiorczości społeczeństwa ale jednocześnie wskazuje na ich słabość finansową i niską
efektywność wewnętrznych źródeł finansowania. Firmy te działają na wąskich rynkach
lokalnych i mają mniejszą skłonność do innowacji co znacznie ogranicza ich możliwości
rozwojowe.
Rodzaje prowadzonej działalności
Podstawową działalnością przedsiębiorstw powiatu jest handel 37,5%. Zajmuje się
nim więcej niż jedna trzecia firm. 15,1% to przedsiębiorstwa produkcyjne zajmujące się
przetwórstwem przemysłowym , 11,5% budowlane i ponad 11% firm prowadzi obsługę
nieruchomości i firm. W sumie te cztery sekcje skupiają prawie 76% zarejestrowanych
jednostek.
116
W dalszej kolejności wymienić można transport, pozostałą działalność usługową,
komunalną, społeczną i indywidualną oraz hotele i restauracje. Pozostałe działalności mają
już mniejsze znaczenie w gospodarce powiatu.
Tab. 35. Przedsiębiorstwa według głównych działalności gospodarczych
Sekcja EKD
Liczby
%
bezwzględne
ogółem
4984
100,00%
95
1,9%
Przemysł- przetwórstwo przemysłowe
754
15,1%
budownictwo
575
11,5%
handel i naprawy
1867
37,5%
138
2,8%
315
6,3%
pośrednictwo
195
3,9%
568
11,4%
238
4,8%
indywidualna
pozostałe podmioty
239
4,8%
Sekcja PKD
ogółem
Przemysł- przetwórstwo przemysłowe
budownictwo
handel i naprawy
pośrednictwo
indywidualna
pozostałe podmioty
Liczby
bezwzględne
6141
81
860
803
1889
152
401
206
554
796
%
100,00%
1,3%
14%
13%
30,8%
2,5%
6,5%
3,3%
9%
12,9%
399
5345
Źródło: Urząd Statystyczny w Łodzi, wrzesień 2010r.
Przemysł powiatu skupia się głównie w Zduńskiej Woli przede wszystkim w strefie
przemysłowej miasta tzn. części północno-wschodniej. Tutaj siedzibę swą mają największe
zakłady przemysłowej takie jak: „ICOPAL” S.A., „Zwoltex Włóknina” Sp. z o.o., „Wola” Sp.
z o.o., „Ferax”, „Gatta” s.j.
2. Pracujący
Według danych Urzędu Statystycznego w Łodzi, w czerwcu 2007 roku r. ilość osób
w wieku produkcyjnym na terenie powiatu zduńskowolskiego wynosi 43289 osób, co stanowi
117
63,8% ludności powiatu. Natomiast w wieku przedprodukcyjnym i poprodukcyjnym 36,2 %
ogółu ludności powiatu.
Ludność powiatu zduńskowolskiego przedstawia się następująco:
Ogółem
67.840
W wieku przedprodukcyjnym
13.955
W wieku produkcyjnym
43.289
W wieku poprodukcyjnym
10.596
20,6%
63,8%
15,6%
Zgodnie z danymi z maja 2010 roku struktura ludności powiatu zduńskowolskiego
przedstawia się następująco:
Ogółem
W wieku przedprodukcyjnym
W wieku produkcyjnym
W wieku poprodukcyjnym
67.588
13.022
43.278
11.288
19,3%
64%
16,7%
3. Instytucje wspierające rozwój przedsiębiorczości
W procesie transformacji systemu politycznego i gospodarczego zanikają stare
struktury, pojawia się nowy porządek wymagający zupełnie innych regulacji. Powstaje
potrzeba wypełnienia „przestrzeni” społeczno-gospodarczej jeszcze niedawno zajmowanej
przez państwo. Podstawowym elementem nowego układu regulacji stają się różnego typu
instytucje, które są niezbędne dla dobrego funkcjonowania rynku. Jakkolwiek często trudno
ocenić to rola instytucji jest podstawowa dla skutecznej polityki rozwoju. Ich ilość i struktura
determinują poziom konkurencyjności gospodarki i często warunkują sukces przyjętych
rozwiązań. Historia wskazuje, że wiele trudności jakie przeżywają niektóre kraje jest
związane właśnie z brakiem instytucji.
Stowarzyszenia o charakterze gospodarczym działające na terenie powiatu
1. Obywatelskie Stowarzyszenie Uwłaszczeniowe Miast i Gmin Województwa
Sieradzkiego
- przygotowanie do tworzenia lokalnego i regionalnego rynku kapitałowego
- promowanie programów integracji społecznej i gospodarczej
- kontrola procesów prywatyzacyjnych
2. Stowarzyszenie Kupców - w Zduńskiej Woli
- ochrona praw i reprezentowanie interesów zawodowych członków stowarzyszenia
- organizowanie działalności kulturalnej w celu integracji środowiska kupieckiego
- organizowanie szkoleń i doradztwa prawnego, ekonomicznego
- działalność publicystyczna i wydawnicza
3. Stowarzyszenie Właścicieli Nieruchomości w Zduńskiej Woli
- ochrona praw i interesów właścicieli nieruchomości
4. Stowarzyszenie Producentów Pokryć Dachowych i Wyrobów Hydroizolacyjnych
w Zduńskiej Woli
- integracja przedsiębiorstw – producentów pokryć dachowych i wyrobów
izolacyjnych
- utworzenie silnego lobby , chroniącego interesy producentów
118
działanie na rzecz pełnego i konsekwentnego wdrażania nowoczesnych
technologii
5. Stowarzyszenie Edukacji i Rozwoju Rolnictwa Ekologicznego w Wojsławicach –
- promocja rolnictwa ekologicznego
- doradztwo dla gospodarstw zainteresowanych produkcją ekologiczną
6. Cech Rzemiosł Różnych w Zduńskiej Woli
-
Przez ostatnie kilka lat powstało kilka nowych inicjatyw społecznych w formie
stowarzyszeń. Wśród nich między innymi:
a) Zduńskowolskie
Towarzystwo
Inicjatyw
Społecznychpodtrzymywanie
i upowszechnianie tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości, rozwój
świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej, kultura, sztuka, ochrona dóbr
kultury i dziedzictwa narodowego.
b) Towarzystwo Przyjaciół Szkół Rolniczych w Wojsławicach- integrowanie
wszystkich absolwentów, wspomaganie Dyrekcji ZSRCKU w działaniach
dydaktycznych i wychowawczych, wspieranie działań mających na celu pozyskanie
funduszy z instytucji i organizacji pozarządowych.
c) Stowarzyszenie - Lokalna Grupa Działania „Podkowa" - celem stowarzyszenia jest
min. poprawa jakości życia mieszkańców LGD (Zduńska Wola i Zapolice),
wspieranie inicjatyw lokalnych, odnowa i rozwój wsi oraz rozwój kadr
samorządowych.
d) Stowarzyszenie Sołtysów - celem organizacji jest rozwój środowisk lokalnych gminy
oraz udzielanie wsparcia jej mieszkańcom. Organizacja przygotowuje lokalne
imprezy i uroczystości, składa też wnioski o środki finansowe do różnych instytucji
zewnętrznych.
e) Stowarzyszenie ,,Ruch Pomocy Bezrobotnych”- działalność zmierzająca do
zwalczania i zmniejszania bezrobocia oraz łagodzenia jego skutków, prowadzenie
działalności wspomagającej rozwój przedsiębiorczości, promocję zatrudnienia
i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy, promowanie regionu,
rozwijanie i propagowanie inicjatyw sprzyjających powstawaniu miejsc pracy,
obrona praw godności i interesów pracowniczych, prowadzenie działalności pożytku
publicznego na podstawie zadań określonych w art.4 ustawy z dnia 24 kwietnia
2003r. o działalności pożytku publicznegoi o wolontariacie (Dz. U. Nr 96 poz. 873).
pomoc społeczną, w tym pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz
wyrównywanie szans tych rodzin i osób.
Banki
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Bank PeKaO S.A. Oddział Zduńska Wola
PKO BP S.A. Oddział Centrum Pabianice
Millenium S.A. Zduńska Wola,
Bank Polskiej Spółdzielczości S.A. Filia Zduńska Wola
Gettin Bank w Łodzi Oddział Zduńska Wola
BGŻ S.A. Oddział Sieradz Zduńska Wola
119
7. Kredyt Bank S.A. Oddział Sieradz Zduńska Wola
8. Ludowy Bank Spółdzielczy Zapolice
9. Bank Spółdzielczy Zduńska Wola
10. Bank Spółdzielczy w Szadku
11. Bank Spółdzielczy Zapolice
12. ING Bank Śląski Oddział Zduńska Wola
13. Bank BPH Oddział Zduńska Wola
Bardzo istotne znaczenie dla sprawnego funkcjonowania przedsiębiorstw mają też
istniejące na terenie miasta Zduńska Wola instytucje:
1. Urząd Skarbowy w Zduńskiej Woli
2. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Zduńskiej Woli
3. Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Oddział w Zduńskiej Woli
Na terenie powiatu istnieje oddział Fundacji Rozwoju Gminy Zelów, Oddział Agencji
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, działają ponadto organizacje przedsiębiorców np.
Cech Rzemiosł Różnych.
Samorząd powiatu kilkakrotnie podejmował próby realizacji zapisanego w Strategii
Rozwoju Powiatu zadania w postaci powołania organizacji wspierania rozwoju lokalnego,
jednak ze względu na nikłe zainteresowanie przedsiębiorców, organizacja taka nie została
powołana.
W 2006 roku Miasto Zduńska Wola stało się Partnerem Samorządowym Łódzkiej
Specjalnej Strefy Ekonomicznej (ŁSSE). Rada Miasta Zduńska Wola podjęła szereg uchwał
wyrażających zgodę na utworzenie Podstrefy Zduńska Wola ŁSSE w następujących
kompleksach:
1. Kompleks „Karsznice”
2. Kompleks „Lipowa”
3. Kompleks „Spacerowa”
4. Kompleks „Szadkowska”
5. Kompleks „Przemysłowa”
6. Kompleks „Spacerowa II”
7. Kompleks „Murarska”
Rada Ministrów w Rozporządzeniu z dnia 27.10.2006 r. w sprawie Łódzkiej Specjalnej
Strefy Ekonomicznej włączyła do Podstrefy Zduńska Wola ŁSSE obszar o powierzchni
4,0819 ha w następujących kompleksach:
1. Kompleks „Szadkowska”
2. Kompleks „Przemysłowa”
Przewiduje się, że pozostałe kompleksy znajdą się również w Podstrefie Zduńska Wola.
Utworzenie na obszarze miasta Zduńska Wola Podstrefy będzie miało nie bagatelne znaczenie
dla rozwoju miasta Zduńska Wola, a tym samym powiatu, bowiem w myśl przepisów
inwestorzy działający w ŁSSE korzystają z pomocy publicznej:
-
na wsparcie nowych inwestycji,
na tworzenie nowych miejsc pracy
Bardzo korzystne warunki inwestowania na terenie Podstrefy zapewne przełożą się na
realizację nowych inwestycji tworzących dodatkowe miejsca pracy. Fakt ten wpłynie
bezpośrednio na rozwój powiatu i poprawę warunków życia mieszkańców.
120
Samorząd powiatu kilkakrotnie podejmował próby realizacji zapisanego w Strategii
Rozwoju Powiatu zadania w postaci powołania organizacji wspierania rozwoju lokalnego.
W związku z powyższym, w wyniku zmiany Regulaminu Organizacyjnego Starostwa
Powiatowego w Zduńskiej Woli w 2010 r., Wydział Infrastruktury Społecznej przekształcił
się w Wydział Spraw Społecznych i Wspierania Przedsiębiorczości. Zmiany dokonano
w odpowiedzi na sygnały płynące od przedsiębiorców oraz mieszkańców powiatu
zduńskowolskiego. Wydział w nowym kształcie zajmuje się budowaniem sprzyjającego
klimatu dla rozwoju przedsiębiorczości, jak również wpieraniem aktywnych form
samozatrudnienia wśród bezrobotnych. Jednym z celów jest również wspomaganie rozwoju
gospodarczego, poprzez reagowanie w odpowiednim czasie na zapotrzebowanie firm.
Podejmujemy też działania zmierzające do rozwoju samozatrudnienia, ułatwienia startu
nowotworzonym przedsiębiorstwom poprzez pomoc w uzyskaniu dotacji na rozpoczęcie
działalności gospodarczej za pośrednictwem Powiatowego Urzędu Pracy.
W 2006 roku Miasto Zduńska Wola stało się Partnerem Samorządowym Łódzkiej
Specjalnej Strefy Ekonomicznej (ŁSSE). Rada Miasta Zduńska Wola podjęła szereg uchwał
wyrażających zgodę na utworzenie Podstrefy Zduńska Wola ŁSSE. Aktualne oferty
inwestycyjne Łódzkiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej:
 Moniuszki/Lipowa – 6,8 ha,
 Moniuszki/Lipowa –3,2 ha.
http://www.sse.lodz.pl/ftp/images/layout/new/lodz.jpg
Pomoc publiczna realizowana jest w postaci całkowitego zwolnienia z podatku
dochodowego, z którego korzysta aż do momentu wyczerpania kwoty pomocy (najpóźniej do
2020 r.).



Poziom pomocy publicznej dla powiatu zduńskowolskiego wynosi odpowiednio:
50% dla dużych przedsiębiorstw,
60% dla średnich przedsiębiorstw,
70% dla małych przedsiębiorstw.
W przypadku pomocy na nową inwestycję za wydatki inwestycyjne uznaje się:



nabycie gruntów lub prawa ich wieczystego użytkowania
nabycie środków trwałych związanych z nową inwestycją
rozbudowa lub modernizacja istniejących środków trwałych
Istnieje również możliwość zwolnienia z podatku od nieruchomości oraz
wykorzystania programów pomocowych Urzędów Pracy w zakresie rekrutacji i szkolenia
przyszłych pracowników.
Bardzo korzystne warunki inwestowania na terenie Podstrefy zapewne przełożą się na
realizację nowych inwestycji tworzących dodatkowe miejsca pracy. Fakt ten wpłynie
bezpośrednio na rozwój powiatu i poprawę warunków życia mieszkańców.
121
4. Przedsiębiorstwa zlokalizowane na terenie powiatu
Tab. 36. Wykaz najważniejszych przedsiębiorstw zlokalizowanych na terenie powiatu
Lp..
Nazwa przedsiębiorstwa
Miejscowość
Profil działalności
Producent wyrobów
1.
„Ferax” „Gatta” s.j.
Zduńska Wola
pończoszniczych
Producent materiałów
2.
ICOPAL S.A.
Zduńska Wola
izolacyjnych i
termoizolacyjnych
Producent wyrobów
3.
„Wola” Sp. z o.o.
Zduńska Wola
pończoszniczych
„Agros Nova” Sp. z o.o. Oddział
Gmina
Przetwórstwo owocowo4.
Tymienice
Zduńska Wola
warzywne
Producent koców i
5.
„Zwoltex Włóknina” Sp. z o.o.
Zduńska wola
ręczników
Gmina
Producent przetworów z
6.
„AVES” Sp. z. o.o.
Zduńska Wola
drobiu
7.
PPH „Browar Staropolski: sp. Jawna
Zduńska Wola
Producent piwa
8.
„Budvar CENTRUM” S.A.
Zduńska Wola
Producent okien
9.
Fabryka Okien „SZKILNIK”
Zduńska Wola
Producent okien
Producent systemu budowy
10.
„Izodom 2000 Polska Sp. z o.o.
Zduńska Wola
domów
Producent elementów
11.
„FABELO” s.j
Zduńska Wola
obuwia
Producent odzieży
12.
PPH „ALMAX”
Zduńska Wola
damskiej
13.
Zakład obuwia „EXBUT”
Zduńska Wola
Producent obuwia
Producent konstrukcji
14.
:Polmatex- Wolma” SA
Zduńska Wola
stalowej
Producent materiałów
15.
„MABUDO” Sp. z o.o.
Zduńska Wola
budowlanych
Producent maszyn i
16.
„MAGNUM METAL” Sp. z o.o.
Zduńska Wola narzędzi do wyrobu żaluzji
i rolet
„PPH KOTLINKI” – Jadwiga i
Tartacznictwo, stolarstwo i
17.
Gmina Szadek
Krzysztof Manios
wyrób mebli
„CEZ -MAR”- Wytwórnia Pasz
Wytwórca pasz
18.
Granulowanych i Koncentratów –
Gmina Szadek
granulowanych i
Cezary Mazurowski
koncentratów
Gminna Spółdzielnia SAMOPOMOC
Produkcja piekarska, masarska i
19.
Szadek
mieszanek paszowych
CHŁOPSKA
20.
„WARTATEX” Sp. z o.o.
Szadek
dziewiarstwo
Gmina
21.
„Doromak” sp. z o.o.
Budowa dróg
Zduńska Wola
Gmina
22.
ZPO „Batex”
Producent odzieży
Zduńska Wola
Gmina
Produkcja odzieży,
23.
PPH „Sutex”
bieliźniarstwo,
dziewiarstwo
Zduńska Wola
122
Gmina
Zduńska Wola
Gmina
Zduńska Wola
Gmina
Zduńska Wola
24.
ZWKS „Modus”
25.
ZPWC „Gardena” Sp. s o.o.
26.
ZMW „Pol-Mat”
27.
ZPHU Paweł Mataśka
Gmina
Zduńska Wola
28.
ZPHU „Gospodarz”
Gmina
Zduńska Wola
29.
Zakłady Odzieżowe „OIRO”
Gmina
Zduńska Wola
30.
PPH „Met-Pol”
Gmina
Zduńska Wola
31.
Filati
Gmina
Zduńska Wola
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
Gmina
Zduńska Wola
PHU „Skorpion”
Gmina
Zduńska Wola
„Bagmasz”
Gmina
Zduńska Wola
„Wolanka”
Gmina
Zduńska Wola
„We Młynie” „Scarabeus
Gmina
Zduńska Wola
„BATIF”
Gmina
Zduńska Wola
PW „TAPEX”
Gmina
Zduńska Wola
Rolnicze Centrum Handlowe „WILK” Gmina Zapolice
Restauracja „RETRO”
Gmina Zapolice
„TERMOBUD” sp. z o.o.
Gmina Zapolice
Synthe Polska „Ogrody Natury”
42.
„STEMOT” s.c
43.
Elektrociepłownia Zduńska Wola
44.
PHU „WEBERCAR” sp. z o.o.
45.
46.
47.
„TRAKO” sp. z o.o.
„AUTOWEBER” sp. z o.o.
Miejskie Przedsiębiorstwo
Komunikacji sp. z o.o.
Miejskie Sieci Cieplne sp. z o.o.
48.
Wytwórca koncentratów
spożywczych
Produkcja cukierków
Zakład mięsnowędliniarski
Wyrób i sprzedaż
przedmiotów z drewna,
metalu, tektury i papieru
Produkcja pieczywa
Produkcja odzieży
ochronnej
Produkcja części i
zespołów do kombajnów i
maszyn rolniczych
Produkcja przędzy,
wyrobów pończoszniczych,
odzieży dzianej
Produkcja soków
Bar gastronomiczny
Urządzenia do piekarni i
cukierni
Usługi w zakresie tkactwa
Gastronomia
Produkcja odzieży
damskiej
Fabryka mebli
tapicerowanych
Usługi handlowe
Gastronomia
Usługi w zakresie
budownictwa
Gmina Zapolice Produkcja części
samochodowych
Zduńska Wola
Produkcja energii cieplnej i
elektrycznej
Zduńska Wola
Autoryzowany dealer
samochodowy
Zduńska Wola Dealer Opel
Zduńska Wola
Autoryzowany dealer VW
Zduńska Wola
Przewozy pasażerskie
Zduńska Wola
123
Eksploatacja i budowa sieci
49.
Miejskie Przedsiębiorstwo
Wodociągów i Kanalizacji sp. z o.o.
Zduńska Wola
50.
Zduńska Wola
52.
53.
Przedsiębiorstwo Państwowej
Komunikacji Samochodowej
Towarzystwo Budownictwa
Społecznego „ZŁOTNICKI” sp. z o.o.
„Arsen” s.c.
„DOMBUD”
54.
55.
56.
57.
„ELEKTRYK”
„KORNIK”
„HADES”
„FOTOMAX”
Zduńska Wola
Zduńska Wola
Zduńska Wola
Zduńska Wola
58.
PPHU „ELBLUM”
Zduńska Wola
59.
60.
61.
PPH „GREJDI”
„BIMEX”
PKP PLK S.A. Zakład Linii Kolej. W
Łodzi-Sekcja w Zduńskiej Woli
Karsznice
PKP CARGO S.A. w Łodzi-Sekcja w
Zduńskiej Woli Karsznice
PKP CARGO S.A. Zakład Taboru w
Łodzi-Sekcja Zduńska Wola Karsznice
Zduńska Wola
Zduńska Wola
Zduńska Wola
Karsznice
51.
62.
63.
Zduńska Wola
Zduńska Wola
Zduńska Wola
Zduńska Wola
Karsznice
Zduńska Wola
Karsznice
cieplnych oraz dostawa
energii cieplnej
Eksploatacja sieci
wodociągów i kanalizacji
oraz zaopatrzenie w wodę
Usługi transportowe
Budownictwo
mieszkaniowe
Sprzedaż farb i lakierów
Sprzedaż
materiałów
budowlanych
Hurtownia mat. elektroinst.
Hurtownia
Restauracja, hotel
Fotolaboratorium i sklep
fotograficzny
Sprzedaż kwiatów
doniczkowych, ciętych i
krzewów ozdobnych
Producent pieczywa
Hurtownia art. Metalowych
Eksploatacja linii
kolejowych
Przewozy i ekspedycja
Ekspedycja taboru
trakcyjnego
Lp.
Nazwa przedsiębiorstwa
Miejscowość
1
PPHU ,,Jawinex”
Zduńska Wola
Producent odzieży damskiej
2
PPHU ,,AMADO”
Zduńska Wola
Producent odzieży
3
,,FASON”
Zduńska Wola
Producent odzieży
4
,,ADDA GROUP”
Zduńska Wola
Producent odzieży
zawodowej
5
,,ESKAM”
Zduńska Wola
Producent narzut, kocy
6
Auto Lider sp. z o.o. ,,Renault”
Zduńska Wola
Autoryzowany dealer
Renault
7
,,AUTOSIR” Sp. z o.o.
Zduńska Wola
Autoryzowany dealer Fiata
124
Profil działalności
8
,,ARIS’’
Zduńska Wola
Sprzedaż farb, lakierów
9
P.W. ,,Dor-Dach” s.c.
Zduńska Wola
Hurtownia materiałów
budowlanych
10
Zakład Budowlany ,,DOM”
Zduńska Wola
Materiały budowlane
11
PPHU ,,MIELCZAREK”
Zduńska Wola
Producent okien, drzwi,
rolet, żaluzji
12
,,KRZYSŁAW”
Zduńska Wola
Producent rolet, bram
13
,,HYDRO-TERM”
Zduńska Wola
14
,,MUSTER”
Zduńska Wola
15
Galeria Zdrowia i Urody
Zduńska Wola
16
,,IN-BUD”
Zduńska Wola
17
,,EMAL”
Zduńska Wola
18
,,DOMIX”
Zduńska Wola
Hurtownia Sprzętu AGD
19
PPHU ,,DENTEX” Sp. z oo
Zduńska Wola
Producent zębów
akrylowych
20
,,BOMAZ”
Gmina
Zduńska Wola
Hurtownia spożywcza
21
,,GAJEWCZYK”
Zduńska Wola
Firma handlowa
22
Zakład Cukierniczy – M. Bladowski
Zduńska Wola
23
Zakład Cukierniczy - Kłak
Zduńska Wola
24
Zakład Cukierniczy – M. Witczak, K.
Pokora
Zduńska Wola
25
Zakład Cukierniczy – A. Brzeźnicka
Zduńska Wola
26
Zakład Cukierniczy – J. Fidler, B.
Kubczyk
Zduńska Wola
27
Studio Urody ,,MIRA”
Zduńska Wola
Salon kosmetyczny
28
,,FOTO MAX”
Zduńska Wola
29
,,CORREKT” S.J.
Zduńska Wola
Fotolaboratorium i sklep
fotograficzny
Hurtownia artykułów
biurowych
30
PPHU Centrum Owczarek Sp.J.
Zduńska Wola
Drukarnia
31
PPHU ,,EKO-CAL” s.c.
Gmina
Zduńska Wola
Sprzedaż kotłów CO
125
Sprzedaż materiałów
budowlanych
Sprzedaż materiałów
budowlanych
Salon kosmetyczny
Zakład robót inżynieryjnobudowlanych
Hurtownia chemiczno kosmetyczna
Producent wyrobów
cukierniczych
Producent wyrobów
cukierniczych
Producent wyrobów
cukierniczych
Producent wyrobów
cukierniczych
Producent wyrobów
cukierniczych
5. Marketing i promocja gospodarcza powiatu
Ważny obszar w realizacji polityki promocyjnej powiatu zajmują działania związane
z jego promocją kulturalną, turystyczną oraz gospodarczą. Dla realizacji tych zadań w 2007
roku utworzono w Starostwie Powiatowym Wydział Promocji, Kultury i Sportu.
Jednym z najważniejszych działań w tym zakresie jest organizacja Regionalnej Wystawy
Rolno-Przemysłowej, imprezy cyklicznej organizowanej corocznie, której celem jest
prezentacja osiągnięć gospodarczych powiatu między innymi: promocja potencjału
wytwórczego i usługowego firm działających w regionie, konsolidacja środowiska
przedsiębiorców, wymiana doświadczeń. Ponadto każdego roku powiat uczestniczy
w Międzynarodowych Targach Turystycznych „Na styku kultur” w Łodzi prezentując swój
wizerunek na wspólnym stoisku sygnatariuszy porozumienia „W środku Polski”.
W celu promocji powiatu podejmowane są następujące inicjatywy:
coroczne wystawy:
-
Jarmark Zduńskowolski,
-
Regionalna Wystawa Rolno-Przemysłowa,
-
Ogólnopolska Wystawa „Kolej na Kolej”, sponsorowanie imprez kulturalnych,
-
sportowych, turystycznych:
-
Ogólnopolski Turniej Turystyczno- Krajoznawczy,
-
Powiatowy Przegląd Małych Form Teatralnych „Jasełka”,
-
Plebiscyt na Najpopularniejszego Sportowca Regionu „ 7 Wspaniałych”,
-
Powiatowego Rajdu Rowerowego.
Wydawnictwa promujące powiat:
- strony w Księdze Powiatów,
- informacja w Atlasie Gospodarczym Polski – Business Opportunities in Poland
– Promotion & Investment Offers.
- informator z mapą turystyczną powiatu zduńskowolskiego ( 2006 r.),
- folder “Witamy w powiecie zduńskowolskim” (2006 r.)
- folder “Przyroda chroniona powiatu zduńskowolskiego”(2006 r.)
- folder “Powiat Zduńskowolski” ( 2007 r.),
- folder “Szlakami dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego powiatu
zduńskowolskiego” (2007 r.).
Poza tym systematycznie ukazują się artykuły w lokalnych mediach: tygodniku „Siedem dni”,
„Dzienniku Łódzkim – Wiadomości Dnia” oraz informacje i reportaże w telewizji kablowej
ZW „Media”. W siedzibie Starostwa organizowane są konferencje prasowe. Trwają prace
związane z przebudową strony internetowej powiatu zduńskowolskiego.
Rozdział zaktualizowany i przeniesiony do rozdziału nr VII – Promocja powiatu
126
6. Ruch budowlany na obszarze powiatu w mieszkalnictwie
Analizę przeprowadzono dla obszaru powiatu zduńskowolskiego w latach 2000 – 2006.
Przyjęto do obliczeń łącznie budynki jednorodzinne jak i wielorodzinne oraz rozbudowy
budynków mieszkalnych, w których uzyskano dodatkowe mieszkania
Tab. 37. Ruch budowlany na obszarze powiatu w mieszkalnictwie w okresie 2000-2006
Rok
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Pozwolenia na budowę budynków
mieszkalnych
152
274
159
173
204
192
121
Budynki mieszkalne oddane do użytku
34
28
54
200
134
154
160
2007
2008
2009
2010
239
260
228
198
121
144
79
121
300
250
200
150
100
50
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Pozwolenia na budowę budynków mieszkalnych
Budynki mieszkalne oddane do użytku
Wykres 4: Ruch budowlany na obszarze powiatu w mieszkalnictwie w okresie 2000-2006.
Największą liczbę wydanych pozwoleń na budowę budynków mieszkalnych wydano
w 2001 r. Duża rozbieżność pomiędzy wydanymi pozwoleniami na budowę a zgłoszonymi
do użytkowania budynkami w latach 2000-2002 może świadczyć o niedopełnieniu przez
inwestorów obowiązków wynikających z prawa budowlanego polegających
na obligatoryjnym zgłaszaniu budynku do użytkowania wraz ze złożeniem odpowiednich
dokumentów. Wyraźną poprawę sytuacji obserwuje się od 2003, co jest związane
z nowelizacja ustawy Prawo budowlane i przeniesieniu kompetencji odbioru budynków
127
mieszkalnych do użytku na Powiatowe Inspektoraty Nadzoru Budowlanego i związaną z tym
poprawę egzekucji obowiązków wynikających z ustawy.
Rozwój budownictwa mieszkaniowego zależy od wielu czynników:
-
zasobności inwestorów,
dostępności preferencyjnych kredytów,
wspierania form budownictwa wielorodzinnego np. TBS,
dostępności terenów pod budownictwo mieszkaniowe i inne.
Podsumowanie
W powiecie zduńskowolskim dominującą rolę gospodarczą pełni stolica powiatu Zduńska Wola. Główne branże działalności gospodarczej to sfera przemysłowa, rolnospożywcza oraz dynamicznie rozwijająca się sfera handlowo-usługowa.
W przemyśle dominuje produkcja odzieżowa i materiałów budowlanych. W gminach
wiejskich, o charakterze rolniczym, rozwija się przetwórstwo rolno-spożywcze. Rolnictwo
w większości przypadków nie ma charakteru towarowego, a jest jedynie dodatkowym
źródłem dochodu mieszkańców.
Pozytywną cechę jest duża ilość przedsiębiorstw występująca na tym obszarze
(6124 przedsiębiorstw zarejestrowanych). Znakomita jednak większość (94,2% ogółu)
to mikroprzedsiębiorstwa oraz firmy jednoosobowe.
Wysoki udział i znaczenie przedsiębiorstw małych i średnich jest w zasadzie zgodne
ze strukturą przedsiębiorstw w kraju jak i w krajach wyżej rozwiniętych. Zdecydowanie
dominują firmy polskie, choć są przykłady dobrze funkcjonujących podmiotów z udziałem
kapitału zagranicznego.
Podstawową działalnością przedsiębiorstw powiatu jest handel i usługi. Zajmuje się
nimi więcej niż jedna trzecia firm (37,5 %). Duży udział w rynku mają również:
przedsiębiorstwa produkcyjne zajmujące się przetwórstwem przemysłowym (15,1 %), 11,5 %
to firmy budowlane i ponad 11 % firm prowadzi obsługę nieruchomości i firm.
Duże przedsiębiorstwa branży odzieżowej i włókienniczej, dobrze radzące sobie
w gospodarce centralnie planowanej, w związku z transformacją systemową oraz dużą
konkurencją na rynku krajowymi i ogólnoświatowym w zasadzie przestały istnieć. Zastąpiły
je lub przejęły przedsiębiorstwa prywatne. Przykładem może być dynamicznie rozwijająca się
firma dziewiarska FERAX, m.in. producent marki GATTA, od niedawna również właściciel
marki WOLA.
Brak na rynku gospodarczym silnych związków lub stowarzyszeń skupiających grupy
pracodawców czy przedsiębiorstw, które skutecznie wypracowywałyby wspólną politykę
w skali powiatu i poza nim.
Obserwując zmiany w sferze gospodarki na terenie powiatu zduńskowolskiego należy
dojść do ogólnego wniosku, że zmiany te są w dużej mierze podyktowane zachodzącymi
zjawiskami makroekonomicznymi, głównie w skali kraju. Wpływ na lokalny rozwój
128
gospodarczy mają przede wszystkim zjawiska takie, jak: stopa bezrobocia, ogólna kondycja
gospodarki krajowej, trendy istniejące w poszczególnych branżach – rozwój sfery usług
w stosunku do sfery rolnictwa oraz produkcji przemysłowej, pojawianie się nowych gałęzi
i dalszy rozwój istniejących gałęzi w handlu i usługach (np. internet, telefonia komórkowa,
bankowość, komputery i elektronika). Są to zjawiska w dużej mierze niezależne od działań
władz powiatu i poszczególnych przedsiębiorców. Pojawiają się z zewnątrz i warunkują
dalszy rozwój rynku lokalnego.
Biorąc pod uwagę lokalne wskaźniki gospodarcze należy stwierdzić, że struktura
podmiotów gospodarczych jest podobna jak w latach poprzednich, tzn. nadal zdecydowaną
większość stanowią mikroprzedsiębiorstwa, które z uwagi na status prawny są tworzone przez
osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą (ponad 80% ogółu podmiotów).
Z pozytywnych zjawisk należy wyróżnić postępujący wzrost aktywności społecznej
w sferze stowarzyszeń. Przez kilka ostatnich lat pojawiło się szereg grup formalnych
mających na celu realizację różnorodnych inicjatyw, bezpośrednio lub pośrednio
związanych z gospodarką (np. Stowarzyszenie - Lokalna Grupa Działania „Podkowa”,
Stowarzyszenie Sołtysów, Stowarzyszenie ,,Ruch Pomocy Bezrobotnych”).
Władze Powiatu Zduńskowolskiego podejmują coraz częściej inicjatywy mające na celu
współpracę ze środowiskiem przedsiębiorców oraz integrację ich środowiska na rzecz
rozwoju lokalnego. Organizowane: Wystawa Rolno-Przemysłowa, Spotkanie noworoczne
przedsiębiorców i władz powiatu, podczas którego wręczana jest statuetka „Przyjaciel
Powiatu”, Targi pracy, powodują stały kontakt lokalnego środowiska przedsiębiorców oraz
szansę na ich zaangażowanie w różnorodne inicjatywy na rzecz społeczności lokalnej.
129
VI. ROLNICTWO
1. Struktura własnościowa i agrarna
Grunty powiatu zduńskowolskiego w przeważającej części są w posiadaniu
gospodarstw indywidualnych (91,2 %). Pozostała część to grunty: Skarbu Państwa, gmin,
spółdzielni, kościołów i związków wyznaniowych.
Struktura obszarowa gospodarstw rolnych jest niekorzystna z powodu dużego
rozdrobnienia. Według Raportu z wyników spisów powszechnych 2002 - województwo łódzkie
(Urząd Statystyczny w Łodzi, Łódź 2003) na terenie powiatu zduńskowolskiego funkcjonują
5382 gospodarstwa rolne, w tym:
- prowadzące działalność rolniczą – 3849 (tj. 71,5 %),
- nieprowadzące działalności rolniczej – 1533 (tj. 28,5 %).
Przeciętna powierzchnia jednego gospodarstwa – 4,7 ha.
2. Rodzaje i bonitacja gleb
Na terenie powiatu występują gleby bielicowe właściwe, gleby pseudobielicowe
wytworzone na piaskach gliniastych i glinach zwałowych, gleby brunatne właściwe
i wyługowane, czarne ziemie zdegradowane, gleby bagienne (torfowe, murszowo-torfowe,
mursze na podłożu mineralnym i murszastym) oraz glejowe i mady.
Struktura klas bonitacyjnych gleb powiatu przedstawia się następująco:
Kl. I
0,0 %
Kl. II
0,6 %
Kl. III
27,0 %
Kl. IV
32,6 %
Kl. V
24,9 %
Kl. VI
14,9 %
Najlepsze gleby posiada gmina Szadek, a trochę gorsze pozostałe gminy.
3. Melioracje wodne
Tab. 38. Stan melioracji w powiecie zduńskowolskim
Udział użytków rolnych
Użytki rolne
zmeliorowanych w
[ha]
użytkach rolnych ogółem
[%]
w tym:
w tym:
w tym:
trwałe
trwałe
trwałe
ogółem grunty
ogółem grunty
grunty
użytki ogółem
użytki
użytki
orne
orne
orne
zielone
zielone
zielone
26 708 20 240 4 426 12 139 11 091 1 048
45,5
54,8
23,7
a
Użytki rolne
zmeliorowaneb
[ha]
a Opracowanie własne na podstawie zestawienia zbiorczego ewidencji gruntów (stan na dzień 1.01.2006 r.)
b wg Sprawozdania ze stanu ilościowego i utrzymania urządzeń melioracyjnych za 2005 rok
(RRW-10)
130
Udział użytków rolnych
zmeliorowanych w
użytkach rolnych ogółem
[%]
w tym:
w tym:
w tym:
trwałe
trwałe
trwałe
ogółem grunty
ogółem grunty
grunty
ogółem
użytki
użytki
użytki
orne
orne
orne
zielone
zielone
zielone
26 610 20 103
4 373
7 867 7 243
624
29,6
36,0
14,3
Użytki rolnea
[ha]
Użytki rolne
zmeliorowaneb
[ha]
a Opracowanie własne na podstawie zestawienia zbiorczego ewidencji gruntów (stan na dzień 1.01.2010 r.)
b wg Sprawozdania ze stanu ilościowego i utrzymania urządzeń melioracyjnych za 2009 rok
(RRW-10)
4. Użytkowanie gruntów
Bazą produkcji rolniczej powiatu zduńskowolskiego jest 26 708 ha użytków rolnych.
Użytki rolne stanowią 72,4 % powierzchni ogólnej powiatu. Jest to udział podobny do tego,
jaki występuje w woj. łódzkim (69,5 %) i wyższy niż przeciętnie w całym kraju – 59,1 %.
Struktura użytkowania gruntów i struktura użytków rolnych w powiecie została pokazana
w poniższych tabelach.
Tab. 39. Struktura użytkowania gruntów w powiecie zduńskowolskim
Wyszczególnienie
Powiat
zduńskowolski
ha
%
Miasto
Zduńska Wola
ha
%
Gmina Szadek
Gmina
Zapolice
ha
%
ha
%
Powierzchnia
36920
100,0 2458
100,0 15189 100,0 8127 100,0
ogólna
Użytki rolne
26708
72,3 1631
66,4 11210
73,8 6281
77,3
w tym:
20240
54,8
896
36,5
9213
60,7 4472
55,0
- grunty orne
418
1,1
67
2,7
169
1,1
97
1,2
- sady
4426
12,0
255
10,4
1419
9,3 1464
18,0
- łąki i pastwiska
7923
21,5
110
4,4
3444
22,7 1326
16,3
Lasy
2289
6,2
717
29,2
535
3,5
520
6,4
Pozostałe grunty
Źródło: Opracowanie własne na podstawie zestawienia zbiorczego ewidencji gruntów
(stan na dzień 1.01.2006 r.)
Gmina Zduńska
Wola
ha
%
11146
100,0
7569
68,0
5659
85
1293
2869
708
50,8
0,8
11,6
25,7
6,3
Tab. 40. Struktura użytków rolnych
Wyszczególnienie
Powiat
zduńskowolski
ha
%
Miasto
Zduńska Wola
ha
%
Gmina Szadek
Gmina
Zapolice
ha
%
ha
%
Użytki rolne
26708
100,0 1631
100,0 11210 100,0 6281 100,0
w tym:
20240
75,8
896
54,9
9213
82,2 4472
71,2
- grunty orne
418
1,6
67
4,1
169
1,5
97
1,5
- sady
4426
16,6
255
15,6
1419
12,7 1464
23,3
- łąki i pastwiska
Źródło: Opracowanie własne na podstawie zestawienia zbiorczego ewidencji gruntów
(stan na dzień 1.01.2006 r.)
131
Gmina Zduńska
Wola
ha
%
7569
100,0
5659
85
1293
74,8
1,1
17,1
Należy zaznaczyć, że w gospodarstwach rolnych użytkowane jest (wg Raportu z wyników
spisów powszechnych 2002 - województwo łódzkie /Urząd Statystyczny w Łodzi, Łódź 2003/)
25 427 ha gruntów, w tym:
grunty orne - 72,5 %,
łąki - 12,2 %,
pastwiska – 4,2 %,
sady - 0,6 %,
lasy i grunty leśne – 6,5 %,
pozostałe grunty – 4,1 %.
5. Produkcja roślinna
Według Raportu z wyników spisów powszechnych 2002 - województwo łódzkie (Urząd
Statystyczny w Łodzi, Łódź 2003) w powiecie zduńskowolskim powierzchnia zasiewów
wynosiła 14908 ha. W strukturze zasiewów dominują zboża, które stanowią (łącznie
z kukurydzą) 85 % powierzchni zasiewów, w tym zboża podstawowe łącznie z mieszankami
zbożowymi stanowią 81,9 %. Drugą pozycję w strukturze zasiewów zajmują ziemniaki, które
stanowią 9,7 % powierzchni zasiewów. Pozostałe zasiewy to:




strączkowe jadalne na ziarno - 0,2 %
przemysłowe – 0,8 %
pastewne (łącznie z mieszankami zbożowo – strączkowymi) – 2,8 %
pozostałe – 1,6 %
Struktura ta kształtowana jest w głównej mierze przez rynek, który decyduje o popycie na
poszczególne produkty, a przez to o opłacalności ich uprawy. Znaczną pozycję w strukturze
zajmują ziemniaki.
Ważnym działem produkcji jest warzywnictwo. Uprawia się głównie warzywa
gruntowe, a dominującymi gatunkami są kapusta, marchew, cebula, ogórki i buraki ćwikłowe.
Ogólna powierzchnia sadów w powiecie zduńskowolskim wynosi 418 ha z tego
ok. 30 % to sady towarowe. Pozostała powierzchnia to sady przydomowe nie dostarczające
owoców na rynek a służące tylko zaspokojeniu potrzeb własnych użytkownika i jego rodziny.
W sadach towarowych uprawia się głównie: jabłonie, śliwy, wiśnie. Istotna rolę odgrywają
również plantacje porzeczek i truskawek.
6. Produkcja zwierzęca
Warunki glebowo-klimatyczne powiatu oraz struktura zasiewów i kierunki
użytkowania gruntów powodują, że produkcja zwierzęca ma znaczący udział w całokształcie
rolnictwa. Areał trwałych użytków zielonych (12,2 %) i powierzchnia upraw pastewnych
(2,8 %) oraz znaczne zbiory ziemniaków stanowią dobrą bazę do utrzymania wysokiego stanu
pogłowia bydła i trzody chlewnej.
Zwierzęta gospodarskie wg Raportu z wyników spisów powszechnych 2002 - województwo
łódzkie (Urząd Statystyczny w Łodzi, Łódź 2003) w sztukach:
bydło – 6485,
trzoda chlewna – 21636,
owce – 317,
konie – 419,
drób ogółem – 319 277.
132
Główne kierunki produkcji zwierzęcej to bydło mleczne, mięsne i trzoda chlewna.
W ostatnich latach zmniejsza się pogłowie bydła, szczególnie krów mlecznych.
Spowodowane jest to zwiększonymi wymaganiami odnośnie jakości mleka przyjmowanego
do zlewni. Wiele gospodarstw utrzymujących dotychczas 2 - 3 krowy nie jest w stanie spełnić
wymaganych warunków i rezygnuje z tej produkcji. Wizytówką powiatu zduńskowolskiego
jest gospodarstwo rolne państwa Linków z Szadku prowadzące hodowlę zarodową trzody
chlewnej oraz produkcję nasienną. Państwo Linkowie są laureatami wielu konkursów
i zdobywcami nagrody Prezydenta RP w kategorii gospodarstwo rolne.
Nadzór nad stanem zdrowotnym zwierząt w powiecie sprawuje Powiatowy
Inspektorat Weterynarii w Łasku za pośrednictwem lecznic dla zwierząt w Czechach (1),
Zduńskiej Woli (3), i Szadku (2). Powiat zduńskowolski jest wolny od chorób zakaźnych
bydła zwalczanych z urzędu: gruźlicy, brucelozy i białaczki.
7. Przemysł przetwórczy produktów rolnych
W przetwórstwie rolno-spożywczym nastąpiły pozytywne zmiany w procesie
transformacji systemowej. Zmodernizowana została oferta rynkowa, rozszerzono asortyment
wytwarzanych dóbr, poprawiła się ich atrakcyjność, jakość i estetyka. Zdolności przetwórcze
przemysłu rolno-spożywczego powiatu zduńskowolskiego w stosunku do wielkości produkcji
i możliwości pozyskania surowca są zróżnicowane. Wystarczające są moce produkcyjne
w przemyśle zbożowym i mięsnym. Brak jest mocy przerobowych w przetwórstwie
ziemniaczanym. Znaczne niedobory mocy występują także w przemyśle owocowo
- warzywnym.
Zakłady przetwórcze w powiecie zduńskowolskim:
- młyny
6
- zakłady przetwórstwa mięsnego
8
- zakład przetwórstwa mleka
1
- mieszalnie pasz
2
- piekarnie
15
- przetwórnie owocowo-warzywne
2
- browar
1
- gorzelnia
1
Brak jest powiązań między rolnikami a zakładami przemysłu rolno-spożywczego.
Praktycznie tylko producenci buraka cukrowego mają podpisane umowy z cukrowniami. Inne
zakłady wykorzystują przewagę podaży nad popytem produktów rolnych i nie wiążą się
umowami z producentami surowca.
8. Rynki zbytu
Głównymi rynkami zbytu płodów rolnych są zakłady przetwórcze funkcjonujące
na terenie powiatu i poza nim (przede wszystkim zakłady przetwórcze mleka w Sieradzu
i Łasku, targowiska w Zduńskiej Woli, Szadku i Widawie (powiat łaski) oraz giełdy hurtowe
głównie Łodzi i Śląska. Owoce miękkie sprzedawane są do zakładów przetwórczych poza
powiatem (chłodnie, inne zakłady przetwórcze).
133
9. Rynek środków produkcji
Na terenie powiatu istnieje wystarczająca sieć podmiotów zajmujących się handlem
środkami do produkcji rolnej posiadających szeroki asortyment tych środków, które
zabezpieczają potrzeby rolników w tym względzie.
10. Agroturystyka
W powiecie zduńskowolskim istnieją warunki do rozwoju agroturystyki, która może
być szansą dla wielu gospodarstw indywidualnych na uzyskanie dodatkowych dochodów.
Obecnie działalność agroturystyczną prowadzą gospodarstwa w Gajewnikach,
gm. Zduńska Wola i Górach Prusinowskich, gm. Szadek.
W powiecie zduńskowolskim istnieją warunki do rozwoju agroturystyki, które mogą
być szansą dla wielu gospodarstw indywidualnych na uzyskanie dodatkowych dochodów.
Obecnie w powiecie zduńskowolskim funkcjonuje kilka gospodarstw
agroturystycznych:
 Jarosław Wawrzyniak, (6 miejsc – pokoje + pole namiotowe – 20 miejsc) Góry
Prusinowskie 20, 98-240 Szadek;
 gospodarstwo agroturystyczne przy Zespole Szkół RCKU, Wojsławice (16 miejsc
noclegowych), 98-220 Zduńska Wola;
 gospodarstwo rolno-agroturystyczne w Zapolicach, ul. Parkowa 7, (miejsce
na 5 namiotów);
 Stowarzyszanie Agro-Aves, Stajnia Gajewniki (56 miejsc noclegowych), Gajewniki 2,
98-220 Zduńska Wola;
 ,,Na Wyspie” – Wiesław Rumpel, Młodawin Górny, 98-161 Zapolice (pole
namiotowe);
 ,,Agroland” – Henryk Wisławski, Rembieszów 86, 98-161 Zapolice (pole namiotowe,
mała gastronomia).
Ponadto na terenie gospodarstwa agroturystycznego w Gajewnikach od 2004 roku
każdego lata odbywa się Festiwal Jeździecki – największa impreza hippiczna w centralnej
Polsce; trwa wyznaczanie wojewódzkiego szlaku konnego, do którego zostaną włączone
niektóre gospodarstwa z powiatu zduńskowolskiego.
11. Ekologia
W Zespole Szkół Rolnicze Centrum Kształcenia Ustawicznego w Wojsławicach
powstało we współpracy z duńską Fundacją Wspierania Rozwoju Ekologicznego w Europie
Wschodniej Eko-rolnicze Centrum Edukacyjne pełniące funkcję informacyjną i edukacyjną.
Gospodarstwo tej szkoły posiada atest gospodarstwa ekologicznego.
W obszarze działań proekologicznych mieszczą się również inwestycje
termomodernizacyjne zmierzające do poprawy jakości powietrza na terenie powiatu
zduńskowolskiego. Wśród już zrealizowanych wymienić należy projekt „Modernizacja
systemu ciepłowniczego wraz z termomodernizacją budynków Zespołu Szkół Rolnicze
Centrum Kształcenia Ustawicznego w Wojsławicach”, gdzie wykonano wymianę stolarki
134
okiennej i drzwiowej, docieplenie ścian zewnętrznych i ocieplenie stropodachów i stropu,
wymianę instalacji c.o., przebudowę kotłowni węglowej oraz przebudowe instalacji c.w.u. na
potrzeby internatu szkoły poprzez wykonanie i dołączenie instalacji kolektorów słonecznych.
Inwestycja dofinansowana była przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska w Łodzi
i Eko- Fundusz.
Ponadto w latach 2009-2010 zrealizowano projekt pn. „Termomodernizacja
budynków Zespołu Szkół Specjalnych im. Marii Grzegorzewskiej w Zduńskiej Woli”.
W zakres projektu wchodziła wymiana stolarki okiennej i drzwiowej, ocieplenie dachów
z wymianą pokrycia dachowego, docieplenie ścian zewnętrznych, a także wymiana instalacji
c.o. i modernizacja węzła cieplnego. Zadanie dofinansowane było ze środków Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego w ramach działania II.6 Ochrona
powietrza oraz ze środków Państwowego Funduszy Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Działania zmierzające do uporządkowania gospodarki energetycznej w budynkach
użyteczności publicznej powiatu podejmowane były od roku 2007 i kontynuowane będą
w ramach projektu „Obniżenie zużycia energii w budynkach użyteczności publicznej Powiatu
Zduńskowolskiego” do roku 2014. W tym czasie termomodernizacji poddane zostaną Zespół
Szkół Elektronicznych im. Stanisława Staszica, Zespół Szkół Zawodowych im. Obrońców
Westerplatte, I Liceum Ogólnokształcące im. Kazimierza Wielkiego oraz Samodzielny
Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Zduńskie Woli.
12. Instytucje i organizacje wspierające rolnictwo
Do instytucji wspierających rolnictwo należą banki, które udzielają rolnikom
preferencyjnych kredytów inwestycyjnych z dopłatami Agencji Restrukturyzacji
i Modernizacji Rolnictwa jak również obrotowych na zakup środków do produkcji.
W powiecie zduńskowolskim działają następujące banki:
-
-
Ludowy Bank Spółdzielczy w Zduńskiej Woli,
Bank Spółdzielczy w Szadku,
Bank Spółdzielczy w Poddębicach Punkt Kasowy w Zapolicach,
Bank Gospodarki Żywnościowej Oddział Operacyjny w Zduńskiej Woli,
Kredyt Bank Oddział Sieradz Filia w Zduńskiej Woli,
PKO BP S.A. Oddział 1 w Zduńskiej Woli,
Bank Pekao S.A. Oddział w Zduńskiej Woli,
Getin Bank S.A. Oddział w Zduńskiej Woli,
Bank Polskiej Spółdzielczości Oddział w Sieradzu Filia w Zduńskiej Woli.
Inne instytucje wspierające rolnictwo i działające na jego rzecz:
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie, Biuro Powiatowe
w Zduńskiej Woli,
Agencja Rynku Rolnego Oddział Terenowy w Łodzi,
Agencja Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Warszawie, Filia w Łodzi,
Izba Rolnicza Województwa Łódzkiego, Biuro Powiatowe w Zduńskiej Woli,
związki zawodowe:
135
 Niezależny Samorządny Związek Zawodowy Rolników Indywidualnych
„Solidarność,
 Wojewódzki Związek Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych,
 Związek Zawodowy Rolnictwa „Samoobrona”.
- związki branżowe:
 Łódzki Związek Hodowców Bydła w Łodzi,
 Związek Hodowców i Producentów Trzody Chlewnej w Sieradzu,
 Regionalny Związek Hodowców Owiec i Kóz w Łasku,
 Okręgowy Związek Hodowców Koni w Łodzi,
 Związek Producentów Buraka Cukrowego w Sieradzu,
- Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, Oddział Regionalny w Zduńskiej Woli,
- Łódzki Ośrodek Doradztwa Rolniczego zs. w Bratoszewicach,
- Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Łodzi,
- Mazowieckie Centrum Hodowli i Rozrodu Zwierząt sp. z o.o. w Łowiczu,
- Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa,
- Inspekcja Weterynaryjna,
- Inspekcja Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych,
- Stacja Chemiczno-Rolnicza Oddział w Łodzi,
- Państwowy Instytut Weterynarii w Puławach, Zakład Badania Pryszczycy w Zduńskiej
Woli.
Należy zaznaczyć, że Zakład Pryszczycy PIWet w Zduńskiej Woli jest jedyną
w powiecie placówką naukowo – badawczą pracującą na rzecz rolnictwa.
13. Oświata rolnicza
W powiecie zduńskowolskim znajduje się Zespół Szkół Rolnicze Centrum Kształcenia
Ustawicznego w Wojsławicach, który kształci fachowców dla rolnictwa.
Na obraz rolnictwa w powiecie duży wpływ wywiera Łódzki Ośrodek Doradztwa
Rolniczego z siedzibą w Bratoszewicach, który propaguje i wdraża najnowsze osiągnięcia
nauki i techniki z zakresu rolnictwa. Młodzi rolnicy z powiatu zduńskowolskiego
z powodzeniem uczestniczą w olimpiadach (rolniczej, BHP) organizowanych przez ŁODR
i KRUS.
Podsumowanie
Pomimo przemysłowego charakteru powiatu kształtowanego przez miasto Zduńska
Wola, ważną dziedziną gospodarki jest rolnictwo stanowiące główne źródło dochodu ludności
w pozostałych gminach powiatu. W powiecie przeważają gleby klas IV – VI. Jakość tych gleb
oraz popyt na produkty rolne i ich opłacalność powodują, że w strukturze zasiewów
przeważają zboża. Zboża wraz z ziemniakami stanowią podstawową bazę do produkcji
zwierzęcej. Dość dobrze rozwinięte jest przetwórstwo zbóż i mięsa, słabo przetwórstwo
owoców i warzyw, brak przetwórstwa ziemniaków.
136
VII. Promocja powiatu
Rozwój samorządności i rosnąca konkurencja gospodarcza pomiędzy jednostkami
samorządu terytorialnego, w szczególności w staraniach o lokalizacje inwestycji, stawia
wymóg stosowania nowoczesnych metod zarządzania i – co za tym idzie – sprzyja coraz
powszechniejszemu wykorzystywaniu instrumentów public relations. Marketing terytorialny
nie może się obyć bez wyznaczenia takich celów, jak: budowa silnej marki powiatu,
stworzenie systemu informacji, promowanie potencjału gospodarczego i turystyczno
-rekreacyjnego, integracja społeczności lokalnej, umacnianie wspólnej tożsamości.
W powiecie zduńskowolskim, w 3. kadencji samorządu, opracowano strategię działań
promocyjnych, powołano Wydział Promocji, Kultury i Sportu, który prowadzi, koordynuje
różnorodne kampanie budujące pożądany wizerunek powiatu. Najważniejsze przedsięwzięcia
to:
KAMPANIE SPOŁECZNO-EDUKACYJNE
1. Kampania społeczna „Szanuję” (wrzesień 2007)
Akcja skierowana do młodzieży – miała zwrócić jej uwagę na poszanowanie wkładu
intelektualnego w dobie wirtualnej rzeczywistości i łatwości wchodzenia w posiadanie
nielegalnego oprogramowania, muzyki, filmów czy sygnału telewizyjnego.
2. Kampania „Edukacja dla bezpieczeństwa – reaguj na zło” (grudzień 2007)
Zorganizowana w formie konkursu plastycznego dla szkół podstawowych, gimnazjalnych
i ponadgimnazjalnych w związku z aktami wandalizmu, jakie miały miejsce na terenie
miejscowego cmentarza. Starosta postanowił zwrócić uwagę uczniów lokalnych szkół na
zagadnienie odpowiedzialności za wspólne dobro. Akcję zorganizowało Starostwo
Powiatowe we współpracy z Komendą Powiatową Policji.
3. Powiatowy Konkurs Ekologiczny – „Dziecko rzecznikiem ekologii w swojej szkole
i rodzinie”
Konkurs organizuje Starostwo Powiatowe w Zduńskiej Woli z udziałem środków
finansowych Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi.
W zmaganiach biorą udział uczniowie szkół podstawowych z terenów wiejskich powiatu;
dzieci zdobywają wiele wiadomości przyrodniczych, uczą się dbałości o czystość środowiska,
wdrażają się do propagowania zasad życia zgodnych z prawami natury. W 2010 r. odbył się
VII PKE.
4. „Młodzież zapobiega pożarom”
Powiatowa akcja w ramach Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej, którą
organizuje Starostwo Powiatowe wraz z Wojewódzkim Związkiem Ochotniczych Straży
Pożarnych i Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Jej celem
jest przekazywanie dzieciom i młodzieży wiedzy o zagrożeniach pożarowych i sposobach
zapobiegania im, a także sprawdzenie stopnia znajomości omawianego problemu.
5. „Porozmawiajmy o HIV/ AIDS”
Starostwo jest patronem akcji i partycypuje w kosztach jej prowadzenia – w 2010 r.
odbyła się VI edycja, zrealizowana przez Powiatową Stację Sanitarno-Epidemiologiczną.
Kampania jest skierowana do młodzieży szkół ponadgimnazjalnych powiatu
zduńskowolskigo, ma na celu dostarczenie uczniom rzetelnej wiedzy o AIDS, kształtowanie
137
umiejętności dokonywania odpowiedzialnych wyborów życiowych oraz szerzenie tolerancji
wobec osób zarażonych wirusem i chorych.
6. Konkursy literackie – „Porozmawiajmy o zagrożeniach”
15 czerwca 2010 r. w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Zduńskiej Woli odbyło
się wręczenie nagród i dyplomów uczestnikom dwóch konkursów literackich dla młodzieży,
współorganizowanych przez Powiatową Stację Sanitarno-Epidemiologiczną i Starostwo
Powiatowe: VI edycji konkursu literackiego dotyczącego profilaktyki HIV/AIDS i akceptacji
osób żyjących z wirusem HIV (realizowanego w ramach lokalnej kampanii „Porozmawiajmy
o HIV/AIDS”) oraz III edycji konkursu literackiego na fraszkę ośmieszającą nałóg palenia
tytoniu, organizowanego w ramach obchodów Światowego Dnia bez Tytoniu. Patronat nad
konkursami objął Starosta Zduńskowolski, nagrody dla laureatów ufundował samorząd
powiatowy.
7.„Młodzież i pierwsza pomoc” – II edycja
1 marca 2010 r. ruszyła tegoroczna akcja szkolenia uczniów przedostatnich klas szkół
ponadgimnazjalnych z terenu powiatu zuńskowolskiego w zakresie udzielania pierwszej
pomocy. Projekt pn. „Młodzież i pierwsza pomoc” opracowano w zeszłym roku – już na
wstępie zyskał on akceptację Krajowego Koordynatora Ratownictwa Medycznego PSP.
Efekty były tak znakomite, że organizatorzy szkolenia – Starostwo Powiatowe wraz
z Komendą Powiatową Państwowej Straży Pożarnej – postanowili wdrożyć systemowe
zapoznawanie kolejnych roczników z technikami ratowania zdrowia i życia ludzkiego
w nagłych przypadkach. Ćwiczący mieli do dyspozycji zestaw pomocy dydaktycznych,
zakupionych przez Starostwo dzięki środkom przekazanym przez Wojewódzki Ośrodek
Ruchu Drogowego w Sieradzu. W powiecie zduńskowolskim dostrzeżono potrzebę
uszczelnienia systemu ratowniczego – trzeba wiedzieć, że po ustaniu akcji serca pozostają
4 min na podjęcie czynności ratunkowych; statystycznie rzecz biorąc, odpowiednie służby nie
są w stanie dotrzeć na czas na miejsce zdarzenia, dlatego każdy powinien umieć się znaleźć
w takiej sytuacji. Szkolenie młodzieży to najlepsza inwestycja w bezpieczeństwo nas
wszystkich.
KAMPANIE EDUKACYJNO-INFORMACYJNE
1. Festiwal Zawodów, Targi Edukacyjne dla Gimnazjalistów
Imprezy te są organizowane przez Starostwo Powiatowe, Mobilne Centrum Informacji
Zawodowej OHP, I Liceum Ogólnokształcące (festiwal) i Zespół Szkół Elektronicznych
(targi). Na jesiennym Festiwalu – organizowanym od 2008 r. – gospodarze stoisk wybierają
z listy przygotowanej przez MCIZ OHP zawód, który chcą zaprezentować. Jesienią
gimnazjaliści przymierzają się więc do wyboru zawodu, a wiosną mogą już dopasować swoje
wybory do ofert poszczególnych szkół, które w czasie targów prezentują się w pełnym
zakresie – w marcu 2010 r. odbyła się XI edycja Targów.
2. Targi Edukacyjne Uczelni Wyższych i Szkół Policealnych
W 2010 r. odbyła się już trzecia edycja Targów, a pomysłodawcą i głównym organizatorem
było Starostwo Powiatowe w Zduńskiej Woli. Do współorganizowania imprezy samorząd
zaprosił Społeczną Wyższą Szkołę Przedsiębiorczości i Zarządzania w Łodzi,
zduńskowolskie Mobilne Centrum Informacji Zawodowej OHP oraz I Liceum
Ogólnokształcące. Celem przedsięwzięcia jest zaprezentowanie uczniom szerokiej oferty
edukacyjnej szkół z różnych szczebli i profili. Na targach były też stoiska Komendy
Powiatowej Policji, Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej, Powiatowego
138
Urzędu Pracy, Mobilnego Centrum Informacji Zawodowej OHP i Przedsiębiorstwa
Szkoleniowo-Usługowo-Handlowego „Universum”.
3. I Powiatowy Konkurs Fizyczny
W maju 2010 r. w Powiatowym Centrum Kultury, Sportu i Rekreacji przy ul. Kilińskiego
odbyło się podsumowanie I Powiatowego Konkursu Fizycznego dla szkół
ponadgimnazjalnych i gimnazjalnych. Konkurs zorganizowało Starostwo Powiatowe we
współpracy z Zespołem Gimnazjum, Szkoły Podstawowej i Przedszkola w Czechach oraz
I Liceum Ogólnokształcącym, patronat honorowy objął Dziekanat Wydziału Fizyki
i Informatyki Stosowanej Uniwersytetu Łódzkiego. Organizatorzy uznali, że trzeba obalić
mit, iż fizyka jest trudna, a każda inicjatywa popularyzująca tę dziedzinę wiedzy jest ważna.
KAMPANIE SPOŁECZNE
1. Telefon SMS
Miejscowa Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej otrzymała – jako jedna
z nielicznych w Polsce – specjalny telefon komórkowy, z którego mogą korzystać osoby
głuchonieme. Współinicjatorem był ksiądz orionista Piotr Kudzia, na co dzień stykający się
z głuchoniemymi.
2. Ogólnopolski Zjazd Dzieci i Młodzieży po Przeszczepie Serca
To jedyne w sowim rodzaju spotkanie odbywa się pod honorowym patronatem
Starosty Zduńskowolskiego, uczestników Zjazdu goszczą w swoim hotelu „Biesiada”
Agnieszka i Kuba Klemżyńscy, w organizacji imprezy uczestniczą: Starostwo Powiatowe
w Zduńskiej Woli oraz Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej. Z organizatorami
stale współpracują przedstawiciele Towarzystwa Transplantacji Serca z Zabrza, Krakowa
i Warszawy. Dzieci i młodzież po przeszczepie spotykają się na zjazdach z ludźmi, którzy
dali im szansę na życie, dowiadują się, jak bezpiecznie żyć z drugim sercem, słuchają rad
psychologów. Przez trzy dni w Zduńskiej Woli – z dala od szpitalnych łóżek – mogą się
integrować, bawić, odzyskiwać dobre samopoczucie. „Składaki” emanują radością z drugiego
życia, która udziela się wszystkim – stąd rosnące grono przyjaciół-sponsorów, dzięki ich
pomocy zorganizowano wiele atrakcji. Organizatorzy zjazdów chcieliby, aby idea
przeszczepów był obecna w świadomości społecznej nie na zasadzie kolejnych newsów, ale
jako normalne zjawisko. Ważnym przesłaniem Zjazdu jest popularyzacja oświadczeń woli,
dotyczących zgody na przekazanie swoich organów do transplantacji po śmierci. W 2010 r.
odbył się VI zjazd „składaków”.
3. Kampania społeczna – „Lodołamacze – pracodawca wrażliwy społecznie”
Konkurs ma za zadanie promowanie firm i instytucji zatrudniających osoby
niepełnosprawne. Jest to kampania ogólnopolska, a Starostwo Powiatowe przyłączyło się do
niej zapraszając do współpracy zarówno lokalne firmy i inwestorów, jak i Powiatowy Urząd
Pracy.
KAMPANIE PROMUJĄCE DZIAŁANIA W DZIEDZINIE GOSPODARKI
1. Kampania informacyjna – program „Leader Plus”
Jest to program skierowany do gmin wiejskich – plan działania zakłada tworzenie
lokalnych grup działania, składających się z władz samorządowych, organizacji
pozarządowych oraz przedsiębiorców. Lokalne społeczności pozyskują z UE środki
finansowe, które mogą pomóc rolnikom i drobnym przedsiębiorcom w rozwoju; każdy
139
z regionów uczestniczących w programie „Leader Plus” powinien znaleźć coś, co wyróżni go
i wypromuje na tle innych. W powiecie zduńskowolskim powstała LGD „Podkowa”,
działająca na terenie gminy Zduńska Wola i gminy Zapolice.
2. Regionalna Wystawa Rolno-Przemysłowa
Największa w regionie impreza wystawienniczo-handlowa jest organizowana od 2003
roku, początkowo jako Wystawa Rolnicza. Mając na uwadze zmiany zachodzące
w gospodarce, w 2007 roku rozszerzyliśmy jej formułę o dwa kolejne sektory – przemysł
i usługi. Celem wystawy jest ukazywanie osiągnięć gospodarczych powiatu w formie żywej
prezentacji, cieszącej oko odbiorców. Stoiska wystawiennicze odwiedza corocznie
kilkanaście tysięcy osób, które chętnie korzystają z okazji do porównania ofert producentów.
Impreza ma także komponent rekreacyjny i rozrywkowy: publiczność, szczególnie
najmłodsza, korzysta z licznych atrakcji, w ciągu całego dnia odbywają się koncerty – jest to
zatem wydarzenie kulturowe, oczekiwane przez miejscową społeczność, przebiegające
w sprawdzonej formule przy zaangażowaniu wielu podmiotów. Kolejne edycje Wystawy
pokazują, że ta impreza wciąż się rozwija, z pewnością wypełnia w coraz większym stopniu
pierwszy człon nazwy: Regionalna, spełnia również wyznaczone zadanie – promocji
potencjału wytwórczego i usługowego firm działających w regionie.
3. Kampanie promujące inwestycje w powiecie zduńskowolskim
Samorząd powiatowy pozyskuje środki na inwestycje z różnych źródeł (RPO,
programy ministerialne, NFOŚiGW, WFOŚiGW, PFRON), zakończenie projektów i etapów
większych projektów, np. projektu drogowego „Północ-Południe”, łączy się z organizacją
imprez podsumowujących i promujących te przedsięwzięcia. W ramach kampanii
promocyjnych przygotowywane są materiały reklamowe: foldery i filmy.
4. Kampanie wspierające przedsiębiorczość
Starostwo Powiatowe we współpracy z różnymi instytucjami z regionu organizuje
konferencje i szkolenia dotyczące rynku pracy: zakładania przedsiębiorstw, możliwości
inwestowania na terenie powiatu, sposobów pozyskiwania funduszy, ekonomii społecznej.
KAMPANIE WZMACNIAJĄCE TOŻSAMOŚĆ KULTUROWĄ I LOKALNĄ
1. Obchody Narodowego Święta 3 Maja – Piknik Historyczny
Starostwo Powiatowe w Zduńskiej Woli zorganizowało w 2010 roku 2-dniowe obchody
Narodowego Święta 3 Maja, których częścią był PIKNIK KISTORYCZNY. 2 maja
mieszkańcy korzystali z możliwości zwiedzania dioram, ukazujących tradycje oręża
polskiego; było średniowieczne obozowisko Bractwa Rycerskiego „Złoty Krzyż” ze
Zduńskiej Woli, kramy rzemieślnicze, ekspozycje pojazdów wojskowych z okresu II wojny
światowej, stanowiska bojowe i żołnierze w mundurach kilku formacji historycznych,
stanowisko 15. Sieradzkiej Brygady Wsparcia Dowodzenia, Komendy Powiatowej
Państwowej Straży Pożarnej, Komendy Powiatowej Policji i Związku Harcerstwa Polskiego.
W ciągu całego dnia odbywały się walki rycerskie, zabawy plebejskie, rozmaite konkursy
i quizy dla publiczności, na scenie prezentowali się artyści ze zduńskowolskich domów
kultury i lokalne zespoły rockowe. Dzieci korzystały z przejażdżek konnych, nauki żonglerki
i strzelania z łuku, były zabawiane przez szczudlarzy, mogły też pobawić się w wesołym
miasteczku. Pod wieczór rozegrała się potyczka, w której – po intensywnej wymianie ognia
– Niemcy zostali zmuszeni do poddania się oddziałom alianckim.
140
Następnego dnia odbył się Turniej Rycerski o Mieszek Starosty Zduńskowolskiego;
zawodnicy, zakuci w blachy ochronne, starli się w zaciętych pojedynkach na miecze. Pikniki
historyczne cieszą się w Zduńskiej Woli dużą popularnością, mają poparcie władz i zaplecze
w postaci prężnie działających w mieście grup rekonstrukcyjnych – być może wpiszą się na
stałe do kalendarza imprez w regionie.
2. Powiatowe Dni ku czci św. Maksymiliana Marii Kolbego
W dniach 14–15 sierpnia 2010 roku obchodziliśmy pierwsze Powiatowe Dni ku czci św.
Maksymiliana Marii Kolbego, obchody były połączone z uroczystościami odpustowymi
w dwóch zduńskowolskich parafiach. 14 sierpnia w kościele pw. św. Maksymiliana Marii
Kolbego została odprawiona uroczysta Msza św. z udziałem kompanii honorowej 15.
Sieradzkiej Brygady Wsparcia Dowodzenia; żołnierze zaciągnęli wartę przy ołtarzu
z relikwiami Świętego, który jest wzorem nie tylko miłosiernej postawy wobec bliźniego, lecz
także rycerskiej służby w imię najwyższych wartości.
Kampania promująca oświadczenia woli
Po mszy u św. Maksymiliana, jak również po mszy odpustowej w parafii Wniebowzięcia
Najświętszej Maryi Panny 15 sierpnia gospodarze miejsca udzielili czasu na przeprowadzenie
kampanii promującej oświadczenia woli wśród mieszkańców powiatu zduńskowolskiego.
Kampania powiatu zduńskowolskiego nieprzypadkowo została zainaugurowana w miejscach
powiązanych z osobą św. Maksymiliana i w czasie uroczystości odnoszących się do tej
Postaci – św. Maksymilian oddał swoje życie za życie współwięźnia, ojca rodziny, jest
heroicznym przykładem poświęcenia dla innych; każdy z nas – przekazując swoje narządy do
transplantacji po śmierci – może ofiarować bliźniemu szansę na drugie życie, każdy może się
znaleźć w sytuacji potrzebującego – nosimy nasz skarb życia w glinianych naczyniach.
14 sierpnia w Ośrodku Pamięci św. Maksymiliana Marii Kolbego odbyła się premiera
spektaklu teatralnego opartego na sztuce „Święty i zbrodniarz”, użyczonej organizatorom
przez franciszkanów z Warszawy. Tematem przedstawienia były – równolegle prezentowane
– historie życia dwóch znanych postaci: św. Maksymiliana i Rudolfa Hössa, komendanta
obozu w Auschwitz. Spektakl, przygotowany przez społeczników, spotkał się z żywym
odbiorem publiczności. Drugiego dnia obchodów w bazylice odbył się koncert chóralny,
natomiast w kościele św. Maksymiliana – koncert pieśni Maryjnych i Maksymilianowych.
3. Dożynki Diecezjalno-Powiatowe, Dożynki Powiatowo-Gminne
29 sierpnia 2010 r. w Zduńskiej Woli odbyły się Dożynki Diecezjalno-Powiatowe.
Kilkadziesiąt delegacji z diecezji włocławskiej przybyło do zduńskowolskiej bazyliki
mniejszej pw. Wniebowzięcia NMP, by wspólnie dziękować Opatrzności Bożej za tegoroczne
zbiory. Po mszy uczestnicy Święta Plonów przeszli w barwnym korowodzie na teren Parku
Miejskiego, gdzie – zgodnie ze zwyczajem – dokonano obrzędu dzielenia chleba; wręczono
nagrody w dwóch konkursach wieńców: diecezjalnym i powiatowym. W części biesiadnej
dożynek wystąpiła młodzież ze zduńskowolskich zespołów artystycznych oraz laureaci III
Regionalnego Turnieju Sołectw, którzy zaprezentowali m.in. dawne prace wiejskie: darcie
pierza i kwaszenie kapusty. Przez cały dzień na terenie Parku Miejskiego publiczność
odwiedzała stoiska z regionalnymi potrawami i innymi atrakcjami. Wieczorem wystąpił
zespół rockowo-folkowego. Dożynki są przede wszystkim dziękczynieniem za urodzaje, ale
stanowią też okazję do świętowania z towarzyszeniem śpiewu i tańca. Każdego roku
Starostwo Powiatowe organizuje – wspólnie z wybrana gminą – Dożynki PowiatowoGminne.
141
4. Inscenizacja walk obronnych na linii Warty z września 1939 roku
W okolicach Belenia i Strońska zachowały się 4 schrony bojowe, które – dzięki staraniom
członków Stowarzyszenia Historycznego „Strzelcy Kaniowscy” z Łodzi –
zostały
w ostatnich latach odnowione i zaopatrzone w tablice informacyjne, stały się też bazą imprez
rekonstrukcyjnych. Nadwarciańskie umocnienia są ujęte jako pomnik historii w projekcie
Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Łódzkiego. Na tym odcinku obrony
10 Dywizji Piechoty Armii „Łódź” we wrześniu 1939 r. stoczono najdłuższą, trwającą 27
godzin bitwę; obrońcy – wobec przygniatającej przewagi wroga – nie byli w stanie utrzymać
pozycji, ale opór, który stawili polscy żołnierze, utrudnił wojskom niemieckim rozwinięcie
natarcia w kierunku Łodzi i Warszawy.
Od kilku lat w pierwszych dniach września przy beleńskich bunkrach pojawiają się
znów żołnierze w mundurach z okresu wojny. W 2008 roku powstał Komitet Organizacyjny
Rekonstrukcji Wydarzeń Historycznych, głównym organizatorem rekonstrukcji walk na linii
rzeki Warty jest Starostwo Powiatowe, impreza została włączona w obchody Europejskich
Dni Dziedzictwa, zyskała uznanie władz województwa łódzkiego, które sprawują nad nią
honorowy patronat, od 2009 roku stanowi jeden z etapów projektu SZLAKIEM BOJOWYM
STRZELCÓW KANIOWSKICH, realizowanego wspólnie z kilkoma samorządami i 15
Sieradzką Brygadą Wsparcia Dowodzenia.
W inscenizacji biorą udział członkowie grup rekonstrukcji historycznych z wielu stron
Polski oraz żołnierze 15 SBWD, scenariusz obejmuje sceny batalistyczne, w tym ostrzał
z powietrza, efekty pirotechniczne, sceny ucieczki cywilów, działania służb sanitarnych.
Widowisko cieszy się dużym uznaniem publiczności, która w liczbie kilku tysięcy gromadzi
się w naturalnym amfiteatrze na stokach pradoliny Warty. Imprezie towarzyszą wystawy:
sprzętu wojskowego, zdjęć archiwalnych, militariów i pamiątek kultury materialnej
mieszkańców gminy Zapolice. W pierwszą niedzielę września na cmentarzu w Strońsku, przy
kwaterze wojennej, odprawiana jest Msza św. polowa, odbywa się Apel Poległych,
uroczystości organizowane są także pod obeliskiem przy zapolickim Zespole Szkół
Ogólnokształcących im. 4 pp Legionów z Kielc. Wszystkie elementy przedsięwzięcia:
inscenizacja oraz uroczystości patriotyczno-religijne służą kształtowaniu postaw
patriotycznych, kultywowaniu pamięci o ważnych wydarzeniach w regionie, umacnianiu
tożsamości środowiskowej.
Kampania informacyjna – „Notatnik Powiatowy”
W listopadzie 2008 r., z okazji 10-lecia powiatu, ukazał się zerowy numer „Notatnika
Powiatowego” – pisma samorządowego powiatu zduńskowolskiego, do końca 2010 roku
wydano jeszcze 8 numerów. Kwartalnik dostarczał informacji o bieżącej działalności
samorządu powiatowego oraz jednostek podległych, zawierał relacje z ważniejszych
wydarzeń w regionie, prezentował wartościowe obiekty kultury materialnej znajdujące się na
terenie powiatu. Pismo docierało do szerokiego grona odbiorców, forma graficzna
utrzymywała równowagę między tekstem i materiałem zdjęciowym, „Notatnik” był więc
przystępny i ceniony jako źródło wiadomości o regionie.
Wydawnictwa promujące powiat zduńskowolski:
2. strony w księdze powiatów;
3. folder POWIAT ZDUŃSKOWOLSKI – cyklicznie wznawiany po aktualizacji;
4. mapa powiatu (2009);
5. foldery PCKSiR: „Wartości przyrodnicze i kulturowe powiatu zduńskowolskiego”
(2009), „Dbaj o środowisko – chroń naturę i siebie” (2010);
6. „Biuletyn Szadkowski” – rocznik dotowany przez samorząd powiatowy.
142
Poza tym funkcjonuje strona internetowa powiatu, są organizowane konferencje prasowe
– w lokalnej prasie (POLSKA THE TIMES – DZIENNIK ŁÓDZKI, z wkładką „Nasz
Tygodnik”, tygodniki „Siedem Dni” i „Extra”) ukazują się artykuły i ogłoszenia, w telewizji
kablowej (ZW „Media”) – reportaże i serwisy informacyjne.
Imprezy i przedsięwzięcia dotowane i wspierane przez powiat zduńskowolski
1. Gala Kapel Podwórkowych Ziemi Łódzkiej
2. Regionalny Turniej Sołectw
W 2010 roku odbyła się VII Gala i III Turniej – imprezy te organizuje MGOK w Szadku.
- Imprezy sportowe o zasięgu powiatowym, regionalnym, ogólnopolskim
i międzynarodowym
- Regionalny Konkurs Wiedzy Biblijnej (Katolickie Stowarzyszenie „Civitas
Christiana” Oddział w Zduńskiej Woli)
- Dni św. Maksymiliana w Zduńskiej Woli (Katolickie Stowarzyszenie „Civitas
Christiana” Oddział w Zduńskiej Woli)
- „Mikołajkowe Cuda” – impreza wigilijna dla dzieci z najuboższych rodzin
organizowana przez Stowarzyszenie Rozwoju Dzieci i Młodzieży w Zduńskiej Woli
- Wydawnictwa z cyklu NASZE MIASTO, NASZ POWIAT, firmowane przez
Zduńskowolskie Stowarzyszenie Oświatowe
- Imprezy organizowane przez Towarzystwo Historyczne YACHAD ze Zduńskiej Woli
w ramach ochrony dziedzictwa żydowskiego
- Imprezy artystyczne organizowane przez Stowarzyszenie Muzyki Dawnej
w Zduńskiej Woli
- Plebiscyt na Najpopularniejszego Sportowca Roku „7 Wspaniałych” (tygodnik
„7 Dni”)
- Ogólnopolski Turniej Wiedzy o Bezpieczeństwie Ruchu Drogowego dla uczniów
szkół podstawowych i gimnazjów z terenu powiatu zduńskowolskiego (Komenda
Powiatowa Policji w Zduńskiej Woli)
- Imprezy organizowane przez Powiatowe Centrum Kultury, Sportu i Rekreacji
w ramach edukacji ekologicznej:
- Ogólnopolski Przegląd Piosenki Turystycznej i Ekologicznej
- Wojewódzki Przegląd Twórczości o Tematyce Ekologicznej „O Człowieku
– Ziemi – Miłości”
- Powiatowy Konkurs Fotograficzny „Chrońmy nasz świat”
- Powiatowy Konkurs na projekt i praktyczna realizację zagospodarowania terenów
zielonych wokół własnej szkoły „Nasz zielony świat”
-
Przegląd kultury dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej „W krainie baśni i tańca”
(Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Sieradzu)
Powiatowy Konkurs Kolęd i Pastorałek Zespół Szkół Specjalnych w Zduńskiej Woli
Powiatowy Konkurs Czytelniczy (Miejska Biblioteka Publiczna w Zduńskiej Woli)
Powiatowy Konkurs Ortograficzny (Publiczne Gimnazjum nr 2)
Powiatowy Konkurs na Najpiękniejszą Szopkę i Ozdobę Bożonarodzeniową
(Publiczne Gimnazjum nr 1)
143
Uczestnictwo w imprezach ponadlokalnych
- Każdego roku powiat uczestniczy w Międzynarodowych Targach Turystycznych
„Na styku kultur” w Łodzi, prezentując swój wizerunek na wspólnym stoisku
sygnatariuszy porozumienia „W środku Polski”.Reprezentacja powiatu bierze udział
we wrześniowym Jarmarku Wojewódzkim w Łodzi
- Powiat zgłasza kandydatury do Plebiscytu na Najpopularniejszego Sportowca Roku
„7 Wspaniałych”
Imprezy organizowane na terenie powiatu przez różne podmioty
7. Jarmark Zduńskowolski
8. Ogólnopolska Wystawa „Kolej na Kolej”
9. Festiwal Jeździecki w Gajewnikach.
Podsumowanie
Poszczególne kampanie są adresowane do określonych grup odbiorców, np. kampanie
edukacyjne skierowane do młodzieży, niektóre jednak łączą w sobie kilka aspektów – choćby
Regionalna Wystawa Rolno-Przemysłowa, która promuje potencjał gospodarczy powiatu,
lecz jest także wydarzeniem kulturowym. Działania promocyjne przyczyniają się do integracji
społeczności powiatu zduńskowolskiego – istniejącego zaledwie 11 lat. Stosunkowo
niewielkie terytorium powiatu (najmniejsze w województwie łódzkim) sprzyja budowaniu
tożsamości lokalnej, jednak z drugiej strony sytuacja ta wymusza szczególną aktywność
władz w zaznaczaniu pozycji powiatu na mapie regionu, w każdej z dziedzin: w gospodarce,
turystyce, kulturze i wielu pomniejszych – stąd wynika konieczność prowadzenia
przemyślanych, skoordynowanych działań promocyjnych.
144
VIII. BUDŻET POWIATU ZDUŃSKOWOLSKIEGO
Powiat jako lokalna wspólnota samorządowa utworzony został dnia 1 stycznia 1999
roku na mocy ustawy z dnia 24 lipca 1998 r. o wprowadzeniu zasadniczego trójstopniowego
podziału terytorialnego państwa (Dz. U. 96 poz. 603 i Nr 104, poz.656).
Zasady funkcjonowania finansów publicznych, w tym finansów jednostki samorządu
terytorialnego jaką jest powiat określa obecnie ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach
publicznych (Dz.U. Nr 249, poz. 2104 ze zmianami). Poprzedzała ją ustawa z dnia 26
listopada 1998 r.
Budżetem powiatu - w myśl powołanego przepisu - jest roczny plan dochodów
i wydatków oraz przychodów i rozchodów tej jednostki. Uchwalany jest w formie uchwały
budżetowej na rok budżetowy. Uchwała budżetowa stanowi podstawę gospodarki finansowej
powiatu w roku budżetowym. Zawiera ona także plany przychodów i wydatków zakładów
budżetowych, gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych i funduszy celowych oraz
dochodów własnych jednostek budżetowych.
Obecnie zasady funkcjonowania finansów powiatu określa nowa ustawa o finansach
publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 roku (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.) oraz ustawa
z dnia 27 sierpnia 2009 roku Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych
(Dz. U. Nr 157 poz. 1241).
Plan dochodów w roku 2007 opracowany został na podstawie:
1.
Ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
(Dz.U. Nr 203, poz. 1966 ze zmianami);
Według ustawy dochodami powiatu są:
- Dochody własne, w tym:
- udział w podatku dochodowym od osób fizycznych (10,25%) oraz od osób
prawnych (1,40%),
- wpływy z opłat stanowiących dochody powiatu, uiszczanych na podstawie
odrębnych przepisów,
- dochody uzyskiwane przez powiatowe jednostki budżetowe powiatu oraz
wpłaty od powiatowych zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych
powiatowych jednostek budżetowych,
- dochody z majątku powiatu,
- spadki, zapisy i darowizny na rzecz powiatu,
- dochody z kar pieniężnych i grzywien określonych w odrębnych przepisach,
- 5,0% dochodów uzyskiwanych na rzecz budżetu państwa w związku
z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań
zleconych ustawami, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej,
- odsetki od pożyczek udzielanych przez powiat, o ile odrębne przepisy nie
stanowią inaczej,
- odsetki od nieterminowo przekazywanych należności stanowiących dochody
powiatu,
145
-
odsetki od środków finansowych gromadzonych na rachunkach bankowych
powiatu, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej,
- dotacje z budżetów innych jednostek samorządu terytorialnego,
- inne dochody należne powiatowi na podstawie odrębnych przepisów.
- subwencja ogólna
- dotacje celowe z budżetu państwa
Dochodami powiatu mogą być:
- środki pochodzące ze źródeł zagranicznych niepodlegające zwrotowi,
- środki z budżetu Unii Europejskiej,
- inne środki określone w odrębnych przepisach;
2.
3.
4.
5.
Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 roku Nr
142, poz. 1592 ze zmianami);
Założeń wskaźnikowych przyjętych do ustawy budżetowej na rok 2007, w tym
wskaźnika inflacji 1,5%;
Analiz i sprawozdań towarzyszących wykonaniu budżetów lat poprzednich, w tym
dotyczących realizacji dochodów własnych przez jednostki organizacyjne
powiatu;
Informacji Ministra Finansów, przekazanej pismem ST4-4820/712/2006/1892 zgodnie
z art. 33 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek
samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 203, poz. 1966 z późn. zm.) zawierającej
o roczne planowane kwoty poszczególnych części subwencji ogólnej,
o planowaną na 2007 rok kwotę dochodów z tytułu udziału we wpływach
z podatku dochodowego od osób fizycznych;
o Pisma Wojewody Łódzkiego FN.I-3010-14/P/2007, przekazanego w związku
z postanowieniami art.125 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r.
o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 ze zm.) oraz § 3 ust. 3
rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie planów
finansowych zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań
zleconych jednostkom samorządu terytorialnego ustawami, przekazywania
dotacji celowych i przekazywania pobranych dochodów związanych
z realizacją tych zadań (Dz. U. Nr 135, poz. 955) o:
o wstępnych kwotach dotacji celowych na 2007 rok na realizację zadań
z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami,
o wstępnych kwotach dochodów, które podlegają przekazaniu do budżetu
państwa w związku z realizacją zadań, z zakresu o którym mowa powyżej,
określonych dla Powiatu Zduńskowolskiego, dokonanych w oparciu o projekt
ustawy budżetowej na 2007 rok,
o wstępnych kwotach dotacji celowych na realizację bieżących zadań własnych
powiatu,
o wstępnych kwotach dotacji celowych na realizację zadań bieżących
realizowanych przez powiat na podstawie porozumień z organami
administracji rządowej.
146
Plan dochodów i wydatków na rok 2011 opracowany został na podstawie:
1) Informacji Ministra Finansów, przekazanej pismem ST4-4820/856/2010 zgodnie z art.
33 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 80, poz. 526) zawierającej :
· roczne planowane kwoty poszczególnych części subwencji ogólnej,
· planowaną na 2011 rok kwotę dochodów z tytułu udziału we wpływach
z podatku dochodowego od osób fizycznych, ustalonych według zasad określonych
w w/w ustawie.
2) Pisma Wojewody Łódzkiego FN.I-3010-14/P/2011, przekazanego w związku
z postanowieniami art.143 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.) o:
· wstępnych kwotach dotacji celowych na 2011 rok na realizację zadań
z zakresu administracji rządowej, zadań inspekcji i straży oraz zadań własnych
w łącznej wysokości 9 464 762 zł,
· wstępnych kwotach dochodów, które podlegają przekazaniu do budżetu
państwa w związku z realizacją zadań, z zakresu z zakresu administracji rządowej,
określonych dla Powiatu Zduńskowolskiego w wysokości 696 500 zł, ustalonych
w oparciu o projekt ustawy budżetowej na 2011 rok,
3) Ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
(t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 80, poz. 526)
Według ustawy dochodami powiatu są:
- Dochody własne, w tym:
- udział w podatku dochodowym od osób fizycznych (10,25%) oraz od osób
prawnych (1,40%),
- wpływy z opłat stanowiących dochody powiatu, uiszczanych na podstawie
odrębnych przepisów,
- dochody uzyskiwane przez powiatowe jednostki budżetowe powiatu,
- dochody z majątku powiatu,
- spadki, zapisy i darowizny na rzecz powiatu,
- dochody z kar pieniężnych i grzywien określonych w odrębnych przepisach,
- 5,0% dochodów uzyskiwanych na rzecz budżetu państwa w związku
z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań
zleconych ustawami, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej,
- odsetki od pożyczek udzielanych przez powiat, o ile odrębne przepisy nie
stanowią inaczej,
- odsetki od nieterminowo przekazywanych należności stanowiących dochody
powiatu,
- odsetki od środków finansowych gromadzonych na rachunkach bankowych
powiatu, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej,
- dotacje z budżetów innych jednostek samorządu terytorialnego,
- inne dochody należne powiatowi na podstawie odrębnych przepisów.
- subwencja ogólna
- dotacje celowe z budżetu państwa
Dochodami powiatu mogą być:
147
- środki pochodzące ze źródeł zagranicznych niepodlegające zwrotowi,
- środki z budżetu Unii Europejskiej,
- inne środki określone w odrębnych przepisach;
4) Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2001r.
Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.).
5) Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U Nr 157 poz. 1240 ze
zmianami).
6) Założeń wskaźnikowych przyjętych do projektu ustawy budżetowej na 2011 rok.
7) Analiz i sprawozdań towarzyszących wykonaniu budżetów lat poprzednich, w tym
dotyczących realizacji dochodów i wydatków przez jednostki organizacyjne powiatu.
Na podkreślenie zasługuje jednocześnie fakt, iż od roku 2010 do opracowania
uchwały budżetowej istotne jest uchwalenie dwóch ustaw tj. ustawy z dnia 27 sierpnia 2009
roku o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.) oraz ustawy z dnia 27
sierpnia 2009 roku przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157
poz. 1241), przy czym postanowienia uchwały budżetowej na rok 2010 w zakresie prognozy
kwoty długu na koniec roku budżetowego i lata następne, informacji o stanie mienia
komunalnego jednostek samorządu terytorialnego, planów przychodów i wydatków
gospodarstw pomocniczych, samorządowych funduszy celowych, jak również załączników,
w których ujęto limity wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne, na programy
i projekty realizowane ze środków Unii Europejskiej, opracowane i uchwalone zostały na
podstawie przepisów dotychczasowych, a uchwała budżetowa przygotowana na rok 2011
obejmuje już nowe uregulowania i istotne zmiany w zakresie prezentowania i oceny prognozy
długu oraz zadań wieloletnich, których obecne brzmienie wiąże się ze sformułowaniem
przedsięwzięcie wieloletnie. Dodać także należy, iż w związku z likwidacją Powiatowego
Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, likwidacji Powiatowego Funduszu
Zasobem Geodezyjnym I Kartograficznym oraz likwidacji gospodarstwa pomocniczego jako
formy organizacyjno-prawnej wszystkie dochody i związane z tym wydatki umieszczone
zostały w budżecie powiatu. Uchwalaniu budżetu powiatu od roku 2011 towarzyszy uchwała
w sprawie wieloletniej prognozy finansowej, która obejmuje m.in. elementy związane
z prognozą długu powiatu. Co najistotniejsze od roku 2011 wymóg ustawy o finansach
publicznych (zapisy art.242) wprowadza ograniczenie dotyczące uchwalania budżetu
w sytuacji, gdy planowane wydatki bieżące są wyższe niż planowane dochody bieżące
powiększone o nadwyżkę budżetową z lat ubiegłych i wolne środki, o których mowa w art
217 ust. 2 pkt 6., Dla naszego Powiatu na rok 2011 wymóg ten jest spełniony bowiem
dochody bieżące wynoszą 55 884 587 zł, a wydatki bieżące 52 500 086 zł. Przewidywane
wykonanie za rok 2010 również tą relację spełnia bowiem dochody bieżące roku 2010
wynoszą 55 662 925 zł, a wydatki bieżące 54 242 718 zł .
Założone w planie dochody – zgodnie z zapisami ustawy o finansach publicznych przeznacza się na:
- zadania własne powiatu,
- zadania z zakresu administracji rządowej i inne zadania zlecone powiatowi ustawami,
- zadania przejęte przez powiat do realizacji w drodze umowy lub porozumienia,
- zadania realizowane wspólnie z innymi jednostkami samorządu terytorialnego,
- pomoc rzeczową lub finansową dla innych jednostek samorządu terytorialnego,
określoną przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego odrębną
uchwałą,
- rozchody.
148
Założone w planie dochody – zgodnie z zapisami ustawy o finansach publicznych przeznacza
się na:
- zadania z zakresu administracji rządowej i inne zlecone powiatowi odrębnymi ustawami;
-zadania wykonywane na mocy porozumień z organami administracji rządowej;
-zadania realizowane w drodze umów i porozumień między jednostkami samorządu
terytorialnego;
-zadania związane ze szczególnymi zasadami wykonywania budżetu powiatu wynikające
z odrębnych ustaw zł .
1. Budżet zrealizowany w roku 2006
1.1 Dochody i przychody
Ustalony budżet powiatu na rok 2006 na podstawie Uchwały Rady Powiatu
Nr XXXIV/122/05 z dnia 30 grudnia 2005 r. w sprawie uchwalenia budżetu na rok 2006
obejmował:
- planowane dochody w wysokości 38 407 500 zł,
- planowane przychody w wysokości 3 800 000 zł.
W trakcie roku nastąpiły zmiany w wyniku czego na dzień 31.12.2006 roku zamknął się on
kwotami:
- w zakresie zrealizowanych dochodów 40 637 495,29 zł, tj. większymi o kwotę
2 229 995,29 zł,
- w zakresie zrealizowanych przychodów 3 710 974,31 zł, na zmianę którą złożyło się
– zmniejszenie emisji obligacji o kwotę 930 000 zł z uwagi na zmianę programu emisji
i zwiększenie o kwotę 840 974,31 zł na którą złożyło się włączenie wolnych środków
z roku 2005 – 610 974,31 zł oraz zaciągnięcie kredytów długoterminowych w kwocie 230
000 zł.
Tab. 41. Realizacja dochodów w 2006 roku ze względu na rodzaj wykonywanych zadań.
(w zł)
Rodzaj zadań
Plan
Zadania własne
Zadania powierzone realizowane na podst.
porozumień z organami administracji
rządowej
Zadania z zakresu administracji rządowej
oraz inne zadania zlecone ustawami
wykonywane przez powiat
RAZEM
Wykonanie
% realizacji
35 289 701
35 478 029,04
100,5%
174 057
174 056,80
100,0%
5 002 099
4 985 409,45
99 7%
40 465 857
40 637 495,29
100,4%
Na podstawie powyższych danych zauważyć można, iż najwyższym udziałem charakteryzują
się dochody własne powiatu – stanowią one 87,3%, dochody z tytułu dotacji na zadania
zlecone – 12,3%, jedynie 0,4% - dochody finansujące zadania powierzone.
149
Tab. 42. Struktura realizacji i wykonanie dochodów w podziale na działy klasyfikacji
budżetowej.
DZIAŁ NAZWA DZIAŁU
010
020
050
600
700
710
750
751
754
756
758
801
851
852
853
854
900
Plan
Rolnictwo i łowiectwo
Leśnictwo
Rybołówstwo i rybactwo
Transport i łączność
Gospodarka mieszkaniowa
Działalność usługowa
Administracja publiczna
Urzędy naczelnych organów wł. państw.
Bezp. publ. i ochrona przeciwpożarowa
Dochody od os. prawnych, od os.fizyczn
Różne rozliczenia
Oświata i wychowanie
Ochrona zdrowia
Pomoc społeczna
Pozostałe zad. w zakresie polit. społ.
Edukacyjna opieka wychowawcza
Gospod. komunalna i ochrona środow.
Razem
Wykonanie
( w zł)
% wyk. %
struk.
97,8%
0,07
98,5%
0,48
118,7% 0,005
100,3%
8,22
99,9%
0,38
100%
0,61
100,6%
0,68
99%
0,05
100%
8,84
103,8% 14,97
100% 45,67
101,3%
2,1
93,7%
3,04
99,4% 11,33
98,9%
1,34
105,4%
2,21
100% 0,005
30 400
198 119
600
3 327 271
153 833
249 169
274 138
20 162
3 593 200
5 862 472
18 561 286
842 181
1 320 389
4 630 325
548 649
852 743
920
29 721,77
195 165,75
712,00
3 338 451,40
153 631,47
249 263,99
275 890,67
19 962,00
3 593 869,14
6 084 641,69
18 561 051,48
853 442,62
1 236 643,61
4 602 810,18
542 872,55
898 444,97
920
40 465 857
40 637 495,29 100,4%
100%
Tab. 43. Struktura realizacji i wykonanie dochodów budżetu powiatu wraz z realizacją
założonych na rok 2006 przychodów według ważniejszych źródeł pochodzenia oraz
porównanie z realizacją wydatków i rozchodów wg stanu na dzień 31 grudnia 2006
roku.
Źródło pochodzenia
Plan
§ 0010 – podatek dochodowy od osób fizycznych
% wyk % struk.
5 665 112
5 821 764,00
102,8
14,33
197 360
262 877,69
133,2
0,65
18 338 877 18 338 877,00
100,0
45,13
§ 0020 – podatek dochodowy od osób prawnych
§ 2920 – subwencje ogólne z budżetu państwa
Wykonanie
§ 2110 dotacje celowe otrzymane z budżetu
państwa na
zadania bieżące z zakresu
administracji rządowej oraz inne zadania zlecone
ustawami realizowane przez powiat
4 978 161
4 961 286,84
99,7
12,21
§2120 – dotacje celowe otrzymane z budżetu
państwa na zadania bieżące realizowane przez
powiat na podstawie porozumień z organami
administracji rządowej
174 057
174 056,80
100,0
0,43
§ 2130 – dotacje celowe otrzymane z budżetu
państwa na realizację bieżących zadań własnych
powiatu.
2 767 929
2 737 683,58
98,9
6,74
§ 2310 – Dotacje celowe otrzymane z gminy na
zadania bieżące realizowane na podstawie
porozumień (umów) między j.s.t.
15 860
14 251,20
89,9
0,04
150
§ 2320 – Dotacje celowe otrzymane z powiatu na
zadania bieżące realizowane na podstawie
porozumień (umów) między j.s.t.
46 684
48 360,40
103,6
0,1
§ 2440– dotacje otrzymane z funduszy celowych
na realizację zadań bieżących…
34 300
33 833,81
98,6
0,08
§ 2690 – Środki z Funduszu Pracy otrzymane
przez powiat z przeznaczeniem na finansowanie
kosztów
wynagrodzenia
i
składek
na
ubezpieczenia
społeczne
pracowników
powiatowego urzędu pracy
173 782
173 800
100
0,43
§ 2701 – Środki na dofinansowanie własnych
zadań bieżących gmin..., powiatów..., pozyskane
z innych źródeł
22 875
22 354,64
97,73
0,06
§ 2710 – Wpływy z tytułu pomocy finansowej
udzielanej między j.s.t. na dofinansowanie
własnych zadań bieżących
34 776
34 776,00
100
0,09
§ 2888 – Dotacja celowa otrzymana przez j.s.t.
od innej j.s.t. będącej instytucją wdrażającą na
zadanie bieżące realizowane na podstawie
porozumień (umów)
249 782
250 110,46
100,13
0,62
§ 2889 – Dotacja celowa otrzymana przez j.s.t.
od innej j.s.t. będącej instytucją wdrażającą na
zadanie bieżące realizowane na podstawie
porozumień (umów)
109 087
107 310,13
98,37
0,26
§ 6300 – wpływy z tytułu pomocy finansowej
udzielanej między j.s.t na dofinansowanie
własnych zadań inwestycyjnych i zakupów
inwestycyjnych
132 000
132 000,00
100,0
0,32
§ 6298 – Środki na dofinansowanie własnych
inwestycji powiatów pozyskane z innych źródeł
1 193 920
1 193 919,75
100
2,94
§ 6410 – Dotacje celowe otrzymane z budżetu
państwa na inwestycje i zakupy inwestycyjne z
zakresu administr. rządowej oraz inne zadania
zlecone ustawami realizowane przez powiat
44 100
44 084,61
100
0,1
§ 6439 – Dotacje celowe otrzymane z budżetu
państwa na realizację inwestycji i zakupów
inwestycyjnych własnych powiatu
449 195
374 456,16
83,36
0,92
5 838 000
5 911 692,22
101,26
14,55
40 465 857 40 637 495,29 100,4%
100,00
Pozostałe dochody
RAZEM DOCHODY
RAZEM PRZYCHODY
3 710 974
3 710 974,31
100%
100,0
2 570 000
2 570 000,00
100%
69,26
- spłata udzielonej pożyczki
300 000
300 000,00
100%
8,08
- kredyty
230 000
230 000,00
100%
6,20
- pozostałe przychody – wolne środki z 2005 r.
610 974
610 974,31
100%
16,46
- przychody z tytułu obligacji
I. OGÓŁEM DOCHODY I PRZYCHODY
44 176 831 44 348 469,60 100,4%
151
WYDATKI
40 500 066 40 259 587,65
ROZCHODY
II.RAZEM WYDATKI I ROZCHODY
3 676 765
99,4
3 676 765,00
100,0
44 176 831 43 936 352,65
99,5
Nadwyżka/ Deficyt budżetu powiatu
-34 209
377 907,64
-
Analizując powyższa tabelę zauważa się, iż najwyższym udziałem charakteryzują się
dochody stanowiące transfery z budżetu państwa takie jak subwencje ogólne – 45,13%,
udziały w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa – 14,98%, dotacje finansujące
bieżące zadania zlecone – 12,21%. Warto jednak wspomnieć, o może nie stanowiących
znacznego udziału w strukturze, ale nie pozostających bez wpływu na możliwość realizacji
zadań inwestycyjnych – środkach pochodzących z budżetu Unii Europejskiej
z przeznaczeniem na wydatki inwestycyjne na drogach – kwota 1 193 919,75 zł, stanowiąca
około 3% w strukturze zrealizowanych w roku 2006 dochodów.
Nie sposób nie zauważyć, iż rzetelna realizacja budżetu pozwoliła na ograniczenie – i tak
niewielkiego deficytu budżetu w wysokości 34 209 zł – i uzyskanie wolnych środków
w wysokości 412 116,64 zł.
Zadłużenie powiatu na dzień 31.12.2006 r. wyniosło ogółem 13 346 217,00 zł, z tego:
- zobowiązania z tytułu wyemitowanych obligacji 10 470 000,00 zł,
- zobowiązania z tytułu zaciągniętego kredytu długoterminowego 2 646 217,00 zł (kredyt
zaciągnięty w roku 2004 w kwocie 2 872 000 zł),
- zobowiązania z tytułu kredytów długoterminowych zaciągniętych w roku 2006 – 230 000 zł.
Wartość nominalna niewymagalnych zobowiązań z tytułu udzielonego poręczenia kredytu dla
Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zduńskiej Woli na dzień
31.12.2006r. Wynosi 125 606,07 zł.
1.2. Wydatki i rozchody
Wydatki w roku 2006 zamknęły się ostatecznie kwotą 40 259 587,65 zł, która to kwota
stanowiła 99,4% planu, co oznacza realizację wydatków w sposób niezwykle staranny
i oszczędny.
Zdecydowanie najwyższą pozycję, według rodzajów wydatków, stanowią w budżecie
powiatu wydatki bieżące, bo 95,9% budżetu ogółem, podczas gdy wydatki majątkowe –
4,1%. Zauważa się również, iż niemal 60% wydatków stanowią wydatki z tytułu
wynagrodzeń
i pochodnych, przy czym w znacznej mierze są to wynagrodzenia nauczycieli.
Ich realizację obrazuje poniższe zestawienie:
Tab. 44. Realizacja wydatków w 2006 roku ze względu na ich rodzaj (w zł):
Rodzaj wydatków
wydatki bieżące
w tym:
- wynagrodzenia i
pochodne
- dotacje
Plan
Strukt. % Wykonanie
38 821 530
95,9
38 699 462,27
%
realizacji
planu
96,1
99,7 %
23 486 460
58,0
23 477 130,06
58,3
100,0 %
1 390 232
3,4
1 387 814,25
3,4
99,8 %
152
Strukt. %
wydatki majątkowe
w tym:
- dotacje
OGÓŁEM
1 678 536
4,1
1 560 125,38
3,9
92,9 %
504 942
40 500 066
1,2
100,0
422 674,86
40 259 587,65
1,0
100,0
83,7 %
99,4 %
Tab. 45. Struktura realizacji i wykonanie wydatków w układzie działów klasyfikacji
budżetowej (w zł)
DZIAŁ
NAZWA DZIAŁU
010
020
600
630
700
710
750
751
Leśnictwo
Turystyka
Urzędy naczelnych organów władzy
(...)
Bezpieczeństwo publiczne i ochr.
ppoż.
Obsługa długu publicznego
Rozliczenia różne
Szkolnictwo wyższe
Ochrona zdrowia
Pomoc społeczna
Pozostałe zad. w zakr. polit. społ.
Gospodarka komunalna i ochrona
środowiska
Kultura i ochrona dziedzictwa
narodowego
Kultura fizyczna i sport
Ogółem wydatki
754
757
758
801
803
851
852
853
854
900
921
926
plan
Wykonanie
% wyk. %
struk.
99,7
0,08
98,4
0,49
98,9
8,38
100,0
98,8
0,09
100,0
0,62
99,5
9,46
99,0
0,05
30 400
201 000
3 409 167
4 024
38 313
251 247
3 827 418
20 162
30 309,77
197 767,25
3 373 067,60
4 024,01
37 840,00
251 236,95
3 807 051,14
19 962,00
3 594 200
3 594 147,94
100,0
8,93
768 500
3 000
15 646 477
69 780
1 335 389
7 281 704
1 204 329
2 730 677
920
758 349,58
1 797,00
15 642 362,26
64 002,55
1 246 024,21
7 228 615,63
1 204 282,16
2 715 268,48
920,00
98,7
59,9
100,0
91,7
93,3
99,3
100,0
99,4
100,0
1,88
38,85
0,16
3,10
17,96
2,99
6,75
-
53 346
52 546,31
98,5
0,13
30 013
40 500 066
30 012,81
40 259 587,65
100,0
99,4
0,08
100,0
Przedstawienie wydatków według działów klasyfikacji budżetowej pozwoliło na ustalenie
jakiego radzaju zadania wymagają największych środków budżetowych. Najwięcej środków
generują zadania w zakresie oświaty i edukacyjnej opieki wychowawczej – łącznie blisko
50% zrealizowanych wydatków (powiat prowadzi 6 szkół ponagimnazjalnych, 1 zespół szkół
specjalnych, internat, bursę, dom kultury, schornisko oraz ośrodek sportowy). Blisko 20%
zajmują wydatki na pomoc społeczną, przy czym zauważyć nalezy, iż w znacznej mierze
wydatki te realizowane są ze środków własnych powiatu, co stanowi znaczne obciążenie dla
budżetu powiatu.
153
2. Budżet roku 2007 – realizacja za I półrocze
2.1. Dochody i przychody
W I półroczu 2007 roku zrealizowano dochody w wysokości 24 144 894,53 zł, co stanowi
52,7% określonego na 45 791 507 zł planu.
Tab. 46. Realizacja dochodów w I półroczu 2007 roku ze względu na rodzaj
wykonywanych zadań. (w zł)
Rodzaj zadań
Plan
Zadania własne
Wykonanie
40 300 521
21 320 139,41
52,9%
10 368
10 368,00
100,0%
5 480 618
2 814 387,12
51,4%
45 791 507
24 144 894,53
52,7%
Zadania powierzone realizowane na podst.
porozumień z organami administracji
rządowej
Zadania z zakresu administracji rządowej
oraz inne zadania zlecone ustawami
wykonywane przez powiat
RAZEM
% realizacji
Na podstawie powyższych danych w zakresie głównie planu zauważyć można, iż – podobnie
jak w roku 2006 - najwyższym udziałem charakteryzują się dochody własne powiatu –
stanowią one 88,0% (w roku 2006 - 87,3%).
Tab. 47. Struktura realizacji i wykonanie dochodów w podziale na działy klasyfikacji
budżetowej.( w zł)
758
801
851
852
853
854
900
Leśnictwo
Bezp. publ. i ochrona przeciwpożarowa
Dochody od os. prawnych, od
os.fizyczn
Różne rozliczenia
Ochrona zdrowia
Pomoc społeczna
Pozostałe zad. w zakresie polit. społ.
Gospod. komunalna i ochrona środow.
926
010
020
050
600
700
710
750
754
756
Razem
Plan
Wykonanie
%
% struk.
wyk.
10,8
0,01
33,7
0,38
133,3
48,5
3,45
104,3
0,53
41,7
0,42
68,1
0,68
46,2
8,69
50,6
14,79
31 600
275 000
600
1 716 953
122 581
240 800
238 376
4 540 442
7 064 305
3 408,11
92 650,15
800,00
832 525,48
127 802,57
100 427,97
162 369,67
2 098 966,98
3 571 594,84
20 999 333
2 801 264
1 072 700
4 118 773
704 762
1 780 098
33 920
12 722 286,91
264 414,95
379 778,00
2 059 653,35
417 240,17
1 285 515,38
460,00
60,6
9,4
35,4
50,0%
59,2%
72,2%
1,4%
52,69
1,10
1,57
8,53
1,73
5,32
-
50 000
25 000,00
50,0%
0,11
45 791 507
24 144 894,53
52,7%
100%
154
Tab. 48 Struktura realizacji i wykonanie dochodów budżetu powiatu wraz z realizacją
założonych na rok 2007 przychodów według ważniejszych źródeł pochodzenia oraz
porównanie z realizacją wydatków i rozchodów wg stanu na dzień 30 czerwca 2007
roku.
Plan
Wykonanie
%
wyk
% struk.
6 763 985
3 291 979,00
48,7
13,6
200 320
198 642,40
99,2
0,8
20 965 926
12 688
732,00
60,5
52,6
§ 2110 dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa
na
zadania bieżące z zakresu administracji
rządowej oraz inne zadania zlecone ustawami
realizowane przez powiat
5 463 618
2 814 387,12
51,5
11,7
§2120 – dotacje celowe otrzymane z budżetu
państwa na zadania bieżące realizowane przez
powiat na podstawie porozumień z organami
administracji rządowej
10 368
10 368,00
100,0
-
państwa na realizację bieżących zadań własnych
powiatu.
2 432 436
1 120 198,00
46,1
4,6
§ 2440– dotacje otrzymane z funduszy celowych na
realizację zadań bieżących…
163 000
25 000,00
15,3
0,1
§ 2707 – Środki na dofinansowanie własnych zadań
bieżących gmin..., powiatów..., pozyskane z innych
źródeł
20 029
15 437,03
77,1
0,1
§ 2888 – dotacja celowa otrzymana przez j.s.t. od
innej j.s.t. będącej instytucją wdrażającą na zadanie
bieżące realizowane na podstawie porozumień
(umów)
1 015 426
716 672,69
70,6
2,9
§ 2889 – dotacja celowa otrzymana przez j.s.t. od
innej j.s.t. będącej instytucją wdrażającą na zadanie
bieżące realizowane na podstawie porozumień
(umów)
454 161
328 670,85
72,4
1,4
§ 6260 – dotacje otrzymane z funduszy celowych na
realizację inwestycji (...)
2 522 604
144 347,24
5,7
0,6
§ 6300 – wpływy z tytułu pomocy finansowej
udzielanej między j.s.t na dofinansowanie własnych
zadań inwestycyjnych i zakupów inwestycyjnych
135 000
0
0
-
państwa na inwestycje i zakupy inwestycyjne z
zakresu administr. rządowej oraz inne zadania
17 000
0
0
-
§ 6648 – dotacje celowe przekazane j.s.t. Przez inną
j.s.t. będącą instytucją wdrażającą (...)
60 249
0
0
-
5 567 385
2 790 460,20
50,1
11,6
§ 2920 – subwencje ogólne z budżetu państwa
Pozostałe dochody
155
RAZEM DOCHODY 45 791 507
24 144
894,53
52,7
100,00
5 939 665
2 372 116,95
39,9
100,0
- przychody z tytułu obligacji
3 790 000
1 960 000
51,7
82,6
- kredyt
1 737 548
0
0
-
412 117
412 116,95
100,0
17,4
I. OGÓŁEM DOCHODY I PRZYCHODY 51 731 172
26 517
011,48
51,3
WYDATKI 48 635 955
20 943
374,90
43,1
3 095 217
2 001 717,00
64,7
II.RAZEM WYDATKI I ROZCHODY 51 731 172
22 945
091,90
44,4
RAZEM PRZYCHODY
- pozostałe przychody – wolne środki z 2006 r.
ROZCHODY
Nadwyżka/ Deficyt budżetu powiatu
-2 844 448
3 201 519,63
Analizując powyższa tabelę pod kątem planu na rok 2007 zauważa się, iż najwyższym
udziałem – podobnie jak w roku 2006 - charakteryzują się dochody stanowiące transfery
z budżetu państwa takie jak subwencje ogólne – 45,79%, udziały w podatkach stanowiących
dochód budżetu państwa – 15,21%, dotacje finansujące bieżące zadania zlecone – 11,93%.
Wartą zauważenia jest planowana pozycja dotacji z funduszy celowych na zadania
inwestycyjne (zadanie termomodernizacyjne w internacie Zespołu Szkół Rolnicze Centrum
Kształcenia Ustawicznego) - 2 522 604 zł, co stanowi 5,51% planowanych dochodów
ogółem.
Zadłużenie powiatu na dzień 30.06.2007 r. wynosi ogółem 13 304 500,00 zł, z tego:
- zobowiązania z tytułu wyemitowanych obligacji 10 900 000,00 zł,
- zobowiązania z tytułu zaciągniętych kredytów długoterminowych – 2 404 500,00 zł.
Wartość nominalna niewymagalnych zobowiązań z tytułu udzielonego poręczenia kredytu dla
Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zduńskiej Woli na dzień
30.06.2007 r. wynosi 119 041,22 zł.
W I półroczu 2007 roku zrealizowano wydatki w wysokości 20 943 374,90 zł, co stanowi
43,1% określonego na 48 635 955 zł planu i są o niemal 10% niższe niż zrealizowane
dochody.
Tab. 49.. Realizacja wydatków w I półroczu 2007 roku ze względu na ich rodzaj:
(w zł)
Rodzaj wydatków
Strukt. %
Plan
43 433 803
89,3
Strukt. % %
(w stosunku
realizacji
do wydatków
planu
ogółem)
20 688 922,66
98,8
47,6
24 416 707
50,2
12 875 900,76
(w stosunku
do wydatków
ogółem)
wydatki bieżące
w tym:
- wynagrodzenia i
pochodne
156
Wykonanie
61,5
52,7
- dotacje
1 273 631
2,6
595 734,38
2,8
46,8
wydatki majątkowe
w tym:
- dotacje
5 202 152
10,7
254 452,24
1,2
4,9
164 362
48 635 955
0,3
-
144 347,24
20 943 374,90
0,7
-
87,8
43,1
OGÓŁEM
Najwyższą pozycję, według rodzajów wydatków – w zakresie wydatków planowanych,
stanowią w budżecie powiatu wydatki bieżące, bo 89,3% (w roku 2006 zrealizowano - 95,9%,
czyli spadek na rzecz wydatków majątkowych) budżetu ogółem, podczas gdy wydatki
majątkowe – 10,7%. Zauważa się również, iż 50% (w roku 2006 blisko 60%, czyli spadek na
rzecz wydatków merytorycznych) wydatków stanowią wydatki z tytułu wynagrodzeń
i pochodnych, przy czym w znacznej mierze są to wynagrodzenia nauczycieli.
Tab. 50. Struktura realizacji i wykonanie wydatków w układzie działów klasyfikacji
budżetowej. (w zł)
DZIAŁ
NAZWA DZIAŁU
010
020
600
630
700
710
750
754
Leśnictwo
Turystyka
Bezpieczeństwo publiczne i ochr.
ppoż.
Rozliczenia różne
Ochrona zdrowia
Pomoc społeczna
Pozostałe zad. w zakr. polit. społ.
środowiska
Kultura i ochrona dziedzictwa
narodowego
Ogółem wydatki
757
758
801
851
852
853
854
900
921
926
plan
Wykonanie
%
% struk.
wyk.
11,0
0,02
31,4
0,44
41,9
5,9
35,9
0,01
10,0
0,01
37,3
0,45
49,2
9,43
43,0
9,63
31 600
295 000
2 943 296
4 173
9 081
255 500
4 012 372
4 692 442
3 478,39
92 772,47
1 234 152,90
1 499,18
906,30
95 316,63
1 974 108,78
2 017 097,44
740 000
1 360 312
20 949 937
1 252 143
6 740 068
1 377 731
3 874 502
8 320
256 722,13
694,67
8 891 592,22
525 117,50
3 369 138,96
630 218,39
1 806 645,08
6 600,98
34,7
0,1
42,4
41,9
50,0
45,7
46,6
79,3
1,23
0,01
42,46
2,50
16,08
3,01
8,62
0,03
56 839
24 604,60
43,3
0,11
32 639
12 708,28
48 635 955 20 943 374,90
38,9
43,1
0,06
100,00
Najwięcej środków – analizując plan wydatków - generują zadania w zakresie oświaty
i edukacyjnej opieki wychowawczej – łącznie ponad 50% planowanych wydatków. 13,86%
zajmują wydatki na pomoc społeczną.
157
3. Budżet roku 2011
3.1 Dochody i przychody
Budżet powiatu na rok 2011 obejmuje
- planowane dochody w wysokości 80 772 875 zł,
- planowane przychody w wysokości 1 496 000 zł.
Źródło planowanych do uzyskania w 2011 roku przychodów stanowić będzie kredyt
długoterminowy.
Struktura dochodów w 2011 roku w podziale na działy klasyfikacji budżetowej:
(w zł)
DZIAŁ
NAZWA DZIAŁU
KWOTA
Struktura %
010
020
050
600
Leśnictwo
700
710
750
754
Bezpieczeństwo publiczne i ochr. ppoż.
756
758
Doch. od os. prawnych, od os. fiz.
Różne rozliczenia
801
851
852
853
Ochrona zdrowia
Pomoc społeczna
Pozostałe zadania w zakresie polityki
społecznej
854
900
środowiska
Ogółem dochody
Przychody:
7 000
215 000
600
24 316 309
0,3
30,1
1 893 452
909 415
379 932
4 671 300
2,3
1,1
0,5
5,8
8 729 685
28 992 942
10,8
35,9
1 546 707
2 214 352
5 165 871
896 834
1,9
2,7
6,4
1,1
528 476
0,7
305 000
0,4
80 772 875
100,0
1 496 000
Razem dochody + przychody
82 268 875
158
Struktura dochodów budżetu powiatu na rok 2011 według ważniejszych źródeł
pochodzenia (w zł)
Plan
Razem podatki
§ 2920 – subwencje ogólne z budżetu państwa, w tym:
Część oświatowa
Cześć wyrównawcza
Część równoważąca
§ 2110 dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na zadania
bieżące z zakresu administracji rządowej oraz inne zadania
§2120 – dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na zadania
bieżące realizowane przez powiat na podstawie porozumień z
organami administracji rządowej
§ 2130 – dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na
realizację bieżących zadań własnych powiatu.
§ 6410 – Dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na
inwestycje i zakupy inwestycyjne z zakresu administracji
rządowej oraz inne zadania zlecone ustawami realizowane przez
powiat
Razem dotacje z budżetu państwa
§ 2007 – Dotacje celowe w ramach programów finansowanych z
udziałem środków europejskich oraz środków o których mowa w
art.5 ust 1 pkt 3 oraz ust 3 pkt 5 i 6, lub płatności w ramach
budżetu środków europejskich
§ 2310 – Dotacje celowe otrzymane z gminy na zadania bieżące
realizowane na podstawie porozumień (umów) między j.s.t.
§ 2320 – Dotacje celowe otrzymane z powiatu na zadania
bieżące realizowane na podstawie porozumień (umów) między
j.s.t.
§ 2710 –Wpływy z tytułu pomocy finansowej udzielanej między
j.s.t. na dofinansowanie własnych zadań bieżących
§ 6300 – Wpływy z tytułu pomocy finansowej udzielanej między
j.s.t. na dofinansowanie własnych zadań inwestycyjnych i
zakupów inwestycyjnych
159
8 379 685
190 000
8 569 685
28 922 942
25 751 902
%
struk
10,6
35,8
2 816 392
354 648
7 656 352
9 000
1 790 410
9 000
9 464 762
702 161
88 403
51 843
75 442
29 331
19 905 227
450 000
11,7
§ 6309 – Wpływy z tytułu pomocy finansowej udzielanej między
j.s.t. na dofinansowanie własnych zadań inwestycyjnych i
zakupów inwestycyjnych
§ 6619 – Dotacje celowe otrzymane z gminy na inwestycje i
zakupy inwestycyjne realizowane na podstawie porozumień
(umów) między jednostkami samorządu terytorialnego
§ 6629 – Dotacje celowe otrzymane z powiatu na inwestycje i
zakupy inwestycyjne realizowane na podstawie porozumień
(umów) między jednostkami samorządu terytorialnego
§ 6637 – Dotacje celowe otrzymane z samorządu województwa
na inwestycje i zakupy inwestycyjne realizowane na podstawie
porozumień (umów) między jednostkami samorządu
terytorialnego
Pozostałe dochody
RAZEM DOCHODY
1 085 318
116 164
44 880
112 661
22 661 430
11 154 056
80 772 875
28,1
13,8
100,0
Analizując powyższa tabelę zauważa się, iż najwyższym udziałem charakteryzują się
dochody stanowiące transfery z budżetu państwa takie jak subwencje ogólne – 35,8%, udziały
w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa – 10,6%, dotacje finansujące bieżące
zadania zlecone – 11,7%. Znaczny udział w dochodach ogółem zajmują środki pochodzące
z budżetu Unii Europejskiej, w tym głównie z przeznaczeniem na wydatki inwestycyjne
– 24,8%.
W grupie pozostałych dochodów, która stanowi 13,8% dochodów ogółem mieszczą się
dochody wypracowywane przez jednostki organizacyjne powiatu z najmu składników
majątkowych, wpływy z usług, z różnych opłat (głównie z wymian praw jazdy, tablic
rejestracyjnych, odpłatności od pensjonariuszy domów pomocy społecznej, odsetki bankowe,
25% od wpływów osiąganych ze sprzedaży, opłat z tytułu trwałego zarządu, użytkowania
wieczystego gruntów Skarbu Państwa, dochody z czynszu dzierżawnego od kół łowieckich.,
również środki przekazywane przez AR i MR na wypłaty ekwiwalentów należnych
właścicielom gruntów za wyłączenie gruntów z upraw rolnych i prowadzenie upraw leśnych,
itp.), środki ze sprzedaży nieruchomości, której właścicielem jest Powiat oraz środki
otrzymywane z Funduszu Pracy na finansowanie kosztów wynagrodzeń i składek na
ubezpieczenia społeczne pracowników Powiatowego Urzędu Pracy.
Zadłużenie powiatu na koniec roku 2011 wynosić będzie 19 203 273 zł.
Wskaźniki zadłużenia dla roku 2011 kształtują się w sposób następujący:
1) Wskaźnik łącznej kwoty długu na koniec roku budżetowego do dochodów ogółem,
który nie powinien przekraczać 60% - wynosi 23,77%,
2) Wskaźnik planowanych do spłaty rocznych kwot rat kredytów, wykupu obligacji wraz
z odsetkami do dochodów ogółem, który nie powinien przekraczać 15% - wynosi
4,40%,
3) Nowy wskaźnik zadłużenia wynikający z zapisów ustawy o finansach publicznych
z 2009 roku określający relacje łącznej kwoty przypadających w danym roku
budżetowym spłat rat kredytów wraz z należnymi w danym roku odsetkami, wykupów
papierów wartościowych wraz z należnymi odsetkami, potencjalnych spłat kwot
wynikających z udzielonych poręczeń oraz gwarancji do planowanych dochodów
160
ogółem budżetu nie może przekroczyć średniej arytmetycznej z obliczonych dla
ostatnich trzech lat relacji jej dochodów bieżących powiększonych o dochody ze
sprzedaży majątku oraz pomniejszonych o wydatki bieżące do dochodów ogółem
budżetu– warunek jest spełniony gdyż średnia kształtuje się na poziomie 4,59%
a wskaźnik wynosi 4,40%.
Budżet powiatu na rok 2011 obejmuje
- planowane wydatki w wysokości 79 698 875 zł,
- planowane rozchody w wysokości 2 570 000 zł.
Planowane na rok 2011 rozchody dotyczą wykupu serii VIA, VIB, VIC obligacji
wyemitowanych w roku 2006 zgodnie z zawartą z Bankiem Polska Kasa Opieki SA dnia 25
stycznia 2001 roku umową na przygotowanie, przeprowadzenie i obsługę emisji obligacji
Powiatu Zduńskowolskiego.
Najwyższą pozycję, według rodzajów wydatków, stanowią w budżecie powiatu wydatki
bieżące, bo 65,9% budżetu ogółem, natomiast wydatki majątkowe – 34,1%. Zauważa się
również, iż ponad 40% wydatków stanowią wydatki na wynagrodzenia i składki od nich
naliczane, przy czym w znacznej mierze są to wynagrodzenia nauczycieli.
Wśród wydatków majątkowych znaczny odsetek stanowią wydatki na programy finansowane
z udziałem środków UE tj. środków , o których mowa w art.5 ust.1 pkt 2 i 3 ustawy
o finansach publicznych- 29,1%.
Źródłem finansowania wydatków określonych na rok 2011 na kwotę 79 698 875 zł będą:
- dochody ogółem w kwocie 78 202 875zł,
- kredyt inwestycyjny w wysokości 1 496 000 zł.
Wydatki w 2011 roku ze względu na ich rodzaj (w zł):
Rodzaj wydatków
Plan
wydatki bieżące
z tego:
- wynagrodzenia i składki od nich naliczane
- wydatki związane z realizacją statutowych zadań jednostek budżetowych
- dotacje na zadania bieżące
-świadczenia na rzecz osób fizycznych
- wydatki na programy finansowane z udziałem środków, o których mowa w
art.5 ust.1 pkt 2 i 3
- obsługa długu
Struktura
%
52 500 086
65,9
32 180 739
40,4
14 396 908
1 772 089
2 355 154
18,1
2,2
3,0
809 196
986 000
wydatki majątkowe
w tym:
-inwestycje i zakupy inwestycyjne
w tym:
- wydatki na programy finansowane z udziałem środków UE tj. środków , o
których mowa w art.5 ust.1 pkt 2 i 3 ustawy o finansach publicznych
161
1,0
1,2
27 198 789
34,1
27 198 789
34,1
23 220 108
29,1
OGÓŁEM
79 698 875
100,0
Struktura wydatków i rozchodów planowanych na rok 2011
KWOTA
010
020
600
630
700
710
750
754
757
758
801
struktura
%
Leśnictwo
Turystyka
Bezpieczeństwo publiczne i ochrona
przeciwpożarowa
Rozliczenia różne
Ochrona zdrowia
7 000
268 510
28 098 656
5 115
40 000
596 100
4 899 380
4 671 300
0,3
35,2
0,1
0,7
6,2
5,9
986 000
130 500
24 060 995
2 698 090
1,2
0,2
30,2
3,4
Pomoc społeczna
Pozostałe zadania w zakresie pol. społ.
Gospodarka komunalna i ochrona środowiska
Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego
Ogółem wydatki
Wykup innych papierów wartościowych
Ogółem wydatki i rozchody
8 377 098
1 553 240
3 158 429
10 000
82 077
56 385
79 698 875
2 570 000
82 268 875
10,5
1,9
4,0
0,1
0,1
100,0
851
852
853
854
900
921
926
§ 982
Przedstawienie wydatków według działów klasyfikacji budżetowej pozwoliło na ustalenie
jakiego radzaju zadania wymagają największych środków budżetowych. Najwięcej środków
generują wydatki na bieżące utrzymanie i realizacje inwestycji na drogach powiatowych
(35,2%) i tu-co warto zauważyć-przy dyżym udziale środków UE. Ponad 30% struktury
budżetu zajmują wydatki w zakresie oświaty i edukacyjnej opieki wychowawczej. Kolejną
pozycję stanowią wydatki na pomoc społeczną- 10,5%, przy czym zauważyć nalezy,
iż w znacznej mierze wydatki te realizowane są ze środków własnych powiatu, co stanowi
znaczne obciążenie dla budżetu powiatu.
4. Wieloletnia prognoza finansowa
W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240
ze zmianami) w związku z zapisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. – Przepisy
wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz.U. Nr 157, poz.124 ze zmianami) Powiat
winien sporządzić wieloletnią prognozę finansową wraz z prognoza długu powiatu.
162
Wdrożenie prognozy ma na celu prowadzenie oceny sytuacji finansowej Powiatu przez
organy powiatu, mieszkańców, instytucje finansowe, organy nadzoru (w tym Regionalna Izbę
Obrachunkową) oraz wszystkich zainteresowanych.
Tworzenie projekcji poszczególnych kategorii dochodów i wydatków, obrazujących
sytuację finansową Powiatu w przyszłych latach pozwala m.in. na dokonanie analizy
możliwości inwestycyjnych oraz ocenę zdolności kredytowej.
Okres objęty wieloletnią prognozą nie może być krótszy niż okres na jaki przyjęto
limity wydatków w ramach przedsięwzięć wieloletnich, natomiast w przypadku jej połączenia
z prognozą kwoty długu – nie krótszy niż okres w jakim funkcjonują zaciągnięte i planowane
do zaciągnięcia zobowiązania. W przypadku Powiatu Zduńskowolskiego to okres do roku
2025 włącznie.
Do ustalenia wielkości dochodów i wydatków bieżących w latach 2011 – 2025 przyjęto
następujące założenia:
1) w roku 2011 – wskaźnik inflacji na poziomie 2,3%,
2) w latach 2012-2025 wytyczne Ministerstwa Finansów w zakresie tworzenia
wieloletniej prognozy finansowej jednostek samorządu terytorialnego, w tym
wskaźniki makroekonomiczne, ze szczególnym uwzględnieniem wskaźnika dynamiki
wzrostu cen towarów i usług, z tego:
- latach 2012-2016, tj. przez okres 5 lat wzrost o wskaźnik na poziomie 2,5% (również
w zakresie poszczególnych kategorii wydatków bieżących osobno wymienionych – poza
obsługa długu powiatu), z zastrzeżeniem pkt. 3,
- w latach 2017-2025 utrzymanie poziomu dochodów i wydatków bieżących na stałym
poziomie,
3) w roku 2012 w stosunku do roku 2011 utrzymanie poziomu wydatków bieżących
z uwagi na znaczny rozmiar rozchodów, w tym wykup emisji obligacji w kwocie
2 860 000 zł,
4) w zakresie obsługi długu – wielkości przyjęto w stosunku do zaciągniętych
zobowiązań jak i planowanego do zaciągnięcia w roku 2011 kredytu na poziomie
funkcjonujących stawek oprocentowania zadłużenia – z zastrzeżeniem pkt 5,
5) mając na uwadze Uchwałę Rady Powiatu Nr LVI/120/10.z dnia 5 listopada 2010 r.
w sprawie zmian w
UCHWALE NR XLIV/1/10 RADY POWIATU
ZDUŃSKOWOLSKIEGO z dnia 8 stycznia 2010 r. w sprawie uchwalenia budżetu na
rok 2010 – obejmujące również ustalenia w zakresie wcześniejszej spłaty rat kredytu
przypadających na rok 2011 w roku 2010 w kwocie
303 900 zł – wielkości ujęte
w przewidywanym wykonaniu roku 2010 zostały skorygowane względem planu na
dzień 30.09.2010 r. poprzez zwiększenie wielkości dochodów bieżących oraz
rozchodów o kwotę 303 900 zł.
Dodać należy, iż w pozycji określającej wydatki związane z funkcjonowaniem organów
powiatu przyjęto, iż są to wydatki objęte rozdziałem 75019 – Rady powiatów (w tym głównie
wydatki przeznaczone na wypłatę diet dla radnych) oraz wydatki objęte rozdziałem 75020
– Starostwa powiatowe (wydatki związane z funkcjonowaniem urzędu Starostwa).
Przy czym zauważa się, iż wydatki Starostwa to oprócz obligatoryjnych kosztów związanych
z kosztami stałymi Urzędu tj. wynagrodzeniami pracowników oraz kosztami energii i innymi
– to również koszty Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej, koszty bieżącego
utrzymania dróg, koszty komunikacji, itp.
Dochody majątkowe ujęte w przedstawionej prognozie finansowej stanowią głównie
dofinansowanie ze środków zewnętrznych na realizowane wydatki inwestycyjne (dotacje
163
z budżetu państwa, ze środków funduszy pochodzących z budżetu Unii Europejskiej) oraz
dochody ze sprzedaży majątku powiatu – w roku 2011 jest to kwota 1 624 452 zł wynikająca
z planowanej sprzedaży nieruchomości położonej przy ul. Getta Żydowskiego.
Poziom dochodów i wydatków majątkowych przyjęto: w latach 2012-2014 w limitach
wydatków związanych z realizacją przyjętych wieloletnich przedsięwzięć inwestycyjnych
(przy czym w roku 2014 ujęto również wydatki inwestycyjne nie związane
z przedsięwzięciami o limicie 1 000 000 zł) – dochody majątkowe w tym okresie stanowią
dofinansowanie ze środków zewnętrznych na realizowane przedsięwzięcia majątkowe,
W zakresie rozchodów przyjęto:
1) wykup emisji obligacji – zgodnie z zawarta umową –w latach 2011-2015 w limitach
ponad 2 mln złotych w każdym roku,
2) spłatę rat kredytów zaciągniętych do roku 2011 – zgodnie z zawartymi umowami,
3) spłatę rat kredytu planowanego do zaciągnięcia w roku 2011 w kwocie 1 496 000 zł
w równych ratach kapitałowych w okresie lat 10, bez uwzględnienia karencji
w spłacie.
Dokonując analizy najistotniejszych pozycji umieszczonych w wieloletniej prognozie
finansowej należy zwrócić uwagę na nw. założenia:
1) budżety lat 2012-2025 będą zrównoważone – bez zaciągania dodatkowych
zobowiązań, przy możliwości realizacji założonych nakładów inwestycyjnych,
2) różnica między dochodami bieżącymi powiększonymi o wolne środki i nadwyżkę
budżetową a wydatkami bieżącymi – zarówno w okresie historycznym (2007-2010)
jak i w latach 2011-2025 jest wielkością dodatnią pozwalającą na realizowanie
pewnego stałego poziomu inwestycji – (Będzie to możliwe jeśli założony poziom
wydatków bieżących oraz poziom nadwyżki operacyjnej będzie utrzymany na
uzyskiwanych w ostatnich latach i przyjętym do prognozy poziomie.)
Do tak skonstruowanych wielkości dodać należy, iż założone poziomy dochodów
– w tym przede wszystkim udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych i od osób
prawnych – uzależnia się też od ogólnej kondycji budżetu państwa, co może oznaczać pewne
ryzyko ich niezrealizowania. W przypadku niekorzystnych tendencji w skali
makroekonomicznej może również wystąpić ryzyko wzrostu kosztów obsługi długu powiatu.
Dla złagodzenia skutków pojawienia się niekorzystnych tendencji w ww. zakresach
– zgodnie z uregulowaniami ustawy o finansach publicznych konieczna jest coroczna ocena
i nowelizacja Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu.
Istotnym elementem oceny przedstawionej wieloletniej prognozy finansowej są wskaźniki
zadłużenia uzyskane i planowane do uzyskania w okresie objętym prognozą, i tak.
I. Informacyjnie przedstawiono wskaźniki zadłużenia, o których mowa w art. 169 i 170
ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249
poz.2104 z późn. zm.), tj.
1) wskaźnik łącznej kwoty długu na koniec roku budżetowego do dochodów
ogółem, który nie powinien przekraczać 60% (art. 170) - najwyższą wartość
osiągał w roku 2007 – 29,68%, natomiast obserwując okres 2011-2025 –
najwyższy poziom osiąga w roku 2012 – 24,19%, następnie ulega
sukcesywnemu zmniejszeniu – wraz ze spłatą zadłużenia,
2) wskaźnik planowanych do spłaty rocznych kwot rat kredytów, wykupu
obligacji wraz z odsetkami do dochodów ogółem, który nie powinien
przekraczać 15% (art. 169) - najwyższą wartość osiągał w roku 2008 – 9,14%,
164
natomiast obserwując okres 2011-2025 – najwyższą wartość osiąga w roku
2012 – 8%, w którym to roku jest najwyższy poziom spłaty zobowiązań,
następnie ulega sukcesywnemu zmniejszeniu,
II. Wskaźnik, o którym mowa w art. 243 z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.):
Wskaźnik ten opiera się na relacji, z której wynika, że raty kredytu wraz z odsetkami
przypadające do spłaty w roku budżetowym muszą być mniejsze lub równe nadwyżce
operacyjnej (skorygowanej o dochody z majątku) liczonej jako średnia z trzech lat
(skorygowane również do wielkości dochodów budżetu ogółem).
Powyższe relacje wynikające z przedstawionej prognozy WPF są dla naszego powiatu
spełnione (poza latami 2012-2013, w których poziom spłat jest najwyższy).
Zauważyć przy tym trzeba, iż wymogiem obligatoryjnym możliwości uchwalenia budżetu jest
spełnienie tego warunku począwszy od roku 2014, co projektowana Wieloletnia Prognoza
Finansowa ujmuje – przy założeniach i ryzykach wyżej wskazanych.
165
Wieloletnia Prognoza Finansowa Powiatu Zduńskowolskiego na lata 2011–2016 wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań
na lata 2011–2016
rok 2007
rok 2008
rok 2009
1 Dochody ogółem (2+3)
48 778 701
51 368 266
68 731 631
85 211 480
2 Dochody bieżące, z tego:
44 693 340
49 338 904
53 115 085
55 662 925
4 085 361
2 029 362
15 616 546
4 850
1 360
1 013 276
4 Wydatki ogółem (5+9)
48 478 021
49 897 883
5 Wydatki bieżące ogółem, z tego (6+7+8):
42 539 607
45 637 955
6 wydatki bieżące bez obsługi długu, poręczeń, gwarancji, w tym:
41 860 436
44 901 067
3 Dochody majątkowe ogółem, w tym:
3a
dochody ze sprzedaży majątku
6a
wydatki bieżące na planowane i realizowane przedsięwzięcia
6b
wynagrodzenia i składki od nich naliczane razem
6c
wydatki związane z funkcjonowaniem organów Powiatu
7 obsługa długu
8 poręczenia i gwarancje
9 Wydatki majątkowe, w tym:
9a
wydatki majątkowe na planowane i realizowane przedsięwzięcia
10
Wynik budżetu, tj. dochody - wydatki (1-4) deficyt/nadwyżka
11
12
rok 2010
rok 2011
rok 2012
rok 2013
rok 2014
rok 2015
rok 2016
80 772 875
58 324 200
55 884 587
57 281 702
59 223 463
60 797 075
61 686 096
63 228 249
58 713 744
60 181 587
61 686 096
63 228 249
29 548 555
24 888 288
128 993
1 624 452
1 042 498
509 719
615 488
70 678 343
92 379 003
50 877 598
54 242 718
79 698 875
54 577 327
55 823 863
57 257 475
59 076 496
62 618 649
52 500 086
52 516 543
53 162 677
54 765 373
55 943 235
57 195 063
49 946 494
53 227 718
51 514 086
51 598 343
52 417 077
54 186 473
55 541 135
56 929 663
713 779
731 640
749 910
767 610
787 860
807 540
35 521 514
36 409 551
25 746 941
28 393 810
31 054 000
32 266 243
32 180 739
32 985 257
33 809 888
3 693 497
4 151 456
4 383 702
4 505 963
4 473 658
4 585 499
4 700 137
4 817 640
4 938 081
5 061 533
679 171
736 888
931 104
1 015 000
986 000
918 200
745 600
578 900
402 100
265 400
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5 938 414
4 259 928
19 800 745
38 136 285
27 198 789
2 060 784
2 661 186
2 492 102
3 133 261
5 423 586
24 820 123
2 060 784
1 661 186
1 492 102
300 680
1 470 383
-1 946 712
-7 167 523
1 074 000
3 746 873
3 399 600
3 539 600
2 609 600
609 600
Dochody bieżące + nadwyżka+wolne środki - wydatki bieżące (2+12a+12b-5)
2 565 849
5 546 076
4 383 422
2 245 530
3 384 501
4 765 159
5 551 067
5 416 214
5 742 861
6 033 186
Przychody ogółem, z tego:
4 639 664
4 635 127
5 075 935
9 775 323
1 496 000
0
0
0
0
0
0
300 680
1 470 383
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
12a
nadwyżka
12b
wolne środki
412 116
1 544 447
675 552
825 323
12c
emisja obligacji
2 860 000
2 790 000
2 930 000
2 000 000
12d
kredyty i pożyczki
1 367 548
0
0
6 950 000
1 496 000
0
0
0
0
0
Rozchody ogółem, z tego:
3 095 217
3 959 575
2 303 900
2 607 800
2 570 000
3 746 873
3 399 600
3 539 600
2 609 600
609 600
13a
wykup obligacji
2 000 000
1 900 000
2 000 000
2 000 000
2 570 000
2 860 000
2 790 000
2 930 000
2 000 000
13b
spłaty kredytów i pożyczek
1 095 217
2 059 575
303 900
607 800
886 873
609 600
609 600
13
609 600
609 600
14
Łączna kwota długu, z tego:
14 478 548
13 308 973
13 935 073
20 277 273
19 203 273
14 110 000
10 860 000
7 470 000
5 010 000
4 550 000
5 010 000
4 550 000
5 010 000
4 550 000
15
Dług zaciągnięty:
14 478 548
13 308 973
13 935 073
20 277 273
17 707 273
14 110 000
10 860 000
7 470 000
15a
z tytułu obligacji
11 330 000
12 220 000
13 150 000
13 150 000
10 580 000
7 720 000
4 930 000
2 000 000
15b
z tytułu kredytów i pożyczek
3 148 548
1 088 973
785 073
7 127 273
7 127 273
6 390 000
5 930 000
5 470 000
15c
z tytułu udzielonych poręczeń i gwarancji
0
0
0
0
16
Poziom kredytu roku 2011
166
0
0
0
0
0
0
1 496 000
1 346 400
1 196 800
1 047 200
897 600
748 000
17
Łączna kwota spłat (spłata kredytów i pożyczek, wykup obligacji wraz z
naleznymi odsetkami i wypłatami z tytulu poręczeń), z tego:
3 774 388
4 696 463
3 235 004
3 622 800
3 556 000
4 881 873
4 355 400
4 322 000
3 208 400
1 065 000
18
Długu zaciągniętego
3 774 388
4 696 463
3 235 004
3 622 800
3 556 000
4 665 073
4 145 200
4 118 500
3 011 700
875 000
19
Kredytu roku 2011
216 800
210 200
203 500
196 700
190 000
Wskaźniki:
20
21
Wskaź. zadłużenia na koniec roku wg art. 170 u.o.f.p z 2005 r. - max 60%
(14/1)*100
Wskaź. zadłużenia w danym roku wg art. 169 u.o.f.p. z 2005 r. - max 15%
(17/1)*100
22 Wskaź. zadłużenia wg art. 243 u.o.f.p. z 2009 r. (2+3a-5)/1*100 - w ujęciu rocznym
23 Wskaź. zadłużenia wg art. 243 u.o.f.p. z 2009 r. - średnia dla 3 lat poprzedzających
29,68%
25,91%
20,27%
23,80%
23,77%
24,19%
18,34%
12,29%
8,12%
7,20%
7,74%
9,14%
4,71%
4,25%
4,40%
8,00%
7,00%
6,77%
4,88%
1,38%
4,43%
7,21%
4,73%
1,82%
6,20%
8,17%
9,37%
8,91%
9,31%
9,54%
5,45%
4,59%
4,25%
5,40%
7,91%
8,82%
9,20%
4,25%
4,40%
8,00%
7,00%
6,77%
4,88%
1,38%
24 Wskaź. zadłużenia wg art. 243 u.o.f.p. z 2009 r. - (17/1)*100
167
Wieloletnia Prognoza Finansowa Powiatu Zduńskowolskiego na lata 2017–2025 wraz z prognozą kwoty długu i spłat
zobowiązań na lata 2017–2025
rok 2018 rok 2019 rok 2020 rok 2021
rok 2022 rok 2023 rok 2024 rok 2025
1 Dochody ogółem (2+3)
63 228 249
63 228 249
63 228 249
63 228 249
63 228 249
63 228 249
63 228 249
63 228 249
2 Dochody bieżące, z tego:
63 228 249
63 228 249
63 228 249
63 228 249
63 228 249
63 228 249
63 228 249
63 228 249
4 Wydatki ogółem (5+9)
62 618 649
62 618 649
62 618 649
62 618 649
62 740 749
62 640 749
62 640 749
62 640 749
5 Wydatki bieżące ogółem, z tego (6+7+8):
57 141 563
57 109 863
57 083 163
57 056 363
57 029 663
57 004 663
56 979 663
56 949 663
6 wydatki bieżące bez obsługi długu, poręczeń, gwarancji, w tym:
56 929 663
56 929 663
56 929 663
56 929 663
56 929 663
56 929 663
56 929 663
56 929 663
799 630
799 630
799 630
799 630
706 430
556 430
556 430
556 430
36 409 551
36 409 551
36 409 551
36 409 551
36 409 551
36 409 551
5 061 533
5 061 533
5 061 533
5 061 533
5 061 533
5 061 533
5 061 533
5 061 533
211 900
180 200
153 500
126 700
100 000
75 000
50 000
20 000
0
0
0
0
0
0
0
0
5 477 086
5 508 786
5 535 486
5 562 286
5 711 086
5 636 086
5 661 086
5 691 086
609 600
609 600
609 600
609 600
487 500
587 500
587 500
587 500
3 Dochody majątkowe ogółem, w tym:
3a
dochody ze sprzedaży majątku
6a
wydatki bieżące na planowane i realizowane przedsięwzięcia
6b
wynagrodzenia i składki od nich naliczane razem
6c
wydatki związane z funkcjonowaniem organów Powiatu
7 obsługa długu
8 poręczenia i gwarancje
9 Wydatki majątkowe, w tym:
9a
wydatki majątkowe na planowane i realizowane przedsięwzięcia
10
Wynik budżetu, tj. dochody - wydatki (1-4) deficyt/nadwyżka
11
Dochody bieżące + nadwyżka+wolne środki - wydatki bieżące (2+12a+12b-5)
6 086 686
6 118 386
6 145 086
6 171 886
6 198 586
6 223 586
6 248 586
6 278 586
12
Przychody ogółem, z tego:
0
0
0
0
0
0
0
0
12a
nadwyżka
0
0
0
0
0
0
0
0
12b
wolne środki
0
0
0
0
0
0
0
0
12c
emisja obligacji
12d
kredyty i pożyczki
0
0
0
0
0
0
0
0
609 600
609 600
609 600
609 600
487 500
587 500
587 500
587 500
13
Rozchody ogółem, z tego:
13a
wykup obligacji
13b
spłaty kredytów i pożyczek
609 600
609 600
609 600
609 600
487 500
587 500
587 500
587 500
14
Łączna kwota długu, z tego:
3 630 000
3 170 000
2 710 000
2 250 000
1 762 500
1 175 000
587 500
0
3 630 000
3 170 000
2 710 000
2 250 000
1 762 500
1 175 000
587 500
0
3 630 000
3 170 000
2 710 000
2 250 000
1 762 500
1 175 000
587 500
0
15
Dług zaciągnięty:
15a
z tytułu obligacji
15b
z tytułu kredytów i pożyczek
15c
z tytułu udzielonych poręczeń i gwarancji
0
0
0
0
0
0
0
0
16
Poziom kredytu roku 2011
448 800
299 200
149 600
0
0
0
0
0
17
Łączna kwota spłat (spłata kredytów i pożyczek, wykup obligacji wraz z
naleznymi odsetkami i wypłatami z tytulu poręczeń), z tego:
998 000
959 600
926 200
892 600
587 500
662 500
637 500
607 500
18
Długu zaciągniętego
821 500
789 800
763 100
736 300
587 500
662 500
637 500
607 500
19
Kredytu roku 2011
176 500
169 800
163 100
156 300
5,74%
5,01%
4,29%
3,56%
2,79%
1,86%
0,93%
0,00%
1,30%
1,25%
1,21%
1,16%
0,93%
1,05%
1,01%
0,96%
22 Wskaź. zadłużenia wg art. 243 u.o.f.p. z 2009 r. (2+3a-5)/1*100 - w ujęciu rocznym
23 Wskaź. zadłużenia wg art. 243 u.o.f.p. z 2009 r. - średnia dla 3 lat poprzedzających
9,63%
9,68%
9,72%
9,76%
9,80%
9,84%
9,88%
9,93%
9,48%
9,58%
9,63%
9,67%
9,72%
9,76%
9,80%
9,84%
24 Wskaź. zadłużenia wg art. 243 u.o.f.p. z 2009 r. - (17/1)*100
1,30%
1,25%
1,21%
1,16%
0,93%
1,05%
1,01%
0,96%
Wskaźniki:
20
21
Wskaź. zadłużenia na koniec roku wg art. 170 u.o.f.p z 2005 r. - max 60%
(14/1)*100
Wskaź. zadłużenia w danym roku wg art. 169 u.o.f.p. z 2005 r. - max 15%
(17/1)*100
168
169
Podsumowanie
Wnioski z analizy budżetu powiatu zduńskowolskiego w latach 2006 – 2007:
6. Zauważa się tendencję wzrostu dochodów – w roku 2007, w zakresie planowanych
dochodów – w stosunku do zrealizowanych w roku 2006 wzrost ten sięga 13%, co
jednocześnie przekłada się na wzrost wydatków,
7. Tendencja wzrostu dochodów obejmuje w znacznej mierze środki pozyskiwane
z zewnątrz, w tym środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej oraz z funduszy
celowych, w tym głównie środki przeznaczone na inwestycje – na drogach oraz
termomodernizacyjne,
8. Wzrasta również udział wydatków na inwestycje w stosunku do wydatków bieżących
(w roku 2006 wydatki bieżące stanowiły blisko 96%, natomiast planowane wydatki w tym
zakresie w roku 2007 wynosić mają 90%), jednocześnie spada udział wynagrodzeń
i pochodnych na rzecz wydatków merytorycznych,
9. Większość wydatków przeznacza się na oświatę i opiekę społeczną, przy jednoczesnym
utrzymującym się udziale zadań realizowanych z dochodów własnych.
Wnioski z analizy budżetu powiatu zduńskowolskiego na rok 2011:
1. Wzrost udziału środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej, w tym głównie
z przeznaczeniem na realizację wydatków inwestycyjnych (24,8%), które to obok
dochodów stanowiących transfery z budżetu państwa z tytułu subwencji oświatowej
(35,8%) stanowią najwyższy odsetek dochodów ogółem.
2. Wzrost udziału dochodów majątkowych w stosunku do dochodów bieżących, co
przekłada się na podobną tendencję w zakresie relacji wydatki majątkowe (34,1%)
a wydatki bieżące (65,9%). Jest to konsekwencją przyjęcia do realizacji licznych
inwestycji, które to –co należy zauważyć-w przeważającej części finansowane są ze
środków Unii Europejskiej (29,1%).
3. Wśród wydatków bieżących najwyższy odsetek stanowią wydatki na wynagrodzenia
i składki od nich naliczane, a tu w głównej mierze na wynagrodzenia nauczycieli, co
znajduje uzasadnienie w fakcie, iż wydatki w zakresie oświaty i edukacyjnej opieki
wychowawczej stanowią jeden z największych ośrodków generujących wydatki
w strukturze wydatków ogółem (34,2%).
4. Analiza wydatków według działów klasyfikacji budżetowej pokazuje, iż najwięcej
środków generują wydatki na bieżące utrzymanie i inwestycje na drogach
powiatowych (35,2%), ale przy dużym udziale środków zewnętrznych. Kolejną
pozycję z 34,2% udziałem stanowią wydatki w zakresie oświaty i edukacyjnej opieki
wychowawczej, a następnie wydatki na pomoc społeczną (10,5%).
170
ANALIZA SWOT
171
ANALIZA SWOT POWIATU ZDUŃSKOWOLSKIEGO
Sfera społeczna
SŁABE STRONY
MOCNE STRONY
1. Dobra sieć szkół ponadgimnazjalnych
2. Dobrze wyposażone pracownie komputerowe w szkołach
ponadgimnazjalnych
3. Zróżnicowana oferta szkół ponadgimnazjalnych
4. Aktywnie działający Powiatowy Młodzieżowy Dom Kultury.
5. Różnorodność i cykliczność imprez kulturalnych m.in.
plenerowych, przeglądów artystycznych,
konkursów
plastycznych, literackich, wystaw.
6. Dobre warunki do uprawiania turystyki aktywnej (m.in. pieszej,
rowerowej, wędkarstwa).
7. Tereny wypoczynku niedzielnego nad Wartą i Widawką.
8. Istnienie kompleksów sportowo – rekreacyjnych w Zduńskiej
Woli (MOSiR i PMOS).
9. Prężne funkcjonowanie Powiatowego Centrum Pomocy
Rodzinie.
10. Dobre warunki lokalowe ośrodków pomocy społecznej i domu
dziecka – możliwość stosowania różnorodnych form pomocy dla
dzieci, rodzin, osób starszych i niepełnosprawnych.
11. Funkcjonowanie Domu Dziecka im. Maksymiliana Marii
Kolbego w Wojsławicach, zapewniającego opiekę 30 dzieciom
pozbawionym opieki rodzicielskiej
12. Utworzenie Środowiskowego Domu Samopomocy w Przatówku
dla osób zaburzonych psychicznie i niepełnosprawnych
intelektualnie (pobyt dzienny)
13. Systematyczne
podnoszenie
kwalifikacji
zawodowych
pracowników zatrudnionych w Domach Pomocy Społecznej,
173
1. Duży stopień zużycia technicznego bazy oświatowej.
2. Niedostateczne wyposażenie pracowni specjalistycznych w
zawodowym szkolnictwie ponadgimnazjalnym w kierunkach
zgodnych z zapotrzebowaniem rynku pracy
3. Zły stan techniczny szkolnej bazy sportowej - w niektórych
szkołach brak sal gimnastycznych o odpowiednim standardzie,
siłowni, sprzętu sportowego.
4. Brak w Zduńskiej Woli sali widowiskowej o wysokim
standardzie.
5. Brak amfiteatru dla imprez masowych w Zduńskiej Woli.
6. Słaba sieć gastronomiczna na terenach wiejskich.
7. Brak zagospodarowanych parkingów przy trasach (ławki, kosze,
toalety).
8. Brak krytej pływalni o odpowiednich wymiarach pozwalającej
na organizację zawodów.
9. Słabe zagospodarowanie otoczenia zbiornika „Kępina”.
10. Niedostateczna ilość placówek dziennego pobytu oraz placówek
na pobyt krótkoterminowy dla osób starych;
11. Zła baza lokalowa Powiatowej Komendy Policji.
12. Słaby poziom komputeryzacji i łączności oraz niewystarczająca
ilość środków transportu Powiatowej Komendy Policji
i Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej.
13. Ograniczony nadzór pielęgniarski nad dziećmi i młodzieżą
szkolną.
14. Brak poradni leczenia i przeciwdziałania uzależnień.
Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, Domu Dziecka,
Ośrodkach Pomocy Społecznej w celu poprawy jakości
świadczonej pomocy.
14. Stała współpraca instytucji (Ośrodki Pomocy Społecznej,
Policja, Sąd, szkoły) w celu świadczenia kompleksowej pomocy
osobom potrzebującym.
15. Powołanie koalicji na rzecz przeciwdziałania przemocy
w rodzinie. W koalicji znajdują się pracownicy socjalni,
pedagodzy szkolni, pielęgniarki szkolne, pracownicy instytucji
edukacyjnych, kuratorzy sądowi, służby medyczne, pracownicy
Straży Miejskiej.
16. Osiągnięcie standardów przez Dom Pomocy Społecznej
w Przatówku.
17. Dobra współpraca administracji samorządowych, powiatowych
służb i inspekcji na rzecz poprawy bezpieczeństwa publicznego.
18. Funkcjonowanie
Powiatowego
Centrum
Zarządzania
Kryzysowego.
19. Stosunkowo dobra baza lokalowa Komendy Powiatowej
Państwowej Straży Pożarnej.
20. Istnienie Szpitala Powiatowego i Działu Pomocy Doraźnej
21. Dobry dostęp mieszkańców do usług w zakresie podstawowej
opieki zdrowotnej i części specjalistyki.
22. Duża liczba Niepublicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej.
23. Siedziba Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej
w Zduńskiej Woli.
ZAGROŻENIA
SZANSE
1. Nawiązanie współpracy ze szkołami za granicą.
2. Możliwość pozyskania środków z funduszy Unii Europejskiej.
3. Rozwój turystyki i agroturystyki
1. Ograniczone możliwości przeznaczenia dodatkowych środków
finansowych na kulturę.
2. Małe środki w budżecie przeznaczone na inwestycje w oświacie.
174
4. Rozszerzenie działań profilaktycznych wobec grup zagrożonych
patologią społeczną, w tym zwłaszcza narkomanią i alkoholizmem.
5. Standaryzacja usług socjalnych według norm Unii Europejskiej.
6. Zaopatrzenie w nowoczesny sprzęt do prowadzenia działań
ratowniczych przez Komendę Powiatową Państwowej Straży Pożarnej
przy wsparciu środków zewnętrznych.
7. Ścisła współpraca placówek publicznej i niepublicznej służby
zdrowia działających na obszarze powiatu zduńskowolskiego w celu
zwiększenia
dostępności,
zakresu
i jakości świadczonych usług.
8. Unowocześnienie szpitala powiatowego w zakresie dostosowania
bazy lokalowej i bazy diagnostycznej.
9. Poprawa jakości i dostępności usług medycznych.
10.Utworzenie mieszkań chronionych dla usamodzielnianych
wychowanków placówek i rodzin zastępczych, dzięki środkom
pozyskanym z budżetu państwa w ramach tworzenia programów
celowych oraz dzięki środkom własnym powiatu.
11. Utworzenie Ośrodka Interwencji Kryzysowej.
12. Udział pracowników w szkoleniach i kursach nieodpłatnychorganizowanych ze środków Unii Europejskiej.
13. Możliwość pozyskania środków z funduszy Unii Europejskiej na
przedsięwzięcia
inwestycyjne
oraz
tzw.
„miękkie”
w infrastrukturze społecznej
14. Poprawa
współpracy
lokalnych
przedsiębiorców
z placówkami kształcenia zawodowego w zakresie przygotowania
zawodowego zgodnego z zapotrzebowaniem rynku pracy.
3. Małe środki w budżecie przeznaczone na kulturę fizyczną
i sport.
4. Wzrost zapotrzebowania na usługi opiekuńcze.
5. Wzrost liczby uzależnionych od narkotyków i alkoholu
zwłaszcza wśród młodzieży.
6. Zbyt małe nakłady finansowe na szeroko rozumianą strefę
społeczną.
7. Przestępczość wśród ludzi młodych powoduje zwiększenie się
liczby środowisk kryminogennych.
8. Bliskość szpitali w sąsiednich powiatach.
9. Odpływ pacjentów do ośrodków zdrowia działających poza
powiatem zduńskowolskim.
10. Ograniczone możliwości przeznaczenia dodatkowych środków
finansowych na promocję i ochronę zdrowia.
11. Zmniejszenie zakresu rzeczowego badań laboratoryjnych
poprzez
likwidację
Wojewódzkiej
Stacji
sanitarnoEpidemiologicznej w Łodzi Oddział zamiejscowy w Zduńskiej
Woli.
Sfera ekonomiczna
SŁABE STRONY
MOCNE STRONY
1. Przewaga ludności w wieku produkcyjnym
2. Przewaga ludności zamieszkującej w miastach
1. Struktura dochodów
inwestycyjne.
175
powiatu
ograniczająca
możliwości
3. Duża średnia gęstość zaludnienia w powiecie
4. Wypracowane formy współdziałania między pracodawcami
a PUP.
5. Stosunkowo dobrze rozwinięty układ sieci drogowych.
6. Dogodna dostępność komunikacji drogowej i kolejowej.
7. Wysoki poziom zwodociągowania powiatu.
8. Rezerwy poboru i przesyłu wody z ujęć komunalnych.
9. Doprowadzenie gazociągu do Zduńskiej Woli wraz ze stacją
redukcyjną.
10. Wysoki poziom telefonizacji powiatu.
11. Istnienie elektrociepłowni w Zduńskiej Woli (ograniczenie
emisji zanieczyszczeń do atmosfery)
12. Korzystne położenie powiatu.
13. Duża ilość podmiotów gospodarczych, umiejscowionych
szczególnie w Zduńskiej Woli i terenach sąsiadujących.
14. Dobra dostępność usług finansowych.
15. Sprzyjające warunki do prowadzenia produkcji ekologicznej
i rozwoju agroturystyki.
16. Istnienie nowoczesnych zakładów przetwórstwa mięsnego
i owocowo-warzywnego.
17. Istnienie Podstrefy Zduńska Wola w Łódzkiej Specjalnej Strefie
Ekonomicznej
Duży udział bezrobotnych wśród ludzi młodych.
Duży odsetek osób bezrobotnych bez wykształcenia i zawodu.
Ograniczanie stanu zatrudnienia w zakładach pracy.
Zły stan techniczny powiatowej infrastruktury drogowej.
Mała przepustowość układów komunikacyjnych w stosunku do
rosnących potrzeb.
7. Brak obwodnic dla miast powiatu.
8. Niski stopień wyposażenia w sieć kanalizacyjną na obszarach
wiejskich.
9. Niedostateczny
rozwój
infrastruktury
informatycznej
w powiecie.
10. Dominacja mikroprzedsiębiorstw o zasięgu lokalnym.
11. Nadmierna koncentracja siły roboczej w dwóch sektorach
gospodarczych tj. branży włókienniczej oraz odzieżowej.
12. Brak dużych uzbrojonych terenów pod inwestycje.
13. Nieaktualne
plany
zagospodarowania
przestrzennego
w gminach.
14. Niski poziom wykształcenia ludności zamieszkującej obszary
wiejskie i niska świadomość rynkowa rolników.
15. Niski poziom inicjatyw gospodarczych na wsi.
16. Brak kapitału na wsi.
17. Bezrobocie na wsi.
2.
3.
4.
5.
6.
ZAGROŻENIA
SZANSE
1. Znaczne rezerwy siły roboczej w wieku produkcyjnym
2. Możliwość tworzenia programów dla osób zwalnianych
w wyniku restrukturyzacji zatrudnienia w lokalnych podmiotach
176
1. Dalsze utrzymywanie struktury dochodów powiatu nie
pozwalającej na wyodrębnienie wolnych środków, które
mogłyby być przeznaczone przez Radę Powiatu na wydatki
gospodarczych.
3. Tranzytowe położenie powiatu na ważnych krajowych szlakach
drogowych i liniach kolejowych.
4. Możliwość przebiegu drogi ekspresowej S8 przez Zduńską Wolę.
5. Możliwość utworzenia w Łasku w odległości 14 km od Zduńskiej
Woli lotniska towarowo – cywilnego.
6. Możliwość poszerzenia obszaru Podstrefy Zduńska Wola
w ramach Łódzkiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej.
7. Możliwość pozyskania środków pomocowych z funduszy Unii
Europejskiej na rozwój infrastruktury technicznej.
8. Możliwość wykorzystania środków pomocowych z funduszy Unii
Europejskiej do rozwoju przedsiębiorczości
9. Współpraca z gminami i podmiotami gospodarczymi w zakresie
poprawy stanu dróg powiatowych.
10. Rozwijająca się infrastruktura teleinformatyczna przy wsparciu
funduszy z Unii Europejskiej.
11. Bliskość wielkiego ośrodka przemysłowego – Łodzi – możliwość
przepływu kapitału do Zduńskiej Woli.
12. Wzrastające zaangażowanie kapitału zagranicznego
13. Istnienie dużego rynku zbytu w pobliżu powiatu (aglomeracja
łódzka).
14. Rozwój rolnictwa ekologicznego.
15. Rozwój usług w otoczeniu rolnictwa.
16. Możliwość tworzenia grup producenckich.
inwestycyjne.
2. Wzrost ludności w wieku produkcyjnym, co wymaga znacznego
wzrostu podaży miejsc pracy.
3. Wzrost wymagań pracodawców dotyczących kwalifikacji
i dyspozycyjności osób bezrobotnych.
4. Długoletnia dominacja na terenie powiatu przemysłu lekkiego
i związane z tym tradycje zawodowe mieszkańców.
5. Niewystarczające nakłady ze strony wszystkich zarządców dróg
na inwestycje drogowe oraz na ich utrzymanie we właściwym
stanie majątku drogowego.
6. Ograniczone możliwości pozyskania środków zewnętrznych na
realizację infrastruktury z uwagi na wysoką konkurencyjność
innych powiatów i regionów.
7. Narastające natężenie tranzytowego ruchu drogowego.
8. Słaba konkurencyjność przedsiębiorstw w stosunku do krajów
wysoko uprzemysłowionych.
9. Ograniczenie roli kolei w gospodarce.
10. Niska dochodowość pracy w rolnictwie.
11. Nasilająca się konkurencja na rynkach produktów rolnych.
Sfera środowiskowa
SŁABE STRONY
MOCNE STRONY
177
1. Występowanie przyrodniczych obszarów chronionych
2. Zmniejszanie zanieczyszczenia powietrza poprzez zastępowanie
paliwa stałego paliwem gazowym związane z rozwojem sieci
gazowej
3. Rozbudowa sieci kanalizacji sanitarnej
4. Funkcjonowanie składowiska odpadów o uregulowanym
statusie prawnym
1. Niska świadomość ekologiczna mieszkańców powiatu.
2. Niski stopień oczyszczania ścieków (poza m. Zduńska Wola).
3. Nieuporządkowana
gospodarka
odpadami
komunalnymi
(nielegalne składowiska odpadów).
ZAGROŻENIA
SZANSE
1. Edukacja w zakresie ochrony środowiska.
1.
2. Modernizacja kotłowni lokalnych i stosowanie paliw bardziej
czystych ekologicznie, tzw. biomasy
2.
3. Likwidacja niskiej emisji.
3.
4. Poprawa jakości powietrza poprzez termomodernizację obiektów
użyteczności
publicznej,
będących
własnością
Powiatu
Zduńskowolskiego.
4.
5.
178
Zwiększanie ilości produkowanych odpadów komunalnych
i przemysłowych.
Zwiększające się zanieczyszczanie lasów.
Ograniczone możliwości pozyskania środków zewnętrznych na
realizację termomodernizacji obiektów użyteczności publicznej,
będących własnością powiatu.
Niepełna realizacja przez gminy zapisów ustawy o utrzymaniu
czystości i porządku w gminach,
Nielegalne wydobywanie żwiru i piasku.
ANALIZA SWOT POWIATU ZDUŃSKOWOLSKIEGO
Sfera społeczna
SŁABE STRONY
MOCNE STRONY
1. Dobrze rozwinięta sieć szkół ponadgimnazjalnych o zróżnicowanej
ofercie oraz
organizacja targów edukacyjnych.
2. Realizacja wielu projektów współfinansowanych z Europejskiego
Funduszu Społecznego (EFS) w sferze edukacji, rynku pracy i pomocy
społecznej.
3. Utworzenie Powiatowego Centrum Kultury Sportu i Rekreacji i jego
aktywność w sferze kultury i sportu.
4. Różnorodność i cykliczność imprez kulturalnych.
5. Istnienie kompleksów sportowo-rekreacyjnych w Zduńskiej Woli
(MOSiR i PMOS).
6. Inwestycje w bazę sportową w mieście Zduńska Wola i gminach na
terenie powiatu (m.in. budowa boisk Orlik 2012, boiska
wielofunkcyjnego przy I LO w Zduńskiej Woli, modernizacja
infrastruktury sportowej na stadionie miejskim).
7. Funkcjonowanie wielu ośrodków i instytucji w sferze pomocy społecznej
oraz ich współpraca z organizacjami pozarządowymi i stowarzyszeniami
udzielającymi pomocy ludziom potrzebującym.
8. Systematyczne doposażanie Komendy Powiatowej Państwowej Straży
Pożarnej w nowoczesny i wielofunkcyjny sprzęt pozyskiwany w ramach
projektów współfinansowanych ze środków zewnętrznych, w tym z:
NFOŚiGW, WFOŚiGW oraz RPO WŁ.
9. Istnienie Szpitala Powiatowego oraz Powiatowej Stacji SanitarnoEpidemiologicznej w Zduńskiej Woli.
10. Nowoczesny budynek siedziby Komendy Powiatowej Policji
w Zduńskiej Woli wraz wyposażeniem z technicznym.
179
1. Ograniczone możliwości inwestowania w poprawę stanu technicznego
bazy oświatowej.
2. Niedostateczne wyposażenie pracowni specjalistycznych w zawodowym
szkolnictwie ponadgimnazjalnym.
3. Niedostateczny stan szkolnej bazy sportowej - w niektórych szkołach
brak sal gimnastycznych o odpowiednim standardzie, siłowni, sprzętu
sportowego, mimo kilku inicjatyw zrealizowanych już w tym zakresie.
4. Brak w Zduńskiej Woli sali widowiskowej o dostatecznym standardzie
oraz amfiteatru do organizacji imprez masowych w Zduńskiej Woli.
5. Brak krytej pływalni z pełnowymiarowym basenem.
6. Słabe zagospodarowanie otoczenia zbiornika „Kępina”.
7. Niedostateczna ilość placówek dziennego pobytu oraz placówek na pobyt
krótkoterminowy dla osób starszych.
8. Brak poradni leczenia uzależnień i im przeciwdziałaniu.
9. Skomplikowana sytuacja zabytkowego dworu w Wojsławicach, który
pełni obecnie funkcję lokalu socjalnego.
10. Mała liczba średnich i dużych przedsiębiorstw oraz zakładów
produkcyjnych tworzących nowe miejsca pracy, szczególnie dla
młodzieży do 25 roku życia i osób niepełnosprawnych.
11. Ograniczona baza lokalowa Ośrodków Pomocy Społecznej
i Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie.
12. Niedoinwestowanie funkcjonowania oraz infrastruktury jednostek
pomocy społecznej.
13. Bariery architektoniczne w budynkach użyteczności publicznej.
14. Niewystarczająca liczba oddziałów integracyjnych w przedszkolach
i szkołach.
15. Ograniczony dostęp społeczeństwa do specjalistycznych usług
medycznych.
16. Brak dostatecznej infrastruktury turystycznej, mimo realizacji kilku
inicjatyw w tym zakresie (budowa ścieżek rowerowych, uczestnictwo
Powiatu w projekcie tworzenia Łódzkiego Szlaku Konnego).
ZAGROŻENIA
SZANSE
1. Realizacja projektu termomodernizacyjnego w placówkach oświatowych
i SPZOZ, jako szansa na poprawę stanu technicznego bazy oświatowej i
opieki zdrowotnej.
2. Współpraca szkół z jednostkami pokrewnymi za granicą.
3. Możliwość pozyskania środków EFS na realizację projektów w sferze
edukacji, rynku pracy i pomocy społecznej.
4. Dobre uwarunkowania do uprawiania turystyki aktywnej (m.in. pieszej,
rowerowej, wędkarstwa) i wypoczynku weekendowego wynikające
z ukształtowania terenu i zasobów naturalnych (m.in. Park Krajobrazowy
Międzyrzecza Warty i Widawki).
5. Rozwijająca się baza agroturystyczna.
6. Rozwój infrastruktury związanej z siecią Internet, co jest warunkiem
poprawy dostępności do instytucji publicznych i instytucji kultury.
7. Możliwość pozyskania środków zewnętrznych oraz realizacji dostępnych
programów promocji zdrowia, jako szansa na poprawę dostępności usług
medycznych oraz rozwój profilaktyki zdrowotnej.
8. Realizacja programów celowych z budżetu państwa mających na celu
pomoc w usamodzielnianiu wychowanków placówek opiekuńczych
i rodzin zastępczych.
9. Rozwój współpracy lokalnych przedsiebiorców z placówkami kształcenia
zawodowego w zakresie przygotowania zawodowego zgodnego
z zapotrzebowaniem rynku pracy.
10. Umożliwianie osobom bezrobotnym, w tym niepełnosprawnym, udziału
w szkoleniach i kursach podnoszących umiejętności i kwalifikacje
zawodowe.
11. Wdrażanie norm Unii Europejskiej w zakresie usług socjalnych,
mających na celu ich standaryzację i poprawę ich jakości.
12. Możliwość pozyskania środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego (EFRR) na realizacje projektów inwestycyjnych mających
na celu poprawę stanu infrastruktury w instytucjach pomocy społecznej.
13. Udział w programach mających na celu rozszerzanie działań
profilaktycznych wobec grup zagrożonych patologią społeczną, w tym
180
1. Zbyt małe nakłady na ochronę dziedzictwa kulturowego, sport, kulturę
fizyczną, szeroko rozumianą sferę społeczną oraz na inwestycje
w oświacie - przekazywane z budżetu państwa.
2. Niż demograficzny oraz rosnąca konkurencja w oświacie, powodująca
odpływ uczniów ze szkół ponadgimnazjalnych powiatu.
3. Niewystarczający dostęp do opieki żłobkowej, przedszkolnej,
alternatywnych form wychowania przedszkolnego i szkolnego.
4. Narastanie problemu przemocy i przestępczości wśród młodzieży
zarówno w szkole, jak i poza szkołą.
5. Rozszerzenie katalogu używek oraz ich łatwa dostępność, co powoduje
wzrost liczby uczniów mających kontakt z narkotykami, alkoholem
i tzw. „dopalaczami”.
6. Bliskość szpitali w sąsiednich powiatach oraz uprzywilejowana
pozycja szpitali wojewódzkich i klinik specjalistycznych w stosunku
szpitali powiatowych.
7. Finansowanie usług medycznych i funkcjonowania ośrodków służby
zdrowia poprzez coroczną kontraktację z Narodowym Funduszem
Zdrowia.
8. Zmniejszenie zakresu rzeczowego badań laboratoryjnych poprzez
likwidację Wojewódzkiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Łodzi
Oddział zamiejscowy w Zduńskiej Woli.
9. Zbyt duże finansowe obciążenia dla pracodawców przy tworzeniu
nowych miejsc, co wpływa na poszerzanie się „szarej strefy”.
10. Bezrobocie wśród osób z niskim poziomem wykształcenia,
z brakiem kwalifikacji zawodowych i doświadczenia zawodowego.
11. Emigracja wykształconych, szczególnie młodych, ludzi do dużych
aglomeracji miejskich.
12. Wzrost liczby osób korzystających ze świadczeń pomocy społecznej.
13. Wzrost zapotrzebowania na usługi opiekuńcze.
14. Wzrost liczby dzieci umieszczanych w rodzinach zastępczych oraz
w placówkach opiekuńczo-wychowawczych.
15. Zmniejszanie puli środków pozostających w dyspozycji Państwowego
zwłaszcza narkomanią i alkoholizmem.
14. Rozwój współpracy instytucji i organizacji pozarządowych działających
na rzecz rozwiązywania problemów społecznych.
15. Możliwość pozyskania środków zewnętrznych na pomoc osobom
niepełnosprawnym, w tym na likwidację barier funkcjonalnych,
edukacyjnych, zdrowotnych i społecznych ( m.in. PFRON, EFRR, EFS).
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
16. Nasilający się proces rozluźniania więzi rodzinnych – wzrost rozbitych
rodzin oraz „euro sierot”.
Sfera ekonomiczna
SŁABE STRONY
MOCNE STRONY
1. Ukierunkowanie jednego z wydziałów Starostwa Powiatowego w celu
ożywienia współpracy z pracodawcami.
1. Przebieg drogi ekspresowej S-8 przez Zduńską Wolę.
2. Duża ilość podmiotów gospodarczych, umiejscowionych szczególnie
w Zduńskiej Woli i na terenach sąsiadujących z miastem.
3. Dynamiczny rozwój instytucji finansowych, zapewniający coraz lepszy
dostęp do produktów i usług finansowych.
4. Istnienie
nowoczesnych
zakładów
przetwórstwa
mięsnego
i owocowo-warzywnego.
5. Realizacja licznych projektów infrastrukturalnych (infrastruktura
drogowa, uzbrojenie terenu) ze środków zewnętrznych, głównie
ze środków EFRR.
6. Współpraca Powiatu z innymi jednostkami samorządu terytorialnego
oraz pierwsze przykłady współpracy z podmiotami gospodarczymi
w celu realizacji projektów partnerskich z samorządami.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Struktura dochodów powiatu ograniczająca możliwości inwestycyjne.
Duży udział bezrobotnych wśród ludzi młodych.
Duży odsetek osób bezrobotnych bez wykształcenia i zawodu.
Brak obwodnic dla miast powiatu.
Wciąż niski stopień wyposażenia w sieć kanalizacyjną na obszarach
wiejskich mimo realizacji inwestycji w tym zakresie.
Dominacja mikroprzedsiębiorstw o zasięgu lokalnym.
Nadmierna koncentracja siły roboczej w dwóch sektorach
gospodarczych, tj. branży włókienniczej oraz odzieżowej.
Brak dużych uzbrojonych terenów pod inwestycje.
Nieaktualne plany zagospodarowania przestrzennego w gminach.
ZAGROŻENIA
SZANSE
181
1. Doprowadzenie gazociągu do Zduńskiej Woli wraz ze stacją redukcyjną.
2. Możliwość
tworzenia
programów
dla
osób
zwalnianych
w wyniku restrukturyzacji zatrudnienia w lokalnych podmiotach
gospodarczych.
3. Korzystne położenie geograficzne powiatu na skrzyżowaniu ważnych
szlaków komunikacji drogowej, kolejowej; bliskość Portu Lotniczego
Łódź im. Władysława Reymonta.
4. Coraz lepszy stan infrastruktury drogowej w powiecie zduńskowolskim.
5. Planowana budowa kolei szybkich prędkości relacji Warszawa
– Wrocław, Warszawa – Poznań.
6. Możliwa budowa łódzkiej kolei metropolitarnej.
7. Możliwość powstania centrum logistycznego o znaczeniu regionalnym w
pobliżu osiedla Karsznice w Zduńskiej Woli.
8. Możliwość pozyskania środków pomocowych z funduszy Unii
Europejskiej na realizacje projektów inwestycyjnych.
9. Możliwość wykorzystania środków pomocowych z funduszy Unii
Europejskiej na rozwój przedsiębiorczości.
10. Możliwość współpracy w zakresie inwestycji w formie partnerstwa
publiczno-prywatnego.
11. Dynamiczny rozwój sieci internetowej na terenie powiatu.
12. Wzrastające zaangażowanie kapitału zagranicznego.
13. Istnienie dużego rynku zbytu w pobliżu powiatu (aglomeracja łódzka).
14. Zauważalne zjawisko specjalizacji gospodarstw rolnych oraz
powiększania ich areałów przy jednoczesnym zmniejszaniu się liczby
gospodarstw nie mających charakteru produkcyjnego.
15. Rozwój usług w otoczeniu rolnictwa.
16. Możliwość tworzenia grup producenckich.
1. Struktura dochodów powiatu, w których znaczny udział subwencji
i dotacji, uzależniony od kondycji budżetu państwa, ogranicza
możliwości wyodrębnienia środków z przeznaczeniem na inwestycje.
2. Coraz większa liczba ludności w wieku poprodukcyjnym.
3. Brak zjazdu z drogi ekspresowej S8 w pobliżu osiedla Karsznice w
Zduńskiej Woli.
4. Długoletnia dominacja na terenie powiatu przemysłu lekkiego
i związane z tym tradycje zawodowe mieszkańców.
5. Mała przepustowość układów komunikacyjnych w stosunku do
rosnących potrzeb, brak miejsc parkingowych i postojowych.
6. Niewystarczające nakłady na inwestycje drogowe oraz utrzymanie dróg
we właściwym stanie.
7. Słaba kondycja ekonomiczna PKP, stanowiących ważny element życia
gospodarczego powiatu.
8. Nasilająca się konkurencja na rynkach produktów rolnych, w tym
z krajów UE.
9. Globalizacja i napływ towarów z azjatyckich rynków, hamujący rozwój
przemysłu lekkiego.
10. Oczekiwanie na negatywne skutki światowego kryzysu, który rozpoczął
się w 2009 roku.
11. Wpływ sklepów wielkopowierzchniowych na działalność małych,
lokalnych punktów sprzedaży.
12. Przejmowanie lokalnych specjalistów z różnych dziedzin przez
pracodawców z dużych aglomeracji.
Sfera środowiskowa
SŁABE STRONY
MOCNE STRONY
182
1. Występowanie przyrodniczych obszarów chronionych.
2. Zwiększająca się ilość inwestycji wykorzystujących odnawialne źródła
energii - biomasa, elektrownie wiatrowe, systemy solarne.
3. Funkcjonowanie składowiska odpadów o uregulowanym statusie
prawnym.
4. Programy proekologiczne powodują wzrost świadomości ekologicznej
społeczeństwa.
1. Niski stopień oczyszczania ścieków poza miastem Zduńska Wola.
2. Występowanie nielegalnych składowisk odpadów.
SZANSE
ZAGROŻENIA
1. Edukacja w zakresie ochrony środowiska.
2. Możliwość realizacji projektów współfinansowanych ze środków
zewnętrznych mających na celu poprawę stanu środowiska naturalnego.
3. Realizacja projektu termomodernizacji obiektów użyteczności publicznej
będących własnością Powiatu Zduńskowolskiego.
4. Sprzyjające warunki do prowadzenia produkcji ekologicznej
i rozwoju agroturystyki.
5. Rozbudowa sieci kanalizacji sanitarnej na terenie powiatu
6. Wdrożenie przepisów nowelizujących Ustawę o czystości i porządku
w gminach.
1. Zwiększanie
ilości
produkowanych
odpadów
komunalnych
i przemysłowych.
2. Poziom zanieczyszczenia lasów.
3. Niepełne realizowanie przez gminy zapisów ustawy o utrzymaniu
czystości i porządku w gminach.
4. Wzmożona liczba sprowadzanych z zagranicy pojazdów używanych
stanowiących potencjalne zagrożenie dla środowiska.
183
CZĘŚĆ II
STRATEGIA ROZWOJU POWIATU
ZDUŃSKOWOLSKIEGO
185
MISJA I CELE STRATEGICZNE
Cel podstawowy, do którego dąży społeczność lokalna, nazywany misją, określa
przyszłość powiatu. Jest on często traktowany jako swoista deklaracja intencji władz,
dotycząca kierunków przyszłego rozwoju. Aktualny stan powiatu przedstawiony w diagnozie
oraz przewidywane zmiany warunków zewnętrznych skłaniają do zaproponowania
następującej misji powiatu:
Zdynamizowanie rozwoju powiatu i podniesienie jego atrakcyjności jako obszaru
sprzyjającego zamieszkaniu ludzi i prowadzeniu działalności gospodarczej oraz dążenie do
zwiększenia jego wewnętrznej spójności.
Tak sformułowana misja kieruje uwagę władz z jednej strony na warunki życia
mieszkańców, z drugiej - na możliwości prowadzenia działalności gospodarczej. Chodzi
o podniesienie ogólnego poziomu cywilizacyjnego w powiecie poprzez stałe poprawianie
jakości życia oraz zapewnienie trwałego rozwoju wspartego na solidnej i nowoczesnej bazie
gospodarczej.
Realizacji i spełnieniu misji samorządu powiatu służą wyznaczone cele strategiczne
i priorytetowe kierunki działań.
Cele strategiczne są wynikiem społecznej dyskusji nad przyszłością powiatu
prowadzonej podczas całego toku prac nad strategią. Formułując cele starano się uwzględnić
i skoordynować zalecenia zawarte w strategiach rozwoju posiadanych przez wszystkie gminy
powiatu zduńskowolskiego. Cele strategiczne mają charakter ogólny i określają pożądane
stany lub procesy.
W ramach celów strategicznych określono priorytetowe kierunki działań, które
wskazują co należy zrobić, aby osiągnąć dany cel strategiczny.
Priorytetowym kierunkom działań przypisano z kolei zadania, które już w sposób
bardzo szczegółowy precyzują konkretne przedsięwzięcia warunkujące realizację przyjętych
celów. Dla zachowania przejrzystości dokumentu wyodrębniono je w części trzeciej.
Cele strategiczne uporządkowano, wyznaczając trzy priorytety rozwojowe dla
powiatu, które w sposób kompleksowy obejmują główne sfery życia i działalności
mieszkańców, a mianowicie:
I
sferę społeczną, w której
cywilizacyjnego w powiecie,
priorytetem
jest
wzrost
ogólnego
poziomu
II
sferę ekonomiczną, w której priorytetem jest rozwój gospodarczy i poprawa
pozycji konkurencyjnej powiatu,
III
sferę środowiskową, w której priorytetem jest ochrona walorów zasobów
przyrodniczych oraz poprawa stanu środowiska
Sfery te traktowane są równorzędnie tzn. są jednakowo ważne z punktu widzenia
rozwoju powiatu. W każdej z tak określonych sfer zostały wybrane cele strategiczne
odpowiadające priorytetom rozwoju. W sposób syntetyczny pokazuje to załączony schemat.
186
Misja
Zdynamizowanie rozwoju powiatu i podniesienie jego atrakcyjności jako obszaru sprzyjającego zamieszkaniu ludzi
i prowadzeniu działalności gospodarczej oraz dążenie do zwiększenia jego wewnętrznej spójności
Sfera:
Społeczna
Ekonomiczna
Środowiskowa
Priorytety rozwoju
Wzrost ogólnego poziomu cywilizacyjnego
w powiecie
Rozwój gospodarczy i poprawa pozycji
konkurencyjnej powiatu
Ochrona walorów zasobów przyrodniczych
oraz poprawa stanu środowiska
Cele strategiczne
 Podniesienie jakości życia
 Podniesienie poziomu wykształcenia
i rozwój kulturowy mieszkańców
 Podniesienie stanu zdrowotności
mieszkańców
Priorytetowe kierunki działań
Zadania
 Stworzenie nowoczesnej bazy
gospodarczej w powiecie
 Promocja powiatu i jego produktów
 Stymulowanie wielofunkcyjnego
rozwoju obszarów wiejskich
 Poprawa dostępności powiatu poprzez
rozwój infrastruktury transportowej
i komunikacyjnej
 Budowa społeczeństwa
informacyjnego
Zadania
187
 Poprawa stanu środowiska
naturalnego i zachowanie walorów
przyrodniczych
Zadania
Sfera społeczna
Priorytet rozwoju
WZROST OGÓLNEGO POZIOMU CYWILIZACYJNEGO
Cele strategiczne
1.
Podniesienie jakości życia
Priorytetowe kierunki działań:
 inicjowanie przedsięwzięć i programów mających na celu stałą poprawę poczucia
bezpieczeństwa publicznego mieszkańców powiatu,
 wspieranie działań i projektów służących poprawie warunków pracy powiatowych
służb policji, straży pożarnej i ratownictwa medycznego oraz wyposażenia w
nowoczesne technologie i sprzęt do celów ratowniczych i ochrony ludności,
 zwiększenie samodzielnego funkcjonowania osób niepełnosprawnych,
 zapobieganie i przeciwdziałanie problemom uzależnień,
 tworzenie warunków sprzyjających uczestnictwu w życiu społecznym osób
wykluczonych lub zagrożonych wykluczeniem społecznym,
 pomoc grupom ludności wymagającej opieki (osoby chore psychicznie, upośledzone
umysłowo, ludzie starsi, dzieci wymagające opieki, rodziny w kryzysie, itp.),
 poprawa warunków egzystencji grup społecznych wymagających wsparcia poprzez
modernizację i wyposażenie infrastruktury społecznej.
 Zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym
opieki rodziców
 Udzielanie wsparcia i pomocy rodzinom znajdującym się w trudnej sytuacji
finansowej, bytowej, w kryzysie, dotkniętym problemem przemocy i uzależnień
2.
Podniesienie poziomu wykształcenia i rozwój kulturowy mieszkańców
 podniesienie wiedzy i dostosowywanie profilów kształcenia w szkołach średnich do
potrzeb współczesnego rynku pracy,
 poprawa jakości kształcenia
 wspieranie rozwoju szkolnictwa wyższego
 rozwijanie i promowanie różnych form nabywania nowych i zmiany posiadanych
kwalifikacji zawodowych oraz kształcenia ustawicznego
 zwiększenie możliwości dostępu młodzieży do różnych form kształcenia
 wyrównywanie szans edukacyjnych, w tym poprzez programy stypendialne
 usuwanie barier utrudniających dostęp do edukacji osobom ze specjalnymi potrzebami
edukacyjnymi
 unowocześnienie bazy lokalowej placówek oświatowych
 modernizacja i wyposażenie pracowni specjalistycznych w placówkach oświatowych,
 rozszerzenie oferty kulturalnej i turystycznej powiatu
 rozwój infrastruktury kultury
189
3.
Podniesienie stanu zdrowotności mieszkańców
 wspieranie działań profilaktycznych na rzecz poprawy zdrowia mieszkańców powiatu
 poprawa dostępności do usług medycznych
 poprawa stanu technicznego infrastruktury ochrony zdrowia,
 wzrost znaczenia sportu, turystyki i rekreacji w życiu mieszkańców powiatu,
 zwiększenie możliwości rozwoju sportu i rekreacji (poprawa bazy sportowej,
wspieranie inicjatyw i działalności klubów i stowarzyszeń kultury fizycznej, itp.)
 rozwój infrastruktury sportowej, turystycznej i rekreacyjnej
Sfera ekonomiczna
Priorytet rozwoju
ROZWÓJ GOSPODARCZY I POPRAWA POZYCJI
KONKURENCYJNEJ POWIATU
Cele strategiczne
1.
Stworzenie nowoczesnej bazy gospodarczej w powiecie
 stworzenie Powiatowego Centrum Wspierania Przedsiębiorczości
 wspieranie inicjatyw lokalnych prowadzących do wzrostu przedsiębiorczości
i rozwoju infrastruktury otoczenia biznesu
 rozwój platformy współpracy przedsiębiorstw oraz zawodowym szkolnictwem
ponadgimnazjalnym
 określenie, wspólnie z gminami, obszarów inwestycyjnych w powiecie i zasad ich
zagospodarowania ze szczególnym uwzględnieniem terenów turystycznych
2. Promocja powiatu i jego produktów
 wypracowanie form współpracy z sąsiednimi powiatami i władzami województwa
 promowanie produktów wytwarzanych w powiecie i prowadzonych tu działalności
szczególnie tych, które mogą stanowić "mocne punkty" i stać się specjalizacją powiatu
 wspieranie ponadpowiatowych i znaczących dla powiatu działalności kulturalnych,
sportowych, turystycznych, itp.
3. Stymulowanie wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich
 zwiększenie produktywności i dochodowości gospodarstw rolnych
 stymulowanie procesów koncentracji ziemi (scalanie gruntów)
 rozwój funkcji turystycznych jako uzupełniających dla rolnictwa
190
4. Poprawa dostępności poprzez rozwój infrastruktury transportowej
i komunikacyjnej
 wykorzystanie korzystnego położenia powiatu poprzez skoordynowanie działań
z zakresu infrastruktury transportowej z programami wojewódzkimi
 organizowanie lobbingu na rzecz budowy na terenie powiatu autostrad i dróg
ekspresowych
 wspieranie rozwoju przedsiębiorczości w Podstrefie Zduńska Wola Łódzkiej
Specjalnej Strefy Ekonomicznej poprzez poprawę lokalnej infrastruktury drogowej,
 remont i przebudowa dróg powiatowych oraz poprawa stanu ich bezpieczeństwa dla
ruchu pojazdów i pieszych
5. Budowa społeczeństwa informacyjnego
 wspieranie rozwoju infrastruktury informatycznej informacyjnej w powiecie
zduńskowolskim,
 wspieranie wdrażania systemów teleinformatycznych w sferze gospodarczej,
 wspieranie rozwoju infrastruktury wdrażania systemów teleinformatycznych oraz
innowacyjnych usług publicznych w administracji samorządowej.
Sfera środowiskowa
Priorytet rozwoju
OCHRONA WALORÓW ZASOBÓW PRZYRODNICZYCH
ORAZ POPRAWA STANU ŚRODOWISKA
Cele strategiczne
1.
Poprawa stanu środowiska naturalnego i zachowanie walorów przyrodniczych
 ochrona i poprawa stanu środowiska naturalnego,
 ochrona powietrza
 zrównoważona gospodarka zasobami naturalnymi,
 zalesianie nieużytków i gleb o niskiej bonitacji,
 podniesienie świadomości ekologicznej społeczeństwa.
191
CZĘŚĆ III
ZADANIA
192
SFERA SPOŁECZNA
Priorytet rozwoju
WZROST OGÓLNEGO POZIOMU CYWILIZACYJNEGO
I.
Cel strategiczny
PODNIESIENIE JAKOŚCI ŻYCIA
1.
Priorytetowy kierunek działań
Inicjowanie przedsięwzięć i programów mających na celu stałą poprawę poczucia bezpieczeństwa publicznego mieszkańców
powiatu
Lp.
Zadania
1
Realizacja programu „Bezpieczny
Powiat Zduńskowolski”
2
Inicjowanie i wspieranie przedsięwzięć
prewencyjnych i edukacyjnowychowawczych na rzecz zapobiegania
przestępczości, ograniczenia zjawisk
i zachowań budzących poczucie
zagrożenia.
Instytucje odpowiedzialne
za realizację
Źródła finansowania
Term
in
realiz
acji
Rada Powiatu, Komenda
Powiatowa Policji, jednostki
administracji samorządowej
z terenu powiatu,
podporządkowane im jednostki
organizacyjne, szkoły
i placówki oświatowowychowawcze.
Stały wzrost społecznego poczucia poziomu Rada Powiatu, Komenda
bezpieczeństwa porządku i spokoju
Powiatowa Policji, jednostki
w miejscach publicznych, miejscu
zamieszkania w szkole, obiektach
z terenu powiatu, organizacje
użyteczności publicznej.
pozarządowe,
Program realizowany jest jako
bezkosztowy
20072010
i
cyklic
znie w
latach
następ
nych
20072020
Uzasadnienie
Program ma na celu ideę partnerstwa
publicznego która wyraża się w współpracy
jednostek administracji samorządowej,
Policji oraz lokalnych instytucji na rzecz
przeciwdziałania przestępczości i zjawiskom
patologii społecznych na terenie powiatu.
193
Budżet państwa, EFS, Budżet
Powiatu, budżety jednostek
samorządowych
i podmiotów których działalność
wiąże się z zapewnieniem
bezpieczeństwa,
Wspieranie działań i projektów służących poprawie warunków pracy powiatowych służb policji, straży pożarnej i ratownictwa
medycznego oraz wyposażenia w nowoczesne technologie i sprzęt do celów ratowniczych i ochrony ludności
Lp.
Zadania
1
Budowa nowego obiektu Komendy
Powiatowej Policji w Zduńskiej Woli.
2
Wspieranie działań organizacyjnotechnicznych jednostek, podmiotów
i służb ratowniczych do likwidacji
zagrożeń i prowadzenia akcji
ratowniczych.
3
Doskonalenie organizacyjne,
wyposażenie informatyczno-operacyjne
Powiatowego Centrum Zarządzania
Kryzysowego.
Uzasadnienie
za realizację
Poprawa warunków pracy KP Policji,
obsługi mieszkańców powiatu oraz
wyposażenia w nowoczesne techniki
zabezpieczania porządku publicznego
i zwalczania przestępstw.
Poprawa skuteczności i sprawności działania
w zakresie technologii komunikacyjnych
i technik ratowniczo-gaśniczych, JRG
Komendy Powiatowej Państwowej Straży
Pożarnej oraz skupionych w KSRG na
obszarze powiatu, jednostek ochrony
przeciwpożarowej
i służb ratowniczych w walkach z pożarami,
klęskami żywiołowymi i innymi
zagrożeniami życia, mienia i środowiska.
Zapewnienie realizacji zadań w obszarze
kierowania i koordynowania działań służb
zarządzania kryzysowego w sytuacjach
kryzysowych i zagrożeń na obszarze
powiatu, ochrony przeciwpowodziowej,
przeciwpożarowej ostrzegania i alarmowania
ludności o zagrożeniach
oraz zapobiegania zagrożeniom.
194
Term
in
realiz
acji
Komendant Wojewódzki
Budżet Komendy Wojewódzkiej
Policji w Łodzi, Komendant
Policji w Łodzi
Powiatowy Policji w Zduńskiej
Woli
20072009
Rada Powiatu, Komenda
Powiatowa Państwowej Straży
Pożarnej, Prezydent, Burmistrz,
Wójtowie, jednostki włączone
do KSRG na obszarze powiatu.
Budżet państwa, WFOŚ, Budżet
Powiatu, budżety jednostek
z terenu powiatu, podmioty
sponsorujące.
20072020
Rada Powiatu
Budżet państwa, Budżet Powiatu,
20072010
Pomoc grupom ludności wymagającej opieki (osoby chore psychicznie, upośledzone umysłowo, ludzie starsi, dzieci wymagające
opieki,
rodziny w kryzysie, itp.)
Lp.
1
2
3
Zadania
Uzasadnienie
Rozwijanie i doskonalenie usług
opiekuńczych, socjalnych,
specjalistycznych i opiekuńczych dla
osób starszych i samotnych,
świadczonych przez instytucje pomocy
społecznej, organizacje pozarządowe i
inne podmioty.
Celem zadania jest zwiększenie stopnia
adaptacji społecznej osób i rodzin;
wspieranie działań zmierzających do
usuwania przyczyn bezradności osób
starszych, chorych; podejmowanie działań
aktywizujących społecznie osoby i rodziny,
w tym mieszkańców domów pomocy
społecznej.
Wspieranie osób starszych poprzez
Ośrodki Pomocy Społecznej organizują dla
organizowanie spotkań
osób starszych, samotnych imprezy i
okolicznościowych, imprez kulturalno – uroczystości np. wieczerza wigilijna, Dzień
oświatowych.
Seniora, Dzień Babci, Dzień Dziadka.
W gminach działają Kluby Seniora, których
Prowadzenie Klubu Seniora.
celem jest m.in. aktywizowanie osób
starszych i ich wspieranie.
Realizowanie programu “Bezpieczny
Zapewnienie bezpieczeństwa osobom
Powiat”.
starszym, mieszkającym samotnie,
propagowanie bezpiecznych zachowań,
prowadzenie akcji informacyjnej przy
współpracy policji w Klubach Seniora
i stowarzyszeniach.
Prowadzenie indywidualnych rozmów
policjantów i pracowników socjalnych
z osobami starszymi, niepełnosprawnymi
mieszkającymi samotnie na temat ich
195
za realizację
Term
in
realiz
acji
Ośrodki Pomocy Społecznej,
organizacje pozarządowe, DPS
Zduńska Wola i w Przatówku.
Budżet powiatu, budżet gmin,
środki organizacji pozarządowych i
środki własne zainteresowanych
Na
bieżąc
o.
Domy Kultury, organizacje
pozarządowe i stowarzyszenia.
Budżet gmin, środki organizacji i Na
stowarzyszeń
bieżąc
o.
Media, Policja, Ośrodki
Pomocy Społecznej,
stowarzyszenia i organizacje
Budżet państwa, budżet gmin
Od
2007
r.
4
Wspieranie i aktywizacja mieszkańców
Domów Pomocy Społecznej.
bezpieczeństwa osobistego i mienia.
Prowadzenie tarapii zajęciowej w DPS-ach
w celu przygotowania mieszkańców do
samodzielności, aktywnego spędzania czasu
wolnego; rozwijanie zainteresowań i hobby.
DPS Zduńska Wola i w
Przatówku, PCPR
Budżet powiatu, środki od
sponsorów.
Na
bieżąc
o
PCPR, ŚDS Przatówek
Budżet państwa
Od
2007
r.
Organizowanie imprez integracyjnych dla
mieszkańców w celu ich integracji ze
środowiskiem lokalnym np. udział w
Regionalnej Wystawie Rolniczej, obchodach
Dni Zduńskiej Woli, Konkurs Jeździecki
w Gajewnikach. Podczas imprez lokalnych
mieszkańcy prezentują swoje prace
wykonane w ramach terapii zajęciowej.
5
Wspomaganie działalności
Środowiskowego Domu Samopomocy
w Przatówku
Organizowanie wycieczek i imprez
kulturalno – oświatowych np. Dzień Kobiet,
Dzień Seniora, Święto Wiosny, z okazji
uchwalenia Konstytucji 3 Maja.
Środowiskowy Dom Samopomocy jest
przeznaczony dla osób przewlekle
psychicznie chorych i niepełnosprawnych
intelektualnie.
ŚDS świadczy usługi opiekuńcze osobom,
które nie wymagają opieki szpitalnej,
a w szczególności podtrzymywanie
i rozwijanie u osób z zaburzeniami
psychicznymi umiejętności niezbędnych do
samodzielnego życia, ponadto u osób
niepełnosprawnych kształtowana jest zasada
współżycia w środowisku; uczestnicy biorą
udział w zajęciach terapeutycznych, według
indywidualnych zainteresowań i wskazań
lekarza.
196
Zwiększenie samodzielnego funkcjonowania osób niepełnosprawnych
Lp
Zadania
1
Popularyzowanie osiągnięć osób
niepełnosprawnych.
2
Likwidacja barier architektonicznych,
w komunikowaniu się, technicznych
w instytucjach publicznych.
3
Rehabilitacja społeczna osób
niepełnosprawnych poprzez działalność
Warsztatu Terapii Zajęciowej.
4
Wspieranie rodzin osób
niepełnosprawnych.
Uzasadnienie
za realizację
PCPR, organizacje
Środki PFRON, budżet powiatu,
pozarządowe, Zespół Szkół
środki organizacji pozarządowych
Specjalnych im. Marii
Grzegorzewskiej w Zduńskiej
Woli, Warsztat Terapii
Zajęciowej, DPS Przatówek i
Zduńska Wola
Ułatwienie osobom niepełnosprawnym
PCPR, DPS Przatówek i
Środki PFRON, budżet powiatu
dostępu do obiektów użyteczności publicznej Zduńska Wola, Zespół Szkół
poprzez m.in. dostosowanie pomieszczeń dla Specjalnych w Zduńskiej Woli,
potrzeb osób niepełnosprawnych, montaże
ZOZ-y.
platform schodowych, tworzenie podjazdów,
modernizacje łazienek i sanitariatów,
likwidacje progów, zakup samochodów dla
przewozu osób niepełnosprawnych dla
potrzeb instytucji lub innych podmiotów.
Przygotowanie osób niepełnosprawnych do
WTZ (Warsztat Terapii
Środki PFRON, budżet powiatu
samodzielnego funkcjonowania w
Zajęciowej), PCPR
środowisku lokalnym i rodzinnym.
Organizowanie imprez integracyjnych,
paraolimpiad, zawodów sportowych, wystaw
prac artystycznych i dorobku kulturalnego
podczas imprez okolicznościowych,
regionalnych i ogólnopolskich
Aktywizacja osób niepełnosprawnych
poprzez terapię zajęciową np. działalność
plastyczna, artystyczna, literacka oraz udział
w imprezach integracyjnych z prezentacją
prac manualnych i działalności artystycznej.
Zadanie realizowanie poprzez wsparcie
psychologiczne, poradnictwo
specjalistyczne, terapię w oparciu o
współpracę z instytucjami np. Poradnią
Psychologiczno – Pedagogiczną
w
Zduńskiej Woli (diagnoza psychologiczna,
197
PCPR, stowarzyszenia i
Budżet powiatu, środki własne
organizacje, szkoły z klasami
organizacji i stowarzyszeń
integracyjnymi, Poradnia
Psychologiczno - Pedagogiczna
Termin
realizacji
Na bieżąco
Na bieżąco
Na bieżąco.
Na bieżąco.
pedagogiczna, logopedyczna) lub na
podstawie indywidualnych rozmów ze
specjalistami.
5
6
Podejmowanie i rozszerzanie działań
edukacyjno – informacyjnych na rzecz
osób niepełnosprawnych i ich rodzin.
Rehabilitacja zawodowa osób
niepełnosprawnych
Funkcjonowanie w Publicznym Gimnazjum
Nr 5 w Zduńskiej Woli zespołu problemowo
– zadaniowego do spraw integracji uczniów
zdrowych i niepełnosprawnych.
Powstawanie punktów doradczo –
informacyjnych przy Ośrodkach Pomocy
PUP, PCPR
Społecznej w celu zaangażowania i integracji
osób niepełnosprawnych.
Działalność Klubu Pracy w Powiatowym
Urzędzie Pracy w Zduńskiej Woli.
Zatrudnianie osób niepełnosprawnych,
umożliwienie im szkolenia, podnoszenia
kwalifikacji zawodowych.
Organizowanie Giełd Pracy dla osób
bezrobotnych niepełnosprawnych, staży
absolwenckich, przygotowania zawodowego,
robót publicznych, prac interwencyjnych,
udzielanie pożyczek na rozpoczęcie
działalności gospodarczej.
Przygotowywanie ulotek informacyjnych o
możliwościach zatrudniania osób
niepełnosprawnych.
Organizowanie spotkań w Klubie Pracy –
udzielanie indywidualnych porad.
198
PUP, Zakłady Pracy
Chronionej oraz otwarty rynek
pracy
Budżet gmin, budżet powiat
Na bieżąco.
Środki PFRON, budżet państwa,
środki unijne.
Na bieżąco.
Zapobieganie i przeciwdziałanie problemom uzależnień
Lp
1
Zadania
Motywowanie osoby uzależnionej lub
zagrożonej uzależnieniem do zmiany
stylu życia – wolnego od nałogów.
Uzasadnienie
za realizację
Zadanie realizowane przez promocję
zdrowego stylu życia, organizowanie
pogadanek, informowanie o negatywnych
skutkach uzależnień.
Działalność Klubów AA na terenie powiatu
oraz w Domu Pomocy Społecznej w
Przatówku i w Zduńskiej Woli, prowadzenie
grup wsparcia dla osób i rodzin.
Termin
realizacji
PCPR, Poradnia
Psychologiczno –
Pedagogiczna, Ośrodki
Pomocy Społecznej, Poradnia
Zdrowia Psychicznego, DPS
w Zduńskiej Woli i w
Przatówku, Kluby AA
Budżet powiatu, budżet gmin,
środki organizacji pozarządowych
Na bieżąco.
PCPR, Poradnia
Psychologiczno –
Pedagogiczna, Ośrodki
Pomocy Społecznej, Policja
PCPR.
Budżet powiatu, budżety gmin.
Na bieżąco.
Budżet powiatu i budżet gmin.
Na bieżąco.
Współpraca instytucji zajmujących się
problemami uzależnień np. Komisje
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
Policja, Poradnia Odwykowa, Poradnia
Zdrowia Psychicznego.
2
3
Głównym celem w pracy z osobami
uzależnionymi jest pomoc w wyjściu z
nałogu
i powrotu do normalnego życia
– wolnego od nałogów.
Realizowanie programu “Bezpieczny
Przeprowadzanie rozmów indywidualnych,
Powiat”.
konsultacji z dziećmi, młodzieżą i rodzicami
ze środowisk zaniedbanych, prowadzenie
terapii indywidualnej i rodzinnej.
Podejmowanie działań zapobiegawczo – Zadanie realizowane poprzez działalność
profilaktycznych.
świetlic środowiskowych w gminach i
szkołach oraz pracę socjalną z rodziną.
199
Organizowanie imprez dla dzieci z rodzin
zagrożonych pn. “Wakacje bez alkoholu”,
organizowanie wypoczynku letniego dla
dzieci w połączeniu z zajęciami
terapeutycznymi.
Opracowywanie ulotek z adresami i
numerami telefonów instytucji udzielających
pomocy.
Tworzenie warunków sprzyjających uczestnictwu w życiu społecznym osób wykluczonych lub zagrożonych wykluczeniem społecznym
Lp
1
Zadania
Wdrażanie i rozwijanie programów
celowych.
Uzasadnienie
za realizację
Programy celowe przeznaczone dla osób
długotrwale pozostających bez pracy, dla
osób z problemem alkoholowym, z
problemem przemocy w rodzinie, dla osób z
terenów wiejskich, dla usamodzielnianych
wychowanków z rodzin zastępczych
i placówek.
Termin
realizacji
PUP, Ośrodki Pomocy
Społecznej, PCPR, Mobilne
Centrum Informacji
Zawodowej OHP w Zduńskiej
Woli.
Środki unijne – EFS w ramach
Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki, środki gmin
Na bieżąco.
PCPR
Budżet powiatu,
Na bieżąco.
Organizowanie szkoleń, zatrudnianie osób
bezrobotnych.
Powoływanie Centrów Aktywności
Lokalnej, Klubów Integracji Społecznej,
Punktu Informacji Obywatelskiej.
2
Prowadzenie pracy socjalnej z osobami
zagrożonymi wykluczeniem w celu ich
aktywizacji społecznej i zawodowej,
zawieranie kontraktów socjalnych.
Pomoc w integracji ze środowiskiem
Udzielanie pomocy finansowej i rzeczowej,
osób usamodzielnianych opuszczających pomocy w uzyskaniu mieszkania, podjęciu
rodziny zastępcze, placówki opiekuńczo zatrudnienia, pomocy w rozwiązywaniu
200
Środki unije – EFS w ramach
Programu Operacyjnego Kapitał
– wychowawcze, młodzieżowe ośrodki
wychowawcze, młodzieżowe ośrodki
socjoterapii, zakłady poprawcze,
specjalne ośrodki szkolno –
wychowawcze, domy pomocy
społecznej.
trudnych sytuacji życiowych, wspieranie
psychologiczne, socjalne.
Ludzki
Praca socjalna z usamodzielnianymi
wychowankami mająca na celu
doprowadzenie do pełnej samodzielności.
Poprawa warunków egzystencji grup społecznych wymagających wsparcia poprzez modernizację i wyposażenie infrastruktury społecznej
Lp.
Zadania
1
Utworzenie mieszkań chronionych dla
usamodzielnianych wychowanków
opuszczających rodziny zastępcze,
placówki opiekuńczo – wychowawcze,
młodzieżowe ośrodki wychowawcze,
młodzieżowe ośrodki socjoterapii,
zakłady poprawcze, specjalne ośrodki
szkolno – wychowawcze, domy pomocy
społecznej.
2
Realizacja programów naprawczych w
DPS w Zduńskiej Woli i w Przatówku.
Uzasadnienie
za realizację
W powiecie zduńskowolskim nie
PCPR
funkcjonują mieszkania chronione, mimo, że
istnieje taka potrzeba.
Problem mieszkaniowy w Zduńskiej Woli
jest duży, brakuje tanich mieszkań, na
utrzymanie których mogliby pozwolić sobie
m.in. usamodzielniani wychowankowie,
którzy najczęściej utrzymują się z pomocy
pieniężnej na kontynuowanie nauki.
Stworzenie
i uruchomienie
mieszkań chronionych, pozwoliłoby na
przygotowanie osób tam przebywających
pod opieką specjalistów do prowadzenia
samodzielnego życia oraz zapewniłoby
warunki samodzielnego funkcjonowania w
środowisku, w integracji ze społecznością
lokalną.
Domy Pomocy Społecznej posiadają
opracowany program wdrażania
standaryzacji, który w ramach posiadanych
środków finansowych, jest na bieżąco
realizowany. Decyzją Wojewody Łódzkiego
Domy Pomocy Społecznej w Przatówku i w
Zduńskiej Woli otrzymały warunkowe
201
PCPR, DPS Zduńska Wola i w
Przatówku.
Termin
realizacji
Budżet państwa, budżet powiatu,
Środki unije – Program Operacyjny
Kapitał Ludzki
Od 2008 r.
Budżet powiatu, budżet wojewody,
środki PFRON
po 2007
zezwolenie na prowadzenie Domów do dnia
31 grudnia
2006 r. Zgodnie ze zmianą
ustawy o pomocy społecznej z dnia 08
grudnia 2006 r. warunkowe zezwolenia na
prowadzenie domów pomocy społecznej
zostały przedłużone do dnia 31 grudnia 2010
r.
Dom Pomocy Społecznej w Przatówku do
końca 2006 r. zrealizował program
naprawczy.
Realizacja programów naprawczych polega
m.in. na dokonywaniu zakupów
inwestycyjnych, świadczeniu odpowiednich
usług opiekuńczych i wspomagających,
modernizacji pomieszczeń, przeprowadzaniu
remontów, likwidowaniu barier
architektonicznych, zapewnieniu
odpowiednich warunków mieszkaniowych
itp.
Działania mają na celu poprawy warunków
życia mieszkańców domów pomocy
społecznej
Zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki rodziców.
Lp.
1
Zadania
Propagowanie form zastępczej opieki
rodzicielskiej nad dzieckiem.
Uzasadnienie
za realizację
Dla dobra dziecka pozbawionego opieki
rodzicielskiej należy odchodzić od form
opieki instytujconalej na rzecz zastępczej
opieki nad dzieckiem poprzez propagowanie
rodzicielstwa zastępczego w oparciu o
współpracę z mediami – prasa, telewizja,
radio.
202
PCPR, media.
Budżet powiatu.
Termin
realizacji
Na bieżąco.
Celem akcji informacyjnej w mediach jest
pozyskiwanie nowych kandydatów na
rodziny zastępcze niespokrewnione.
2
Sprawowanie pieczy nad istniejącymi w
powiecie rodzinami zastępczymi.
3
Rozwijanie działalności Domu Dziecka
im. św. Maksymiliana Marii Kolbego w
Wojsławicach.
Co roku przybywa liczba dzieci, które z
różnych przyczyn nie mogą wychowywać się
w rodzinie naturalnej.
Przeprowadzanie wywiadów
PCPR
Budżet powiatu.
środowiskowych w rodzinach zastępczych,
udzielanie pomocy
w
rozwiązywaniu problemów dotyczących
dziecka, organizowanie szkoleń dla rodzin
zastępczych z zakresu psychologii,
pedagogiki, resocjalizacji w celu wspierania
rodzin w pełnieniu funkcji rodziny
zastępczej.
Placówka udziela kompleksowej pomocy
Dom Dziecka w Wojsławicach, Budżet powiatu.
dzieciom pozbawionym opieki
PCPR.
rodzicielskiej, nie mających możliwości
trafienia do rodziny zastępczej. Integruje
dzieci ze środowiskiem lokalnym poprzez
udział wychowanków w imprezach
lokalnych np. “Jarmark Świąteczny”, Dni
Świętego Maksymiliana Kolbego z
prezentacją dorobku artystycznego i
kulturalnego.
Placówka przygotowuje także
wychowanków do samodzielnego życia oraz
prowadzi pracę z rodziną naturalną dziecka
w kierunku jego powrotu do domu
rodzinnego.
203
Na bieżąco.
Od 2007 r.
Udzielanie wsparcia i pomocy rodzinom znajdującym się w trudnej sytuacji finansowej, bytowej, w kryzysie, dotkniętym problemem przemocy i
uzależnień
Lp.
1
2
Zadania
Praca socjalna z rodziną, udzielanie
porad specjalistycznych, pomocy
finansowej i niematerialnej.
Utworzenie Ośrodka Interwencji
Kryzysowej.
Uzasadnienie
Termin
realizacji
PCPR, policja, Sąd, Komisje
Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych.
Budżet gmin, budżet państwa,
budżet powiatu
Na bieżąco.
PCPR
Budżet powiatu, budżet państwa.
Po 2008 r.
za realizację
Zawieranie kontraktów socjalnych z rodziną,
organizowanie wypoczynku letniego dla
dzieci z rodzin ubogich, zagrożonych;
dożywianie dzieci w szkole; organizowanie
świetlic środowiskowych z zajęciami
socjoterapeutycznymi; organizowanie
imprez okolicznościowych np. Mikołajki,
Dzień Dziecka.
Rozwijanie działalności Punktu ds.
Przemocy w Rodzinie, Punktu Informacyjno
– Konsultacyjnego mającego na celu pracy z
ofiarami i sprawcami przemocy – terapia
indywidualna i grupowa; podejmowanie
działań zmierzających do podjęcia leczenia
odwykowego przez osobę uzależnioną.
Organizowanie grup wsparcia dla ofiar
przemocy i dla osób współuzależnionych.
Do zadań własnych powiatu należy między
innymi prowadzenie ośrodków interwencji
kryzysowej. Na terenie powiatu nie działa
ośrodek interwencji kryzysowej. Przy PCPR
funkcjonuje punkt konsultacyjny czynny w
godzinach urzędowania instytucji.
Pracownicy podejmują działania w celu
rozwiązywania bieżących problemów
wynikających z przemocy w rodzinie,
alkoholizmu, konfliktów małżeńskich.
Jednak ze względu na brak specjalistów tj.
204
psychologa, terapeuty rodzinnego, prawnika,
działania te są bardzo ograniczone.
Ośrodek Interwencji Kryzysowej działałby w
strukturach Powiatowego Centrum Pomocy
Rodzinie w Zduńskiej Woli.
2.
Cel strategiczny:
PODNIESIENIE POZIOMU WYKSZTAŁCENIA I ROZWÓJ KULTUROWY MIESZKAŃCÓW
Podniesienie wiedzy i dostosowywanie profilów kształcenia w szkołach średnich do potrzeb współczesnego rynku pracy
Lp.
Zadanie
1
Zorientowanie szkół
ponadgimnazjalnych na zachodzące
zmiany w zapotrzebowaniu na kierunki
kształcenia zawodowego oraz dążenie
do zdobywania przez uczniów wysokich
kwalifikacji i umiejętności.
2
Wprowadzenie w Zespole Szkół
Specjalnych w Zduńskiej Woli
dodatkowych zajęć dla uczniów
z upośledzeniem umysłowym w stopniu
lekkim oraz uczniów upośledzonych
w stopniu umiarkowanym.
Uzasadnienie
za realizację
W celu podniesienia jakości i poziomu
nauczania oraz lepszego dostosowania
kierunków kształcenia zawodowego,
niezbędnym będzie prowadzenie analizy
i prognoz lokalnego rynku pracy pod kątem
adaptacji do tych potrzeb kierunków
kształcenia zawodowego.
Organizacja zajęć z zakresu
przedsiębiorczości, matematyki praktycznej
i informatyki dla uczniów z upośledzeniem
umysłowym w stopniu lekkim, zwiększy
szanse odnalezienia się na rynku pracy. Dla
uczniów upośledzonych w stopniu
umiarkowanym zorganizowane zostaną
zajęcia z zakresu kreatywności,
samodzielności, samoobsługi i nauki
zawodu.
205
Termin
realizacji
Rada Powiatu,
PUP,
Powiatowa Rada Zatrudnienia,
Budżet powiatu
Od 2008 r.
Rada Powiatu
Budżet powiatu
Środku UE (EFS)
Od 2008 r.
Poprawa jakości kształcenia
Lp.
1
2
3
4
5
Zadanie
Uzasadnienie
za realizację
Dążenie do stałego podnoszenia
kwalifikacji zawodowych nauczycieli.
Podnoszenie kwalifikacji nauczycieli
wpływa bezpośrednio na poprawę jakości
kształcenia.
Podniesienie efektywności kształcenia
W kształceniu modułowym cele i materiał
uczniów w zawodzie technik technologii nauczania są powiązane z realizacją zadań
odzieży w Zespole Szkół Zawodowych zawodowych , co umożliwia korelację treści
nr 1 w Zduńskiej Woli poprzez przejście kształcenia z różnych dyscyplin wiedzy.
na modułowy system kształcenia.
Realizacja w szkołach programów
Prowadzenie przez szkoły programów
edukacyjnych wzbogacających i
edukacyjnych pozwala młodzieży zdobywać
poszerzających ofertę edukacyjną.
nowe umiejętności w atrakcyjnych formach
pozaszkolnych.
Podniesienie jakości kształcenia
Wyposażona w sprzęt audiowizualny
w Zespole szkół Zawodowych nr 1
świetlica mogłaby spełniać rolę
w Zduńskiej Woli poprzez
klasopracowni, a równocześnie
wykorzystanie nowoczesnych środków pomieszczenia konferencyjnego, w którym
technicznych w zmodernizowanej
odbywałyby się posiedzenia rad
świetlicy.
pedagogicznych. Jednocześnie zaistniałaby
możliwość wykorzystania ww.
pomieszczenia w celach dydaktycznych
realizowanych przez szkołę (prowadzenie
zajęć specjalizujących i przeprowadzanie
egzaminów).
Umożliwienie nauczycielom Zespołu
Wyposażenie pokoju nauczycielskiego
Szkół Zawodowych nr 1 w Zduńskiej
w sprzęt umożliwiający szybkie
Woli przygotowania się do zajęć przy
przygotowanie się nauczyciela do
użyciu nowoczesnych środków
przeprowadzenia zajęć (komputer z
dydaktycznych w zmodernizowanym
dostępem do Internetu, drukarka,
pokoju nauczycielskim.
kserokopiarka).
206
Termin
realizacji
Rada Powiatu
Budżet powiatu
Środki UE (EFS)
Od 2008 r.
Rada Powiatu
Budżet powiatu,
Środki UE (EFS)
Od 2009 r.
Rada Powiatu
Budżet powiatu,
Środki UE (EFS)
2008-2013
Rada Powiatu
Budżet powiatu,
Środki UE (EFS)
2011-2012
Rada Powiatu
Budżet powiatu,
Środki UE (EFS)
2009-2010
Wspieranie rozwoju szkolnictwa wyższego
Lp.
1
Zadanie
Rozwój szkolnictwa wyższego.
Uzasadnienie
za realizację
Dalsza współpraca ze szkołami wyższymi, tj. Rada Powiatu,
Uniwersytetem Łódzkim oraz Politechniką
władze szkół wyższych
Łódzką, które podpisały porozumienia
o współpracy z władzami powiatu.
Współpraca ta przyczyni się do podniesienia
poziomu wykształcenia mieszkańców oraz
zwiększenia rangi powiatu jako miejsca
funkcjonowania oddziałów zamiejscowych
szkół wyższych.
Budżet powiatu
Termin
realizacji
od 2008 r.
Rozwijanie i promowanie różnych form nabywania nowych i zmiany posiadanych kwalifikacji zawodowych
oraz kształcenia ustawicznego
Lp.
Zadanie
1
Rozwój szkolnictwa dla dorosłych.
2
Proponowanie różnorodnych form
kursowych dla młodzieży i osób
dorosłych w ramach Centrum
Kształcenia Ustawicznego w
Wojsławicach
Uzasadnienie
za realizację
Promowanie różnych form nabywania
Rada Powiatu
kwalifikacji zawodowych oraz ułatwienie
młodzieży pracującej oraz osobom dorosłym
kontynuowania nauki w szkołach
ponadgimnazjalnych w systemie
wieczorowym lub zaocznym.
Umożliwienie młodzieży i osobom dorosłym Rada Powiatu
zdobywania kwalifikacji w ramach kursów
organizowanych przez Centrum Kształcenia
Ustawicznego.
207
Termin
realizacji
Budżet powiatu, EFS
Od 2008 r.
Budżet powiatu, EFS
budżet państwa
Od 2008 r.
Zwiększenie możliwości dostępu młodzieży do różnych form kształcenia
Lp.
Zadanie
1
Wspieranie współpracy z partnerami
zagranicznymi realizowanej przez
podległe szkoły i placówki oświatowo –
wychowawcze.
2
3
4
Uzasadnienie
za realizację
Wsparcie organizacyjne i finansowe
Rada Powiatu
współpracy zagranicznej jednostek
organizacyjnych powiatu przyczyni się do
promocji powiatu. Możliwość
zorganizowania wymiany zagranicznej
dzieci i młodzieży oraz wymiany kulturalnej
przyczyni się do poprawy efektywności
nauki języków obcych.
Uruchomienie klasy dwujęzycznej
Oddział dwujęzyczny z językiem angielskim Rada Powiatu
w I Liceum Ogólnokształcącym
jako drugim językiem nauczania, stworzy
w Zduńskiej Woli.
możliwości opanowania języka obcego na
takim poziomie, który da młodzieży szanse
zdobycia dobrego wykształcenia
i swobodnego funkcjonowania na unijnych
rynkach pracy. Oddział ten będzie szansą
rozwoju i samorealizacji dla uzdolnionych
uczniów z terenu powiatu zduńskowolskiego
i powiatów ościennych.
Nawiązanie przez II Liceum
Zainteresowanie młodzieży historią
Rada Powiatu
Ogólnokształcące w Zduńskiej Woli
i kulturą ludową naszego regionu
współpracy z Wydziałem Filozoficzno- Opieka merytoryczna nad młodzieżą z klas
Historycznym UŁ i Instytutem Etnologii o profilu: ochrona środowiska. Rozbudzenie
Kulturowej – zorganizowanie
zainteresowań uczniów problematyką
warsztatów dla młodzieży (folklor
ekologiczną.
regionu sieradzkiego) i pikniku
etnologicznego, jak również
z Wydziałami: Chemicznym i Ochrony
Środowiska PŁ (cykl spotkań dla
młodzieży nt. ochrony środowiska).
Organizacja zajęć pozalekcyjnych dla
Środki, które można uzyskać w ramach
Rada Powiatu
208
Termin
realizacji
Budżet powiatu,
Środki UE (EFS)
Od 2007 r.
Budżet powiatu
Od 2008 r.
Budżet powiatu,
Środki WFOŚ i GW,
Rada Rodziców
Od 2008 r.
Budżet powiatu,
2009 - 2013
uczniów Zespołu Szkół Specjalnych
w Zduńskiej Woli oraz dla uczniów
Zespołu Szkół Rolnicze Centrum
w Wojsławicach.
dotacji pozwolą na organizowanie wielu
ciekawych, pozalekcyjnych form
kształcenia, również dla dzieci i młodzieży
upośledzonych umysłowo, które ze względu
na swoją niepełnosprawność nie mogą
korzystać z zajęć proponowanych przez
placówki kulturalne.
Środki UE (EFS)
Wyrównywanie szans edukacyjnych, w tym poprzez programy stypendialne
Lp.
Zadanie
1
Przyznawanie stypendium dla uczniów
szkół prowadzonych przez powiat
zduńskowolski.
2
Utworzenie w szkołach
ponadgimnazjalnych funduszy
stypendialnych dla uczniów
osiągających wysokie wyniki w nauce,
a wywodzących się z rodzin o niskich
dochodach.
Utworzenie w szkołach funduszy
stypendialnych dla uczniów
osiągających wysokie wyniki w nauce,
a wywodzących się z rodzin o niskich
dochodach w II Liceum
Ogólnokształcącym w Zduńskiej Woli.
3
Uzasadnienie
za realizację
Termin
realizacji
Stypendium przyznawane jest uczniom
Rada Powiatu
szczególnie uzdolnionym – laureatom lub
finalistom olimpiad i turniejów. Stypendium
ma charakter motywacyjno – edukacyjny
i daje uczniom szansę uzyskania stypendium
za osiągnięcia, a nie – tak jak w przypadku
Stypendium Prezesa Rady Ministrów - za
wysokie wyniki w nauce.
Pomoc finansowa dla uczniów uzdolnionych Rada Powiatu
pochodzących z rodzin znajdujących się
w rudnej sytuacji materialnej.
Budżet powiatu
Od 2008 r.
Budżet powiatu, środki UE
Europejskiego Funduszu
Społecznego
Od 2009 r.
Pomoc finansowa dla uczniów uzdolnionych Stowarzyszenie Absolwentów
pochodzących z rodzin znajdujących się
II LO
w rudnej sytuacji materialnej.
Środki Stowarzyszenia
Absolwentów II LO
Od 2008 r.
209
Usuwanie barier utrudniających dostęp do edukacji osobom ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi
Lp.
1
2
3
4
5
Zadanie
Uzasadnienie
za realizację
Otwarcie klasy integracyjnej w I Liceum Umożliwienie uczniom niepełnosprawnym
Ogólnokształcącym w Zduńskiej Woli. kończącym naukę w klasach integracyjnych
w gimnazjach kontynuację kształcenia na
etapie ponadgimnazjalnym.
Stworzenie warunków do uruchomienia
klasy integracyjnej poprzez zlikwidowanie
barier architektonicznych i odpowiednie
wyposażenie.
Dostosowanie obiektów szkolnych do
Zlikwidowanie barier architektonicznych
potrzeb osób niepełnosprawnych.
i odpowiednie wyposażenie szkół
ponadgimnazjalnych ( II Liceum
Ogólnokształcącego, Zespołu Szkół, Zespołu
Szkół Zawodowych nr 1, Zespołu Szkół
Rolnicze CKU) w celu umożliwienia
podjęcia nauki w tych szkołach przez osoby
niepełnosprawne.
Likwidacja barier architektonicznych
Konieczność zainstalowania windy
w Zespole Szkół Specjalnych
ułatwiającej dostęp osobom poruszającym
w Zduńskiej Woli.
się na wózkach inwalidzkich na zajęcia
organizowane na piętrze budynku placówki.
Dostosowanie toalet, klas i ciągów
komunikacyjnych dla potrzeb osób
niepełnosprawnych.
Organizacja wczesnego wspomagania
Organizowanie dodatkowych zajęć
rozwoju dzieci w Zespole Szkół
psychologicznych, logopedycznych,
Specjalnych w Zduńskiej Woli.
pedagogicznych i zajęć z zakresu
rehabilitacji ruchowej dla dzieci
niepełnosprawnych od urodzenia do 6 roku
życia.
Przebudowa sanitariatów w Poradni
Realizacja tego zadania ułatwi korzystanie
Psychologiczno - Pedagogicznej
z sanitariatów dzieciom niepełnosprawnym
210
Termin
realizacji
Rada Powiatu
Budżet powiatu,
PFRON
Po 2008 r.
Rada Powiatu
Budżet powiatu,
PFRON, EFRR
Od 2008 r.
Rada Powiatu
Budżet powiatu
PFRON, EFRR
Od 2008 r.
Rada Powiatu
Budżet powiatu,
Środki UE (EFS)
Od 2008 r.
Rada Powiatu
Budżet powiatu
PFRON
2010 r.
w Zduńskiej Woli
uczestniczącym w zajęciach placówki.
Unowocześnienie bazy lokalowej placówek oświatowych
Termin
realizacji
Rada Powiatu
Budżet powiatu, Środki UE (EFRR)
2009-2012
Poprawa stanu technicznego szkoły zgodnie
z wymogami bhp i p-poż.
Rada Powiatu
2009-2012
Adaptacja pomieszczeń gospodarczych na
siłownię szkolną.
Rada Powiatu
Budżet powiatu
Do 2011 r.
Wymiana utwardzonej części podwórza
szkolnego na kostkę brukową
Rada Powiatu
Budżet powiatu
Do 2014 r.
Zmniejszenie strat ciepła w budynku
umożliwi zmniejszenie kosztów ogrzewania
obiektu.
Podniesienie poziomu kultury fizycznej
wśród uczniów
Zmniejszenie ubytków ciepła i obniżenie
kosztów ogrzewania obiektu oraz poprawa
stanu bezpieczeństwa szkoły.
Rada Powiatu
2009-2011
Rada Powiatu
Budżet powiatu, budżet państwa
2009-2011
Rada Powiatu
WFOŚ i GW
2009-2011
Realizacja tego zadania pozwoli na
Rada Powiatu
Budżet powiatu,
2009-2012
Lp.
Zadanie
Uzasadnienie
1
Zmiana konstrukcji dachowej bloku
sportowego i wymiana pokrycia
dachowego pozostałych budynków
w Zespole Szkół Elektronicznych oraz
prace termomoderrnizacyjne.
Wymiana stolarki okiennej i drzwiowej,
a także kompleksowy remont instalacji
grzewczej, elektrycznej, kanalizacyjnej
i p-poż. w Zespole Szkół
Elektronicznych w Zduńskiej Woli.
Remont budynku gospodarczego
w Zespole Szkół Elektronicznych
w Zduńskiej Woli .
Remont podwórza szkolnego w Zespole
Szkół Elektronicznych w Zduńskiej
Woli.
Docieplenie budynku obiektu szkolnego
I Liceum Ogólnokształcącego wraz
z wymianą stolarki okiennej.
Budowa boiska przy I Liceum
Ogólnokształcącym w Zduńskiej Woli.
Termomodernizacja budynku szkolnego
II Liceum Ogólnokształcącego w
Zduńskiej Woli oraz remont dachu
budynku szkoły oraz dachu sali
gimnastycznej
Budowa sali gimnastycznej z zapleczem
Poprawa stanu technicznego budynków
Zespołu Szkół Elektronicznych w Zduńskiej
Woli.
2
3
4
5
6
7
8
za realizację
211
w II Liceum Ogólnokształcącym
w Zduńskiej Woli.
9
10
11
12
13
14
Postawienie nowego ogrodzenia terenu
II Liceum Ogólnokształcącego
w Zduńskiej Woli.
Modernizacja elewacji zewnętrznej
budynku Zespołu Szkół Zawodowych
nr 1 w Zduńskiej Woli: zabezpieczenie
termoizolacyjne ścian, wymiana
pokrycia dachowego, wymiana stolarki
okiennej i demontaż płyt azbestowych
z zewnętrznych elementów ścian.
Modernizacja wewnętrznej części
instalacji c.o. w Zespole Szkół
Zawodowych nr 1 w Zduńskiej Woli.
organizowanie zajęć wychowania fizycznego
w warunkach zgodnych z obowiązującymi
normami.
Względy bezpieczeństwa szkoły.
Rada Powiatu
Oddzielenie obszaru placówki od terenów
prywatnych.
Zmniejszenie ubytków ciepła, poprawa
Rada Powiatu
bezpieczeństwa pracy, poprawa stanu
technicznego budynków.
Zlikwidowanie procesu nierównomiernego
rozkładania się ciepła, co wiąże się z
niedogrzaniem niektórych części szkoły.
Wpłynie to na możliwość oszczędzania
energii cieplnej.
Remont i modernizacja pomieszczeń
Zabezpieczenie termoizolacyjne podłóg,
dydaktycznych oraz pomieszczenia
uzupełnienie ubytków oraz renowacja
do ćwiczeń sportowych w Zespole Szkół tynków ściennych i sufitowych oraz
Zawodowych nr 1 w Zduńskiej Woli.
malowanie pomieszczeń dydaktycznych
polepszy warunki pracy i nauki w szkole.
Powiększenie bazy do zajęć wychowania
fizycznego przez zaadoptowanie jednego
z pomieszczeń Pracowni Ćwiczeń
Praktycznych, utworzy kompleks sportowy,
który wraz z salą gimnastyczna i siłownią
zabezpieczy potrzeby szkoły.
Modernizacja terenów zielonych wokół Odgrodzenie terenu rekreacyjnego dla
Zespołu Szkół Zawodowych nr 1
młodzieży szkolnej, rekultywacja ogrodu.
w Zduńskiej Woli, w tym utworzenie
Powiększenie terenu rekreacyjnego dla
boiska szkolnego.
młodzieży – utworzenie boiska szkolnego
na terenie przylegającym do obiektu szkoły.
Utworzenie parkingu przy szkole.
Poprawa stanu technicznego Zespołu
Poprawa stanu technicznego ma na
Szkół Specjalnych w Zduńskiej Woli
względzie polepszenie warunków bytowych
poprzez wymianę instalacji C.O.,
oraz zwiększyć bezpieczeństwo, remont
modernizację trzonu kuchennego i
trzonu kuchennego wpłynie na lepsze
212
Środki PZU i budżetu państwa
Budżet powiatu,
Stowarzyszenie Absolwentów II LO
2009-2010
Budżet powiatu,
Środki UE (EFRR)
2009-2013
Rada Powiatu
2009-2013
Rada Powiatu
Budżet powiatu,
Środki UE (EFRR)
2009-2013
Rada Powiatu
Budżet powiatu,
Środki PZU i budżet państwa
2009-2010
Rada Powiatu
15
16
17
18
19
20
wymianę pieca węglowego na gazowy,
wymianę oświetlenia, wymianę stolarki
drzwiowej oraz termomodernizacja
budynku.
Wymiana stolarki okiennej oraz
docieplenie budynku Poradni
Psychologiczno – Pedagogicznej
w Zduńskiej Woli.
Wymiana stolarki okiennej i drzwiowej
w Powiatowym Międzyszkolnym
Ośrodku Sportowym w Zduńskiej Woli
oraz naprawa dachu Szkolnego
Schroniska Młodzieżowego i odnowa
elewacji obu budynków.
Wymiana stolarki okiennej oraz
termomodernizacja budynku Bursy
Szkolnej w Zduńskiej Woli.
zużycie energii i zmniejszenie
zanieczyszczenia środowiska, zostaną
wykorzystane naturalne surowce,
polepszenie środowiska naturalnego
Realizacja tego zadania ma na celu obniżenie Rada Powiatu
kosztów ogrzewania budynku placówki.
Budżet Powiatu, Środki UE (EFRR)
WFOŚ i GW
Po 2009 r.
Poprawa stanu technicznego placówki.
Rada Powiatu
Po 2008 r.
Realizacja tych zadań znacznie zmniejszy
straty ciepła i poprawi warunki pobytu
młodzieży w placówce.
Rada Powiatu
WFOŚi GW
2009-2010
Modernizacja sali gimnastycznej wraz
z zapleczem w Zespole Szkół Rolnicze
w Wojsławicach.
Remont kapitalny internatu,
modernizacja pomieszczeń
mieszkalnych i sanitariatów w Zespole
Szkół Rolnicze Centrum Kształcenia
Ustawicznego w Wojsławicach.
Stan sali gimnastycznej oraz zaplecza
wymaga kapitalnego remontu.
Rada Powiatu
2009-2010
Szkoła musi dokonać modernizacji
Rada Powiatu
pomieszczeń internatu zgodnie z zaleceniami
zawartymi w decyzji wydanej przez Stację
Sanitarno- Epidemiologiczną w Zduńskiej
Woli. Remont 2,3 i 4 kondygnacji podniesie
atrakcyjność turystyczną tej części powiatu.
W związku z możliwością utworzenia
ośrodka egzaminacyjno- szkoleniowego
podniesiemy atrakcyjność wyremontowanej
bazy szkoleniowej.
Objęcie monitoringiem szkół i placówek Poprawa stanu bezpieczeństwa w szkołach
Rada Powiatu
oświatowo – wychowawczych.
i placówkach.
Po 2008 r.
Po 2008
213
Modernizacja i wyposażenie pracowni specjalistycznych w placówkach oświatowych
Lp.
Zadanie
1
Utworzenie i wyposażenie pracowni
specjalistycznych w Zespole Szkół
Elektronicznych w Zduńskiej Woli,
tj.: dwóch pracowni informatycznych,
pracowni automatyki, pracowni
elektronicznej, pracowni urządzeń
elektronicznych oraz pracowni ćwiczeń
praktycznych.
Wyposażenie Zespołu Szkół
Elektronicznych w Zduńskiej Woli
w sprzęt do ćwiczeń siłowych.
specjalistycznych w Zespole Szkół
Zawodowych nr 1 w Zduńskiej Woli:
pracowni CNC (komputerowe
sterowanie numeryczne – obróbka
skrawaniem) oraz pracowni „Polski
absolwent – europejskie kwalifikacje”
(obsługa nowoczesnego biura).
Doposażenie pracowni
materiałoznawstwa oraz pracowni
praktycznej nauki zawodu w sprzęt
pomiarowy i maszyny szwalnicze.
specjalistycznych w I Liceum
Ogólnokształcącym, tj.: multimedialnej
pracowni języków obcych oraz
pracowni multimedialnej do
nowoczesnych technik nauczania
2
3
4
Termin
realizacji
Zorganizowanie i wyposażenie pracowni
Rada Powiatu
specjalistycznych przyczyni się do
podniesienia standardów i poziomu
kształcenia oraz wzrostu spójności pomiędzy
kierunkami kształcenia zawodowego
a potrzebami regionalnego rynku pracy.
Budżet powiatu, środki UE (EFRR)
2009-2013
Zakup urządzeń do ćwiczeń siłowych, który
wykorzystany będzie na lekcjach
wychowania fizycznego.
Zorganizowanie i wyposażenie pracowni
specjalistycznych w sprzęt dydaktyczny
przyczyni się do zdobycia przez uczniów
umiejętności poszukiwanych na
współczesnym rynku pracy.
Rada Powiatu
Budżet powiatu
2010-2011
Rada Powiatu
2009-2013
Podniesienie jakości kształcenia języków
Rada Powiatu
obcych oraz innych przedmiotów
nauczanych głównie w klasie „europejskiej”.
2009-2013
Uzasadnienie
za realizację
214
5
6
7
8
i promowania wiedzy europejskiej.
Utworzenie w II Liceum
Ogólnokształcącym: multimedialnej
pracowni językowej i pracowni
europejskiej oraz modernizacja
pracowni komputerowej.
Utworzenie w Zespole Szkół
w Zduńskiej Woli pracowni
(laboratoriów) specjalistycznych
(laboratorium logistyczno – spedycyjne
i magazynowe, pracownia drogowo –
mostowa, laboratorium techniki
drogowej) oraz modernizacja
i wyposażenie laboratorium
elektrycznego i pracowni elektrycznej.
Wyposażenie i remont pracowni do
zajęć z kreatywności, informatyki i
przedsiębiorczości w Zespole Szkół
Specjalnych w Zduńskiej Woli.
Wyposażenie pracowni analizy
żywności w Zespole Szkół Rolnicze
w Wojsławicach.
9
Remont budynku w Gospodarstwie
Pomocniczym w Zespole Szkół
Ustawicznego w Wojsławicach
i dostosowanie go do potrzeb pracowni
przetwórstwa mięsnego.
10
Remont i adaptacja pomieszczeń
Podniesienie jakości kształcenia języków
obcych oraz kształcenia z przedmiotów:
informatyka, technologia informacyjna,
geografia, historia i W.O.S.
Rozwijanie działalności Klubu
Europejskiego.
Tworzenie nowych pracowni i laboratoriów
związane jest z kształceniem w nowych
zawodach proponowanych przez Zespół
Szkół, tj. technik logistyk, technik
drogownictwa. Istniejące już pracownie
należy unowocześnić i dostosować do
wymaganych standardów.
Rada Powiatu
2009-2012
Rada Powiatu
2008-2011
Dostosowanie pracowni do wymogów rynku
pracy pozwoli na rozwijanie umiejętności
i zdolności dzieci upośledzonych w stopniu
lekkim.
Analiza żywności jest przedmiotem
nauczania w technikum w zawodzie technik
technologii żywności, w którym uczy się
w roku szk. 2007/2008 ok. 150 osób.
Realizacja zajęć wymaga nowoczesnego
sprzętu.
ZSRCKU jest ośrodkiem egzaminacyjnym
dla kilku zawodów związanych z gospodarką
żywnościową, m.in. dla zawodu: rzeźnik.
Ośrodek otrzymał wyposażenie techniczne
związane z egzaminem w tym zawodzie.
Baza lokalowa szkoły nie pozwala na
montaż urządzeń, dlatego konieczne jest
dostosowanie budynku w Gospodarstwie
Pomocniczym do potrzeb ośrodka
egzaminacyjnego. W ciągu roku szkolnego
pomieszczenia będą wykorzystywane, jako
pracownia dydaktyczna w technikum.
Szkoła złożyła wniosek do Centralnej
Rada Powiatu
Budżet powiatu, środki UE (EFS)
po 2008 r
Rada Powiatu
2009-2010
Rada Powiatu
Po 2008
Centralna Komisja
Środki budżetu państwa (Centralna
Po 2008
215
11
w Zespole Szkół Rolnicze Centrum
w Wojsławicach na pracownie
dydaktyczne do przeprowadzania
ćwiczeń w zawodach: technik
technologii żywności, kucharz.
Adaptacja będzie dotyczyła budynku
gospodarczego, w którym będą
przygotowane dwa pomieszczenia
ćwiczeniowe.
Renowacja elewacji zewnętrznej i dachu
pałacu wchodzącego w skład Zespołu
Szkół Rolnicze Centrum Kształcenia
ustawicznego w Wojsławicach
Komisji Egzaminacyjnej o wyposażenie
stanowisk praktycznych w wymienionych
zawodach. Wyposażenie to również będzie
wykorzystane przez ośrodek egzaminacyjny
do przeprowadzania egzaminów
zewnętrznych w zawodach: operator maszyn
i urządzeń przemysłu spożywczego
w kierunkach: mięsnym i piekarskociastkarskim oraz rzeźnik wędliniarz
i piekarz.
Pałac będzie stanowił część kompleksu
przyrodniczo- turystycznego w rejonie
gminy i będzie jedną z wizytówek
turystycznych powiatu.
Egzaminacyjna,
Rada Powiatu
Komisja Egzaminacyjna),
Budżet powiatu
Rada Powiatu, dyrekcja
ZSRCKU
Budżet Powiatu
Po 2008
Rozszerzenie oferty kulturalnej i turystycznej powiatu
Lp.
1
2
Zadanie
Uzasadnienie
za realizację
Wspieranie inicjatyw placówek kultury
(muzea, domy kultury, biblioteki).
Organizacja życia kulturalnego
społeczeństwa, stwarzanie warunków do
zachowania i podtrzymywania tradycji
Wspieranie działalności i twórczości Organizacja imprez kulturalnych, skupienie
stowarzyszeń i organizacji kultury.
ludzi o odpowiednich zainteresowaniach.
3
Promocja dziedzictwa kulturowego
powiatu poprzez edukację regionalną
4
Promocja turystyczna i kulturalna
Popularyzacja wycieczek szkolnych,
w szczególności dzieci i młodzieży z terenu
powiatu do miejsc zabytkowych na terenie
powiatu. Przygotowanie materiałów
promocyjnych zachęcających do
odwiedzania tych miejsc.
Udział w targach turystycznych, organizacja
216
(koszt)
Termin
realizacji
Domy i ośrodki kultury, muzea
i izby regionalne, Rada
Powiatu
Rada Powiatu, Stowarzyszenia
i organizacje
o charakterze kulturalnooświatowym
Rada Powiatu, placówki
oświaty z terenu powiatu
zduńskowolskiego
Budżet powiatu, budżety gmin,
środki pomocowe
od 2008 r.
Budżet powiatu, budżety gmin
od 2008 r.
Budżet powiatu, środki zewnętrzne:
Ministerstwo Edukacji Narodowej,
budżety placówek oświaty
od 2008 r.
Rada Powiatu, rady gmin,
od 2008 r.
powiatu.
5
Coroczne opracowanie kalendarza
imprez kulturalnych i turystycznych
na terenie powiatu zduńskowolskiego
i jego popularyzacja
6
Powiatowe Centrum Informacji
Turystycznej
7
Stowarzyszenia i placówki kultury na
stronie internetowej powiatu
zduńskowolskiego
imprez wojewódzkich i ogólnopolskich,
przygotowywanie wydawnictw
informacyjno-promocyjnych
Ujęcie w kalendarzu terminów, wszystkich
imprez odbywających się na terenie powiatu
oraz ich opis. Umieszczenie go w różnych
materiałach promocyjnych i na stronie
internetowej powiatu.
Usprawnienie działalności Punktu
Informacji Turystycznej przy PTTK poprzez
przekształcenie go w Powiatowe Centrum
Informacji Turystycznej. Powiązanie
Centrum z innymi punktami informacji
turystycznej w powiatach należących do
porozumienia „W środku Polski”
Umieszczanie oraz aktualizowanie
informacji o działalności stowarzyszeń oraz
placówek kultury, imprezach i zawodach
sportowych, osiągnięciach sportowych jako
forma promocji
PTTK
środki pomocowe, budżet PTTK
Rada Powiatu we współpracy
z placówkami kultury oraz
organizacjami pozarządowymi
Budżet powiatu,
od 2007 r.
Rada Powiatu, PTTK
Budżet powiatu, środki zewnętrzne
Ministerstwo Sportu i Turystyki,
budżet PTTK
od 2008 r.
Rada Powiatu, stowarzyszenia
kulturalno-oświatowe,
placówki oświatowe
Budżet powiatu
od 2007r.
Rozwój infrastruktury kultury
Lp.
Zadanie
Uzasadnienie
za realizację
Termin
realizacji
1
Izba Regionalna w Wojsławicach, jako
element promocji dziedzictwa
kulturowego naszego regionu
Dalszy rozwój Izby Regionalnej przy
Zespole Szkół RCKU w Wojsławicach oraz
wykorzystanie jej zbiorów przy organizacji
różnorodnych imprez związanych z kulturą
ludową, np. dożynki powiatowe
Rada Powiatu we współpracy
ze Stowarzyszeniem
Absolwentów i Darczyńców
Izby Regionalnej
w Wojsławicach
Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa
Narodowego, EFS, EFRR
od 2008 r.
2
Rewitalizacja zabytkowego dworu
w Wojsławicach
Usunięcie wtórnych współczesnych
przebudowań zabytkowego dworu poprzez
jego generalny remont prowadzony pod
nadzorem konserwatorskim, a następnie
zmiana jego funkcji z mieszkalnej na
ZSRCKU,
Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa
Narodowego, EFRR w ramach RPO
WŁ
po 2008 r.
217
kulturalną
3
Prace leczniczo- konserwatorskie
starodrzewu w parku w Wojsławicach
Utworzenie parku krajobrazowego przy
ZSRCKU w Wojsławicach
Park wraz z pałacem i rezerwatami
przyrodniczymi na terenie powiatu
zduńskowolskiego stanie się jedną z atrakcji
turystyczno- krajoznawczych na terenie
naszego powiatu.
ZSRCKU
Budżet powiatu, środki WFOŚiGW
w Łodzi, EFRR w ramach RPO
WŁ
Po 2008 r.
Cel strategiczny
PODNIESIENIE STANU ZDROWOTNOŚCI MIESZKAŃCÓW
3.
Wspieranie działań profilaktycznych na rzecz poprawy zdrowia mieszkańców powiatu
Lp.
1
Zadania
Uzasadnienie
za realizację
Opracowanie i wprowadzenie
Poprawa stanu zdrowia mieszkańców
programów profilaktycznych dla
powiatu zduńskowolskiego ,
mieszkańców powiatu (np. wykrywanie
nowotworu szyjki macicy , nowotworów
przewodu pokarmowego, profilaktyka
kardiologiczna i inne zgodne z
zaleceniami Ministerstwa Zdrowia)
Rada Powiatu, SPZOZ w
Zduńskiej Woli i Niepubliczne
Zakłady Opieki Zdrowotnej z
terenu Powiatu.
Budżet powiatu, NFZ i inne.
Termin
realizacji
2008-2012
Poprawa dostępności do usług medycznych
Lp.
Zadania
Uzasadnienie
218
Termin
za realizację
1
Doposażenie szpitala w nowoczesny
sprzęt medyczny
2
Podnoszenie kwalifikacji przez kadrę
medyczną
Zwiększenie dostępności do opieki
zdrowotnej.
Konieczność posiadania sprzętu zgodnie
z wymaganiami NFZ
Zwiększenie jakości usług medycznych
realizacji
Rada Powiatu , SPZOZ
Budżet Powiatu, środki Unii
Europejskiej z EFRR , budżet
państwa, inne
2008-2012
Budżet Powiatu, środki z Unii
Europejskiej z EFRR , budżet
państwa, inne
2008-2012
Poprawa stanu technicznego infrastruktury ochrony zdrowia
Lp.
1
2
3
Zadania
Program dostosowawczy do wymogów
techniczno- sanitarnych zgodnie
z rozporządzeniem Ministra Zdrowia
Doposażenie szpitala w sprzęt
medyczny zgodnie z WPI
Uzyskanie przez SPZOZ ISO
9001/2000
Uzasadnienie
za realizację
Termin
realizacji
Konieczność wykonania rozporządzenia
Ministra Zdrowia
Rada Powiat, ,SPZOZ
Europejskiej z EFRR, EFS
2008-2012
Konieczność posiadania sprzętu zgodnie
z wymaganiami NFZ
Podniesienie rangi SPZOZ Zduńska Wola
Europejskiej , budżet państwa, inne
Budżet Powiatu, SPZOZ
2008-2012
Termin
realizacji
2008-2012
Zwiększenie możliwości rozwoju sportu i rekreacji
Lp.
1
2
Zadania
Modernizacja bazy sportowej
Powiatowego Międzyszkolnego
Ośrodka Sportowego
Opieka nad salami gimnastycznymi
i boiskami przyszkolnymi oraz ich
modernizacja
Uzasadnienie
za realizację
Możliwość organizacji zawodów rangi
regionalnej i ponadregionalnej
Podnoszenie poziomu usportowienia wśród
uczniów oraz mieszkańców powiatu
219
Rada Powiatu, Powiatowy
Międzyszkolny Ośrodek
Sportowy
Rada Powiatu, szkoły
ponadgimnazjalne
Budżet powiatu, środki UE EFRR.
Ministerstwo Sportu
i Turystyki
Budżet powiatu, środki UE EFRR,
Ministerstwo Edukacji Narodowej
2008-2010
od 2008 r.
3
Modernizacja zewnętrzna i wewnętrzna
bazy lokalowej Powiatowego
Młodzieżowego Domu Kultury
Przystosowanie wejścia do placówki dla
potrzeb osób niepełnosprawnych,
dobudowanie dźwigu do zewnętrznych
schodów prowadzących do placówki.
Przebudowa wewnętrzna ma na celu
wygospodarowanie kameralnej sali
widowiskowej.
Rada Powiatu, PMDK
PFRON
Od 2008 r.
Wzrost znaczenia sportu, turystyki i rekreacji w życiu mieszkańców powiatu
Lp.
Zadania
1
Wykreowanie wiodących imprez
turystycznych oraz sportowych
organizowanych na terenie powiatu
2
Kalendarz imprez sportoworekreacyjnych jako jedna z propozycji
spędzania czasu wolnego
Uzasadnienie
Termin
realizacji
kultury fizycznej, PTTK
od 2007 r.
Rada Powiatu , stowarzyszenia
kultury fizycznej, PTTK
Budżet powiatu
od 2007 r.
za realizację
Organizacji znaczących imprez sportoworekreacyjnych to jedna z form propagowania
aktywnego wypoczynku oraz promocja
powiatu wśród mieszkańców powiatu
i przybywających gości.
Ujęcie w kalendarzu terminów imprez
odbywających się na terenie powiatu oraz
ich opis. Umieszczenie go w różnych
Wspieranie inicjatyw i działalności klubów i stowarzyszeń kultury fizycznej
Lp.
1
Zadania
Doskonalenie form współpracy
z klubami i stowarzyszenia kultury
fizycznej
Uzasadnienie
za realizację
Partnerstwo i współpraca przy prowadzeniu
szkolenia sportowego oraz organizacji
imprez i zawodów sportowych o zasięgu
powiatowym, regionalnym, ogólnopolskim
i międzynarodowym, pomoc w ich
220
kultury fizycznej, placówki
oświatowe
Budżet powiatu
Termin
realizacji
od 2007 r.
promocji
2
3
Wypracowanie systemu nagradzania za
wysokie wyniki sportowe we
współzawodnictwie międzynarodowym
lub krajowym
Wspieranie inicjatyw
i działalności klubów
i stowarzyszeń kultury fizycznej
4
Coroczne opracowanie kalendarza
imprez sportowych na terenie powiatu
zduńskowolskiego i jego popularyzacja
5
Stowarzyszenia kultury fizycznej na
stronie internetowej powiatu
zduńskowolskiego
Wybitne osiągnięcia sportowe oraz
szkoleniowe zasługują na wyróżnienie.
Tworzą one pozytywny wizerunek powiatu
i są doskonałą formą jego promocji.
Wspieranie organizacji współzawodnictwa
sportowego, imprez
o zasięgu wojewódzkim
i ogólnopolskim. Podniesienie poziomu
sprawności fizycznej społeczeństwa.
Ujęcie w kalendarzu terminów, wszystkich
imprez sportowych odbywających się na
terenie powiatu. Umieszczenie go w różnych
Umieszczanie i aktualizowanie informacji
o działalności klubów i stowarzyszeń kultury
fizycznej, imprezach i zawodach
sportowych, osiągnięciach sportowych jako
forma promocji
oświatowe
Budżet powiatu
od 2008 r.
kultury fizycznej
Ministerstwo Edukacji Narodowej
od 2007 r.
Rada Powiatu
Budżet powiatu
od 2007 r.
oświatowe
Budżet powiatu
od 2007r.
Rozwój infrastruktury sportowej, turystycznej i rekreacyjnej
Lp.
Zadania
Uzasadnienie
za realizację
1
Monitoring stanu technicznego
Brak konserwacji istniejących tras oraz
infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej szlaków turystycznych może stanowić
w powiecie
zagrożenia dla bezpieczeństwa turysty
2
Budowa nowych tras rowerowych,
pieszych i konnych oraz integracja
dotychczas istniejących w regionalnym
systemie tras i szlaków turystycznych
Rada powiatu, rady gmin,
PTTK
Promocja sportu i turystyki jest jednocześnie Rada powiatu, rady gmin,
promocją całego powiatu. Rozwój
PTTK
infrastruktury sportowej i turystycznej
przyczyni się do rozwoju gospodarczego.
221
Termin
realizacji
budżet PTTK
po 2008 r.
budżet PTTK, środki UE EFRR
EFS
po 2008 r.
SFERA EKONOMICZNA
Priorytet rozwoju
II.
ROZWÓJ GOSPODARCZY I POPRAWA KONKURENCYJNOSCI POWIATU
1.
Cel strategiczny
STWORZENIE NOWOCZESNEJ BAZY GOSPODARCZEJ W POWIECIE
Stworzenie Powiatowego Centrum Wspierania Przedsiębiorczości
Lp.
1
Zadanie
Stworzenie Powiatowego Centrum
Wspierania Przedsiębiorczości
Uzasadnienie / oczekiwane rezultaty
za realizację
Zadaniami
Centrum,
które
docelowo Rada Powiatu, rady gmin,
przyjęłoby formę stowarzyszenia byłby m. Powiatowy Urząd Pracy
in.:
identyfikacja
potrzeb
środowiska
gospodarczego w celu dostosowania zadań do
potrzeb lokalnych oraz pełnienie funkcji
informacyjno-szkoleniowych dla podmiotów
gospodarczych działających na terenie
powiatu, ubieganie się o środki pomocowe
Unii Europejskiej, niedostępne dla jednostek
samorządu terytorialnego.
222
Termin
realizacji
Budżet powiatu/ budżety gmin
i miast oraz członkowie
wspierający stowarzyszenie, środki
EFS, Fundusz Pracy.
od 2008 r.
Wspieranie inicjatyw lokalnych prowadzących do wzrostu przedsiębiorczości
i rozwoju infrastruktury otoczenia biznesu
Lp.
Zadanie
1
Wspieranie form inicjatyw lokalnych
prowadzących do wzrostu
przedsiębiorczości i tworzenia instytucji
okołobiznesowych.
Wzrost przedsiębiorczości prowadzi do
powiększania się rynku pracy , zmniejsza
poziom bezrobocia oraz podnosi standard
życia mieszkańców. Powstające lokalne
instytucje okołobiznesowe przyczyniają się
do konsolidacji gospodarczej i społecznej
mieszkańców oraz nakręcają koniunkturę
gospodarczą.
za realizację
Rada Powiatu, rady gmin
Powiatowe Centrum
budżet PCWP, środki EFS i
Wspierania Przedsiębiorczości, Funduszu Pracy.
Powiatowy Urząd Pracy,
Fundusz Pracy.
Termin
realizacji
od 2008 r
Rozwój platformy współpracy przedsiębiorstw oraz zawodowego szkolnictwa ponadgimnazjalnego
Lp.
Zadanie
1
Współpraca szkół ponadgimnazjalnych
z przedsiębiorstwami i instytucjami
w zakresie szeroko rozumianej edukacji
zawodowej.
2
za realizację
Potrzeba zapoznawania uczniów z lokalnymi Rada Powiatu,
przedsiębiorstwami i instytucjami, poznanie
Powiatowy Urząd Pracy
specyfiki ich pracy, technologii stosowanych
w przemyśle. Organizowanie „dni otwartych”
w przedsiębiorstwach. Uruchamianie nowych
kierunków kształcenia zawodowego w
zależności od zapotrzebowania rynku pracy.
Organizowanie praktyk zawodowych
Szkoły ponadgimnazjalne wychodząc
Rada Powiatu
dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych. naprzeciw potrzebom lokalnych
pracodawców uruchamiają zawody, na które
istnieje zapotrzebowanie w regionie.
Uczniowie mają okazję odbycia praktyk
zawodowych zgodnie z programem
223
Termin
realizacji
Budżet powiatu, Środki UE
(Europejski Fundusz SpołecznyProgram Operacyjny Kapitał
Ludzki)
Od 2007 r.
Budżet powiatu, Środki UE
(Europejski Fundusz SpołecznyProgram Operacyjny Kapitał
Ludzki)
Od 2007 r.
3
Przedsiębiorca przyjazny uczniowi
niepełnosprawnemu.
4
Doradca zawodowy – szansą dla
młodzieży.
5
Współpraca Zespołu Szkół Rolnicze
w Wojsławicach z przedsiębiorstwami
w zakresie remontu budynków
Gospodarstwa Pomocniczego oraz
doposażenia: pracowni analizy
żywności, pracowni piekarsko –
ciastkarskiej i pracowni przetwórstwa
mięsnego.
nauczania, a przedsiębiorcy - uzyskać
wykwalifikowanych kandydatów do pracy.
Usprawnienie współpracy Zespołu Szkół
Specjalnych w Zduńskiej Woli
z przedsiębiorcami, realizującymi praktyki
uczniowskie dla uczniów upośledzonych
umysłowo w stopniu lekkim.
Organizacja dodatkowych zajęć dla
młodzieży Zespołu Szkół Specjalnych
w Zduńskiej Woli z zakresu doradztwa
zawodowego, określenie wspólnych dla
szkoły i przedsiębiorców strategii i działań
metodycznych nakierowanych na ucznia
ze specyficznymi trudnościami w uczeniu się.
ZSRCKU jest ośrodkiem egzaminacyjnym
dla kilku zawodów związanych z gospodarką
żywnościową w tym rzeźnik. Ośrodek
otrzymał wyposażenie techniczne związane
z egzaminem w tym zawodzie. Baza
lokalowa szkoły nie pozwala na montaż
urządzeń. Dlatego konieczne jest
dostosowanie budynku w Gospodarstwie
Pomocniczym do potrzeb ośrodka
egzaminacyjnego. W ciągu roku szkolnego
pomieszczenia będą wykorzystywane jako
pracownia dydaktyczna w technikum
technologii żywności, technikum w zawodzie
kucharz i pozostałych szkołach zawodowych.
Szkoła złożyła wniosek do Centralnej
Komisji Egzaminacyjnej
o wyposażenie stanowisk do zajęć
praktycznych w wymienionych zawodach.
Wyposażenie to będzie również
wykorzystane przez ośrodek egzaminacyjny
działający w szkole do przeprowadzenia
egzaminów zewnętrznych w zawodach:
operator maszyn i urządzeń przemysłu
spożywczego w kierunkach: przetwórstwo
mięsa i produkcja piekarsko-ciastkarska oraz
224
Rada Powiatu,
Powiatowy Urząd Pracy
Budżet powiatu,
Środki UE (Europejski Fundusz
Społeczny-Program Operacyjny
Kapitał Ludzki)
Od 2008 r.
Rada Powiatu,
Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna
Budżet powiatu,
Środki UE (Europejski Fundusz
Społeczny-Program Operacyjny
Kapitał Ludzki)
Od 2008 r.
Rada Powiatu
Budżet powiatu,
Budżet państwa – Centralna
Komisja Egzaminacyjna,
Środki pozyskane
od przedsiębiorstw
Od 2008 r.
rzeźnik wędliniarz i operator urządzeń
przemysłu spożywczego.
W zawodzie technik technologii żywności
kształci się corocznie ok. 150 uczniów.
Niezbędnym jest wyposażenie pracowni
analizy żywności w nowoczesny sprzęt.
Określenie, wspólnie z gminami, obszarów inwestycyjnych w powiecie i zasad ich zagospodarowania
ze szczególnym uwzględnieniem terenów turystycznych
Lp.
1
Zadanie
Opracowanie wspólnie z gminami
powiatowej mapy terenów pod
inwestycje oraz terenów rekreacyjnych
i turystycznych.
Umożliwienie bezpiecznej dla ludności
i środowiska oraz atrakcyjnej dla
potencjalnych inwestorów lokalizacji
inwestycji, ułatwienie prowadzenia
kompleksowej działalności informacyjnej
i promocyjnej powiatu.
za realizację
PTTK
Budżety gmin, budżet powiatu,
PTTK, środki pomocowe
Termin
realizacji
Od 2008
Cel strategiczny
PROMOCJA POWIATU I JEGO PRODUKTÓW
2.
Wypracowanie form współpracy z sąsiednimi powiatami i władzami województwa
Lp.
Zadanie
1
Realizacja programu „Porozumienie
w środku Polski” .
2
Współpraca z instytucjami
wspierającymi rozwój gospodarczy
Zwiększenie skuteczności działań
promocyjnych i gospodarczych na obszarze
ponadpowiatowym.
Współpraca z instytucjami wspierającymi
rozwój gospodarczy, m.in.: Fundacją Gminy
225
za realizację
Rada Powiatu, rady powiatów
i miast sygnatariuszy
porozumienia porozumieniu
Rada Powiatu
Termin
realizacji
Budżet powiatu, budżety
zainteresowanych stron
od 2008 r.
od 2008 r.
3
Współpraca z powiatami sąsiednimi
w celu rozwoju lokalnej gospodarki
Zelów, Fundacją Rozwoju Gminy Kleszczów,
Fundacją Rozwoju Przedsiębiorczości,
Łódzka Agencja Rozwoju Regionalnego,
w celu ewentualnego wsparcia podjętych
inwestycji czy inicjatyw.
Współpraca z powiatami: łaskim, sieradzkim Rada Powiatu
i poddębickim w sferze działań
gospodarczych, wspólnych prezentacji przy
okazji targów, spotkań, opracowywanie
wspólnych projektów rozwojowych.
od 2008 r.
Promowanie produktów wytwarzanych w powiecie i prowadzonej tu działalności szczególnie tych, które mogą
stanowić „mocne punkty” i stać się specjalizacją powiatu
Lp.
Zadanie
1
Identyfikacji produktów kojarzonych
z powiatem i ich promocja.
2
Stała współpraca z mediami
Budowanie tożsamości powiatu w oparciu
o produkty charakterystyczne dla naszego
obszaru gospodarczego.
Promocja powiatu na obszarze regionalnym,
bieżące informowanie o wydarzeniach
społecznych, gospodarczych, kulturalnych
itp. mających miejsce na obszarze powiatu
bądź z nim związanych.
Termin
realizacji
od 2008 r.
Rada Powiatu, lokalne media
Budżet powiatu
od 2008 r.
za realizację
Wspieranie ponadpowiatowych i znaczących dla powiatu działalności kulturalnych, sportowych, turystycznych, itp.
Lp.
1
Zadanie
Organizowanie kolejnych edycji
Regionalnej Wystawy RolnoPrzemysłowej
Wystawa jest skuteczną formą prezentacji
podmiotów gospodarczych oraz osiągnięć
kulturalnych i sportowych powiatu.
226
za realizację
Termin
realizacji
Rada Powiatu, zainteresowane
podmioty
zainteresowanych podmiotów
od 2008 r.
.Przyczynia się do promocji lokalnych firm
i przedsiębiorstw, wytwarzanych produktów,
może również pomóc w wyborze i promocji
lokalnego produktu powiatu
zduńskowolskiego.
2
3
Udział w targach i wystawach
o charakterze ponadregionalnym
Współpraca z placówkami kultury
na terenie powiatu oraz z biurami
turystycznymi w organizacji imprez
o charakterze promocyjnym
i turystycznym.
Promowanie powiatu jako obszaru
atrakcyjnego gospodarczo i turystycznie.
Promowanie powiatu jako obszaru
atrakcyjnego gospodarczo i turystycznie.
od 2008 r.
Rada Powiatu, rady gmin, biura Budżet powiatu, budżety gmin,
turystyczne i inne placówki
budżety zainteresowanych
podmiotów
od 2008 r.
Cel strategiczny
STYMULOWANIE WIELOFUNKCYJNEGO ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH
3.
Zwiększenie produktywności i dochodowości gospodarstw rolnych
Lp.
1
2
3
Zadania
Uzasadnienie/ oczekiwane rezultaty
za realizację
Termin
realizacji
Stymulowanie współdziałania wśród
Zwiększenie dochodów rolników.
rolników (np. grupy producenckie i inne
formy) poprzez szkolenia, prowadzenie
poradnictwa itp.
Wspieranie rozwoju rolnictwa
ekologicznego.
Budżet państwa, środki własne
instytucji odpowiedzialnych za
realizację, ARiMR
od 2008 r.
Budżet powiatu i środki własne
instytucji odpowiedzialnych za
realizację, fundacje wspierające
rolnictwo i rozwój wsi, budżet
państwa
od 2008 r.
Utworzenie systemu informacji
rynkowej dla rolników.
fundacje wspierające rolnictwo i
od 2008 r.
Rada Powiatu, WODR
Bratoszewice, Izba Rolnicza
Województwa Łódzkiego, rady
gmin, stowarzyszenia, fundacje
Rada Powiatu, WODR
gmin, ZSR CKU Wojsławice,
stowarzyszenia, fundacje,
agencje rządowe (ARiMR,
ANR, ARR)
Upowszechnienie informacji rynkowej wśród Rada Powiatu, rady gmin,
rolników, zwiększenie świadomości
WODR Bratoszewice, Izba
227
rynkowej rolników.
4
Wspieranie przetwórstwa na poziomie
gospodarstwa.
Rolnicza Województwa
Łódzkiego
Rada Powiatu, WODR
stowarzyszenia, fundacje,
agencje rządowe (ARiMR,
ARR)
rozwój wsi
Banki, środki własne
zainteresowanych instytucji,
ARiMR, ARR
od 2008 r.
Stymulowanie procesów koncentracji ziemi (scalanie gruntów)
Lp.
Zadania
1
Szkolenie rolników i szeroka akcja
informacyjna wskazująca korzyści
płynące z koncentracji ziemi.
Zwiększenie świadomości rolników.
2
Wsparcie finansowe (np. dopłaty do
oprocentowania kredytów na zakup
ziemi, prace geodezyjne)
Zwiększenie zainteresowania rolników
procesem koncentracji ziemi
za realizację
Rada Powiatu, WODR
Województwa Łódzkiego,
urzędy gmin, ZSR CKU
Wojsławice, stowarzyszenia,
fundacje, agencje rządowe
(ARiMR, ANR, ARR)
ARiMR
Termin
realizacji
Środki własne instytucji
odpowiedzialnych za realizację,
budżet państwa, ARiMR
od 2008 r.
Budżet państwa
od 2008 r.
Rozwój funkcji turystycznych jako uzupełniających dla rolnictwa
Lp.
1
Zadania
Wspieranie i stymulowanie rozwoju
agroturystyki.
za realizację
Rozwój pozarolniczych źródeł utrzymania,
Rada Powiatu, WODR
pozyskiwanie dodatkowych źródeł dochodów Bratoszewice, Izba Rolnicza
i środki własne instytucji
przez mieszkańców wsi.
Województwa Łódzkiego, rady odpowiedzialnych za realizację,
228
Termin
realizacji
od 2008 r.
2
Wyznaczenie szlaków turystycznych
(rowerowych i pieszych) na terenach
wiejskich.
3
Szkolenia dla przyszłych i obecnych
właścicieli gospodarstw
agroturystycznych
Umożliwienie częstszych kontaktów
mieszkańców wsi i miasta (również
kontaktów handlowych), przyciągnięcie
turystów.
Organizacja
szkoleń
dla
właścicieli
gospodarstw agroturystycznych lub chcących
założyć takie gospodarstwo, przekazujących
wiedze na temat prowadzenia tego typu
działalności, propagujących w środowisku
wiejskim alternatywne źródła dochodów
Szkolenia przyczynią się do rozwoju tego
typu działalności oraz wpłyną na wizerunek
powiatu, jako dbającego o rozwój
przedsiębiorczości.
stowarzyszenia, fundacje
PTTK
budżet państwa,
Środki własne instytucji
odpowiedzialnej za realizację,
budżet powiatu, budżety gmin
Starostwo Powiatowe, Wydział Budżet powiatu, środki zewnętrzne
Środowiska i Rolnictwa, we
(EFS, EFRROW), budżety gmin
współpracy z gminami na
terenie powiatu
od 2008 r.
Od 2008 r.
Cel strategiczny
POPRAWA DOSTĘPNOŚCI POPRZEZ ROZWÓJ INFRASTRUKTURY TRANSPORTOWEJ
I KOMUNIKACYJNEJ
4.
Wykorzystanie sprzyjającego położenia powiatu poprzez skoordynowanie działań z zakresu infrastruktury transportowej
z programami wojewódzkimi
Lp.
Zadania
1
Współdziałanie z PKP Przewozy
Regionalne Sp. z o.o., PKS Zduńska
Wola Sp. z o.o., MPK Sp. z o.o. w celu
Termin
realizacji
Ułatwienie mieszkańcom powiatu dojazdu do PKP Przewozy Regionalne Sp. Środki własne przewoźników
pracy oraz otwarcie na przyjezdnych z
z o.o., PKS Zduńska Wola sp. z
zewnątrz.
o.o., MPK Sp. z o.o.
do 2020 r.
Uzasadnienie /oczekiwane rezultaty
229
za realizację
poprawy połączeń komunikacyjnych
powiatu. Dotyczy to takich usprawnień
jak:
-
utworzenie nowych połączeń,
-
modernizacja dworców
kolejowych i autobusowych.
nowy rozkład jazdy,
zatrzymywanie się na stacji
Zduńska Wola wszystkich
pociągów pospiesznych i
ekspresowych,
Skomunikowanie wewnętrznego
powiatowego układu drogowego
z siecią dróg tranzytowych
i regionalnych.
Potrzeba dostosowania głównych ciągów
komunikacyjnych powiatu do układu dróg
krajowych i wojewódzkich. Dostosowanie
ciągów komunikacyjnych powiatu do
planowanych połączeń z drogą ekspresową.
Generalna Dyrekcja Dróg
Krajowych i Autostrad,
Sejmik Wojewódzki,
Rada Powiatu,
Rady Gmin
Budżet państwa, budżet
województwa, budżet powiatu,
budżet miasta Zduńska Wola
po 2008r.
3
Budowa obwodnic w miastach powiatu.
Budżet państwa, budżet
województwa, budżet powiatu,
budżety gmin
4
Krajowych i Autostrad,
sejmik wojewódzki
Rada Powiatu,
Rada Miasta Zduńska Wola
Spółdzielnia Mieszkaniowa
”Lokator”, wspólnoty
mieszkańców, Towarzystwo
Budownictwa Społecznego
„Złotnicki”
po 2007 r.
Budowa obwodnicy południowej w
Zduńskiej Woli i obwodnicy w Szadku.
Budowa parkingów przy instytucjach
publicznych i na osiedlach
mieszkaniowych w Zduńskiej Woli.
Usprawnienie ruchu krajowego, regionalnego
i wewnętrznego poprzez odciążenie centrum
miasta i wyprowadzenie ruchu samochodów
ciężarowych poza miasto.
Stworzenie systemu parkingów umożliwi
przyjęcie większej ilości pojazdów i wpłynie
na wyłączenie parkowania w coraz bardziej
zatłoczonych pasach drogowych dróg
publicznych w centrum miasta Zduńska
Wola.
Budżet powiatu
Budżet miasta Zduńska Wola
Budżety zarządców i właścicieli
terenów znajdujących się na
osiedlach mieszkaniowych
od 2007 r.
2
230
Organizowanie lobbingu na rzecz budowy na terenie powiatu autostrad i dróg ekspresowych
Lp.
1
Zadania
Wspieranie realizacji budowy
regionalnej drogi ekspresowej po
śladzie projektowanej autostrady A-8.
Powstanie regionalnej drogi ekspresowej lub
autostrady A-8 ma istotne znaczenie dla
rozwoju gospodarczego powiatu. Realizacja
nowego układu komunikacyjnego
zlokalizowanego na południu od drogi
krajowej nr 14 pozwoli na obsługę lotniska
„cargo” w Łasku, specjalnej strefy
ekonomicznej, regionalnej giełdy rolnej a
przede wszystkim na odciążenie ruchu
tranzytowego przebiegającego przez tereny
intensywnej zabudowy miasta.
za realizację
Krajowych i Autostrad
Budżet państwa,
inne środki
Termin
realizacji
od 2008 r.
Wspieranie rozwoju przedsiębiorczości w Podstrefie Zduńska Wola Łódzkiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej poprzez poprawę lokalnej
infrastruktury drogowej
Lp.
1
Zadania
Przebudowa ul. Karsznickiej w
Poprawa dostępności terenów objętych
Zduńskiej Woli na długości – 4.041m w Podstrefą Zduńska Wola, a poprzez to
granicach pasa drogowego
większe zainteresowanie inwestorów
w realizację nowych inwestycji tworzących
dodatkowe miejsca pracy. Fakt ten wpłynie
bezpośrednio na rozwój powiatu i poprawę
warunków życia mieszkańców.
231
za realizację
Rada Powiatu
Budżet powiatu, środki Unii
Europejskiej - EFRR
Termin
realizacji
2008-2009
Remont i przebudowa dróg powiatowych oraz poprawa stanu ich bezpieczeństwa dla ruchu pojazdów i pieszych
Lp.
Zadania
za realizację
Przebudowa dróg nr 4907E , 4913E,
1765E Zduńska Wola – Wielka Wieś,
Zduńska Wola – Zapolice – Kalinowa,
oraz 4913E i 4907E jako kontynuacji
ciągu na terenie miasta Zduńska Wola.
Zrealizowanie ww. zadań poprawi relacje
i płynność na odcinku północ-południe
powiatu. Pozwoli na segregację ruchu
pojazdów i rowerów.
Przebudowa skrzyżowania ulicy
Widawskiej z ulicą Piotrkowską
w Szadku.
Poprawa bezpieczeństwa użytkowników ulic. Zarząd Dróg Wojewódzkich
Rada Powiatu
Zduńskowolskiego
Budżet powiatu i województwa
3
Przebudowa ciągu komunikacyjnego
ul. Getta Żydowskiego,
ul. Tymienickiej i drogi powiatowej
Nr 4905E Zduńska Wola - Tymienice
Poprawa dostępności komunikacyjnej
terenów podmiejskich z wzmocnieniem
konstrukcji drogi i segregacją ruchu pieszych
i rowerzystów od ruchu pojazdów.
Budżet powiatu
środki pomocowe z EFRR
4
Przebudowa ulicy Łaskiej na odcinku
od ulicy Spacerowej do ulicy Łódzkiej
w Zduńskiej Woli.
Inwestycje przerwana w trakcie realizacji
Rada Powiatu
przez Urząd Miasta Zduńska Wola.
Poprawa bezpieczeństwa użytkowników
dróg. Poprawa trwałości korpusu drogowego.
Likwidacja zastoisk wody.
Budżet powiatu
Przebudowa skrzyżowania ulicy
Łaskiej i Piwnej w Zduńskiej Woli.
Poprawa relacji i płynności ruchu na kierunku Rada Powiatu
północ-południe miasta.
Budżet powiatu
1
2
5
6
Przebudowa drogi nr 4904E Suchoczasy Inwestycja przerwana w 1997 r.
- Wólka Wojsławska – Korczew Poprawa bezpieczeństwa użytkowników
Annopole
dróg. Poprawa stanu technicznego drogi.
232
Rada Powiatu
Rada Powiatu
Rada Powiatu
Budżet powiatu,
Budżety gmin jako partnerów
projektu., środki pomocowe
z EFRR
Termin
realizacji
od 2008 r.
po 2013 r.
po 2008 r.
po 2013 r.
po 2013 r.
Budżet powiatu,
po 2013 r.
7
Przebudowa drogi nr 4914E
Zduńska Wola – Izabelów – Annopole - dróg. Poprawa stanu technicznego drogi.
Boczki.
Budżet powiatu,
po 2008 r.
8
Janiszewice - Gajewniki.
Przebudowa poprawi relacje i płynność ruchu Rada Powiatu
oraz zwiększy bezpieczeństwo
Urząd Gminy Zduńska Wola
użytkowników.
Przebudowa drogi poprawi relacje i płynność Rada Powiatu
ruchu oraz zwiększy bezpieczeństwo
użytkowników. Polepszenie konstrukcji
drogi, usunięcie zadrzewienia znajdującego
się w skrajni drogi.
Budżet powiatu,
Budżet gminy
po 2012 r.
9
Przebudowa drogi
nr 3725E Lichawa - Wilamów.
Budżet powiatu
po 2013 r.
10
Rembieszów - Ptaszkowice.
Przebudowa drogi pozwoli na stworzenie
alternatywnego połączenia drogowego dla
relacji północ - południe.
Rada Powiatu
Budżet powiatu,
po 2013 r.
11
Przebudowa drogi Nr 4910E
Lichawa – Wola Łobudzka
Rada Powiatu
Budżet powiatu
po 2013 r.
12
Przebudowa drogi
nr 4903E Grzybów - Kotliny.
Poprawa połączenia drogowego pomiędzy
sąsiednimi powiatami, wzmocnienie
konstrukcji nawierzchni drogi
Droga gruntowa wymaga unowocześnienia
w celu usprawnienia ruchu regionalnego.
Rada Powiatu
Budżet powiatu,
Przebudowa ul. Paprockiej i drogi
Nr 4915E Zduńska Wola – Ptaszkowice
– Podule ( do granic powiatu ).
dróg. Poprawa stanu technicznego drogi.
Rada Powiatu
14
Rewitalizacja ulicy Łaskiej od Placu
Wolności do ul. Kilińskiego.
Partycypacja przy powstawaniu Programu
Rewitalizacji i jego realizacji).
Rada Miasta Zduńska Wola,
Rada Powiatu
Fundusze Strukturalne,
budżet gminy, budżet powiatu
po 2013 r.
15
Budowa obwodnicy Południowej I etap Odciążenie centrum miasta od ruchu
od ul. Sieradzkiej do ul. Kościelnej przelotowego i poprawa komunikacji między
(w ramach zadania modernizacja ulic gminami powiatu.
Prostej,
Kaczej,
Kaczeńcowej,
Wiejskiej).
Rada Powiatu
Fundusze Strukturalne;
budżet gminy, budżet powiatu
po 2013 r.
16
Przebudowa ulicy Świerkowej
w Zduńskiej Woli oraz budowa
Rada Powiatu
Budżet powiatu
po 2013 r.
13
Bardzo zły stan nawierzchni. Poprawa stanu
technicznego drogi. Poprawa bezpieczeństwa
233
Rada Powiatu
po 2013 r.
Budżet powiatu
po 2010 r.
chodnika.
17
Modernizacja ulicy Jodłowej
w Zduńskiej Woli wraz z budową
chodnika.
18
Budowa chodników przy ulicy
Spacerowej(po lewej stronie
od ul. Łaskiej do Łódzkiej).
19
Przebudowa chodnika i naprawa ulicy
Karsznickiej.
użytkowników. Brak możliwości
przywrócenia właściwego stanu nawierzchni
przez remonty bieżące.
Bardzo zły stan nawierzchni. Poprawa stanu
technicznego drogi. Poprawa bezpieczeństwa
użytkowników. Liczne ubytki i spękania.
Rada Powiatu
Budżet powiatu
po 2013 r.
Brak chodników przy tej stronie drogi jest
Rada Powiatu
źródłem braku bezpieczeństwa dla uczniów
szkoły Podstawowej nr 2 oraz mieszkańców
osiedla.
Duże natężenie ruchu pieszych i pojazdów.
Rada Powiatu
Konieczna poprawa obsługi komunikacyjnej
podstrefy Łódzkiej Specjalnej Strefy
Ekonomicznej i połączenia komunikacyjnego
z powiatem łaskim
Budżet powiatu
po 2013 r.
Budżet powiatu,
po 2008 r.
Cel strategiczny
BUDOWA SPOŁECZEŃSTWA INFORMACYJNEGO
5
Wspieranie rozwoju infrastruktury informacyjnej w powiecie zduńskowolskim
Lp.
1
Zadania
Współpraca z jednostkami samorządu
terytorialnego w celu rozwoju
infrastruktury teleinformatycznej na
terenie powiatu zduńskowolskiego
Wspieranie inicjatyw, tworzenie programów
partnerskich mających na celu rozwój
infrastruktury teleinformatycznej na terenie
powiatu zduńskowolskiego. Celem jest
rozwój społeczeństwa informacyjnego na
terenie powiatu. Efektem będzie wzrost
konkurencyjności powiatu zarówno w sferze
społecznej jak i gospodarczej
234
za realizację
Rada Powiatu oraz jst
Termin
realizacji
Budżet powiatu budżety jst, EFRR
2008-2020
Wspieranie wdrażania systemów teleinformatycznych w sferze gospodarczej
Lp.
1
2
Zadania
Organizacja spotkań informacyjnych
z lokalnymi przedsiębiorcami w celu
propagowania nowoczesnych systemów
teleinformatycznych w sferze gospodarki
lokalnej i biznesu. Propagowanie wiedzy
o nowoczesnych systemach
teleinformatycznych, które mogłyby mieć
zastosowanie w biznesie.
Nowoczesne programy nauczania oparte Wspieranie rozwoju systemów
o systemy i infrastrukturę
i infrastruktury teleinformatycznej
teleinformatyczną a regionalny rynek
w szkołach ponadgimnazjalnych (głównie
pracy.
o profilu zawodowym) w celu rozwoju
Spotkania informacyjne o tematyce
e-biznes, e-gospodarka
Termin
realizacji
Rada Powiatu
Budżet powiatu, budżety innych
JST, EFS, sponsorzy (firmy branży
teleinformatycznej)
2008 - 2020
Rada Powiatu
EFRR w ramach RPO
Województwa Łódzkiego20072013, Ministerstwo Edukacji,
budżet Powiatu
2008-2010
za realizację
Wspieranie rozwoju infrastruktury informacyjnej wdrażania systemów teleinformatycznych oraz
innowacyjnych usług publicznych w administracji samorządowej
1
E-starostwo – społeczeństwo
informacyjne w powiecie
zduńskowolskim
Instytucje świadczące usługi publiczne
zgodnie z obowiązującymi ustawami:
o informatyzacji, e-podpisie i e-archiwizacji
zobowiązane są do
przystosowania infrastruktury
teleinformatycznej umożliwiającej
mieszkańcom powiatu zduńskowolskiego
korzystania z usług urzędu drogą
elektroniczną. Efektem projektu będzie
budowa sieci teleinformatycznej, zakup
nowoczesnego sprzętu komputerowego,
235
Rada Powiatu
EFRR w ramach RPO
Województwa Łódzkiego 20072013, Ministerstwo Spraw
Wewnętrznych i Administracji,
budżet Powiatu
2008-2010
utworzenie publicznych punktów dostępu do
internetu (infomaty), wdrożenie
nowoczesnych systemów
teleinformatycznych i oprogramowania (epodpis, e-archiwizacja, e-obieg dokumentów)
2
Interaktywna strona www. powiatu
zduńskowolskiego
Sondaże badania opinii publicznej
Rada Powiatu
3.
Wspieranie rozwoju infrastruktury
i systemów teleinformacyjnych w
jednostkach organizacyjnych powiatu
Rozwój stron www. w jednostkach ,
wspieranie rozwoju infrastruktury
informacyjnej, nowoczesnych systemów
i oprogramowania
Rada Powiatu
EFRR w ramach RPO
Województwa Łódzkiego 20072013, budżet Powiatu
Budżet Powiatu
po 2008
po 2008
SFERA ŚRODOWISKOWA
Priorytet rozwoju
III
OCHRONA WALORÓW ZASOBÓW PRZYRODNICZYCH ORAZ POPRAWA STANU ŚRODOWISKA
1.
Cel strategiczny
POPRAWA STANU ŚRODOWISKA NATURALNEGO I ZACHOWANIE WALORÓW PRZYRODNICZYCH
Ochrona i poprawa stanu środowiska naturalnego
Lp.
1
Zadania
Realizacja programu ochrony
środowiska i planu gospodarki
odpadami w powiecie
za realizację
Wdrożenie zrównoważonego rozwoju
powiatu i prowadzenie prawidłowej
gospodarki środowiskiem w powiecie
Rada Powiatu, rady gmin, inne
instytucje wskazane w
programie ochrony środowiska
236
WFOŚiGW, NFOŚiGW, środki
UE
Termin
realizacji
od 2008 r.
2
3
4
5
Budowa kolektorów doprowadzających
ścieki do istniejących oczyszczalni
ścieków
Budowa oczyszczalni ścieków
i przyzagrodowych oczyszczalni
ścieków na obszarach wiejskich
Likwidacja nielegalnego odprowadzania
ścieków do wód lub do ziemi
Zmniejszenie zanieczyszczenia wód,
likwidacja przydomowych zbiorników
bezodpływowych
Zmniejszenie zanieczyszczenia wód,
likwidacja przydomowych zbiorników
bezodpływowych
Zmniejszenie zanieczyszczenia wód i ziemi
Zapobieganie powstawaniu
nielegalnych składowisk odpadów
i likwidacja istniejących
Poprawa stanu środowiska i jego estetyki
i planie gospodarki odpadami
Rady gmin
Rady gmin, zakłady
wytwarzające ścieki
Osoby fizyczne, jednostki
organizacyjne, Rada Powiatu,
rady gmin
Rady gmin, właściciele
gruntów
Budżety gmin, WFOŚiGW,
NFOŚiGW, środki UE
od 2008 r.
Budżety gmin, zainteresowane
zakłady, WFOŚiGW, NFOŚiGW,
środki UE
Zainteresowane osoby i jednostki
organizacyjne, WFOŚiGW, środki
UE, budżety gmin
Budżety gmin, budżet powiatu
(PFOŚiGW), WFOŚiGW
od 2008 r.
Termin
realizacji
od 2008 r.
od 2008 r.
Ochrona powietrza
Lp.
Zadania
za realizację
1
Rozbudowa sieci gazowej
Ograniczenie niskiej emisji zanieczyszczeń
do powietrza
Rady gmin, inwestorzy
indywidualni
2
Termomodernizacja obiektów i
modernizacja gospodarki energetycznej
Ograniczenie emisji zanieczyszczeń do
powietrza
Zainteresowani inwestorzy
Budżety gmin, zainteresowane
zakłady, WFOŚiGW, NFOŚiGW,
środki UE
zainteresowani inwestorzy,
WFOŚiGW, NFOŚiGW, środki
UE
od 2008 r.
od 2008 r.
Zrównoważona gospodarka zasobami naturalnymi
Lp.
1
Zadania
Wyeliminowanie nielegalnego
wydobycia kopalin pospolitych
za realizację
Racjonalne zużycie kopalin pospolitych jako
zasobów nieodnawialnych, niedopuszczenie
do ich rabunkowej eksploatacji
starosta, marszałek
województwa (zadania
z zakresu administracji
237
budżet państwa
Termin
realizacji
od 2008 r.
2
Wyeliminowanie nielegalnego poboru
wód podziemnych i powierzchniowych
i ich nadmiernego zużycia
Racjonalizacja zużycia wody, wprowadzanie
przez zakłady obiegów zamkniętych
3
Wyeliminowanie nielegalnego
pozyskiwania drewna
Racjonalne gospodarowanie zasobami
drewna w lasach, niedopuszczenie do
rabunkowej eksploatacji lasów
rządowej), policja
starosta, marszałek
województwa (zadania
z zakresu administracji
rządowej), dyrektor RZGW
w Poznaniu
starosta, nadleśnictwa, policja
budżet państwa
od 2008 r.
budżet powiatu, budżet państwa
od 2008 r.
Zalesianie nieużytków i gleb o niskiej bonitacji
Lp.
Zadania
1
Zmniejszanie powierzchni nieużytków i
odłogowanych gleb o niskiej bonitacji
(klasa V, VI, VIz)
2
Zagospodarowanie nieużytków
i odłogowanych gleb o niskiej bonitacji,
zwiększenie atrakcyjności turystycznej
powiatu
Poprawa zwartości kompleksów leśnych Prowadzenie racjonalnej gospodarki leśnej,
zwiększenie atrakcyjności turystycznej
powiatu
za realizację
Termin
realizacji
Zainteresowani właściciele
gruntów, rady gmin, Rada
Powiatu, nadleśnictwa
Budżet państwa (fundusz leśny),
WFOŚiGW w Łodzi, ARiMR,
środki właścicieli gruntów
od 2008 r.
Zainteresowani właściciele
gruntów, rady gmin, Rada
Powiatu, nadleśnictwa
Budżet państwa (fundusz leśny),
WFOŚiGW w Łodzi, ARiMR,
środki właścicieli gruntów
od 2008 r.
Podniesienie świadomości ekologicznej społeczeństwa
Lp.
Zadania
1
Wspieranie akcji propagujących czyste
środowisko
2
Promowanie segregacji odpadów
i recyklingu
za realizację
Zwiększenie świadomości ekologicznej
mieszkańców powiatu (zwłaszcza dzieci
i młodzieży)
Przeciwdziałanie składowania odpadów
w miejscach do tego nie przeznaczonych,
segregacja odpadów, propagowanie postaw
szkoły, PTTK, inne
zainteresowane stowarzyszenia,
stowarzyszenia, fundacje
fundacje, WFOŚiGW
Starostwo Powiatowe, Wydział Budżet powiatu, środki
Środowiska i Rolnictwa we
zewnętrzne (WFOŚiGW)
współpracy z Wydziałem
238
Termin
realizacji
od 2008 r.
Od 2007 r.,
corocznie
proekologicznych, kształtowanie
świadomości dzieci i młodzieży
Promocji, Kultury i Sportu,
Gminami na terenie powiatu
3
Edukacja przyrodnicza w miejscach
atrakcyjnych przyrodniczo
Wzmacnianie postaw proekologicznych
i kształtowanie świadomości dzieci
i młodzieży, promocję parku krajobrazowego
i jednocześnie powiatu.
Starostwo Powiatowe, Wydział Budżet powiatu, środki zewnętrzne
(WFOŚiGW)
Edukacji i Wydziałem
Promocji, Kultury i Sportu
Od 2008 r.
4
Promowanie wiedzy o inwestycjach
ekologicznych
Propagowanie inwestycji proekologicznych
(uprawa roślin energetycznych, przydomowe
oczyszczalnie ścieków, zalesianie nieużytków
rolnych, zastosowanie solarów itp.),
kształtowanie świadomości mieszkańców
powiatu, propagowanie nowych,
alternatywnych upraw dla rolników.
Starostwo Powiatowe, Wydział
Promocji, Kultury i Sportu,
producentami działającymi
w branży inwestycji
ekologicznych
Budżet powiatu, środki
zewnętrzne (WFOŚiGW),
sponsoring ze strony
producentów
Od 2008 r.
5
Czysty Powiat
Promocja ekologii, kształtowanie
świadomości mieszkańców powiatu,
promocja miejsc atrakcyjnych turystycznie
w ramach m.in. corocznej akcji „Sprzątanie
Świata - Polska”
Starostwo Powiatowe, Wydział
Edukacji i Oddziałem PTTK
w Zduńskiej Woli
Budżet powiatu, środki
zewnętrzne (WFOŚiGW)
Od 2008 r.,
239
corocznie
MAPA POWIATU ZDUŃSKOWOLSKIEGO
241

Strategia Rozwoju Powiatu Zduńskowolskiego

Transkrypt

Podobne dokumenty

MArZec 2013 - Urząd Gminy Zduńska Wola

cZerWIec 2015 - Urząd Gminy Zduńska Wola