plan rozwoju lokalnego gminy kościerzyna na lata 2007 -2013

PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
GMINY KOŚCIERZYNA
NA LATA 2007 -2013
KOŚCIERZYNA
KO CIERZYNA 2007 ROK
1
I. OBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU
ROZWOJU LOKALNEGO
Plan rozwoju lokalnego będzie realizowany w latach 2007 – 2013 na terenie Gminy
Kościerzyna.
II.
AKTUALNA SYTUACJA SPOŁECZNO –
GOSPODARCZA NA OBSZARZE GMINY
KOŚCIERZYNA
1) PołoŜenie, powierzchnia, ludność
Gmina Kościerzyna połoŜona jest w południowo – środkowej części województwa
pomorskiego, w powiecie kościerskim, na obszarze tzw. Szwajcarii Kaszubskiej i Borów
Tucholskich.
2
Powierzchnia gminy wynosi 31,015ha, ludność wynosi ok. 13.686 /stan na dzień
31.12.2006r./. Jest to jedna z większych powierzchniowo gmin województwa, jest na jej
obszarze aŜ 35 wsi obrębowych, 35 sołectw.
Gmina została powołana uchwałą Rady Ministrów, dnia 01 stycznia 1992r. Przez obszar
gminy przebiegają waŜniejsze szlaki komunikacyjne jak drogi relacji Stargard Szczeciński –
Gdynia – droga krajowa nr 20, drogi wojewódzkie – 214 Łeba – Warlubie, 221 Gdańsk –
3
Kościerzyna, 235 Korne – Chojnice, linie kolejowe Gdynia – Bydgoszcz, Gdynia – Chojnice.
Gmina połoŜona jest w tzw. „Korytarzu transportowym” regionalnym, łączącym powiaty
bytowski i kościerski z aglomeracją trójmiejską. Czas podróŜy do Trójmiasta /w tym do portu
lotniczego/ wynosi ok. 1 – 1,5 godz.
2) Środowisko przyrodnicze
Gmina Kościerzyna pod względem przyrodniczym połoŜona jest na pograniczu Pojezierza
Kaszubskiego i Borów Tucholskich. Dominują tu dwa typy środowiska przyrodniczego –
pojezierne sandrowe i pojezierne morenowe. Usytuowana jest w zlewni /górnej jej części/
rzek Wda, Wierzyca, Radunia. Na jej obszarze znaczną część powierzchni obejmują obszary
wpisane w tzw. Ekologiczny system obszarów chronionych województwa pomorskiego –
parki krajobrazowe, OCHK, chronione prawnie. Pojezierze Kaszubskie to najbardziej
zróŜnicowany przyrodniczo region fizyczno geograficzny województwa, jego cechy
specyficzne to: urozmaicona rzeźba terenu, występowanie form dolinnych, znaczny udział
terenów nie włączonych do systemu odwadniania powierzchniowego, duŜy wpływ jezior na
kształtowanie się obiegu wody w zlewniach, oraz klimatu. Szczególne zagęszczenie jezior
występuje w rejonie zespołu Jezior Raduńsko – Ostrzyckich, na północ od gminy. W obszarze
Gminy Kościerzyna skupisko jezior występuje w południowej i zachodniej części gminy –
największy ich kompleks tworzy zespół Jezior Wdzydzkich. PrzewaŜają na Pojezierzu
kaszubskim lasy bukowo – dębowe /na morenach/, a takŜe sosnowe /na sandrach/, występują
teŜ mozaikowo rozmieszczone roślinne torfowiska, łąki i murawy oraz zbiorowiska wodne.
Na obszarze gminy występują dość liczne złoŜa kruszyw naturalnych /udokumentowane/.
Gmina jest silnie wpisana w ekologiczny system, obszarów chronionych województwa,
obejmuje bowiem znaczną część Wdzydzkiego Parku Krajobrazowego /część południowa
gminy/ od północy przylega do Kaszubskiego Parku Krajobrazowego, przenikają ją Obszary
Chronionego Krajobrazu takie jak: Polaszkowski, Lipuski, Doliny Wierzycy, Gowdliński. Ze
wszystkimi wymienionymi obiektami i obszarami ochrony przyrody gmina Kościerzyna
posiada istotne, terytorialne powiązania przyrodnicze, niezaleŜnie od występowania lub braku
bezpośredniego sąsiedztwa /migracja materii nieoŜywionej oraz przepływ energii w
środowisku wodnym, atmosferycznym, sukcesja roślin, migracja zwierząt/. Na obszarze
gminy występują cenne i chronione elementy biosfery. Obszar Borów Tucholskich / w tym
parki krajobrazowe Wdzydzki, Kaszubski, Tucholski i Zaborski/ uznano za obszar o randze
ponadregionalnej.
4
Na obszarze gminy Kościerzyna przewiduje się:
a) w ramach realizacji planu gospodarki ściekowej:
•
budowę sieci kanalizacyjnej we wszystkich miejscowościach gminy w których jest to
ekonomicznie uzasadnione tj: Skorzewo, Kościerzyna Wybudowanie, Kościerska
Huta, Kaliska, Nowa Wieś, Dobrogoszcz, Nowy Klincz, Mały Klincz, Dębogóry,
Niedamowo, Wielki Podleś, Korne,
•
budowę przydomowych oczyszczalni ścieków w takich miejscowościach jak:
Częstkowo, Wieprznica, Owśnice, Rybaki, Szarlota, Szenajda, tereny w zabudowie
rozproszonej,
•
budowę i modernizacja wiejskich oczyszczalni ścieków w miejscowościach: Wielki
Klincz, Łubiana, Wąglikowice,
•
budowę i modernizację zakładowych oczyszczalni ścieków,
•
sukcesywną likwidację lokalnych zbiorników bezodpływowych i przyłączenie do
sieci kanalizacyjnej,
•
budowę szczelnych zbiorników na gnojowicę,
•
wstrzymanie funkcjonowania instalacji niedostatecznie oczyszczających ścieki,
•
kontrola przestrzegania przepisów w zakresie nawoŜenia pól ściekami pochodzącymi
z hodowli zwierząt,
•
zwiększenie kontroli w zakresie przestrzegania przepisów utrzymania czystości i
porządku w gminie;
b) w ramach realizacji gospodarki rolnej:
•
podnoszenie poziomu edukacji rolników i grup producenckich w zakresie znajomości
standardów środowiskowych, dobrostanu zwierząt i higieny,
•
planowanie rozwoju obszarów wiejskich na poziomie regionalnym w oparciu o
analizę potrzeb i moŜliwości przeprowadzonej na poziomie regionalnym (NUTS II –
programy rolnośrodowiskowe)1 lub lokalnym (NUTS V - wsparcie obszarów o
niekorzystnych warunkach gospodarowania, zalesienia),
•
tworzenie warunków dla rozwoju rolniczej produkcji ekologicznej, wytwarzanej
metodami uwzględniającymi wymagania środowiska naturalnego i potrzebami
konsumentów,
1
W Polsce wydziela się następujące poziomy NUTS: NUTS I – całe terytorium Polski, NUTS II – 16
województw, NUTS III – 45 subregiony, NUTS IV – 380 powiatów, NUTS V – 2498 gmin.
5
•
działania edukacyjne uświadamiające rolnikom szkodliwość stosowania nawozów
blisko cieków wodnych,
•
podjęcie działań w zakresie poprawy infrastruktury wiejskiej oraz lepszego
zmechanizowania,
•
edukacja w zakresie stosowania nawozów naturalnych zgodnie z obowiązującym
prawem wodnym,
•
ograniczanie wypalania pastwisk i łąk,
•
pomoc merytoryczna i finansowa w tworzeniu gospodarstw ekologicznych,
•
zwiększenie areału gruntów przeznaczonych pod produkcję biomasy,
•
zachowanie tradycyjnych praktyk gospodarczych na terenach cennych przyrodniczo;
c) w ramach realizacji programu zwiększenia lesistości:
•
wsparcie instytucjonalne zalesiania gruntów rolnych,
•
zalesianie gruntów zdegradowanych,
•
dopasowanie składu gatunkowego zalesień do moŜliwości produkcyjnych gruntów,
•
przygotowanie planów zagospodarowania przestrzennego gminy do potrzeb
zalesieniowych,
•
uzmysłowienie rolnikom celowości oraz korzyści z zalesień własnych gruntów,
d) w ramach ochrony gruntów przed powodzią i suszą:
•
kontynuację realizacji „Programu małej retencji”,
•
prawidłowe utrzymanie urządzeń retencyjnych,
•
niedopuszczenie do wykonywania wielkopowierzchniowych zrębów zupełnych na
gruntach podmokłych,
•
stworzenie systemu ostrzegania przed niebezpiecznymi zjawiskami zachodzącymi w
atmosferze oraz hydrosferze;
e) w ramach gospodarki leśnej:
•
lepsze wykorzystanie odnowień naturalnych,
•
prawidłowe prowadzenie cięć pielęgnacyjnych w celu zapobieŜenia wiatrowałom,
wywrotom,
•
zwiększanie obszaru zalesień,
•
ograniczanie usuwania starodrzewi,
6
•
pomoc osobom fizycznym w prawidłowym prowadzeniu gospodarki leśnej na
gruntach prywatnych,
•
ograniczenie pozyskania surowca najlepszego jakościowo w lasach prywatnych w
ramach cięć pielęgnacyjnych kierując się dobrem d-stanu;
f) w ramach zadrzewień i terenów zieleni:
•
zwiększenie powierzchni zadrzewień,
•
sukcesywne usuwanie drzew gatunku topola obcych dla naszego terenu,
•
sukcesywne usuwanie drzew zbyt blisko rosnących krawędzi dróg powodujących
zagroŜenia ruchu (ograniczenie widoczności) i niszczących korzeniami drogi,
•
inwentaryzacja istniejących zadrzewień i wprowadzenie ich do rejestru gruntów,
•
zaplanowanie w planie zagospodarowania przestrzennego gminy terenów pod
zadrzewienia,
•
dostosowanie składu gatunkowego zadrzewień do naszych warunków klimatycznych;
g) w ramach programu gospodarki odpadami:
•
objęcie planowaniem i realizacją rozwiązań kompleksowych, zintegrowanych,
uwzględniających
wszystkie
wytwarzane
odpady
moŜliwe
do
wspólnego
zagospodarowania, niezaleŜnie od źródła ich pochodzenia,
•
budowę Zakładu Segregacji Odpadów Zmieszanych w Gostomiu,
•
dostosowanie składowiska odpadów przemysłowych przy ZPS „Lubiana” S.A. do
obowiązujących przepisów,
•
propagowanie wdraŜania w zakładach normy środowiskowej ISO 14001,
•
firmy świadczące usługi w zakresie usuwania odpadów powinny dostosować swoje
technologie do systemu selektywnej zbiórki odpadów,
•
stosowania lepszych technologii pozwalających na ograniczenie ilości powstających
odpadów,
•
likwidacja „dzikich wysypisk” odpadów,
•
rozwój lokalnych kompostowni, w tym przydomowych, wykorzystujących odpady
komunalne ulegające biodegradacji (łącznie z odpadami zielonymi),
•
preferowanie metod zagospodarowania komunalnych osadów ściekowych poprzez
ich kompostowanie i stosowanie przyrodnicze,
7
•
preferowanie wykorzystania paszowego i nawozowego odpadów z przemysłu rolnospoŜywczego;
h) w ramach ochrony powietrza:
•
wsparcie budowy infrastruktury rowerowej: budowa nowych tras rowerowych,
•
modernizacja układów technologicznych w ciepłowniach, w tym wprowadzanie
nowoczesnych technik spalania,
•
wspieranie przedsięwzięć dotyczących korzystania z ekologicznych źródeł energii w
gospodarstwach indywidualnych,
•
ograniczenie
działalności
zakładów
emitujących
znaczne
ilości
substancji
szkodliwych do środowiska,
i)
•
przebudowa drogi krajowej na dwujezdniową w celu upłynnienia ruchu samochodów,
•
zwiększenie wielkości zadrzewień przyzakładowych,
•
stosowanie urządzeń o zmniejszonej emisji zanieczyszczeń,
w ramach ochrony środowiska przed hałasem:
•
sporządzenie map akustycznych przez zarządzających drogami, liniami kolejowymi
dla terenów, na których eksploatacja obiektu moŜe powodować przekroczenia
dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku. Mapy te stanowić będą materiały
wyjściowe do tworzenia programów naprawczych w zakresie ochrony środowiska
przed hałasem dla terenów zagroŜonych hałasem powodowanym przez główne
obiekty komunikacyjne,
•
sporządzenie mapy akustycznej powiatu przez Starostę,
•
ograniczanie emisji hałasu przemysłowego do środowiska poprzez zastosowanie
rozwiązań technicznych polegających na wykonaniu obudowy z materiałów
dźwiękochłonnych, budowie ekranów ograniczających hałas oraz nasadzenia drzew,
•
j)
zastosowanie lepszych technologii o mniejszej emisji hałasu;
w ramach realizacji programu ograniczenia emisji pól elektromagnetycznych:
•
uwzględnienie w planach
zagospodarowania przestrzennego
elektromagnetycznych,
•
ograniczać budowę nowych anten telefonii komórkowej,
•
nie zezwalać na budowę anten oddzielnie dla kaŜdego z operatorów;
8
zagadnień
pól
k) W ramach realizacji programu przeciwdziałania awariom przemysłowym:
•
sporządzenie gminnego planu zarządzania ryzykiem,
•
sporządzenie
zewnętrznych
planów
operacyjno-ratowniczych
dla
terenów
otaczających zakłady o duŜym ryzyku wystąpienia awarii,
•
sporządzenie wewnętrznych planów operacyjno-ratowniczych dla terenów zakładów
o duŜym ryzyku wystąpienia awarii,
l)
•
stały nadzór nad instalacjami szczególnego ryzyka,
•
stosowanie odpowiedniej jakości detektorów;
w ramach ochrony i rozwoju obszarów chronionych:
•
realizację projektu „Czynna ochrona przyrody planowanego rezerwatu przyrody
Czarna Woda – Trzebiocha”,
•
utworzenie szlaku kajakowego „Wda”,
•
podjęcie próby objęcia ochroną rezerwatową wybranych obszarów,
•
prowadzenie inwentaryzacji i przygotowania dokumentacji szczegółowej form
ochrony przyrody,
•
wspieranie inicjatyw lokalnych w ochronie bioróŜnorodności terenu gminy,
•
edukowanie społeczeństwa na temat przyrody i potrzeb jej ochrony,
•
ustanawianie zakazów na terenach ochronnych, które będą chronić tereny
jednocześnie nie będą ograniczać prowadzonej gospodarki,
•
współpraca z innymi instytucjami w zakresie ochrony przyrody;
m) w ramach ochrony flory i fauny:
•
ochronę siedlisk przyrodniczych,
•
inwentaryzację stanowisk rzadkich gatunków roślin i zwierząt,
•
podjęcie prób objęcia ochroną w formie uŜytku ekologicznego wybranych obszarów,
•
podjęcie prób objęcia ochroną w formie pomników przyrody wybranych obiektów,
•
monitoring przyrodniczy,
•
edukację przyrodniczą;
n) w ramach gospodarki łowieckie :
•
przeprowadzanie dokładnych inwentaryzacji zwierzyny,
9
•
ustalanie planów łowieckich z uwzględnieniem stanu zwierzyny oraz pojemności
siedlisk,
•
odstrzał zwierzyny z zachowaniem zasad, uwzględniających strukturę płciową i
wiekową populacji,
•
poprawę warunków Ŝerowych na terenach leśnych i dokarmianie w okresach silnego
niedoboru Ŝeru naturalnego,
•
budowę przejść dla zwierząt przez trasy komunikacyjne,
•
zasiedlanie zwierzyną w ilości i gatunkami dostosowanymi do moŜliwości terenów,
•
Rozwiązanie problemu bezpańskich psów,
•
zwiększenie kontroli gospodarstw w zakresie warunków utrzymywania zwierząt,
•
permanentne
dokonywanie
odstrzałów
redukcyjnych
zwierząt
szkodliwie
wpływających na równowagę ekologiczną;
o) w ramach gospodarki rybackiej:
•
zapobieganie przegradzaniu rzek stałymi budowlami piętrzącymi poprzez budowę
przepławek dla ryb,
•
prowadzenie gospodarki rybackiej w obwodach rybackich w sposób racjonalny,
•
ochrona naturalnych tarlisk ryb,
•
budowa sztucznych tarlisk,
•
rozwaŜenie
moŜliwości
dokonywania
odstrzałów
redukcyjnych
bobrów,
kormoranów, wydr za zgodą odpowiednich słuŜb,
•
poprawę efektywności działania StraŜy Rybackiej;
p) w ramach ochrony gruntów rolnych:
•
objęcie zalesieniem gruntów rolnych o niskiej przydatności produkcyjnej,
•
objęcie zalesieniem gruntów naraŜonych na erozję wodną i wietrzną,
•
ograniczenie dalszego przeznaczania gruntów rolnych pod zabudowę letniskową i
mieszkalną,
•
maksymalne wykorzystanie terenów juŜ przeznaczonych pod budownictwo,
•
racjonalne nawoŜenie gruntów rolnych,
•
niedopuszczenie do realizacji zabudowy rozproszonej;
10
q) w ramach realizacji programu ochrony lasów:
•
racjonalne przeznaczenie gruntów leśnych na cele nieleśne,
•
podjęcie działań inwestycyjnych i monitoringowych w celu przeciwdziałania
stanom niepoŜądanym (poŜary, choroby, szkodniki),
•
współdziałanie wszystkich słuŜb w zakresie zwalczania przestępczości leśnej,
•
doskonalenie zasad i mechanizmów uŜytkowania obszarów leśnych,
•
dostosowanie lasów do wypełniania zróŜnicowanych funkcji przyrodniczych i
społecznych,
•
doskonalenie
rozwiązań
techniczno-finansowych
zapewniających
trwałość
ekosystemów leśnych,
•
kontrolowane udostępnianie lasów społeczeństwu,
•
wprowadzanie bezpiecznych dla środowiska technologii prac leśnych,
•
zwiększenie bioróŜnorodności lasów poprzez przebudowę monokultur sosnowych,
•
rekultywacja terenów pokopalnianych wyłącznie w kierunku leśnym,
•
zakaz przeznaczania gruntów leśnych pod budownictwo,
•
łatwiejszy dostęp ludzi do zakupu tanich sadzonek drzew i krzewów ze szkółek
leśnych /np. punkt sprzedaŜy przy nadleśnictwie/;
r) w ramach realizacji programu ochrony kopalin:
•
usprawnianie dostępu do informacji geologicznej,
•
uwzględnienie w studium uwarunkowań i planów zagospodarowania przestrzennego
wszystkich znaczących złóŜ w granicach ich udokumentowania,
•
rekultywację terenów poeksploatacyjnych, głównie w kierunku wodno – leśnym,
•
eksploatacja złóŜ po wcześniejszej, dokładnej inwentaryzacji;
s) w ramach realizacji racjonalnego zuŜycia wody:
•
modernizację sieci wodociągowych w celu zmniejszenia strat wody w systemach
przesyłowych i komunalnych,
•
likwidację ujęć z niekontrolowanym poborem wody podziemnej,
•
poddawanie zanieczyszczonej wody procesom oczyszczania,
•
wprowadzenie technologii z mniejszym zuŜyciem wody lub wielokrotnym jej
wykorzystaniem;
11
t)
w ramach wykorzystania odnawialnych źródeł energii:
•
uwzględnienie uwarunkowań przyrodniczo-krajobrazowych przy lokalizacji form
energetyki odnawialnej,
•
budowa instalacji wykorzystujących energię odnawialną.
3) Turystyka
Gmina Kościerzyna wg. Planu województwa predysponowana jest do rozwoju turystyki,
rekreacji, agroturystyki oraz tzw. rolnictwa ekologicznego. Potencjał rekreacyjny gminy jest
wysoki, walory przyrodnicze i kulturowe sprzyjają rozwojowi turystyki, wypoczynkowi
świątecznemu oraz rekreacji pobytowej, w tym indywidualnej /letniska/. Turystyka i rekreacja
mają duŜe znaczenie dla gospodarki lokalnej gminy, jednakŜe nie naleŜy przeznaczać nowych
terenów pod budownictwo letniskowe indywidualne poza istniejącymi w juŜ uchwalonych
planach przestrzennych. Potencjał rekreacyjny środowiska przyrodniczego dla rozwoju
turystyki
oceniony jest w planie woj. Jako największy w gminach centralnej części
Pojezierza Kaszubskiego i zachodniej Borów Tucholskich. Natomiast Wdzydze Kiszewskie
zostały ocenione jako „główny ośrodek turystyki krajoznawczej”, a obszary jezior – rejon
waŜniejszych ośrodków wczasowo – wypoczynkowych województwa. Przez obszar gminy
Kościerzyna biegnie międzynarodowa trasa rowerowa nr 11 Tysiąca Jezior – Pojezierna oraz
nr 12 Trasa zamków Polski Północnej oraz trasy regionalne m.in. nr 115 Kartuzy – StęŜyca –
Kościerzyna – Stara Kiszewa – Kaliska – Osiek – Grudziądz, nr 131 Chmielno – StęŜyca –
Kościerzyna – Chojnice – Debrzno.
4) Zagospodarowanie przestrzenne
Gmina jest silnie wpisana w ekologiczny system obszarów chronionych województwa –
obejmuje bowiem znaczną część Wdzydzkiego Parku Krajobrazowego /część południowa
gminy/, od północy przylega do Kaszubskiego Parku Krajobrazowego, przenikają ją Obszary
Chronionego Krajobrazu Polaszkowski, Lipuski, Doliny Wierzycy, Gowdliński. W dalszym
otoczeniu występują m.in. Park Narodowy „Bory Tucholskie”, Zaborski Park Krajobrazowy,
Park Krajobrazowy Dolina Słupi, obszar chronionego krajobrazu Bory Tucholskie. Ze
wszystkimi wymienionymi obiektami i obszarami ochrony przyrody gmina Kościerzyna
posiada istotne, terytorialne powiązania przyrodnicze, niezaleŜnie od występowania lub braku
bezpośredniego sąsiedztwa. Na obszarze gminy występują cenne i chronione elementy
biosfery. Obszar Borów Tucholskich /w tym parki krajobrazowe Wdzydzki, Tucholski,
Zaborski/ uznano za obszar o randze ponadregionalnej. Obszary przyrodnicze o randze
12
regionalnej w gminie Kościerzyna to wg planu województwa pomorskiego tzw. płat
ekologiczno charzykowsko – kościerski – obejmujący zachodnią część obszaru gminy, a
takŜe fragment tzw. korytarza ekologicznego rzeki Wierzycy, rozciągający się od Będomina
aŜ po dolinę Wisły.
Przez obszar gminy Kościerzyna biegnie jedna droga krajowa Gdańsk – Kościerzyna – Bytów
nr 20 /21km/, trzy drogi wojewódzkie /24km/ - 214 Łeba – Kościerzyna – Warlubie, 221
Gdańsk – Kościerzyna, 235 Korne – Chojnice. Gmina połoŜona jest w tzw. korytarzu
regionalnym transportowym /Pojeziernym/, wiąŜącym powiat bytowski i kościerski z
aglomeracją Trójmiejską. Na obszarze gminy nie występują linie kolejowe znaczenia
państwowego, jedynie znaczenia lokalnego – 201 Olpuch – Gdynia, 211 Chojnice –
Kościerzyna. Przez obszar gminy biegnie stosunkowo niewiele sieci infrastrukturalnych
znaczenia ponadlokalnego, są to: linie energetyczne wysokich napięć 220 i 110 kV, z GPZ w
Kościerzynie, gazociąg wysokiego ciśnienia ze stacją redukcyjno – pomiarową I stopnia w
Kościerzynie. WzdłuŜ drogi nr 20 i wzdłuŜ drogi do Chojnic biegnie telekomunikacyjny kabel
światłowodowy międzystrefowy. W gminie znajduje się składowisko odpadów w Gostomiu –
o zasięgu lokalnym dla gminy Kościerzyna i gminy StęŜyca. Gmina uznana została za obszar
o umiarkowanym dostępie do urządzeń infrastruktury, jednak o dobrym dostępie do urządzeń
wodociągowych. Gmina została równieŜ określona jako gmina dobrze wyposaŜona w
wodociągi, a niedostatecznie wyposaŜona w kanalizację. Północny niewielki fragment gminy
znajduje się w strefie ochrony pośredniej ujęcia wód powierzchniowych „Straszyn”. W
strukturze własności na obszarze gminy dominuje własność prywatna, przy czym grunty osób
fizycznych wchodzące w skład gospodarstw rolnych to 14.891ha, nie wchodzące w skład
gospodarstw rolnych to 1575ha, razem 16.466ha /53,25% ogólnej powierzchni gminy/. Na
obszarze gminy jest 724,09ha gruntów komunalnych. Część terenów gminnych przygotowana
jest do zbycia, są to tereny róŜnej wielkości i przeznaczone na róŜnorodne funkcje,
przewaŜnie pod zabudowę mieszkaniową i działalność gospodarczą. Ogółem w obszarze
gminy 1428,24ha to grunty Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa, stanowi to ok. 4,62%
ogólnej powierzchni gminy. Najwięcej takich gruntów znajduje się we wsiach Puc, Wdzydze,
Wielki Podleś, Czarlina. Grunty stanowiące własność Lasów Państwowych to w obszarze
gminy ogółem 11.252,93 ha tj. 36,4% ogólnej pow. Gminy. Najwięcej takich gruntów
znajduje się we wsiach Grzybowo, Juszki, Korne, Rybaki, Wdzydze.
Na terenie gminy znajduje się najstarszy na ziemiach polskich skansen – Muzeum –
Kaszubski Park Etnograficzny we Wdzydzach Kiszewskich, powstały w 1906 roku. Za
zabytkowe uznano zabudowania wsi Juszki, Wdzydze Kiszewskie, Rotembark, Korne,
13
Wieprznica. W planie województwa wyróŜniono obszar tzw. ziemi kościerskiej jako jeden z
regionów historyczno – kulturowych, jej walory oceniono jako „wysokie” i „przeciętne”.
RównieŜ w planie województwa proponuje się objąć obszar części gminy Kościerzyna
„najbardziej aktywną polityką regionalną w zakresie dóbr kultury”.
5) Gospodarka
Działalność produkcyjną i gospodarczą na terenie gminy w 2006r. /stan na dzień 31 grudnia/
prowadziły 696 podmiotów, w większości sektora prywatnego. Największy pracodawca to
Zakład Porcelany Stołowej Łubiana S.A. – zatrudnia około 1300 osób, oraz „UNIBUD”
Kościerskie Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowe – zatrudnia około 175 osób. Dominują
firmy małe o zatrudnieniu do 9 osób, ich ilość wzrosła w ciągu lat 1995 – 2000 niemal 3,5
krotnie. W gminie przypadają 53 podmioty sektora prywatnego na 1000 mieszkańców.
Dynamika przyrostu podmiotów gospodarki narodowej ogółem w gminie jest wysoka, dzieje
się tak głównie za sprawą zakładów osób fizycznych, których liczba w ostatnim okresie
zwiększyła się. Jak pokazuje poniŜsza tabela największy wzrost ilości przedsiębiorców
nastąpił po 2004 roku. DuŜy wpływ na taki stan rzeczy była moŜliwość pozyskiwania
środków pienięŜnych z UE na rozpoczęcie i prowadzenie działalności gospodarczej. MoŜna
przypuszczać, iŜ właśnie dzięki dotacją z UE w roku 2007 i w latach następnych nastąpi
jeszcze większy wzrost ilości małych przedsiębiorstw.
Tabela: Ilość przedsiębiorców na terenie gminy Kościerzyna w latach 2003-2006.
2003
2004
2005
2006
659
660
679
696
1 półrocze
2007
728
Źródło: Dane z UG Kościerzyna.
Zakłady osób fizycznych zarówno liczebnie jak i w strukturze własności i strukturze wg. form
prawnych – są dominującą formą działalności gospodarczej w gminie. Wskaźnik liczby
podmiotów gospodarczych, odniesiony do liczby mieszkańców uznawany za pewną „miarę”
przedsiębiorczości, jest w gminie Kościerzyna na bardzo wysokim poziomie, wyŜszym niŜ
średnia w powiecie. W strukturze zakładów osób fizycznych największy jest udział sekcji:
handel, budownictwo i transport.
Tabela: Bezrobocie na terenie gminy Kościerzyna w latach 2003-2006.
2003
2004
2005
2006
1212
1178
1150
1024
Źródło: Dane z PUP w Kościerzynie.
14
Jednym z najwaŜniejszych działań samorządu gminy są działania zmierzające do
zmniejszenia bezrobocia. W 2002 r. opracowano Program Zwalczania Bezrobocia w Gminie
Kościerzyna na lata 2003 - 2006. Została opracowana równieŜ kontynuacja programu na lata
2007 – 2013. Dokument ten określa kierunki działań, jakie podejmuje samorząd w walce z
bezrobociem. Jak moŜna zauwaŜyć na powyŜszej tabeli, Urząd Gminy Kościerzyna poprzez
aktywną walkę i wdraŜanie gminnego Programu Zwalczania Bezrobocia, doprowadził do jego
stałego zmniejszania się.
6) Sfera społeczna
Gmina Kościerzyna naleŜy do gmin o średniej jakości Ŝycia, niewystarczającym dostępie do
miejsc pracy, średnich warunkach mieszkaniowych. Sytuacja społeczno – demograficzna jest
jednak lepsza niŜ w niektórych gminach sąsiednich. Gmina ma dość wysoką dynamikę
wzrostu liczby ludności, dość wysoki przyrost naturalny, wysoki współczynnik tzw.
„dynamiki demograficznej” – 2,06 w roku 2000, podczas gdy średnio w woj. 1,29, raczej
korzystną strukturę wieku ludności, dodatnie i raczej wysokie saldo migracji 5,8 w roku 2000,
gdy w woj. 0,19. W roku 2000 gminę zamieszkiwało 12414 osób. Poziom wyposaŜenia w
usługi dla ludności występują jedynie o charakterze podstawowym, usługi ponadpodstawowe
realizowane są w mieście Kościerzyna. Dość dobry jest poziom wyposaŜenia oraz dostępność
usług w zakresie oświaty. Zadowalający w zakresie opieki zdrowotnej - występują tu 3
placówki opieki zdrowotnej. Handel, usługi, gastronomia obsługa jest zadowalająca, na 1000
mieszkańców przypada ok. 270,2 pow. uŜ. sklepów (50 sklepów).
Na terenie gminy Kościerzyna działa kilka stowarzyszeń, między innymi: Stowarzyszenie Na
Rzecz
Rozwoju
Gminy
Kościerzyna,
Stowarzyszenie
LGD
Stolem,
Kaszubskie
Stowarzyszenie Agroturystyczne „Kościerska Chata”, Stowarzyszenie Przyjaciół Wdzydz. W
największych miejscowościach gminnych funkcjonują kluby piłki noŜnej: Klub Sportowy
„SANTANA” z Wielkiego Klincz, oraz Ludowy Klub Sportowy „Ceramik” z Łubiany.
Oprócz tego działają organizacje sportowe takie jak: UKS Wąglikowice, UKS „Olimpijczyk”
Skorzewo, Towarzystwo Kultury Fizycznej „KORNER”, Jachtklub Kaszubski Wdzydze
Kiszewskie.
Nad bezpieczeństwem mieszkańców gminy Kościerzyna czuwają straŜacy z Gminnych
Jednostek OSP z Łubiany, Skorzewa, Wielkiego Klincza (włączone do Krajowego Systemu
Ratowniczo-Gasniczego), Dobrogoszczy, Kłobuczyna, Kornego, Kalisk, Wąglikowic,
Wdzydz Kiszewskich (Typu „S” – dysponujące samochodem), Gostomia, Nowej Wsi,
Rotembarku, Stawisk (Typu „M” – dysponujące tylko motopompą).
15
III.
ZADANIA POLEGAJĄCE NA POPRAWIE
SYTUACJI NA TERENIE GMINY
KOŚCIERZYNA
1. Zmiany w strukturze gospodarczej obszaru /w tym zasady kształtowania rolnej i
leśnej przestrzeni produkcyjnej
Gmina Kościerzyna charakteryzuje się umiarkowanym potencjałem agroekologicznym,
wyraźnie zróŜnicowanym przestrzennie. W części zachodniej (sandrowej) dominują bardzo
ubogie gleby piaszczyste, w przewadze naleŜące do 7. kompleksu rolniczej przydatności gleb.
W części wschodniej (wysoczyznowej) przewaŜają gleby brunatne wyługowane 5. kompleksu
rolniczej przydatności, a współwystępują gleby kompleksów 4. i 6, sporadycznie 7.
Zachodnia część gminy nie ma „rolniczej przyszłości” – obszar ten wymaga duŜych
przekształceń w uŜytkowaniu ziemi, w kierunku zalesień, ugorowania.
We wschodniej części gminy postuluje się popularyzację zasad gospodarki rolnej,
protegujących formy tzw. rolnictwa ekologicznego (zrównowaŜonego).
2. Zmiany w sposobie uŜytkowania terenu
O przeznaczeniu terenów decyduje obowiązujący stan planistyczny – plany miejscowe
uchwalone po 1995 r. oraz uchwalone sukcesywnie w latach 2006-2007 dla poszczególnych
obrębów. Plan ten ustala dla gminy funkcje turystyczno – wypoczynkowe o znaczeniu
ponadlokalnym, tereny pod działalność gospodarczą, budownictwo mieszkaniowe, rolnictwo
i przemysł wydobywczy, a takŜe gospodarką leśną. Plan ten zakłada kontynuację
obserwowanych procesów zagospodarowania przestrzennego, zmieniając dotychczasowy
układ funkcjonalno – przestrzenny i podział gminy na część rolniczą – wschodnią (tu takŜe
zakłady obsługi rolnictwa) i północno – wschodnią oraz turystyczną – zachodnią i
południowo – zachodnią część gminy. WzdłuŜ głównych ciągów komunikacyjnych
przeznaczono tereny pod działalność gospodarczą, a miejsca z udokumentowanymi złoŜami
Ŝwiru pod przemysł wydobywczy. Plan wyznacza w poszczególnych miejscowościach tereny
dla nowych funkcji i terenów zurbanizowanych. Dla rzemiosła produkcyjnego – w
16
miejscowościach – Łubiana, Wielki Klincz, Skorzewo, Mały Klincz, Nowy Klincz, Korne i
Kościerska Huta, a zatem we wsiach duŜych lub połoŜonych na styku z miastem. Dla funkcji
mieszkaniowych głównie – Łubiana, Wielki Klincz, Skorzewo, Mały Klincz. Obowiązujące
plany przestrzenne nie powinny być zmieniane w celu dalszego przeznaczenia terenów
rolnych pod budownictwo letniskowe i mieszkaniowe, aŜ do czasu zabudowy terenów juŜ
przeznaczonych i co istotne pełnego skanalizowania i wybudowania infrastruktury drogowej.
3. Rozwój systemu komunikacji i infrastruktury
Poprawa bezpieczeństwa ruchu.
W ramach realizacji celu naleŜy:
-
zmodernizować miejsca szczególnej koncentracji wypadków drogowych poprzez
zastosowanie na skrzyŜowaniach małych modernizacji jak pasy skrętu w lewo, azyle dla
pieszych, małe ronda, środki uspokojenia ruchu
-
wspierać edukacyjne działania szkół w zakresie wychowania komunikacyjnego,
-
rozwijać układ dróg rowerowych i propagować rower takŜe jako środek transportu
Poprawa sprawności funkcjonowania układu drogowego gminy
W ramach realizacji celu naleŜy:
-
dokonać weryfikacji układu dróg gminnych i przygotować program modernizacji
-
dokonać utwardzenia dróg gruntowych stanowiących podstawowy dojazd do zabudowy
mieszkaniowej i gospodarczej.
4. Poprawa stanu środowiska kulturowego
Zachowanie układu komunikacyjnego i historycznego planu wsi; zachowanie struktury
historycznego podziału własności, zachowanie czytelności granic historycznej zwartej
zabudowy
(z
wszystkimi
komponentami),
wykonanie
studiów
architektoniczno
-
historycznych i krajobrazowych oraz analizy ekspozycji przy konstruowaniu planu
zagospodarowania przestrzennego miejscowości, konserwacja istniejącej historycznej
struktury zabytkowej, kontynuacja występujących historycznie tradycji budowlanych w nowej
zabudowie.
Stosowania zabudowy o gabarytach dominujących w stosunku do zabudowy historycznej,
stosowania dominant wysokościowych w zabudowie mieszkaniowej, stosowania form
budowania regionalnego spoza obszaru Kaszub.
17
Usunięcie lub rekompozycja występujących elementów dysharmonijnych zabudowy;
opracowanie zestawu przykładów form architektonicznych oraz sposobów zagospodarowania
przestrzennego w skali działki siedliskowej opartej na miejscowej tradycji kultury osadniczej.
5. Poprawa warunków i jakości Ŝycia mieszkańców
Warunki mieszkaniowe liczą 2481 mieszkania. Warunki mieszkaniowe w gminie nie są
zadowalające, są gorsze niŜ w podobnych gminach i gorsze niŜ średnie w powiecie i
województwie. Obszary trwających inwestycji budownictwa mieszkaniowego znajdują się w
kilku miejscowościach. Szacuje się, iŜ będą one wykorzystywane obecnie w 60%, a ich
całkowite wyczerpanie nastąpi do 2015r.
18
IV.
ZADANIA DO REALIZACJI W 2007 –
2013r. SŁUśĄCE ROZWOJOWI GMINY
KOŚCIERZYNA.
1. Poprawa ochrony środowiska i podniesienie poziomu Ŝycia mieszkańców
1.1 Rekultywacja I i II kwatery składowiska odpadów w Gostomiu
Realizacja 2013. Koszt 4 000 000zł. WdraŜający Spółka z o.o. Gminy Kościerzyna.
Rezultat: Zalesienie terenu.
1.2 Budowa zakładu segregacji odpadów stałych zmieszanych w Gostomiu.
Realizacja 2011. Koszt 6 000 000zł. WdraŜający Spółka z o.o. Gminy Kościerzyna.
Rezultat: zapewnienie segregacji i odzysku surowców wtórnych, spełnienie norm
unijnych w zakresie gospodarki odpadami dla 15 gmin.
1.3 Modernizacja ujęć wody i rozbudowy sieci wodociągowej na terenie Gminy
Kościerzyna 1. Modernizacja hydroforni i budowa ujęć wody w Kłobuczynie,
Łubianie, Skorzewie i Wielkim Klinczu; 2. Rozbudowa wodociągów we wsiach
Mały Klincz, Łubiana, Korne, Kościerska Huta.
Realizacja 2007 – 2011. Koszt 1 400 000zł. WdraŜający Urząd Gminy Kościerzyna.
Rezultat:
podniesienie
poziomu
Ŝycia
mieszkańców,
ochrona
środowiska,
umoŜliwienie powstania nowych podmiotów gospodarczych.
1.4 Realizacja Programu Małej Retencji na obszarze Gminy Kościerzyna
Realizacja 2013. Koszt 400 000zł. WdraŜający: Urząd Gminy Kościerzyna. Rezultat:
rozwój nowych terenów rekreacyjnych, poprawa Ŝycia mieszkańców, ochrona
środowiska.
1.5 Ochrona środowiska Wdzydzkiego Parku Krajobrazowego poprzez kompleksową
rozbudowę systemu kanalizacji i oczyszczalni ścieków na obszarze zlewni rzeki
Wdy i WieŜycy w tzw. Aglomeracji Wielki Klincz, Łubiana i Wdzydze.
19
Realizacja 2007 - 2011. Koszt 50 000 000zł. WdraŜający Urząd Gminy Kościerzyna..
Rezultat: poprawa warunków Ŝycia mieszkańców, ochrona środowiska, powstanie
nowych podmiotów gospodarczych.
1.6 Integracja społeczna wokół Społecznego Budownictwa Mieszkań Socjalno –
Komunalnych – wzrost aktywności obywatelskiej i wolontariatu.
Realizacja 2013. Koszt 2 000 000zł. WdraŜający: Zakład Komunalny Gminy
Kościerzyna. Rezultat: Poprawa warunków Ŝycia mieszkańców, rozwiązanie problemu
braku lokali mieszkalnych, wzrost aktywności społeczności lokalnych.
1.7 WyposaŜenie jednostek OSP w sprzęt przeciwpowodziowy oraz szkolenie
ochotników
Realizacja 2013. Koszt 200 000zł. WdraŜający: Urząd Gminy Kościerzyna. Rezultat:
Poprawa
warunków
Ŝycia
bezpieczeństwa
mieszkańców,
wzrost
aktywności
społeczności lokalnych.
2. Rozwój Infrastruktury komunikacyjnej
2.1 Budowa i modernizacja dróg wraz z infrastrukturą na terenie Gminy
Kościerzyna. Realizacja 2008 –2013. Koszt 18 100 000zł. WdraŜający Urząd Gminy
Kościerzyna i Zakład Komunalny Gminy Kościerzyna. Rezultat: poprawienie
sprawności komunikacyjnej, rozwój gospodarczy oraz stworzenie moŜliwości dla
powstawania nowych podmiotów gospodarczych.
2.2 Rozbudowa i modernizacja sieci oświetlenia na terenie gminy Kościerzyna.
Realizacja 2008 - 2013. Koszt 1 200 000zł. WdraŜający Urząd Gminy Kościerzyna i
Zakład
Komunalny
Gminy
Kościerzyna.
Rezultat:
podniesienie
poziomu
bezpieczeństwa publicznego.
3. Lokalna infrastruktura edukacyjna
3.1 Adaptacja części budynku w Niedamiowie na salę wiejską. Realizacja 2008. Koszt
200 000zł. WdraŜający Urząd Gminy Kościerzyna. Rezultat: wzrost aktywności
społecznej i moŜliwości edukacyjnych dorosłych.
20
3.2 Termomodernizacja Zespołu Kształcenia w Łubianie.
Realizacja 2010. Koszt 1 000 000zł. WdraŜający Zakład Oświaty Gminy Kościerzyna.
Rezultat: poprawa warunków nauczania oraz zmniejszenie kosztów funkcjonowania
placówki oświatowej, ochrona środowiska.
3.3 Modernizacja i wymiana wyposaŜenia w 10 placówkach oświatowych Gminy
Kościerzyna.
Realizacja 2012. Koszt 1 000 000zł. WdraŜający Urząd Gminy Kościerzyna. Rezultat:
poprawa bezpieczeństwa uczniów, warunków nauczania oraz zmniejszenie kosztów
funkcjonowania placówek oświatowych.
4. Rozwój lokalny poprzez infrastrukturę sportową
4.1 Rozbudowa kompleksu sportowego – rekreacyjnego w Skorzewie
Realizacja 2007 – 2009. Koszt 6 000 000zł. WdraŜający Urząd Gminy Kościerzyna.
Rezultat: oŜywienie gospodarcze w turystyce sportowej, nowe miejsca pracy, rozwój
dzieci i młodzieŜy, rozwój organizacji sportowych, promocja kultury, promocja
zdrowia.
4.2 Adaptacja terenów powojskowych w Gostomiu na bazę wypoczynku i rekreacji
dzieci i młodzieŜy
Realizacja 2012 –2013. Koszt 1 000 000zł. WdraŜający Urząd Gminy Kościerzyna.
Rezultat: oŜywienie gospodarcze, nowe miejsca pracy w usługach, rozwój dzieci i
młodzieŜy, aktywność organizacji pozarządowych, promocja zdrowia.
4.3 Przystań wodna i teren rekreacji nad rzeką Graniczną w Łubianie
Realizacja 2009. Koszt 60 000zł. WdraŜający Urząd Gminy Kościerzyna i podmiot
gospodarczy. Rezultat: oŜywienie gospodarcze, nowe miejsca pracy, rozwój dzieci i
młodzieŜy, tereny rekreacji.
4.4 MłodzieŜowy Ośrodek Sportów Wodnych Wdzydze Kiszewskie – Wielki Podleś;
Budowa i wyposaŜenie.
Realizacja 2012. Koszt 2 000 000zł. WdraŜający Urząd Gminy Kościerzyna. Rezultat:
rozwój turystyki, oŜywienie gospodarcze i nowe miejsca pracy, rekreacja, rozwój
organizacji sportowych.
21
4.5 Budowa infrastruktury na szlakach turystyki pieszej, rowerowej, konnej, wodnej
i narciarstwa biegowego w Gminie Kościerzyna.
Realizacja 2008 –2013. Koszt 1 200 000zł. WdraŜający Urząd Gminy Kościerzyna.
Rezultat: oŜywienie gospodarcze, nowe miejsca pracy, rozwój dzieci i młodzieŜy,
rozwój turystyki.
4.6 Budowa boisk sportowych z zapleczem w Wielkim Podlesiu, Małym Klinczu,
Skorzewie, Łubianie
Realizacja 2007 –2012. Koszt 1 010 000zł. WdraŜający Urząd Gminy Kościerzyna.
Rezultat: poprawa bezpieczeństwa uczniów, warunków nauczania, nowe miejsca
pracy, rozwój dzieci i młodzieŜy, rozwój organizacji sportowych.
4.7 Budowa Sali sportowej w Wielkim Klinczu
Realizacja 2007 –2010. Koszt 3 550 000zł. WdraŜający Urząd Gminy Kościerzyna.
Rezultat: poprawa bezpieczeństwa uczniów, warunków nauczania, nowe miejsca
pracy, rozwój dzieci i młodzieŜy, rozwój organizacji sportowych, promocja kultury.
4.8 Budowa Sali sportowej przy Szkole Podstawowej w Kaliskach
Realizacja 2013. Koszt 2 800 000zł. WdraŜający Urząd Gminy Kościerzyna. Rezultat:
poprawa bezpieczeństwa uczniów, warunków nauczania, nowe miejsca pracy, rozwój
dzieci i młodzieŜy, rozwój organizacji pozarządowych, promocja kultury.
4.9 Gminne Centrum Rekreacji – budowa i wyposaŜenie
Realizacja 2012 – 2013. Koszt 2 000 000 zł. WdraŜający Urząd Gminy Kościerzyna.
Rezultat: poprawa warunków Ŝycia mieszkańców, wzrost aktywności społeczności
lokalnych, nowe miejsca pracy, rozwój dzieci i młodzieŜy, rozwój turystyki, promocja
zdrowia.
5. Rozwój lokalny poprzez infrastrukturę kulturalną
5.1 Budowa parku wiejskiego w Wielkim Klinczu, Łubianie, Skorzewie, Małym
Klinczu
Realizacja 2013. Koszt 400 000zł. WdraŜający Urząd Gminy Kościerzyna. Rezultat:
Poprawa warunków Ŝycia mieszkańców, wzrost aktywności społeczności lokalnych,
promocja zdrowia.
22
5.2 Pogłębienie i zarybienie gminnych stawów dla celów wędkarstwa rekreacyjnego
Realizacja 2013. Koszt 400 000zł. WdraŜający Urząd Gminy Kościerzyna. Rezultat:
oŜywienie gospodarcze w turystyce sportowej, nowe miejsca pracy, rekreacja.
5.3 MłodzieŜowe kluby sportowo – kulturalne – szansą młodzieŜy wiejskiej Gminy
Kościerzyna
(adaptacje
pomieszczeń,
zakup
wyposaŜenia,
szkolenia
instruktorów)
Realizacja 2007 – 2013. Koszt 1 000 000zł. WdraŜający Urząd Gminy Kościerzyna.
Rezultat: rozwój dzieci i młodzieŜy, wzrost aktywności społeczności lokalnych,
integracja społeczna, rozwój sportu i kultury.
5.4 „Ścisły umysł” – szansą młodzieŜy wiejskiej
Realizacja 2007 – 2008. Koszt 200 000zł. WdraŜający Urząd Gminy Kościerzyna.
Rezultat: wzrost poziomu nauczania przedmiotów ścisłych, zwiększenie szans na
rynku pracy, dzieci i młodzieŜy z terenu Gminy Kościerzyna, ograniczenie bezrobocia.
5.5 „Koła Gospodyń Wiejskich” – odrodzenie na terenie Gminy Kościerzyna
Realizacja 2008 – 2010. Koszt 400 000zł. WdraŜający Urząd Gminy Kościerzyna.
Rezultat: wzrost aktywności społeczności lokalnych i ich organizacja, edukacja,
wzajemna integracja.
5.6 Realizacja Programu Aktywizacji Wsi Kościerskiej
Realizacja 2008 – 2013. Koszt 1 200 000zł. WdraŜający Urząd Gminy Kościerzyna.
Rezultat: poprawa warunków Ŝycia mieszkańców, wzrost aktywności społeczności
lokalnych, wsparcie organizacji pozarządowych przy pozyskiwaniu środków z UE.
5.7 Adaptacja i wyposaŜenie byłego dworca PKP na cele sportowo – kulturalne wsi
Łubiana etap II
Realizacja 2009. Koszt 160 000 zł. WdraŜający Urząd Gminy Kościerzyna. Rezultat:
poprawa warunków Ŝycia mieszkańców, wzrost aktywności społeczności lokalnych,
rozwój sportu i kultury, integracja.
23
5.8 Adaptacja terenu byłego PGR w Pucu na cele sportowo – kulturalne wsi
Realizacja 2013. Koszt 600 000 zł. WdraŜający Urząd Gminy Kościerzyna. Rezultat:
poprawa warunków Ŝycia mieszkańców, wzrost aktywności społeczności lokalnych,
rozwój sportu i kultury, integracja i edukacja.
5.9 Budowa i wyposaŜenie Sali wiejskiej w Dobrogoszcz
Realizacja 2010. Koszt 250 000 zł. WdraŜający Urząd Gminy Kościerzyna i
mieszkańcy. Rezultat: poprawa warunków Ŝycia mieszkańców, wzrost aktywności
społeczności lokalnych, integracja i edukacja, rozwój organizacji pozarządowych.
5.10
Termomodernizacja
i
remonty
obiektów
publicznych
w
Gminie
Kościerzyna
Realizacja 2012. Koszt 1 000 000 zł. WdraŜający Urząd Gminy Kościerzyna. Rezultat:
poprawa warunków Ŝycia mieszkańców, wzrost bezpieczeństwa, ochrona środowiska.
6 Rozwój społeczeństwa informacyjnego Gminy Kościerzyna
6.1 Budowa społeczeństwa informacyjnego w Gminie Kościerzyna:1. e-urząd –
wdroŜenie systemu usług administracyjnych dla obywateli; 2. back – Office –
wdroŜenie elektronicznego obiegu dokumentów; 3. elektroniczna platforma dla
zintegrowanego zarządzania kryzysowego w Gminnych Centrach Reagowania
Kryzysowego
Realizacja 2008 – 2010. Koszt 2 400 000zł. WdraŜający Urząd Gminy Kościerzyna.
Rezultat dostęp do wiedzy, rozwój usług internetowych, rozwój gospodarczy
podmiotów, pozytywny wpływ na turystykę.
6.2 Wymiana sprzętu informatycznego w 12 Publicznego Punktach Dostępu Do
Internetu
Realizacja 2013. Koszt 400 000zł.WdraŜający Urząd Gminy Kościerzyna. Rezultat
zapewnienie ciągłości dostępu do wiedzy i rozwoju usług internetowych.
7 Rozwój lokalny poprzez inwestycje i zwalczanie bezrobocia
7.1 Kompleksowe uzbrojenie terenu pod inwestycje w Małym Klinczu
Realizacja 2013. Koszt 2 000 000zł. WdraŜający Urząd Gminy Kościerzyna. Rezultat:
oŜywienie gospodarcze i nowe miejsca pracy
24
7.2 Stworzenie Sieci Inkubatorów Przedsiębiorczości na terenie 8 gmin Powiatu
Kościerskiego
Realizacja 2013. Koszt 800 000zł. WdraŜający Starostwo Powiatowe w Kościerzynie i
Urząd Gminy Kościerzyna. Rezultat: oŜywienie gospodarcze i nowe miejsca pracy
7.3 Utworzenie
„Spółdzielni
Socjalnej”
jako
miejsca
nauki
rzemiosła
dla
bezrobotnych
Realizacja 2009 - 2010. Koszt 1 000 000zł. WdraŜający Urząd Gminy Kościerzyna.
Rezultat: wzrost aktywności społeczności lokalnych, oŜywienie gospodarcze i nowe
miejsca pracy
7.5 Utworzenie Funduszu MikropoŜyczkowego
Realizacja 2012. Koszt 2 000 000zł. WdraŜający Starostwo Powiatowe w
Kościerzynie i Urząd Gminy Kościerzyna. Rezultat: oŜywienie gospodarcze i nowe
miejsca pracy
25
V. OCZEKIWANE WSKAŹNIKI OSIĄGNIĘCIA
PLANU ROZWOJU LOKALNEGO
Podstawowym wskaźnikiem osiągnięcia celów planu rozwoju lokalnego Gminy
Kościerzyna na lata 2007 – 2013, będzie liczba zrealizowanych projektów oraz ich
zakres. Dodatkowym wskaźnikiem będzie zgodność rzeczywistych wydatków z
wieloletnim planem finansowym oraz wielkość pozyskanych środków ze źródeł
zewnętrznych.
W
uzasadnionych
przypadkach
wskaźnikiem
będzie
ilość
nowopowstałych miejsc pracy oraz wskaźnik bezrobocia.
Przedstawiony Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Kościerzyna 2007-2013, będzie
ulegał zmianie w zaleŜności od parametrów zewnętrznych tj. kryteria przyznawania
środków, ich wielkość w budŜecie wojewódzkim, terminy naboru projektów,
moŜliwości finansowych, aktywność partnerów itp., lub w przypadku propozycji
realizacji
nowych
projektów.
Wieloletni Plan
Inwestycyjny (WPI),
będzie
aktualizował w miarę potrzeb harmonogram rzeczowo-finansowy planowanych
inwestycji w naszej gminie.
26
VI.
PLAN FINANSOWY NA LATA 2007 2013
Źródła finansowania planu rozwoju lokalnego
w latach 2007 – 2013
Lp
Nazwa projektu
Okres
BudŜet
Środki
Środki
realizacji
gminy
prywatne
pomocowe
Inne
Łączna
kwota
projektu
1.
Rekultywacja I i II
kwatery składowiska
odpadów w Gostomiu
2013
500 000,00
0,00
3 000 000,00
500 000,00
4 000 000,00
2.
Budowa segregacji
odpadów stałych
zmieszanych w
Gostomiu
Modernizacja ujęć wody
i rozbudowy sieci
wodociągowej na terenie
Gminy Kościerzyna
2007
0,00
1 500 000
4 500 000,00
0,00
6 000 000,00
2007– 2011
250 000,00
0,00
1 500 000,00
250 000,00
2 000 000,00
2013
300 000,00
0,00
1 800 000,00
300 000,00
2 400 000,00
2007 –2013
10 000 000,00
0,00
42 500 000,00
8 500 000,00
61 000 000,00
2008– 2010
500 000,00
0,00
3 000 000,00
500 000,00
4 000 000,00
2012
50 000,00
0,00
300 000,00
50 000,00
400 000,00
2008– 2013
750 000,00
0,00
4 500 000,00
750 000,00
6 000 000,00
2009– 2013
2 900 000zł
0,00
17 400 000zł
2 900 000,00
23 200 000zł
2008
50 000zł
0,00
300 000zł
50 000,00
400 000zł
3.
Realizacja Programu
Małej Retencji na
obszarze Powiatu
Kościerskiego
środowiska
5. Ochrona
Wdzydzkiego
Parku
Krajobrazowego poprzez
kompleksową rozbudowę
systemu kanalizacji i
oczyszczalni ścieków na
obszarze zlewni rzeki
Wdy i WieŜycy w tzw.
Aglomeracji
Wielki
Klincz,
Łubiana
i
Wdzydze
społeczna
6. Integracja
wokół
Społecznego
Budownictwa Mieszkań
Socjalno – Komunalnych
– wzrost aktywności
obywatelskiej
i
wolontariatu
7. WyposaŜenie jednostek
OSP
w
sprzęt
przeciwpowodziowy
oraz
szkolenie
ochotników
8. Modernizacja
infrastruktury
nawierzchni asfaltowych
na terenie całej Gminy
Kościerzyna.
9. Budowa ulic i dróg na
terenie
Gminy
Kościerzyna
sieci
10. Rozbudowa
oświetlenia ulic i dróg na
terenie
gminy
4.
27
Kościerzyna
11. Remont
12.
13.
14.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
Szkoły
Podstawowej
w
Niedamowie
Termomodernizacja
Zespołu Kształcenia w
Łubianie
Modernizacja i wymiana
wyposaŜenia
w
10
placówkach
oświatowych
Gminy
Kościerzyna.
Rozbudowa kompleksu
sportowo
–
rekreacyjnego
w
Skorzewie
Budowa
igielitowego
stoku
i
wyciągu
narciarskiego na Łysej
Górze w Gostomiu
Budowa i wyposaŜenie
wypoŜyczalni
sprzętu
wodnego
nad
J.
Zagnanie,
Wdzydze,
Granicznym i Osuszyno
MłodzieŜowy Ośrodek
Sportów
Wodnych
Wdzydze Kiszewskie –
Wielki Podleś; Budowa i
wyposaŜenie
Budowa infrastruktury
na szlakach turystyki
pieszej,
rowerowej,
konnej,
wodnej
i
narciarstwa biegowego w
Gminie Kościerzyna
Budowa
8
boisk
sportowych z zapleczem
Budowa Sali sportowej
przy Zespole Kształcenia
w Wielkim Klinczu
Budowa Sali sportowej
przy
Szkole
Podstawowej
w
Kaliskach
Budowa Sali sportowej
przy
Szkole
Podstawowej
w
Niedamowie
Sportowy
Ośrodek
Rehabilitacyjny
w
Łubianie
–
basen
pływacki
Budowa i wyposaŜenie
„Mariny” we Wdzydzach
Budowa placu spotkań w
Kłobuczynie
Budowa
parku
wiejskiego w Wielkim
Klinczu,
Łubianie,
Skorzewie,
Małym
Klinczu
Pogłębienie stawu i
urządzenie parku w
Kaliskach
2007
25 000,00
0,00
150 000,00
25 000,00
200 000,00
2008 –2009
225 000zł
0,00
1 350 000zł
225 000,00
1 800 000,00
2012
125 000zł
0,00
750 000zł
125 000,00
1 000 000zł
2007 –2010
1 000 000zł
0,00
6 000 000,00
1 000 000,00
8 000 000,00
2011 –2012
0,00
1 000 000
3 000 000,00
0,00
4 000 000zł
2008 –2009
100 000zł
0,00
600 000,00
100 000,00
800 000,00
2010
500 000zł
0,00
3 000 000zł
500 000,00
4 000 000,00
2008– 2013
300 000zł
0,00
1 800 000zł
300 000,00
2 400 000,00
2007– 2013
240 000zł
0,00
1 470 000zł
245 000,00
1 955 000,00
2007 –2009
250 000zł
0,00
1 500 000zł
250 000,00
2 000 000,00
2009– 2010
150 000zł
0,00
900 000,00
150 000,00
1 200 000,00
2011– 2012
250 000zł
0,00
1 500 000,00
250 000,00
2 000 000,00
2012-2013
0,00
4 000 000
12 000 000,00
0,00
16 000 000,00
2011
0,00
1 000 000
3 000 000,00
0,00
4 000 000,00
2008
25 000,00
0,00
150 000,00
25 000,00
200 000,00
2011
25 000,00
0,00
150 000,00
25 000,00
200 000,00
2008
7 500,00
0,00
45 000,00
7 500,00
60 000,00
28
29. Pogłębienie i zarybienie
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
gminnych stawów dla
celów
wędkarstwa
rekreacyjnego
MłodzieŜowe
kluby
sportowo – kulturalne –
szansą
młodzieŜy
wiejskiej
Gminy
Kościerzyna (adaptacje
pomieszczeń,
zakup
wyposaŜenia, szkolenia
instruktorów
„Ścisły umysł” – szansą
młodzieŜy wiejskiej
„Koła
Gospodyń
Wiejskich” – odrodzenie
na
terenie
Gminy
Kościerzyna
Realizacja
Programu
Aktywizacji
Wsi
Kościerskiej
Budowa społeczeństwa
informacyjnego
w
Gminie Kościerzyna
Wymiana
sprzętu
informatycznego w 12
Publicznego
Punktach
Dostępu Do Internetu
Kompleksowe uzbrojenie
terenu pod inwestycje w
Małym Klinczu
Uzbrojenie
terenów
przeznaczonych
pod
działalność gospodarczą
wzdłuŜ drogi krajowej
220
w
Kościerskiej
Hucie i Kaliskach
Stworzenie
Sieci
Inkubatorów
Przedsiębiorczości
na
terenie 8 gmin Powiatu
Kościerskiego
Utworzenie „Spółdzielni
Socjalnej” jako miejsca
nauki rzemiosła dla
bezrobotnych
Utworzenie
Funduszu
MikropoŜyczkowego
Razem
2008
50 000,00
0,00
300 000,00
50 000,00
400 000,00
2007-2008
50 000,00
0,00
300 000,00
50 000,00
400 000,00
2007-2008
25 000,00
0,00
150 000,00
25 000,00
200 000,00
2007-2010
50 000,00
0,00
300 000,00
50 000,00
400 000,00
2007-2013
200 000,00
0,00
1 200 000,00
200 000,00
1 600 000,00
2009
250 000,00
0,00
1 500 000,00
250 000,00
2 000 000,00
2013
100 000,00
0,00
600 000,00
100 000,00
800 000,00
2009
250 000,00
0,00
1 500 000,00
250 000,00
2 000 000,00
2011
280 000,00
0,00
1 680 000,00
280 000,00
2 240 000,00
2008-2009
100 000,00
0,00
600 000,00
100 000,00
800 000,00
2009-2010
125 000,00
0,00
750 000,00
125 000,00
1 000 000,00
2012
1 075 000,00
0,00
6 450 000,00
1 075 000,00
8 600 000,00
21 077 500zł
7 500 000zł
131 495 000zł
19 582 500zł
179 655 000zł
Przewodniczący Rady Gminy
mgr inŜ. Zygmunt Szulist
29
30