UCHWAŁA nr - Skarszewy

UCHWAŁA nr XVII/164/16
RADY MIEJSKIEJ w Skarszewach
z dnia 2 czerwca 2016 roku
w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Skarszew
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.
Dz. U. z 2016, poz. 446 ) oraz art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeksu
postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 23),
Rada Miejska w Skarszewach uchwala, co następuje:
§1
Uznaje się za niezasadną skargę Pana Ryszarda Żerańskiego na działalność Burmistrza
Skarszew przesłaną według właściwości na podstawie art. 229 pkt 3 kpa przez Samorządowe
Kolegium Odwoławcze w Gdańsku w dniu 2 maja 2016 r. , złożoną w związku z uznaniem
przez pracownika Urzędu Miejskiego w Skarszewach, iż przedmiot wniosku pana Ryszarda
Żerańskiego z dnia 10 czerwca 2015 r. o udostępnienie informacji publicznej nie stanowi
informacji publicznej w rozumieniu art. 1 ust. 1 i art. 6 ustawy z dnia 6 września 2001 r.
o dostępie do informacji publicznej.
§2
Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady Miejskiej w Skarszewach do poinformowania
skarżącego o sposobie załatwienia skargi.
§3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie
W dniu 11 czerwca 2015 r. pan Ryszard Żerański podający także jako
wnioskodawcę obok swojego nazwiska tytuł „Kurier Skarszew” ; złożył w Urzędzie Miejskim
w Skarszewach wniosek z 10 czerwca 2015r. o udostępnienie informacji publicznej
w następującym zakresie „ na jakiej podstawie prawnej naczelnik WGIiOŚ Ryszard
Muchowski odmówił panu Bielińskiemu włączenia deszczówki z nieruchomości położonej
w Bączku do istniejącej instalacji deszczowej na drodze gminnej, jednocześnie nasyłając
kontrolę Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego”.
W dniu 16 czerwca 2015r.pan Żerański otrzymał odpowiedź iż żądana informacja
nie stanowi informacji publicznej oraz że wniosek nie znajduje podstaw w przepisach prawa.
W dniu 4 marca 2016r. do SKO w Gdańsku pan Żerański złożył podanie z dnia 19 lutego
w którym żądał wszczęcia postępowania administracyjnego w stosunku do pracownika
Urzędu Miejskiego w związku z nie udzieleniem informacji publicznej dotyczącej odmowy
włączenia instalacji deszczowej w Bączku. Na żądanie SKO pan Żerański sprecyzował, że
wniesione przez niego podanie należy potraktować jako skargę na działanie Urzędu
Miejskiego w Skarszewach. Po zapoznaniu się z treścią otrzymanych materiałów, SKO
uznało się za niewłaściwe do załatwienia sprawy i zgodnie z art.229, pkt 3 Kpa przesłało ją do
rozpatrzenia przez Radę Miejską jako skargę na działalność Burmistrza.
Odnosząc się do działań Urzędu w powyższej sprawie należy zaznaczyć że
merytorycznie dotyczy ona pana Jarosława Bielińskiego, który decyzją nr
WGIiOŚ/7332/27/06 z dnia 7 lipca 2006 r. uzyskał ustalenie warunków zabudowy
zamierzenia inwestycyjnego dotyczącego budowy domu jednorodzinnego z garażem
wolnostojącym na działce nr 53 w miejscowości Bączek, gmina Skarszewy. Decyzja w pkt
3 „b” dotyczącym uzbrojenia terenu zawiera dyspozycję „odprowadzenie wód opadowych
powierzchniowo do gruntu na terenie własnej działki”. Należy zaznaczyć, że na terenie
Bączka brak kanalizacji deszczowej. Decyzja jest prawomocna, nie wniesiono od niej
odwołania .
Pan Ryszard Żerański, żądając informacji dotyczącej podstawy prawnej działań
Urzędu wobec pana Jarosława Bielińskiego, nie wystąpił o udzielenie informacji publicznej,
gdyż żądana informacja nie jest informacją publiczną.
Wyrok NSA W Warszawie, ( 1 OSK 1500/12/Lex nr 1233161) określa, iż
„żądanie informacji o zastosowanych przepisach prawa w indywidualnej sprawie nie mieści
się w kategorii informacji publicznej”.
W związku z powyższym, odpowiedź udzielona niezwłocznie, w dniu 16
czerwca, stanowi prawidłowe, zgodne z prawem działanie urzędnika w przypadku wniosku
formalnego o udzielenie informacji publicznej, która taką informację publiczną w myśl
przepisów ustawy nie jest.
Biorąc pod uwagę powyższe, skargę na działalność Burmistrza należy uznać za
niezasadną.