plik 108644 - ministerstwo rozwoju

BDG.V.2511.10.2016.IM
Załącznik nr 1 do SIWZ
Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia
na wykonanie usługi pn.
„Metaanaliza wyników badań ewaluacyjnych dotyczących oceny
wsparcia z EFS”
I.
UZASADNIENIE I ZAKRES REALIZACJI ZAMÓWIENIA
Dynamiczny rozwój kultury ewaluacyjnej oraz dostępność zasobów i środków na
realizację badań ewaluacyjnych skutkowały duŜą liczbą przeprowadzonych badań
w okresie realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, w latach 2007-2015.
Dzięki temu istnieją dość duŜe zasoby informacyjne (oczywiście z uwzględnieniem
ich aktualności i adekwatności), pozwalające na dokonywanie podsumowań,
metaewaluacji i metaanaliz w określonych obszarach wsparcia. W niektórych
przypadkach metaewaluacja moŜe okazać się podstawową metodą zbierania
danych, w związku z czym powinna być ona w większym stopniu wykorzystywana
w PO WER – równieŜ w celu dokonywania porównań podobnych typów interwencji
publicznej z EFS wykorzystywanych w PO KL i PO WER. W związku przyjęciem ww.
załoŜenia, w Planie Ewaluacji PO WER zaplanowane zostało badanie będące
przedmiotem niniejszego zamówienia.
Jednocześnie, zgodnie z art. 50 ust 2. rozporządzenia Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. (tzw. rozporządzenia ogólnego),
kaŜde sprawozdanie roczne z realizacji programu operacyjnego, począwszy od
2016 r. powinno zawierać syntezę wyników wszystkich ewaluacji, które zostały
zrealizowane w poprzednim roku kalendarzowym. Wyniki przedmiotowego badania
mają zatem na celu przede wszystkim zapewnić niezbędne informacje w tym
zakresie i ułatwić przygotowanie tego typu syntezy. Ponadto, wyniki przedmiotowej
ewaluacji będą wykorzystywane jako wkład do rocznych raportów wdroŜeniowych
z realizacji PO WER, składanych do KE w 2017 i 2019 roku oraz do sprawozdania
końcowego i do ewaluacji ex post. Zgodnie z art. 111 pkt 4 lit. a) rozporządzenia
ogólnego, dokumenty te powinny bowiem zawierać informacje na temat postępów
w realizacji planu ewaluacji oraz działań podjętych w wyniku wdroŜenia wniosków
i rekomendacji z przeprowadzonych ewaluacji.
W związku z powyŜszym, istnieje konieczność systematycznego podsumowywania
wyników ewaluacji zrealizowanych w ramach PO KL, PO WER i RPO, ich analizy
jakościowej i ilościowej oraz wyciągania spójnych wniosków i formułowania
rekomendacji dla wdraŜania EFS.
Jednocześnie, w związku z koniecznością monitorowania wspólnych wskaźników
rezultatu długoterminowego z listy WLWK, istnieje potrzeba przeprowadzania
opracowania w ramach przedmiotowego zamówienia corocznej informacji na temat
1
wartości osiągniętych tych wskaźników, na podstawie łącznej analizy danych ze
zbiorów administrowanych przez zamawiającego, dotyczących uczestników
projektów współfinansowanych z EFS oraz danych osób ubezpieczonych,
znajdujących się w zbiorach administrowanych przez Zakład Ubezpieczeń
Społecznych.
W związku z powyŜszym, zamówienie będzie składało się z następujących
elementów (zadań):
a) syntezy i metaanalizy wyników wszystkich ewaluacji zrealizowanych w ramach
PO WER w danym roku, przeprowadzonych na zlecenie IZ, IP oraz
beneficjentów PO WER – zadanie realizowane corocznie w latach 2016-2019;
b) syntezy i metaanalizy wyników wszystkich ewaluacji zleconych przez IZ RPO
2014-2020 w obszarze EFS w danym roku – zadanie realizowane corocznie w
latach 2016-2019;
c) syntezy i metaanalizy wyników wszystkich badań ewaluacyjnych zleconych
w ramach PO KL, m.in. w oparciu o wnioski i rekomendacje płynące z tych
badań (zebraną bazę rekomendacji dostarczy Zamawiający) oraz badań
zrealizowanych przez beneficjentów w ramach projektów (Baza projektów
badawczych PO KL) – zadanie jednorazowe, realizowane w 2016 r.;
d) połączenia i analizy danych przekazanych przez ZUS wraz z danymi
z systemu SL 2014, dotyczących sytuacji zawodowej uczestników projektów
EFS – zadanie realizowane corocznie w latach 2016-2019; Szczegółowe
informacje o warunkach realizacji tego zadania zawarte zostały w rozdziale V
SOPZ.
II.
OPIS ZAKRESU BADANIA EWALUACYJNEGO (METAANALIZY)
Przedmiotem badania metaewaluacyjnego, będącego jednym z elementów
przedmiotowej usługi będzie zarówno PO KL, PO WER, jak i interwencja EFS
wdraŜana w ramach wszystkich regionalnych programów operacyjnych (RPO)
w latach 2014-2020. Dlatego teŜ warto przyjrzeć się skali działań dotyczących
ewaluacji w tych programach operacyjnych.
1. Program Operacyjny Kapitał Ludzki 2007-2013
Analiza RPDE PT PO KL na koniec pierwszej połowy 2015 r. przeprowadzona przez
Instytucję Zarządzającą PO KL pokazuje, Ŝe ze środków pomocy technicznej
w ramach PO KL zostało w latach 2007-2015 zaplanowanych 529 ewaluacji,
z których udało się zrealizować 350. Ogółem do końca I półrocza 2015 r. na
ewaluację PO KL wydatkowano 31,35 mln zł z zaplanowanych 37,63 mln zł, co
stanowi o wykorzystaniu 83% środków przeznaczonych na ten cel. Największymi
budŜetami w zakresie ewaluacji dysponowała IZ PO KL oraz MPiPS (łącznie
z podległymi jej IP2). Pośród regionalnych IP róŜnice w alokacji i wydatkowaniu
środków PT na ewaluację PO KL były nieznaczne.
2
Obszary wsparcia w ramach prowadzonych ewaluacji zostały dobrane w sposób
dość arbitralny, nie wykluczający szerszego ich przenikania się. Niemniej jednak
moŜna oszacować, Ŝe najczęściej ewaluowane tematy dotyczyły przedsiębiorczości
(łącznie adaptacyjność oraz podejmowanie działalności gospodarczej) – 15% oraz
edukacji i integracji społecznej (po 13% badań).
Niemal 1/3 (29%) ewaluacji z PO KL dotyczyła oceny efektów Programu. Ocena
bieŜąca realizacji PO KL oraz ocena systemu realizacji Programu to łącznie kolejne
29% ze wszystkich zrealizowanych badań, w tym aŜ 12% ogółu ewaluacji PO KL
stanowiły badania dotyczące systemu realizacji (zarządzania i wdraŜania Programu,
komunikacji wewnętrznej, poziomu satysfakcji beneficjentów itp.), zlecone przez IZ
oraz IP.
3
2. Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020
W ramach PO WER na cały okres programowania 2014-2020 zaplanowanych
zostało 78 ewaluacji, ale podzielonych na 171 etapów badań. Liczba ta moŜe
natomiast ulec zmianie (zmniejszyć lub zwiększyć się) w wyniku corocznych
aktualizacji Planu Ewaluacji PO WER. Najwięcej badań (etapów ewaluacji) w PO
WER zostało zaplanowanych przez IZ (62), a najmniej przez Ministerstwo
Sprawiedliwości (1 badanie realizowane w 2 etapach). Dość znaczna liczba etapów
planowanych ewaluacji przypada równieŜ na MEN (33) oraz PARP (22) i NCBR (20).
Najwięcej badań realizowanych będzie w latach 2018-2019 (po 28 badań w kaŜdym
roku). W pozostałych latach realizacji Programu zlecana będzie podobna liczba
ewaluacji (od 16 – 2023 r. do 21 zamówień – 2021 r.).
W 2015 r. zostały zrealizowane ze środków pomocy technicznej PO WER juŜ trzy
badania:
projekt badawczy we współpracy z MPiPS oraz OECD pn. „Job Creation and
Local Economic Development”;
4
„Badanie efektów wsparcia realizowanego na rzecz osób młodych w ramach
Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój (PO WER)” – 1. etap
ewaluacji;
„Ocena ex ante ryzyka dla zastosowania instrumentów finansowych
o charakterze gwarancyjnym oferowanych podmiotom ekonomii społecznej
w ramach PO WER”.
Raporty z ww. badań powinny zostać objęte oceną w ramach pierwszego etapu
badania w 2016 r.
3. Regionalne programy operacyjne 2014-2020
Aktualnie nie jest moŜliwe przedstawienie kompletnej informacji odnośnie planów
badawczych w poszczególnych województwach. Informacje te będą sukcesywnie
udostępniane w ramach poszczególnych planów ewaluacji RPO, po ich przyjęciu.
Niemniej jednak, ze wstępnej analizy projektów planów ewaluacji wynika, Ŝe na cały
okres programowania 2014-2020 zaplanowanych zostało 213 ewaluacji, dotyczących
obszarów interwencji z EFS (lub zarówno EFS i EFRR), podzielonych na 410 etapów
badań. Liczba ta moŜe, podobnie jak w wypadku PO WER, ulec zmianie (zmniejszyć
lub zwiększyć się) w wyniku corocznych aktualizacji planów ewaluacji RPO.
Ogółem, zgodnie z informacjami i danymi zawartymi w aktualnych wersjach planów
ewaluacji RPO lub ich projektach, w ramach RPO zaplanowano 138 ewaluacji
poświęconych ocenie wsparcia w zakresie rozwoju kapitału ludzkiego
i społeczeństwa, na które składają się 253 etapy realizowanych badań. Najwięcej
badań ewaluacyjnych dotyczących interwencji z EFS zostało zaplanowanych przez
IZ RPO województwa śląskiego (15), a samych etapów badań przez samorząd
województwa lubuskiego (22). Najmniej ewaluacji dotyczących wsparcia z EFS
zaplanowało woj. opolskie (4), a etapów tego typu badań – woj. wielkopolskie (8).
Najwięcej ewaluacji realizowanych będzie w 2019 r. (63 badania), a takŜe w roku
2021 (51 badań), natomiast na rok 2016 zaplanowano jedynie 3 badania na poziomie
regionalnym.
5
Największa liczba zaplanowanych badan dotyczyć będzie obszaru rynku pracy (60) i
edukacji (54). Inne popularne tematy badań, takie jak: adaptacyjność,
przedsiębiorczość, ekonomia społeczna, usługi społeczne i zdrowotne czy integracja
społeczna realizowane mają być docelowo w podobnej skali, co przedstawia wykres
poniŜej.
NaleŜy pamiętać, Ŝe część z tych badań będzie dotyczyć wsparcia z EFS i EFRR
łącznie – te ewaluacje stanowią prawie połowę (ok. 40%) ze wszystkich badań
poświęconych ocenie interwencji w obszarze rozwoju kapitału ludzkiego
i społeczeństwa realizowanej na poziomie regionalnym.
Opis wszystkich ewaluacji, które powinny zostać zrealizowane w kolejnych latach
realizacji programów operacyjnych współfinansowanych z EFS i objęte metaanalizą
w ramach kolejnych etapów niniejszej metaanalizy zostały zawarte w Ramowym
Planie Badań Ewaluacyjnych, stanowiącym Załącznik nr 1. do Planu Ewaluacji PO
WER, a takŜe w planach ewaluacji poszczególnych regionalnych programów
operacyjnych. Lista ta nie obejmuje jednak ewaluacji ad hoc, które mogą zostać
zrealizowane w wyniku nagłej potrzeby i nie są włączane do planu ewaluacji (zgodnie
z zapisami Wytycznych MIiR w zakresie ewaluacji polityki spójności w latach 20142020), ale jeśli zostaną przeprowadzone - równieŜ powinny zostać poddane ocenie.
Zamawiający będzie corocznie w terminie do końca stycznia danego roku informował
Wykonawcę o nieplanowanych badaniach typu ad hoc, zrealizowanych
w poprzednim roku, dla których opracowano raport badawczy, w celu objęcia go
przez Wykonawca metaanalizą w ramach kolejnego etapu badania.
III.
KRYTERIA EWALUACYJNE
W ramach prowadzonych analiz powinny zostać zastosowane następujące kryteria
ewaluacyjne:
Trafność – rozumiana jako ocena stopnia, w jakim działania (oraz ich skala
i charakter) wsparcia ze środków EFS były dopasowane do celów interwencji
i istniejących potrzeb;
6
IV.
Skuteczność – rozumiana jako ocena stopnia tego na ile interwencja EFS
przyczyniła się do poprawy sytuacji uczestników projektów (indywidualnych
i instytucjonalnych);
Efektywność – rozumiana jako efektywność kosztowa (wydajność), a więc
ocena wielkości nakładów finansowych poniesionych w stosunku do
osiągniętych efektów (produktów i rezultatów) oraz efektywność
zatrudnieniowa i społeczno-zatrudnieniowa, a więc osiągnięcie załoŜonych
celów z zakresie wzrostu zatrudnienia oraz poprawy sytuacji społecznozawodowej uczestników projektów;
UŜyteczność – rozumiana jako ocena tego, na ile wsparcie dostarczone
w ramach projektów realizowanych w obszarze EFS okazało się przydatne
i jest wykorzystywane przez jego odbiorców;
Trwałość – rozumiana jako ocena stopnia, w jakim osiągnięte rezultaty
projektów, współfinansowanych ze środków z EFS są widocznie
w perspektywie długoterminowej;
Spójność – rozumiana jako ocena wzajemnego oddziaływania wsparcia
udzielanego z EFS na poziomie krajowym i regionalnym.
PODSTAWOWE PYTANIA EWALUACYJNE
Raporty cząstkowe z realizacji zadań, o których mowa w Rozdziale I litera a), b), c),
powinny przedstawiać wyniki analiz, wraz z ich interpretacją oraz sformułowaną
w oparciu o nie własną oceną ewaluatora, w odniesieniu do następujących pytań
ewaluacyjnych:
1)
Czy wsparcie zostało trafnie zaprogramowane? W jakich obszarach występują
największe problemy / trudności z ukierunkowaniem wsparcia? Z czego one
wynikają i jak moŜna im przeciwdziałać?
2)
Czy zakres i charakter wsparcia był wystarczający?
3)
Czy wsparcie przyczynia się do realizacji celów określonych w Strategii EU 2020?
W jaki sposób?
4)
Czy wsparcie okazało się uŜyteczne dla poszczególnych grup docelowych? W jakim
zakresie? W których grupach się to nie udało i dlaczego? Co naleŜy rekomendować,
aby zwiększyć jego jakość (rozumianą w odniesieniu do kryteriów ewaluacji)?
5)
Jakie są najwaŜniejsze efekty wsparcia w poszczególnych politykach publicznych
(rynek pracy, integracja społeczna, edukacja, ochrona zdrowia, adaptacyjność
przedsiębiorstw i ich pracowników, szkolnictwo wyŜsze, rozwój administracji
publicznej, gospodarka), zarówno w odniesieniu do wsparcia bezpośredniego, jak
równieŜ wspieranych w PO KL zmian systemowych (stymulowania reform,
budowania systemów/ struktur)? Co udało się osiągnąć, a czego nie i dlaczego
(w odniesieniu do poszczególnych polityk)?
6)
Na ile efekty te są spójne i zgodne z kierunkami rozwoju tych polityk publicznych?
7)
Czy w trakcie wdraŜania interwencji z EFS wystąpiły jakieś nieplanowane efekty –
np. efekt skali, synergii, substytucji, creamingu, jałowej straty itd., a jeśli tak – to
w jakim obszarze / zakresie? Jak te efekty wpłynęły na rezultaty planowanych
interwencji w poszczególnych obszarach?
8)
Jakie istnieją bariery dla efektywnego wdraŜania interwencji z EFS? Jak moŜna je
7
zniwelować?
9)
Na ile wsparcie z EFS w zakresie PO WER oraz RPO 2014-2020 jest spójne
(działania na poziomie krajowym i regionalnym są komplementarne)?
10) Jakie wnioski i rekomendacje płyną z oceny wsparcia z EFS udzielonego w ramach
perspektywy finansowej 2007-2013 i 2014-2020 dla dalszej jego realizacji, a takŜe
wdraŜania polityk publicznych objętych wsparciem z EFS?
11) Jakie rekomendacje / dobre praktyki wynikające z ewaluacji prowadzonej przez KE
oraz inne, wybrane państwa członkowskie UE-28, moŜna zaimplementować
w Polsce w celu poprawy jakości wsparcia z EFS oraz systemu zarządzania,
wdraŜania, monitorowania i ewaluacji PO WER oraz RPO?
12) Czy jakość i uŜyteczność przeprowadzonych ewaluacji jest wysoka? Jeśli nie, to
dlaczego? Czy zakres tematyczny tych badań jest wystarczający w stosunku do
potrzeb informacyjnych zamawiających / braku wiedzy w danych obszarach? Czy są
tematy / obszary które powinny były zostać poddane ewaluacji a nie zostały z punku
widzenia dalszego trafnego wdraŜania wsparcia z EFS? Na ile wnioski
i rekomendacje płynące z ewaluacji były wykorzystywane? Jaki był ich wpływ na
proces programowania Programów operacyjnych współfinansowanych z EFS?
V.
WSPÓLNE WSKAŹNIKI REZULTATU DŁUGOTERMINOWEGO EFS
Zgodnie z zapisami art. 50 Rozporządzenia (WE) nr 1303/2013 (tzw. rozporządzenia
ogólnego) oraz Rozdziału IV Rozporządzenia (WE) nr 1304/2013 (zwanego dalej
Rozporządzeniem
EFS),
państwa
członkowskie
wdraŜające
wsparcie
współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Inicjatywy
na rzecz zatrudnienia osób młodych (YEI) zobowiązane są do prowadzenia
cyklicznego monitoringu, w tym między innymi do sprawozdawania w zakresie
wszystkich wspólnych wskaźników rezultatu długoterminowego wymienionych
w załączniku nr 1 i 2 do Rozporządzenia EFS. W celu pozyskiwania wyŜej
wymienionych danych w oparciu o dane administracyjne (co jest rozwiązaniem
tańszym i nie obarczonym błędem statystycznym, wynikającym z realizacji badania
ewaluacyjnego), Ministerstwo Rozwoju (MR) nawiązało współpracę z Zakładem
Ubezpieczeń Społecznych (ZUS), który jest w posiadaniu informacji umoŜliwiających
weryfikację statusu na rynku pracy osób obejmowanych wsparciem z EFS, w 6
miesięcy po zakończeniu przez nie udziału w projekcie.
Zgodnie z postanowieniami porozumienia które zostanie zawarte pomiędzy MR
a ZUS, MR corocznie przekazywać będzie do ZUS dane osób, które zakończyły
udział w projektach współfinansowanych z EFS, w danym okresie sprawozdawczym
(baza ZDUCZ). W ciągu 30 dni kalendarzowych ZUS dokona weryfikacji przesłanych
przez MR danych oraz uzupełni je przypisując kody tytułów ubezpieczenia, jakim
podlega dana osoba oraz wysokość podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia
zdrowotne oraz wypadkowe odprowadzane na kaŜdą z osób obejmowanych
wsparciem z EFS (baza ZDUB).
Poszczególne kody tytułów ubezpieczenia, które będą uzupełniane przez ZUS
w odniesieniu do uczestników projektów EFS oraz YEI stanowią załącznik nr 1 do
niniejszego SOPZ. Szczegółowy zakres danych przekazywanych przez MR do ZUS
oraz odsyłanych przez ZUS do MR zawiera natomiast załącznik nr 2 do niniejszego
SOPZ (bazy ZDUCZ i ZDUB). Zakres danych wskazanych w załączniku nr 1 i 2 moŜe
8
ulec zmianie w toku współpracy MR z ZUS, jednakŜe w takim przypadku
Zamawiający niezwłocznie poinformuje o tym fakcie oraz o zakresie wprowadzonych
zmian Wykonawcę.
W odniesieniu do tej części badania, zadaniem Wykonawcy będzie:
1. Połączenie bazy danych ZDUB z pozostałymi danymi dotyczącymi
poszczególnych uczestników projektów EFS (m.in. wiek, płeć, wykształcenie itp.)
pochodzącymi z systemu SL20141. Obie bazy danych zostaną przekazane
Wykonawcy niniejszego badania niezwłocznie po otrzymaniu bazy ZDUB z ZUS
tj. na koniec 1 kwartału danego roku (z wyłączeniem roku 2016, kiedy to
przekazanie odbędzie się niezwłocznie po podpisaniu umowy z Wykonawcą).
Łączenie baz danych powinno zostać przeprowadzone przez Wykonawcę
z wykorzystaniem numeru PESEL. Do weryfikacji poprawności połączenia mogą
zostać wykorzystane imię oraz nazwisko osoby obejmowanej wsparciem.
2. Przekazane Wykonawcy dane będą stanowić zbiór o charakterze technicznym
w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych
(tj.: Dz. U. z 2015 r., poz. 2135), w związku z powyŜszym, niezwłocznie po
połączeniu przekazanych baz danych, dane znajdujące się w posiadaniu
Wykonawcy w związku z realizacją niniejszego zadania zostaną
odpersonalizowane. Fakt odpersonalizowania danych zostanie potwierdzony
protokołem, którego kopia zostanie przekazana niezwłocznie Zamawiającemu.
3. Na podstawie połączonej, odpersonalizowanej bazy danych, Wykonawca dokona
wyliczenia wartości wskaźników:
a. rezultatu długoterminowego, z osobna dla kaŜdego programu
operacyjnego oraz w ramach kaŜdego z programów w podziale na
priorytet inwestycyjny w odniesieniu do wspólnych wskaźników
rezultatu długoterminowego.
b. rezultatu długoterminowego dla wskaźników określonych dla Inicjatywy
na rzecz zatrudnienia osób młodych (YEI)
c. rezultatu długoterminowego dla wskaźnika określonego w Programie
Operacyjnym Wiedza Edukacja Rozwój dla Priorytetu Inwestycyjnego
8ii: Liczba osób poniŜej 30 lat, pracujących sześć miesięcy po
opuszczeniu programu, w tym prowadzących działalność na własny
rachunek
Przedmiotowe wyliczenia zostaną przeprowadzone w oparciu o definicje określone
we Wspólnej Liście Wskaźników Kluczowych (WLWK) – EFS, stanowiącej załącznik
nr 2 do Wytycznych MIiR w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji
programów operacyjnych na lata 2014-2020 oraz w odniesieniu do wskaźników
określonych dla YEI na podstawie definicji zawartej w załączniku nr 2b do
Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja
Rozwój 2014-2020.
1
Pełen zakres danych zbieranych w bazie SL2014 znajduje się w „Podręczniku Beneficjenta SL2014 Aplikacja
główna Centralny system teleinformatyczny” w rozdziale: „Dane uczestników otrzymujących wsparcie –
indywidualni i pracownicy instytucji”, Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju, Warszawa 2015.
9
4. Na podstawie danych zawartych w bazie, Wykonawca dokona równieŜ analiz
i zestawień oraz dokona ich wstępnej interpretacji w sposób, który pozwoli:
a) zobrazować specyfikę realizowanego w ramach EFS wsparcia w podziale na
poszczególne programy operacyjne wraz ze wskazaniem obszarów, gdzie
dane typy wsparcia nie były realizowane, bądź były realizowane
w niewystarczającym stopniu;
b) przedstawić
charakterystykę
osób
obejmowanych
wsparciem
z
uwzględnieniem
ich
cech
społeczno-demograficznych,
wraz
z zaprezentowaniem rozkładu przestrzennego występowania liczby osób
znajdujących się w danej kategorii w stosunku do ogółu osób znajdujących się
w danej kategorii w kraju/województwie/powiecie (wskaźniki pokrycia),
w zaleŜności od poziomu dostępności danych.
5. Ze względu na duŜą liczbę rekordów2 i informacji zawartych w bazach ZDUB i SL
2014 oraz stosunkowo krótki czas na wykonanie tego etapu zamówienia,
Wykonawca zobowiązany jest zapewnić odpowiednie zaplecze techniczne,
pozwalające na efektywne łączenie i dokonywanie obliczeń na przedmiotowych
bazach.
VI. PODSTAWOWE ZAŁOśENIA METODOLOGICZNE
1. Do realizacji zadań, o których mowa w Rozdziale I litery a-c, zostanie
zastosowana co najmniej analiza danych zastanych (desk research), w tym m.in.:
a) analiza treści wszystkich raportów z badań ewaluacyjnych, dotyczących
oceny wsparcia z EFS, zrealizowanych w ramach PO KL, PO WER, RPO
2014-2020 oraz raportów z projektów badawczych zrealizowanych w ramach
PO KL (baza projektów badawczych dostępna m.in. na stronie
http://www.efs.2007-2013.gov.pl),
b) analiza danych z baz: PEFS 2007, KSI SIMIK 2007-2013, SL2014, ZDUB,
c) analiza danych ze statystyk publicznych, dotyczących obszarów interwencji
EFS oraz danych sprawozdawczych w zakresie EFS,
d) analiza wyników zagranicznych badań ewaluacyjnych z wybranych państw
członkowskich UE, w obszarach interwencji EFS.
2. Wyniki analiz naleŜy zaprezentować zbiorczo, a takŜe - tam gdzie to moŜliwe w odniesieniu do:
a) celu tematycznego (CT) i priorytetu inwestycyjnego (PI) polityki spójności;
b) obszaru wsparcia (polityki publicznej);
c) rodzaju wsparcia (typu, formy, instrumentu wsparcia);
d) grupy docelowej korzystającej ze wsparcia (np. podział ze względu na płeć
lub wiek);
e) obszarów geograficznych (poziom regionalny lub niŜszy).
2
Baza przekazana w 2016 r zawierać będzie kilkanaście tysięcy rekordów ale w kolejnych latach będą to
dziesiątki lub nawet setki tysięcy rekordów – w zaleŜności od liczby uczestników projektów EFS oraz moŜliwości
ich weryfikacji w bazie ZUS w tym zakresie.
10
3. Przed rozpoczęciem badania ewaluacyjnego, Wykonawca będzie zobowiązany
szczegółowo przedyskutować z Zamawiającym jego koncepcję, metodologię
oraz sposób realizacji.
VII. WYMAGANIA DOTYCZĄCE WSPÓŁPRACY Z WYKONAWCĄ
1. W trakcie realizacji badania Wykonawca jest zobowiązany do:
a) zapewnienia respondentom ewentualnych badań terenowych anonimowości,
w celu uzyskania jak najbardziej wiarygodnych danych;
b) sprawnej i terminowej realizacji zamówienia;
c) wyznaczenia osoby do kontaktów roboczych z Zamawiającym;
d) pozostawania w stałym kontakcie z Zamawiającym (spotkania kierownika
zespołu badawczego z przedstawicielami Zamawiającego odpowiednio do
potrzeb;
e) bezzwłocznego przedstawiania na Ŝądanie Zamawiającego raportu
z postępu w realizacji zamówienia;
f) bezzwłocznego informowania o pojawiających się problemach, zagroŜeniach
lub opóźnieniach w realizacji w stosunku do harmonogramu, a takŜe innych
zagadnieniach istotnych dla realizacji zamówienia;
g) konsultowania z Zamawiającym decyzji związanych z metodologią
zamówienia, podejmowanych w wyniku ewentualnego pojawienia się
trudności w trakcie jego realizacji;
h) przekazania Zamawiającemu pełnej dokumentacji opracowanej w trakcie
realizacji zamówienia: wzorów narzędzi badawczych, baz danych,
ostatecznej wersji raportów, wraz ze wszystkimi załącznikami;
i) oznaczenia wszystkich materiałów przygotowanych w trakcie badania,
zgodnie z zasadami wizualizacji Funduszy Europejskich oraz PO WER, tj.
opatrzenia ich godłem UE, logo Funduszy Europejskich i PO WER.
2. Od Wykonawcy oczekuje się zagwarantowania dyspozycyjności i dostępności
w pracach badawczych podejmowanych w ramach ewaluacji, wszystkich
ekspertów, którzy wejdą w skład zespołu badawczego.
VIII. WYMAGANIA DOTYCZĄCE WYNIKÓW EWALUACJI
1. W wyniku realizacji zamówienia, muszą zostać przygotowane następujące
produkty:
•
raport metodologiczny; szczegółowy zakres raportu zostanie ustalony
z Zamawiającym na spotkaniu przed zawarciem umowy;
•
coroczne raporty cząstkowe, obejmujące realizację poszczególnych zadań;
•
prezentacje multimedialne z wynikami analiz;
•
raport końcowy.
2. Raport metodologiczny musi przedstawiać opis metodologii badawczej, która
zostanie zastosowana w ramach badania ewaluacyjnego, harmonogram realizacji
badania ewaluacyjnego, z przypisaniem do kaŜdego realizowanego zadania
osoby (osób), będących członkami zespołu badawczego, a takŜe listę badań,
11
które zostaną uwzględnione do metaanalizy. Lista badań będzie corocznie
aktualizowana przez wykonawcę - we współpracy z Zamawiającym - na
podstawie faktycznego wykonania badań przez jednostki ewaluacyjne.
3. Treść raportu cząstkowego z realizacji kaŜdego etapu badania nie powinna
zawierać więcej niŜ 80 stron w formacie A4 (z wyłączeniem aneksów), przyjmując
średnio 2300 znaków ze spacjami na stronę. Treść raportu końcowego z realizacji
badania nie powinna zawierać więcej niŜ 120 stron w formacie A4 (z wyłączeniem
aneksów), przyjmując średnio 2300 znaków ze spacjami na stronę.
4. Wykonawca zobowiązany jest przedyskutować z Zamawiającym projekt struktury
kaŜdego raportu cząstkowego i raportu końcowego zanim przekazany zostanie
jego projekt do akceptacji Zamawiającemu.
5. Raport cząstkowy i końcowy z kaŜdego etapu realizacji badania powinien składać
się z następujących elementów:
a) spisu treści;
b) krótkiego opisu metodologii badania;
c) streszczenia w języku polskim i angielskim (najwaŜniejsze wyniki
i rekomendacje, a takŜe krótki opis zastosowanej metodologii badawczej);
d) opisu wyników badania (wraz z ich analizą i interpretacją), w tym wyraźnego
przedstawienia odpowiedzi na wszystkie sformułowane pytania ewaluacyjne;
e) opisu wyników analizy i interpretacji danych o realizacji wspólnych
wskaźników długoterminowych rezultatu na podstawie danych ZUS i MR,
o której mowa w Rozdziale V;
f) spójnych wniosków i rekomendacji z badania, na potrzeby dalszego
zarządzania i wdraŜania działań realizowanych w obszarze EFS;
g) spisu tabel, wykresów, rysunków (rycin);
h) bibliografii;
i) załączników w formie aneksu do raportu.
6. Ostateczna wersja kaŜdego raportu cząstkowego zostanie przekazana
Zamawiającemu zarówno w formie elektronicznej, jak i drukowanej (w liczbie
2 egzemplarzy). Wersje robocze wszystkich raportów zostaną przekazane
Zamawiającemu jedynie w formie elektronicznej.
7. Zamawiający zastrzega sobie moŜliwość wielokrotnego zgłaszania uwag do
wersji roboczych raportu metodologicznego oraz raportu końcowego.
8. Wykonawca przygotuje na podstawie raportu cząstkowego i końcowego
z kaŜdego etapu realizacji badania prezentację multimedialną z najwaŜniejszymi
wynikami danego etapu badania.
9. Od Wykonawcy oczekuje się zaprezentowania wyników badania ewaluacyjnego
na maksymalnie 4 spotkaniach, które odbędą się w Polsce, w terminach
i miejscach wyznaczonych przez Zamawiającego. Koszty dotarcia na spotkania
pokrywa Wykonawca.
10. Wnioski i ewentualne rekomendacje z badania ewaluacyjnego muszą zostać
zawarte w tabeli rekomendacji, zamieszczonej w treści raportu końcowego,
opracowanej zgodnie z postanowieniami Wytycznych MIiR w zakresie ewaluacji
polityki spójności w latach 2014-2020. Rekomendacje muszą stanowić opis
12
poŜądanego stanu i muszą wynikać z zamieszczonych w tabeli rekomendacji
wniosków.
11. Dobrą praktyką jest skonsultowanie propozycji treści rekomendacji (np. w formie
spotkania) z Zamawiającym przed przygotowaniem ostatecznej wersji raportu
końcowego z badania.
12. Wykonawca zobowiązuje się, Ŝe:
a) podpisze oświadczenie dotyczące praw autorskich, stanowiące element
umowy na realizację usługi (w zakresie badania ewaluacyjnego oraz
informacji na temat wskaźników rezultatu długoterminowego),
b) przekaŜe Zamawiającemu oświadczenia pracowników będących autorami
lub współautorami przekazanych w ramach umowy wyników prac,
potwierdzające prawa Wykonawcy w związku z brzmieniem art. 12 ust. 1
ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 90
poz. 631),
c) przekaŜe Zamawiającemu, poświadczoną przez notariusza za zgodność
z oryginałem, umowę pomiędzy Wykonawcą a autorem lub współautorem
(członkiem zespołu badawczego, z którym Wykonawcy nie łączy stosunek
pracy) przekazanych w wyniku realizacji niniejszego zamówienia utworów
o przeniesieniu autorskich praw majątkowych oraz udzieleniu zezwolenia na
rozporządzanie i korzystanie z opracowania (prawo zaleŜne) na rzecz
Wykonawcy, bez ograniczeń co do terytorium, czasu, liczby egzemplarzy,
w zakresie następujących pól eksploatacji:
a. utrwalanie, kopiowanie, wprowadzenie do pamięci komputerów
i serwerów sieci komputerowych;
b. wystawianie lub publiczną prezentację, w tym podczas seminariów
i konferencji;
c. wykorzystywanie w materiałach wydawniczych, w tym promocyjnych,
informacyjnych i szkoleniowych oraz we wszelkiego rodzaju mediach
audio-wizualnych i komputerowych;
d. prawo do korzystania z dzieł utworów w całości lub w części oraz ich
łączenia z innymi dziełami / utworami, opracowania poprzez dodanie
róŜnych elementów, uaktualnienie, modyfikację, tworzenie skrótów,
tłumaczenie na róŜne języki, zmianę barw, okładek, wielkości i treści
całości lub ich części;
e. publikację i rozpowszechnianie w całości lub w części za pomocą druku,
wizji lub fonii przewodowej albo bezprzewodowej przez stację naziemną,
nadawanie za pośrednictwem satelity, równoległe i integralne nadawanie
dzieła przez inną organizację radiową bądź telewizyjną, transmisję
komputerową (sieć szerokiego dostępu, internet) łącznie z utrwalaniem
na nośnikach pamięci oraz zezwalaniem na tworzenie i nadawanie
kompilacji;
f. wprowadzanie do obrotu, najem lub uŜyczenie w całości lub w części;
g. w odniesieniu do utworów zmienionych, zgodnie z pkt 12 lit d):
13
- trwałe lub czasowe utrwalanie lub zwielokrotnianie, wprowadzenie do
pamięci komputerów i serwerów sieci komputerowych dowolną
techniką i w dowolnej formie – w całości lub w części;
- publikowanie oraz rozpowszechnianie (w tym poprzez wprowadzenie
do obrotu, najem lub uŜyczenie) – w całości lub w części.
13. Zamawiający informuje, Ŝe kaŜdy raport cząstkowy oraz raport końcowy
z badania ewaluacyjnego oraz współpraca z Wykonawcą, zostaną poddane
ocenie z wykorzystaniem Karty Oceny Procesu i Wyników Zewnętrznego
Badania Ewaluacyjnego, której wzór został zamieszczony w Załączniku nr 2. do
Wytycznych MIiR w zakresie ewaluacji polityki spójności na lata 2014-2020.
IX. TERMINY DLA ETAPÓW REALIZACJI BADANIA
1. Zamówienie zostanie zrealizowane w następujących etapach:
a) I etap – obejmujący przygotowanie i przekazanie Zamawiającemu raportu
metodologicznego – w terminie 21 dni kalendarzowych od dnia zawarcia
umowy;
b) II etap – obejmujący przeprowadzenie analiz w 2016 r. i przekazanie
Zamawiającemu pierwszego raportu cząstkowego, obejmującego metaanalizę
i syntezę wyników wszystkich badań ewaluacyjnych oraz projektów
badawczych PO KL, a takŜe badań ewaluacyjnych PO WER zrealizowanych
w 2015 r. oraz prezentacji multimedialnej podsumowywującej ten etap –
w terminie do 120 dni od podpisania umowy;
c) III etap – obejmujący przeprowadzenie analiz w 2017 r. i przekazanie
Zamawiającemu drugiego raportu cząstkowego, obejmującego metaanalizę
i syntezę wyników wszystkich badań ewaluacyjnych PO WER oraz RPO 20142020 (w zakresie interwencji EFS) zrealizowanych w 2016 r. oraz prezentacji
multimedialnej podsumowywującej ten etap – w terminie do dnia 15.04.2017
r.;
d) IV etap – obejmujący przeprowadzenie analiz w 2018 r. i przekazanie
Zamawiającemu trzeciego raportu cząstkowego, obejmującego metaanalizę
i syntezę wyników wszystkich badań ewaluacyjnych PO WER oraz RPO 20142020 (w zakresie interwencji EFS) zrealizowanych w 2017 r. oraz prezentacji
multimedialnej podsumowywującej ten etap – w terminie do dnia 15.04.2018
r.;
e) V etap – obejmujący przeprowadzenie analiz w 2019 r. i przekazanie
Zamawiającemu raportu końcowego, obejmującego metaanalizę i syntezę
wyników wszystkich badań ewaluacyjnych PO WER oraz RPO 2014-2020
(w zakresie interwencji EFS) zrealizowanych w 2018 r., a takŜe
podsumowanie wszystkich dotychczas wykonanych analiz i badań
przeprowadzonych w latach 2016-2019 oraz prezentacji multimedialnej
podsumowywującej całość zamówienia – w terminie do dnia 15.04.2019 r.
2. Coroczna informacja o realizacji wspólnych wskaźników długoterminowych
rezultatu na podstawie danych ZUS i MR, o której mowa w Rozdziale V będzie
opracowywana i włączana do raportów cząstkowych oraz końcowego
opracowywanych w ramach etapów II-V.
14
3. Terminy określone w pkt 1. dotyczą przedstawienia ostatecznych wersji raportów,
prezentacji i informacji o realizacji wskaźników długoterminowych rezultatu.
X.
PODSTAWOWE ŹRÓDŁA INFORMACJI
1. W celu uzyskania szczegółowych informacji na temat przedmiotu badania
ewaluacyjnego naleŜy zapoznać się co najmniej z następującymi źródłami:
internetowa Baza badań ewaluacyjnych prowadzona przez Krajową Jednostkę
Ewaluacji (KJE)
(https://www.ewaluacja.gov.pl/Wyniki/Strony/Wyniki_badan.aspx);
internetowa Baza projektów badawczych PO KL
(https://www.efs.20072013.gov.pl/analizyraportypodsumowania/baza_projektow_bad
awczych_efs/Strony/baza_projektow_badawczych_POKL_070910.aspx);
ewaluacje tematyczne ex post dotyczące oceny interwencji EFS w okresie
programowania 2007-2013, zrealizowane na zlecenie KE (dostępne
|w publicznej bazie KE – CIRCA:
(https://circabc.europa.eu/faces/jsp/extension/wai/navigation/container.jsp?For
mPrincipal:_idcl=FormPrincipal:_id3&FormPrincipal_SUBMIT=1&id=87883b77
-af3f-477d-b122f9bb53d9700c&javax.faces.ViewState=rO0ABXVyABNbTGphdmEubGFuZy5P
YmplY3Q7kM5YnxBzKWwCAAB4cAAAAAN0AAIxNHB0ACsvanNwL2V4dGV
uc2lvbi93YWkvbmF2aWdhdGlvbi9jb250YWluZXIuanNw);
Rocznik Ewaluacji 2013 oraz jego kolejne edycje;
Publikacja MIiR pn. „Pierwsza dekada Europejskiego Funduszu Społecznego”
baza rekomendacji IZ PO KL oraz IZ PO WER (dostarczona przez
Zamawiającego);
baza rekomendacji z badań IP PO KL dotyczących perspektywy finansowej
2007-2013 (dostarczona przez Zamawiającego);
baza PEFS 2007, baza SL2014, baza KSI SIMIK 2007-2013;
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1303/2013
ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu
Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów
Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego objętych
zakresem wspólnych ram strategicznych oraz ustanawiające przepisy ogólne
dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego
Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności, oraz uchylające
rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006;
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1304/2013 w sprawie
Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylające rozporządzenie Rady
(WE) nr 1081/2006;
Wytyczne Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie monitorowania postępu
rzeczowego realizacji programów operacyjnych, MIiR;
wytyczne Komisji Europejskiej dotyczące monitorowania i ewaluacji polityki
spójności w perspektywie 2014-2020;
15
2. Wykonawca zobowiązany jest do gromadzenia dodatkowych informacji, których
pozyskanie będzie konieczne dla realizacji badania ewaluacyjnego. Zamawiający
ułatwi (jeśli będzie to konieczne) dostęp do informacji i danych, waŜnych
z punktu widzenia realizowanego badania ewaluacyjnego.
16
ZAŁĄCZNIK 1. SPIS KODÓW TYTUŁU UBEZPIECZENIA
01 10 – pracownik podlegający ubezpieczeniom społecznym i ubezpieczeniu zdrowotnemu
01 11 – pracownik podlegający ubezpieczeniom społecznym i z mocy przepisów szczególnych
niepodlegający ubezpieczeniu zdrowotnemu
01 13 – pracownik, za którego płatnik składek skorzystał z dofinansowania składek na ubezpieczenia
społeczne ze środków budŜetu państwa i Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych na podstawie art. 25 ust. 2, 3 lub 3a ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o
rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr
127, poz. 721, z późn. zm.), w brzmieniu obowiązującym do 1 stycznia 2008 r., a obecnie ma
obowiązek dopłaty składek i przekazuje po 30 czerwca 2008 r. dokumenty rozliczeniowe korygujące
za okres do grudnia 2007 r.
01 20 – pracownik młodociany
01 25 – pracownik podlegający ubezpieczeniom społecznym i ubezpieczeniu zdrowotnemu,
opłacający składki na własne ubezpieczenia w przypadku określonym w art. 109 rozporządzenia Rady
(EWG) nr 574/72 z dnia 21 marca 1972 r. w sprawie wykonywania rozporządzenia Rady (EWG) nr
1408/71 w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników najemnych,
osób prowadzących działalność na własny rachunek i do członków ich rodzin przemieszczających się
we Wspólnocie (Dz. Urz. WE L 74 z 27.03.1972, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 05, t. 1, str. 83), zwanego dalej „rozporządzeniem Rady (EWG) nr 574/72” albo w
art. 2 1 u st. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 987/2009 z dnia 16 września
2009 r. dotyczącego wykonywania rozporządzenia (WE) nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów
zabezpieczenia społecznego (Dz. Urz. UE L 284 z 30.10.2009, str. 1), zwanego dalej
„rozporządzeniem Rady (WE) nr 987/2009”
01 26 – pracownik podlegający ubezpieczeniom społecznym i z mocy przepisów szczególnych
niepodlegający ubezpieczeniu zdrowotnemu, opłacający składki na własne ubezpieczenia w
przypadku określonym w art. 109 rozporządzenia Rady (EWG) nr 574/72 albo w art. 21 ust. 2
rozporządzenia Rady (WE) nr 987/2009
02 00 – osoba wykonująca pracę nakładczą
02 13 – osoba wykonująca pracę nakładczą, za którą płatnik składek skorzystał z dofinansowania
składek na ubezpieczenia społeczne ze środków budŜetu państwa i Państwowego Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na podstawie art. 25 ust. 2, 3 lub 3a ustawy z dnia 27 sierpnia
1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, w brzmieniu
obowiązującym do dnia 1 stycznia 2008 r., a obecnie ma obowiązek dopłaty składek i przekazuje po
dniu 30 czerwca 2008 r. dokumenty rozliczeniowe korygujące za okres do grudnia 2007 r.
03 10 – członek rolniczej spółdzielni produkcyjnej, spółdzielni kółek rolniczych lub innej spółdzielni
zajmującej się produkcją rolną
03 20 – osoba wykonująca pracę w spółdzielni lub w gospodarstwie rolnym spółdzielni na innej
podstawie niŜ stosunek pracy, niebędąca jej członkiem i wynagradzana według zasad obowiązujących
członków spółdzielni, w tym kandydat na członka spółdzielni
04 11 – osoba wykonująca umowę agencyjną, umowę zlecenia lub umowę o świadczenie usług
04 17 – osoba wykonująca umowę agencyjną, umowę zlecenia lub umowę o świadczenie usług, z
mocy przepisów szczególnych niepodlegająca ubezpieczeniu zdrowotnemu
04 21 – osoba współpracująca z osobą wykonującą umowę agencyjną, umowę zlecenia lub umowę o
świadczenie usług
17
04 24 – osoba współpracująca z osobą wykonującą umowę agencyjną, umowę zlecenia lub umowę
o świadczenie usług z mocy przepisów szczególnych niepodlegająca ubezpieczeniu zdrowotnemu
04 26 – osoba wykonująca umowę agencyjną, umowę zlecenia lub umowę o świadczenie usług,
opłacająca składki na własne ubezpieczenia w przypadku określonym w art. 109 rozporządzenia Rady
(EWG) nr 574/72 albo w art. 21 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 987/2009
04 28 – osoba wykonująca umowę agencyjną, umowę zlecenia lub umowę o świadczenie usług,
z mocy przepisów szczególnych niepodlegająca ubezpieczeniu zdrowotnemu, opłacająca składki na
własne ubezpieczenia w przypadku określonym w art. 109 rozporządzenia Rady (EWG) nr 574/72
albo w art. 21 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 987/2009
04 30 – osoba sprawująca opiekę nad dziećmi na podstawie umowy uaktywniającej w rozumieniu
ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2013 r. poz. 1457), dla
której podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia stanowi kwota nie wyŜsza niŜ wysokość
minimalnego wynagrodzenia za pracę
04 31 – osoba sprawująca opiekę nad dziećmi na podstawie umowy uaktywniającej w rozumieniu
ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, dla której podstawę wymiaru
składek na ubezpieczenia stanowi nadwyŜka ponad kwotę minimalnego wynagrodzenia za pracę
05 10 – osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą na podstawie przepisów
o działalności gospodarczej lub innych przepisów szczególnych niemająca ustalonego prawa do renty
z tytułu niezdolności do pracy, dla której podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne
stanowi zadeklarowana kwota nie niŜsza niŜ 60% kwoty przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia,
oraz osoba prowadząca niepubliczną szkołę, placówkę lub ich zespół, na podstawie przepisów
o systemie oświaty
05 11 – osoba współpracująca z osobą prowadzącą pozarolniczą działalność
05 12 – osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą na podstawie przepisów
o działalności gospodarczej lub innych przepisów szczególnych mająca ustalone prawo do renty
z tytułu niezdolności do pracy, dla której podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne
stanowi zadeklarowana kwota nie niŜsza niŜ 60% kwoty przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia
05 13 – osoba niepełnosprawna, która po raz pierwszy podjęła prowadzenie pozarolniczej działalności
gospodarczej i skorzystała z dofinansowania składek na ubezpieczenia społeczne ze środków
Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na podstawie art. 25 ust. 3b ustawy
z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych, w brzmieniu obowiązującym do dnia 1 stycznia 2008 r., a obecnie ma obowiązek
dopłaty składek i przekazuje po dniu 30 czerwca 2008 r. dokumenty rozliczeniowe korygujące za
okres do grudnia 2007 r.
05 20 – twórca
05 30 – artysta
05 40 – osoba prowadząca pozarolniczą działalność w zakresie wolnego zawodu
05 43 – wspólnik jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz wspólnicy spółki
jawnej, komandytowej lub partnerskiej
05 44 – osoba prowadząca pozarolniczą działalność, z mocy przepisów szczególnych niepodlegająca
ubezpieczeniu zdrowotnemu
05 45 – osoba współpracująca z osobą prowadzącą pozarolniczą działalność, z mocy przepisów
szczególnych niepodlegająca ubezpieczeniu zdrowotnemu
05 70 – osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą niemająca ustalonego prawa do
renty z tytułu niezdolności do pracy, dla której podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne
stanowi zadeklarowana kwota nie niŜsza niŜ 30% kwoty minimalnego wynagrodzenia
18
05 72 – osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą mająca ustalone prawo do renty z
tytułu niezdolności do pracy, dla której podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne
stanowi zadeklarowana kwota nie niŜsza niŜ 30% kwoty minimalnego wynagrodzenia
06 10 – poseł lub senator pobierający uposaŜenie
08 00 – osoba wykonująca odpłatnie pracę na podstawie skierowania do pracy, w czasie odbywania
kary pozbawienia wolności lub tymczasowego aresztowania
10 10 – duchowny, nieprowadzący pozarolniczej działalności gospodarczej, opłacający składkę od
minimalnej podstawy wymiaru
10 11 – duchowny, nieprowadzący pozarolniczej działalności gospodarczej, opłacający składkę od
minimalnej podstawy oraz od zadeklarowanej nadwyŜki ponad minimalną podstawę wymiaru, naleŜną
za okres do dnia 31 marca 2004 r.
10 12 – duchowny, nieprowadzący pozarolniczej działalności gospodarczej, opłacający składkę od
zadeklarowanej nadwyŜki ponad minimalną podstawę wymiaru 10 20 – duchowny, nieprowadzący
pozarolniczej działalności gospodarczej, będący członkiem zakonu kontemplacyjno-klauzurowego lub
misjonarzem, opłacający składkę od minimalnej podstawy wymiaru
11 14 – funkcjonariusz w słuŜbie kandydackiej oraz kandydat na Ŝołnierza zawodowego
11 20 – Ŝołnierz zawodowy
11 30 – funkcjonariusz Policji
11 32 – funkcjonariusz StraŜy Granicznej
11 33 – funkcjonariusz Państwowej StraŜy PoŜarnej
11 34 – funkcjonariusz SłuŜby Celnej
11 40 – funkcjonariusz SłuŜby Więziennej
12 40 – osoba pobierająca zasiłek macierzyński
20 10 – sędzia
20 20 – prokurator, ławnik sądowy, aplikant Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury
19
ZAŁĄCZNIK 2. ZBIÓR DANYCH JEDNOSTKOWYCH O OSOBACH UBEZPIECZONYCH –
UCZESTNIKACH PROJEKTÓW EFS
a) ZBIÓR ZDUCZ - danych przekazanych przez MR do ZUS
Numer pola
Opis
1
PESEL
2
Imię uczestnika
3
Nazwisko uczestnika
4
Data dzienna
b) ZBIÓR ZDUB - danych o ubezpieczonych – przekazywany przez ZUS do MR
Numer pola
Opis
1
PESEL
2
Imię uczestnika
3
Nazwisko uczestnika
4
Data dzienna
5
Kod/y tytułu/ów ubezpieczenia
6
Okres rozliczeniowy
7
Wysokość podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne
8
Wysokość podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie wypadkowe
9
PESEL nie występuje znacznik „0”-„1”
10
PESEL występuje wielokrotnie znacznik „0”-„1”
20